Ágora Política 5

septiembre 2011
Izquierda y derecha:
significado y praxis en el Ecuador
n. 05
ndice
septiembre/2011
Consejo Editorial
Fernando Aguirre
GORA POLTICA es una publicacin de circulacin cuatrimestral, que aspira contribuir a

los procesos de anlisis al interior de las organizaciones polticas y busca fomentar y fortalecer
el debate multipartidario en el Ecuador. Pretende, a travs de su difusin, que dicho debate sea
cada vez ms plural, multisectorial y se extienda a toda la ciudadana.
Esta es una revista sobre poltica que es posible gracias a la fundamental colaboracin de los
representantes de las organizaciones polticas que conforman su Consejo Editorial; gracias a
los actores polticos invitados a aportar con artculos y valiosas reflexiones sobre el ejercicio de
la poltica en nuestra nacin; y gracias al apoyo de IDEA Internacional y del Instituto Holands
para la Democracia Multipartidaria (NIMD), a travs de gora Democrtica.
Diana Atamaint
Dalton Bacigalupo
Gina Godoy
Virgilio Hernndez
Lenin Hurtado
Pablo Lucio-Paredes
gora Democrtica (IDEA Internacional-NIMD) es un programa conjunto de IDEA Internacional y del Instituto Holands para la Democracia Multipartidaria (NIMD) en el Ecuador. Su
principal objetivo es contribuir al fortalecimiento de la democracia, promoviendo la existencia
de un sistema de partidos democrticos renovados y fortalecidos, que propicien la ms amplia
inclusin poltica y resulten conducentes para la gobernabilidad democrtica y el desarrollo del
pas.
IDEA INTERNACIONAL
El Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional) es
una organizacin intergubernamental que impulsa la democracia sustentable en el mundo.
Opera como vnculo entre aquellos que analizan y monitorean las tendencias democrticas, y
aquellos involucrados directamente en las reformas polticas o que actan a favor de la democracia de manera local o internacional. Trabaja con las democracias recin instauradas as como
con las que ya estn consolidadas, ayudando a fortalecer las instituciones y la cultura democrticas.
NIMD
El Instituto Holands para la Democracia Multipartidaria (NIMD) fue creado por los partidos
polticos holandeses, en concordancia con la poltica de cooperacin para el desarrollo del Gobierno holands. Es un instituto de partidos polticos para partidos polticos, cuyo objetivo es
apoyar los procesos de democratizacin en democracias jvenes a travs de los partidos polticos, pilares fundamentales de la democracia. El NIMD trabaja de una forma inclusiva y no toma
partido por tendencia alguna.
14

19
Andrs Roche
Derecha, izquierda o democracia?

Henry Llanes / Izquierda Democrtica
La izquierda y la derecha frente a los servicios pblicos
Pablo Cevallos / Madera de Guerrero
Cynthia Viteri
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Izquierda y derecha: significado y praxis en el Ecuador

Cecilia Jaramillo / Movimiento Popular
Democrtico
Grupo consultivo
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Pepijn Gerrits

Gustavo Larrea / Participacin
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Por los caminos del Buen Vivir
(Rencuentro con la modernidad crtica)
Kristen Sample
Ernesto Aranbar
Editores
Gabriela Chauvin
Cristhian Parreo
Diseo
Oxigenio
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Virgilio Hernndez / Patria Altiva i Soberana

desde el retorno a la democracia
Jorge Lpez / Partido Renovador
Institucional Accin Nacional
Santiago Ayala

Hernn Rivadeneira / Partido Socialista Frente
Amplio
Artista invitado
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Fotografa
Andrea Estrella
Impresin
49

Fernando Aguirre /Partido Sociedad
Patritica
Oxigenio
62
ISSN 1390-5325
3.000 ejemplares
gora Poltica es un producto de
gora Democrtica (IDEA
Internacional-NIMD)
Ao 02. n. 5, septiembre 2011
Quito, Ecuador
67
Suscripciones:
revistamultipartidaria@gmail.com
La izquierda y la derecha en el Ecuador de hoy

Mara Paula Romo / Ruptura
Unir lo diverso para construir un Ecuador intercultural y
equitativo
Rafael Antuni/ Unin Plurinacional Pachakutik
Nuevo Pas
73 Debemos tener un universo conceptual compartido
Las opiniones vertidas son responsabilidad exclusiva de sus autores y no

comprometen a gora Poltica.
Se permite la utilizacin de los textos previa indetificacin de la revista gora Poltica.
Se prohbe la reproduccin de fotos e ilustraciones.
El triunfo del pragmatismo?

Pablo Lucio / Futuro Ya
Germn Rodas
Vicente Taiano
(IDEA Internacional-NIMD)
Irene Pesntez
Martha Rolds
GORA DEMOCRTICA
entre la izquierda y la derecha

Entrevista con Luis Verdesoto, representante
de la sociedad civil.
Resmenes
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Pablo Lucio Paredes / Movimiento Futuro Ya
El liberalismo, como sistema ideolgico abierto, se sustenta en lo que van creando los individuos reales y sus organizaciones (en particular las
ms cercanas). Es econmicamente eficiente a travs del mercado, pero integra sin problema mecanismos de solidaridad real, mientras stos
obedezcan a la esencia solidaria y cooperativa del ser humano y no a la imposicin de algunos. No genera una sociedad perfecta (tiene todas
las fallas de las acciones y organizaciones humanas) ni una sociedad ptima (porque el concepto de un norte preestablecido le es extrao), pero
s una potencialidad de crecimiento y de aprovechamiento de las capacidades humanas. Y acadmicamente el liberalismo es muy cercano a
visiones como los sistemas de redes, el orden emergente, la complejidad o la evolucin creadora de nuevas formas de organizacin que ayudan
a resolver problemas. Se equivocan los que creen que el liberalismo yace en el pasado, todo lo contrario: se planta en el futuro.
Palabras clave: liberalismo, jerarquas, ideologas, mercado, solidaridad.
Derecha, izquierda o democracia?

Henry Llanes / Izquierda Democrtica
Las ideologas polticas, sean de derecha o izquierda, deberan construir un proyecto poltico democrtico y de consensos. Las preguntas clave
que deberan tratar de resolverse en este proyecto poltico de corto, mediano y largo plazo seran, por ejemplo: cmo generar empleo sobre la
base del desarrollo productivo? Cmo mejorar la infraestructura y el equipamiento del pas? Cmo desarrollar ciencia y tecnologa? Cmo
construir la paz y la seguridad ciudadana? Cmo manejar una tica pblica en el manejo de las finanzas pblicas? Cmo mejorar la educacin
del pas bajo principios ticos, de eficiencia y eficacia?, entre otras. Hay que seguir insistiendo en la democracia, entendida como una cultura
cuyos contenidos deben ser proporcionados por una nueva teora democrtica, que trate de resolver las incgnitas mencionadas.
Palabras clave: democracia, ideologas, conservadurismo, liberalismo, izquierda.
La izquierda y la derecha frente a los servicios pblicos

Pablo Cevallos / Movimiento Madera de Guerrero
El concepto de servicio pblico responde a realidades histricas y polticas. La derecha y la izquierda han tenido posiciones claramente identificadas sobre la administracin de los servicios pblicos. La derecha propone la prestacin de servicios en libre competencia por parte de
operadores privados sujetos a regulaciones. La izquierda propone la prestacin estatal de los servicios pblicos. En el Ecuador no ha existido
realmente un modelo de derecha para la prestacin de servicios pblicos, pues los procesos iniciados nunca se concluyeron, menos ahora, cuando la actual Constitucin tiene sesgos ideolgicos de izquierda. El autor propone un modelo liberal de prestacin de servicios pblicos basado
en la distincin entre actividades competitivas y no competitivas.
Palabras clave: servicio pblico, libre competencia, intervencin estatal, regulacin.

Cecilia Jaramillo / Movimiento Popular Democrtico
La praxis contiene una filosofa y, por lo tanto, la visin del rol de los humanos como seres sociales en un determinado momento del proceso de
desarrollo histrico social. A partir de esta puntualizacin, se esbozan algunas ideas sobre la praxis de las fuerzas polticas de derecha e izquierda
del Ecuador en los ltimos aos, especialmente, en la coyuntura actual. Si bien se generan algunas opiniones personales o de partido al respecto,
se establecen tambin los retos para las izquierdas: trabajar por la recuperacin y fortalecimiento del movimiento social y popular organizado,
afirmar la Unidad Plurinacional y de Izquierda en la perspectiva estratgica de constituir un gobierno patritico y popular, y la construccin del
socialismo. La unidad de las izquierdas no es un tema fcil ni sencillo; se requiere trabajar de manera persistente en una propuesta programtica
que proyecte a nuevos niveles el anhelo de cambio.
Palabras clave: izquierda, praxis, coyuntura, plurinacionalidad, socialismo.
Izquierdas y derechas: significado y praxis en el Ecuador

Gustavo Larrea / Participacin
La praxis de las izquierdas estn vinculadas a impulsar cambios en la estructura econmica, social, poltica, cultural; su razn de existir es impulsar las transformaciones contra toda forma de opresin, multiplicar derechos y libertades, y se es su arte a diferencia de la derecha que su razn
de existir es mantener el orden establecido. Las izquierdas estn vinculadas con la lucha por los derechos de los trabajadores; la lucha contra la
opresin racial y cultural; la lucha por los derechos de gnero y de los grupos vulnerables, as como la lucha por los derechos de la naturaleza.
Las izquierdas en el Ecuador han dado un gran paso al unirse en la Coordinadora Plurinacional. Por la Unidad de las Izquierdas, donde, entre
otros aspectos, se propone la defensa a las libertades fundamentales y construir una alternativa de poder, democrtica y revolucionaria.
Palabras clave: izquierda, luchas sociales, derechos humanos, democracia, Coordinadora Plurinacional.
Por los caminos del Buen Vivir
(Rencuentro con la modernidad crtica)
Virgilio Hernndez / Patria Altiva i Soberana
Es necesario ubicarse en los desafos de cada tiempo histrico para juzgar, con objetividad, las transformaciones producidas por la accin de una
fuerza poltica en las estructuras de la economa, la sociedad y el poder poltico de un pas. El caso de Alianza PAIS constituye una respuesta en
una direccin nacional y democrtica de izquierda, que se inserta en el tiempo histrico de la crisis del neoliberalismo y el Estado oligrquico,
provocados por la resistencia social y por los antagonismos inter-oligrquicos, en el marco de la transicin post-neoliberal. Las coordenadas
de su impronta en el poder que apenas lleva cinco aos de duracin se inscriben en un escenario caracterizado por estructurales atrasos y
desigualdades heredadas del modelo neoliberal y oligrquico. Los ejes programticos de Alianza PAIS estn orientados a cambiar esta realidad.
Palabras clave: ejes programticos, buen vivir, izquierda, socialismo del siglo XXI, revolucin ciudadana.
Izquierda y derecha: significado y praxis en el Ecuador desde el retorno a la democracia

Jorge Lpez / Partido Renovador Institucional Accin Nacional
La poltica ecuatoriana es analizada desde una perspectiva histrica, con el afn de exponer el papel de las ideologas en las decisiones ejecutadas
por los distintos gobiernos durante la vida democrtica del pas. Las nociones de izquierda, derecha y centro son relativas, pues slo se las puede
ubicar en una coyuntura poltica determinada; en la praxis se evidencia que muchos gobernantes se han alejado de su ideologa por intereses
personales o de otra ndole. La historia de la derecha poltica, el liberalismo, el conservadurismo, la izquierda poltica, la socialdemocracia, el comunismo y el anarquismo demuestra que todo extremo es perjudicial para una sociedad. El Partido Revolucionario Institucional Accin Nacional
(PRIAN), que no ha tenido an la posibilidad de gobernar, busca un equilibrio entre polticas liberales y socialistas.
Palabras clave: derecha, historia poltica, liberalismo, movimientos, ideologas.

Hernn Rivadeneira / Partido Socialista Frente Amplio
Este artculo trata sobre las denominaciones de izquierda y derecha en el transcurso de la historia, con referencia a varias definiciones explicativas de la diversidad de puntos de vista en cuanto a la poltica, la economa, la filosofa, la tica, la ideologa y la religin. Tambin se estudia
la posibilidad de configuracin de expresiones orgnico-polticas de una nueva izquierda y nueva derecha, especialmente en el Ecuador, con
nfasis en los casos de Pachakutik y de Alianza PAIS, para concluir con planteamientos acerca de cmo deberamos entender la necesidad de un
proceso de transformacin poltica, econmica y social en las actuales condiciones del Ecuador.
Palabras clave: expresiones orgnico-polticas, socialismo, diversidad conceptual, nueva izquierda, nueva derecha.

Fernando Aguirre / Partido Sociedad Patritica
En la poltica ecuatoriana del siglo XX, por lo menos dos lneas de fuerza han marcado el significado y la praxis de la izquierda y la derecha: el
uso del problema social y la produccin simblica de la ley. El problema social fue posiblemente ms desestabilizador que la crisis econmica.
Y el campo simblico de la ley sirvi para realizar cosas diferentes de lo que supuestamente se deba hacer. En este clima socio-jurdico no subsistieron instituciones polticas estables, con fundamentos tericos y prcticas coherentes. Y su control ideolgico se deterior junto con el dbil
poder de la izquierda doctrinaria y de la derecha ortodoxa.
Palabras clave: poder, estabilidad, control, smbolo, mito.
La izquierda y la derecha en el Ecuador de hoy

Mara Paula Romo / Ruptura
La idea de izquierda y derecha mantiene validez y sentido, aunque los lmites entre una y otra se desdibujan en muchas ocasiones. En el Ecuador,
la tarea de trasladar esta discusin conceptual al ejercicio poltico cotidiano es compleja. Pese a ello, queda mucho por decir e inventar sobre
las ideologas y los sistemas de valores que se traducen en las opciones personales y colectivas. En la actual reinauguracin del sistema electoral y la reinscripcin de partidos y movimientos polticos en el Ecuador, Ruptura se define como un movimiento poltico de nueva izquierda
o izquierda contempornea. Se reconoce y abraza las luchas tradicionales de la izquierda por la igualdad y la justicia, con una firme conviccin
democrtica y de la lucha contra todas las formas de exclusin.
Palabras clave: izquierda contempornea, democracia, poder de las mayoras, poder del capital, defensa de derechos y libertades.
Unir lo diverso para construir un Ecuador intercultural y equitativo
Rafael Antuni / Unin Plurinacional Pachakutik Nuevo Pas
Este trabajo presenta algunos elementos que podran considerarse para el debate en torno a la accin poltica que debera desarrollarse en el
Ecuador, en la perspectiva de construir la unidad de las izquierdas y el pueblo. En esa direccin, muestra de inicio un conjunto de reflexiones
sobre la unidad en la diversidad, para lo que se vale de ejemplos tomados de la naturaleza para que sean emulados. Posteriormente toma la figura
de los afluentes de agua que tributan a otros para tornarse impetuosos e incontenibles, lo que se asimila a la tradicin de organizacin y lucha
populares. En la parte final, se anotan componentes de la coyuntura poltica ecuatoriana, para relievar la importancia de la unidad.
Palabras clave: unidad, diversidad, interculturalidad, izquierdas, movimientos sociales.
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Izquierda y derecha,
ideologas y praxis en el Ecuador
Kristen Sample
as categoras de izquierda y derecha que se han utilizado desde la Revolucin Francesa para
definir los posicionamientos ideolgicos dentro del espectro poltico siguen teniendo vigencia y
validez en la discusin de alternativas dentro de la democracia. Frente al supuesto agotamiento
de la discusin ideolgica y el predominio del liberalismo inaugurado, para algunos, con cada
del Muro de Berln, el giro a la izquierda en Amrica Latina puso nuevamente el debate ideolgico en
primer plano, como una herramienta constitutiva del juego democrtico.
Esta publicacin de gora Democrtica para analizar y debatir las diferencias entre la izquierda
y derecha en el Ecuador representa una contribucin a esa necesidad permanente de reforzamiento y
renovacin del marco conceptual ideolgico para su democracia y las de Amrica Latina.
El Ecuador ha logrado reconstruir la estabilidad poltica luego de un largo perodo de inestabilidad
institucional. Dentro de ese contexto, resulta un hecho muy auspicioso y enriquecedor contar con diversas
voces de la vida poltica ecuatoriana para posibilitar, desde la pluralidad de planteamientos y matices, la
expresin de distintas miradas provenientes de la izquierda y la derecha.
Entre los diversos aportes de este nmero, se analiza la necesidad de una unin de la izquierda para
el Ecuador y la posibilidad de nuevas expresiones partidarias de izquierda. Gustavo Larrea, del Partido
Participacin, identifica la posibilidad de una alternativa de izquierda con el esfuerzo de la Coordinadora
Plurinacional; Mara Paula Romo la ubica en el movimiento Ruptura y Virgilio Hernndez sostiene que el
Movimiento Alianza PAIS es la posibilidad del cambio desde la izquierda. Rafael Antuni, de Pachakutik,
aborda las posibilidades de esa unidad en la izquierda y Cecilia Jaramillo, del Movimiento Popular Democrtico, introduce la generacin de una propuesta programtica como camino para la reconstruccin del
sector popular.
En el espectro ms amplio de la relacin entre la izquierda y la derecha se podra ubicar a Henry
Llanes, del Partido Izquierda Democrtica, con su contextualizacin del rol de las ideologas en la creacin
de un proyecto poltico democrtico; a Jorge Lpez, del Partido Renovador Institucional Accin Nacional (PRIAN), con la bsqueda del equilibrio entre polticas liberales y socialistas; el anlisis de Hernn
Rivadaneira, del Partido Socialista Frente Amplio, de los casos de Pachacutik y de Alianza PAIS como la
posibilidad de una reconfiguracin de expresiones de izquierda y derecha. Fernando Aguirre, del Partido
Sociedad Patritica, completa el panorama con la evolucin histrica de la praxis poltica de la derecha e
izquierda y su relacin con la inestabilidad poltica.
En el campo del liberalismo, Pablo Lucio Paredes, del Movimiento Futuro Ya, rescata la vigencia del
liberalismo y su rol en la generacin de una economa eficiente en contra de quienes lo dan por fenecido
como opcin poltica; y Pablo Cevallos, del Movimiento Madera de Guerrero, aborda la diferencia conceptual entre derecha e izquierda en relacin al concepto de servicios pblicos, para argumentar sobre la
necesidad de una concepcin de derecha en su prestacin.
La generacin de una profunda reflexin ideolgica por parte de personalidades provenientes del
amplio y diverso espectro poltico que ofrece gora Democrtica a sus lectores, junto con la visin sobre
el tema desde la sociedad civil, recogida en la entrevista al acadmico Luis Verdesoto, representa otro
invalorable aporte para fortalecer el dilogo poltico y la convivencia democrtica en el Ecuador, el cual
esperamos contine desarrollndose en los prximos nmeros.
GORA POLTICA septiembre/2011
Ttulo del artculo o tema
gora Poltica agradece la valiosa participacin de Rafael Roncagliolo como

miembro del Grupo Consultivo de esta revista; a la vez que saluda su designacin
como Ministro de Relaciones Exteriores del Per, responsabilidad de Estado en
la que se le desea los mayores xitos.
gora Poltica brinda asimismo una especial bienvenida a Kristen Sample,
Jefa de Misin de IDEA Internacional para la Regin Andina, quien de ahora en
adelante forma parte de esta publicacin como destacada miembro del Grupo
Consultivo.
El equipo de gora Poltica
Mural del artista
Andrea Estrella
Suscripciones: revistamultipartidaria@gmail.com

Futuro Ya
-Es igual ser de aqu o de all,

o el liberalismo tiene algo ms?
S
Pablo Lucio Paredes
Doctor en Economa Aplicada.
Asamblesta Constituyente por la
provincia de Pichincha durante el
perodo 2007-2008. Promotor del
Contrato Social por la Educacin.
Profesor universitario y Director del
Instituto de Economa de la
Universidad San Francisco de Quito,
y coordinador, en este Instituto, del
Boletn Koyuntura. Representante
del Movimiento Futuro Ya. Escritor y
empresario.
upuestamente estamos inmersos en el mundo del pragmatismo. Las polticas que se adoptan deben ser slo eficientes y
eficaces, no tener ningn color ni sabor, siguiendo una de las
mil interpretaciones a la famosa frase del lder chino no importa si el gato es blanco o negro, sino que cace ratones. Muri Dios
segn Nietzsche, y ahora deben morir las ideologas. El postmodernismo en su esplendor.
Grave error. Las ideologas son el sustento del pensamiento y la
accin, porque sin una estructura adecuada no es posible construir el
edificio conceptual que nos permite actuar. Obviamente, no por eso las
ideologas deben ser estticas: cada da aprendemos de las deficiencias
de nuestro andamiaje, de su alejamiento de la realidad. El mayor esfuerzo no consiste en tratar de preservar una ideologa intacta, sino en
tener la flexibilidad para profundizar sus cimientos. Una cosa es la ideologa, otra el dogmatismo inmvil. El mayor esfuerzo no se encuentra
en que la ideologa debe calzar de manera milimtrica con cada accin
que uno emprende (la accin casi por esencia requiere la capacidad
de adaptar el pensamiento), sino de tener como norte los principios
fundamentales que sustentan las ideologas. Y entonces la ideologa no
ha muerto. Hay unas y otras. Hay ideologas en las que uno cree, y las
que navegan por otras rbitas.
Yo me inscribo en la rbita liberal (del liberalismo europeo
porque el llamado liberalismo americano es de otra naturaleza), que
muchos creen (y creemos) entender, pero que no siempre es lo que
creemos.
La base conceptual del liberalismo, lo que genera su estructura
y sustenta su ideologa, es el respeto al individuo y su primaca como
el actor bsico de la sociedad. No el individuo abstracto que alguien
se puede imaginar como el perfecto ejemplar y sobre la base del cual
se pueden construir muchas fantasas, sino el individuo real que acta
en la vida diaria. Y esta distincin es muy importante porque sobre
10
Las ideologas son

el sustento del
pensamiento y la
accin, porque sin una estructura adecuada

no es posible construir el edificio conceptual
que nos permite actuar
el imaginario del primero se pueden construir

modelos errados (el modelo no es una estructura ni una visin que sustenta una ideologa sino
una aplicacin o una construccin mental de lo
que queremos sea el mundo ideal) y esto puede
generar peligros sociales enormes (como todo
dogmatismo alejado de la realidad), mientras que
el liberalismo no intenta ser soporte de un modelo
especfico sino impulsar que cualquier modelo se
base en lo esencial: el respeto al individuo real.
Evidentemente la gran dificultad del liberalismo (si fuera fcil sera una ideologa sin mucho
mrito para servir de base a los modelos sociales) es
definir en qu consiste ese individuo real. Pero hay
algunas pistas que nos pueden guiar en la reflexin:
1. Es alguien que quiere que se respete su esfera,
y por ende respetar la esfera del otro. Y de ah
ya se definen dos elementos importantes. Uno,
la definicin de individuo slo tiene sentido
dentro de una sociedad, por lo cual el liberalismo no es una visin de individuos aislados
(Robinson Crusoe como espejo de s mismo
no es un caso interesante), sino como constituyentes de grupos. Dos, el respeto de las esferas
Pablo Lucio Paredes
de unos y otros implica necesariamente reglas

que determinen esos lmites y las interacciones
aceptables o no entre individuos. Es decir que
el liberalismo de entrada no es individualista
(cree en el individuo como eje de la sociedad,
lo que es otra cosa) y requiere de reglas que
los individuos establecen entre s, se comprometen a respetar y de cierta manera las sitan
por encima de ellos desde el momento en que
han sido acordadas, es decir que tampoco es el
mundo donde cada uno hace lo que se le ocurre,
la libertad de uno tiene como fundamento el
respeto a la libertad del otro. El liberalismo es
en esencia un sistema que se basa en el estado
de reglas o el imperio de las reglas que ms
tarde se convierte en el estado de derecho o
en el imperio de la ley.
2. La accin colectiva se organiza a travs de
diversas formas jerrquicas que en realidad
estn interrelacionadas unas con otras (a la vez
encajan una dentro de otra como las muecas
rusas, pero tambin estn ms complejamente
relacionadas sin fronteras claras): la familia, el
barrio, la empresa, el gremio, los municipios,
los gobiernos, entre otros. Y obviamente en
cada una de estas organizaciones el individuo cede parte de sus derechos y potestades
(en cierta manera, una parte de sus libertades
para actuar), y las jerarquas se constituyen en
formas colectivas que se sitan por encima del
individuo a travs de los mecanismos y reglas
bajo las cuales ste lo ha aceptado. Pero, y eso
es esencial en el liberalismo, el individuo sigue
siendo el mandante en estas organizaciones y
guarda las llaves que le permiten defenderse si
es que las jerarquas (como es muy frecuente)
intentan ir ms all de las reglas que modulan
su accionar: la libertad de abandonar los grupos
o la posibilidad de cambiar a los mandatarios
(sean estos los del barrio o del Gobierno). En
ese sentido es que el liberalismo comulga (y da
nacimiento) a la democracia liberal. Y adems
comulga con los conceptos analticos que
miran a la sociedad como un conjunto de redes.

No hay duda que los mayores desafos para
cualquier organizacin o pensamiento social
11
son enfrentar los dilemas y problemas de orden

colectivo. Cmo caminar en una colectividad
que debe resolver problemas colectivos respetando la individualidad como ncleo central?
3. Pero cuanto ms crecen los grupos, ms lejanas se tornan las jerarquas del individuo que
las establece, y ms suceden tres fenmenos
negativos. Uno, el mandante ya no tiene la posibilidad de influir sobre sus delegados. Dos,
los que ocupan el poder establecen las reglas
de funcionamiento de la sociedad, en lugar
de ser un proceso evolucionario y consensuado por los individuos que la componen. Tres,
la libertad de cambiar y/o de salir del grupo
se va mermando. Por eso el liberalismo mantiene principios bsicos de la accin colectiva:
descentralizacin, iniciativa de los grupos, subsidiariedad en el sentido que las soluciones se
deben dar lo ms cerca de las jerarquas ms
pequeas y de la gente, y slo trasladar los problemas a una jerarqua superior cuando esto
sea absolutamente necesario. En ese sentido, el
liberalismo se acerca mucho a los estudios ms
recientes sobre complejidad de las organizaciones en que aparece muy claramente que los
organismos ms avanzados se crean a partir de
las individualidades o unidades ms pequeas,
pero van adquiriendo vida propia. El todo es
ms que la suma de las partes. La complejidad
a la vez comulga pero plantea un desafo importante al pensamiento liberal.

Por eso surge la gran dicotoma entre el liberalismo y la organizacin gubernamental. No
porque no se crea que el Estado es una de esas
jerarquas que van construyendo la vida colectiva y tiene sus funciones que cumplir Ms
an, ah hay un dilema inevitable: si las personas trasladan unnimemente ms poderes a
ese Gobierno, dejan de actuar como liberales?
Dilema complejo porque lo observamos constantemente en las sociedades modernas: los
gobiernos crecen porque la gente ha aceptado
trasladarles esas facultades, o porque eso se ha
dado a travs de imposiciones y manipulaciones? Ojo, esto requiere de unanimidad, lo cual
no sucede en la vida real, donde los que estn
No hay duda que

los mayores desafos
para cualquier organizacin o pensamiento

social son enfrentar los dilemas y problemas
de orden colectivo
en el poder lo acaparan para ampliar sus poderes y funciones, y actan como si hubieran
recibido ese mandato. Y sobre esa base se construye una sociedad armada desde arriba donde
los derechos, libertades y capacidades de los
individuos y sus organizaciones se merman y
limitan. Incluso en el caso en que esa sociedad
armada desde la cima fuera mejor que la otra
(lo cual no es cierto pero ni siquiera se puede
medir porque por esencia no existe ese mejor
con el cual compararse), eso sera inaceptable
porque se ha logrado en contra del respeto
bsico al individuo. El liberalismo no pretende construir un ptimo que est diseado en
alguna parte, sino que la gente pueda construir lo que decidan sus deseos, necesidades,
potencialidades. Es un dilema esencialmente
complejo que ha sido muy analizado en toda la
historia del pensamiento, pero no por eso deja
de ser actual, y muy actual.
La izquierda quiere ms Estado pretendiendo que puede controlar sus abusos,
creyendo que son circunstanciales cuando en
realidad son la esencia misma de la forma de
12
Al partir de las
diversas formas de
intercambio entre las personas, el

liberalismo se sustenta no en el egosmo
sino en la accin conjunta que
potencia a todos
poder estatal. Y cree que al domarlo se logra

potenciar lo positivo del Estado que es su
accin colectiva, y as se potencia la democracia tambin. No concuerdo: la mejor accin
colectiva es la que coloca las soluciones y las
acciones en el lugar donde deben estar partiendo de la base donde estn los individuos y sus
organizaciones ms cercanas y llegando tambin hasta el Gobierno en los casos necesarios.
Esto realmente genera el sentido profundo de
democracia.
4) Las personas nos relacionamos e intercambiamos en campos que son muy variados: desde lo
netamente material (intercambio valorados de
bienes y servicios que de alguna manera delimitan el campo de la economa) hasta intercambios
voluntarios, sin valoracin, sentimentales, de un
nico sentido, recprocos etc. Es un error creer
que el liberalismo slo cree en los intercambios
econmicos como sostn de la sociedad, reconoce todos los otros y les da importancia dentro
de la estructura social por una razn muy sencilla: son formas que los individuos adoptan,
aplicndose siempre el mismo principio: que
los individuos o las jerarquas a las que han
cedido una parte de sus libertades, los escojan
libremente. Lo que s acepta como un hecho
pragmtico (pero de ninguna manera conceptualmente esencial) es que los seres humanos
Pablo Lucio Paredes
tendemos a dedicar una parte de nuestras vidas

a mejorar nuestra calidad de vida material (ms
y mejores bienes y servicios, incluyendo los de
naturaleza cultural y otros). Una sociedad que ha
decidido libremente desdear los intercambios
econmicos valorados en favor de otro tipo de
intercambios, sera igualmente liberal (aunque
materialmente pobre).

