UNIVERSIDAD TECNICA DE MACHALA

UNIDAD ACADEMICA DE CIENCIAS

EMPRESARIALES
ESCUELA DE ECONOMIA
COMERCIO INTERNACIONAL
CONVENIOS Y CONTRATOS
PROYECTO FINAL
CASO :
COMO AFECTA EL ARANCEL DE
SALVAGUARDIAS EN EL ECUADOR
ALUMNA: JULIANA RENATA SOLANO POGO
DOCENTE: ING. SILVIA LANDIN ALVAREZ
CURSO: 7MO NIVEL A NOCTURNO
AO LECTIVO
2015-2016

INDICE

Introduccion
..3
Mision
y
Vision
Caso4

del

Desarrollo
5-24
Resultados
y
Conclusiones.25
Referencias
.28
Anexos
..29
Cuadros
Estadisticos........
30

INTRODUCCIN
La Economa en el Ecuador desde el 2014 y hasta el
presente mes de septiembre del 2015, ha venido decayendo ya que hay
varios factores los cuales son muy riesgoso y el pas ha ido decayendo.
Las salvaguardias son una medida de restriccin que el gobierno ha
adoptado desde el 11 de marzo a ms de 2800 partidas de productos,
ya que tenemos varios productos importados que viene con precio ms
bajo que el que tenemos en nuestro pas, por tal y muchas razones ms
se

han

tomado

estas

medidas,

la

Can

como

organismos

que

Latinoamrica ha aceptado estas salvaguardias en el ecuador como

ayuda para la balanza de pagos que hasta el momento que se encuentra
en dficit
La salvaguardia implica un arancel que Ecuador establece para los
productos que ingresen de otras partes: 5 % para los bienes de capital y
materias primas no esenciales, 15 % para bienes de sensibilidad media;
25 % para neumticos, cermica, CKD (partes) de televisores y CKD de
motos, y 45 % para bienes de consumo final (incluye alimentos y
bebidas), televisores y motos, segn la resolucin del Comit de
Comercio Exterior.
Para el Gobierno, la medida no tiene que ver con problemas fiscales,
sino de comercio exterior: busca equilibrar la balanza de pagos y ha
dicho hacer frente a la cada del precio del petrleo. El barril

ecuatoriano (Oriente y Napo) fluctu este mes entre $ 35 y $ 46, segn

datos del Sistema Nacional de Informacin, mientras el WTI, de
referencia internacional, cerr el viernes en $ 48,87, la cada ms fuerte
de la semana. El Gobierno ecuatoriano fij en $ 79,7 el precio del barril
en la proforma 2015, una diferencia que en cifras oficiales equivale a $
2.400 millones menos en ingresos para el pas. Eso sumado a un dficit
de $ 5.369 millones en el presupuesto.

VISION
Con la realizacin de este proyecto, tenemos proyectado realizar la
captacin y explicacin para dar conocer los efectos que aportan a la
baja econmica y el dficit de nuestro pas.

MISON
Reconocer los efectos que tienen los aranceles y salvaguardia en la
economa grave y deficitaria que est atravesando el pas.

Cules seran los factores potenciales que

estaran incidiendo en la no consolidacin
de la economa en el Ecuador, al
encontrarnos con una balanza de pagos
negativa
Ante el complicado ao 2015, que ya ha manifestado un decrecimiento
de 0.5 por ciento del PIB en el primer trimestre y que se espera que
decrezca nuevamente en el segundo, en este post ofrezco un diagnstico
de la economa ecuatoriana tratando de encontrar las razones para
estos retrocesos en el PIB y propongo recomendaciones de poltica
econmica para disminuir el efecto de la potencial recesin.

En los ltimos siete aos, el peso del sector pblico en la

economa ha pasado del 35 por ciento hasta el 44 por ciento del PIB, lo
que ha disminuido la sostenibilidad fiscal del pas, como
muestran estudios acadmicos para el caso ecuatoriano. Esto podra
comprometer la dolarizacin, y tambin las posibilidades de desarrollo y
crecimiento econmicos.

A pesar del importante incremento en las recaudaciones

tributarias y de los altos ingresos petroleros, el gobierno ha
incrementado el endeudamiento pblico del pas hasta cerca de
$32,000 millones (cerca de 30 por ciento del PIB), segn cifras oficiales
al primer trimestre de 2015, lo que ha significado un incremento de
ms del 200 por ciento, o ms de 13 puntos porcentuales del PIB, en los
ltimos cinco aos.

El servicio de la deuda pblica represent en 2014 alrededor del 5

por ciento del PIB, un porcentaje ms alto que las asignaciones para
educacin bsica, secundaria y salud; mientras que el endeudamiento
pblico tiene un costo promedio superior al 6 por ciento anual, un costo
que viene en alza y similar al del promedio del periodo 2000-2006
cuando se pagaba intereses sobre los bonos Global.

El gobierno no estableci mecanismos de ahorro de ingresos

petroleros extraordinarios por encima del precio establecido en el
presupuesto general del estado, lo que ha implicado un incremento en
la incertidumbre que enfrenta el sector privado debido a la volatilidad
de las finanzas pblicas.

La inversin privada ha pasado de una participacin cercana al

17 por ciento del PIB en el 2006 a alrededor del 13 por ciento del PIB en
el 2013, evidenciando una desaceleracin en la generacin de
factores que garanticen la produccin de largo plazo de la economa por
parte del sector privado.

Los impuestos al comercio exterior y las transacciones

internacionales han subido su participacin en los ingresos tributarios
desde un 10 por ciento en el ao 2007 hasta casi un 17 por ciento en el
2014, lo que significa que cada vez se transfieren ms recursos desde
las actividades privadas de comercio exterior hacia el sector pblico.

No obstante lo anterior, las exportaciones no petroleras

ecuatorianas han alcanzado a cubrir en promedio slo un poco ms del
55 por ciento de las importaciones no petroleras en este periodo,
mientras que el promedio de cobertura en el periodo 2001-2006,
cuando no existieron estas restricciones, fue de 57 por ciento. Esto
denota un fracaso de las polticas de comercio exterior del rgimen, y
apuntan a que el verdadero problema es el gasto pblico que se
desahoga por la va de importaciones.

En los ltimos siete aos, Ecuador se ha encontrado en el ltimo

o en uno de los ltimos sitiales en Latinoamrica en relacin a flujos de
inversin extranjera directa (IED). En el 2014, la IED represent tan
slo el 0.8 por ciento del PIB, superando slo a Venezuela.

Los depsitos del sistema financiero privado se han reducido en

cerca de $1,400 millones entre diciembre de 2014 y junio de 2015.
Menores depsitos son seal de falta de liquidez o incertidumbre por
parte del sector privado y, consecuentemente, implicaran menores
recursos disponibles para que se otorguen los crditos que requiere una
economa dinmica.

Los empresarios tienen cada vez menos confianza para hacer

negocios, como revelan los ndices de confianza empresarial.

