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LIMA-PER
2012
NDICE
1.
TITULO....................................................................................................................................
2.
PARTICIPANTE.......................................................................................................................
3.
RESUMEN ..............................................................................................................................
4.
5.
FUNDAMENTACION...............................................................................................................
6.
INTRODUCCION.....................................................................................................................
7.
CAPITULO I: ...........................................................................................................................
CAPITULO V: ................................................................................................................
3.
El Autor
4. GUIA DE DISCUSION
En la actualidad existe un desconocimiento de la aplicacin de los comprobantes
electrnicos que solo eran aplicados para las MYPES pero que pasa con las grandes
organizaciones empresariales que mueven la gran economa en el Per, en ese orden de
Ideas Estn preparadas las Empresas peruanas para la adecuacin de un Nuevo Sistema
de Emisin de Comprobantes Electrnicos?
5. FUNDAMENTACION
El presente trabajo de Investigacin se fundamenta en que a nivel de contexto mundial se
esta realizando innovaciones en los sistemas de comercio electrnico en la que estn
involucrados de manera inherente las administraciones tributarias y los contribuyentes
Personas Fsicas y no Fsicas y en algunos pases ya han adoptado acceder de manera
voluntaria al sistema de comprobantes electrnicos y en nuestro pas se esta llevando a
cabo un Plan Piloto con algunos contribuyentes para su respectiva implantacin en el
mediano plazo, preservando el medio ambiente y ahorrando los costos de impresin.
6. INTRODUCCIN
La
autoridad
tributaria
Administracin
Tributaria
nacional,
Superintendencia
SUNAT,
tomando
en
Nacional
de Aduanas
consideracin
varios aspectos
y preservando el
cuidado del medio ambiente y los costos de transaccin que implican para los
contribuyentes
el actual
sistema
de
emisin
fsica,
ha
venido
gestando
la
Electrnicos y Notas de
con
generalizar, el
electrnicos,
Superintendencia
uso
de
los medios
el
objetivo
ha
de
promover
emitido
la
futuro
Resolucin
de
CAPITULO I
1.- ANTECEDENTES DE BASES LEGALES DE COMPROBANTES
I.
II.
III.
IV.
V.
CAPITULO II
2. SISTEMA DE EMISION ELECTRNICA DESARROLLADO DESDE LOS
SISTEMAS DEL CONTRIBUYENTE
2.1 DEFINICIN
El Sistema de Emisin Electrnica Desarrollado desde los Sistemas del Contribuyente, es un
nuevo sistema que permite a los contribuyentes generadores de rentas de tercera categora
emitir comprobantes de pago y las notas vinculadas a ellos de manera electrnica; ello
quiere decir que ya no ser necesario imprimir los comprobantes de pago y sus notas, ni para
su emisin, ni para su conservacin.
A diferencia de los sistemas electrnicos antes creados, este permite que cualquier contribuyente,
no solo las MYPE, pueda emitir sus comprobantes de manera electrnica, adems este nuevo
sistema incluye las boletas de venta.
Otra diferencia notable es que, como su nombre lo indica, este nuevo sistema le permite al
contribuyente utilizar su propia solucin telemtica para la emisin de las facturas electrnicas,
mientras que antes se haca desde la plataforma de SUNAT Operaciones en Lnea.
2.2 OBJETIVO
Los principales objetivos de este sistema son, por un lado, permitir al contribuyente ahorrar
los costos de la impresin y conservacin de los comprobantes de pago fsicos, procurar un
mejor cuidado del medio ambiente evitando el uso de papel para la emisin y conservacin de los
comprobantes de pago y por ltimo generar un mejor uso de las nuevas tecnologas.
Asimismo, este nuevo sistema permite a la autoridad tributaria tener un mejor control, lo que
le permite trabajar de la mano con los contribuyentes de tal forma que los incumplimientos y
sanciones sean menores.
2.3 ENTIDADES OBLIGADAS
Para los efectos de esta Resolucin, no existen entidades o contribuyentes obligados a
incorporarse al sistema, ya que el mismo es completamente opcional, depender de cada
contribuyente decidir su incorporacin o no al sistema.
Sin embargo, la prioridad la tienen aquellas empresas que participaron en el piloto que hizo la
SUNAT, puesto que ellos ya vienen haciendo uso del mencionado sistema.
