UNINORTE TP Ceremonial (Deleted)

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- UNIVERSIDAD DEL NORTE
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

Avda. Espaa 676 casi Boquern Tel. (595-21) 229-450 - Asuncin - Paraguay / facultad.derecho@uninorte.edu.py / www.uninorte.edu.py
Materia: Ceremonial, Protocolo y Etiqueta

Profesora: Lic. Marcelo Luis Latourrette Lezama
Estudiante: Carlos Eduardo Benitez Denis
Curso: 4to Ao (Derecho)
Semestre y ao: Sptimo - 2015
CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY 1335/99

Y LA CONVENCIN DE VIENA (Artculos 30 al
41).
TRABAJO PRCTICO.
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INTRODUCCIN.
Este trabajo es slo una descripcin parcial de una observacin y comparacin de la relacin existente entre dos
leyes que forman parte del ordenamiento jurdico nacional, la primera la
LEY 1335/99 DEL SERVICIO
DIPLOMTICO Y CONSULAR DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY, denominada en este trabajo la ley, y la

segunda la LEY N 90/69 QUE APRUEBA
LA CONVENCIN DE VIENA SOBRE RELACIONES
DIPLOMTICAS, EL PROTOCOLO FACULTATIVO SOBRE LA JURISDICCIN OBLIGATORIA PARA LA

SOLUCION DE CONTROVERSIAS, Y EL PROTOCOLO FACULTATIVO SOBRE LA ADQUISICIN DE
NACIONALIDAD, denominada la convencin.
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LEY 1335/99 DEL SERVICIO

DIPLOMTICO Y CONSULAR DE LA
REPBLICA DEL PARAGUAY.
TTULO VIII.- DE LOS DEBERES,
PROHIBICIONES Y DERECHOS.Artculo 30.- Los funcionarios del Servicio
Diplomtico y Consular debern lealtad
nicamente a la Repblica y a sus
instituciones, a las que estn obligados a
servir con independencia de personas, grupos
polticos o partidos. En tal sentido, ajustarn
sus actos al ordenamiento jurdico nacional y
a las instrucciones y directivas que se les
impartan dentro del orden jerrquico al que
pertenecen. En sus relaciones con
autoridades o representantes extranjeros y de
organismos internacionales, observarn
tambin las normas del derecho internacional
y los usos y prcticas diplomticas
generalmente reconocidas.
Artculo 31.- Los funcionarios del Servicio
CONVENCIN DE VIENA SOBRE

RELACIONES DIPLOMTICAS, 18 DE
ABRIL DE 1961 (LEY 90/69).
Artculo 3.- 1. Las funciones de una misin
COMENTARIO PERSONAL.
La ley, a diferencia de la convencin, no utiliza
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Diplomtico y Consular, en cuanto fuese
aplicable, y adems de las obligaciones
establecidas para los funcionarios pblicos en
general, debern: a) representar a la
Repblica, defender su prestigio e intereses y
llevar adelante las negociaciones que les sean
encomendadas por el Poder Ejecutivo, como
corresponda a su posicin jerrquica; 11/22
b) velar, segn las funciones que desempean,
por la adecuada proteccin de los derechos e
intereses de los nacionales de la Repblica,
dentro de los lmites establecidos por el
derecho internacional y el ordenamiento
jurdico vigente en el Estado en que prestan
servicios; c) difundir el conocimiento de la
Repblica, contribuir a promover los altos
intereses del pas en el Estado en que
desempean sus funciones, y especialmente
fomentar el desarrollo de las relaciones
comerciales, econmicas y culturales; d)
informar a sus superiores jerrquicos sobre
todo asunto de inters funcional o general
que llegue a su conocimiento; e) observar las
diplomtica consisten principalmente en: a.

representar al Estado acreditante ante el Estado
receptor; b. proteger en el Estado receptor los
intereses del Estado acreditante y los de sus
nacionales, dentro de los lmites permitidos por
el derecho internacional; c. negociar con el
gobierno del Estado receptor; d. enterarse por
todos los medios lcitos de las condiciones y de
la evolucin de los acontecimientos en el Estado
receptor e informar sobre ello al gobierno del
Estado acreditante; e. fomentar las relaciones
amistosas y desarrollar las relaciones
econmicas, culturales y cientficas entre el
Estado acreditante y el Estado receptor. 2.
Ninguna disposicin de la presente Convencin
se interpretar de modo que impida el ejercicio
de funciones consulares por la misin
diplomtica.
la denominacin: misin diplomtica, sino que