El empleo adecuado ha cado desde un promedio de 47.8 por

ciento en 2014 a 45.9 por ciento en junio de 2015, despus de haber
cado a 43.7 por ciento en marzo. (Gonzalez, 2015)
Como efectos potenciales para la Economia del Pais tenemos los
siguientes:

1.- Salvaguardia
Las salvaguardias son una medida de restriccin que el gobierno ha
adoptado desde el 11 de marzo a ms de 2800 partidas de productos,
ya que tenemos varios productos importados que viene con precio ms
bajo que el que tenemos en nuestro pas, por tal y muchas razones ms
se

han

tomado

estas

medidas,

la

Can

como

organismos

que

Latinoamrica ha aceptado estas salvaguardias en el ecuador como

ayuda para la balanza de pagos que hasta el momento que se encuentra
en dficit
La salvaguardia implica un arancel que Ecuador establece para los
productos que ingresen de otras partes: 5 % para los bienes de capital y
materias primas no esenciales, 15 % para bienes de sensibilidad media;
25 % para neumticos, cermica, CKD (partes) de televisores y CKD de
motos, y 45 % para bienes de consumo final (incluye alimentos y

bebidas), televisores y motos, segn la resolucin del Comit de

Comercio Exterior.
Para el Gobierno, la medida no tiene que ver con problemas fiscales,
sino de comercio exterior: busca equilibrar la balanza de pagos y ha
dicho hacer frente a la cada del precio del petrleo. El barril
ecuatoriano (Oriente y Napo) fluctu este mes entre $ 35 y $ 46, segn
datos del Sistema Nacional de Informacin, mientras el WTI, de
referencia internacional, cerr el viernes en $ 48,87, la cada ms fuerte
de la semana. El Gobierno ecuatoriano fij en $ 79,7 el precio del barril
en la proforma 2015, una diferencia que en cifras oficiales equivale a $
2.400 millones menos en ingresos para el pas. Eso sumado a un dficit
de $ 5.369 millones en el presupuesto.
Con la salvaguardia espera evitar la salida de unos $ 2.200 millones y
as corregir la balanza. Pero para analistas como Jaime Carrera,
secretario ejecutivo del Observatorio de la Poltica Fiscal (OPF), es una
medida parche que no corrige debilidades de fondo: La falta de
diversificacin de exportaciones, falta de inversin extranjera directa,
elevado gasto pblico (pas del 33 % del PIB en el 2009 al 43 % en el
2014, segn el OPF) y, en general, un modelo que no se sustenta en la
actividad privada, sino en la pblica (el 53% de la inversin es pblica y
el 47 % privada).
La salvaguardia de balanza de pagos es una medida temporal (15
meses) que no ataca la causa del desbalance, que es la excesiva
dependencia al petrleo, seala el artculo A reducir salida de divisas,
de Anlisis Semanal, del pasado 11 de marzo.
El impacto se sinti a fines de diciembre del 2014, cuando hubo un
dficit comercial de $ 727 millones o 0,7 % del PIB, segn datos del
Banco Central y de Anlisis Semanal; hasta septiembre se haba
registrado un supervit de $ 622 millones, luego de cinco aos de una
balanza deficitaria. Fue originada por la cada del precio de crudo.
Para Walter Spurrier, director de Anlisis Semanal, la manera como el
Gobierno escogi pasar la factura por esa cada puede implicar escasez
de productos y alza de precios, dado que el recorte no vino, como el
mismo presidente Rafael Correa haba anunciado, en las inversiones.

La manera ms obvia de solucionar la situacin era una parte con

endeudamiento externo, pasando parte a futuro el problema (solo coloc
$ 750 millones en bonos al 10,5%) y otra parte con una reduccin del
gasto pblico. De esta forma, argumenta Spurrier, quienes dependen
directa o indirectamente del Estado iban a ver reducidos sus ingresos,
eso incidira en el consumo y en las importaciones, sin poner
salvaguardias.
Dieciocho das despus de aplicadas, en otros sectores hay expectativa
an y se prevn ajustes cuando se termine la mercadera en stock. Es el
caso de las bicicletas, tiles escolares, electrodomsticos, tecnologa y
materiales de construccin.
Un sector que con la aplicacin de salvaguardias en el 2009 sac
ventaja fue el del calzado. Lilia Villavicencio, presidenta de la Cmara de
Calzado del Ecuador, dice que los productores crecieron de 600 a 5.000
en el pas (el 50 % est en Tungurahua), con una produccin que
supera los 34 millones de pares al ao, cuando en el 2008 era de 15
millones.
No pas lo mismo en el sector textil. Segn el director ejecutivo de la
Asociacin de Confeccionistas Textiles, Mario Manjarrs, esperaban
mejores resultados pero an hace falta tecnologa e incentivos para
producir telas, por ejemplo, que vienen de Per o Colombia.
Mara Jos Troya, directora de Tribuna Ecuatoriana de Consumidores,
considera que la medida tiene una afectacin directa en el consumidor y
que se ha pasado por alto la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor,
que establecen que cuando se tomen medidas que afecten al
consumidor este tiene que ser consultado. Y eso no se ha dado. Se le
est diciendo a las personas qu consumir, cmo consumir, cundo
consumir, lo que atenta a la libertad de elegir. (I)

2.- DESGASTE POLITICO

LA combinacin efectiva para el desate de una crisis econmica de
magnitudes en el Ecuadores una sostenida cada del precio del petrleo
y una apreciacin del dlar, as como un proceso de devaluacin de las
monedas de los pases vecinos. Sin embargo, esta crisis en ciernes no

hara de por s que el proyecto de la revolucin ciudadana fracase, sino

el hecho de que la restauracin conservadora, sentada en Carondelet,
traicion hace aos los principios con los que lleg al poder en el 2007.
De este modo reflexiona Alberto Acosta en un dilogo con OPCIN.
Es evidente que el gobierno est sintiendo el desgaste poltico. Su
traicin a los principios revolucionarios de hace siete aos y a la misma
Constitucin de Montecristi le comienzan a pasar factura en el sector
popular. Su propuesta de modernizacin del capitalismo, cada vez ms
apoyada por los grandes grupos econmicos, que ven con entusiasmo el
TLC con la Unin Europea, encuentra una creciente resistencia en los
movimientos sociales. El golpe electoral del 23-F es inocultable. La
decidida accin de los Yasunidos, que tuvo que ser frenada con un
burdo fraude del CNE, tambin debilit las bases del gobierno. En esta
lnea de reflexin hay que incluir el miedo del corresmo a que el pueblo,
a travs de una consulta popular, decida sobre la reeleccin indefinida y
otros cambios constitucionales que afectaran duramente importantes
derechos fundamentales. Y, por cierto, la movilizacin del 17-S hizo lo
suyo en este proceso de debilitamiento del corresmo. (SIEMPRE, 2015)
3.- CAIDA DE PRECIO DEL PETROLEO
La cada de los precios del petrleo en el mercado internacional traer
como consecuencia la reduccin de la inversin pblica, segn lo ha
anunciado el Presidente de la Repblica, qu producira esta medida
en

el

movimiento

de

la

economa

del

pas?

Una reduccin del precio del petrleo, bajo el nivel establecido en el

Presupuesto, disminuir los ingresos fiscales. Su impacto depender de
la duracin y por cierto de la profundidad de dicha baja. Este es un
tema de mucho cuidado si se considera que la inversin pblica,
financiada en gran medida con los ingresos petroleros, es el motor de la
poltica econmica del corresmo. Para enfrentar una baja sostenida el
gobierno

tendr

que

reducir

la

inversin

pblica

esto,

en

consecuencia, provocar una menor disponibilidad de circulante en la

economa,

con

el

consiguiente

decrecimiento

de

la

produccin.