Es por ende el liberalismo amoral y no
entiende la dignidad humana? como seala
Boaventura de Souza en una carta reciente (l
habla del capitalismo pero quizs algunos entienden liberalismo). Nada ms alejado de la
realidad. Parte y se construye sobre la dignidad
humana. Es amoral porque se lo considera
egosta y otros adjetivos similares? Tambin
errado. Al partir de las diversas formas de intercambio entre las personas, el liberalismo
se sustenta no en el egosmo sino en la accin
conjunta que potencia a todos. Un sistema
que potencia el progreso es un sistema que
ayuda a todos, aunque algunos terminen mejor
que otros sin duda, porque los seres humanos somos diversos, pero en el que se pueden
introducir por decisin de la sociedad mecanismos que permitan corregir esas diferencias. Es
errado lo que dice De Souza: el capitalismo es
amoral y no entiende el concepto de dignidad
humana; defender esta dignidad es una lucha
contra el capitalismo y nunca con el capitalismo (en el capitalismo, incluso las limosnas slo
existen como relaciones pblicas). El liberalismo puede corregir desigualdades al interior
del sistema y con dignidad, por una razn muy
sencilla: los seres humanos reales que defiende
el liberalismo somos a la vez egostas, solidarios, recprocos, etc. La propia evolucin ha ido
moldeando nuestras preferencias y acciones:
somos los seres humanos reales los que nos
hemos tornado solidarios, altruistas, cooperadores (la teora de juegos evolucionista es un
instrumento muy cercano al liberalismo). Pretender lo contrario es desconocer la naturaleza
del ser humano, minimizarla y quitarle por ende
dignidad. Ms bien la izquierda tiene un serio
problema: no tiene en su esencia la capacidad
de generar riqueza, progreso y, en consecuen-
cia, slo puede ser igualitaria pero no solidaria

porque tiene poco sobre qu asentarla. La izquierda olvida que es solidaria repartiendo la
riqueza que slo el sistema liberal crea. Parafraseando a De Souza podramos decir: el
concepto de progreso y de solidaridad es una
lucha contra la izquierda y nunca dentro de la
izquierda.
5) Dentro de esos intercambios, el liberalismo
reconoce el uso del mercado como un medio
importante de los intercambios econmicos.
No porque el mercado sea una entelequia en
s mismo poderosa, sino porque representa el
espacio en que de manera libre los individuos
intercambian sobre la base de su diversidad
de aptitudes, preferencias, entre otras. La especializacin y el intercambio son dos campos
esenciales del liberalismo porque permiten la
aplicacin concreta de lo que son los individuos: deseosos de mejorar su calidad de vida,
creativos, etc. El mercado es un mecanismo
importante nicamente por su caracterstica de
permitir potenciar libremente parte de las capacidades de los individuos.
6) El liberalismo cree en un presente cambiante y
en futuro que no existe sino se construye. Por
eso, ciertas visiones econmicas que se asocian
con el liberalismo son menos bienvenidas de lo
que se cree. La visin neoclsica del equilibrio
y de la competencia perfecta entra en esta categora. Lo real es un mundo de desequilibrio,
creatividad, un futuro que se va construyendo
sobre la marcha. De la misma manera un pretendido mundo sin fallas, sin errores, en donde
supuestamente el mercado ordena y resuelve
todos los problemas tampoco es el camino.
Todos cometemos errores todo el tiempo y
eso es lo que va construyendo la sociedad. Los
empresarios en el campo econmico son justamente los actores que se aprovechan de esos
errores, de oportunidades no identificadas, de
nuevas construcciones antes inexistentes. Y
mucha otra gente de manera solidaria acta
sobre esas fallas. Ms bien el liberalismo plantea dos dudas importantes:
13
Primera. Dado que los errores y fallas son parte

intrnseca del sistema, puede alguien, generalmente el Gobierno como regulador, corregir esas
fallas desde afuera partiendo del supuesto que son
sistemticas y generalizables porque, de no ser el
caso, no se les podra aplicar una regulacin general? Y la respuesta tiende a ser no, en casi todos
los casos, porque se cae en la trampa de creer que
existe un ptimo contra el cual comparar y que en
la vida real observamos fallas frente a ese ptimo
que pueden ser corregidas, cuando en realidad la
vida real son esas fallas y no existe ningn ptimo
contra el cual comparar. Con eso no se pretende que no se puedan tomar decisiones colectivas
para alcanzar algo mejor que el mundo observado:
por ejemplo, apoyar a la gente de menos recursos a que sus oportunidades y capacidades se
incrementen lo que, entre otras cosas, les permite
potenciar su accionar y vivencia como individuos
libres constructores de la sociedad.
Segunda. Dado que la incertidumbre es parte
esencial de los sistemas (la incertidumbre no medible porque el futuro se va construyendo), la
planificacin en la sociedad debe tener dos caractersticas. Por un lado, ser lo ms cercana a los
individuos y sus organizaciones que evidentemente hacen planes constantemente aunque luego
los adapten o cambien completamente. Por otro
lado, la llamada planificacin de conjunto, la que
hacen los gobiernos, slo puede ser para la accin
especfica de sus propias acciones (qu carreteras
construye o apoya) o como una discusin estratgica de los elementos que van constituyendo el
entono de la sociedad y cules son los ejes por los
cuales la sociedad podra transitar (dejando a la
gente y sus organizaciones la libertad de caminar).
El liberalismo es un sistema que genera enorme
cantidad de fallas, pero mucho menos que otros
sistemas, porque se adeca y puede adaptarse y
corregirse. Porque su esencia no es ser un sistema
cerrado de normas y dictmenes sino estar abierto a la construccin de los individuos reales y sus
organizaciones. Desconocerlo es aceptable. Desconocerlo completamente requiere emprender
un esfuerzo para comprender mejor sus bases. Y
muchos lo desconocen.
Henry Llanes
Derecha, izquierda o
democracia?
Izquierda Democrtica
as ideologas polticas son la gua de las acciones polticas; son

la visin de lo que quiere la poltica. En el mundo de las ideas
polticas, no existe una teora poltica que d cuenta si la derecha o la izquierda son ideologas polticas, lo que s da cuenta
la teora poltica es de las ideologas polticas que han tenido vigencia en

el mundo: conservadurismo, liberalismo, socialismo utpico, marxismo,
socialismo democrtico, anarquismo y democracia cristiana.
Socialismo, marxismo y comunismo no son sinnimos. Tratarlos como
tales equivale a ignorar sus diferencias tericas y las disputas que se dan
en el marco de la izquierda. El socialismo es en realidad el gnero teri-
Por qu seguir insistiendo en la

democracia?
Frente a un rgimen totalitario, ya sea de derecha
o de izquierda, la democracia es la alternativa,
pero no una democracia de motn y de vendetta
como resurgi con la Revolucin francesa,3 tampoco de impunidad y de encubrimiento de los
actos de corrupcin. La democracia es una cultura
cuyos contenidos deben ser proporcionados por
una nueva teora democrtica. Desde una visin
clsica, esos contenidos han sido los siguientes:
1. Supremaca del pueblo.
2. El consentimiento de los gobernados
como base de la legitimidad.
3. El imperio de la ley: mtodos pacficos
para resolver los conflictos.
4. La existencia de un bien comn o un inters pblico.
5. El valor del individuo como ciudadano
racional y moralmente activo.
6. Iguales derechos civiles para todos los
ciudadanos.4
co a partir del cual surgen como especies el marxismo por una parte y el
tejido social. Por qu ser? Qu es lo que ha hecho falta?
La democracia liberal se ha desarrollado desde el

siglo XIX en dos etapas muy importantes sobre
el manejo del poder poltico de los pueblos: la primera tiene sus races en dicho siglo,5 cuyo poder
se constituy sobre la base del sufragio restringido, motivo por el cual se la defini como una
democracia representativa, clsica, formal y de
lite; y la segunda legitim su poder en el sufragio
universal, a partir del cual se la define como una democracia de mayoras, que en las ltimas dcadas
del siglo XX asumi una conducta de imposicin
y de intransigencia, una especie de dictadura del
voto, contraria a los principios democrticos de
igualdad y libertad. Como contrapartida a esta
visin de democracia, ha surgido en el camino
un nuevo concepto de democracia que se basa
en una democracia de consenso, la misma que
tiene como sustento el pluralismo ideolgico, para
1 Brbara Goodwin, El uso de las ideas polticas, Barcelona: Pennsula, 1993, p. 120.
2 El sufragio es la mejor expresin de la democracia directa o de la participacin ciudadana por medio
del cual se elige a las autoridades de eleccin popular, se impulsa la revocatoria del mandato, la consulta
popular o el referendo, entre otros.
3 Brbara Goodwin, ob. cit., p. 235.

4 Ibdem, p. 234.
5 Miguel Gonzlez Torns, Partidos polticos y sistemas de partidos,
Temas clave de ciencia poltica, Barcelona: Gestin 2000, 1995.
anarquismo por otra; el comunismo es una prctica poltica antes que una
Henry Llanes
Licenciado en Sociologa y
Ciencias Polticas por la Pontificia
Universidad Catlica del Ecuador.
Diputado de la
Repblica por Izquierda
Democrtica (ID), 1998-2002.
Dirigente petrolero, 1993-1998.
Autor de las publicaciones Estado
y poltica petrolera en el Ecuador,
2004, y Contratos petroleros,
inequidad en el reparto de la
produccin, 2006 y 2008.
Compilador y articulista de la
revista Petrleo y Sociedad,
1993-1998. Actualmente es
docente de Ciencia Poltica y
Partidos Polticos en la
Universidad Cristiana
Latinoamericana.
ideologa poltica.1
Pero en un sentido amplio, el socialismo tiene sus races en el socialismo utpico, que surgi con Robert Owen en la dcada de los aos
treinta del siglo XIX, y tampoco se puede ignorar al socialismo democrtico que emergi a la faz pblica en Europa en la segunda mitad del
siglo XIX, al igual que lo hicieron el marxismo y el anarquismo.
Partiendo de esta diferenciacin de las ideologas polticas, la
mayora de ellas con excepcin de las prcticas violentas (terrorismo,
guerrilla) han llegado a manejar el poder poltico del Estado por la va
democrtica, que se caracteriza fundamentalmente por el sufragio,2 la
representacin poltica y la divisin de poderes, as como tambin por
el pluralismo ideolgico y la alternabilidad de gobierno; pero, a pesar
de que la mayora de estas ideologas polticas han llegado a gobernar,
no han logrado desarrollar una calidad de vida integral para todo el
15
El reto de una
nueva cultura
democrtica es
cmo garantizar, de manera integral a la

poblacin, una mejor calidad de vida? Qu
hacer para que los sectores sociales que
viven en la pobreza accedan a una mejor
calidad de vida?
lo cual parte del reconocimiento de que existen

sociedades con fuertes diferenciaciones sociales,
lingsticas, religiosas o culturales,6 pero tambin
econmicas y polticas. Para impulsar una democracia de consenso se requiere de una cultura
democrtica formada en el dilogo y en los acuerdos, alejada de los sectarismos y dogmas polticos,
de las exclusiones y marginaciones. Su agenda de
contenidos tiene base en el bien comn, la integracin y la solidaridad.
El reto de una nueva cultura democrtica es
cmo garantizar, de manera integral a la poblacin, una mejor calidad de vida? Qu hacer para
que los sectores sociales que viven en la pobreza accedan a una mejor calidad de vida? Cmo
evitar que en el futuro las personas no vivan en
condiciones de pobreza? En este contexto, existen personas que luchan por los derechos de
todos, por el respeto a la vida; luchan porque no
se destruya la naturaleza y el medio ambiente, se
oponen a las economas extractivistas, a la tala de
los bosques; luchan por una economa sustentable
y sostenible, por una tica pblica en el manejo de
los recursos pblicos, por la eficiencia y eficacia
en el manejo de las polticas pblicas, por la des6 Josep Sort Jan, Sistemas polticos, Temas clave de ciencia poltica,
Barcelona: Gestin 2000, 1995, p. 31.
16
La moral en la
poltica no debe
ser entendida sobre
la base de prejuicios, dogmas o estereotipos,

sino sobre la base del respeto a nuestros
semejantes, de la honestidad, de la responsabilidad y del bien comn
contaminacin ambiental del agua, aire y suelo,

por el uso de tecnologas limpias, etc. Estos son
los contenidos de una nueva democracia basada
en el bien comn.
En la ltima dcada del siglo XX y de lo que
transcurre el presente, se puso nfasis en criterios
polticos que no eran nuevos para la teora poltica,
como por ejemplo la participacin ciudadana, democracia participativa, democracia directa, entre
otros, algunos de los cuales ya fueron expuestos
por Aristteles en la Edad Antigua, tales como la
democracia de mayoras, participacin ciudadana,
rendicin de cuentas, etc. Del pensamiento de
Rousseau, filsofo francs de pensamiento liberal (1712-1778) han surgido los criterios polticos
de la voluntad general, democracia popular, democracia directa, entre varios, cuyos criterios se
Henry Llanes
remiten al sufragio, plebiscito, referendo, consulta

popular o revocatoria del mandato, los cuales han
sido aplicados indistintamente por los diferentes
sistemas polticos del planeta.
En los siglos XVII y XVIII, Hobbes, Locke y
Rousseau plantearon el contrato social como la
mejor frmula de gobierno, una especie de poltica de consensos de carcter pluralista, pero que
no ha sido suficiente para consolidar una cultura
democrtica, por lo tanto el problema es ms de
fondo: qu tipo de ciudadana han creado los
sistemas socioeconmicos y polticos del planeta?
Una ciudadana individualista?, egosta?, inhumana?, utilitarista? Cul de estos criterios calza
mejor en nuestra sociedad ecuatoriana?
Algunos sectores polticos preocupados por
la gobernabilidad creen que la mejor frmula de
gobierno est en los principios y en los valores:
Si las personas pueden ser inducidas a adoptar
e internalizar los principios morales, ello es preferible para la vigencia del orden social, que tener
que coercionarlas y obligarlas a obedecer a la
autoridad.7 Con esta afirmacin, qu se quiere
decir? Que la clave est en una educacin integral,
que permita al individuo tener una comprensin
holstica del mundo en que vive, de su relacin con
la naturaleza y el medio ambiente, y del rol que
debe cumplir en esta relacin hombre naturaleza.
La moral en la poltica no debe ser entendida sobre
la base de prejuicios, dogmas o estereotipos, sino
sobre la base del respeto a nuestros semejantes,
de la honestidad, de la responsabilidad y del bien
comn.
En 180 aos de vida republicana del Ecuador
(1830-2010) hemos tenido 112 gobiernos,8 aproximadamente de un ao y medio de duracin cada
uno, entre presidentes constitucionales, interinos,
jefes supremos, gobiernos provisionales, jefes de
gobierno, encargados del poder, entre otros. Estos
hechos demuestran una profunda inestabilidad
poltica, que en lo fundamental responden a una
deficiente cultura democrtica de la formacin
social del Ecuador, en la que se ha impuesto el
poder del ms fuerte, dejando a un lado el dilogo

y la concertacin democrtica.
En el caso del Ecuador, a partir de su inicio
como repblica, las ideologas polticas del conservadurismo y liberalismo han tenido mucha
influencia. Un poco antes de que concluyera la
primera mitad del siglo XX surgi el socialismo
de inspiracin marxista, que opt por la va democrtica a pesar de que su matriz ideolgica se
opona a este tipo de rgimen, al que lo defina
como un instrumento de manipulacin poltica de
la burguesa o de la clase dominante.9 A partir de
la segunda mitad del siglo XX surgieron las ideologas polticas del socialismo democrtico y de la
democracia cristiana. Y en las ltimas dcadas del
siglo en referencia, aparecieron como clich en el
argot poltico del Ecuador los trminos de derecha
y de izquierda, relacionados el primero con las
fuerzas polticas conservadoras y el segundo con
las fuerzas polticas del socialismo.
Pero haciendo una sntesis de lo que ha
sido la poltica ecuatoriana en estas tres ltimas
dcadas, paradjicamente, se ha dado un mayor
proceso de descomposicin social y de violencia,
cuyos resultados se expresan en un mayor estrs
colectivo, tanto pblico como privado; las instituciones judiciales y carcelarias estn abarrotadas,
a punto de estallar, es una especie de anomia colectiva (desorganizacin del sistema de normas y
de control social).10 En este ltimo perodo de vida
democrtica, el Ecuador perdi su sistema monetario, razn por la cual su dependencia es mayor
del capital internacional en trminos econmicos.
Con estos resultados, el problema mayor
parece estar en la falta de comprensin de la
democracia, la cual no solamente es sufragio, representacin poltica y divisin de poderes, sino
formacin democrtica, cuya cultura debe nacer
desde la base misma de la sociedad civil, es decir,
desde la familia, centros de estudio y lugares de
trabajo. En estos escenarios es donde se debe
cultivar una buena cultura democrtica, en donde
las personas deben aprender a dialogar y llegar a
7 Brbara Goodwin, ob. cit., p. 233.

8 Enrique Ayala Mora, Resumen de Historia del Ecuador, Quito: Corporacin
Editora Nacional, 1994.
9 El marxismo no crea en la va democrtica para conseguir los cambios

sociales y polticos, sino en la lucha de clases, que en el caso de los obreros
deba ser liderada por el ejrcito del proletariado.
10 Alain Touraine, Qu es la democracia?, Madrid: Temas de Hoy, 1994,
p. 186.
17
Seguir hablando
de esta bipolaridad
de izquierda y derecha
no le hace bien al Ecuador, el problema es

ms de fondo, radica en la cultura
democrtica, por lo tanto la salida
es por este sendero
acuerdos. Este tipo de aprendizaje facilitar enormemente el manejo de la poltica.

Seguir hablando de esta bipolaridad de
izquierda y derecha no le hace bien al Ecuador,
el problema es ms de fondo, radica en la cultura democrtica, por lo tanto la salida es por este
sendero, ms an si la izquierda ha perdido sus referentes tericos; tal es as que actualmente se est
hablando de una nueva izquierda y del socialismo
del siglo XXI, sin precisar sus contenidos ni en qu
se parece o se diferencia del socialismo utpico,
marxismo, socialismo democrtico o del anarquismo. Pero algo ms, para que las ideologas
tengan xito, stas deben nacer del conocimiento
y de la conviccin de los pueblos; no es suficiente
que sean parafraseadas nicamente por ciertas
entelequias, menos an, si ellas mismas no estn
18
muy convencidas y no tienen claros sus objetivos.

Algunas personas creen que los cambios socioeconmicos y polticos dependen de la voluntad de
una o de un grupo de personas iluminadas y no de
los consensos sociales y polticos.
Seguir manteniendo la contradiccin poltica entre derecha e izquierda no es la solucin para
el Ecuador; cualquiera que llegue al poder velar
por sus propios intereses y no por los intereses
de los otros. Los sectores sociales pauperizados
seguirn debatindose en la pobreza, la descomposicin social y la violencia social continuarn
multiplicndose ao tras ao: terrorismo, narcotrfico, sicariato, secuestro, violacin, robo, entre
otros.
Ms all de los clichs de izquierda y derecha, lo que deberan hacer estas posiciones
polticas es construir un proyecto poltico democrtico y de consensos, de corto, mediano y largo
plazo, por ejemplo, cmo generar empleo sobre la
base del desarrollo productivo? Cmo mejorar la
infraestructura y el equipamiento del pas? Cmo
desarrollar ciencia y tecnologa? Cmo construir
la paz y la seguridad ciudadana? Cmo manejar
una tica pblica en el manejo de las finanzas pblicas? Cmo mejorar la educacin del pas bajo
principios ticos, de eficiencia y eficacia? etc.:
(clase poltica)12 es ganar las elecciones inventando

cualquier eslogan o consigna poltica.
En Amrica Latina, ms del 70% de los electores
12 Clase poltica es aquella sociedad que est relacionada con el manejo

del poder poltico de una nacin, con el Estado y con las organizaciones
polticas.
no les interesa si un gobierno es de derecha o de

izquierda () La discusin acerca de la izquierda y
la derecha no tiene importancia para ocho de cada
diez ciudadanos () Los conceptos han cado en
una enorme licuadora y se han mezclado sin ninguna lgica.11
Qu significan dichos datos? Que existe una

mayora de electores casi las tres cuartas partes
del total que tiene otro tipo de expectativas, ms
all de querer identificarse con la izquierda o con
la derecha Cules son esas expectativas, necesidades o intereses? Es una respuesta que queda
pendiente.
Con el triunfo del mercado de consumo y
del marketing, lo que le interesa a la gente poltica
11 Jaime Durn Barba y Santiago Nieto, El arte de ganar, Buenos Aires:
Debate, 2010, pp. 59-61.
Bibliografa
Ayala Mora, Enrique, Resumen de Historia
del Ecuador, Quito: Corporacin Editora
Nacional, 1994.
La izquierda y la derecha
frente a los servicios
pblicos
Madera de Guerrero
Durn Barba, Jaime y Santiago Nieto, El

arte de ganar, Buenos Aires: Debate, 2010.
Gonzlez Torns, Miguel, Partidos polticos

y sistemas de partidos, Temas clave de ciencia poltica, Barcelona: Gestin 2000, 1995.
Goodwin, Brbara, El uso de las ideas polticas, Barcelona: Pennsula, 1993.
Jan, Josep Sort, Sistemas polticos, Temas clave de ciencia poltica, Barcelona:
Gestin 2000, 1995,
Touraine, Alain, Qu es la democracia?,
Madrid: Temas de Hoy, 1994.
Pablo Cevallos
Abogado en libre ejercicio desde
2005. Egresado de la Maestra en
Derecho Administrativo por la
Universidad Catlica de Santiago
de Guayaquil. Asesor del Secretario
General de la Administracin Pblica
en 2006. Asesor y capacitador en
diversas materias relacionadas con
derecho administrativo y sector
pblico. Es abogado asociado del
Estudio Jurdico Apolo & Asociados.
Como miembro de este Estudio,
asesor a la Autoridad Portuaria de
Manta en el proceso de terminacin
del Contrato de Concesin de Uso
del Puerto de Manta. Ha litigado ante
la Corte Interamericana de Derechos
Humanos por violaciones del derecho
a la libertad personal, debido
proceso y propiedad.
on el presente artculo pretendemos, desde la ptica del derecho administrativo, dar una mirada a las distintas posturas
que los sectores polticos proponen respecto a una de las misiones fundamentales del Estado, la prestacin de servicios
pblicos. Nuestro propsito es identificar las propuestas desde la derecha y la izquierda en esta materia, y analizar su aplicacin en nuestra
realidad.
Partimos de una dificultad metodolgica: la definicin previa de
derecha e izquierda. En este punto, desde ya anticipamos, vamos a simplificar quiz de manera antitcnica las diferentes posturas en esta
materia, pues en sentido estricto deberamos hablar de las derechas
y las izquierdas. Conocemos y entendemos que las definiciones ideolgicas son complejas y que el mapa poltico tiene ms de dos colores,
pero en materia de servicios pblicos s pueden identificarse rasgos
propios de una y otra tendencia.
Vamos a aproximarnos a una definicin de servicios pblicos y
a determinar cules son esos servicios pblicos. Definiremos los criterios para diferenciar las posturas de derecha y de izquierda para, a
continuacin, identificar en nuestra realidad la aplicacin de dichas
propuestas.
Una vez identificadas las posiciones ideolgicas, analizaremos
nuestro marco constitucional para comprobar que la Constitucin de
Montecristi tiene ideologa y plantea un modelo de izquierda sobre
la administracin de servicios pblicos. Finalmente, plantearemos de
manera breve nuestra propuesta de modelo de administracin de servicios pblicos.
Qu entendemos por servicios pblicos y cules son?

Los estudiosos del Derecho Administrativo y de la Teora del Estado
hablan del trnsito del Estado monrquico, donde los ciudadanos eran
considerados sbditos, al Estado liberal, donde el Estado se limitaba
a determinadas actividades, especialmente de seguridad, para arribar
en la poca moderna al Estado social, donde al Estado se le imponen
20
Respecto de la
regulacin, la derecha
propone que sta se
limite a fomentar la competencia entre las

empresas a cargo de los servicios, a regular
las actividades monoplicas y a regular la
calidad del servicio
numerosas obligaciones y a la ciudadana se le reconoce un amplio abanico de derechos.

En este Estado social, el Estado se hace
cargo de un conjunto de prestaciones y servicios
que se consideran indispensables o bsicos para
el desarrollo de la sociedad. En el denominado
Estado social, la administracin deja de contemplar a la Sociedad desde afuera, y en lugar de
limitarse a ejercer una actividad policial de mantenimiento del orden pblico empieza a satisfacer
otras muchas demandas de esa sociedad.1
En vista de esta evolucin, el concepto de
servicio pblico ha sufrido variaciones que lo han
llenado de contenido y de un alcance distinto, en
funcin del contexto histrico. Es as que el Tribunal Constitucional Espaol lleg a afirmar que la
idea de servicio pblico no constituye una nocin
unvoca y s un concepto muy debatido por la
doctrina cientfica con detractores y valedores
sujeto a las distintas elaboraciones y utilizado en
diversos momentos histricos con finalidades
tambin distintas.2
1 David Blanquer, Curso de Derecho Administrativo I. Los sujetos y la

actividad, Valencia: Tirant lo Blanch, 2006, p. 438.
2 Tribunal Constitucional de Espaa, Sentencia 127/1994 del 5 de mayo.
Pablo Cevallos
En todo caso, existe un consenso entre los especialistas en que el concepto tradicional de servicio
pblico es el de:
Aquella actividad propia del Estado o de otra administracin pblica, de prestacin positiva, con la
cual, mediante un procedimiento de derecho pblico, se asegura la prestacin regular y continua,
Criterios para la distincin: intervencin

estatal y regulacin
Considerando lo expuesto al inicio de este
artculo, podemos resumir las posiciones de la derecha y la izquierda desde los siguientes criterios
diferenciadores:
por organizacin pblica o por delegacin, de un

servicio tcnico indispensable para la vida social.3
Y as mismo existe coincidencia en por lo menos

tres principios que los rigen: la obligacin de
prestar el servicio continuamente, la igualdad de
los usuarios y la necesidad de adaptar el servicio
a las necesidades del pblico. Las distintas legislaciones incluyendo la ecuatoriana desarrollan
estos principios y los amplan, como veremos ms
adelante.
Bajo el concepto planteado, la determinacin de cules son los servicios pblicos ha
dado lugar a categorizaciones complejas, pues se
habla de servicios pblicos propiamente dichos,
servicios pblicos impropios, servicios pblicos
domiciliarios, entre otras clasificaciones. Si bien
el concepto es maleable y utilitario, es una idea
comn entre los autores que los servicios pblicos requieren que la Constitucin o la ley les
reconozca ese carcter (publicatio), por lo que el
listado de los servicios pblicos se vuelve taxativo
y la metodologa para ubicarlos se limita a revisar
el sistema legal.
Los siguientes servicios pblicos han sido
reconocidos por nuestro ordenamiento jurdico como servicios pblicos: energa elctrica,
agua potable y saneamiento, riego, salud, educacin, puertos, aeropuertos, transporte terrestre
de pasajeros, transporte de hidrocarburos por
oleoducto, aduanas, telefona fija, vialidad, entre
muchos otros. En otra oportunidad elaboraremos
una lista taxativa, que sin duda ser de utilidad en
otras investigaciones.
3 Efran Prez, Manual de Derecho Administrativo, Quito: Corporacin de

Estudios y Publicaciones, 2008, p. 146.
1. La mayor o menor intervencin del

Estado en la prestacin de los servicios
pblicos.
2. La naturaleza de la regulacin impuesta
al servicio pblico.
La derecha, en trminos generales, se caracteriza por proponer la liberalizacin de los servicios
pblicos, sometindolos a un rgimen de libre
competencia, fomentando la prestacin de estos
servicios por parte de las empresas privadas, las
mismas que, sometidas a leyes de mercado, podran prestar de manera ms eficiente los servicios.
Por su carcter empresarial, podran atender de
mejor manera al usuario, reducir costos, y emplear
mejores tecnologas, acabando de esa manera con
las burocracias estatales que han controlado los
servicios pblicos y su historia de ineficiencias
y corrupcin. El Estado prestar el servicio o lo
delegar bajo el rgimen de exclusividad regulada cuando no sea posible un rgimen de libre
competencia. En cuanto a la regulacin que propone la derecha, sta se enfoca principalmente en
un marco legal que garantice la prestacin competitiva de los servicios pblicos y los controles
indispensables.
Respecto de la regulacin, la derecha propone que sta se limite a fomentar la competencia
entre las empresas a cargo de los servicios, a regular las actividades monoplicas y a regular la
calidad del servicio. De esta forma, encontramos
que las empresas que prestan servicios pblicos
estaran sometidas al rgimen comn (laboral,
tributario, consumidores), y las nicas normas
especiales seran aquellas relacionadas con la
libre competencia en la prestacin de los servicios
pblicos, el control sobre las actividades monoplicas y las regulaciones tcnicas propias del sector.
21
La verdad es que
desde la poca de las
dictaduras previas al
actual perodo democrtico, el modelo que
hemos aplicado en materia de servicios
pblicos ha respondido a los postulados de
la izquierda, siendo el Estado el controlador
y prestador de los servicios pblicos
La izquierda, por su parte, propone que los

servicios pblicos son esenciales y estratgicos
para el Estado, y por tanto deben ser controlados
y prestados por instituciones del Estado, sometidos a la planificacin estatal. Se pretende evitar el
manejo de los servicios pblicos como negocios
particulares con nimo de lucro, y privilegiar la
prestacin del servicio frente a su rentabilidad. La
izquierda asegura que de esta manera se garantiza
la prestacin del servicio con una visin social que
responde a los intereses de las grandes mayoras
y no a los intereses de unos cuantos empresarios.
Este sector propone una regulacin comprehensiva de todos los aspectos del servicio, desde
aspectos contractuales, la garanta de exclusividad
para el prestador estatal, regulacin de precios,
cumplimiento de metas estatales, entre muchos
otros aspectos. Esto es consecuencia natural de la
prestacin estatal del servicio, pues evidentemente las actividades estatales responden a una lgica
de derecho pblico, donde todas las actividades
estn ampliamente reguladas a efectos de cumplir
con el principio de legalidad.
Es necesario tener presentes ciertos elementos comunes en ambas propuestas. Desde una
perspectiva prctica an cuando a nivel terico
siempre subsistirn estas discusiones ninguna de
las dos tendencias desconoce la necesidad de la
intervencin del Estado en la prestacin de ciertas
22
actividades de servicio pblico. Por otro lado, ninguna de las tendencias discute la necesidad de que
exista una regulacin del servicio pblico, sino la
naturaleza de esta regulacin.
Desde el Gobierno se ha tratado de vender
la idea de que a partir de la dcada de los aos
noventa se implant un modelo neoliberal en materia de prestacin de servicios pblicos, que las
privatizaciones fueron la regla en esta materia, y
que el actual Gobierno acab con este modelo y
lo reemplaz por uno donde se ha recuperado el
papel del Estado.
La verdad es que desde la poca de las
dictaduras previas al actual perodo democrtico, el modelo que hemos aplicado en materia de
servicios pblicos ha respondido a los postulados
de la izquierda, siendo el Estado el controlador y
prestador de los servicios pblicos. Los servicios
pblicos han respondido a la planificacin estatal,
se ha impedido la entrada de competidores para
las empresas estatales en condiciones de igualdad,
se han protegido los monopolios estatales y se ha
impedido y satanizado la intervencin de la iniciativa privada en estas materias.
Aun en los gobiernos que se consideraron
de derecha y de manera especial el gobierno de
Sixto Durn Balln que propuso un modelo modernizador para la prestacin de servicios pblicos,
en la prctica nunca llegaron a consolidarlo. La
aplicacin de las reformas neoliberales de Durn
Balln se quedaron a medio camino. Ejemplos
de ello fueron los servicios pblicos domiciliarios
como el agua potable, la distribucin de energa
elctrica y telefona fija.
En los tres servicios se dieron intentos de
privatizacin, pero la realidad es que los burcratas siguieron encargados de prestarnos dichos
servicios. En el caso del agua potable, fueron escasos los intentos privatizadores, siendo el ms
importante el de la ciudad de Guayaquil, con una
concesin que, en el balance, ha sido altamente
positiva, pues se ha alcanzado en corto tiempo niveles amplsimos de cobertura y de formalizacin
del servicio, pese a que subsisten quejas respecto
de la calidad del mismo. En el resto del pas las
responsables del agua potable siguieron siendo
las empresas estatales. En la distribucin de ener-
Pablo Cevallos
ga elctrica y telefona fija, las empresas pblicas

se transformaron en sociedades annimas, pero
el Estado sigui siendo el accionista y verdadero
dueo, por intermedio del Fondo de Solidaridad.
La derecha tiene una deuda histrica con el
pas, pues la sociedad ecuatoriana no ha conocido
todava lo que significa recibir servicios pblicos
por parte de empresas privadas, en rgimen de
libre competencia, con eficiencia, con inversiones
privadas y mejoras tecnolgicas. La derecha que
estuvo en el poder no estuvo dispuesta a ceder el
poder poltico y econmico que significa la prestacin de un servicio pblico.
Estoy seguro que una vez que la sociedad
ecuatoriana reciba los beneficios de servicios pblicos prestados por empresas privadas eficientes,
a costos competitivos, y con tecnologa y mejoras
constantes, van a ser pocos los que quieran regresar al esquema actual, donde una empresa-Estado
nos presta un servicio-poder. Donde no es claro si
el Estado nos presta un servicio o si nos est sometiendo mediante el ejercicio de la autoridad.
Estas son, en resumen y en la prctica, las
posiciones de nuestras derechas e izquierdas
frente a los servicios pblicos.
Normativa constitucional sobre servicios

pblicos: una Constitucin con ideologa
La Constitucin de Montecristi, aprobada por
una mayora autodenominada de izquierda, no
ha dejado de lado la regulacin de los servicios
pblicos. En lo que se refiere al objeto de nuestro anlisis, los artculos que nos dan luces sobre
el modelo de servicios pblicos propuesto por la
Constitucin, son los artculos 313, 314, 315 y 316,
que nos permitimos citar:

Art. 313 (Constitucin). El Estado se reserva
el derecho de administrar, regular, controlar
y gestionar los sectores estratgicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad
ambiental, precaucin, prevencin y eficiencia.