Hay que considerar de manera muy importante que si bien es cierto no existen entidades
obligadas, una vez incorporados al sistema no se puede salir de l, la incorporacin es definitiva,
por lo que se debe conocer todas las implicancias de la Resolucin para tomar una decisin sin
ninguna duda.
CAPITULO III
hubiera
comunicacin
alguna
negativo.
Una vez incorporado al sistema, se va a tener los siguientes efectos, adems de poder emitir
electrnicamente los comprobantes de pago solicitados:
a. Adquisicin de la calidad de adquirente o usuario electrnico.
b. La obligacin de informar a la SUNAT de todos los comprobantes de Pago.
c. En el caso de aquellos contribuyentes que hayan estado incorporados en el Sistema de Emisin
Electrnica MYPE, sern desafiliados automticamente.
d. Cumplir con las dems obligaciones sealadas.
e. La autorizacin NO impide que se contine emitiendo comprobantes de pago fsicos sin
importar la fecha de autorizacin.
3.5 NULIDAD DE LA AUTORIZACIN
En caso de que el contribuyente haya declarado datos falsos en la Declaracin Jurada para la
solicitud, se generar la nulidad de la autorizacin.
Los documentos que se hayan emitido hasta la fecha de la notificacin de la nulidad no
perdern su validez.
3.6 EMISIN DE LOS COMPROBANTES DE PAGO ELECTRNICOS
Para que sean vlidos los comprobantes de pago electrnicos deben cumplir, adems de los
requisitos del reglamento de comprobantes de pago:
a. Estar autorizado como emisor electrnico.
b. La numeracin del documento no ha sido utilizada previamente.
c. Cuentan con el formato digital con todos los datos debidamente llenados.
d. Han sido remitidos a las SUNAT cumpliendo con los aspectos tcnicos contenidos en el
anexo 6 y en los plazo sealados.
Todos los requisitos deben cumplirse a la fecha de la emisin del comprobante de pago.
3.7 FACTURA ELECTRNICA
3.7.1 ENVO A LA SUNAT
Desde la fecha de emisin consignada en la factura electrnica, o su nota vinculada, hasta
un plazo mximo de setenta y dos (72) horas consecutivas (es decir, sin importar domingos y
feriados) se deber remitir a la SUNAT un ejemplar de dichos documentos.
En caso no se remitiera, el documento no ser vlido, sin importar si fue entregado al
adquirente o usuario.
La SUNAT remitir la CDR de la factura o de la nota vinculada, siempre que se haya cumplido con
las especificaciones tcnicas del anexo 6.
La CDR podr sealar lo siguiente:
a. Aceptada: Cuando se han cumplido con todos los requisitos.
b. Rechazada: Si no cumple con los dems requisitos.
Esta informacin tambin ser comunicada al adquirente o usuario a travs del buzn electrnico.
3.7.3 COMUNICACIN DE BAJA
Dar de baja a un documento electrnico tiene los mismos efectos que anular una factura.
Se podrn dar de baja a las facturas electrnicas an cuando ya se hubiera generado un CDR
Aceptada.
Para estos efectos, se deber remitir a la SUNAT la comunicacin de la baja, de acuerdo a lo
sealado en el anexo 6, teniendo como plazo mximo setenta y dos (72) horas desde la emisin del
CDR Aceptada.
La CDR Baja podr ser aceptada si se han cumplido con los requisitos o rechazada en el
caso contrario.
La comunicacin puede incluir ms de un documento, siempre que todos hayan sido
generados o emitidos en un mismo da.
3.7.4 OTORGAMIENTO
Se reputa otorgada la factura electrnica y sus notas vinculadas cuando sean entregadas o puestas
a disposicin del adquirente o usuario electrnico o no, a travs de medios electrnicos.
El tipo de medio que se utilizar ser aquel que indique el emisor electrnico, pudiendo ser correo
electrnico o WEB.
Si la entrega se hiciera a travs de correo electrnico se considerar
entregado cuando el mail sea depositado en la casilla de correo; si ser a travs de WEB,
se considerara entregado desde que el adquirente o usuario tiene la posibilidad de descargarlo.
El emisor puede generar un resumen para el adquirente o usuario, el cual no tendr calidad de
representacin impresa.
3.7.5 RECHAZO
El adquirente o usuario podr rechazar la factura electrnica hasta el noveno da hbil del mes
siguiente de su emisin remitiendo al emisor una constancia del rechazo solo en los siguientes
casos:
a. Cuando se trate de un sujeto distinto al adquirente.
b. Cuando se hubiere consignado el producto o servicio de manera errnea.