Est realmente preparado el Ecuador para enfrentar una tendencia

sostenida de cada del precio del crudo? El ministro de Economa,
Patricio Rivera, ha dicho que el petrleo representa un poquito ms
del 10% del Presupuesto, y que por tanto no es un problema serio

Todo depender de la magnitud y la duracin de la cada. Una

reduccin del precio del crudo que tenga una duracin de varios meses
o aos no resistira la economa ecuatoriana. Recordemos lo que pas
cuando se debilit el precio del crudo desde inicios de los aos ochenta.
En esa poca, la cada de la cotizacin del petrleo abri la puerta a una
larga y compleja crisis. No hace mucho, cuando empez la crisis
financiera internacional en el ao 2008, el Ecuador se sostuvo porque
contaba con una importante reserva monetaria internacional de libre
disponibilidad y, sobre todo, porque el impacto de la crisis fue de corta
duracin.
El ministro de Economa, Patricio Rivera, ha dicho que el petrleo
representa un poquito ms del 10% del Presupuesto, y que por tanto
no es un problema serio.
Todo depender de la magnitud y la duracin de la cada. Una
reduccin del precio del crudo que tenga una duracin de varios meses
o aos no resistira la economa ecuatoriana. Recordemos lo que pas
cuando se debilit el precio del crudo desde inicios de los aos ochenta.
En esa poca, la cada de la cotizacin del petrleo abri la puerta a una
larga y compleja crisis. No hace mucho, cuando empez la crisis
financiera internacional en el ao 2008, el Ecuador se sostuvo porque
contaba con una importante reserva monetaria internacional de libre
disponibilidad y, sobre todo, porque el impacto de la crisis fue de corta
duracin.
Bajar el clculo del barril de petrleo en el Presupuesto del 2015
resolvera el problema de un crecimiento del dficit fiscal
Eso lo nico que hace es poner las cifras en un contexto real. Puede
hacer disminuir el dficit, pero de todas maneras habra un impacto
negativo en la economa. Un parn de las inversiones pblicas se sentir
en toda la economa.
Una de las posibles soluciones que plantean algunos analistas es que se
intensifique la explotacin de las reservas, como por ejemplo del ITT, y
los campos Pungarayacu, adems de que si se producen problemas
fiscales simplemente se suban los impuestos son soluciones efectivas
y positivas para los ecuatorianos?

Eso es una torpeza. Eso podra provocar un incremento de las tasas de

extraccin de crudo y un aumento del volumen exportable, pero, como
es probable que los otros pases exportadores de crudo acten de igual
forma, es decir de manera torpe, el saldo sera un incremento de la
oferta. Y esto, como es fcil comprender, provocara una mayor cada de
los precios del crudo. Eso se conoce en economa, desde hace dcadas,
como un crecimiento empobrecedor: a la postre podramos vender ms
crudo pero incluso recibir menos ingresos, al tiempo que perdemos
valiosas reservas del hidrocarburo. (SIEMPRE, 2015)
Peso del petrleo
Exportaciones
Aunque el gobierno ha dicho que se va dejando la dependencia del
petrleo, este representa hoy el 55% de sus exportaciones y financia el
15% del Presupuesto General del Estado, segn la Proforma 2015.
Importaciones
Si se considera que el dinero de las exportaciones petroleras paga la
importacin de derivados ($ 5.785 millones este ao), el petrleo
representa un 32% en el financiamiento. (UNIVERSO, 2015)

4.- APRECIACION DEL DLAR

La devaluacin de los vecinos y la prdida de valor del euro, es decir la
apreciacin

del

dlar,

afectan

la

competitividad

de

nuestras

exportaciones. Este es uno de los graves lastres que arrastramos con la

dolarizacin. Si a esto sumamos la cada del precio del petrleo,
podemos decir que la mesa para una nueva crisis, incluso poltica, est
servida: recordemos que el consumo ha sido uno de los factores que
explica la estabilidad poltica del gobierno de Correa.
Con un dlar ms caro se abaratan las importaciones y se encarecen
nuestras exportaciones. Tengamos presente que la dolarizacin se ha
sostenido no por su fortaleza intrnseca, como equivocadamente se

afirma, sino, especialmente, gracias a los elevados ingresos petroleros y

a la depreciacin del mismo dlar. La cada del precio del petrleo y la
recuperacin del dlar sera la receta para una catstrofe anunciada,
sobre todo si esta combinacin se mantiene por algn tiempo.
(SIEMPRE, 2015)

Se habla tambin de una baja en las tasas de inters de los Estados

Unidos para el prximo ao. Cmo podra incidir eso en la economa
nacional?
Habr que ver si se consolida esa tendencia. Sobre todo hay que estar
atentos a ver si una reduccin de las tasas de inters en los EEUU
permite una recuperacin de su economa. Menores tasas de inters en
dlares podran alentar un mayor endeudamiento externo. Para
completar esta reflexin hay que anotar que en Europa se presentan
nuevas seales recesivas, que en China y la Indiasus economas han
perdido parte de su vigor.
En suma, nosotros tenemos que poner mucha atencin teniendo la
economa dolarizada, lo que constituye una trampa muy peligrosa.
5.- LA RECAUDACION TRIBUTARIA

En el presupuesto del 2015, el gobierno actual aspira que la

recaudacin por impuestos sea de $15.565,7millones, es decir, su peso
en el presupuesto ser de 2,4% ms con respecto al ao anterior que
fue de 40,8%. Con ello se afirma que la poltica tributaria del rgimen
experimenta un crecimiento gracias a medidas adoptadas como: la
generacin de nuevos impuestos, la elevacin porcentual de algunos de
ellos

la

ampliacin

de

la

masa

de

contribuyentes.

Esa lgica al parecer se mantendr; ya que para este ao se recaudar

$1625millones ms con respecto al ao 2014, de all que el rgimen
impulsa como lneas de accin: a) constituir nuevos impuestos a la
plusvala y a la comida chatarra, segn las propias declaraciones del
Ministro de Economa, b) la ampliacin de la masa contribuyentes

especialmente del sistema RISE (Rgimen Impositivo Simplificado) que

abarca

actividades

econmicas

especialmente

de

los

pequeos

comerciantes, artesanos y pequeos agricultores; y, c) el incremento de

tributos a los artculos que pagan ICE (Impuestos a los Consumos
Especiales).
A esta poltica tributaria es lo que el corresmo llama mayor eficiencia
en la recaudacin fiscal, ella descarga las consecuencias de la crisis
entre

los

trabajadores

los

pueblos,

pero

no

afecta

los

desproporcionados ingresos de los grandes grupos econmicos y menos

an existe una poltica seria que frene la evasin de impuestos de los
grandes banqueros, industriales, importadores y exportadores que
sumara no menos de $3000millones.

6.- LOS INGRESOS PETROLEROS

Se prev que para el ao 2015 el Ecuador tendr ingresos por las

exportaciones

del

petrleo

de

$3.087millones.

Sin

embargo,

es

pertinente sealar la menor influencia del crudo en nuestra economa; a

pesar de las altas cotizaciones alcanzadas en el mercado mundial
gracias a la demanda de comoditties (mercancas en cuanto materias
primas) principalmente de las economas emergentes sobretodo de
quienes conforman el BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica)
que en el perodo inmediato anterior experimentaron un crecimiento en
su Producto Interno Bruto conjunto y en su participacin en el
comercio

internacional.

La cotizacin del barril de petrleo para el ao 2014 fue de $86,4 por

barril y se presupuesta que para el ao venidero el valor referencial ser
de $79,70 por barril; esto debido a la prdida de terreno que a nivel
internacional experimentan las comoditties en las que influyen
variables como:

Reduccin de la demanda de los pases industrializados y de las

economas emergentes debido a una desaceleracin y estancamiento de
su crecimiento econmico, gracias a la germinacin de una nueva crisis
mundial que tendra origen en la dificultad de pagos de deuda y la baja

de

los

precios

de

las

acciones.