Los sectores estratgicos, de decisin y
control exclusivo del Estado, son aquellos que
por su trascendencia y magnitud tienen de-
cisiva influencia econmica, social, poltica o

ambiental, y debern orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al inters social.
Se consideran sectores estratgicos la energa
en todas sus formas, las telecomunicaciones,
los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinacin de hidrocarburos, la
biodiversidad y el patrimonio gentico, el espectro radioelctrico, el agua, y los dems que
determine la ley.
Art. 314(Constitucin).El Estado ser responsable de la provisin de los servicios pblicos

de agua potable y de riego, saneamiento, energa elctrica, telecomunicaciones, vialidad,
infraestructuras portuarias y aeroportuarias, y
los dems que determine la ley.

El Estado garantizar que los servicios pblicos y su provisin respondan a los principios
de obligatoriedad, generalidad, uniformidad,
eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad.
El Estado dispondr que los precios y tarifas de
los servicios pblicos sean equitativos, y establecer su control y regulacin.

Art. 315 (Constitucin).El Estado constituir

empresas pblicas para la gestin de sectores estratgicos, la prestacin de servicios
pblicos, el aprovechamiento sustentable de
recursos naturales o de bienes pblicos y el desarrollo de otras actividades econmicas. ()
Art. 316 (Constitucin).El Estado podr delegar la participacin en los sectores estratgicos
y servicios pblicos a empresas mixtas en las
cuales tenga mayora accionaria. La delegacin se sujetar al inters nacional y respetar
los plazos y lmites fijados en la ley para cada
sector estratgico.

El Estado podr, de forma excepcional,
delegar a la iniciativa privada y a la economa
popular y solidaria, el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la ley.

Luego de plantear lo que nosotros consideramos

son los modelos de administracin de los servicios
23
Una vez que la

sociedad ecuatoriana
reciba los beneficios de servicios pblicos

prestados por empresas privadas eficientes,
a costos competitivos, y con tecnologa y
mejoras constantes, van a ser pocos los
que quieran regresar al esquema actual,
donde una empresa-Estado nos presta un
servicio-poder
pblicos desde la derecha y la izquierda, podemos

apreciar que nuestra Constitucin plantea con claridad una visin de los servicios pblicos desde la
izquierda, es decir, bajo control y gestionado por
el Estado, y slo de forma excepcional, delegable a
la iniciativa privada.
Vemos que el modelo que plantea la Constitucin privilegia la gestin estatal de los servicios
pblicos, tornando la participacin de empresas
privadas en excepcional. De esta forma, el Estado
se asegura el control sobre estos servicios, que en
su mayora, son calificados tambin como sectores
estratgicos.
El sesgo ideolgico de la Constitucin,
cuando la coyuntura poltica cambie y las fuerzas
electorales se inclinen hacia un liderazgo de derecha, el pas nuevamente se ver enfrentado a
discutir y aprobar reformas constitucionales, pues
bajo este esquema se vuelve complejo implementar un plan de gobierno con una ideologa distinta.
La carga ideolgica de la Constitucin pesar en
su permanencia y en estabilidad como instrumento jurdico.
El esquema propuesto por la Constitucin,
adems, no representa un cambio profundo en
nuestra realidad, pues como lo expusimos, en la
historia reciente de los servicios pblicos ecuatorianos el Estado ha mantenido su administracin,
24
Al ciudadano no le
interesa quin preste
el servicio, sino que se lo presten con

calidad y eficiencia
y en contadsimas ocasiones ha permitido a la iniciativa privada hacerse cargo de dichos servicios

pblicos.
La propuesta: un esquema de servicios

pblicos competitivos
Nosotros suscribimos un modelo de servicios pblicos competitivos, liberal, racionalizado y sujeto
a controles, con las caractersticas que sintetiza de
forma acertada Gaspar Ario Ortiz,4 segn el cual
se parte de la desintegracin vertical del sector y
separacin de actividades. Como condicin para
un rgimen de servicios pblicos competitivos, es
necesario distinguir en cada sector las actividades
competitivas y no competitivas, separando las
actividades que pueden prestarse en libre competencia, de aquellas que no pueden prestarse bajo
esas condiciones.
Las actividades bajo libre competencia se
rigen por los principios de libertad de entrada al
sector que se trate, libre acceso a las redes (doctrina de essential facilities), libertad de contratacin y
formacin competitiva de los precios, y la libertad
de inversin. Estas libertades se ejercen siempre
bajo el entendido de que se trata de actividades
reguladas, con requisitos de operacin y con restricciones y cargas propias del servicio pblico.
De esta forma, encontramos, como cita
el autor mencionado, los servicios de transporte
y almacenamiento de petrleo y sus derivados,
4 Gaspar Ario Ortiz, La liberalizacin de los servicios pblicos en Europa.

Hacia un nuevo modelo de regulacin de la competencia, Servicios
pblicos, regulacin y renegociacin, Buenos Aires: Abeledo Perrot, 2005.
donde bien se pueden tener diversos prestadores

del servicio que compitan por ofrecer mejores servicios, mientras que los servicios de refinacin o
extraccin de petrleo se mantengan bajo un rgimen regulado; otro ejemplo es el transporte areo,
donde claramente se puede distinguir entre los
servicios de transporte como tales, que se prestan
en libre competencia, de los servicios aeroportuarios propiamente dichos.
Por otro lado, encontramos las actividades
no competitivas, donde no se puede ofrecer soluciones de mercado, sea porque se trata de la gestin
de la infraestructura, que necesariamente deben
ser administradas por un slo actor, o porque la
actividad especfica no es rentable. En estos casos,
la regulacin debe proponer soluciones concretas,
que permitan satisfacer la necesidad del servicio
por parte de la ciudadana.
significado y praxis en el
Ecuador
Movimiento Popular Democrtico
La pretensin de ser queridos por el pueblo con la

seduccin de las mentiras
A manera de reflexin
La verdad sea dicha, al ciudadano no le interesa
quin preste el servicio, sino que se lo presten con
calidad y eficiencia. La discusin ideolgica, y de
manera especial la postura de la izquierda en esta
materia, se enfrenta a una realidad que exige resultados de manera urgente y la participacin de
todos los sectores de la ciudadana.
Bibliografa
Ario Ortiz, Gaspar, La liberalizacin de los
servicios pblicos en Europa. Hacia un nuevo modelo de regulacin de la competencia,
Servicios pblicos, regulacin y renegociacin, Buenos Aires: Abeledo Perrot, 2005.

Blanquer, David, Curso de Derecho Administrativo I. Los sujetos y la actividad, Valencia: Tirant lo Blanch, 2006.
Prez, Efran. Manual de Derecho Administrativo, Quito: Corporacin de Estudios y
Publicaciones, 2008.
Tribunal Constitucional de Espaa, Sentencia 127/1994 del 5 de mayo.
Cecilia Jaramillo
Licenciada en Filosofa, Ciencias
Sociales y Econmicas. Ha realizado
estudios de cuarto nivel en Educacin
Superior, Gnero, Desarrollo y Derechos
Humanos. Presidenta de la Confederacin Nacional de Mujeres Ecuatorianas
por el Cambio (CONFEMEC) por dos
perodos, 2002 y 2008. Vocera Nacional
del Movimiento de Mujeres del Ecuador
para la Asamblea Nacional Constituyente. Integrante del Directorio del Consejo
Nacional de las Mujeres (CONAMU) y
de la Comisin de Transicin al Consejo de Igualdad de las Mujeres y de
Gnero. Actualmente es Asamblesta
Nacional Alterna por el Movimiento
Popular Democrtico (MPD) y ejerce la
docencia en la Facultad de Filosofa,
Letras y Ciencias de la Educacin en la
Universidad Central del Ecuador.
l tema del significado de la praxis en el escenario poltico del

Ecuador tiene la particularidad de estar vigente no slo en este
momento, por la particular circunstancia que nos plantea escuchar al Presidente Correa que se est cambiando de poca
y que la revolucin ciudadana avanza cumpliendo con los retos de una
oportunidad histrica que le dieron los miles de hombres y mujeres que
confiaron en la propuesta de PAIS y de Rafael Correa al elegirlo con una
alta votacin como Presidente de la Repblica, sino porque es necesario
interpretar el comportamiento de las distintas fuerzas sociales y polticas, de dirigentes y sujetos polticos que actan en la palestra pblica de
acuerdo con determinados objetivos y principios, diversos de acuerdo a
las concepciones ideolgicas, pero que desde esta diversidad de intereses
pugnan por el control del poder del Estado.
Para algunas personas, la praxis tiene un significado esencialmente
moral en el sentido de una coherencia entre lo que decimos y lo que
hacemos, lo cual hara alusin principalmente a la conducta de los individuos o a cmo actan los grupos sociales o polticos. Tampoco podemos
ubicar la praxis como una mera puesta en prctica de determinados principios, o de manera superficial, la congruencia entre la teora y la prctica.
Desde nuestra perspectiva, la praxis contiene una filosofa y, por
lo tanto, la visin del rol que jugamos los humanos como seres sociales
en un determinado momento del proceso de desarrollo histrico social.
Como lo seala Snchez Vsquez en su Filosofa de la praxis, la praxis es
una actividad material, prctica, especfica y exclusiva del ser social, y
ampla su conceptualizacin sealando que
la praxis tiene como fin la transformacin real, objetiva de la naturaleza, la
sociedad y del hombre mismo, transformacin que responde a una determinada necesidad humana. La praxis como actividad productiva, objetiva y
subjetiva al transformar la naturaleza crea un mundo de objetos humanos o
humanizados, es decir humaniza la naturaleza a la vez que crea un mundo
26
Cecilia Jaramillo
Algunas fuerzas
sociales y polticas de la tendencia, entre ellas

el Movimiento Popular Democrtico (MPD), se
comprometieron activamente en el impulso de las
reformas necesarias para el cambio social
que ya no es el mundo de la naturaleza si no es el
mundo del hombre. Se objetiva el hombre por

medio de la praxis.1
Creo necesaria esta puntualizacin para establecer

algunas opiniones sobre la praxis de las fuerzas
polticas de derecha y de izquierda del Ecuador en
la actualidad.
Es frecuente escuchar que la derecha tradicional, que estuvo de manera directa dirigiendo la
vida del pas a partir de la restitucin de la llamada democracia representativa, en la actualidad no
logra consolidar una oposicin unificada y tampoco
se evidencian liderazgos desde esta tendencia en
capacidad de capitalizar el descontento que crece
respecto del Gobierno de Correa, principalmente
en los sectores medios de la poblacin. Esta es una
realidad, tomando en consideracin que el triunfo de Correa como Presidente de la Repblica es
consecuencia de un largo proceso de inestabilidad
poltica que dur varios aos y que alcanz su ms
alta expresin en el derrocamiento de los gobiernos
de Bucaram, Mahuad y Gutirrez, representantes de
los intereses de los grupos oligrquicos y de la banca
internacional.
Vale la pena recordar que la crisis poltica y
los constantes escndalos de corrupcin que vivi
el pas en el pasado inmediato condujeron a un
desgaste acelerado del rgimen de la democracia
representativa, de los poderes del Estado y de los
partidos polticos de derecha a los que se calific de
partidocracia. La poltica entreguista de los gobiernos de turno, el aumento de la deuda externa,
1 Adolfo Snchez Vzquez, Filosofa de la praxis, Fondo de Cultura
Econmica, 1983, p. 11.
el asalto a los recursos naturales y el empobrecimiento cada vez mayor de los sectores populares,
constituyeron los motivos de un incesante accionar
de las organizaciones de trabajadores, campesinos,
indgenas, maestros, estudiantes, y de los pueblos
indgenas y negro por hacer respetar sus derechos.
En tanto la crisis poltica se agudizaba, el movimiento popular comprenda que no era suficiente
el cambio de presidentes y que era indispensable la
bsqueda de alternativas a un sistema econmico,
social y poltico en decadencia.
A la par del desarrollo de la tendencia de
cambio en el pas, se produjo una debacle en los
partidos tradicionales de derecha y de los sectores
llamados de centro poltico. Hasta el momento,
ninguno de esos partidos que emergieron con gran
fuerza hace unas dcadas PSC, PRE, PRIAN, DP,
ID y otros han podido recuperar el rol protagnico
que tuvieron a su turno antes del triunfo de Correa.
Tampoco sus lderes ms connotados han logrado
trascender en el imaginario de la mayora de ecuatorianas y ecuatorianos.
Es tambin cierto que en distintos momentos
del actual rgimen, como en el proceso de elaboracin de la nueva Constitucin, la derecha desarroll
una intensa actividad para impedir que las propuestas progresistas se afirmaran en los contenidos de
la Carta Magna y se valieron de muchas estrategias
para descalificarla. Recordamos las movilizaciones
de los voceros de la oligarqua y la derecha econmica calificando a la nueva Constitucin como
un mamotreto que pona en riesgo la esencia del
convivir nacional, o la oposicin a la eliminacin
de la tercerizacin laboral y a la consagracin de
la educacin, la seguridad social y la salud como
derechos fundamentales de todas las ecuatorianas
y ecuatorianos. Pero estos intentos de revertir el
proceso de cambio fueron enfrentados y sufrieron
derrotas contundentes.
El desgaste de la derecha persiste a tal punto
que los voceros y voceras de esa tendencia aparecen
en la palestra poltica con nuevas denominaciones
y con un discurso que no logra aceptacin popular. Sin embargo, es necesario precisar que esta
situacin en la que se desenvuelve la derecha tradicional no significa de ninguna manera que haya
sido derrotada definitivamente y que ahora se est
afirmando una tendencia contraria a los intereses de

la oligarqua y del imperialismo. En los hechos, la
base estructural que sustenta el poder econmico,
social, poltico e ideolgico de la gran burguesa
ecuatoriana est intocada y, por tanto, lo que ha
cambiado son sus representantes y las formas con
las cuales estas fuerzas ejercen el poder poltico
en el Ecuador. Desde esta perspectiva, la derecha
ecuatoriana trabaja persistentemente por mantener
el rgimen capitalista y, con ello, el poder econmico, social y poltico de los grandes grupos que en
el presente momento poltico no han disminuido
sus ganancias y, por el contrario, concentran en sus
manos la riqueza del pas.
Con el Gobierno establecen acuerdos y
alianzas que se evidencian principalmente en la
aprobacin de leyes en la Asamblea Nacional,
leyes y reformas que son inconstitucionales y de las
cuales los principales beneficiarios son justamente
los grupos econmicos poderosos nacionales y las
transnacionales.
El Gobierno de Correa y la traicin al

proyecto poltico de cambio social
El triunfo de Rafael Correa como Presidente del
Ecuador es consecuencia de la afirmacin de una
corriente mayoritaria en los trabajadores y los pueblos, de las ideas y aspiraciones de cambio en todos
los rdenes de la sociedad, de bsqueda de nuevas
formas de convivir democrtico, de la necesidad de
cambiar una vida de privaciones y explotacin por
una vida de dignidad. Es tambin consecuencia de
un proceso de accin poltica del movimiento social
organizado, de las fuerzas de izquierda, democrticas, que enfrentaron con decisin a las polticas
neoliberales que fueron impuestas por los gobiernos de turno y que condujeron a la eliminacin de
la soberana e independencia nacional y, por tanto,
mayor dependencia del imperialismo y la banca
internacional.
La oposicin al neoliberalismo se expres en
el rechazo al agresivo endeudamiento externo, a
la instalacin de tropas militares norteamericanas
en la Base de Manta, al involucramiento en el Plan
Colombia, al Tratado de Libre Comercio (TLC) y al
27
enriquecimiento de los grupos oligrquicos que

incrementaban sus ganancias en la medida en que
la mayora de ecuatorianas y ecuatorianos estaban
impedidos de satisfacer sus necesidades bsicas. No
olvidemos que el Ecuador de fines del siglo XX y
en los primeros aos del siglo XXI estaba ubicado
como uno de los ms pobres y ms corruptos de
Amrica Latina. Para reiterar, el 2% ms rico de la
poblacin ganaba 1.270 veces ms que el 2% ms
pobre, y cerca del 80% de ecuatorianos se encontraba bajo el nivel de la pobreza. En el campo laboral
prcticamente fueron eliminados los derechos sindicales, se intensific la represin y la persecucin
a los sindicalistas, se institucionaliz la tercerizacin
laboral y las formas ms precarias de trabajo.
La derecha oligrquica hizo gala de prepotencia y su horizonte estuvo delineado en la perspectiva
de afirmar su poder, ampliar su dominio econmico
y articularse en las mejores condiciones a la globalizacin capitalista.
El Ecuador fue escenario de grandes movilizaciones sociales, huelgas, paros provinciales, de
levantamientos de los pueblos indgenas, demandas de la juventud, las mujeres, los jubilados, con
los cuales se afirm una corriente antioligrquica,
patritica y antiimperialista.
Al recordar este escenario, ubicamos un aspecto fundamental: el cambio de poca a la que
se refieren ahora los impulsores de la revolucin
ciudadana no es el resultado de las ideas y acciones
de Correa y de los tecncratas que forman parte de
su Gobierno. Tampoco se debe a un gran conocimiento o formacin acadmica de los que hace gala
el Presidente en sus discursos y pronunciamientos.
Reiteramos, es el resultado de la incesante lucha
social y poltica de los postergados, de los de abajo,
de los insubordinados que a lo largo de la historia
nacional fueron los artfices de una propuesta programtica para constituir un gobierno del pueblo,
que trabaje por transformar la realidad de oprobio
y atraso. Tambin el liderazgo de Correa surge y se
desarrolla con el apoyo popular, pues desde nuestra concepcin, los lderes no nacen, se forman y
desarrollan en un contexto histrico concreto y, por
tanto, el liderazgo de Correa tambin es el resultado
de un proceso y condiciones concretas del escenario
poltico, puesto que para la mayora de ecuatorianos
28
y ecuatorianas era importante, en esa coyuntura, la

presencia de una personalidad poltica diferente,
que no hubiera sido parte de la partidocracia y con
formacin incluso acadmica para que dirija los destinos del pas. En definitiva, Correa representaba lo
nuevo, lo apoltico y adems con sensibilidad social.
Con el triunfo de Correa y la aprobacin de
la nueva Constitucin se plante como reto avanzar
en el proyecto poltico de cambio. Sin embargo, las
posibilidades de que se concretara el mismo tenan
que ver, por un lado, con la respuesta de Correa y
PAIS, como fuerza mayoritaria de la tendencia, a las
presiones ejercidas por la derecha, los banqueros y
grandes grupos econmicos, el imperialismo, y por
otro lado, con la relacin de Correa con las fuerzas
sociales y polticas de izquierda, que a fin de cuentas
fueron las gestoras principales del proceso poltico
en el que vivimos.
Algunas fuerzas sociales y polticas de la
tendencia, entre ellas el Movimiento Popular Democrtico (MPD), se comprometieron activamente en
el impulso de las reformas necesarias para el cambio
social. En la Asamblea Constituyente, junto con Pachakutik, Socialistas, Alianza PAIS y otras fuerzas
de izquierda; con las organizaciones sindicales de
trabajadores, maestros; estudiantes universitarios
y secundarios, mujeres y campesinos trabajaron
arduamente para que la nueva Constitucin fuera
la expresin genuina de esas aspiraciones. Fueron
determinantes las acciones de estas fuerzas en la
campaa por el S en el referndum que aprob la
Constitucin y tambin para el triunfo electoral de
Correa y la izquierda en las elecciones generales.
Sealamos antes que, respecto del comportamiento poltico del Gobierno de Correa, un aspecto
a enfrentar con el objetivo de que se concretara
el proyecto de cambio y la profundizacin de esas
transformaciones para sentar las bases para la superacin del rgimen capitalista y el avance hacia
el socialismo era resistir y combatir las presiones
de las fuerzas interesadas en mantener los privilegios de las clases dominantes tradicionales y, por
tanto, en que permanezcan intactas las estructuras
del Estado y del imperialismo a nivel mundial, en
un escenario de globalizacin del capitalismo y
de implementacin de estrategias que incluyen la
intervencin armada, con las cuales las grandes
Cecilia Jaramillo
potencias procuran descargar los efectos de las

crisis recurrentes en los pases dependientes y en
las clases trabajadoras.
Hoy podemos sealar, sin temor a equivocarnos, que el Gobierno de Correa se identifica
plenamente con la derecha del pas, no representa
a la tendencia de cambio social y poltico, menos
an la posibilidad de transformar las caducas relaciones capitalistas por un nuevo orden social. En
los hechos, se puede constatar que la revolucin
ciudadana slo es una frase y el sustento de una
agresiva campaa meditica con la cual se oculta su
verdadera naturaleza.
La poltica implementada por Correa y el
movimiento PAIS ha contribuido a afirmar la supremaca de los grupos econmicos dominantes y a
afirmar los lazos de dependencia y prdida de soberana nacional. Podemos afirmar que estos grupos
dominantes tienen en Correa a su representante
ms calificado, puesto que ha logrado mantener un
importante apoyo de los sectores ms empobrecidos con la aplicacin de una poltica asistencialista,
de ddivas y engaos respaldados por un poderoso
aparato comunicacional.
Creo que es importante reconocer la capacidad del Presidente para generar acciones con las
cuales an se mantiene en un nivel alto de popularidad y en momentos de crisis, la capacidad para
recuperar la credibilidad entre los sectores ms
empobrecidos del pas con medidas que son impulsadas con el apoyo de los sectores y grupos de
derecha.
La traicin de Correa a las aspiraciones populares de una transformacin profunda, se evidencia
con mayor intensidad inmediatamente luego de su
reeleccin. Sin embargo, desde el Congresillo, era
evidente que las fuerzas opuestas al proyecto popular y de izquierda que estn presentes en PAIS,
fueron ganando espacio y la confianza de Correa.
Para el anlisis de la accin poltica de Correa es necesario tomar en cuenta que PAIS est constituido
por diversas corrientes, por ende, coexisten varias
concepciones y propuestas ideolgico-polticas, se
evidencian distintos intereses de grupo o personales, unificados en torno a su lder supremo.
El viraje de Correa a las posiciones de derecha
tiene expresiones en todos los mbitos de su gestin
de Gobierno. Destaco uno de los aspectos que genera

rechazo en importantes sectores de la poblacin: el
autoritarismo y la prepotencia con la cual se relaciona con los sectores polticos, dirigentes sociales
que cuestionan su gestin. La persecucin y encarcelamiento a luchadores y luchadoras populares ha
tenido una connotacin comparable solamente con
regmenes de ultraderecha. Al momento son ms de
trescientos dirigentes hombres y mujeres que estn
acusados de sabotaje y terrorismo, argumentos con
los cuales se encarcel a Marcelo Rivera, ex presidente de la FEUE y Pepe Acacho, dirigente Shuar.
La violencia y la prepotencia son las caractersticas del comportamiento de Correa; son muchos
los ejemplos de intolerancia y agresividad frente a
las personas. Solamente sus criterios son vlidos;
quienes se atreven a cuestionar su poltica son tachados de ignorantes, incapaces o con cualquier
otro adjetivo con los cuales pretende descalificar
la voz crtica de dirigentes sociales y polticos. Esta
visin es contraria a la concepcin y prctica de un
liderazgo democrtico, respetuoso de las opiniones
divergentes.
Este comportamiento se evidenci casi en
los primeros meses de su gestin, en los acontecimientos surgidos a partir de la aprobacin de la
Ley de Minera, con la cual se violaron las normas
constitucionales que de manera clara impiden la intervencin de las transnacionales en la explotacin
de los recursos estratgicos del Estado; la respuesta
del rgimen a la justa protesta popular fue la represin que cobr la vida del maestro indgena Bosco
Wisuma.
En la Asamblea Nacional, la mayora legislativa contina aprobando leyes antidemocrticas: Ley
de la Funcin Legislativa, Cdigo de la Democracia,
Ley de Servicio Pblico, Ley Orgnica de Educacin Superior, Ley de Lmites, Cdigo Orgnico de
Ordenamiento Territorial, Autornoma y Descentralizacin (COOTAD), Ley Regulatoria y de Control
del Poder del Mercado o Antimonopolio.
En esta funcin, PAIS ha impedido la tarea de
fiscalizacin. Hasta el momento todos los intentos
de llevar a juicio poltico a funcionarios del rgimen
involucrados en actos de corrupcin o de incumplimiento de la Constitucin han sido frenados
deliberadamente.
29
La unidad de las
izquierdas no es un tema fcil ni sencillo; se

requiere trabajar de manera persistente en
una propuesta programtica que proyecte
a nuevos niveles el anhelo de cambio que
sigue vigente
Para cualquier ciudadano o ciudadana que analice

con objetividad la poltica del pas, asistimos hoy a
una involucin en la estructura del Estado desde la
ptica del papel que cumplen las cinco funciones
determinadas por la Constitucin vigente. Las leyes
que regulan stas funcionan, y los reglamentos para
su aplicacin han sido elaborados para el control directo del Ejecutivo. Este es un problema muy grave
porque contradice la independencia de cada una de
estas funciones y, por tanto, la esencia de la democracia. En este contexto, los procesos irregulares
en la eleccin del Fiscal, la declaratoria anticonstitucional del Estado de excepcin para intervenir en
la Administracin de Justicia muestra de cuerpo
entero el carcter autoritario del rgimen.
Una de las banderas de la revolucin ciudadana fue la renegociacin soberana de la deuda
externa. Luego de la auditora no encontramos a
ninguna persona que haya sido juzgada por el asalto
a los recursos del Estado; lo que es peor, la deuda
externa se ha incrementado y la negociacin de los
crditos se ha dado en condiciones lesivas para la
soberana nacional. Con China, hay un endeudamiento en 7.200 millones de dlares desde julio de
2009, que equivale al 10% del PIB. Los intereses que
cobra esta gran potencia son superiores a los establecidos por el Banco Mundial y el FMI: 6% y 7%;
se suma a esta negociacin la entrega del 50,48%
de la produccin petrolera de 2011.2 El Gobierno de
Correa se ha mostrado como un cumplido pagador
de la deuda y destina anualmente cerca de mil millones de dlares para este propsito.
2 Mara de la Paz Vela, La subordinacin financiera a China, Revista
Gestin, Economa y Sociedad, agosto de 2011.
30
Frente a los Estados Unidos, Correa mantiene un

doble discurso: en algunas oportunidades se muestra confrontndolo de manera radical, mientras
que en realidad la relacin con esta potencia se ha
estrechado. Todos los convenios militares con el
Pentgono se han ratificado, se contina participando en el Plan Colombia con un gasto de ms de 100
millones de dlares y la movilizacin de un nmero
considerable de tropas con las cuales hace frente
comn con el imperialismo norteamericano y el Gobierno colombiano.
Hace pocas semanas, el Gobierno public un
folleto llamado 100 logros de la revolucin ciudadana
con el propsito de demostrar el cumplimiento del
mandato popular. Creo que cada uno de los logros
merece ser analizado a profundidad para evidenciar
que no es verdad que en el Ecuador est en marcha
una revolucin, cambios estructurales profundos o
que se estn sembrando las semillas para la sociedad de justicia e igualdad. Lo que se evidencia es la
afirmacin de una poltica de engao al pueblo que
se propone el fortalecimiento y modernizacin del
capitalismo.
El Presidente habla de que se ha disminuido
la brecha entre pobres y ricos; que se ha salido de
la pobreza con nuestras propias manos; que tambin ha disminuido el desempleo y subempleo; que
hay un mayor nmero de emprendedores y emprendedoras, etc. Este informe pone en evidencia
otra realidad: lo que se ha impulsado con mucho
xito es la poltica asistencialista dirigida a la poblacin ms pobre del pas que, desde el punto de vista
electoral, constituye la base social con la cual cuenta
Correa para cumplir con su propsito de mantenerse en el poder por un buen perodo. Esta poltica
contradice los anhelos de transformar la estructura
econmica capitalista dependiente, promover cambios en las relaciones econmicas de produccin y,
con ello, avanzar en serio en la revolucin social. El
asistencialismo no es la respuesta a las causas de la
pobreza y atraso del pas, es una poltica de engao
y sojuzgamiento.
Los datos oficiales sobre algunos aspectos
econmicos sirven para demostrar que la situacin
de pobreza y atraso del pas no se ha superado en lo
ms mnimo: la canasta familiar bsica se ubica en
559,41 dlares, mientras que el Salario Bsico Unifi-
Cecilia Jaramillo
cado (SBU) es de 264 dlares, lo cual implica un saldo

negativo de casi 300 dlares. Ms de 2300.000 ecuatorianos y ecuatorianas no tienen trabajo estable y
ms de 300 mil estn en el desempleo. En el campo
educativo y en la salud, la poltica de Correa no es la
creacin de partidas para integrar a profesionales
de estas reas de manera estable y definitiva sino la
contratacin temporal, por lo que existe un dficit
de docentes y servidores de la salud.
La inversin en educacin es insuficiente
para garantizar este derecho a todos los nios, nias
y jvenes del pas. El 75% de la infraestructura escolar est deteriorada y en las universidades pblicas
se burla la gratuidad con la creacin de aranceles.
En oposicin a esta realidad, los diez grupos
econmicos ms fuertes del pas reportaron en 2009
ingresos que sobrepasan los 9 mil millones de dlares y la banca privada obtuvo una ganancia que
supera en un 70% a lo que obtuvieron en los perodos anteriores al Gobierno de Correa.
Un tema de debate es la participacin ciudadana. Las aspiraciones a una efectiva participacin
democrtica constituyeron uno de los aspectos
para la aprobacin de la Constitucin vigente. El
reconocimiento del derecho de ecuatorianos y ecuatorianas a la participacin, sustentada en principios
de accin protagnica, sin restricciones, con respeto pleno a las distintas expresiones de organizacin
y accin social gener grandes expectativas para la
accin social y poltica de los sectores populares en
los espacios nacionales y locales, pues en la Constitucin se reconoce todas las formas de organizacin
social como expresin de la soberana popular
para desarrollar procesos de autodeterminacin
e incidir en las decisiones y polticas pblicas y el
control social de todos los niveles de gobierno, as
como de las entidades pblicas y privadas que presten servicios pblicos;31 sin embargo, la constante
de las actuaciones de Correa es la persecucin a
dirigentes populares; su proyecto no admite sino la
subordinacin. Con sus intereses no es compatible
la participacin soberana y autnoma del movimiento social organizado y de las fuerzas polticas
del Ecuador. Con este propsito, desarrolla una
3 Constitucin de la Repblica del Ecuador, Ttulo IV, Participacin y
Organizacin del Poder, Captulo Primero, Participacin en democracia,
segunda seccin, Art. 96, primer inciso.
ofensiva para romper o eliminar la organizacin de

los distintos sectores populares del pas.
Desde la perspectiva filosfica de la praxis,
podemos afirmar que, en el ejercicio del poder,
Correa y PAIS no constituyen la alternativa de
cambio para el Ecuador, menos an son los que
conducirn a los trabajadores y los pueblos hacia la
construccin de una sociedad de justicia, libertad y
bienestar para todos y todas.
Las izquierdas y los retos actuales