3.7.6 OTRAS DISPOSICIONES
10
La CDR Baja podr ser aceptada si se han cumplido con los requisitos o rechazada en el
caso contrario.
La comunicacin puede incluir ms de un documento, siempre que todos hayan sido
generados o emitidos en un mismo da.
3.8.4 OTORGAMIENTO
Se reputa otorgada la factura electrnica y sus notas vinculadas cuando:
a. Hayan sido entregadas o puestas a disposicin del adquirente o usuario electrnico a
travs de medios electrnicos.
b. Hayan sido entregados o puestas a disposicin del adquirente o usuario no electrnico mediante
una representacin impresa. Sin embargo, el emisor electrnico puede proponer al adquirente o
usuario no electrnico o a su representante legal que la puesta a disposicin se realice con
medios electrnicos estableciendo el tipo a utilizar. La aceptacin implicar que en adelante la
entrega o puesta a disposicin se realizar solo por ese medio, salvo que medie pacto para que se
efecte por medio electrnico distinto.
3.8.5 OTRAS DISPOSICIONES
La Boleta de Venta Electrnica se emitir de acuerdo a lo sealado en el Reglamento de
Comprobantes de Pago, con excepcin de:
a. Las afectas al impuesto a la venta del arroz pilado.
Podr emitirse en la venta de bienes en los establecimientos ubicados en la zona
internacional de los aeropuertos de la Repblica, si la operacin se realiza con consumidores
finales.
Los requisitos mnimos que debe tener son aquellos sealados en el anexo 2.
3.9 NOTA DE CRDITO Y NOTA DE DBITO ELECTRNICA
3.9.1 NOTA DE CRDITO
Se emitir solo respecto de una factura que cuente con CDR aceptado o una boleta de venta
electrnica,
que
haya
sido
otorgada al mismo
usuario
o adquirente con
anterioridad,
que
haya
sido
otorgada al mismo
usuario
o adquirente con
anterioridad,
LOS
TICKETS O CINTAS
11
El emisor que haya sido autorizado para emitir, a travs del sistema, facturas electrnicas y
boletas de venta electrnicas podr emitir notas de crdito respecto de los comprobantes de
pago fsicos, siempre que los mismos hayan sido emitidos en los casos en los que se pueda emitir
un comprobante de pago electrnico.
Estas notas de crdito deben ser informadas a la SUNAT tal como se hace en el caso de las notas
referente a los documentos electrnicos.
3.11 OTROS
3.11.1 CONSERVACIN Y PUESTA A DISPOSICIN
El emisor electrnico deber almacenar, archivas y conservar los
comprobantes de pago electrnicos y todos los documentos relacionados en su calidad de
emisor y de adquirente o usuario electrnico.
El adquirente o usuario no electrnico har lo propio con las
representaciones impresas o de ser el caso con las electrnicas.
El almacenamiento se podr realizar e medios magnticos, pticos, entre otros.
El emisor electrnico deber poner a disposicin del adquirente o usuario, a travs de una
pgina WEB los comprobantes de pago y sus notas electrnicas por el plazo de un ao
contado desde la emisin para que el adquirente o usuario pueda tener acceso a ellos.
Es de cargo del emisor electrnico definir una forma de autenticacin que garantice que
solo el adquirente o usuario podr acceder a su informacin.
3.11.2 PRDIDA
En caso de prdida el adquirente o usuario deber solicitar al emisor electrnico le
remita un nuevo ejemplar o nueva representacin impresa, segn sea el caso.
3.11.3 CONSULTA
La SUNAT pondr a disposicin del emisor y del adquirente o usuario la posibilidad
de consultar la validez y requisitos de las facturas electrnicas y sus notas vinculadas.
Asimismo, pondr a disposicin las herramientas para verificar si la boleta de venta
electrnica y las notas vinculadas han sido informadas
como emitidas.
3.12 VIGENCIA
Este sistema entrar en vigencia a partir del 1 de junio de 2012.
Sin embargo entre el 01 de junio y el 30 de septiembre de 2012 solo podrn
presentar la solicitud de autorizacin aquellos contribuyentes que formaron parte del piloto
realizado por la SUNAT.