Sobreoferta de petrleo en el mercado internacional de 2 millones de

barriles por da, a la que se suma la negativa de los pases exportadores
de crudo de reducir la actividad extractiva para mejorar los precios.

El crecimiento de las reservas de petrleo gracias al descubrimiento de

nuevos yacimientos y una cada vez menor importacin de crudo hacia
los Estados Unidos de Norteamrica y otros pases imperialistas que
han aumentado la produccin de petrleo de esquisto.

Los castigos que ha recibido el crudo ecuatoriano expresado en cuanto

su valor, debido a su viscosidad y precio con relacin al crudo WTI. Ese
diferencial de precio no es fijo, pero podemos prever que la sobreoferta
petrolera incidir en la demanda de crudo liviano y barato afectando
ms el costo del petrleo ecuatoriano que tendra un castigo promedio
de menos $10 con respecto a los precios del crudo WTI.

La prdida de soberana con respecto al manejo de nuestro petrleo,

dada la venta anticipada de crudo a cambio de deuda externa
especialmente

con

China.

Las variables planteadas configuran un escenario inestable en la

cotizacin internacional del barril de crudo ecuatoriano, razn por la
cual podra suceder que el valor referencial adoptado por el corresmo
sea muy optimista y, por lo tanto, que se reduzca las divisas que
ingresan al presupuesto del Estado; ya que es conocido que por cada
dlar que baja el petrleo el Presupuesto recibe $70 millones menos.

7.- MIGRO MENOS DINERO QUE PAGO IMPUESTO A LA SALIDA DE

DIVISAS.
En los siete primeros meses, el Estado capt 693 millones de dlares
por el dinero que grava el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD).
Eso significa que la masa que no es exonerada del ISD sum 13.860

millones de dlares, menos de los 14.200 millones que salieron en igual

lapso

del

ao

pasado.

Sin embargo, el Gobierno exonerar todo el dinero que salga para pagar
crditos al exterior. Al principio, el beneficio era solo para el dinero que
llega a los bancos, ahora se extender al crdito productivo en general,
no solo al financiero. Hasta julio, segn el Servicio de Rentas Internas
(SRI), las recaudaciones por impuestos sumaron 8.981 millones de
dlares, unos 300 millones de dlares ms de la meta que aspiraba el
SRI, un poco impulsada por la Ley de Remisin de Intereses, que
perdonaba las multas a los deudores que pagaban el capital que cay en
mora

tributaria.

El Impuesto al Valor Agregado (IVA), as como el Impuesto a la Renta y

el Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) son los mayores
generadores de tributos, segn las cifras del SRI.
8.-

ECUADOR

SEGUIRA

DOLARIZADO

PESE

LA

DIFICIL

SITUACION ECONOMICA.
Ecuador mantendr el dlar como moneda, pese a la difcil situacin
econmica que enfrenta por la cada de los precios del petrleo y la
apreciacin

de

la

divisa

estadounidense

que

est

golpeando

sensiblemente su comercio, anunci este martes, 25 de agosto, el

presidente

Rafael

Correa.

Hemos dicho que se mantendr la dolarizacin, pero (tambin) estamos

diciendo claramente la barbaridad tcnica, incluso en cuanto soberana,
que fue la adopcin de la dolarizacin. Hoy estamos sufriendo las
consecuencias por carecer de tipo de cambio, dijo Correa en
conferencia

de

prensa.

El mandatario agreg que la falta de moneda propia complica ms el

panorama de Ecuador, debido a que competidores como Colombia han
devaluado en ms del 50% el valor de su peso con respecto a la divisa
estadounidense

en

el

ltimo

ao.

A diferencia de Colombia o Per, que pueden devaluar sus monedas,

Ecuador depende del ingreso de dlares para mantener su estabilidad
monetaria y, para impedir una fuga de divisas, ha fijado aranceles para
la salida de dlares y para un tercio de las importaciones, esta ltima
una

medida

provisoria

que

regir

hasta

el

prximo

ao.

No tener moneda, agreg, es como ir a una batalla sin municiones.

Cmo le respondo a Colombia su devaluacin del 60%? Carchi (una

zona

fronteriza)

est

quebrado,

qu

podemos

hacer?

Prcticamente todo el mundo est yendo a Colombia, porque es

muchsimo ms barato ir a comprar all. Pese a ello, Correa insisti en
que Ecuador seguir dolarizado y confi en que podr salir adelante
de

la

coyuntura.

Adems de la apreciacin del dlar, el miembro ms pequeo de la

Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) afronta un
desplome superior al 50% del precio del crudo, lo que lo ha obligado a
recortar su presupuesto estatal de 2015 en 2.220 millones de dlares
(2,2%

del

PIB).

Ecuador adopt el dlar como moneda hace 15 aos, arrastrado por

una severa crisis econmica derivada de la quiebra de varios bancos.
Desde su llegada al poder en 2007, Correa ha criticado esa decisin,
pero ha reconocido que salir del dlar podra generar un caos mayor,
puesto que la sociedad ecuatoriana, golpeada en el pasado por la
devaluacin de su desaparecida moneda, el sucre, asocia la divisa con
estabilidad

poltica

econmica.

9.- RECORTES EN EL GOBIERNO

El Gobierno le dar otro tijerazo al presupuesto. Se alistan nuevas
medidas drsticas: vendrn ms recortes al gasto estatal ante un
horizonte econmico que se reconoce poco favorable para Ecuador.
Situacin econmica dursima, pero tambin saldremos adelante. El
petrleo sigue cayendo, y el dlar se ha apreciado, escribi el
presidente Rafael Correa ayer en su cuenta de Twitter, ante la cada
acumulada del precio del petrleo y la fortaleza del billete verde (que
encarece las exportaciones): un do que le hace dao a un pas que, al
estar dolarizado, depende de los ingresos de divisas que lleguen por la
venta de bienes.
El ministro de Finanzas, Fausto Herrera, apunta ms cerca del blanco:
anuncia la depuracin en ciertas instituciones, bienes y servicios
pblicos. El resultado se reflejar en el presupuesto de 2016. La tarea
est manos de la Secretara Nacional de Planificacin (Senplades).

Podemos recortar en funcin de lo que presente Senplades, dijo el

ministro. Aunque tambin hizo una advertencia, el recorte que puede
hacerse en gasto corriente es marginal: menos del 1 % del presupuesto
general

del

Estado,

en

el

mejor

de

los

casos.

Herrera dijo que se ha bajado gasto en todos los sectores. Mencion, por
ejemplo, Salud y Defensa. En esta ltima se ha postergado la
optimizacin de ciertos cuarteles del Ejrcito.
Ayer el presidente de la Repblica, Rafael Correa, seal que al Ecuador
le costaba $ 39 producir cada barril de petrleo, pero lo vende en 30
dlares. Herrera hizo una precisin: eso no pasa en todos los campos
petroleros.
Segn sus cifras, en promedio el costo de produccin de cada barril
bordea los 24 dlares y se vende, al menos hasta ayer, en 32 dlares.
Todava sigue ganando el Estado en el precio del petrleo.
Pabel Muoz, secretario nacional de Senplades, adelant que otra forma
de recorte vendr con la optimizacin del tamao del Estado. Estamos
analizando con el presidente, quien pidi el estudio de optimizacin
institucional y podra darse la fusin de ministerios.
La disposicin que hemos dado es que se termine de hacer lo que se
estaba haciendo y de momento estamos postergando al 2016 el inicio de
obras

nuevas.