utiliza: funcionarios del Servicio Diplomtico y
Consular. Los describe equiparados a los
funcionarios pblicos, teniendo las mismas
obligaciones que estos.Al describir las funciones, en la letra a. ambos
describen bsicamente lo mismo, representar al
estado a la Repblica acreditante.
El inciso de b. de la convencin est contenido
en la segunda parte del inciso a. de la ley.
Tambin el inciso b. en ambos instrumentos
menciona la funcin de proteger los intereses
del estado acreditante.
El punto 2 de la convencin no se encuentra en
la ley.
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indicaciones que les formulen sus superiores
jerrquicos en los temas vinculados a la
funcin que cumplen, inclusive los referentes
a su conducta social; y f) guardar absoluta
reserva y discrecin respecto de aquellos
asuntos calificados como reservados,
confidenciales o secretos, o que lo sean por su
naturaleza misma, y que conozcan o lleguen a
su conocimiento en el ejercicio de sus
funciones o en ocasin de dicho ejercicio.
Artculo 32.- El jefe de Misin Diplomtica
permanente ostentar la mxima autoridad
de la Repblica en el pas en que se encuentra
acreditado y, en virtud de tal investidura, les
estarn subordinadas todas las agencias,
representaciones y oficinas de ministerios o
entidades estatales de cualquier naturaleza
que funcionen en el Estado respectivo,
correspondindole adems la jefatura
superior de todo el personal de la Misin. Le
incumbir as mismo la supervisin de las
oficinas consulares que funcionen en el pas
en que est acreditado, debiendo propender a
Esta descripcin de quien es el jefe de misin y

cuales sus funciones no se encuentran as
descritas en la convencin.
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una accin coordinada de las mismas, en todo
lo concerniente a la defensa de los intereses
nacionales y, en particular, al desarrollo de
las relaciones econmicas y comerciales.
Artculo 33.- Los embajadores, antes de
tomar posesin de sus cargos, prestarn ante
el Presidente de la Repblica el juramento de
rigor.

Diplomtico y Consular, en cuanto fuere
aplicable, debern abstenerse de: a)
intervenir, directa o indirectamente, en la
poltica o los asuntos internos de otros pases;
12/22 b) aceptar honores o distinciones sin
conocimiento del Ministerio de Relaciones
Exteriores; c) aceptar encargos o comisiones
Artculo 13.- 1. Se considerar que el jefe de

misin ha asumido sus funciones en el Estado
receptor desde el momento en que haya
presentado sus cartas credenciales o en que haya
comunicado su llegada y presentado copia de
estilo de sus cartas credenciales al Ministerio de
Relaciones Exteriores, o al Ministerio que se
haya convenido, segn la prctica en vigor en el
Estado receptor, que deber aplicarse de manera
uniforme.
En este punto hay concordancia, slo que la ley

es ms breve. Presentando el procedimiento la
posesin de cargos de los embajadores que es el
de presentarse ante el Presidente a prestar el
juramento de rigor.
La descripcin exacta de las funciones de los

funcionarios Diplomticos y consulares
tampoco se encuentra en la convencin.
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de personas o entidades, pblicas o privadas,
sean nacionales, extranjeras o
internacionales, o solicitarlos, sin la
autorizacin o la orden correspondiente del
Ministerio de Relaciones Exteriores; d)
utilizar para fines o beneficios privados los
cargos que ocupen, los documentos e
informaciones oficiales de que dispongan o
las valijas y sellos oficiales; e) utilizar
abusivamente las inmunidades o privilegios
que les correspondan en virtud de los
tratados internacionales o que les otorgue el
pas en el que se encuentran acreditados; f)
aceptar, solicitar o insinuar, aprovechando
sus funciones, la concesin de beneficios para
s mismos, sus familiares o terceros; g)
efectuar publicaciones o hacer
manifestaciones pblicas, an a ttulo
personal, sin autorizacin del Ministerio, en
cuestiones que puedan afectar la poltica
internacional de la Repblica o el desempeo
de sus funciones; h) contraer compromisos de
carcter econmico que excedan sus
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posibilidades normales de saldarlas; i)
renunciar sin autorizacin expresa del
Ministerio de Relaciones Exteriores a la
inmunidad de jurisdiccin en el Estado en
que se encuentre prestando funciones; j)
ejercer actividades remuneradas ajenas al
servicio, salvo la docencia y otros casos
excepcionales, que debern ser
necesariamente autorizados por resolucin
ministerial; y k) ejercer actividad proselitista
de carcter poltico-partidario en el
desempeo de sus funciones.
Diplomtico tienen los siguientes derechos,
adems de los que corresponden a los
funcionarios pblicos en general: a) a la
estabilidad funcionaria, ascensos, rotaciones
y traslados, en los trminos de la presente
ley; b) al ttulo y rango diplomtico que les
correspondan, segn la categora que ocupen
en el escalafn; 13/22 c) a efectuar estudios de
perfeccionamiento o actualizacin
relacionados con el servicio, con la
Artculo 29.- La persona del agente diplomtico