Para las distintas fuerzas sociales y polticas que se
identifican con los principios de la izquierda, ha sido
difcil sintonizarse con el nuevo escenario poltico
en el que se desenvuelven. La izquierda trabaj por
posicionar a Correa como el representante de las
ideas transformadoras y hoy debe desenmascarar
sus reales propsitos.
En la actualidad, los movimientos y partidos
polticos de izquierda, conjuntamente con las organizaciones sociales, sindicales y del movimiento
indgena se proponen levantar la oposicin popular
contra el Gobierno de Correa; trabajar por la recuperacin y fortalecimiento del movimiento social y
popular organizado, y afirmar la Unidad Plurinacional y de Izquierda, en la perspectiva estratgica
de constituir un gobierno patritico y popular y la
construccin del socialismo.
El rompimiento de las principales fuerzas
de izquierda con el Gobierno de Correa es una
demostracin de que la tendencia de cambio tiene
posibilidades de retomar el camino de la transformacin profunda de las estructuras del Estado. Para
ello, como factores favorables se ubica el gran acumulado histrico de lucha y confrontacin contra los
regmenes oligrquicos. Son fuerzas que sustentan
su praxis con principios ideolgicos claros y con la
capacidad de presentar alternativas para los problemas ms urgentes del pas.
Como factores negativos se cuenta con el
hecho de que en importantes sectores populares se
mantiene la esperanza en lo que pueda hacer el Presidente y PAIS, puesto que una de las estrategias a la
que recurre el mandatario es el uso de un lenguaje
progresista y de izquierda, la apropiacin de elemen-
31
tos simblicos que se identifican con la historia de

lucha y resistencia popular e incluso con elementos
que inciden en la sensibilidad social de ecuatorianos
y ecuatorianas. Se suma a estos aspectos el discurso
de confrontacin y de descalificacin de sus oponentes. Vale la pena reiterar que otro factor adverso
deviene del asistencialismo.
En la consulta popular se pudo visualizar la
perspectiva de la izquierda unida que trabaj por el
No y alcanz una importante votacin. Por supuesto,
no pretendemos decir que toda la votacin por el
No fue resultado de la campaa desarrollada por la
izquierda, pero es importante sealar que el papel
jugado por estas fuerzas fue determinante para los
resultados obtenidos. Correa gan con un escaso
margen y con cuestionamientos a la falta de transparencia de este proceso.
Desde esta perspectiva, la unidad de las izquierdas no es un tema fcil ni sencillo; se requiere
trabajar de manera persistente en una propuesta programtica que proyecte a nuevos niveles el anhelo
de cambio que sigue vigente en la mayora de ecuatorianos. La Unidad debe proyectarse ms all del
proceso electoral que est cercano en la tarea impostergable de construir la patria nueva y el socialismo.
Sin embargo, un paso en firme ser derrotar
al correismo y disputar, en el terreno ideolgico y
poltico, a los sectores sociales que permanecen engaados con la poltica clientelar del actual rgimen.
Esta disputa, que de seguro se dar en condiciones adversas por la manera en que actualmente
se est constituyendo el nuevo Consejo Electoral,
debe marcar diferencias conceptuales y prcticas
con la revolucin ciudadana, y amerita superar los
prejuicios y sectarismos para concretar una unidad
programtica e ideolgica, sustentada en principios
democrticos que garanticen la efectiva participacin popular.
Bibliografa
Constitucin de la Repblica del Ecuador.
De la Paz Vela, Mara, La subordinacin financiera a China, Revista Gestin, Economa
y Sociedad , agosto de 2011.
Snchez Vzquez, Adolfo, Filosofa de la praxis, Fondo de Cultura Econmica, 1983.
Gustavo Larrea
Izquierdas y derechas:
Ecuador
Participacin
as izquierdas en el Ecuador estn vinculadas desde su nacimiento a la lucha por la democracia, el Estado de derecho
y los derechos humanos; fueron las abanderadas a lo largo
del siglo XX de las luchas contra los gobiernos de facto y el
Estado de hecho impuestos por dictaduras militares y civiles.

La democracia y los derechos consagrados en la Constitucin
de la Repblica son conquistas histricas de nuestros pueblos. El derecho progresivo a la educacin y salud pblica; los derechos laborales
a la organizacin sindical, horas de trabajo, salario; los derechos al
acceso al agua, la tierra; los derechos de la naturaleza; los derechos
culturales, entre otros, son conquistas histricas, impulsadas por las
fuerzas de las izquierdas, los movimientos sociales y el pueblo.
Gustavo Larrea
Realiz sus estudios en la Universidad Catlica Andrs Bello, en Caracas, Venezuela, y en la Escuela de
Sociologa de la Universidad Central
del Ecuador. Diputado del Congreso Nacional del Ecuador durante el
perodo 1994-1996. En 2006 se uni
al Movimiento Patria Altiva i Soberana
(PAIS), en 2007 fue nombrado Ministro de Gobierno, y en 2008 se desempe como Ministro Coordinador
de Seguridad Interna y Externa. Ese
mismo ao se separ del Gobierno y
del Movimiento. Actualmente forma
parte de la Coordinadora Plurinacional por la unin de las izquierdas.
Las derechas histricamente han estado vinculadas a la defen-
sa de lo establecido, reacias a cambios sociales, econmicos, culturales,

polticos, expresados en lo jurdico. Incluso llegaron a sostener en su
concepcin contempornea, neoliberal, que la educacin, la salud,
etc., no eran derechos sino mercancas que se deban comprar y vender,
y que el Estado no tiene por qu garantizarlos.

La praxis de las izquierdas histricamente estn vinculadas a
impulsar cambios en la estructura econmica, social, poltica, cultural; su razn de existir es precisamente impulsar las transformaciones
contra toda forma de opresin, multiplicar derechos y libertades, y se
es su arte a diferencia de la derecha que su razn de existir es mantener
el orden establecido. Veamos algunos ejemplos:

Las izquierdas estn vinculadas con la lucha por los derechos de
los trabajadores: derecho a la organizacin de sindicatos, asociaciones,

federaciones y confederaciones sindicales, horas de trabajo, vacaciones, salarios, derecho a la estabilidad laboral, derecho a la contratacin
colectiva, proteccin industrial, derechos laborales considerados en el
derecho internacional y en las constituciones del mundo, ahora, como
derechos irrenunciables. Las derechas, por el contrario, se han opuesto
sistemticamente a estos avances en materia del derecho laboral.
La lucha contra la opresin racial y cultural por

los derechos de los pueblos y nacionalidades indgenas, entendiendo el carcter plurinacional
de nuestro pas, el derecho a la educacin en su
propia lengua, bilinge intercultural, el derecho a
rescatar sus sistemas de salud tradicionales, el derecho a la consulta previa cuando estn afectados
los territorios donde ellos habitan, entre otros.

La lucha por los derechos de las mujeres
contra la opresin patriarcal (igualdad ante la ley,
no discriminacin, la no violencia) de los nios,
nias y adolecentes, de los campesinos, de los pobladores, de la tercera edad, de los discapacitados,
los derechos de la naturaleza, han sido banderas
de lucha y protagonistas de algunas conquistas
histricas importantes, no de las derechas ni del
populismo, sino de las organizaciones sociales y
polticas de las izquierdas.

Las izquierdas luchan contra toda forma
de explotacin y opresin econmica, poltica,
social y cultural; de clase, de gnero, colonial y
neocolonial, y hemos tenido avances significativos
expresados en los ltimos aos en la Constitucin
de Montecristi vigente.

Esta lucha democrtica por un Estado de
derechos, justicia y garantas por los derechos humanos no es slo de las ltimas generaciones, es
una lucha histrica de liberacin de la humanidad
entera, de la que somos parte. sas son las races
ideolgicas y polticas de la que deben nutrirse
las izquierdas. Es la lucha contra el esclavismo,
con Espartaco, con Jesucristo. Es la lucha por la
repblica y la democracia, por la independencia,
contra el colonialismo y el neocolonialismo. Con
Bolvar, Sucre y Manuela. Con Alfaro, Sandino y
Mart. Son las luchas por la tierra, el trabajo, la
salud, la educacin, la dignidad, la libertad, la inclusin, la igualdad, la justicia, la paz, con Martin
Luther King y Gandhi. Son las luchas por la liberacin nacional y el socialismo, con el Che Guevara
y Salvador Allende. Luchas por construir sociedades en armona entre los seres humanos y de stos
con la naturaleza. Esa es la historia de liberacin
de la humanidad entera. Esa es la fuerza moral y
espiritual de las izquierdas.
33
Las izquierdas
estn vinculadas con
la lucha por los
derechos de
los trabajadores: derecho a la organizacin

de sindicatos, asociaciones,
federaciones y confederaciones sindicales,
horas de trabajo, vacaciones,
salarios, derecho a la estabilidad laboral,
derecho a la contratacin
colectiva, proteccin industrial, derechos
laborales considerados en el
derecho internacional y en las
constituciones del mundo, ahora, como
derechos irrenunciables
34
Las izquierdas y el poder

Las izquierdas han tenido, desde la dcada de los
aos treinta en perodos democrticos, importante representacin parlamentaria, en la que han
expresado sus propuestas de cambio social, logrando importantes avances jurdico-polticos. Su
gestin de gobierno se reduce a breves episodios
en los que fuerzas de izquierda han influido en
gobiernos del pas. Su accin poltica se ha caracterizado por fortalecer el Estado de derecho y por
multiplicar derechos y libertades.
Las izquierdas y Rafael Correa

Un hecho significativo constituy el triunfo de
Rafael Correa y Alianza PAIS el ao 2006, la propuesta de revolucin ciudadana represent la
posibilidad de un cambio social en democracia, y
con ello se inaugur un gobierno de las izquierdas.

Se impuls entonces una consulta popular
para que se aprobara la convocatoria a la Asamblea Constituyente, la misma que uni a las fuerzas
polticas y sociales de las izquierdas, obteniendo el
82% de los votos; luego se aprob la nueva Constitucin de la Repblica del Ecuador, con el 65% de
la votacin, importantes victorias electorales que
afianzaron el proyecto.

A partir de 2007, el Gobierno nacional
increment la inversin pblica en vialidad, en
educacin, salud, vivienda, y aument el bono de
desarrollo humano de $ 15 a $ 30. Inversin que se
sustent en un importante incremento del precio
del petrleo y en el aumento de la recaudacin tributaria.

Sin embargo, la poltica econmica no
apunta a multiplicar la produccin desde los sectores populares; la economa popular y solidaria
no tiene un impulso significativo.
Correa y el proceso de ruptura con las

izquierdas
De manera poco comprensible, un Gobierno que
se reclama de izquierda, que usa su fraseologa,
sus smbolos e incluso su msica, contra esa tradi-
Gustavo Larrea
cin de lucha democrtica de multiplicar derechos

y libertades, ahora pretende conculcarlos: libertades y derechos fundamentales como conciencia,
pensamiento, opinin, expresin y movilizacin,
a travs de enjuiciar a dirigentes sociales acusndolos de terrorismo y sabotaje, enjuiciando a
periodistas; impulsando reformas jurdicas que
conculcan o limitan derechos y libertades, en una
contrarrevolucin jurdica y poltica, en un proceso de involucin del pas.
El Presidente Rafael Correa en 2009
impuls claramente un viraje poltico de su
Gobierno: rompi las alianzas con las fuerzas polticas y sociales de las izquierdas, se confront
con las organizaciones sociales y polticas, atac,
desacredit, estigmatiz, entre otros, a la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador
(CONAIE), a las organizaciones de trabajadores,
maestros, estudiantes, campesinos, ecologistas,
defensores de derechos humanos, entre otros.

En los aos 2009 y 2010 impuls, como
iniciativa del Ejecutivo, proyectos de ley como
los de aguas, comunicacin, educacin superior,
educacin media, cultura, minas, servicio pblico, que generaron protestas desde los sectores
sociales, huelgas, levantamientos, que fueron reprimidos. Estas protestas y desacuerdos fueron
respondidas desde el Gobierno, no con el dilogo,
sino criminalizando la protesta social, enjuiciando
penalmente a dirigentes indgenas, laborales, estudiantiles, ambientalistas, acusando a algunos de
ellos de terrorismo y sabotaje, en un pas donde
evidentemente no existe terrorismo.
El 30 de Septiembre
El 30 de septiembre de 2010 se produjo un amotinamiento en la mayora de cuarteles policiales y en
algunos militares, quema de llantas, paralizacin
de los principales aeropuertos del pas, las fuerzas
del orden estuvieron en el desorden. Esta protesta expres el descontento, que tuvo su motivacin
mayor en la aprobacin de la Ley de Servicio Pblico, que derogaba los bonos por aos de servicio
y asensos que reciban, como ahorro acumulado,
provocando un enorme descontento entre los ciudadanos policas y soldados.

Dichos hechos pusieron en riesgo la democracia, incluso la vida del Presidente Correa. En
el transcurso del da 30 y la noche del rescate, se
produjo la muerte de ocho personas y cientos de
heridos. El Gobierno tuvo la oportunidad de convocar a todos los sectores y cerrar filas en defensa
de la democracia; no lo hizo, su respuesta poltica
fue la convocatoria a la consulta popular y continu con la confrontacin.

Por otro lado, las crticas a la accin del
Gobierno, por parte de periodistas y medios de
comunicacin, se presentaron desde que asumi
el poder (algunas crticas pueden ser consideradas
exageradas, otras mal intencionadas). El Presidente Correa respondi a la prensa desde que asumi
el Gobierno en la cadena de los sbados, a veces
exagerada y vehementemente.

Pero en 2010 comenz juicios contra los
periodistas Juan Carlos Caldern y Cristian Zurita,
por haber escrito el libro El Gran Hermano; contra
Emilio Palacio y el diario El Universo, por un artculo de opinin suscrito por Palacio.

Ahora el Presidente responde a las opiniones o aseveraciones que l considera injuriosas,
enjuiciando penalmente, criminalizando la libertad
de opinin y expresin. Con ello, limita la libertad
de pensamiento y expresin, violando la Constitucin y los derechos humanos, porque el delito de
injurio est despenalizado tanto en nuestra Constitucin como en materia de derechos humanos.

En ese contexto, en el ao 2011 el Presidente Rafael Correa convoc a la consulta popular
para aprobar reformas constitucionales, expresando un claro y ya ntido viraje a la derecha;
golpeando derechos y libertades fundamentales,
rompi con la Repblica y la divisin de las funciones del Estado, atac vehemente a la libertad de
pensamiento, conciencia, expresin y opinin.
En defensa de la Repblica, la
Democracia y los Derechos Humanos
Para ser frente al Gobierno de Rafael Correa y a
los contenidos antidemocrticos de la consulta
Las izquierdas
luchan contra toda
forma de explotacin
y opresin econmica, poltica, social y

cultural; de clase, de gnero, colonial y
neocolonial, y hemos tenido avances
significativos expresados en los
ltimos aos en la Constitucin
de Montecristi vigente
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36
Las izquierdas
han tenido, desde la
dcada de los aos
treinta en perodos democrticos,

importante representacin parlamentaria,
en la que han expresado sus propuestas de
cambio social, logrando importantes avances
jurdico-polticos. Su gestin de gobierno
se reduce a breves episodios en los que
fuerzas de izquierda han influido en
gobiernos del pas
popular, las izquierdas dieron un paso importante:

el Movimiento Pachakutic, Participacin, Movimiento Popular Democrtico, Corriente Socialista
Revolucionaria y Montecristi Vive se unificaron en
la Coordinadora Plurinacional Esta Vez No.

Denunciaron el contenido de las preguntas
de la consulta y empezaron un proceso de unidad
y recomposicin de sus fuerzas, las mismas que, a
inicios de 2011, se encontraban dispersas, debilitadas. Recorrieron el pas provincia por provincia,
denunciaron que el Gobierno nacional, utilizando
smbolos y discursos de la izquierda, gobierna con
la derecha en un proceso de involucin y no de
revolucin; en un proyecto poltico caudillista, populista y autoritario.

Las fuerzas que apoyaron la Asamblea
Constituyente y la nueva Constitucin, esta vez se
expresaban contra el rgimen, y esta posicin se
mostr claramente en los resultados electorales:
el Gobierno obtuvo el 47% de los votos por el S,
frente al 53% de los votos por el No, ms nulos y
blancos.

Las izquierdas dieron un paso adicional
reafirmando su unin, al constituir la Coordinadora Plurinacional. Por la unidad de las
izquierdas. Avanzaron adems en constituir
varios espacios de unidad: 1) la Coordinadora de
gobiernos autnomos descentralizados alternativos; 2) la construccin de un bloque parlamentario
conjunto, en la lnea de rescatar la capacidad de
debatir, elaborar leyes y fiscalizar de la Asamblea
Nacional; y 3) la conformacin de la Coordinadora
de unidad de las organizaciones sociales CONAIE,
Frente Unitario de Trabajadores (FUT), Frente
Popular y cientos de organizaciones sociales de
diverso signo, campesinas, artesanales, comerciantes, poblacionales, de mujeres, juveniles,
derechos humanos, ambientalistas, etc.

Las izquierdas se proponen en lo inmediato defender la Repblica, la Democracia y los
Derechos Humanos, frente a lo que consideran un
asalto a la funcin judicial, un ataque a derechos y
libertades fundamentales como la opinin, expresin, organizacin y simultneamente construir
una alternativa de poder, democrtica y revolucionaria.
Por los caminos del

Buen Vivir
(Reencuentro con
la modernidad crtica)
Patria Altiva i Soberana
Hace ya ms de 50 aos, cuando nuestro pas estaba devastado

por la guerra y el caos, el gran Benjamn Carrin expresaba la necesidad
de volver a tener patria (por ello) empezamos esta cruzada llamada
Alianza PAIS con una esperanza: la patria vuelve, y, con ella, vuelve
el trabajo, vuelve la justicia, vuelven los millones de hermanos y hermanas expulsados de su propia tierra1
P
Virgilio Hernndez
Licenciado en Ciencias Pblicas y
Sociales por la Universidad Central
del Ecuador. Mster en Administracin Pblica y Ciencias Polticas por
la Pontificia Universidad Catlica del
Ecuador y Mster en Ciencias Polticas
por las Universidad Internacional de
Andaluca. Asamblesta Constituyente
2007-2008. Actualmente es Asamblesta por la provincia de Pichincha
por el Movimiento Patria Altiva i
Soberana (PAIS), y es miembro de la
Comisin de Gobiernos Autnomos,
Descentralizacin, Competencias
y Organizacin del Territorio, de la
Asamblea Nacional.
ara juzgar, con objetividad, las transformaciones producidas

por la accin de una fuerza poltica en las estructuras de la
economa, la sociedad y el poder poltico de un pas, es necesario ubicarse en los desafos del tiempo histrico que le ha
correspondido vivir.
En el caso de Alianza PAIS, las coordenadas de su impronta en
el poder que apenas lleva cinco aos de duracin, se inscriben en
un escenario caracterizado por estructurales atrasos y desigualdades:
con un sistema econmico capitalista atrofiado, es decir, atrasado, dbil
y dependiente, (adems de fuertemente concentrado y heterogneo);
con una estructura jurdico-poltica atrapada en manos de fuerzas de
corte patrimonialista, patriarcal, cacical y clientelista; con una sociedad
fuertemente atomizada en gremialismos, regionalismos y sectarismos;
con una sociedad gravemente erosionada y debilitada por la pobreza y
desigualdad territorial, la emigracin, el desempleo y subempleo, as
como tambin por la fuerte desestructuracin del tejido social; con un
talento humano dbil; y con la institucionalidad pblica y privada, destruidas y atrapadas por la corrupcin y la indolencia. En fin, con esta
pesada herencia del modelo de dominacin neoliberal y oligrquico,
experimentado por el pas a lo largo de los aos, no se podran arreglar
y conseguir en un corto plazo las condiciones que hagan vigente el
Buen Vivir. Como han sealado de manera reiterativa varios lderes del
Movimiento: No se puede resolver en cuatro aos lo que ha resultado
como consecuencia de siglos de explotacin y opresin.
1 Discurso de posesin del Presidente Rafael Correa Delgado.
38
Virgilio Hernndez
Las victorias
logradas son apenas
los primeros pasos
de un largo proceso transformador

no exento de errores, traspis y
retrocesos, cuyo objetivo es la
construccin de una sociedad
incluyente, solidaria, equitativa,
de libertades basadas en la justicia,
la paz y el respeto a la naturaleza
En correspondencia con estas deficitarias condiciones estructurales de partida, el camino viable

y democrtico para transitar desde el Estado
oligrquico hacia el Buen Vivir que propugna la revolucin ciudadana, slo puede efectuarse a travs
de una aplicacin continua y progresiva de polticas
pblicas transformadoras, pero en funcin de la correlacin poltica y de fuerzas, frente a las fuerzas
opositoras, sus aliados e incluso de sectores progresistas que funden sus consignas maximalistas
con las de oposicin. Pero tambin, al interno del
Movimiento gobernante, en la cambiante correlacin entre las fuerzas que lo integran.
Luego de ocho procesos electorales triunfantes, el escenario construido ha sustentado la
realizacin de cambios determinantes en el proceso poltico nacional, siendo el mayor de ellos
la realizacin de la Asamblea Constituyente y la
consiguiente aprobacin de la nueva Constitucin, mediante consulta popular, con el respaldo
de casi las dos terceras partes de los votantes. Sin
embargo, las victorias logradas son apenas los primeros pasos de un largo proceso transformador
no exento de errores, traspis y retrocesos, cuyo
objetivo es la construccin de una sociedad incluyente, solidaria, equitativa, de libertades basadas
en la justicia, la paz y el respeto a la naturaleza.
Los ejes programticos de la propuesta de
Alianza PAIS, que fueron divulgados durante la
campaa electoral de las elecciones presidenciales de 2007 y que luego se convirtieron en la base
del programa de gobierno del electo presidente
Rafael Correa fueron: a) la revolucin econmica
que restablece el rol distributivo de la economa
y redistributivo del Estado; b) la revolucin social,
que radica en la conquista de la igualdad y la
equidad entre los diversos sectores sociales, las
entidades tnico-nacionales y los territorios; c) la
revolucin poltica que propugna la transformacin y recuperacin de la privatizada estructura
estatal y el fortalecimiento de la democracia participativa, junto con el mejoramiento del sistema
de representacin poltica; d) la revolucin de la
integracin latinoamericana mediante la creacin
de nuevos organismos integracionistas que superen los enfoques mercantilistas; y, e) la revolucin
tica, combate a la corrupcin mediante el control
social, la radical transformacin de la contratacin

pblica y la renovacin de las autoridades judiciales y de control.
Estos ejes que en la Primera Convencin
Nacional de noviembre de 2010 incorporaron dos
adicionales, el de la revolucin ambiental y el de
la revolucin de la justicia, dieron forma al programa de gobierno y a los Planes Nacionales de
Desarrollo 2007-2010, 2009-2013, para el programa
estratgico que supone el cambio de la matriz
productiva, y sirvieron de sustento para la formulacin de las propuestas impulsadas a travs de la
Asamblea Nacional Constituyente.
La Constitucin de Montecristi constituye,
sin duda, la mayor expresin lograda en la historia
nacional de una propuesta de pacto de convivencia social, sustentado en el acuerdo unitario
de las fuerzas sociales populares y de la izquierda
ecuatoriana, no slo por el contenido de la misma
sino por el enorme nivel de participacin de los
actores sociales y territoriales que, con sus propuestas y presencia, intervinieron activamente en
su redaccin.
Sin embargo, la corta temporalidad del
proceso constituyente (ocho meses por mandato
de la consulta popular) impidi la maduracin del
debate poltico e ideolgico y gener desacuerdos
que afectaron la continuidad futura de la unidad
alcanzada entre las tendencias plurales de la
izquierda y de los movimientos sociales que respaldaron el proceso constituyente.
Pese a esta corta luna de miel de la unidad
de la izquierda, la Constitucin engendrada constituye para Alianza PAIS y an para muchos grupos
de la izquierda plural, el referente ideolgico y
programtico fundamental del cual devendrn sus
tesis orgnicas y doctrinarias de mediano alcance,
que fueron aprobadas dos aos ms tarde en la
primera Convencin Nacional.
La vigente Constitucin de Montecristi, que
tiene por finalidad el Buen Vivir o Sumak Kawsay,
propone una utopa jurdica post-capitalista,
inspirada en la cosmovisin campesino-indgena
que establece la primaca del enfoque de justicia
y armona en todos los aspectos de la convivencia humana, social y con la naturaleza. El Buen
Vivir rompe radicalmente con el enfoque jurdico-
39
Con esta pesada

herencia del modelo
de dominacin
neoliberal y
oligrquico,
experimentado por el pas a lo largo de los
aos, no se podran arreglar
y conseguir en un corto plazo las
condiciones que hagan vigente el
Buen Vivir. Como han sealado de manera
reiterativa varios lderes del Movimiento:
No se puede resolver en cuatro aos
lo que ha resultado como
consecuencia de siglos
de explotacin y opresin
40
La Constitucin de
Montecristi constituye,
sin duda, la mayor expresin lograda en la

historia nacional de una propuesta de
pacto de convivencia social,
sustentado en el acuerdo unitario
de las fuerzas sociales populares y
de la izquierda ecuatoriana
institucional anterior,2 trastoca el denominado

pacto social constitucional de 1998, el mismo que
favoreci a los grupos econmicamente ms fuertes, manteniendo su predominio de los mercados
(laborales, financieros, comerciales, entre otros), y
su desenfrenada apropiacin de los recursos naturales del pas;3 y que favoreci tambin a las lites
polticas oligrquicas4 que impulsaron el modelo de
desestatizacin, desregulacin y privatizacin de
las relaciones econmicas y sociales, implementando polticas como las del salvataje bancario en 1998.
Partiendo de su enfoque programtico y
estratgico, durante los aos de su gestin, Alianza PAIS ha desarrollado su ideario dentro de un
cuerpo poltico y doctrinario acotado a las condiciones de la realidad, que pueda ser eficiente para
responder a las demandas gubernamentales del
presente momento de la transicin, y a la corre-
2 Marco que debe ser reemplazado con una nueva normativa de acuerdo
con la nueva Constitucin.
3 Se refiere a los mercados financieros, comerciales, laborales, y a los
recursos como el petrleo, tursticos, mineros, entre otros.
4 De base regional y que tradicionalmente dominan y gestionan el poder
desde una lgica patrimonial.
Virgilio Hernndez
lacin poltica y de fuerzas existente frente a la

oposicin y tambin al interno.
Estos argumentos, con los cuales se
ha orientado, en cierta medida, la gestin de
gobierno, fueron discutidos y aprobados formalmente durante la Primera Convencin Nacional,
en noviembre de 2010, cuatro aos ms tarde del
ascenso al poder del Presidente Rafael Correa.
En el documento aprobado de Principios y
programa se asume al Socialismo del Siglo XXI
como eje ideolgico que propugna Alianza PAIS,
el mismo que se alimenta de vertientes provenientes del humanismo, del pensamiento crtico y de
las corrientes democrticas, pero, principalmente,
del pensamiento latinoamericano y nacional, y
establece que la Constitucin de Montecristi constituye el marco referencial fundamental de Alianza
PAIS para la construccin de una nueva sociedad.5
Cabe resaltar que, como reflejo de la heterogeneidad que existe dentro del Movimiento,
en el juego interno de fuerzas est instalado un
sostenido debate respecto a la contradiccin que
puede existir entre el Buen Vivir y el desarrollismo, reflejado en asuntos como la necesidad de
crecimiento que tiene la economa ecuatoriana
para garantizar los derechos constitucionales, que
pone en cuestin y debate temas como sustentabilidad ambiental y derechos de la naturaleza; la
democratizacin de los medios productivos como
la tierra versus la supuesta productividad agrcola;
el modelo endgeno de desarrollo frente a la promocin de inversiones y exportaciones; el sistema
econmico solidario ante los derechos de la empresa y vigencia del mercado, etc.
Igualmente se mantiene un debate relativo al
proceso poltico que integra o coloca en el debate
algunos temas paradjicos que tienen necesariamente que encontrar una sntesis para resolver
los principales problemas del pas, entre otros, los
siguientes: recuperacin de los roles del Estado,
en particular en sus funciones de regulacin, planificacin y redistribucin conjuntamente con la
participacin ciudadana; la planificacin y reins5 Desde esta perspectiva, y luego de cuatro aos de recorrido el proceso
de cambio, sostenemos que la Constitucin, aprobada por el pueblo
ecuatoriano en 2008, contiene las lneas maestras del proyecto colectivo
con que la sociedad quiere conducirse a s misma hacia un nuevo momento
histrico (Documento de Principios y programa).
titucionalizacin nacional con la descentralizacin

y autonoma de los gobiernos descentralizados; la
centralidad de la direccin del proceso poltico de
forma simultnea con la construccin y democratizacin del partido; la urgente desprivatizacin y
descorporativizacin de la justicia sin contradecir
la independencia de las funciones del Estado.
En el mbito econmico est pendiente an
la modificacin de las relaciones de propiedad
que democraticen el acceso de los sectores de la
economa popular y solidaria a los medios productivos y eliminen los mecanismos monoplicos
mediante la aplicacin de la ley aprobada por la
Asamblea. Se torna necesaria una revolucin
agraria que democratice la tierra, el agua y los
mercados, y una revolucin urbana que impulse la artesana, la pequea y mediana empresa,
el trabajo por cuenta propia y la retribucin al
sector de la economa del cuidado como condiciones necesarias y obligatorias para sustentar el
despegue econmico nacional. De igual forma es
necesaria la reforma laboral que desincentive a las
empresas a sustentar su acumulacin en la disminucin de los derechos laborales y que, por el
contrario, sustenten su crecimiento con base en el
incremento de productividad. Se debe continuar
la recuperacin estatal de una mayor porcin de
la renta generada a travs de la explotacin de los
recursos naturales renovables y no renovables; de
la renta generada mediante el rgimen impositivo
y el desarrollo de las empresas pblicas. Se debe
impulsar el cambio de la matriz primaria extractiva
y dependiente hacia una economa sustentada en
el conocimiento y los servicios, aplicando una poltica econmica soberana que evite la trampa de
los tratados bilaterales de libre comercio y genere
un sustancial crecimiento de los destinos y mercados para las exportaciones nacionales.
En el mbito social, se debe sostener el
incremento de la inversin pero principalmente
se debe impulsar la reforma de los servicios para
garantizar su universalidad, mejorar su calidad y
eficiencia, especialmente de salud y educacin.
A nivel institucional, es imperativo avanzar en la
despatrimonializacin y descorporativizacin del
Estado mediante la reforma del sistema de servicio
pblico en todos los mbitos y niveles, y particu-
41
En el mbito social,
se debe sostener el
incremento de la inversin pero

principalmente se debe impulsar la
reforma de los servicios para garantizar
su universalidad, mejorar su calidad y
eficiencia, especialmente de salud y
educacin
larmente debe impulsarse la reforma integral del

sistema de justicia as como se debe profundizar
en la transparencia y lucha contra la corrupcin,
donde incluso se han presentado algunos episodios en el presente perodo.6
A pesar de todos los lmites que existen
en el proceso, resulta evidente que, a travs de
la actuacin gubernamental de los funcionarios
y dirigentes del Movimiento, as como tambin
de las polticas pblicas impulsadas en todos los
sectores y niveles gubernamentales, Alianza PAIS
constituye una respuesta en una direccin nacional y democrtica de izquierda, que se inserta en el
tiempo histrico de la crisis del neoliberalismo y el
Estado oligrquico, provocados por la resistencia
social y por los antagonismos inter-oligrquicos,
en el marco de la transicin post-neoliberal.
6 Nos referimos a denuncias realizadas por la Secretara de la Presidencia