Ecuador cuenta con seis ministerios coordinadores, 21 ministerios y 8

secretaras.Eduardo Egas, ministro de Industrias, ve como otra salida a
la flexibilizacin en la entrada de capitales para reforzar la balanza de
pagos, al eliminar el ISD (impuesto a la salida de divisas) a los pagos al
exterior de los crditos que contrate la banca afuera y estara por salir
otra (exencin) que otorga las mismas ventajas para todas las empresas
cuando

paguen

crditos

10.- DEUDA PUBLCIA LLEGO A $32.624 millones

externos.

La presentacin de la deuda pblica del pas contiene datos adicionales

desde julio. En el informe a ese mes, emitido por la Subsecretara de
Financiamiento del Ministerio de Finanzas, se definen la categora de
deuda pblica agregada y la de deuda pblica consolidada.
La primera agrupa la deuda externa (20.385 millones de dlares) con la
interna (12.239 millones de dlares), incluyendo en esta ltima los
valores pendientes de pago en ttulos, certificados, etc., con lo que
suman 32.624 millones de dlares en deuda pblica total. (Ver grfico)
Mientras que en la segunda (consolidada) se dejan de lado alrededor de
11.182 millones de dlares de la deuda interna, y muestra una deuda
total de 21.442 millones de dlares. La categora deuda consolidada con
las cifras que muestra es nueva, ya que anteriormente se presentaban
directamente los valores totales.
Segn el Ministerio de Finanzas, al consolidar las transacciones, la
informacin de un grupo de entidades se muestra como si formaran un
solo conjunto, por lo que no se toman en cuenta las transacciones de
un grupo de instituciones (sin especificar cules), aunque los datos
generales estn en el resumen de la deuda pblica agregada.
Deuda

con

relacin

al

PIB:

Con esta nueva categora incorporada, la relacin de la deuda con el

Producto Interno Bruto (PIB) muestra dos porcentajes, de 32,6% si se
habla de deuda agregada y de 21,4% si es la consolidada.
El artculo 124 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas
Pblicas seala que el endeudamiento pblico no podr superar el 40%
del PIB, y si se requiere superar el lmite ser necesaria la aprobacin
de la Asamblea Nacional, sin embargo no habla de que el porcentaje
corresponda a deuda agregada o consolidada.
Para el director de la Corporacin de Estudios para el Desarrollo, Jos
Hidalgo, si bien la deuda podra ser de las ms bajas de la regin,
tambin es evidente que en un periodo corto la relacin deuda/PIB se
ha incrementado sensiblemente, lo que permite suponer que crecer
en los prximos meses. Asimismo, seal que con el 21,4% se podra
ampliar el margen de endeudamiento sin alcanzar el tope, dependiendo
la interpretacin que se le d a la norma.

De su parte, Finanzas indic que la deuda pblica tiene varios niveles

de Gobierno y que es importante analizar los saldos de cada uno,
recordando que ninguno de esos topes deber sobrepasar el 40%
dispuesto

por

la

ley.

(ABT)

Motivaciones:
El Ministerio de Finanzas seal que esta incorporacin de
informacin adicional se basa en las prcticas internacionales del
manejo de las estadsticas de deuda de los manuales de Cuentas
Nacionales de las Naciones Unidas y de Estadsticas Fiscales del FMI,
as como de otros organismos extranjeros. Aadi que la Norma
Internacional de Contabilidad del Sector Pblico seala que se debe
realizar la consolidacin de los estados financieros y se los debe
presentar de acuerdo a la base contable de acumulacin o devengo.
11.- EL MODELO DE DESARRALLO AGOATADO
Tengo la impresin de que el modelo de desarrollo se agot. Las
palabras provinieron de Eduardo Egas, ministro de Industrias y
Productividad

(Mipro),

en

una

conferencia

ante

industriales

guayaquileos.
Ir por la misma va donde hemos caminado sencillamente no nos va a
llevar afuera del tnel

necesitamos crear nuevas actividades

productivas. Una economa abierta, que permite la importacin de todo

porque el petrleo nos financia estuvo bien mientras el crudo generaba
excedentes, pero ahora ya no (es posible), explic, por lo que se debe
desarrollar nuestra propia industria. Pero, claro, se lo debe hacer de
forma inteligente porque hay que admitir que hay pases que al ser
especializados en un bien son tan eficientes que se complica competir.
Entonces, reconoce, hay que buscar el equilibrio. En un almuerzo
donde al llegar intercambi un cmplice estrechn de manos con Bruno
Leone, vocal del consejo directivo de la CIG, respondi sobre los avances
en el acuerdo multipartes con la Unin Europea (UE) y qu
posibilidades hay de acercarse al socio comercial ms importante: EE.
UU.
Respecto a lo primero, dijo que ni Colombia ni Per han manifestado su
consentimiento sobre el acuerdo con la UE por las salvaguardias

impuestas por Ecuador. Esperamos se d en el corto plazo. Los

andinos haban firmado un acuerdo con la UE al que Ecuador logr
adherirse tiempo despus, pero falta su beneplcito. El viernes, en una
reunin con representantes de la UE, indic Egas, le expusimos que a
ellos les compete dialogar sobre el tema con los peruanos y
colombianos. Y ellos aceptaron.
Segn el ministro, su pedido se basa en que mientras se daba el
proceso de negociaciones, ellos nos decan que no podamos ir ms all
de lo logrado con Per y Colombia, entonces ahora son ellos los
llamados a negociarlo con los peruanos y colombianos. Mientras tanto,
el trmite no se ha retrasado, el Parlamento (europeo) ha convocado a
las jornadas de discusin, que comenzaran en septiembre.
Con EE.UU. es cuestin de que llegue el momento para sentarnos a
negociar, dijo, y que las salvaguardias se desmontarn antes de los 15
meses que fue el compromiso con la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC)

el

Fondo

Monetario.

Egas anunci que se exonerar del impuesto a la salida de divisas a

todas las empresas que enven divisas al exterior para pagar crditos.

12.- IMPACTOS EN EL ECUADOR

La desaceleracin del crecimiento de la economa china, que se reflej
ayer con el desplome de bolsas en el mundo, podra afectar a Ecuador,
segn el ministro de Industrias y Productividad, Eduardo Egas.
Est claro que estas situaciones van a afectar la economa ecuatoriana,
como

estn

afectando

al

resto

de

economas,

sostuvo.

Ante este panorama, dijo que hay que tomar medidas bastante
drsticas como los recortes en el presupuesto, lo cual el Gobierno ya
est

haciendo,

con

una

reduccin

de

$ 2.200 millones. Adems de flexibilizar la entrada de capitales del

exterior

para

reforzar

balanza

de

pagos.

Analistas consultados por este Diario hablan de un posible impacto al

pas

en

financiamiento

comercio.

Segn el exministro de Finanzas del actual Gobierno, Fausto Ortiz,

incluso antes del lunes negro como se denomin al 24 de agosto, por

el desplome del mercado burstil, el pas ya ha sentido un freno en el

financiamiento

por

parte

del

gigante

asitico.