es inviolable. No puede ser objeto de ninguna
forma de detencin o arresto. El Estado receptor
le tratar con el debido respeto y adoptar todas
las medidas adecuadas para impedir cualquier
atentado contra su persona, su libertad o su
dignidad.
Estos artculos, tanto de la ley, forman parte de

los amplios beneficios que tienen los
funcionarios del Servicio diplomtico,
nuevamente se puede notar que la ley es mucho
ms extensa en su descripcin que la
convencin, que es la que le da el marco sobre
el cual se fundan y apoyan los derechos
establecidos en la ley.
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autorizacin o el auspicio del Ministerio de
Relaciones Exteriores; d) al pasaporte
diplomtico, derecho que se reconoce
tambin para los familiares que estn a su
cargo; e) a las remuneraciones, gastos de
alquiler, viticos y gastos de traslado
previstos en el ttulo X; f) a jubilacin y
pensin, de acuerdo con lo previsto en el
ttulo VI y la legislacin pertinente; g) a las
vacaciones y permisos acordados por la ley a
los funcionarios pblicos, salvo los casos de
licencia sin goce de sueldo o para realizar
estudios, que se rigen por lo dispuesto en el
artculo 20 de la presente ley; y h) a las
franquicias impositivas establecidas por ley.
Diplomtico y Consular tienen derecho a
solicitar en cualquier momento su pase a
situacin de disponibilidad o de retiro, salvo
el caso de los que hayan sido comisionados
para realizar estudios en el pas o en el
exterior, los que slo podrn hacerlo despus
de prestar servicios por un perodo igual al
Esta es una disposicin especial que slo se

halla en la ley y no en la convencin.
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de la duracin de dichos estudios. La
solicitud de pase a situacin de disponibilidad
en virtud de licencia especial deber
presentarse con indicacin de causa, y podr
ser rechazada por el Ministerio, en los
trminos del artculo 20 inciso a).
Diplomtico y Consular tienen derecho a ser
notificados de la disposicin que determine
su rotacin, o traslado en el exterior, por lo
menos cuarenta y cinco das antes de la fecha
en que la misma deba hacerse efectiva.
Artculo 38.- Todo funcionario del Servicio
Diplomtico y Consular tiene derecho a
solicitar su rotacin o traslado. La solicitud
respectiva se considerar por la Junta de
Calificaciones en oportunidad de preparar la
propuesta anual de ascensos y destinos. Los
funcionarios destinados a regiones que, a
criterio de la Junta de Calificaciones,
presenten caractersticas permanentes o
circunstanciales que puedan afectar su vida
normal o la de su familia, tendrn derecho, si
Este artculo de la ley refleja una disposicin

especfica sobre los derechos de los
funcionarios del Servicio Diplomtico y
Consular que no se encuentra en la convencin.

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lo solicitan, a que se disponga su rotacin o
traslado, al cumplir dos aos de servicio en
ese puesto. Se entender que existen tales
caractersticas en lugares con condiciones
climticas adversas, problemas notorios de
salubridad, dificultades para el
abastecimiento regular de productos bsicos
de consumo, situacin 14/22 de conmocin
poltica, social o de cualquier ndole que
pueda poner en peligro la seguridad de los
funcionarios y sus familias.
Artculo 39.- Si durante el desempeo de
funciones en el extranjero, o en viaje por esa
causa, ocurriere el fallecimiento de un
funcionario del Servicio Diplomtico y
Consular, el Estado abonar los gastos que
demande la repatriacin de sus restos hasta
la Repblica y el sepelio. Los familiares a
cargo del funcionario fallecido en el
extranjero recibirn, adems de los pasajes
para regresar al pas, dos meses del sueldo
que gozaba ese funcionario, en concepto de
gastos de retorno. Gozarn asimismo de las

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franquicias impositivas acordadas por la ley
a los funcionarios que se reintegran al pas.
Artculo 40.- El Ministerio de Relaciones
Exteriores, en la medida en que su
Presupuesto lo permita, asegurar contra los
riesgos de enfermedad, accidente,
hospitalizacin, intervencin quirrgica a los
funcionarios que integran el escalafn y a los
familiares que tengan a su cargo, cuando
presten servicios en el exterior. Dichos
funcionarios contribuirn con el cincuenta
por ciento del costo de la participacin
relativa que corresponda a su seguro de
familia.
Artculo 41.- A los efectos de la presente ley,
se considerarn familiares a cargo del
funcionario del Servicio Diplomtico y
Consular, a su cnyuge, los hijos menores de
edad; los hijos mayores de edad declarados
incapaces; los hijos mayores de edad pero
menores de veinticinco aos que estn a su
cargo y se encuentren cursando estudios
superiores. Se considerarn asimismo