Contra la Corrupcin en el Ministerio de la Vivienda, en el Ministerio de
Agricultura, entre otras.
Ecuador desde el retorno a
la democracia
Partido Renovador Institucional Accin Nacional
os conceptos de izquierda y derecha que provienen de la revolucin francesa, de acuerdo con de la posicin poltica que
Jorge Lpez
As nacieron estas terminologas y se produjo

una identificacin de la izquierda y la derecha; as
ideologas, liderazgos y doctrinas, que se manifiestan una vez que organizaciones polticas de una u otra tendencia estn ejerciendo el poder.
A lo largo del tiempo, sucesivos y diversos temas que constituyeron una suerte de divortium acquarum ideolgico, dividieron a los
hombres y a las instituciones en dos grandes campos contrapuestos en
funcin de sus ideas: la izquierda y la derecha. Fueron dos posiciones
fundamentales ante la vida: la de favorecer el cambio, la innovacin
Jorge Lpez
Formacin en Derecho Electoral,
Comunicacin Poltica y Derecho
Pblico. Miembro de la Organizacin Iberoamericana de Juventudes,
Iberoamerican Youth Organization.
Coordinador Nacional de Juventudes
del Partido Renovador Institucional
Accin Nacional (PRIAN). Delegado
del PRIAN ante el Consejo Nacional
Electoral para los procesos electorales de 2009. Funcionario de la
Asamblea Nacional en el Bloque
del PRIAN, Asistente de la Comisin
Legislativa y de Fiscalizacin.
El conservadurismo
varias personas, instituciones y organizaciones
Este movimiento defiende valores religiosos y fa-
polticas lo adoptaron.
miliares, y se muestra cauto ante las innovaciones
En la actualidad se hace muy difcil dis-
sociales; el conservadurismo no es contrario a la
cernir quin est a la izquierda o quin est a la
innovacin cientfica y tecnolgica, considera al
derecha poltica ya que no han logrado dotarse
Estado como un garante de la familia, el orden
de contenidos pragmticos continuos y relativa-
social naturalmente establecido, por ello, defiende
mente estables; la historia poltica muestra que los
la identidad nacional del grupo social y es ms o
programas de la derecha y de la izquierda evolu-
menos combativo con las innovaciones culturales
cionan de manera categrica, sin embargo, tanto
forneas.
periodistas como politlogos siguen utilizando la
La familia tradicional es otro valor impor-
vieja distincin de izquierdas y derechas, realidad
tante para el conservadurismo. La defensa de esta
que no es ajena al caso ecuatoriano.
institucin es una pieza clave en el discurso poltico conservador.
tuvieron los diputados franceses en la convencin a finales

del siglo XVIII siguen teniendo muchas confusiones en sus
43
La derecha poltica
En la historia ms reciente de Europa, se podra
afirmar que existen dos movimientos que se iden-
Muchos autores consideran que se podra

ubicar al fascismo dentro de la derecha, posicin
con la que no estoy de acuerdo ya que el autoritarismo es el rasgo sobresaliente del fascismo.
tifican con la derecha, estos son el liberalismo y el

conservadurismo. Tal vez no sea una aproximacin
exacta, ya que en las organizaciones de izquierda
La izquierda poltica
y el progreso colectivos o la de oponerse a ellos. Los motivos de la
la igualdad social es uno de los objetivos priorita-
Habamos dicho que la izquierda, a diferencia de
discrepancia variaron con el tiempo. Incluso se complicaron al ritmo
rios del programa poltico y en las organizaciones
la derecha, plantea la igualdad social como meta
de sociedades que se volvan mucho ms complejas y en las que se
de derecha, la igualdad social sigue siendo parte
prioritaria de su programa poltico, aunque en
cruzaron y entrecruzaron.
de su proyecto poltico, aunque sin la centralidad
muchas ocasiones esa igualdad se consigna a
Los orgenes de estas nomenclaturas se remontan a los tiempos
que tiene este objetivo para la izquierda; a veces la
costa de derechos individuales como el de propie-
de la revolucin francesa, en cuya convencin de 1792 tomaron asiento,
derecha propugna el elitismo o el mantenimiento
dad o el de libertad de empresa, que desembocan
a la derecha de la sala, los girondinos, que eran los diputados modera-
de ciertas diferencias entre los miembros de la so-
en el autoritarismo. En la actualidad es evidente,
dos de la convencin que aspiraban a una frmula transaccional entre
ciedad (sobre todo diferencias econmicas).
en muchos gobiernos que dicen ser izquierda,
la monarqua y los planteamientos de la revolucin; y hacia la izquierda

se sentaron los jacobinos, que pugnaban por conducir la transformacin hacia sus ltimas y ms radicales consecuencias, decapitando al
creer que al ser legitimados con el apoyo popular
El liberalismo
mismo tiempo testas coronadas y sistemas polticos envejecidos.
pueden hacer todo por encima de la ley sin tener

en cuenta que la legitimizacin democrtica del
poder pblico no se manifiesta nicamente en las
Los jacobinos eran hombres radicales, agresivos, a veces impul-
Este movimiento defiende el libre mercado e inten-
circunstancias de los procesos electorales o en la
sivos en demasa. Los girondinos, en cambio, ms reposados, sostenan
ta evitar la intervencin del Estado en la economa;
libertad de elegir y ser elegidos, sino que invo-
la posibilidad de una transigencia entre los postulados de la revolucin
considera que la libre iniciativa y la competencia
lucra que el poder en relacin con los hombres se
y algunas de las instituciones del viejo rgimen, incluida la monarqua,
son los motores que crean la riqueza social, los de-
ejerce respetando la dignidad, la libertad y dere-
aunque no en su forma absoluta sino constitucional, para reencauzar la
rechos individuales son fundamentales, el derecho
chos de las personas humanas.
vida de Francia por la senda de la paz.1
a la propiedad de los individuos y colectivos debe

ser respetado por el Estado y toda autoridad.
En la izquierda existen posiciones muy diversas como la socialdemocracia, el comunismo y

el anarquismo.
1 Rodrigo Borja Cevallos, Enciclopedia de la poltica, Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1997, pp.
218-219.
44
Jorge Lpez
El comunismo
Las nociones de
izquierda, derecha y
centro son relativas,
slo se las puede ubicar en una coyuntura

poltica determinada, y creo que en todas
ellas existen aciertos y desaciertos,
responsabilidad, discrecin, cordura,
prudencia, madurez, sabidura,
discernimiento, respeto a los
derechos y a las libertades
La socialdemocracia
En el siglo XIX surgieron en Europa movimientos obreros que proponan la redistribucin de
la riqueza entre la poblacin; el mtodo para
lograr esta distribucin era la revolucin social
que se deba manifestar a travs de elecciones
democrticas.
En la socialdemocracia se defiende la democracia como sistema poltico, por ello, los
socialdemcratas se han mantenido alejados de
concepciones revolucionarias de otras organizaciones de izquierda.
La socialdemocracia defiende en lo social la
igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos independientemente de sexo, raza, religin
u orientacin sexual.
Se entiende al comunismo como la ideologa poltica inspirada en Karl Marx, con la gran diferencia
que Marx sostena que los bienes y servicios son
del Estado, y en el comunismo los bienes y
servicios son del Gobierno, produciendo una degeneracin del llamado socialismo.
En los regmenes comunistas existe un slo
partido que es el que toma todas las decisiones,
posee los medios de produccin de la riqueza
como las fbricas y los medios de transporte pblico son gratuitos.
Como el Estado provee todo a la ciudadana, ste ejerce o puede ejercer un fuerte poder
sobre ellos, por lo que son regmenes polticos
autoritarios y que vulneran los derechos de los
ciudadanos, ya que no se determina la divisin de
funciones y los mecanismos para garantizar los
derechos.
El anarquismo
El anarquismo es un movimiento de izquierda que
pretende llegar a la igualdad social mediante la
revolucin; de igual manera, critica al capitalismo considerando que promueve la desigualdad
social y la depredacin de los ms poderosos
sobre los ms dbiles. El anarquismo propone la
destruccin del Estado y su sustitucin por comunas independientes en las que la democracia sea
directa y no representativa. Los medios de produccin perteneceran al colectivo de la comuna.
El anarquismo es respetuoso con los derechos y la
igualdad social.
Consignadas estas breves generalidades
sobre izquierda y derecha, y para tratar de
analizar cmo las dos ideologas se traducen en
la administracin pblica ecuatoriana, ser oportuno primero definir en qu forma se manifiestan
estas ideologas y luego hacer una sntesis de los
gobiernos que han ejercido el poder en el Ecuador
desde 1979.
Para expresar estas ideologas, se hizo necesario su organizacin y de esta organizacin
devinieron los partidos polticos, que representan

los distintos intereses, ideologas y posiciones, en
los cuales su objeto principal es captar el poder y
muchas veces perpetuarse en l, y de esta manera
ejecutar su plan de gobierno, en el cual como principios se encuentran los afines a su ideologa.
Por ello encontramos grupos parlamentarios fragmentados y antagnicos, como en Francia
(girondinos, jacobinos); en los Estados Unidos (federalistas y republicanos).
Anlisis de la realidad ecuatoriana en

perspectiva2
Con el retorno a la democracia, en la Constitucin
aprobada en referndum en 1979 se introdujo el
rgimen de partidos en la poltica nacional y luego
se expidi la Ley de Partidos Polticos, as se inici
el perodo presidencial de Jaime Rolds Aguilera
(10 de agosto de 1979), el cual redujo a 40 horas
semanales el trabajo y duplic el salario mnimo;
su desempeo fue declarado de izquierda y muri
trgicamente el 24 de mayo de 1981.
El 24 de mayo de 1981 asumi el poder
Oswaldo Hurtado Larrea, quien continu con el
plan nacional de desarrollo encargndose del
Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE); tuvo
una difcil situacin fiscal al extremo de obtener
prstamos a pesar de haber tenido petrleo a un
precio de 40 dlares el barril. Se ha empeado en
considerarlo en la izquierda.
El 10 de agosto de 1984 asumi el mandato Len Febres Cordero Rivadeneira, quien se
declar de derecha. En esa lnea liquid al grupo
armado Alfaro Vive. Este Gobierno fue acusado
constantemente de violaciones a los derechos
humanos, en el cual el caso ms sonado fue el
de los hermanos Restrepo; se realiz todo lo que
estuvo al alcance para descubrir la verdad, pero
pocos das antes de terminar su mandato l dijo
a sus cercanos colaboradores en expresin de
contrariedad nos vamos sin saber quines son los
responsables. Recibi por lo menos una carta del
2 Jos Gabriel Tern Varea, Anlisis de la realidad poltica ecuatoriana,

Quito, 11 de septiembre de 2011.
45
padre de los Restrepo, agradecindole por todo

el empeo puesto para descubrir los autores. Su
lema pan, techo y empleo fue demasiado amplio
para la realidad del pas.
Un terremoto de febrero de 1986 destruy
gran parte del oleoducto, suspendindose por
ocho meses la exportacin del crudo; el barril de
petrleo baj hasta 4 dlares. Este desastre elimin el xito fiscal y econmico de los dos primeros
aos, cuando se haba llegado a tener un supervit
fiscal por primera vez. Se determin una situacin
econmica y fiscal muy grave, sin embargo dej
una importante obra pblica.
Rodrigo Borja Cevallos (10 de agosto de
1988 - 10 de agosto de 1992) lleg a la Presidencia
en la tercera tentativa; en su segunda candidatura
de 1984 haba ganado la primera vuelta. Durante
su perodo, encontr una situacin econmica y
social muy difcil, y trans con Alfaro Vive, quienes
dijeron incorporarse a la vida poltica legal.
En su Gobierno se pusieron en marcha
programas de desarrollo agropecuario como
el Programa de Desarrollo Tecnolgico Agropecuario (PROTECA); ampli el crdito de la
Corporacin Financiera Nacional (CFN) para empresas de mediana y grande industria, existi un
plan de desarrollo rural integral, introdujo reformas en la aduana y existi inversin en vivienda.
Permanentemente se ha confesado de izquierda.
Sixto Durn Balln comenz su perodo
presidencial el 10 de agosto de 1992 y lo culmin
el 10 de agosto de 1996. Histricamente la expresin ni un paso atrs qued en la mente de los
ecuatorianos, producto del conflicto blico con el
Per; plante la privatizacin de telecomunicaciones e hidrocarburos y sector elctrico. Se vendi
cemento Selva Alegre a una firma espaola.
El Consejo Nacional de Modernizacin
(CONAM) sera el brazo ejecutor de las privatizaciones y se le atribuye la casi insolvencia del pas
con una deuda, para 1998, de 16.400.000 dlares.
El movimiento poltico que promovi su triunfo
fue de derecha.
El 10 de agosto de 1996 asumi el poder
Abdal Bucaram Ortiz, quien fund el Partido
Roldosista Ecuatoriano. Su plan de ajustes econmicos iba de izquierda a derecha, pero pocos
46
Ms all de la
tendencia que
profesen movimientos
u organizaciones polticas, una vez que el pueblo

confe en sus postulados de campaa y lleguen a
gobernar, no deben soslayar que la subordinacin
al derecho es para gobernantes y gobernados,
que en la actualidad existen mecanismos para
garantizar cada uno de los derechos
establecidos en la Constitucin, que se debe
respetar la divisin de funciones, que la
democracia no se manifiesta nicamente
en ganar elecciones sino que el poder se
lo ejerce respetando los derechos
de las personas
pudieron ejecutarse- Bucaram asumi la Presidencia ofreciendo dilogo y madurez; la realidad fue
contraria. En lo econmico existi la grabacin del
gas y lo acusaron tambin de nepotismo. Su hermano Adolfo Bucaram fue ministro de Bienestar
Social; su hermana Elsa, colaboradora personal;
su cuado Pablo Concha, Ministro de Economa;
sus primos Jos Salem Bucaram, Gerente General del Banco del Estado; Jorge Bucaram Zaccida,
Subsecretario de Gobierno. Un movimiento ciudadano generalizado lo depuso del poder el 7 de
febrero de 1997. Se lo considera un populista.
El 11 de febrero de 1997, el Congreso Nacional design como Presidente de la Repblica
a Fabin Alarcn Rivera, quien cre la Comisin
Anticorrupcin como tendencia de saneamiento
del sector pblico; en esa misma lnea, se suprimieron los gastos reservados del Ejecutivo. En lo
econmico no tom resoluciones trascendentales
por la transitoriedad de su desempeo; en lo po-
Jorge Lpez
ltico convoc a la Asamblea Constituyente que

redact la codificacin de la Constitucin de 1998.
Termin su cargo el 10 de agosto de 1998.
El 10 de agosto de 1998 fue electo por la el
partido Democracia Popular Jamil Mahuad Witt,
quien firm la paz con el Per y por ende el trmino del Diferendo Limtrofe. Adopt la medida de
la dolarizacin a 25 mil sucres por dlar.
El 21 de enero de 2000 fue destituido por los
indgenas que se tomaron la ciudad en entendimiento con militares y polticos, como lo comprob
el triunvirato designado: Antonio Vargas, Lucio
Gutirrez, Carlos Solrzano Constantine. Al avanzar la noche, el Cnel. Gutirrez fue reemplazado
por el Gral. Carlos Mendoza, considerado mucho
ms centrista. En la madrugada, altos mandos del
Ejrcito posesionaron Presidente al Vicepresidente Gustavo Noboa Bejarano (21 de enero de 2000
al 13 de enero de 2003), lo ms destacado de su
gestin fue que reafirm la dolarizacin y acentu
polticas de derecha propuestas por Mahuad.
El 15 de enero de 2003 fue electo por alianza
de su partido Sociedad Patritica con los indgenas
unificados en Pachacutik, Lucio Gutirrez Borba.
Se propuso poner al pas por encima de las ideologas polticas, alcanzando la mayor cantidad de
relaciones internacionales. La administracin econmica le toc en un pas deprimido.
Con amenaza del Congreso Nacional de un
juicio poltico, hizo alianza con el ex Presidente
Bucaram y en Panam convinieron que la nueva
mayora legislativa cambiara a la Corte Suprema,
presidiendo Guillermo Castro Dager y esta Corte
anule los juicios en marcha contra Bucaram y ste
pueda volver al pas como sucedi. La Presidencia
de Bucaram y sus primeros pronunciamientos originaron que el 20 de abril de 2005 surgiera en Quito
un movimiento llamado Rebelin los Forajidos,
que fue creciendo en nmero y en agresividad, y
que propiciaron el abandono de la Presidencia de
Gutirrez y su salida al Brasil.
Asumi entonces la Presidencia Alfredo
Palacio Gonzlez (20 de abril de 2005 al 15 de
enero de 2007). Despus de un discutido acceso
a la Presidencia pues los Forajidos queran que el
desplazamiento comprenda tambin al Congreso
Nacional, se organiz un gabinete de personas no

comprometidas polticamente.
Intent llevar adelante una reforma poltica a cuyo fin dio algunos pasos en falso, como
mandar al Congreso una reforma constitucional
para convocar directamente a consulta popular.
Pidi al Tribunal Supremo Electoral convocar a
una consulta popular para la instalacin de una
Asamblea Constituyente, entre otras actividades
dirigidas a ese fin.
Llev adelante negociaciones con los Estado
Unidos para la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC), y expuls a la Oxy, petrolera de gran
xito. Propici en el Congreso una ley que elimin
el fondo petrolero FEIREP y pas los fondos al
presupuesto. Envi al Congreso una ley para reformar contratos petroleros, bajando las utilidades
a las compaas. Impuls las relaciones Sur/Sur
con viajes a Nigeria y el de su canciller a la India.
Luego asumi la Presidencia Rafael Correa
Delgado (15 de enero de 2007 al 24 de mayo de
2013). Comenz su campaa electoral en 2006. La
primera vuelta en la que perdi se dio en octubre
de 2006, y la segunda en la que derrot a su contrincante lvaro Noboa, en noviembre de 2006.
No present un verdadero plan de gobierno; ms
bien, ha ido procesando temas y mucho ms, claro
est, por los elaborados por los organismos y departamentos que ha creado dentro del Gobierno
para la planificacin.
Con amplias mayoras en elecciones, consultas populares y en otras expresiones del poder
pblico, y respaldado en la Constitucin del 20
de octubre de 2008, ha tenido una normativa
amplia para su proceder. Nunca hubo en el pas
desde 1830 un Presidente que tenga tanto poder,
autoridad y capacidad de accin. Los puntos fundamentales de su Gobierno son:
- Robustecer al Gobierno central lo ms que ha
podido.
- Multiplicar los ministros y secretaras.
- Contactar con la ciudadana que favorece a su
Gobierno.
- Proyectos hidroelctricos y vivienda.
- Con el petrleo casi estabilizado a 100 dlares,
con gran impulso a la obtencin de crditos(sin
47
Cuando lleguemos
al Gobierno aplicaremos
lo que hemos aprendido
de la vida y del conocimiento del pas, esto es

que en los aspectos econmicos para generar
empleo, riqueza y trabajo a los ecuatorianos,
aplicaremos polticas liberales, y para atender
las grandes necesidades del pueblo, como
salud, educacin, educacin, vivienda,
bienestar social, atencin privilegiada a
nios y ancianos, aplicaremos el
sistema socialista
mirar el tipo de inters a pagarse) y con nuevos

impuestos, es decir con un ingente ingreso, no
comparable con lo anterior, es difcil pronunciarse ya sobre el Gobierno que tiene plazo
hasta el 24 de mayo de 2013.
Una vez que se ha realizado un breve anlisis
sobre los perodos presidenciales, es oportuno
recalcar que hasta hoy se vive una crisis de gobernabilidad democrtica que se ha traducido en las
decisiones de la administracin pblica y que se
da por varios factores: mala aplicacin de medidas
econmicas; desconfianza en las instituciones del
Estado; constante fragmentacin poltica que produce inestabilidad; poltica de Estado por encima
de la Constitucin y las leyes, entre otros.
Si bien es cierto que en los cuatro aos de
gobierno del Presidente Correa se han logrado
cristalizar algunas obras viales en el pas y se han
aumentado considerablemente los presupuestos
48
en educacin y salud, la situacin real del Ecuador

de hoy es que siguen existiendo en el pas miles de
escuelas unidocentes y que hemos sido testigos de
cmo nios recin nacidos se mueren en los hospitales, a pesar de haber tenido los ndices del precio
de petrleo ms altos de la historia ecuatoriana y
haber manejado en las arcas fiscales presupuestos
del Estado que en cuatro aos superaron los ltimos diez aos en el Ecuador.
Como resultado de la Asamblea Constituyente de Montecristi, tanto en la Comisin de
Legislacin y Fiscalizacin transitoria cuanto en la
actual Asamblea Nacional Legislativa han ido colaborando para que el poder poltico y econmico
se concentre nicamente en la Funcin Ejecutiva,
habiendo prcticamente soslayado la divisin de
los Poderes del Estado, lo que ha hecho que un
Gobierno que naci supuestamente como de izquierda haya dado un giro hacia el totalitarismo en
el que vivimos hoy los ecuatorianos.
Conclusin
Las nociones de izquierda, derecha y centro son
relativas, slo se las puede ubicar en una coyuntura poltica determinada, y creo que en todas ellas
existen aciertos y desaciertos, responsabilidad,
discrecin, cordura, prudencia, madurez, sabidura, discernimiento, respeto a los derechos y a las
libertades. En la praxis se evidencia que muchos
gobernantes se han alejado de su ideologa por
intereses personales o de otra ndole.
Lo que s est claro es que, ms all de la
tendencia que profesen movimientos u organizaciones polticas, una vez que el pueblo confe en
sus postulados de campaa y lleguen a gobernar
es que no deben soslayar que la subordinacin al
derecho es para gobernantes y gobernados, que
en la actualidad existen mecanismos para garantizar cada uno de los derechos establecidos en la
Constitucin, que se debe respetar la divisin de
funciones, que la democracia no se manifiesta nicamente en ganar elecciones sino que el poder se
lo ejerce respetando los derechos de las personas,
que debe existir una justicia imparcial e independiente, que debe existir alternancia en el poder y
cada una de las elecciones deben ser libres, com-
petitivas y transparentes, el inters general de los

gobernantes debe ser el bien comn, que se lo
debe expresar a travs de la colaboracin, coordinacin y control de las instituciones del Estado.
Nuestro partido poltico el Partido Revolucionario Institucional Accin Nacional (PRIAN),
que nace como producto de buscar los ideales
de libertad, seguridad y bienestar para el pueblo
del Ecuador desde el ao 2002. No ha tenido an
la posibilidad de gobernar el pas nuestro lder
mximo lvaro Noboa Pontn, ha sido finalista
al haber pasado a la segunda vuelta electoral por
tres oportunidades y ha manifestado en forma
clara dos cosas que pueden ser muy sencillas pero
que sern de gran beneficio para el Ecuador: la
primera, que el PRIAN seguir vigente mientras
no se derrote a la pobreza en el Ecuador, y que
los ecuatorianos podamos vivir como personas de
clase media; y la segunda, que cuando lleguemos
al Gobierno aplicaremos lo que hemos aprendido
de la vida y del conocimiento del pas, esto es que
en los aspectos econmicos para generar empleo,
riqueza y trabajo a los ecuatorianos, aplicaremos
polticas liberales, y para atender las grandes
necesidades del pueblo, como salud, educacin,
educacin, vivienda, bienestar social, atencin
privilegiada a nios y ancianos, aplicaremos el
sistema socialista, es decir que tendremos mecanismos para generar los suficientes ingresos para
el Estado siendo liberales, para luego redistribuirlos en forma equitativa en la poblacin siendo
socialistas.
De ah mi anlisis de que para ser un buen
gobernante hay que tomar las partes buenas de
la izquierda y de la derecha, ya que el mundo ha
demostrado que ambos extremos son negativos.
Bibliografa
Borja Cevallos, Rodrigo, Enciclopedia de la
poltica, Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1997.
Tern Varea, Jos Gabriel, Anlisis de la realidad poltica ecuatoriana, Quito, 11 de septiembre de 2011.
Ecuador
Partido Socialista Frente Amplio
C
Hernn Rivadeneira
Licenciado en Ciencias Polticas
y Sociales, Abogado y Doctor en
Jurisprudencia. Especialista Superior
en Economa Poltica y en Gestin
de Procesos Educativos. Magster en
Educacin Superior, con mencin en
Ciencias Jurdicas. Magistrado de los
Tribunales Constitucional y Supremo
Electoral del Ecuador. Diputado de
la Repblica. Secretario General y
Secretario Internacional del Partido
Socialista Ecuatoriano. Secretario
General de la Coordinacin Socialista
Latinoamericana.
oincido con quienes afirman que estos dos conceptos fueron

originalmente arbitrarios y que surgieron en 1792, en el desarrollo de la asamblea constituyente durante la fase histrica
de la Francia revolucionaria, donde los diferentes grupos se
colocaron alrededor del Presidente, de la siguiente forma: los diputados la Gironda a la derecha, los de la Montaa a la izquierda, y
quienes se ubicaron en el centro se denominaron con el nombre del
Llano o la Marisma. De esta circunstancia, aparecieron los sectores de
los Girondinos (quienes planteaban restaurar la legalidad y el orden
monrquico) y los Montaeses (que proclamaban el estado revolucionario), los cuales tuvieron posiciones encontradas en la asamblea.
Desde entonces, el espectro poltico en el mundo se ha dividido
en corrientes de izquierda o de derecha; y dado que no son nicas o
singulares, mejor se las ubica como las izquierdas o las derechas.
(En el Ecuador han existido grupos autodenominados como de izquierda cristiana, democrtica, humanista, revolucionaria; y, por el otro lado,
como conservadores, social cristianos, patriticos, entre otros).
Como editorializa Jorge Len Trujillo:
Las izquierdas por ciclos se unen, luego se enfrentan; lo mismo hacen
las derechas, ms propensas a la disputa por un lder Urgen partidos
reales, una derecha e izquierda definidas que sean referentes para las
otras definiciones, rebasar el discurso antipartido que devala la vida
poltica y valoriza a los redentores.1
Qu se entiende por izquierda y derecha?