Para el caso ecuatoriano el impacto de lo que sucede con China es que

los perderamos como financistas y el Gobierno deber evaluar qu
polticas comerciales implementa, no solo con los chinos, sino con otros
mercados porque, adems, el dlar se est apreciando, indic Ortiz.
Mauricio Pozo, exministro de Economa, considera que si la cada de las
bolsas dura un periodo corto, no ms de tres das, la incidencia sera
menor. Pero si esta tendencia se hace permanente las principales
economas

del

mundo

se

van

ver

afectadas.

Eso implicara que puede haber menor demanda de productos desde el

exterior y dificultad nuestra para venderlos. Adems, si hay menos
liquidez en China ellos harn menos inversiones y prstamos a otros
pases,

sostuvo.

Para el sector empresarial, la cada de ayer de las bolsas de valores es

una

mala

noticia.

Roberto Aspiazu, director ejecutivo del Comit Empresarial Ecuatoriano,

dijo que el 50% de empresas de Estados Unidos y la Unin Europea
siguen siendo los principales socios comerciales del pas, pero que la
situacin que enfrenta China tiene un impacto para la economa global.

13.- ECUATORIANOS HACEN COMPRAS EN COLOMBIA, POR ALTOS

PRECIOS EN ECUADOR

El comercio es tan dinmico que detenerlo es tan difcil como retener el

agua

en

una

mano.

Ecuador tom medidas para evitar que los dlares salgan del pas, para
lo cual cobra sobretasas entre 5 y 45 % y aplica cupos a las
importaciones; sin embargo, la devaluacin del peso colombiano atrae a
los ecuatorianos a comprar en el vecino pas y entonces igualmente la
divisa

sale

como

las

gotitas

del

agua

entre

los

dedos.

En el ltimo feriado de Ecuador, en Ipiales el microcomercio, los

restaurantes, los hoteles y los taxis efectuaron ventas por da de 1.300
millones de pesos colombianos (unos 419.354 dlares, segn el tipo de
cambio a 3.100 pesos. Lo que implica que en cuatro das los

ecuatorianos gastaron alrededor de 1,6 millones de dlares, segn la

Cmara

de

Comercio

de

Ipiales.

Estimando que esa fuera la cifra de los dlares que salen del Ecuador
por semana, esto implicara que en cuatro meses son 26,8 millones de
dlares que engrosan las arcas colombianas, pero solo por las ventas de
Ipiales.
En contraste, el ministro de Comercio Exterior de Ecuador, Diego
Aulestia, en declaraciones anteriores dijo que entre marzo y junio de
este ao las importaciones ecuatorianas, que pagan sobretasas,
disminuyeron

en

874

millones.

La cada de las compras generales del Ecuador al mundo fue de $ 1.700

millones,

segn

el

Banco

Central.

No obstante, hay consecuencias para el pas bananero, el comercio en

Tulcn ha bajado, lo que ha provocado que un 40 % de los locales
cierren sus puertas, segn la Cmara de Comercio de la capital de la
provincia

de

Carchi.

Las tiendas que sobreviven tienen sus ventas cadas en ms de un 50

%.
Hasta aqu las cifras de la macroeconoma, porque para quienes viven
en la cercana a la frontera colombiana la devaluacin del peso les
permite adquirir la canasta bsica a la mitad de precio. Marcos
Chicaiza, padre de familia que vive en Tulcn, dijo a Diario EXPRESO
que los domingos pasa a Ipiales a comprar comida y productos de
higiene para una semana. Explic que si hace el gasto en Ecuador eso
le implica $ 167; pero en Ipiales, $ 83,5. Es as que Chicaiza es solo un
ejemplo de los cientos de personas que cruzan a comprar a Colombia.
La Cmara del pas cafetalero tiene la estadstica de que un da como el
10 de agosto ingresaron a Ipiales 16.000 vehculos particulares.
Las cifras de lo que los ecuatorianos gastan en Colombia, comparadas
con lo que el pas evita que salga, bien se asemejan a las gotitas de agua
que se escapan, pero de gota en gota se llena el balde y eso hay que
tomarlo

en

cuenta.

Sobre

todo

porque

hasta

las

autoridades

ecuatorianas han tenido que declarar a la provincia de Carchi, como

zona deprimida.

14.- BAJO DESEMPEO EN EL COMERCIO

No fue un semestre bueno para el comercio exterior del Ecuador.

EXPRESO public el martes la cada de $ 3.601 millones de los ingresos
por exportaciones entre el 2015 y el 2014, segn las estadsticas del
Banco Central del Ecuador.
La Balanza Comercial, principalmente por la baja del precio del
petrleo, registr un saldo negativo de $ 1,216.9 millones, resultado que
refleja un aumento del dficit comercial de $ 1,900.9 millones si se
compara con el registrado en el mismo perodo de 2014 (684 millones de
dlares).
Este es el peor resultado del comercio exterior desde el 2012 y la causa
principal es la cada del precio del petrleo (aunque la balanza petrolera
fue positiva), sumado a un sobreabastecimiento de atn procesado y
camarn desde Asia.
La balanza comercial no petrolera tuvo un dficit de $ 2,815 millones,
menor al de los tres aos que le precedieron al actual. Para el prximo
ao habr un factor decisivo: la llegada o no del fenmeno de El Nio,
que ya causa temor.
Este comportamiento se explica por una disminucin importante de las
exportaciones, en relacin con la reduccin de las importaciones, anota
el Central y desglosa los productores de mejor y peor desempeo
durante el semestre.
Con crecimiento en los ingresos en un poco menos de 18 millones de
dlares la harina de pescado es el de mayor crecimiento en cuanto a
valores FOB (puesto sobre muelle), esto es 41 % adicional entre los
bienes no tradicionales, seguido por desempeos importantes de otros
elaborados del mar, frutas, carros y madera terciadas y prensadas.
Entre los considerados tradicionales solo el banano y el cacao tanto en
grano como elaborado destacaron no solo por sus crecimientos en
volmenes (toneladas), sino en dinero.
El cacao no par de crecer, al igual que en los tres aos que le
precedieron al actual. Con 375 millones de dlares, la pepa de oro

aument en un 25 % sus exportaciones, debido a que no se ha parado

de sembrar en la Costa del pas la variedad CCN-51, la de mayor
productividad.
El banano y pltano (que se los clasifica juntos aunque no son lo
mismo), subi 8,4 en volumen y 13,2 % en valores, tras coronar el
semestre pasado con una cifra histrica de 1.479,9 millones de dlares
FOB, segn el Banco Central.
Las manufacturas de cuero, plstico y caucho, los enlatados de pescado
(atn principalmente), otras manufacturas textiles, los productos
mineros y los bienes terminado de papel y cartn influyeron en la
balanza comercial negativa.
Extractos y aceites vegetales, las prendas de vestir de fibras textiles,
jugos y conservas de frutas, tabaco en rama, flores naturales, camarn
y caf en grano y elaborado siguieron la senda de la cada
(ECONOMISTAS, 2015)