Artculo 37.- 1. Los miembros de la familia de

un agente diplomtico que formen parte de su
casa gozarn de los privilegios e inmunidades
especificados en los artculos 29 a 36, siempre
que no sean nacionales del Estado receptor.- 2.
Los miembros del personal administrativo y
tcnico de la misin, con los miembros de sus
familias que formen parte de sus respectivas
casas, siempre que no sean nacionales del
Tanto la ley como la convencin manifiestan

que existe proteccin e inmunidades
diplomticas para los miembros de la familia de
los agentes diplomticos y consulares.
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miembros de la familia del funcionario a sus
padres y los de su cnyuge, cuando se
encuentren a su cargo, y a los hijos de su
cnyuge, en las mismas condiciones del
prrafo anterior, cuando residan con l.
Estado receptor ni tengan en l residencia

permanente, gozarn de los privilegios e
inmunidades mencionados en los artculos 29 a
35, salvo que la inmunidad de la jurisdiccin
civil y administrativa del Estado receptor
especificada en el prrafo 1 del artculo 31, no
se extender a los actos realizados fuera del
desempeo de sus funciones. Gozarn tambin
de los privilegios especificados en el prrafo 1
del artculo 36, respecto de los objetos
importados al efectuar su primera instalacin.3. Los miembros del personal de servicio de la
misin que no sean nacionales del Estado
receptor ni tengan en l residencia permanente,
gozarn de inmunidad por los actos realizados
en el desempeo de sus funciones, de exencin
de impuestos y gravmenes sobre los salarios
que perciban por sus servicios y de la exencin
que figure en el artculo 33.- 4. Los criados
particulares de los miembros de la misin, que
no sean nacionales del Estado receptor ni tengan
en l residencia permanente, estarn exentos de
impuestos y gravmenes sobre los salarios que
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perciban por sus servicios. A otros respectos,
slo gozarn de privilegios e inmunidades en la
medida reconocida por dicho Estado. No
obstante, el Estado receptor habr de ejercer su
jurisdiccin sobre esas personas de modo que no
estorbe indebidamente el desempeo de las
funciones de la misin.
CONCLUSIN.
La relacin que existe entre la LEY 1335/99 Y LA CONVENCIN DE VIENA, no es de directa relacin en
cuanto al contenido, sino en cuanto al tema, una describe aspectos ms conceptuales y generales de la estructura y
funcin tanto de agentes diplomticos como consulares y la otra describe aspectos ms especficos y amplios en cuanto
a temas particulares. La primera es la convencin y la que de manera ms amplia termina expresndose en cuanto al
tema es la ley.
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En un trabajo de observacin, de dos instrumentos jurdicos, referente al servicio diplomtico y consular, un

trabajo mucho ms exhaustivo nos llevara a muchas ms conclusiones y comprensiones ms profundas.
BIBLIOGRAFA.
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES PARAGUAY
http://www.mre.gov.py/academiadiplomatica/docs/Ley%20N%C2%B0%201335-99%20del%20Escalaf
%C3%B3n%20del%20SDyC.pdf (junio/2015).
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES PARAGUAY
http://www.mre.gov.py/v1/Adjuntos/Normativas/CONVENCIONDEVIENADE1969SOBREELDERECHODET
RATADOS.pdf (junio/2015).
DEPARTAMENTO DE ASESORA LEGAL OEA
http://www.oas.org/legal/spanish/documentos/convencionviena.htm (junio/2015).
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LEY N 90/69 QUE APRUEBA LA CONVENCIN DE VIENA SOBRE RELACIONES DIPLOMTICAS, EL

PROTOCOLO FACULTATIVO SOBRE LA JURISDICCIN OBLIGATORIA PARA LA SOLUCION DE
CONTROVERSIAS, Y EL PROTOCOLO FACULTATIVO SOBRE LA ADQUISICIN DE
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Materia: Ceremonial, Protocolo y Etiqueta

CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY 1335/99

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LEY 1335/99 DEL SERVICIO

DIPLOMTICO Y CONSULAR DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY, denominada en este trabajo la ley, y la

LA CONVENCIN DE VIENA SOBRE RELACIONES

DIPLOMTICAS, EL PROTOCOLO FACULTATIVO SOBRE LA JURISDICCIN OBLIGATORIA PARA LA

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diplomtica consisten principalmente en: a.

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En este punto hay concordancia, slo que la ley

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Estos artculos, tanto de la ley, forman parte de

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Esta es una disposicin especial que slo se

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Este artculo de la ley refleja una disposicin

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