3.13. ANEXOS
12
13
14
15
ANEXO N. 6
ASPECTOS TCNICOS
6.1
6.2
Posicin
01-11
12
13-14
Nemotcnico
RRRRRRRRRRR
TT
15
16-19
01
07
08
FSSS
20
30 (*)
Descripcin
RUC del emisor electrnico
Guin separador
Tipo de comprobante de pago
electrnico o nota electrnica
Factura electrnica
Nota de crdito electrnica
Nota de dbito electrnica
Guin separador
Serie de la factura electrnica o nota
electrnica vinculada a sta. Se
espera que el primer carcter sea la
constante F seguido por tres
caracteres alfanumricos.
Guin separador
Punto de extensin
VALOR RESUMEN
16
CDIGO DE BARRAS
6.3.1. SIMBOLOGA
Para la generacin del cdigo de barras se har uso de la simbologa PDF417 de
acuerdo a la Norma ISO/IEC 15438:2010 Tecnologa de la informacin. Tcnicas de
identificacin automtica y de captura de datos. Especificaciones de los smbolos de
cdigos de barras PDF417. No debe usarse las variantes:
a) PDF417 Compactado (Compact PDF417).
b) Micro PDF417.
c) Macro PDF417.
6.3.2. CARACTERSTICAS TCNICAS
a) Nivel de correccin de error (Error Correction Level): nivel 5.
b) Modo de compactacin: Modo de compactacin de Bytes (Byte Compaction Mode).
c) Dimensiones mnimas de los elementos del cdigo de barras:
Ancho mnimo de un mdulo (X-Dimension): 0,0067 pulgadas (0,170 mm).
Altura de fila (Y-Dimension): 3 veces el valor del Ancho mnimo de un mdulo (3
veces X-Dimension).
6.3.3 INFORMACIN A CONSIGNAR EN EL CDIGO DE BARRAS
En el cdigo de barras se consignar la informacin siguiente en la medida que exista
en el comprobante de pago electrnico o la nota electrnica:
a) Nmero de RUC del emisor electrnico.
b) Tipo de comprobante de pago electrnico
c) Numeracin conformada por serie y nmero correlativo.
d) Sumatoria IGV, de ser el caso.
e) Importe total de la venta, cesin en uso o servicio prestado.
f) Fecha de emisin.
g) Tipo de documento del adquirente o usuario.
h) Nmero de documento del adquirente o usuario.
17
ANEXO N 7
DECLARACIN JURADA
SISTEMA DE FACTURACIN ELECTRNICA DESARROLLADO POR EL CONTRIBUYENTE
FECHA:
N. RUC DEL CONTRIBUYENTE:
DENOMINACIN, NOMBRE O RAZN SOCIAL:
INFORMACIN SOLICITADA
El Sistema de Facturacin Electrnica que utilizar cumple con lo siguiente:
1. Tiene un mdulo de auditora que permite efectuar la trazabilidad de las transacciones
realizadas.
La trazabilidad de las transacciones se puede realizar si el referido mdulo tiene la
capacidad de seguir la historia, aplicacin o localizacin de todo aquello que est bajo su
consideracin. A tal efecto:
a) Genera pistas de auditora - adiciona, modifica y borra - en los sistemas informticos
que operan y administran la informacin de los comprobantes de pago as como de las
notas de crdito y dbito.
b) Almacena eventos asociados a la plataforma tecnolgica (tales como, cadas en los
sistemas), a las aplicaciones informticas (tales como, software no deseados) que
soportan la operacin de los comprobantes de pago, las notas de crdito y las notas de
dbito as como al sistema de informacin del contribuyente (tales como, fecha y hora en
que se efecta un cambio). Lo sealado permite contar con informacin para seguir la
pista de lo realizado en sistema, desde la capa de infraestructura hasta la informacin
almacenada en las bases de datos y aplicaciones que soportan la operacin.
2. Existe un procedimiento para generar el respaldo de la informacin
El respaldo puede ser dado por la existencia de backups o copias de seguridad o rplicas
de bases de datos ante posibles cadas de servidores, en almacenamiento en
establecimiento alterno o no, entre otros.
3. Cuenta con controles de accesos a las bases de datos y servidores
Tener, como mnimo, controles de administracin de usuarios a todo nivel, definicin de
roles y perfiles de acceso.
4. Existen procedimientos de registro y control de cambios
Se trata de los procedimientos para administrar y controlar los cambios realizados a los
sistemas de informacin.