QUE CONSECUENCIAS SE ENFRENTARIA CON ESTAS MEDIDAS

ECONOMICAS EN EL ECUADOR

El da mircoles 11 de marzo de 2015 entr en vigencia la resolucin

emitida por el COMEX , para aplicar salvaguardias de balanza de pagos
a 2.800 partidas arancelarias, durante un horizonte temporal de 15
meses. Los porcentajes de la medida son de 5% bienes de capital y
materias primas no esenciales, 15% para bienes de sensibilidad media,
25% Neumticos, CKDS y otras, y 45% bienes de consumo final. Las
salvaguardias excluyen a los siguientes rubros (68% de las
importaciones): materias primas, bienes de capital, medicinas y equipos
mdicos, repuestos de vehculos, combustibles, artculos de higiene
personal y del hogar e importaciones por correo rpido (Redaccin de
Economa,
2015).
La presente resolucin tendr un impacto relevante en la economa
nacional, por ello, es preciso determinar los sectores ms vulnerables a

la medida para precautelar el sector externo. Para ello se debe valorar la

poltica en trminos agregados y no nicamente por agentes
econmicos, esto debido a que en la instrumentacin de poltica
econmica debe precautelar la agregacin de preferencias sin
distorsiones y evaluar el impacto de esta medida en toda la sociedad.
Sin duda alguna habr sectores favorecidos y desfavorecidos tales como
los consumidores, debido a que las salvaguardias harn nfasis en
bienes de consumo, provocando una contraccin de la misma.
Otro de los sectores afectados sern las empresas importadoras, puesto
que estas tomarn las medidas de ajuste necesarias conforme a su
estrategia de negocios para los prximos meses. A su vez, uno de los
mayores beneficiarios ser el gobierno nacional, puesto que esta medida
permitir que sus ingresos fiscales aumenten considerablemente y de
forma
rpida.
La imposicin de salvaguardias est causando un impacto perjudicial
en el bienestar de la sociedad ecuatoriana, pese a la exigencia de
proteger la balanza de pagos como estrategia gubernamental, ya que
con la implementacin de restricciones al comercio no se estara
aprovechando las ventajas del intercambio, pero el anlisis es an ms
contundente. Como se intuye, una imposicin de aranceles en las
importaciones repercute en una baja importante de la demanda, pero si
vemos un poco ms all; es claro que ante una baja de demanda, las
importadoras de diversos materiales y bienes en el pas se vern
perjudicadas.
Por ello, ante una baja de demanda, las empresas vern aminorados
sus ingresos y sobre todo se desharn de mano de obra excedente
existente en las empresas. Por ello, un aumento en los aranceles
repercute de manera notoria en el aumento del desempleo, siendo
claramente los sectores rurales y urbano-marginales los ms afectados.
Los recortes tambin caln en el sector pblico, puesto que el tamao
del estado consecuentemente se reduce en pocas de contraccin
econmica. Un ejemplo claro es el recorte de empleados en el CNE;
institucin en la cual hubo 170 despidos en solo el mes de febrero,
debido a la situacin desfavorable (UNIVERSO, 2015)

El gasto es una medida poltica, tanto como econmica en la que su

principal componente es el nivel de liquidez en la economa. El gobierno
ecuatoriano durante los ltimos aos ha venido incrementando el gasto

para hacer frente a las demandas del pas. Sin embargo, es preciso
aclarar que el entorno macroeconmico fue favorable sobre todo por los
precios elevados del petrleo, lo cual inyect de liquidez a la economa.
Pero el panorama cambio, la coyuntura presenta un escenario ms
complicado para el pas, debido a que a inicios del 2015 el precio del
petrleo sufri una fuerte cada, se inicia el pago de obligaciones a
acreedores internacionales (Bonos Global , China y otros) y el dlar se
apreciado
frente
al
resto
de
divisas
(Salgado,
2015).
Otro de los puntos importantes es el bajo nivel de inversin, puesto que
las condiciones no han sido favorables para considerar un aumento en
este rubro. Las inversiones se ven ahuyentadas debido a la cada del
precio del petrleo, el cual es una medida que podra incrementar el
riesgo pas, aadiendo que algunos pases sostienen que el pas no
cuenta con marcos de seguridad jurdica atractivos a la inversin. Se
aprecia en las estadsticas que la IED para el Ecuador es menor al 1%
del PIB, mientras que en Colombia es del 4% del PIB (La Hora,
2015).
El fenmeno econmico que se aprecia es una prdida en el poder
adquisitivo, puesto que los salarios nominales no han tenido un
aumento; consecuentemente el salario real disminuye por el aumento
de precios y la rigidez del salario nominal en el corto plazo, tal como lo
menciona Keynes. Por lo tanto, la aplicacin de las salvaguardias
provoca este fenmeno econmico, puesto que el patrn de consumo de
las familias ecuatorianas est determinado por productos nacionales
como extranjeros; de esta manera el bolsillo de las personas (solo de
los ms ricos) tendr que sopesar el aumento de precios para poder
mantenerse en la misma curva de indiferencia, efecto sustitucin, segn
la teora microeconmica. Adems, es importante mencionar que los
cambios en los patrones de consumo no ocurren en el corto plazo, por
lo cual la adaptacin a la medida ser complicada y con costos sociales
elevados, as teniendo en cuenta el marco microeconmico la poblacin
de menores ingreso (los ms pobres) debern desplazarse a una curva
de indiferencia inferior, causada por el efecto ingreso, debido al
encarecimiento de los bienes importados y a que su nivel de ingreso
real, no les permitira mantenerse en la misma curva y en consecuencia
deben
reducir
su
nivel
de
bienestar.
Como parte de los impactos de la medida, el contrabando ser un
resultado notorio por el alto costo de las mercancas, ya que la
produccin nacional no presenta la misma calidad que los productos
importados y los productos importados forman parte del patrn de

consumo. Por ello, para evitar pagar precios ms altos de estos

productos, el mercado negro tendr mayores incentivos para operar. En
consecuencia, el gobierno ser el agente econmico que salga
desfavorecido puesto que no podr recaudar una tasa impositiva sobre
estos productos. El economista Salgado para ejemplificar propuso como
ejemplo el consumo de manzanas en la ciudad de Cuenca, donde su
produccin no alcanza para abastecer el mercado local, lo que
conllevara a importar el producto con un recargo en el precio o ingresar
la mercanca a precios inferiores pero por contrabando (Salgado, 2015).
De acuerdo a la posicin de algunas autoridades gubernamentales, esta
medida busca incentivar la produccin nacional mediante la generacin
de barreras de proteccin al productor nacional. Sin embargo aplicando
la teora del comercio internacional la creacin de estas barreras genera
que la produccin nacional no sea competitiva frente a los productos
importados puesto que no existe un incentivo que promueva el alza de
estndares en la produccin nacional. Ya se ha visto en dcadas
pasadas que este tipo de polticas restrictivas tienden a limitar a la
productividad local, en vez de volverlas ms competitivas. Por ello, esta
medida no presenta incentivos a la produccin nacional, puesto que lo
coloca en una zona acomodada, ya que est protegida por la norma de
gobierno.
La inflacin ser otro de los impactos inmediatos que la sociedad
ecuatoriana deber resistir. De acuerdo al economista Salgado, la
inflacin aumentar en un nivel considerable por la aplicacin directa
de las medidas. Sin embargo, es necesario tomar en cuenta que el factor
especulativo tambin recaer en los productos con salvaguardias y los
productos libres de esta decisin gubernamental, puesto que la
especulacin tiene un efecto de contagio. La experiencia ya ha
demostrado, y lo demuestra en el caso venezolano, que las autoridades
tienen poca efectividad para hacer frente al contagio especulativo en el
mercado.
Dentro de la coyuntura del comercio internacional, el Ecuador se ver
afectado gravemente por la nueva salvaguardia arancelaria aplicada
para equilibrar la balanza de pagos. El aumento de los aranceles
complica la relacin con los pases que mantenemos una relacin
comercial activa. Desde el momento en que se puso en vigencia las
medidas de aumento arancelario, los pases vecinos, es decir Colombia
y Per principalmente, estos forzaron una resolucin de la Comunidad
Andina, que obliga al Ecuador a regular su situacin econmica .