Boaventura de Sousa Santos considera que la izquierda es un conjunto de posiciones polticas que comparten el ideal de que todos los
seres humanos tienen el mismo valor y constituyen el valor supremo;
1 Jorge Len Trujillo, Izquierdas unidas, El Comercio, Quito: sbado 3 de septiembre de 2011, p. 10.
50
Hernn Rivadeneira
la izquierda como categora de lo poltico capaz

de resistir a cualquier proceso de desmitificacin.
Adems, tambin la derecha representa una
modalidad de lo humano puesto que expresa el
arraigo en la base de la naturaleza y de la histo-
ria, la defensa del pasado, de la tradicin, de la
Lo importante es
plantear un vuelco de
los modelos fracasados a un nuevo

proyecto alternativo popular, democrtico,
liberador, humanista, solidario
herencia. No es lo sagrado, segn Laponce, sino

la tradicin lo que asume una funcin preeminente
en la definicin de la derecha propuesta en esta
nueva interpretacin, mientras que el rasgo caracterstico de la izquierda sera el concepto, que
es a la vez un valor (y, como tradicin, un valor
positivo) de emancipacin.
Entonces, siguiendo el razonamiento del autor citado:

El hombre de derecha es el que se preocupa, ante
todo, de salvaguardar la tradicin; el hombre de izquierda, en cambio, es el que entiende, por encima
de cualquier cosa, liberar a sus semejantes de las
cadenas que les han sido impuestas por los privile-
sin embargo, dice, en nombre de la izquierda se

cometieron tambin atrocidades incluso contra la
misma izquierda;
y emancipacin pueden ser interpretadas tam-
pero, en su conjunto, las izquierdas dominaron el
segn los tiempos y las situaciones. Ya que los
siglo XX (a pesar del nazismo, el fascismo y el co-
mismos medios pueden ser adoptados unas veces
lonialismo) y el mundo se volvi ms libre e igual
por la izquierda y otras por la derecha.2
gracias a ellas. Este corto siglo de todas las izquierdas termin con la cada del Muro de Berln. Los
lado, por una gestin de ruinas e inercias y, por el
otro, por la emergencia de nuevas luchas contra la
dominacin, con otros actores y lenguajes que las
izquierdas no pudieron entender.
Por su parte, Norberto Bobbio, con base en un

anlisis del pensamiento de Dino Cofrancesco,
segn el cual,
si con la desacralizacin del marxismo-leninismo
se acab para siempre la lectura maniquea de la
oposicin derecha izquierda, sta, seala, no
resulta del todo carente de sentido: la liberacin
La diversidad conceptual
Estas dos concepciones histricas que en esencia
no han logrado dotarse de contenidos pragmticos, continuos y relativamente estables han
contado con referencias o puntos de vista diversos y hasta coincidentes, como los siguientes:
Polticos
Las nociones de izquierda y derecha son muy relativas, pues sus contenidos han cambiado, incluso
polarmente. Los centros son an ms inciertos y
del hombre del poder injusto y opresivo [...] sigue

siendo, pensndolo bien, el quid de la cuestin de
Ideolgicos
2 Norberto Bobbio, Derecha e izquierda. Razones y significados de una

distincin poltica, Buenos Aires: junio de 1995.
militantes comunistas del Ecuador y del continente,

por otro lado sumamente valiosos y comprometidos, a hipotecar su lucha en aras de lo que crean
era el internacionalismo proletario, representados
por los intereses de la URSS. Por ello saludaron
el Pacto Stalin-Hitler antes de la Segunda Guerra.
Durante el conflicto saludaron la cooperacin
con los pases capitalistas y divulgaron, entusiastamente, las tesis browderianas que proclamaban
la suspensin de la lucha de clases y las bondades
de la democracia norteamericana en nombre del
antifascismo. En los cincuenta, saludaron la
represin en Hungra, e hicieron lo propio el 78
en la intervencin de Checoslovaquia (luego)
volvieron a saludar la presencia sovitica en
Afganistn, cuando a casi todo el mundo le pareca
eso ms que un error (no olvidemos la intervencin
posterior norteamericana en ese pas y el bochornoso retiro de sus tropas) (Ya) en los aos 20 y 30,
ecuatorianos como Enrique Tern y Manuel AgusMaritegui y Anbal Ponce, frente al reduccionismo
y el intento burdo de imitacin de la experiencia de
bin como metas ltimas o fundamentales, y como

tales irrenunciables, tanto por una parte como por
El apego a posiciones estalinistas llev a muchos
tn Aguirre, o latinoamericanos como Jos Carlos
gios de raza, de casta, de clase, etctera. Tradicin
la otra: se pueden alcanzar con distintos medios
ltimos treinta aos se han caracterizado, por un
movedizos. Los tres slo pueden ser caracterizados en un tiempo y un espacio.

A las actuales corrientes polticas, no importan sus nombres oficiales, seudnimos o
denominaciones subliminales, se las sita en la
lnea sustantiva averiguando si propugnan ms o
menos Estado que sus rivales en lucha por orientar o conquistar el poder. La que aspire a menos
(privatizaciones y desregulaciones) se localiza a la
derecha de las otras. Esa es la clave del acertijo que
hoy se enmascara bajo las retricas publicitarias.3
En Europa, por ejemplo, las derechas tradicionalmente han sido nacionalistas (el nacional
socialismo, la Falange Espaola, el Frente Nacional en Francia), pero tambin las izquierdas,
como ocurri con la II Internacional Socialista, a
principios del siglo XX, que se disolvi ante las
proclamas nacionalistas de varios de sus partidos;
y, ambas expresiones, al crear la Unin Europea,
mxima exponente contempornea de la superacin del Estado nacional.4
51
Los postulados de los gobiernos y partidos polticos mayoritarios de varios pases, como la antigua
Unin Sovitica, la actual Rusia, China, Vietnam,
Inglaterra, Espaa, Grecia, Argentina, entre otros,
son cambiantes, errticos, inestables, relativistas;
y, por tanto, de difcil apreciacin sobre su real
orientacin ideolgica. As, por ejemplo, qu
podemos decir del Laborismo ingls, con un gobernante como Tony Blair, el de la tercera va,
con prcticas privatizadoras y aliado a los afanes
guerreristas del imperialismo norteamericano;
o de los gobiernos del Partido Socialista Obrero
Espaol (PSOE) en Espaa, de orientaciones neoliberales; o con los gobiernos argentinos de Juan
Domingo Pern, estatista, y de Carlos Menem,
privatizador.
Enrique Ayala Mora, en un artculo titulado El estalinismo y la castracin de la izquierda
ecuatoriana, seala lo siguiente:
3 ngel Rodrguez Kauth, Izquierda y derecha en la poltica, Universidad
Centroamericana Jos Simen Caas. Documento electrnico disponible
en:
http://www.uca.edu.sv/publica/realidad/r82izqui.htm
4 Ob. cit.
la URSS, encontraron imaginativamente el camino

de construccin de un socialismo profundamente
latinoamericano.5
Religiosos
Las posiciones de los confesionales, seculares y
laicos, son de derecha unos y de izquierda otros?
En realidad, las cuestiones religiosas se enmarcan
en concepciones retrgradas, es decir, de derecha.
El caso de Aristteles, que no crea en la religin, se lo podra calificar como un doctrinario
de izquierda?
En Francia, los agnsticos en su mayora se
calificaban como de derecha. Aunque es tambin
indudable que existen all y en muchos pases agnsticos autodenominados de izquierda.
Los jacobinos, en la Francia revolucionaria,
eran racionalistas pero a su vez rendan culto a
la diosa razn. Cmo calificarlos? Quiz que
posean cierto espritu religioso no obstante su
5 Enrique Ayala Mora, La crisis del socialismo. Desafos y perspectivas en el
Ecuador y Amrica Latina, Quito: Ediciones La Tierra, 1990.
52
radicalismo durante aquel proceso histrico verdaderamente transformador?

Dentro de la Iglesia Catlica Romana, si la
secta del Opus Dei es considerada de derecha,
ser que los defensores de la Teologa de la Liberacin son en efecto de izquierda?
Filosficos
La gran discusin entre materialismo e idealismo
permite acercarnos a una caracterizacin sobre el
tema que se analiza. Si el materialismo explica al
mundo, al universo, de manera cientfica, con fundamento en hechos y experiencias, en el sentido de
la primaca de la materia y el ser, y que el mundo se
transforma y evoluciona por su movimiento, y que el
ser humano, como sujeto histrico, forja su destino,
tomando en cuenta al mtodo dialctico; por su parte,
el idealismo plantea una concepcin no cientfica
sobre el mundo al referirse a que el espritu (llmense
ideas o fuerzas sobrenaturales) crea la materia, o que
el mundo no existe fuera de nuestro pensamiento, y
que son nuestras ideas las que crean las cosas, con lo
que as tambin rescata al mtodo metafsico. En este
sentido, se puede catalogar a la primera concepcin
como de izquierda y a la segunda como de derecha.
En otro anlisis, el principio de la identidad,
que se traduce tambin como igualdad, es metafsico,
contrario a la ciencia, es decir, un principio reaccionario o de derecha; mientras, por otro lado, el principio
de contradiccin, que es dialctico, se fundamenta en
la realidad, y, en consecuencia, se puede colegir que
se trata de un principio de izquierda.
Econmicos
Para ilustrar mejor las concepciones de izquierda y derecha en el plano econmico, expongo a
continuacin las expresiones de un ecuatoriano
doctrinariamente de derecha, Alberto Dahik Garzozi, ex Vicepresidente de la Repblica del Ecuador
y actualmente exiliado en Costa Rica. En una entrevista en el diario El Comercio de Quito expresa:
() creo en las economas abiertas y en la inversin
extranjera (en la) libertad econmica, (en la) libre
empresa privada y de comercio como motores de
Hernn Rivadeneira
desarrollo porque sabemos que el socialismo

como sistema dur poco tiempo en el mundo por
su ineficacia (el) modelo de intervencionismo
No fue diferente la revolucin sovitica. Posiblemente la meta era ms justicia; pero la realidad fue
lo contrario.
estatal no se sustenta en el largo plazo, (debe

propiciarse la) () economa de mercado con un
profundo tinte social.6
Aunque esto ltimo, me parece, es pura demagogia, pues, son conocidas sus prcticas entreguistas
y extremistas.
Por el contrario, maestros de la izquierda
socialista, de otra contextura moral y profesional, como Jos Moncada Snchez, ex rector de la
Universidad Central del Ecuador, que cuestiona
los efectos depredadores provocados por el capitalismo y, particularmente, por la aplicacin del
modelo neoliberal, cuyas consecuencias econmicas y sociales son la concentracin de la propiedad
y la riqueza, la deformacin de la estructura econmica nacional, el aumento de la desocupacin y
subocupacin, la pobreza, el deterioro de la salud y
la educacin; en tanto, para remediar tales males
propone que deben establecerse las bases de una
nueva democracia, la modificacin de los patrones
de consumo, entre otros puntos.7
ticos
Valores como la igualdad, que es considerada de
izquierda, frente a la jerarqua, que en cambio se
considera de derecha; si la libertad es de izquierda, el orden sera de derecha.
Parangonando el plano tico con el histrico, se ha dicho que la derecha y la izquierda
representaran dos actitudes ante la justicia. Aqulla pretendera conservar lo justo ya obtenido,
mientras que la izquierda tratara de avanzar hacia
formas ms altas de justicia. Esta interpretacin
no est respaldada por la experiencia. La izquierda
de la revolucin francesa empez aniquilando el
orden establecido, lo que desemboc no solamente en anarqua sino lo que es peor en injusticias.
6 Alberto Dahik Garzozi, Es preocupante que no se hable de la libertad

econmica (entrevista), El Comercio, Quito, domingo 4 de septiembre de
2011.
7 Jos Moncada Snchez, Introduccin al texto de Manuel Salgado T.,
Globalizacin neoliberal o desarrollo sustentable?, Quito, Ediciones La
Tierra, p. 13.
Existe la posibilidad de una nueva izquierda y una nueva derecha?

Puede hablarse en los actuales momentos de la conformacin de una nueva izquierda? Cules seran
las orientaciones de ella al menos en el Ecuador?
Sin desconocer que existen naturalmente
varias concepciones sobre una nueva izquierda,
como se ver en seguida, lo interesante es demostrar que la denominada vieja izquierda, entonces,
por obsoleta y fuera de contexto, estara derrotada
y sin vigencia pese a los afanes de ciertos grupos
que aparecen de vez en cuando y proclaman sus
antiguas consignas y propuestas.
Me parece que lo importante es plantear
un vuelco de los modelos fracasados a un nuevo
proyecto alternativo popular, democrtico, liberador, humanista, solidario, pluralista, respetuoso
del disenso, en bsqueda de la unidad, con reconocimiento de la diversidad, autogestionario,
ambientalista e internacionalista. Una poltica de
izquierda de nuevo tipo.
Como seala el Partido de los Trabajadores
(PT) (Brasil), no se puede reivindicar ms tesis
como las del socialismo en un slo pas, la estatizacin de los medios de produccin bajo control
burocrtico, un Estado centralista radicalmente
separado de la sociedad civil un partido nico
impuesto por la ley
La prctica poltica y social debe ser transformadora, es decir, revolucionaria, para construir
una sociedad democrtica, con una concepcin
integral del humanismo, en donde se apoye la
realizacin de los atributos del ser humano, de su
capacidad creadora y de respeto a la naturaleza,
que promueva el desarrollo basado en la redistribucin de la riqueza. Debe mantenerse el papel
regulador del Estado sobre la economa, con un
plan de desarrollo sustentable, en apoyo a los trabajadores y a los pequeos propietarios agrcolas
y distribuidores. Como indica el poltico italiano
Massimo DAlema:
53
La prctica
poltica y social debe
ser transformadora,
es decir, revolucionaria, para construir

una sociedad democrtica, con una
concepcin integral del humanismo
Una izquierda moderna, crtica, plenamente insertada en el mundo que se transforma una fuerza
joven, orgullosa y renovada que busque nuevas
formas de organizacin, basadas en el respeto a la
diversidad, de manera que se remita que todos se
sientan parte constitutiva de un edificio comn y
no huspedes de casa ajena una fuerza plural
una fuerza moral, para renovar los valores de libertad, de democracia, de igualdad y de justicia.8
En el lanzamiento del libro de Marta Harnecker, en el Instituto de Altos Estudios Nacionales

(IAEN), en Quito, hace pocos das, cuyo ttulo es
sugerente: Ecuador. Una nueva izquierda en busca
de la vida en plenitud, tanto la autora como los
comentaristas, se refirieron a que en el Ecuador
han aparecido y se desarrollan dos corrientes polticas bautizadas como de nueva izquierda, los
movimientos Pachakutik y Alianza PAIS, quiz con
desconocimiento de otras fuerzas de la tendencia
que en realidad han renovado sus concepciones
y estructuras, aunque todava con dificultades,
como es el caso, por ejemplo, del Partido Socialista
Frente Amplio.
8 Massimo DAlema, A esquerda e uma nova formaao poltica, Brasilia:
Instituto Astrojildo Pereira, 1998, pp. 41-42.
54
En realidad, el proyecto poltico de Alianza PAIS

tiene caractersticas de izquierda, si se quiere, de
una nueva izquierda, alejada del dogmatismo,
con ingredientes propositivos frescos e influyentes, como la participacin ciudadana, el buen
vivir, los derechos de la naturaleza, la economa
solidaria, etc.; sin embargo, a lo largo de estos
cinco aos de gobierno de la autodenominada
revolucin ciudadana, se han producido acciones contradictorias como el enfrentamiento a la
organizacin social, tradicional o no, as tenemos
los casos de la poltica antiobrera con los mandatos constituyentes nmeros 2, 4 y 8, los decretos
ejecutivos 1701 y 225, que permitieron las actuaciones en contra de las organizaciones sindicales
y la contratacin colectiva desde las instancias del
poder pblico, en especial desde el Ministerio de
Relaciones Laborales; las diferencias de opinin
sobre las leyes minera y del agua con las organizaciones indgenas como la Confederacin de
Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE),
con la acusacin de terroristas para algunos de sus
dirigentes; las medidas contra los jubilados, los
gremios profesionales, entre otros.
Bibliografa
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Partido Sociedad Patritica
Ferrater Mora, J., Diccionario de filosofa, Buenos Aires: Editorial Sudamericana,

1971.
n este momento, al inicio de nuestra bsqueda compartida

entre usted y yo de la clave de bveda del significado y
praxis de la izquierda y derecha en el Ecuador, hic et nunc:
aqu y ahora, se nos advierte que desprendida de una
verdadera investigacin histrica, la sociologa ecuatoriana ha sido
responsable de la creacin de muchos mitos sobre nuestra realidad
contempornea.1 Vamos, pues, a ingresar en una lectura crtica del
presente como historia.2
Len Trujillo, Jorge G., Izquierdas unidas, El

Comercio, Quito, sbado 3 de septiembre de
2011.
Marx, Carlos, Miseria de la filosofa, Buenos
Aires: El Quijote, 1946 (1847).
La paradoja de Ssifo neurtico
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Smith, A., La riqueza de las naciones, Madrid: Alianza Editorial, 1994 (1784).
Fernando Aguirre
Realiz sus estudios superiores en la
Universidad Espritu Santo, en la Escuela
Politcnica del Ejrcito y en la Escuela
Superior Militar Eloy Alfaro. Mster en
Alta Gerencia y en Recursos Humanos.
Ingeniero en Ciencias Empresariales.
Capitn de Inteligencia Militar. Diplomado en Liderazgo, Manejo de Crisis y
en Seguridad Nacional. Fue Presidente
Ejecutivo del Pro Copoe, Gobernador de
la Provincia del Azuay, Diputado, y actualmente se desempea como Asamblesta
por la provincia del Azuay, por el Partido
Sociedad Patritica (PSP).
Ssifo regresando a su roca, es ese instante de conciencia poltica del

ecuatoriano que vuelve sobre su vida social y contempla los actos inconexos de izquierda y de derecha, que posiblemente han tenido un
limitado papel poltico vanguardista e integrador. Ellos son, ante todo,
un reflejo de nuestras fuerzas sociales y polticas existentes.
Es la paradoja de Ssifo neurtico, es la vida del elector
ecuatoriano que tiende a repetir la accin poltica que siempre tiene
consecuencias desagradables, es el sistema ecuatoriano de partidos
que refleja el legado de una compleja y pesada historia de las fracturas
por los constantes traumas de un complicado estilo poltico caudillista,
producidos en una cultura poltica que oscila entre la tradicin y lo contemporneo, entre las coacciones de la modernizacin y el desarrollo.
As como Ssifo siempre retorna a encontrar su carga, el ecuatoriano siempre retorna a su decisin poltica y lucha por alcanzar la
cima de sus anhelos aunque, por fuerza de las circunstancias, vuelva a
rodar a la sima de las decisiones de quienes tienen el poder, de quienes
administran el poder, de quienes usan y abusan del poder, en fin, de
otros, es decir, de quienes se benefician del poder. El pueblo ecuatoriano retorna al Ssifo neurtico, pues se inclina a predecir un resultado
1Rafael Quintero Lpez, El mito del populismo en el Ecuador (anlisis de los fundamentos del Estado
ecuatoriano moderno, 1895-1934), Quito: Abya-Yala / Universidad Andina Simn Bolvar, tercera edicin
aumentada y corregida, 1997, p. 25.
2Paul M. Sweezy, El presente como historia. (Ensayos sobre capitalismo y socialismo), Madrid: Tecnos,
1974.
56
poltico distinto del que con ms frecuencia se ha

producido en su pasado inmediato.
Fernando Aguirre
Bajo la duda razonable de los

presocrticos
Sirvan de muestra algunos casos, como el ocurrido

en el Ecuador, donde por habilidosos ajetreos de
ciudadanos suyos que obran por la CIA es electo
en impuro sufragio popular un prestante hombre
El poder de la pregunta de Pilato

Qu es la verdad? (Jn. 18: 38) es la pregunta del
gobernador del imperio romano, Poncio Pilato,
que est destinada a ser entendida a partir de la situacin histrica poltica de un pueblo sojuzgado, y
que tambin est destinada a resumir el problema
de la neutralidad; per modum analogiae attributionis: por modo de atribucin analgica, tomamos
prestada aquella pregunta de qu es la verdad?
y la proponemos como la actual cuestin poltica
ecuatoriana respecto a la esencia y existencia del
significado y praxis de la izquierda y derecha; a
la par, esta pregunta plantea el problema fundamental de la neutralidad en su tratamiento.
El poderoso gobernador de hace un poco
ms de dos mil aos representante imperial en la
dominada Palestina, saturada de intrigas y persecuciones polticas sugiri con su pregunta que lo
afirmado como verdad por un hombre como Jess
no afectaba al Estado para nada; per modum inclinationis: por modo de derivacin en el Ecuador, no
podemos negar que la cuestin en el sentido que
la formul Pilato sigue presidiendo hoy nuestra
vida: queda, pues, la duda razonable si es un desafo escptico respecto al fantico y si es, a la par,
un intento cnico de respuesta neutral acerca de
la izquierda y derecha en el Ecuador de las primeras dos dcadas del siglo XXI.
Desde este punto de mira, que va ms all
del horizonte jurdico-poltico del poder estatal, se
inscribe la lectura crtica de la reciente afirmacin
de Arturo Valenzuela, ex Subsecretario de Estado
para las Amricas del Gobierno norteamericano,
quien ha dicho: Los gobiernos pueden ser de derecha, centro o izquierda, pero en todos los casos
deben respetar la democracia en su ms amplio
sentido y en beneficio de todos sus ciudadanos.3
3 Arturo Valenzuela, Las relaciones entre Ecuador y EE.UU. van ms all

de la ideologa, Diario El Comercio, cuaderno 1, Quito, domingo 11 de
septiembre de 2011, p. 4.
Al rechazar la lectura lineal de la declaracin de

Arturo Valenzuela, podemos acudir a la refrescante luz de la aurora del pensamiento griego,
que se ha convertido para nosotros en maestra
de la duda, pues cuestion las ilusiones de la
transparencia y del saber inmediato. Nuestra
bsqueda del significado y praxis de la izquierda
y derecha en el Ecuador se ilumina con la duda
de Herclito quien critic que se dejan engaar
los hombres en relacin con el conocimiento de
las cosas manifiestas,4 porque la autntica naturaleza de las cosas suele estar oculta,5 y, desde el
pensamiento contemporneo, Gadamer en bien
de nuestra crtica interpreta al filsofo de feso
y advierte con los maestros de la sospecha (Marx,
Freud y Nietzsche, segn Ricoeur) que ocultacin
y encubrimiento son correlativos (...) porque el
lenguaje humano no expresa slo la verdad, sino
la ficcin, la mentira y el engao.6
Las afirmaciones sobre la izquierda y
derecha en el Ecuador, como la citada de Arturo
Valenzuela, no slo pueden ser puestas en duda
por el pensamiento presocrtico de Herclito, por
los maestros modernos de la sospecha y por la
hermenutica contempornea de Gadamer, sino
tambin por los ecuatorianos como el actualsimo
jurista Ramiro Borja y Borja pensador filosfico
del derecho y poltico de derecha, para quien
nada les import a los Estados Unidos destruir
una slida democracia y causar su reemplazo por
la dictadura mezclada con la anarqua, con tal de
obstar el progreso econmico de Sudamrica. Y,
ms adelante, contina Ramiro Borja y Borja en su
anlisis de la izquierda y derecha y de su neutralizacin relativa en la praxis ecuatoriana:
4 Rodolfo Mondolfo, Herclito. Textos y problemas de su interpretacin,

Mxico: Siglo XXI, 1976, p. 37.
5 G.S. Kirk y J. E. Raven, Los filsofos presocrticos, Madrid: Gredos,
1979, p. 273.
6 Hans-Georg Gadamer, Verdad y mtodo, Salamanca: Sgueme, 1992, II,
p. 53. Cfr. Paul Ricoeur, El conflicto de las interpretaciones I. Hermenutica
y psicoanlisis, Buenos Aires: La Aurora, 1975, p. 61: Lo esencial es que
los tres crean, con los medios a su disposicin, es decir, con y contra los
prejuicios de la poca, una ciencia mediata del sentido, irreductible a la
conciencia inmediata del sentido.
de negocios que mantiene como secreto el descubrimiento de yacimientos petrolferos que data de
1920..., sirviendo al propsito de mantenerla (a la
patria) en la rbita de la influencia que corresponde a la United Fruit, como una de las repblicas
bananeras en cuya marcha, designaciones y cambios de rgimen incluso, influye decisivamente la
nombrada empresa productora y comercializadora
de pltano, a la cual sirve aquel hombre de negocios aun a trueque de perjudicar a su patria (Stacey
May y Galo Plaza, La United Fruit Company en
Amrica Latina); y el ocurrido en Mxico, donde
un Jefe de Estado y un Ministro suyo, agentes de
la CIA, anteponen las pecuniariamente lucrativas
instrucciones de la CIA, en servicio de los Estados
Unidos, al aparentar aproximarse ms y ms a la
Cuba de Castro.7
El continuo despertar del dios Wotan

La ltima frase citada de Ramiro Borja y Borja nos
da la oportunidad de reflexionar sobre la izquierda
y derecha en el Ecuador dentro de su significado
y praxis regional. Aquel aparentar aproximarse
ms y ms a la Cuba de Castro tambin produjo
una cadena de gobiernos dictatoriales, favorecidos
por el poder norteamericano, a lo largo de Latinoamrica desde la segunda mitad del siglo XX.
Wotan, el dios engendrador de tempestades, seor de los muertos y de los guerreros,
despert en el Ecuador desde el 11 de julio de 1963
con una junta militar de gobierno que por decreto
puso al comunismo fuera de ley; y volvi a despertar este dios tempestuoso el 15 de febrero de
1972, con otra dictadura militar autoproclamada
nacionalista y revolucionaria, que confundi an
ms el ambiguo significado de izquierda y derecha
en el Ecuador.
Y el Consejo Supremo de Gobierno de
las Fuerzas Armadas, desde el lunes 12 de enero
de 1976, pareci estar a la sombra del dios de los
7 Ramiro Borja y Borja, La poltica exterior norteamericana, Quito: Quipu,
2000, p. 175.
57
El uso y el manejo
del problema social
en el Ecuador del siglo XX pudo llegar a ser

ms desestabilizador que la propia crisis
econmica
muertos, pues dos aos ms tarde se produjo en

aquel gobierno el asesinato poltico del opositor
Abdn Caldern Muoz (al que inicialmente se
trat de presentarlo como un caso comn de crnica roja y en el que, finalmente, apareci entre
los culpables el Gral. Jarrn Cahueas, miembro
del gobierno de ese entonces). Caldern Muoz
no fue en sentido estricto ni de izquierda ni de derecha claramente definida. Simplemente se volvi
peligroso por su crtica al rgimen.
Y en menos de medio siglo, cuando ahora
el poder financiero-poltico norteamericano ha
entrado en grave crisis, ha surgido en estos ltimos aos una forma menos costosa de lograr
adhesiones y de forzosas alianzas ms seguras y
mejor encubiertas en la regin latinoamericana:
se ha hecho efectivo el principio poltico de que
el falso enemigo es un verdadero amigo, y se le
ha dado un nuevo significado y praxis a la pseudo
izquierda en el actual aparentar aproximarse ms
y ms a la Cuba de Castro.
La poltica de Judit y Salom

Al recordar el asesinato de Abdn Caldern
Muoz y al releer a Camus, ahora tomo prestado
de este ltimo una idea para ofrecerla a la memoria
del primero y de las posibles vctimas, actuales o
por venir sean de izquierda o de derecha, acerca
de la rebelin histrica y del terrorismo de Estado:
Saint-Just proclama entonces el gran principio de
las tiranas del siglo XX (podramos, en una relectura, aplicar esta idea a las del siglo XXI). Un
58
Por los equvocos

trminos polticos de
izquierda y derecha en el Ecuador, por su

abundancia de significados, stas son
comparables a dos vasos llenos
patriota es quien sostiene a la repblica en conjunto; quien la combate en detalle es un traidor.

Quien critica es sospechoso. Cuando ni la razn
ni la libre expresin de los individuos consiguen
fundar sistemticamente la unidad hay que decidirse a eliminar los cuerpos extraos. El cuchillo
de la guillotina se hace as razonador; su funcin
consiste en refutar... Pero dentro de este delirio
lgico, en el extremo de esta moral de virtud, el
patbulo es libertad... Me discuten el ttulo de
Fernando Aguirre
otras. La izquierda y derecha ecuatoriana recorri

la doble va de un mismo principio: el que corona
a un rey que se cuide de l, y que se cuide el rey de
quien le corona. Este comportamiento poltico de
descabezar al opositor se produjo como reaccin
a mltiples estmulos: al principio, frustracin generada por el ascenso social de pequeos grupos
dentro de un estancamiento generalizado; ms
adelante, friccin producida por xitos unilaterales en miembros de la comunidad, resultantes de
un rpido y errtico cambio social.
As, el uso y el manejo del problema social
en el Ecuador del siglo XX pudo llegar a ser ms
desestabilizador que la propia crisis econmica,
y desajust, por partida doble, a la izquierda y
derecha, tanto por la aparicin de nuevos grupos
sociales como por el incremento de miembros extraos a las lites. Se mostr, entonces, el desorden
social de fondo y la descomposicin de valores en
los dirigentes unos de izquierda y otros de derecha, expresados por la dbil actuacin popular
junto a las lites antagnicas cercanas al poder, las
que mantenan la tendencia a no formar instituciones polticas estables.
Australia, cuando al dualismo laboristas-conservadores se aadi el partido agrario. Es decir, este

fenmeno poltico se inici hacia 1900, durante el
surgimiento de los partidos socialistas en Suecia,
Inglaterra y otros pases.
Dentro de este contexto, el 12 de junio de
1938, desde Santiago de Chile, Jos Mara Velasco
Ibarra dirigi una carta abierta al dictador ecuatoriano, le deca: Ud. quiere formar una mayora
artificiosa, mecnica, divorciada de la mayora nacional... Tan tirano es quien ordena que no haya
sino un slo partido como quien reconoce derechos tan slo a tres partidos.
En la conducta de Enrquez Gallo lata el
corazn de Cronos: quera devorar a los partidos
polticos por temor a ser destronado por ellos; con
la intencin de anularlos o eliminarlos, dividi
por medio de una ley el nmero de diputados
por igual entre aquellas tres tendencias polticas.
Logr, en la prctica parlamentaria, que entre los
conservadores y los liberales, los socialistas ejercieran el papel de grupo centrista y se adhirieran
al orden establecido, es decir, a la continuidad de
la tendencia liberal vigente.
59
mental sobre la crisis de los valores polticos de la

izquierda y derecha en el Ecuador. Se disearon
en constituyentes destinadas a legitimar el ejercicio del poder dictatorial, sin mirar a una ideologa
en particular: Alfaro, Ayora y Velasco Ibarra pasaron por expresa disposicin de ellas de jefes de
Estado a presidentes de la Repblica.
Es probable que los autores de estas cuatro
cartas fundamentales quisieran un gobierno firme
para mantener la estabilidad poltica, pero concibieron un Congreso tan enrgico que termin
amenazndola. Entorpecieron su manejo especialmente las diversas izquierdas en 1945 porque, a
la Funcin Legislativa, le aadieron atribuciones
que competan a rganos distintos de ella, mientras que al Presidente de la Repblica le asignaron
facultades propias de la Funcin Legislativa y de la
Judicial. Qued as, pues, como trgica herencia,
la amenaza de la equvoca mirada del doble rostro
de Jano hacia el presente, y que es vctima de la
falsa mirada al futuro y de la verdadera mirada al
pasado, sin tener que regresar a ver.
En bsqueda del hilo de Ariadna
filntropo exclama Marat, en un estilo muy distinto. Oh, qu injusticia! Quin no ve que quiero
cortar un pequeo nmero de cabezas para salvar
Cronos, el cruel dios engaado
La mirada del doble rostro de Jano
Ramiro Borja y Borja ha observado que en la poltica ecuatoriana la mejor venganza del engaado
es hacerle creer al engaador que ha sido efectivamente engaado.
Cronos, el engaador cruel y sanguinario
devor a sus hijos sin piedad segn nacan: tema
que uno de ellos lo destronara, tal como l lo haba
hecho con su padre. Y as ha sucedido tambin
con la temible e inestable poltica ecuatoriana: la
izquierda y la derecha han padecido ese destino,
por ejemplo, en la dictadura de Enrquez Gallo. El
25 de abril de 1938 se expidi el decreto de convocatoria a elecciones para representantes a la Asamblea
Constituyente; por medio de su Art. 23, el dictador
se introdujo en el seno de los partidos polticos para
enemistarlos entre ellos y cre el sistema tripartidista, bastante raro de por s en aquella poca.
En los tiempos modernos, slo han existido unos cuantos ejemplos similares; entre ellos, en
Tanto la izquierda como la derecha, en la poltica

ecuatoriana no son contrarias pues se supone que
a los lados se sitan los odos de la poltica (es
decir, los electores); ms bien se las ha relacionado con la mirada al futuro, atribuida a la primera;
y con la mirada al pasado, atribuida a la segunda.
Desde esta doble perspectiva del Jano Bifronte, en el proceso de legitimacin poltica de la
izquierda y derecha se las ha situado in thesi: en
teora como contradictorias (que se repelen entre
s), pero in praxi: en la prctica estos dos polos
de la poltica ecuatoriana se han visto acercados,
equvocamente a veces, en torno a decisiones importantes para el pas.
Jano, el dios del equvoco, estuvo presente
por ejemplo en las cuatro constituciones ecuatorianas que rigieron en la primera mitad del siglo
XX (pues, una quinta no lleg a regir). stas fueron
construidas con endeble ingeniera guberna-
a muchas ms?8
En algunos momentos de nuestra historia poltica,

la izquierda as como la derecha en el Ecuador se
asemejan a Judit y Salom. En la praxis, significan el ir y venir con dos cabezas cada una: la suya
y la cortada. Por esta poltica de seres de presa,
con sus dos naturalezas a cuestas, la izquierda y
la derecha en el Ecuador han sufrido el equvoco
propio de lo que es trmino y extremo: como en
Judit y Salom, no se sabe a ciencia cierta si la
lnea en que parecen terminar sus cuerpos es el
perfil que les pertenece ya sea a la izquierda o a
la derecha o es el espacio invadido del otro, es
decir, de la vctima que las limita.
El control de la poltica ecuatoriana en el
siglo XX se escap fcilmente de unas manos a
8 Albert Camus, El hombre rebelde, Buenos Aires: Losada, 1975, pp. 118119.
Por los equvocos trminos polticos de izquierda

y derecha en el Ecuador, por su abundancia de
significados, stas son comparables a dos vasos
llenos, de bordes embotados, que han perdido su
utilidad para recibir ms contenidos. Entonces,
corren el peligro polismico de no significar nada
ms. (Dentro de este marco de referencia as, con
la duda razonable entre parntesis, puede existir la posibilidad que se aada al vaso lleno una
cuestionablemente nueva y falsamente verdadera
izquierda en el Ecuador que, para este tiempo, se
autodenomina socialismo del siglo XXI?).
Tanto la izquierda como la derecha ecuatorianas parecen estar en el laberinto del Minotauro,
aquel monstruo devorador de los hombres perdidos en los complicados corredores de mltiples
cruces. No siempre nuestra poltica ecuatoriana
ha seguido las huellas de Teseo, el escrutador de
caminos, para guiarse con el hilo de su amante
Ariadna y salir del laberinto luego de vencer al
devastador Minotauro.
60
Desde este punto de mira, somos herederos del laberntico origen del Ecuador que fund la poltica
del pactismo entre sus habitantes, an no acostumbrados a situarse polticamente en la izquierda
o en la derecha. En medio de aquella ceguera
ideolgica, era fcil la prdida selectiva del hilo
conductor de Ariadna que, hasta ahora, no puede
ser alcanzado plenamente:
Entre 1830 y 1861, se designaba bajo el nombre de
Estado a una asociacin con representacin igual
en tres departamentos que corresponda a las regiones controladas por Quito, Guayaquil y Cuenca.
Quito y Guayaquil se disputaban por la primaca.
Cuenca arbitraba...