5. Existen polticas de seguridad
Tener como mnimo, el uso de contraseas, controles lgicos de acceso, confidencialidad y
privacidad.
6. Existen procedimientos de seguridad de almacenamiento
Estos son procedimientos que permiten que se custodien los respaldos de la informacin en
base a un plan de contingencia ante eventos tales como terremotos, inundaciones,
incendios.
Declaro bajo juramento que el sistema de facturacin electrnica que usar cumple por lo
menos con las caractersticas arriba indicadas.
18
ANEXO N. 8
CATLOGO DE CDIGOS
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.
N.
O.
CDIGOS
BOLETA DE VENTA........................................................................................................... 35
P.
19
A.
CATALOGO No. 01
Campo
Descripcin
Catlogo
Cdigo
01
03
07
08
09
12
31
B.
CATALOGO No. 02
Campo
Descripcin
Catlogo
C.
cbc:DocumentCurrencyCode
Tipo de moneda
ISO 4217 Alpha Version 2001 Codes for the
representation of currencies and funds
CATALOGO No. 03
Campo
Descripcin
Catlogo
D.
cbc:InvoiceTypeCode
Cdigo de tipo de documento autorizado
para efectos tributarios
SUNAT
Descripcin
UN
1001Docu
ment
Name
FACTURA
380
BOLETA DE VENTA
346
NOTA DE CREDITO
381
NOTA DE DEBITO
383
GUIA DE REMISIN REMITENTE
TICKET DE MAQUINA REGISTRADORA
GUIA DE REMISIN TRANSPORTISTA
@UnitCode
Cdigo del Tipo de unidad
UN/ECE Recommendation 20 Revision 4 Codes
for Units of Measure Used in International Trade
CATALOGO No. 04
Campo
Descripcin
Catlogo
cac:Country/cbc:IdentificationCode
Cdigo de Pas
ISO 3166-1: 2006 Codes for the representation
of names of countries and their subdivisions
Part. 1: country codes
20
E.
CATALOGO N 05
Campo
Descripcin
Catlogo
Cdigo
Descripcin
cbc:TaxTypeCode
Cdigo de tipo de tributo
SUNAT
UN/ECE 5153- Duty or tax or fee type
name code
1000
IGV
IMPUESTO
GENERAL A
LAS VENTAS
VAT
2000
ISC
IMPUESTO
SELECTIVO
AL
CONSUMO
EXC
9999
OTH
OTROS
CONCEPTO
S DE PAGO
F.
CATALOGO No. 06
Campo
cbc:AdditionalAccountID
Descripcin
Tipo de Documento de Identificacin
Catlogo
SUNAT
Cdigo
Descripcin
0
DOC.TRIB.NO.DOM.SIN.RUC
1
DOC.
NACIONAL
DE
IDENTIDAD
4
CARNET DE EXTRANJERIA
6
REG.
UNICO
DE
CONTRIBUYENTES
7
PASAPORTE
A
CED.
DIPLOMATICA
DE
IDENTIDAD
G.
CATALOGO No. 07
21
Campo
cbc:TaxExemptionReasonCode
Descripcin
Catlogo
Cdigo
10
11
12
13
14
15
16
20
30
31
32
33
34
35
36
40
H.
CATALOGO No. 08
Campo
cbc: TierRange
Descripcin
Tipo de Sistema de Clculo del ISC
Catlogo
SUNAT
Cdig
Descripcin
o
01
Sistema al valor (Apndice IV, lit. A T.U.O IGV e ISC)
02
Aplicacin del Monto Fijo (Apndice IV, lit. B T.U.O IGV e ISC)
03
Sistema de Precios de Venta al Pblico (Apndice IV, lit. C T.U.O
IGV e ISC)
cbc:ResponseCode
Tipo de nota de crdito electrnica segn
motivo
SUNAT
Descripcin
Anulacin de la operacin
Anulacin por error en el RUC
Correccin por error en la descripcin
Descuento global
Descuento por tem
Devolucin total
Devolucin por tem
Bonificacin
Disminucin en el valor
22
J.