RECOMENDACIN:

Una solucin de corto plazo podra ser poner en vigor nuevas

polticas que expandan las fronteras a los productos ecuatorianos
exportables, no solo con Europa sino con mercados como el de
China por ejemplo. La imagen comercial del Ecuador ser un
aspecto de alta vulnerabilidad de riesgo, que afectar con un
efecto domin a los dems aspectos econmicos, polticos y
sociales involucrados.

El Ecuador podra mejorar su situacin en la balanza de pagos

mejorando su aparato productivo interno y promoviendo las
exportaciones

El mejor mtodo para generar crecimiento econmico sera

incentivar a la inversin y al consumo, pero presentando
escenarios favorables, en la cual el motor de la economa pueda
ser el tejido productivo y no la dependencia a bienes primarios,
dada una alianza pblico-privada que incentive.

CONCLUSION:
La Economa del Ecuador se debe mucho al desempeo de
financiamiento innecesario que el gobierno actual ha venido realizando,
realizando obras, y endeudamiento externo demasiados altos, hay
muchas consecuencias ya que ha venido haciendo una fuerte subida de
aranceles que impide la importacin de varios productos al pas, ya que
esto hace menorar el comercio y la liquidez en el pas , ya que a
consecuencia de eso se puede manifestar el contrabando.

Bibliografa
COMERCIO, D. E. (2015). IMPUESTO SALVAGUARDIA. DIARIO EL
COMERCIO.
ECONOMISTAS, C. D. (2015). ECONOMIA DEL ECUADOR . REVISTA
ECONOMIA , 4-20.
Gonzalez, M. (2015). ECONOMIA DEL ECUADOR. Ecuador en Jeep,
http://economiaenjeep.blogspot.com/2015/08/diagnostico-de-laeconomia-ecuatoriana.html.
SIEMPRE. (2015). EL ECUADOR ESTA SINTIENDO EL DESGASTE
POLITICO. SIEMPRE EDICION 55, 2.
UNIVERSO, D. E. (2015). SALVAGUARDIA EN ECUADOR .

EL

UNIVERSO, 2-10.

Diario El Comercio. (11 de marzo de 2015). Los Aranceles . El Comercio

El Universo. (15 de Febrero de 2015). En un mes salieron del CNE 170
empleados. Recuperado el 11 de Marzo de 2015, de El Universo:
http://www.eluniverso.com/noticias/2015/02/19/nota/4567431/messalieron-cne-170-empleados

La Hora. (15 de Mayo de 2015). Ecuador, el penltimo destino de la

inversin extranjera directa. Recuperado el 12 de Marzo de 2015, de La
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http://www.lahora.com.ec/index.php/noticias/show/1101506939#.VQ
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Redaccin de Economa. (9 de Marzo de 2015). Salvaguardias.

Recuperado el 10 de Marzo de 2015, de El Telegrado:
http://www.telegrafo.com.ec/economia/item/sobretasa-arancelaria-seajusta-a-norma-de-la-omc-infografia-y-documento.html

Salgado, J. (12 de Marzo de 2015). Salvaguardias. (D. Solano, A.

Salazar, P. Lpez, J. lvarez, & A. Mena, Entrevistadores)

A
N
EX
O
S

3.2.2. a

Balanza Comercial

(1)

- Toneladas mtricas y valor USD FOB (en miles) Variaci

n
Ene May
2012
TM

USD
FOB

Expor
tacion
es
totale
s

12
.0
96

Petrol
eras

Ene May
2013
TM

USD
FOB

10.4
17.0
75

11
.8
97

8.5
39

6.404
.920

No
petrol
eras

3.5
57

Impor
tacion
es
totale
s

5.
75
6

Bienes
de
consu
mo
Trfico
Postal
Internaci
onal y
Correos
Rpidos
(2)

47
5

n.d
.

Ene May
2014
TM

USD
FOB

10.1
68.7
85

12
.5
02

8.0
61

5.641
.960

4.012
.155

3.8
35

9.80
6.74
7

6.
41
1

2.015
.352

67.42
5

37
8

1,8

Ene May
2015

20152014
US
D
FO
B

TM

USD
FOB

T
M

11.1
23.4
54

13
.3
65

8.1
90.
335

6,
9 26,
% 4%

8.6
63

5.949
.158

9.2
93

3.13
6.21
8

7,
3
%

47,
3%

4.526
.824

3.8
39

5.174
.296

4.0
72

5.05
4.11
6

6,
1
%

2,3
%

10.8
30.3
13

7.
07
6

10.6
00.8
92

6.
58
9

9.2
88.
896

6,
9 12,
% 4%

38
0

1.80
8.23
9

18
,5
%

5,1
%

1,0

47.7
39

51
,7
%

46,
1%

13
,8
%

4,3
%

1.990
.314

85.16
6

46
6

2,1

1.905
.886

88.53
3

Materi
as
primas

3.0
19

2.970
.495

3.4
43

3.365
.873

3.6
45

3.197
.164

3.1
40

3.05
8.89
9

Bienes
de
capital

22
5

2.629
.582

24
3

2.906
.829

23
1

2.684
.105

23
6

2.50
1.16
2

2,
1
%

6,8
%

2.0
35
2

2.103
.988
18.72
7

2.3
43
3

2.430
.786
27.70
3

2.7
31
2

2.698
.861
19.34
7

2.8
30
2

1.85
2.98
0
19.8
76

3,
6
%
0,
0

31,
3%
2,7
%

Comb
ustible
sy
Lubric
antes

Divers
os
Ajuste
s (3)

1.177

23.64
3

Balan
za
Come
rcial Total

610.
328

661.
529

522.
562

1.0
98.
561

Bal.
Comer
cial Petrol
era

4.300
.932

3.211
.174

3.250
.296

1.28
3.23
8

60,
5%

0,0128 1,2
26265 8

Bal.
Comer
cial No
petrol
era

3.690
.603

3.872
.703

2.727
.734

2.38
1.80
0

12,
7%

0,0238 (2,
06638 38)

6.996

31
0,2 0,0109 (1,
% 80373 10)

10004
7714,7

CUADROS ESTADISTICOS
EXPORTACIONES

Fuen
te: BCE

EXPORTACION PETROLERA

Fuente: BCE
DEUDA EXTERNA
Con fecha mayo 2015 la deuda externa pblica del Ecuador alcanza,
de manera acumulada, $20.093 millones; esta cantidad es mayor en
un 51% a la deuda total registrada en mayo del 2014. A partir de
Junio del ao pasado empez un crecimiento exponencial de los
desembolsos recibidos por el pas , los cuales no fueron inferiores
durante los ltimos 6 meses del ao pasado a los $3.000 mensuales;
en lo que va del 2.015 (enero-mayo) el pas ha recibido desembolsos
en efectivo por $8.000 millones provenientes en su mayor parte de 2
emisiones de bonos en mercados internacionales por un total de
$1.500 millones (Marzo y Mayo) y del inagotable flujo de deuda china
que ha caracterizado al financiamiento de los ltimos aos.
Durante el ao 2.014 el aumento de la deuda externa se ha dado a
razn del 3% promedio mensual, cuando la tasa mensual promedio de
crecimiento en 2.013 fue de 1,6% y de momento en el 2.015 crece a
un ritmo mensual promediado de 3,3%.

Fuente: BCE

Fuente: BCE