Fabin Caro Cd. 512508; Dayana Brigethe Quintero Cd.

511056
Universidad Nacional de Colombia, Sede Palmira;
Palmira, Valle del Cauca, Colombia.
Ordenamiento Territorial
Docente: Mara Johangeline Prez
El ordenamiento territorial y su construccin social en Colombia: un instrumento para el
desarrollo sustentable?
El ordenamiento territorial (OT) en Colombia juega un papel fundamental debido a que es un
instrumento que el estado adopto para gobernar las diversas territorialidades surgidas de la
evolucin econmica, social, poltica y cultural del pas y, por otro lado, los cambios en la
ocupacin fsica del territorio, como resultado de la accin humana y de la misma naturaleza.
(Departamento Nacional de Planeacin). Todo esto bajo la percepcin de que, uno es el
complemento del otro y de que estn orientados a lograr una mejor calidad de vida para las
poblaciones, tanto a nivel econmico, social y ambiental.
El OT se concibe como un instrumento para el logro de la eficiencia, la consolidacin de la
democracia y la descentralizacin, respetando las autonomas locales y velando por la unidad
nacional, metas que deben lograrse mediante la distribucin armnica de la poblacin, el
desarrollo social, poltico y econmico, con el uso de los recursos naturales, la proteccin del ser
humano y del medio ambiente (Andrade 1994). De acuerdo con el autor es evidente que los
planes de ordenamiento deben contribuir al bienestar de la poblacin, en conjunto con la
preservacin del medio ambiente. Pero, porque hoy en da esto no se ha convertido en una
realidad?
Fals Borda plantea que el Ordenamiento Territorial debe contar con un desarrollo de la
autonoma regional, con un control ciudadano del poder y por supuesto la participacin popular
en las decisiones concernientes a este tema.

Aunque lo ideal sera un pas donde sus habitantes fueran quienes tuvieran la posibilidad de
argumentar y exponer sus necesidades, su cultura, sus creencias, su forma de vivir; la realidad es
muy diferente, ya que el pas est distribuido de acuerdo a temas exclusivamente polticos y
econmicos, donde al territorio no se le ha dado el valor integral que merece, si no que por el
contrario se lo ha visto en trminos netamente monetarios. Adicional a esto se suma la disputa
que ha tenido por dcadas los grupos al margen de la ley y el estado, por la posesin de la tierra,
donde los nicos perjudicados ha sido la poblacin.
El problema radica principalmente en que existen diversos intereses en cuanto a la divisin
del territorio, por tanto, el hecho de que se llegue a un consenso donde todas las partes estn de
acuerdo, es bastante complejo, ya que todos tienen intereses diferentes. Un ejemplo de esto, es el
caso de los ttulos mineros donde no importa si para explotar el territorio, este se encuentra
ubicado en reservas naturales o si por el contrario est ocupado por una comunidad; este es uno
de los tantos temas por lo cual es difcil pensar en un territorio equitativo y ms an pensar que
sea la comunidad uno de los miembros participantes en el desarrollo de un Ordenamiento
Territorial igualitario.
El desarrollo del pas claramente debera estar orientado en funcin del Ordenamiento
territorial; pero es evidente que se le ha dado prioridad a polticas sectoriales, sin darle la
importancia necesaria a los aspectos relacionados con el territorio.
Los planes de ordenamiento territorial (POT) estn creados para encontrar soluciones a la
regin donde sern implementados, claro est, que es fundamental que estos hayan sido creados
por personas que conozcan la problemtica social, econmica, cultural y ambiental por la que
atraviesa la regin, adaptndose as a la realidad de cada lugar.

Es evidente que los planes de ordenamiento no son suficientes para garantizar un desarrollo
armnico en el territorio; debido a que no se dimensiona la palabra territorio, y por ende no
existe una coordinacin entre regiones vecinas y mucho menos hay mecanismos que contribuyan
a unir la autonoma de los gobiernos locales con las necesidades regionales.
Cada vez se hace ms necesaria la construccin de un ordenamiento territorial que tome en
cuenta caractersticas ambientales y socioculturales; se hace necesario que haya una articulacin
a nivel nacional para que de este modo se pueda dar una organizacin a nivel regional y local.
Hoy en da se busca que las polticas que se plantean y que se lleven a cabo generen el menor
impacto ambiental al medio y por tanto se habla de un Ordenamiento territorial como un
instrumento para un desarrollo sustentable, pero como se puede hablar de esto, cuando
actualmente se usan las tierras para el enriquecimiento de unos pocos a un gran costo ambiental y
social; ya que no son los Colombianos los que se benefician de la explotacin de los recursos
naturales, si no, la intervencin de los pases extranjeros en la explotacin del territorio, dejando
las reas deterioradas, los ecosistemas contaminados, y a las poblaciones aledaas al lugar en la
miseria; todo esto bajo el consentimiento de nuestro gobierno; de qu desarrollo sustentable
hablamos entonces ?
Como conclusin se puede decir que un buen ordenamiento Territorial est encaminado a la
transformacin, ocupacin y utilizacin de los espacios del territorio, buscando siempre un
desarrollo socioeconmico, teniendo en cuenta las necesidades e intereses de la poblacin, sin
dejar de lado la armona con el medio ambiente.