CATALOGO No. 10
Campo
cbc:ResponseCode
Descripcin
Tipo de nota de dbito segn motivo
Catlogo
SUNAT
Cdig
Descripcin
o
01
Intereses por mora
02
Aumento en el valor
K. Catlogo No. 11: Resumen Diario de Boletas de Ventas Electrnicas y Notas
Electrnicas - Cdigo de Tipo de Valor de Venta
CATALOGO No. 11
Campo
Descripcin
Catlogo
Cdig
o
01
02
03
04
L.
cbc:InstructionID
Tipo de importe de valor de venta registrado
en el Resumen diario
SUNAT
Descripcin
Gravado
Exonerado
Inafecto
Exportacin
CATALOGO No. 12
Campo
Descripcin
Catlogo
Cdig
o
04
05
99
01
M.
Descripcin
Ticket de Salida - ENAPU
Cdigo SCOP
Otros
Factura emitida para corregir error en el RUC
CATALOGO No. 13
Campo
Descripcin
Catlogo
N.
cbc:DocumentTypeCode
Cdigo del tipo de documentos tributarios de
referencia
SUNAT
./cac:RegistrationAddress/cbc:ID
Cdigo de Ubicacin Geogrfica (UBIGEO)
Utilizar el catlogo de ubigeos del INEI
CATALOGO No. 14
Campo
Descripci
n
Catlogo
ext:UBLExtensions/ext:UBLExtension/ext:ExtensionContent/sa
c:
AdditionalInformationInvoice/sac:AdditionalMonetaryTotal/cbc:I
D
Cdigos de otros conceptos tributarios o comerciales
recomendados
SUNAT
23
Cdig
o
1001
1002
1003
2001
2002
2003
2004
2005
O.
Descripcin
Total valor de venta - operaciones gravadas
Total valor de venta - operaciones inafectas
Total valor de venta - operaciones exoneradas
Percepciones
Retenciones
Detracciones
Bonificaciones
Total descuentos
Observacin:
Las siguientes leyendas a que se refieren los Anexos 1, 2, 3 y 4, no se codifican y
siempre debern consignarse en la representacin impresa:
Leyenda: "Representacin impresa de <la factura electrnica>, consulte en
<www.sunat.gob.pe>". Glosa segn se trate de factura electrnica, boleta de venta
electrnica o notas electrnicas.
Leyenda: "Autorizado mediante <Resolucin xxxx N xxxxxxxxx>. Corresponde a la
Resolucin de la SUNAT mediante la cual se le autoriz a ser emisor electrnico
P.
CATALOGO No. 16
Campo
cac:AlternativeConditionPrice/cbc:PriceTypeCode
Descripcin
Catlogo
Cdigo
01
02
24
ANEXO 09 ESTANDAR
25
CAPITULO IV
4. EMPRESAS CONTRIBUYENTES QUE PARTICIPAN EN EL PILOTO REALIZADO POR
SUNAT
Nota de Prensa N 191-2010-SUNAT
SUNAT PONE EN MARCHA PILOTO SOBRE USO DE FACTURA ELECTRNICA CON
17 GRANDES EMPRESAS
Con la participacin de 17 grandes empresas, la SUNAT inici hoy el piloto de uso de la
factura electrnica, moderno soporte informtico destinado a la emisin de comprobantes de
pago (facturas, boletas y notas de crdito y debito) virtuales y dirigido a negocios que manejan
grandes volmenes de compras y ventas, as como a las MYPEs.
Este piloto busca validar el sistema que utilizar el emisor, lo que involucra, entre otros, la
remisin y recepcin de los archivos electrnicos a la Administracin Tributaria.
La factura electrnica representa un ahorro de los costos de facturacin (porque se elimina el
uso del papel protegiendo el medio ambiente), de envo de la factura al cliente y del archivo de
los comprobantes fsicos. Tambin impulsa la mejora de los procesos de la empresa,
optimizando el uso del comercio electrnico.
Otro importante beneficio es la reduccin del costo del cumplimiento tributario, puesto que los
contribuyentes ya no tendrn que presentar declaraciones informativas y sus declaraciones de
IGV podrn ser simplificadas. Tambin agilizar los procesos de despacho aduanero.
Cabe precisar que este comprobante electrnico tiene la misma validez y efectos que el
impresa, por eso sirve para sustentar una transaccin comercial entre un comprador y un
vendedor, lo que permite utilizar el crdito fiscal, comprometer la entrega de un bien o servicio y
registrar el pago correspondiente.
Asimismo, se pueden remitir por correo electrnico eliminando los problemas de envo por
mensajera, generando un importante ahorro para los contribuyentes que tampoco gastarn en
la impresin de los mismos ni en su almacenaje, puesto que todo se archivar en un ambiente
virtual.