El funcionamiento del Estado ecuatoriano
dependa entonces de negociaciones entre regiones para llegar a la definicin, no tanto del espacio
nacional como del pueblo y de la nacin formados por un pacto entre ciudades. La sutileza
del juego entre Quito y Guayaquil llegaba a crear
un Estado bicfalo, y la sucesin de los dirigentes
dependa de la posibilidad de un acuerdo entre un
presidenciable de Guayaquil y un presidenciable de Quito... La guerra civil estallaba cuando las
lites dirigentes encargadas de la negociacin no
lograban llegar a un acuerdo.9
Y, ms cerca de nuestra vida contempornea,

aparecen los momentos polticos peligrosos que
amenazan cortar el hilo conductor de Ariadna
con las tijeras de la reconciliacin cnica con la
realidad10 a travs de la propaganda poltica y
de la historia oficial presentada como verdad
indubitable:
Incmodos por haber sabido conciliar, sin gran
perjuicio, fundamentos anticuados con apariencias
modernas, las lites ecuatorianas se han dedicado
a fabricar una mitologa ms de moda: los insurgentes de 1800, se parecan a los jacobinos, y
Fernando Aguirre
de los aos ochenta (del siglo XX), se ha hecho de

l un Indio hacindose por la (buena) causa tnica.
Quizs estos disparates son el precio que hay que
pagar por haber logrado construir un Estado, partiendo de materiales desprestigiados hoy en da.11
El tamao del portamonedas

Actualmente y con preocupante frecuencia las mitologas del poder en el Ecuador, en plena moda
expresadas en las tensiones de clase y en las
tensiones entre las diversas izquierdas y derechas, se reflejan en los debates y las acciones de
fijar impuestos, o sobre el significado y praxis del
bienestar sustituido por el buen vivir.
Se propone, entonces, el camino harto seguido para explicar las diferencias y oposiciones
entre las clases sociales supuestamente reflejadas
en la poltica: la izquierda de los proletarios; la derecha de la burguesa. Pero, in thesi et in praxi: en
la teora y en la prctica, la diferencia del tamao
del portamonedas no indica diferencia de clase.
A pesar de esta realidad y de la sensatez de
los izquierdistas doctrinarios y de los derechistas
ortodoxos, desde la posicin emotivamente radical
del nuevo converso se est atacando al exceso
del portamonedas, y se proponen nuevas formas
de restricciones y contribuciones, severas imposiciones tributarias, nuevos impuestos al consumo
y cargas significativas sobre los ingresos de las
personas con el estereotipo de acomodadas.
Pero esta poltica que pretende castigar
el tamao del portamonedas no es ni novedosa ni
izquierdista. Es, simplemente, una versin ecuatoriana de procedencia capitalista fornea que
se remonta a los aos treinta del siglo XX: viene
importada de los Estados Unidos de Amrica.
Ms an: se identifica con el aristcrata del valle
Hudson, Franklin D. Roosevelt, quien fue criticado
en su propio pas por acumular demasiado poder

para sus agencias gubernamentales del Nuevo
Trato en Washington y cre, en junio de 1935, nada
menos que un programa de impuestos propio, es
decir, el Segundo Nuevo Trato que acudi a una
mezcla de resentimiento de clase y de temores al
exceso de riqueza.
En fin, a modo de corolario, la vieja Norteamrica de Roosevelt y el nuevo Ecuador de estos
das coinciden en que el trasfondo del esquema
de hacer pagar al rico es, sobre todo, un gesto
simblico que no es patrimonio de la izquierda en
el Ecuador, sino que expresa la funcin simblica
del derecho en la bsqueda de estabilidad funcional: El derecho, como todo discurso, acta en
un campo de produccin simblica... El derecho,
como todo lenguaje, sirve para hacer cosas diferentes de las que l mismo dice querer hacer.12
Bibliografa
Azorn, El poltico, Madrid: Espasa Calpe,
1957.
Borja y Borja, Ramiro, La poltica exterior norteamericana, Quito: Quipu, 2000.
Camus, Albert, El hombre rebelde, Buenos
Aires: Losada, 1975.
Crdenas Reyes, Mara Cristina, Jos Peralta
y la desacralizacin del poder, Visin actual
de Jos Peralta, Karl Clement (coordinador).
Quito: Fundacin Friedrich Naumann, 1989.
Demlas, Marie-Danielle e Yves Saint-Geours,
Jerusaln y Babilonia: religin y poltica en el
Ecuador. 1780-1880, Quito: Corporacin Edi-
Garca Moreno a un tecrata totalitario que quera

obligar a sus sociedades a retroceder. En cuanto a
Espejo, con la ayuda del integrismo particularista
9 Marie-Danielle Demlas e Yves Saint-Geours, Jerusaln y Babilonia:

religin y poltica en el Ecuador. 1780-1880, Quito: Corporacin Editora
Nacional / Instituto Francs de Estudios Andinos, 1988, pp. 40-42.
10 Cfr. Azorn, El poltico, Madrid: Espasa Calpe, 1957, pp. 23-24 (el
enderzate dicho por Hernando del Pulgar al higo asaz verde).
11 Marie-Danielle Demlas e Yves Saint-Geours, ob. cit., p. 206. Cfr. la obra

de desmitologizacin que hace Jos Eduardo Vergara de la Torre respecto
al tema Iglesia-Estado en el Syllabus del Papa Po IX, que seala los errores
polticos modernos y que fue distribuido en el Ecuador, en su calidad de
instrumento para la lucha ideolgica del ltimo cuarto del siglo XIX. Ver
la referencia que hace sobre la teora interpretativa de este autor: Mara
Cristina Crdenas Reyes, Jos Peralta y la desacralizacin del poder,
Visin actual de Jos Peralta, Karl Clement (coordinador), Quito: Fundacin
Friedrich Naumann, 1989, pp. 215-220 y 241.
12 Mauricio Garca Villegas, Funcin simblica del derecho y estabilidad

institucional, tica y conflicto. Lecturas para una transicin democrtica,
Cristina Motta (compiladora), Bogot: Tercer Mundo, 1995, p. 297. Cfr.
tambin en Jos Eduardo Vergara de la Torre, Ecuador: medio siglo de
inestabilidad poltica (anlisis politolgico desde la sociologa jurdica y la
hermenutica histrica del poder), San Jos: Trejos / Universidad Autnoma
de Centro Amrica, 1982 (existe una publicacin parcial y resumida en
Quito, 1988); con el permiso de ese autor, para el presente artculo, incluido
este subtema, me he basado en algunas de sus categoras, con sus
estructuras y funciones.
61
tora Nacional e Instituto Francs de Estudios

Andinos, 1988.
Gadamer, Hans-Georg, Verdad y mtodo, Salamanca: Sgueme, 1992, II.
Garca Villegas, Mauricio, Funcin simblica
del derecho y estabilidad institucional, tica
y conflicto. Lecturas para una transicin democrtica, Cristina Motta (compiladora), Bogot: Tercer Mundo, 1995.
Kirk, G. S. y J. E. Raven, Los filsofos presocrticos, Madrid: Gredos, 1979.
Mondolfo, Rodolfo, Herclito. Textos y problemas de su interpretacin, Mxico: Siglo
XXI, 1976.
Quintero Lpez, Rafael, El mito del populismo en el Ecuador (anlisis de los fundamentos
del Estado ecuatoriano moderno, 1895-1934),
Quito: Abya-Yala / Universidad Andina Simn Bolvar, 1997.
Ricoeur, Paul, El conflicto de las interpretaciones I. Hermenutica y psicoanlisis, Buenos
Aires: La Aurora, 1975.
Sweezy, Paul M., El presente como historia.
(Ensayos sobre capitalismo y socialismo), Madrid: Tecnos, 1974.
Valenzuela, Arturo, Las relaciones entre
Ecuador y EE.UU. van ms all de la ideologa, El Comercio, Quito, domingo 11 de septiembre de 2011.
Vergara de la Torre, Jos Eduardo, Ecuador:
medio siglo de inestabilidad poltica (anlisis
politolgico desde la sociologa jurdica y la
hermenutica histrica del poder), San Jos:
Trejos / Universidad Autnoma de Centro
Amrica, 1982.
Mara Paula Romo
La izquierda y la derecha en
el Ecuador de hoy
Ruptura
Q
Mara Paula Romo
Abogada y Mster en Gobierno y
Administracin Pblica, con subespecialidades en Filosofa y Estudios
Latinoamericanos. Especialista en Estudios de Gnero. Ha trabajado como
Consultora, Abogada en libre ejercicio
y como Profesora universitaria de
pregrado y posgrado en la Universidad
San Francisco de Quito, en la Universidad Central del Ecuador y en el Instituto
de Altos Estudios Nacionales (IAEN).
Actualmente es Asamblesta por la
provincia de Pichincha y Presidenta de
la Comisin Especializada de Justicia y
Estructura del Estado de la Asamblea
Nacional. Es Dirigente del movimiento
poltico Ruptura.
u decir de la izquierda y derecha en un momento en

que el descrdito y la desconfianza en la poltica hacen
que muchos duden de la diferencia entre una y otra?
Cabe an el debate, cuando la fuerza de la realidad,
las economas globalizadas y los poderes fcticos parecen dejar cada
vez menor margen de decisin a la poltica y a los polticos?
Pues, a pesar de todo eso, soy una convencida de que todava
queda mucho por decir y ms por inventar sobre la izquierda y la
derecha, las ideologas y los sistemas de valores que se traducen en
nuestras opciones personales y colectivas.
Si bien no se acab la historia, luego de la cada del Muro se
termin el metarrelato comunista. Hoy asistimos a la ms importante crisis del capitalismo (Marx se refiri a ella cuando escribi que el
capitalismo era un sistema destinado a autodestruirse). Qu queda
entonces? El pragmatismo y el todo vale? Ojal que no! Porque las
ideologas nos permiten construirnos como individuos y como seres
sociales. Es lo nico que nos permite convivir de forma pacfica en un
mundo en donde no hay sistema de control que se de abasto. Y cuando
la valoracin y el respeto por el otro, por todos los otros, es casi nula.
En el caso de la poltica, ese sistema de valores es el que gua
nuestras decisiones. Desde las ms pequeas, cuando debemos optar
entre una medida que beneficie a unos pocos, o a la mayora. Cuando
debemos enfrentarnos al statu quo para luchar contra la discriminacin,
el sexismo, la homofobia; cuando est en juego una decisin econmica
y deben fijarse prioridades de inversin. Es ah donde nuestras creencias juegan un papel vital. Pues, no es igual creer en el hombre y en la
comunidad como nos ense Monseor Proao, que creer en la mano
invisible del mercado.
No funcionan ya las recetas del siglo pasado (ni la comunista, ni
la del Consenso de Washington); pero la tensin entre el poder de las
mayoras y el poder del capital es ms actual que nunca. Qu hace
la sociedad norteamericana manifestndose en Wall Street en lugar
de la Casablanca? Hoy las sociedades que haban resuelto en gran
parte su modelo, se ven enfrentadas a decidir prioridades de gasto
e inversin cuando los estados de bienestar europeos proponen recortes en educacin y salud,
mientras salvan al sistema financiero.
Propongo que la idea de izquierda y derecha mantiene validez y sentido, acepto que los
lmites entre una y otra se desdibujan en muchas
ocasiones. En el Ecuador tambin sucede, por eso
es tan compleja la tarea de trasladar esta discusin
conceptual al ejercicio poltico cotidiano.
No pretendo realizar ninguna clasificacin o
llegar a conclusiones respecto a las organizaciones polticas ecuatorianas, sino ms bien ensayar
una mirada sobre cmo empieza a configurarse el
nuevo sistema de partidos, cuando a octubre de
2011 se encuentran reconocidas slo cuatro organizaciones polticas nacionales: el Movimiento
Popular Democrtico (MPD), el Movimiento Patria
Altiva i Soberana (PAIS), el Partido Roldosista
Ecuatoriano (PRE) y el Partido Sociedad Patritica
(PSP). (Ruptura se encuentra en el proceso de verificacin del nmero de adherentes que requiere
para entrar en este registro).
El antecedente formal de esta especie de
reinauguracin del sistema electoral es la Constitucin de 2008, en cuyas disposiciones transitorias
se encuentra la eliminacin de todo el registro de
partidos y movimientos; y la obligacin de reconstituir y registrar bajo las nuevas normas a aquellas
organizaciones polticas (nuevas o no) que decidan constituirse como opciones electorales en
el sistema.1 Por supuesto, la propia disposicin
constitucional tiene su antecedente en la crisis
de representacin y el descrdito de los partidos
polticos que se haba profundizado en la ltima
dcada y no exclusivamente en el Ecuador.
Cmo se posicionan las organizaciones
que hoy tienen existencia formal frente al clivaje
izquierda-derecha?: permtanme algunos comentarios sobre el tema:
El MPD claramente identificado con organizaciones de trabajadores, la defensa gremial de
los maestros ecuatorianos y ltimamente con los
1 Disposicin Transitoria Duodcima: en el plazo de cuarenta y cinco

das desde la entrada en vigencia de esta Constitucin, los partidos y
movimientos polticos debern reinscribirse en el Consejo Nacional Electoral
y podrn conservar sus nombres, smbolos y nmeros.
63
Las ideologas nos

permiten construirnos
como individuos y como seres sociales. Es

lo nico que nos permite convivir de forma
pacfica en un mundo en donde no hay
sistema de control que se de abasto
64
La tensin entre el
poder de las mayoras
y el poder del capital es ms actual que

nunca. Qu hace la sociedad
norteamericana manifestndose
en Wall Street en lugar de la
Casa Blanca?
Mara Paula Romo
sectores de la economa popular informal se define

como un partido de izquierda revolucionaria.
Por otro lado, el PSP es lo que Freidenberg2
denomina un taxi electoral. La suma de figuras
o intereses particulares que participa en la contienda electoral sin encontrar la necesidad de
una definicin ideolgica. En palabras de Lucio
Gutirrez (para diario El Universo en el ao 2002):
No nos queremos encasillar en ideologas del
siglo pasado. Lo que el pas necesita hoy es gente
que se ubique en el centro del pas, pero no en el
centro ideolgico, sino en el geogrfico para mirar
el Ecuador como un todo.3
Por su parte, el PRE en 2002 se defina como
de centro-izquierda y populistas.4 En la actual
etapa, en la que este partido es liderado por el hijo
de su fundador Abdal Bucaram (lo que se parece
ms a una lgica dinstica que republicana), se
define como el PRE de la nueva era con la siguiente
resea: Este es un proyecto cuya base central es el
hacer politica basados en Cristo y en el amor que
el nos dejo, en una nueva era de politicos jovenes
que desean dejar de ser criticos inconsecuentes
con el dolor de su pueblo para pasar a aportar con
ideas para buscar la solucin.5 (Tildes omitidas en
el texto original).
El Movimiento PAIS, en sus documentos
fundacionales, se reconoce como una organizacin
poltica de izquierda, de la lnea del socialismo del
siglo XXI. Luego de un importante debate interno,
se resolvi no incluir a la doctrina social de la Iglesia
como una de las caractersticas para su definicin
poltica. Aade, adems, en su caracterizacin:
revolucionarios, socialistas, internacionalistas.
Ruptura se define como un movimiento
poltico de nueva izquierda o izquierda contempornea. Se reconoce y abraza las luchas
tradicionales de la izquierda por la igualdad y la
justicia. Lo hace con una firme conviccin en la democracia, sus reglas y lmites, en la defensa de los
2 Flavia Freidenberg, Izquierda vs. Derecha. Polarizacin ideolgica
y competencia en el sistema de partidos ecuatorianos, CIDE. Poltica y
Gobierno, XIII, 2, II semestre, 2006.
3 Gisella Ronquillo, Dnde se ubican los partidos polticos en el
Ecuador?, El Universo, 26 de mayo de 2002. Disponible en:
http://www.eluniverso.com/2002/05/26/0001/8/918D6BA862B749579A8
D101BDBC0F38A.html
4 Ibdem.
5 Disponible en:
http://www.facebook.com/group.php?gid=29269945639
derechos y libertades individuales, sin justificar su

postergacin en ningn caso.
Nosotros, como Ruptura, creemos que el
deber de la izquierda es la lucha contra todas las
formas de exclusin (no slo la econmica). Por
eso, nuestra identificacin con las reivindicaciones
de los pueblos originarios indgenas y afrodescendientes, con las mujeres y el feminismo, con las
culturas urbanas y quienes defienden su derecho a
la libertad y diversidad cultural, con la comunidad
LGBTI (Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transexuales e Intersex) uno de los sectores que vive bajo
mayor discriminacin en el mundo contemporneo y con todos quienes sufren afectaciones
a su dignidad humana. Esta lucha contra todas
las formas de exclusin y discriminacin ha sido
lamentablemente utilizada como insulto y descalificacin poltica por el Presidente Correa. Esto
demuestra que hay sectores de la izquierda que no
han logrado superar el conservadurismo y los prejuicios que la caracterizaron en el siglo pasado.6
Pero, para la izquierda y la derecha, se aplica
que la evaluacin sobre las posturas ideolgicas
debe ir ms all de la autodefinicin o el discurso,
y debe probarse en la coherencia de los actos, que
es siempre el mayor desafo. Tampoco resulta sencillo encontrar grandes cercanas entre izquierdas
y derechas en el continente, como lo afirma Jorge
Volpi en su ensayo merecedor del Premio Casa de
Amrica: para comprender lo que est sucediendo
polticamente en el continente, hay que estudiar
cada experiencia local.7
En la coherencia entre pensar y actuar,
las organizaciones polticas podrn construir su
identidad y recuperar la confianza de ciudadanos
y ciudadanas. No es posible plantear, al Partido
Social Cristiano (PSC), como el sujeto ideolgico
6 Es sabida la posicin que sobre las personas homosexuales tuvo en
su primer momento la Revolucin Cubana o el gran debate dentro del
Partido Comunista que se negaba a acoger las demandas de la agenda
feminista. Eso, por referirnos al debate ideolgico y no a los patrones de
comportamiento y discurso de algunos de sus dirigentes.
7 Jorge Volpi, El insomnio de Bolvar. Cuatro consideraciones
intempestivas sobre Amrica Latina en el Siglo XXI: Para entender a la
izquierda latinoamericana hay que estudiar cada experiencia local y sus
enfrentamientos con una derecha que tampoco posee demasiados rasgos
comunes salvo, quiz, su cercana con la Iglesia (.)
Salvo contadas excepciones, la derecha latinoamericana mantiene vnculos
de sangre con la Iglesia catlica y sirve como portavoz de su agenda en
temas morales y sexuales; pero incluso la izquierda no ha dudado en aliarse
con ella cuando le ha parecido necesario, como el reciente y pattico
caso de Daniel Ortega y Nicaragua.
65
Ruptura se define
como un movimiento
poltico de nueva izquierda o izquierda

contempornea. Se reconoce y abraza las
luchas tradicionales de la izquierda
por la igualdad y la justicia
66
Pero, para la
izquierda y la
derecha, se aplica
que la evaluacin sobre las posturas

ideolgicas debe ir ms all de la
autodefinicin o el discurso,
y debe probarse en la coherencia
de los actos, que es siempre el
mayor desafo
contrario, y al mismo tiempo, asumir gran parte

de su agenda poltica en el recin presentado
proyecto de Cdigo Penal Integral, por poner un
ejemplo.
Este breve anlisis no agota el debate sobre
izquierda y derecha en el Ecuador, pues ambas se
encuentran representadas ms all del espacio poltico electoral. Por un lado, los poderes fcticos en
el pas existen y siguen siendo muy poderosos; por
otro, debemos poner la mirada en la construccin
progresista (mucho ms dinmica que la de los
partidos polticos), que se da en los movimientos y
organizaciones sociales, en ciudadanos y ciudada-
nas con una conciencia cada vez ms clara de sus

derechos y libertades.
Finalmente, en el caso de la izquierda, que es
el que me interesa, no slo enfrentamos el desafo
de la coherencia, sino tambin el de una articulacin generosa y crtica, y un importante esfuerzo
por plantear alternativas al modelo econmico,
productivo y energtico imperante. Polticas que
permitan gobernar al mercado y sus intereses,
pero tambin generar empleo y bienestar para
nuestra ciudadana. Adems, luego de haber luchado tantos aos por la expansin de derechos
de todo tipo, nos corresponde probarnos en el
ejercicio del poder y la autoridad. Las transformaciones deben realizarse con las mayoras que
pretendemos representar, sin descuidar la construccin de seres humanos libres, autnomos,
capaces de escoger y disear proyectos de vida y
de realizacin personal.
Unir lo diverso para

construir un Ecuador
intercultural y equitativo
Unin Plurinacional Pachakutik Nuevo Pas
ste trabajo presenta algunos elementos que podran considerarse para orientar la accin poltica en la perspectiva de
construir la unidad de las izquierdas y el pueblo. En ese sentido, muestra un conjunto de reflexiones sobre la unidad en
la diversidad y toma ejemplos de la naturaleza para que sean emulados.
Luego toma la figura de los afluentes de agua que tributan a otros para
tornarse impetuosos e incontenibles tal como la organizacin y lucha
populares. Finalmente, anota aspectos de la coyuntura para relievar la
importancia de la unidad.
Bibliografa
Freindenberg, Flavia, Izquierda vs. Derecha. Polarizacin ideolgica y competencia
en el sistema de partidos ecuatorianos,
CIDE. Poltica y Gobierno, XIII, 2, II semestre, 2006.
Monedero, Juan Carlos, La democracia y
sus falsos amigos: nuevas perspectivas para
nuevos avances, Discurso en la Organizacin de Naciones Unidas, 15 de septiembre
de 2010.
Ronquillo, Gisella, Dnde se ubican los
partidos polticos en el Ecuador?, El Universo, 26 de mayo de 2002. Disponible en:
http://www.eluniverso.com/2002/05/26/000
1/8/918D6BA862B749579A8D101BDBC0F3
8A.html
Volpi, Jorge, El insomnio de Bolvar. Cuatro
consideraciones intempestivas sobre Amrica Latina en el Siglo XXI.
Unidad en la diversidad
Rafael Domingo Antuni
Desde muy joven se incorpor a la
Federacin Interprovincial de Centros
Shuar (FICSH). Dirigente de la Organizacin de la Nacionalidad Shuar.
Promotor y supervisor del Sistema
de Educacin Radiofnico Bicultural
Shuar (SERVISH). Ha laborado como
Consejero y Viceprefecto del H. Consejo Provincial de Morona Santiago y
Alcalde del Gobierno Municipal del
cantn Pablo Sexto de la misma provincia, as como Vicepresidente del
Consorcio de Municipios Amaznicos
y Galpagos (COMAGA). Actualmente es Coordinador Nacional del
Movimiento de Unidad Plurinacional
Pachakutik.
Para los indgenas, sobre todo para los amaznicos, la naturaleza es la

fuente de todas las enseanzas y conocimientos. Equivale a un laboratorio viviente que nos entrega todo tipo de lecciones, de forma tan
sencilla, que son fciles de aplicar en la vida cotidiana, en la organizacin y en la accin poltica. De la naturaleza aprendemos a convivir y
a combatir; ella nos proporciona los alimentos y la salud; es generosa
brindndonos oxgeno, agua, en definitiva la vida. An ms, condensa
la armona, la belleza y la riqueza. La selva nos muestra la vida en equilibrio y la diversidad en su mayor expresin.
Una de las lecciones que nos proporciona la selva tiene que ver
con que en espacios reducidos, en un rbol pequeo, incluso en la hoja
de una planta, se alberga a cientos, incluso miles de seres vivos que
comparten armoniosamente el espacio y los recursos que les permiten
crecer y vivir. Se trata de una combinacin en la que necesariamente
se lucha por la supervivencia y el espacio para vida. La enseanza superior es que la diversidad no deja de mirar al conjunto y que la lucha
cotidiana por la supervivencia no afecta el equilibrio.
Es casi imposible hacer analogas entre los fenmenos de la naturaleza y los de las sociedades que se han organizado en el mundo
contemporneo, ms cuando estas ltimas se encuentran saturadas de
irracionalidad, impregnadas de intereses mezquinos y marcadas por
68
Para los indgenas,

sobre todo para los
amaznicos, la
naturaleza es la
fuente de todas las enseanzas y
conocimientos. Equivale a un laboratorio
viviente que nos entrega todo tipo de
lecciones, de forma tan sencilla, que son
fciles de aplicar en la vida cotidiana,
en la organizacin y en la
accin poltica
la bsqueda del bienestar individual y la acumulacin de la riqueza en pocas manos. Es claro: las
formas como se organizan las sociedades estn
muy lejos de parecerse a las que, de manera
creativa, nos regala la naturaleza. Peor todava,
la evidencia reciente nos dice que las sociedades
se organizan para consumir todos los recursos y
destruir el hbitat.
Los sistemas econmicos y polticos de las
sociedades modernas ambicionan dar lecciones de
eficiencia y, sobre la base del crecimiento econmico que puedan mostrar, quieren convencernos
de que la organizacin que reproducen es la adecuada y que las relaciones que se establecen entre
las personas en los procesos sociales y productivos
son las mejores. Se olvidan que tal organizacin
se asienta en la explotacin y la marginacin de
grandes conglomerados humanos. En el caso del
Ecuador, el sistema capitalista imperante ha excluido a enormes segmentos de la poblacin por siglos.
Los indgenas y los pueblos afrodescendientes, los
ms pobres de los pobres, han sufrido y sufren la
marginacin y la pobreza. Todos en conjunto sufrimos la afectacin que se hace da a da a la Madre
Naturaleza para extraer la riqueza de sus entraas
con el fin de satisfacer las urgencias de este sistema
que bien se lo puede comparar con la muerte. Estas
son las seales claras de que la organizacin capitalista se ha alimentado de la sobreexplotacin de los
recursos naturales, manteniendo en la miseria a la
mayora de la poblacin.
En un entorno caracterizado por los elementos que se han anotado, se torna previsible que las
organizaciones polticas representen a grupos sociales y econmicos determinados y velen por esos
intereses. En nuestro pas, al igual que en los dems
de Amrica Latina, los movimientos y partidos polticos se han constituido, en la mayora de los casos,
para mantener el estado de las cosas; otros para
realizar reformas y tambin con el propsito de
cambiar radicalmente la situacin imperante.
El Movimiento de Unidad Plurinacional
Pachakutik se inscribe entre las organizaciones polticas de la izquierda nacional que busca, sobre la
base de la lucha popular y de la unidad del pueblo,
cambiar radicalmente las estructuras econmicas,
polticas y sociales que por siglos han manteni-
do en la pobreza y marginacin a la mayora de

ecuatorianos.
En la perspectiva anotada, el aparato estatal
es apetecido por las organizaciones y movimientos
polticos, pues desde ste se ejecutan las polticas
econmicas y sociales, y sobre todo, se asignan
los recursos financieros a travs del presupuesto
pblico. Los intereses de los sectores a los que los
gobernantes representan son los que determinan
tal asignacin de recursos presupuestarios.
La historia ecuatoriana est saturada de evidencias que nos indican que en cada gobierno se
favorece a estos grupos de poder, as como que al
amparo del presupuesto pblico y de los negocios
con el Estado asoman nuevos ricos.
Se trata de arrebatar el poder poltico a los
grupos dominantes para reencausar la poltica y
mantener vivo al Ecuador. Para ello ser necesario contar con partidos y movimientos polticos
maduros al calor de principios de cambio radical
de las estructuras econmicas, de redistribucin
de la riqueza nacional y de construccin de un
sistema poltico democrtico e incluyente. Es impostergable construir la unidad de las fuerzas que
persiguen un cambio radical y que ven en la diversidad las mayores potencialidades.
Tal unidad debe sustentarse en una base
social amplia y en un programa de gobierno que incorpore las aspiraciones de indgenas, campesinos,
trabajadores, pequeos y medianos productores, y
emprendedores del campo y la ciudad, artesanos, intelectuales comprometidos, migrantes, desempleados,
subocupados, pequeos y medianos comerciantes,
amas de casa, jvenes estudiantes, maestros y empleados pblicos y privados.
Para nosotros, hombres y mujeres de Pachakutik, la unidad de las izquierdas y del pueblo
es urgente. Los pueblos y las nacionalidades del
Ecuador queremos junto a otros representar los
intereses de la mayora de ecuatorianos pobres
que como nosotros han sufrido exclusin y son
vctimas de un sistema social, econmico y poltico organizado para mantener los privilegios que,
de forma fraudulenta, mantienen las clases dominantes. Somos testarudos y queremos seguir los
ejemplos de la naturaleza que potencia lo diverso y
dar continuidad a la lucha de Daquilema, Trnsito
69
En el caso del
Ecuador, el sistema
capitalista imperante
ha excluido a enormes
segmentos de la poblacin por siglos.