La Superintendente Nacional de Administracin Tributaria, Nahil Hirsh, salud a todos los
contribuyentes que participarn en este piloto, destacando que su apoyo a la factura
electrnica ser determinante para virtualizar y formalizar nuestra economa.
Entre las empresas que participarn en el piloto figuran:
SODIMAC, SAGA, CEMENTOS LIMA, PALACIOS & ASOCIADOS, PRIMAX, RIPLEY,
BACKUS, SUPERMERCADOS PERUANOS, FERREYROS S.A.,ABB S.A.,
TRAMARSA, CORPORACIN LINDLEY, SOUTHERN, MAESTRO HOME CENTER,
GLORIA, PROSAC S.A. Y WONG.
Estos contribuyentes participarn en el plan piloto implementado por la SUNAT para poner en
marcha el uso de las facturas electrnicas para grandes emisores.
La factura electrnica reducir sustancialmente el costo de las operaciones comerciales y del
cumplimiento tributario, impulsando el comercio virtual en el pas y convirtindose en un hito
importante en la consolidacin del gobierno electrnico en el Per.
Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional
Lima, lunes 15 de noviembre del 2010.
26
CAPITULO V
5. LA FACTURA ELECTRONICA EN EL CONTEXTO MUNDIAL
Organismos internacionales como la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos
(OCDE), el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), el International Tax
Dialogue (ITD) o la Intra-EuropeanOrganisation of TaxAdministrations (IOTA), entre otros, han
impulsado entre sus pases miembros y no miembros el desarrollo de proyectos y programas para
impulsar mayores niveles de eficiencia y eficacia en el cumplimiento voluntario de obligaciones
fiscales a travs del uso apropiado de la tecnologa.
En Mxico, a partir de las aprobadas por el Poder Legislativo en materia fiscal, el Servicio de
Administracin Tributaria (SAT) ha instrumentado y articulado acciones concretas para
implementar y fomentar el uso de los medios de comunicacin electrnica para la prestacin de
los trmites y servicios tributarios. Este ha sido uno de los caminos para facilitar y reducir las
cargas administrativas que conlleva al contribuyente, a los profesionales de la contadura pblica y
carreras afines que coadyuvan con ellos, al cumplimiento de sus obligaciones fiscales para
impulsar la reduccin de brechas de evasin fiscal.
La evasin por prcticas de facturacin es un fenmeno complicado de enfrentar debido a las
distintas modalidades en que se presenta. En Mxico, las modificaciones legales de los ltimos
aos han intentado contener su crecimiento con resultados de avances parciales, pero la magnitud
de la evasin no ha dejado de crecer.
Cabe sealar que las principales conductas de evasin fiscal identificadas se originan en los
comprobantes fiscales emitidos en papel. Esto da lugar a deducciones soportadas con facturas
apcrifas o provenientes de operaciones inexistentes, derivadas de la reproduccin, falsificacin y
comercializacin ilegal de ese tipo de comprobantes fiscales, lo cual erosiona de manera
significativa la base gravable del impuesto y, en muchos casos, origina la solicitud de devoluciones
indebidas de impuestos.
Esta situacin se ha agudizado por diversas razones, entre las que destaca la insuficiencia de
elementos de seguridad en los comprobantes fiscales emitidos en papel, la facilidad de poder
acceder a instrumentos tecnolgicos (escner, impresoras, fotocopiadoras, etc.) para su
reproduccin y falsificacin, as como la dificultad que tiene la autoridad para controlar y rastrear
ese tipo de comprobantes.
Un reciente anlisis2 realizado por el Centro de Estudios Econmicos de El Colegio de Mxico
indica que la evasin fiscal por el empleo de comprobantes apcrifos represent alrededor de 16
mil millones de pesos anuales en el periodo 2007 2009: 11 mil millones de pesos corresponden a
Impuesto Sobre la Renta y cinco mil millones de pesos al Impuesto al Valor Agregado.
La estrategia en Mxico
Las disposiciones fiscales en nuestro pas han establecido distintos esquemas o formas permitidas
para que los contribuyentes emitan comprobantes con efectos fiscales y con ello amparen la
enajenacin de bienes o servicios, resultado del desarrollo de su actividad econmica y comercial.
Es a partir de 2004 cuando el proceso de comprobacin fiscal se actualiza y somete a un proceso
de mejora tecnolgica. El 5 de enero de ese ao comenz la emisin de Comprobantes Fiscales
Digitales o Facturas Electrnicas como una alternativa a la emisin de comprobantes en papel. La
factura electrnica se establece como un medio electrnico mediante el cual los contribuyentes
podan emitir opcionalmente sus comprobantes fiscales, teniendo la certeza de que stos tendran
la misma validez que los comprobantes impresos en papel.
El elemento tecnolgico que garantizaba la certidumbre jurdica (y de seguridad tecnolgica) para
utilizar comprobantes fiscales digitales era la Firma Electrnica Avanzada (Fiel) junto con los
certificados de sello digital.
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CAPITULO VI
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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
6.1.1 Solo las empresas que estan consideradas en el plan piloto de la SUNAT pueden solicitar su
incorporacion al sistema de emisin electrnica desarrollado desde los sistemas de los
contribuyentes.
6.1.2 Por nica vez las empresas tendran que coordinar con el rea de sistema o contratar un
outsorcing para implementar un sistema de emisin electrnica en su organizacin.
6.1.3 Las Empresas bajaran sus costos ya que se ahorraran considerablemente en los gastos de
Impresin de comprobantes al reemplazar la factura fsica por la factura electrnica.
6.1.4 Se preservara el medio ambiente ya que al tener implementado un sistema de emisin
electrnica se evitara la tala de arboles y se estara cumpliendo con la responsabilidad social de
las empresas
6.1.5 En el Per por parte de los usuarios del sistema de emisin electrnica aun falta confianza
en este sistema por el tema de los fraudes electrnicos
6.2 RECOMENDACIONES
6.2.1 Mayor difusion de los beneficios de este sistema de emision electronica a los contribuyentes
para que tengan pleno conocimiento y puedan incorporarse progresivamente a este nuevo sistema
de facturas Boletas y Notas de Creditos Electronicas.
6.2.1 Que las empresas del rubro de sistemas o ingenieros programen este sistema de emision
electronica desde la empresa, brindando siempre un soporte informatico para las futuras
innovaciones que se pudieran realizar en la misma.
6.2.1 Que las organizaciones empresariales sepan redistribuir el ahorro del costo de impresin en
diversas areas de su empresa.
6.2.1 Sensibilizar a las empresas en todo el pais sobre la responsabilidad social de preservar el medio
ambiente
6.2.1 Sensibilizar a los Contribuyentes, en el tema de los Comprobantes Electronicos.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Neg Zheng Elisa (2006) "Internet es una Gigantesca Red" en Angel extrado el 10 Abril del
2010 de www.angelfire.com/ak5/interneto
Apaza Meza, Mario (2010) "Aplicacin Prctica del Impuesto a la Renta Ejercicio 20102011, Pacifico Editores 2011 739 Pg.
Caro Aturo, Salas Octavio, (2008) Second Life Alfa y omega 113 Pg.
Web Site:
http://www.sunat.gob.pe
http://www.sii.cl/pagina/actualizada/noticias/2012/081012noti01ae.htm
Revistas:
Informativo Caballero y Bustamante (2008) 2da Quincena
B1,B2,B3,B4.
Actualidad Empresarial (2008) N 169 2da Quincena Octubre 2008, Pgs. I-23,I-24,I-25,I26.
Diario:
Diario Gestin, Mircoles 12 de Octubre 2011Pgs. 1 2.
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CURRICULUM VITAE
NOMBRE Y APELLIDOS: RAUL JESUS VERGARA MONCADA
DNI N 15585212
LUGAR DE NACIMIENTO: LIMA
TELEFONO CELULAR: 990347184
ESTADO CIVIL: SOLTERO
E_mail: rvergara64@yahoo.es rvergara64@gmail.com
TRAYECTORIA ACADEMICA:
Grados y Ttulos Obtenidos
TRAYECTORIA DOCENTE:
GESTIN Y ADMINISTRACIN
PONENCIA Y OTROS
HONORES Y PREMIOS
PUBLICACIONES CIENTIFICAS
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DECLARACION JURADA
Yo Ral Jess Vergara Moncada identificado con DNI N 15585212 con Direccin en Jess Mara
Calle Arnaldo Marque 1258 Lima mediante la presente Declaracin Jurada Autorizo en caso de
ser ganador, que se publique mi investigacin sin que medie ninguna remuneracin y estoy de
acuerdo con el art. 23 del presente reglamento.
Lima Octubre del 2012
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