Los indgenas y los pueblos
afrodescendientes, los
ms pobres de los pobres,
han sufrido y sufren la
marginacin y la pobreza
70
Amaguaa y Dolores Cacuango, entre otros referentes populares.

Para detener la irracionalidad capitalista
y combatir exitosamente a las organizaciones
polticas y a los gobiernos que buscan mantener
los privilegios de los poderosos, hay que emular
a la naturaleza, pues sta nos muestra en todos
sus espacios a seres vivos que, siendo diferentes,
comparten estrategias de supervivencia y trabajan
unidos para recrear la vida.
diversos colores, para construir una nueva sociedad. Seamos parte de ese torrente de la unidad
de las izquierdas y del pueblo que irrumpir en
el escenario poltico nacional para materializar
las declaraciones constitucionales y hacer los
cambios, que han ofrecido los gobiernos de turno
incluido el actual, que todava siguen pendientes.
Generemos las condiciones para pedir a otros sectores democrticos y progresistas que se integren
a este torrente transformador y democrtico.

El movimiento indgena, afluente del

torrente popular
Para detener la
irracionalidad
capitalista y combatir
exitosamente a las organizaciones polticas

y a los gobiernos que buscan mantener los
privilegios de los poderosos, hay que emular
a la naturaleza
Otra de las figuras fuertes que nos regala la Pachamama est dada por las vertientes de agua pequeas
que al juntarse con otras se configuran en torrentes
cada vez ms impetuosos. Es decir, ninguna se
queda sin tributar a un cauce mayor como muestra
de generosidad y de comprensin plena de que la
contribucin de todos es indispensable para originar ese torrente imposible de detener.
Una evidencia reciente la encontramos en
el proceso que desemboc en Montecristi para
la construccin de la Constitucin de 2008. En la
accin poltica emulamos a los arroyos y ros, y
este ejemplo debe orientar el proceso de unidad
de las izquierdas y el pueblo, con el que nos sentimos comprometidos.
Llegamos juntos a la tierra que vio nacer a
Eloy Alfaro, el lder de una revolucin que cambi
al Ecuador y que nos entreg las libertades que
hoy se sienten amenazadas. Ah, en Montecristi,
confluyeron la lucha de amplios sectores populares y movimientos sociales, de los indgenas y
campesinos, de las organizaciones y los partidos
de la izquierda y progresistas, de las organizaciones de pequeos productores y comerciantes, de
organizaciones de trabajadores, empleados pblicos, entre otros.
Hemos tributado con generosidad y alegra
a ese cauce que arrib a Montecristi. En conjunto
somos los propietarios de las ideas de equidad,
plurinacionalidad e interculturalidad. Reproduzcamos estos procesos y maduremos la experiencia
de caminar de la mano de hombres y mujeres de
Construir un pas intercultural y equitativo

sobre la base de la unidad1

La coyuntura poltica actual hace ver que el cambio
radical que exigimos ha tomado un rumbo irreversible y se dirige a ser el mayor fraude que registre
la historia nacional en nombre de los pobres. Lejos
nos encontramos del cambio profundo ofrecido y
mucho ms lejos de que se concreten los enunciados hermosos de la Constitucin.
Es claro que el Presidente Correa ha acumulado muchas deudas polticas con los sectores que
participamos decididamente en la elaboracin de
la Constitucin. Las leyes secundarias, que deben
terrenalizar la Constitucin, no han sido aprobadas. Lamentablemente la Asamblea Nacional
ha tramitado leyes que no se corresponden con lo
que la mayora de ecuatorianos esperan, sino que
privilegian los intereses de los grupos econmicos
tradicionales.
Lo que se conoce como el proyecto poltico
que abraz el Presidente no est siendo desarrollado. Las polticas y acciones gubernamentales
implementadas no han afectado las estructuras
injustas y caducas que imperan en el Ecuador; la
esperanza del cambio radical en beneficio de los
pobres se ha desvanecido, y las acciones del gobernante se han tornado antidemocrticas y han
devenido en persecucin poltica a sus opositores
y en el encarcelamiento de los luchadores populares, sobre todo de los indgenas.
1 Las ideas que constan en este apartado han sido tomadas del Informe de
rendicin de cuentas de la Asamblesta Diana Atamaint, quien es Jefa del
Bloque Parlamentario de Pachakutik.
71
La polarizacin de la sociedad no se ha dado por

que se hayan introducido reformas serias en el
aparato productivo, la economa, la propiedad de
la tierra y el agua, y sobre todo, en la distribucin
de la riqueza. Tal polarizacin es la consecuencia
de la intolerancia y la concentracin de poder.
El proyecto de cambio radical que permita
construir un pas incluyente y equitativo est ms
vigente que nunca. Este Gobierno ha perdido la
oportunidad histrica de concretar el sueo de la
mayora de ecuatorianos de construir un pas con
menores ndices de desempleo e inseguridad, en
el cual los nios y jvenes puedan acceder a la
educacin y salud de calidad, y los ancianos vivir
con dignidad y jubilacin justa.
De ah que se requiere avanzar en la construccin de la unidad de las izquierdas y de los
sectores progresistas y democrticos con las organizaciones sociales, para impulsar con decisin un
proyecto popular y cortar de un slo tajo la criminalizacin de la lucha social y develar el discurso
violento del Presidente y su propaganda costosa,
que esconde la ineficiencia de sus polticas y los
logros mediocres de su Gobierno.
Estamos convencidos que la unidad por la
que trabajamos madurar aceleradamente, pues
los resultados obtenidos en la ltima consulta
popular, sobre todo en las provincias de mayor
presencia indgena, demuestran la voluntad de
impedir ms atropellos a la libertad, a los derechos
humanos fundamentales y a la Madre Naturaleza.
Bibliografa
Atamaint, Diana, Informe de rendicin de
cuentas, 2011.
Constitucin de la Repblica del Ecuador,
Registro Oficial del 20 de octubre de 2008.
Resoluciones del Consejo Ampliado de la
Confederacin de Nacionalidades Indgenas
del Ecuador (CONAIE), septiembre de 2011.
Sen, Amartya y Bernardo Kliksberg, Primero
la gente, Barcelona: Ediciones Deusto, 2007.
EntreVistas
Ttulo del artculo
o tema
Entre Vistas
Debemos tener
un universo
conceptual
compartido
entre la
izquierda y la
derecha
73
Entrevista con Luis Verdesoto,

representante de la sociedad civil
El entrevistado
Socilogo con estudios de Licenciatura en Filosofa
en la Universidad Catlica de Ecuador, Maestra en
Sociologa por la Universidad Catlica del Per y
Doctorado en Ciencias Sociales por la LEcole de
Hautes Etudes en Sciences Sociales de Francia. Actual
Profesor de la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO) y de la Universidad Complutense
de Madrid. Investigador visitante de York University.
Trabaj como Asesor del Presidente Jaime Rolds;
Embajador del Ecuador en Suiza; Miembro de la
Comisin de Reestructuracin del Estado del Ecuador;
Coordinador del Programa de Apoyo al Sistema de
Gobernabilidad Democrtica; Secretario Ejecutivo de la
Red Interamericana para la Democracia; y Coordinador
del Proyecto Regional Seguridad y Democracia en el
rea Andina, NNUU-SSRC-UASB. Ha sido Director
de equipos de investigacin sobre Rgimen Poltico y
Rgimen Territorial en el Ecuador, Bolivia y Repblica
Dominicana, Asesor de prospectiva estratgica de la
Alcalda del Distrito Metropolitano de Quito y Director
Ejecutivo de la Corporacin Instituto de la Ciudad.
Ha publicado varios libros sobre la vida poltica
ecuatoriana, participacin, descentralizacin, procesos
constituyentes y reforma institucional.
Cmo ha evolucionado la ideologa de izquierda y de derecha en el

Ecuador?
En la evolucin general del pensamiento de la humanidad, evidentemente la
construccin de la democracia y la construccin del Estado provocaron cambios
entre las formas socialistas-socialdemcratas clsicas y las formas conservadoras
clsicas, y en la relacin entre ellas. En el
caso especfico del Ecuador tambin ha
habido modificaciones. En ambas situaciones hay ambigedades y franjas grises
en la construccin de las ideologas. Empezando por el lado ms universal las
modalidades clsicas de divisin izquierda derecha, la izquierda estuvo siempre
ligada a la regulacin estatal y la derecha a
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EntreVistas
Ttulo del artculo
o tema
GORA POLTICA
POLTICA septiembre/2011
septiembre/2011
GORA
la ausencia de regulacin o al funcionamiento del mercado sin parmetros. La crisis ms fuerte se produjo,
por un lado, entre las derechas ms tpicamente liberales, por la exacerbacin en la prescindencia de Estado
para la construccin de lo pblico y la reduccin al
mero individualismo; y, por otro lado, la crisis de las
izquierdas, por el sobre-intervencionismo de Estados
de carcter sobre-regulador, que llevaron a formas de
aplastamiento e inmovilizacin de la sociedad.
Histricamente la divisin clsica entre conservadores y liberales parametr la posicin de izquierda
y de derecha durante los primeros cien aos de nuestra
Repblica. En la segunda mitad de la Repblica cuyos
doscientos aos acabamos de celebrar tmidamente
empez a perderse esta capacidad clasificadora de
conservadores y liberales. El momento ms importante de esta prdida ocurri durante la dcada que dio
inicio a la exportacin de petrleo, cuando se oper un
gran cambio de la clase poltica en la sociedad ecuatoriana y en la forma de funcionamiento del sistema
econmico. Estas transformaciones fueron de tal nivel
la frustracin de un proyecto de transicin moderna del

populismo clsico hacia la socialdemocracia liderado
por Jaime Rolds, truncado y revertido con su muerte.
Actualmente asistimos a otro momento, de diversa
orientacin, que intenta una fusin entre el populismo
y las bases sociales de todo el espectro poltico, que
ha descolocado al menos por ahora a los referentes
socialdemcratas y conservadores tradicionales.
En la dcada de los aos setenta se produjo una

vigorosa transformacin de actores y procesos, por el
petrleo. Por un lado, de actores, porque la sociedad
se vio sometida al ms acelerado desarrollo capitalista:
la industria creci al 25% por ao, un segmento de la
clase media se volvi empresarial y apareci un bloque
propiamente obrero urbano-industrial ausente antes
en el espectro social. Hubo un crecimiento sostenido
en la economa y un grado de redistribucin, pero que
no necesariamente alcanz a generar el estado de bien-
estar con el que se suele identificar la izquierda. Por

otro lado, de procesos, ya que el Estado adquiri un
carcter general rentista, que luego, en coyunturas
precisas 1983 y 1999, se redujo a la forma especfica
de Estado rescatista frente a las crisis de la deuda
externa y de la bancaria. La forma rescatista del Estado
rentista pudo incluso ser una forma necesaria, pero los
actores polticos no abordaron el sentido que deba adquirir la agenda posterior, esto es, la administracin de
los procesos de rescate. El rentismo estatal no ha sido
una forma de escisin marcada entre izquierda y dere-
Cambios de la derecha
La derecha tambin sufri cambios importantes. Mas all de la influencia que pudo buscar la
derecha en el interregno militar en los sesenta, sta
Se logra mayor insercin internacional

mientras ms capacidad tiene un proyecto
nacional de definir cul es la comunidad
de sentidos que hace lo nacional? Lo
nacional es la comunidad elementos
comunes, compartidos, relacionados en
una plataforma en que interactan de
izquierda y de derecha, en la cual las
dos partes, sin perder identidad, logran
un acuerdo estratgico de hacia dnde
vamos como comunidad
Cambios de la izquierda
El mismo Marx no pudo llegar a

concretar la idea de socialismo sin
mercado. El mercado es el principal
lugar donde las confianzas entre sujetos
pueden surgir. Si un Estado no logra
construir capacidades de estmulo de
flujos libres, no lograr cumplir
proyectos nacionales
y magnitud que llevaron a que todo el sistema poltico

mutara por la creacin de un nuevo centro poltico y
en la creacin de una caja nica estatal asociada con
la exportacin petrolera. A partir del partido liberal
surgi la socialdemocracia y desde los conservadores
emergi el partido social cristiano. Esto implic un
primer gran paso de construccin de la forma contempornea de la representacin. Pero tambin existieron
modificaciones enormes en el populismo, en un inicio
con el velasquismo y posteriormente en el bucaramismo y el roldosismo. Cabe destacar, sin embargo,
cha, pero s la crtica a los efectos del rescate estatal, la

que introdujo complejas diferencias entre la izquierda
y la derecha.
Tambin hubo importantes procesos de cambio
de sujetos sociales. En la dcada de los aos sesenta,
la izquierda se bas en el movimiento campesino en
75
lucha por la transformacin de la parte ms retardataria del Estado oligrquico y sus expresiones en
el control de la hacienda tradicional serrana y de las
grandes extensiones agrcolas en la costa. Los sujetos de cambio invocados por la izquierda cambiaron
progresivamente hacia los sindicatos obreros, maestros en la dcada de los aos setenta; y, luego, con la
crisis de los movimientos sociales tradicionales de la
que no estuvo ausente su incomprensin de los nuevos
significados de la democracia durante los aos ochenta
y noventa, la izquierda busc nuevos sujetos sociales
en los estudiantes, las mujeres, y finalmente, ahora en
el siglo XXI, la izquierda ha anclado en el movimiento
indgena. La bsqueda de un sujeto con el cual desde
el cual actuar en medio de las transformaciones estatales y productivas es compleja, tanto como las formas
ideolgicas tradicionales acerca de cmo enfrentar la
transformacin del capitalismo han influido en muchsimos cambios y, entre esos, en la idea del socialismo.
fue impactada por el aislamiento de los terratenientes durante la decada del Estado oligrquico y busc
cierta renovacin en el trnsito hacia otras formas
de insercin en la modernizacin, como la bsqueda
de representacin de nuevas reas de la economa, y
tambin en la misma transformacin y emergencia de
nuevos propietarios de tierras. Ya en la democracia, la
derecha se atrincher en los gremios empresariales y
form coberturas polticas en torno a las lites empresariales. Desde all, ha venido manejando una relacin
entre gremios empresariales y control territorial, local
y regional, que ha girado en torno a la tmida bsqueda
de un Estado prescindente, pero de corte ligero. El
fraccionamiento interno y la disputa regional de la derecha han estado ms bien estructurados por el acceso
de grupos al aparato pblico, que por una diferencia
ideolgica frente al Estado, el desarrollo o la insercin externa del pas. La idea del Estado radicalmente
prescindente ha sido ms bien limitada en el pas, lo
que ha permitido a la izquierda forzar por un grado
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EntreVistas
Ttulo del artculo
o tema
GORA
GORA POLTICA
septiembre/2011
de diferenciacin. Salvo en un perodo determinado, la

derecha en ejercicio del poder ms bien no ha tendido
a provocar privatizaciones extremas ni un tratamiento
liberal ortodoxo.
Centro-izquierda y populismo
Tambin est el centro y la centro-izquierda
que emergi despus de la dcada petrolera buscando
que la clase media adquiriera un espacio social y una
expresin poltica. El centro y la centro-izquierda se definieron en torno a la necesidad de intervencin pblica
y de participacin del Estado para la satisfaccin de necesidades bsicas. Conforme avanz la modernidad y
la insercin global, comenzaron a perder referentes, en
trminos de que el actor o los actores se volvieron muy
difusos. La modernizacin poltica que se expresaba
Al final, el mayor beneficiario de las tendencias reseadas fue el populismo que, en el escenario ecuatoriano,
ha sido el (des)balanceador de la escena poltica; ha
marcado el desempate parlamentario o el desempate
social. El populismo ecuatoriano curiosamente ha encontrado ms fcil representacin en los escenarios
mediticos.
Qu sucede en la actualidad?
En este momento, el problema real y profundo
consiste en que la tensin entre Estado prescindente
y Estado regulador se asienta en una sociedad dbil
con una democracia deficitaria. Sobre estos dficits
ha recado la recuperacin del Estado, con una marcada caracterstica sobre-reguladora que, legitimndose
en los dficits de democracia, oprime a la sociedad,
:Hay que fortalecer la relacin sistmica de

izquierda y derecha. La izquierda no puede
prescindir de la derecha ni la derecha de
la izquierda. No se puede hacer poltica sin
acuerdos. Se necesita una contraparte. No se
puede construir la poltica con la
exclusin total del otro ni tampoco se lo
puede hacer por la va de pensamiento nico
(el que no piensa como yo, no existe)
en una poltica crecientemente meditica los oblig

a trabajar alrededor de los medios de comunicacin
y de las estructuras urbanas de ciudades intermedias
y grandes, que presentaban una multiplicidad, difcilmente asible, de actores y procesos. En consecuencia,
al tiempo que los actores se tornaban difusos se
haban transformado en redes la representacin se
complejizaba, pues eran los procesos antes que los
actores los que invitaban a la representacin. La modernidad hizo que en la centro-izquierda cupiera todo
y, a la vez, que perdiera la propuesta de una amalgama
precisa de actores. La apariencia de que todos podan
caber en el espacio de la representacin desvirtu la
bsqueda de la especificidad.
restndole toda posibilidad de autogobierno y sostenimiento, como prctica y como aprendizaje. El tema no
es la ausencia de regulacin o la sobre-regulacin estatal. El tema es la incapacidad de gobierno de la sociedad
de estos mecanismos de control. Dicho rpidamente,
la sobre-regulacin estatal a los servicios pblicos o la
prescindencia estatal en los servicios pblicos no son
el problema estratgico, sino la capacidad de la sociedad para gobernar esas formas pblicas y la prestacin
de los servicios pblicos. El Ecuador sigue el camino
plagado de las mismas piedras en las que se ha tropezado una parte significativa del cambio social en el
mundo, cuando se ha enfrentado a la debilidad social y
al dficit democrtico desde la sobre-regulacin estatal, el hiperpresidencialismo y la centralidad territorial.

Cmo se ha evidenciado la ideologa en las decisiones gubernamentales del pas?
Este nuevo ciclo de redemocratizacin en el
Ecuador ha durado ms de treinta aos, desde 1979. La
dictadura militar de los aos setenta no logr desestructurar a la sociedad ni desarmar al sistema poltico.
Pero s puso en hibernacin al sistema poltico. La
democracia cristiana, la socialdemocracia, los conservadores y los liberales, todos entraron en un perodo
de hibernacin poltica mientras la economa empez
un gran perodo de crecimiento y cambio. Despus,
la sociedad poltica fue convocada a una redemocratizacin con un pacto cvico-militar cristalizado en la
elaboracin de dos constituciones que fueron puestas
a decisin electoral.
En ese perodo se produjo un pacto por la redemocratizacin asentada en un tipo de Estado. Los
militares plantearon un tipo de Estado que tena ms
dosis de intervencin que de prescindencia. En la
disyuntiva entre las dos constituciones no estuvo en
juego el tipo de Estado. Este acuerdo para llegar a la
democracia fue un pacto que adems contemplaba
un tutelaje sobre ese tipo de Estado. La agenda democrtica con la que empez Rolds fue compleja,
pues haba quedado represada una dcada de reivindicaciones sociales, de necesidad de escenario para
nuevos actores y de disponibilidad general para la
participacin general. Tambin las Fuerzas Armadas
no asuman los ajustes institucionales que implicaba
el tutelaje que haban impuesto. Fue una agenda que
se ha vuelto permanente en este ciclo de la vida poltica del pas: cambio en democracia, esto es, asumir la
necesidad del cambio estructural y una profundizacin
/ estabilizacin de la institucionalidad democrtica,
amplio abanico que ha permitido la ubicacin relativa
de la izquierda y la derecha, tanto como el cambio de
posicin de ellas.
La agenda de la redemocratizacin era compleja y el personal poltico totalmente joven. Junto con un
Presidente de 39 aos de edad, la sociedad empezaba
el aprendizaje democrtico, experiencia ms audaz
y riesgosa entonces, que el actual recambio de clase
poltica, caracterizado muchas veces por la falta de
profesionalidad poltica pero fundamentalmente por
la ausencia de memoria democrtica. De la falta de
profesionalidad poltica todos somos responsables; de
la ausencia de memoria democrtica, los responsables
77
son quienes la explotan, quienes se reproducen con

base en esa carencia. He conservado con angustia la
pregunta que no tendr respuesta, si la propuesta,
liderada por Rolds, de traccin del populismo clsico o ms exactamente de las bases sociales de esa
forma poltica hacia la centro-izquierda era viable y
en qu grado. La realidad real, la amplia disponibilidad actual de las masas para el neopopulismo, me
llenan de escepticismo, pero a la vez de conviccin
de que la propuesta no se estanca en el nacionalismo
elemental. La soberana popular que se ha creado, la
ciudadanizacin que emerge, camina tambin hacia la
conformacin de una personalidad social democrtica.
En la transicin a la democracia, el rentismo
estatal y social que es una lgica y una forma de hacer
poltica y convivencia social y econmica instal a la
vagancia intelectual en el debate poltico y en la poltica pblica. Desde entonces, es un puente fcil, de
dos vas, por el que transita la izquierda y la derecha.
El puente difcil, el de los objetivos nacionales y de
las nociones compartidas que nos caracterizan como
comunidad, aun hoy, o mejor, ms aun hoy, es una
asignatura pendiente. La democracia opera en un
Estado rentista cuya ventaja es la disponibilidad de
recursos ventaja que no lo inmuniza de la enfermedad holandesa y cuya desventaja consiste en que,
cuando los recursos disminuyen, la disputa social
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GORA
GORA POLTICA
septiembre/2011
en torno al Estado como excedente y como poder se

profundiza en torno al Estado. Es fcil distribuir recursos disfrazarse de Robin Hood criollo no requiere
de mayor inteligencia cuando hay muchos recursos,
pero cuando dejas de tenerlos y ms an en una situacin de polarizacin social y poltica, no habr reserva
poltica que permita sostener el equilibrio democrtico
y la estabilidad institucional. Y una democracia con pies
institucionales de barro no podr resistir la arremetida
de la falta de una reserva econmica, que actuar de
gran elector, seguramente prescindir de gobiernos,
pero no podr solventar la necesidad de cimientos de
calidad democrtica para un sistema necesariamente
imperfecto, pero imprescindible para la convivencia
pacfica y el progreso estratgico. Esto puede estar
sucediendo en la actualidad, en la que no estamos ni
queremos estar, al finalizar un ciclo democrtico.
Posteriormente vinieron otros hitos de la conformacin del pas, los conflictos blicos que vivi
la democracia: la guerra del Cndor y el conflicto de
Twintza. Estos enfrentamientos armados que haban
retrotrado y estancado la idea de nacin retardaron
la construccin de un proyecto nacional; una es la
concrecin de un proyecto nacional en una situacin
blica y otra es la construccin de un proyecto nacional en torno al desarrollo. Como he sostenido antes, el
inicio de la democracia se vio asediado por la puesta
en escena del Estado democrtico y rentista, la presencia de un conflicto blico y sus consecuencias en
la caja fiscal y en el imaginario social, la muerte del
Presidente Rolds que descalabr al diseo inicial de
la transicin y, poco tiempo despus, haber entrado
en el ducto que nos condujo hacia la necesidad del
primer gran rescate
EntreVistas
econmico de la democracia durante la Presidencia

de Oswaldo Hurtado. Abordado frontalmente y de
una sola vez el tema de los rescates no consiste en
el hecho en s mismo. Una vez producida la necesidad
del rescate o rescatas o rescatas. Es una necesidad
del proceso econmico y de la continuidad del desarrollo. O es que acaso se puede pensar el desarrollo
sin que se cumplan las funciones de la banca o sin una
sana relacin con el financiamiento internacional? Los
temas son cmo evitar por la sanidad del proceso
econmico llegar a una situacin de rescate? y cmo
administrar el rescate con transparencia en las responsabilidades y evitando las ilegtimas transferencias de
sus costos? Por ejemplo, el rescate de la deuda de 1984
no pudo ser administrado por los sectores progresistas
y no se pudo sostener pilares mnimos de bienestar.
Estas situaciones produjeron diferencias complejas en
trminos de la divisin izquierda derecha porque opacaron la posibilidad de ubicar los puntos de equilibrio
en la responsabilidad en la produccin y administracin del rescate.
El segundo momento de la redemocratizacin
de la dcada de los aos ochenta estuvo en la administracin de Febres Cordero, en la que se desplaz la idea
bsica de cambio y democracia, y se impusieron las
ideas de conservacin y produccin. Febres Cordero,
que ya se haba configurado como el lder conservador ms importante de la Repblica luego de Garca
Moreno, realiz un gobierno sin ideas verdaderamente liberales en sentido econmico o de prescindencia
de Estado; aunque, cabe aclararlo, s fue un Estado
intolerante antes que un Estado liberal tambin en lo
poltico.
Luego vino la reentrada de la centro-izquierda en la que hubo dos factores
importantes: el enorme cuidado que la
socialdemocracia puso para no afectar
el proceso de crecimiento econmico, lo
que dio como consecuencia que los resultados redistributivos fueran bajos. En
este perodo hubo un especial cuidado
del manejo de las finanzas pblicas y al
tiempo se constituy una gran fortaleza
estatal. Dira que ste fue el momento de
ms alta concrecin en la conformacin
de la administracin pblico-estatal
slida, de conformacin estatal ms
estructurada durante la democracia en
la bsqueda de eficiencia y de transparencia, asediada por los fantasmas de
la derecha que, como todo fantasma, son de una irrealidad tremendamente eficaz.
A este proceso de conformacin estatal le
sucedi un rgimen que desestructur el cauce de
conformacin estatal y abri el momento de mayor
prescindencia estatal durante la democracia, desechando los instrumentos de intervencin econmica,
aunque acompaados de paquetes regulatorios que
ampararon un intento privatizador ms o menos radical. Esta propuesta ejecutada sobre una sociedad y en
una economa profundamente dependientes del Estado
produjo una hecatombe que desat la crisis ms grande
del pas en su historia republicana, de cuyas manifestaciones econmicas recin hemos
podido salir, luego de la ms grande
inyeccin de excedente externo (otra
vez renta). De hecho, creo que an
seguimos en crisis poltica, pero ya no
en crisis econmica. Cuando la crisis
dej de ser integral con el cambio del
precio del petrleo y se asoci con el
derrumbamiento del sistema poltico,
pudo entrar en escena el neopopulismo que reubica las orientaciones
estratgicas de la democracia.
Hay muchos elementos que tornaron difcil la definicin de izquierda
y derecha en el Ecuador. Durante
la democracia, el Estado rentista ha
sobrepasado dos grandes crisis internacionales, con bajas en el crecimiento,
pero sin grandes sobresaltos negativos.
Ahora nos aproximamos a una situacin
similar en la que seguramente soslayaremos la crisis internacional asentados
en el petrleo. El tema es hasta dnde
este blindaje petrolero deja al mercado y a los actores de la sociedad en una
situacin de pubertad permanente, expuestos a la
sobreproteccin pblica constante. El mercado provoca actos civilizatorios importantes; no slo consiste en
compra y venta sino que permite flujos de factores y no
nicamente es una forma de asignacin de recursos.
Y el mercado econmico se relaciona con el mercado poltico en que existe la concurrencia de oferta y
demanda de recursos polticos, especialmente para la
conformacin de su principal institucin, los partidos
polticos. El mismo Marx no pudo llegar a concretar la
idea de socialismo sin mercado. El mercado es el principal lugar donde las confianzas entre sujetos pueden
surgir. Si un Estado no logra construir capacidades de
79
estmulo de flujos libres, no lograr cumplir proyectos

nacionales. El proyecto nacional es el ejercicio de una
comunidad asentada sobre los flujos de personas e
ideas.
Cmo interactan
globalizacin?
las
ideologas
la
La izquierda y la derecha deben volver a verse

mutuamente como necesidades del sistema. Una parte
requiere de la otra parte para poder definirse de mejor
modo, para aportar a la construccin sistmica de la
comunidad y de la poltica. La izquierda no requiere

excluir a la derecha ni viceversa. Ninguna de los dos
tiene que pretender constituirse en pensamiento
nico para poder existir. Izquierda y derecha son
una necesidad sistmica, ambas requieren una de
otra, como forma sistmica de encontrar su definicin
identitaria y su funcin. Hay una dinmica de construccin con el otro. A estas alturas del desarrollo y
de la configuracin nacional, en el Ecuador nadie
puede plantearse que el Estado deba ser prescindente.
Lo que s debemos plantearnos es cmo construir el
grado justo de regulacin estatal que permita fertilizar
a la sociedad dentro de un mercado regulado? Nuestro
problema actual es que se est forzando tanto la regu-
80
lacin pblica que se ha logrado asfixiar a la sociedad.

Habra que aflojar lo suficiente la cuerda mercantil
para crear las condiciones en que la sociedad viva,
donde se pueda construir no solamente el bienestar
sino las capacidades de libertad de una sociedad para
su autogobierno.
La cuestin ms importante para afrontar a la
globalizacin es que un pas logra ser ms eficiente en
su relacin internacional mientras ms slido es su proyecto nacional. Se logra mayor insercin internacional
mientras ms capacidad tiene un proyecto nacional
de definir cul es la comunidad de sentidos que hace
lo nacional? Lo nacional es la comunidad elementos
comunes, compartidos, relacionados en una plataforma en que interactan de izquierda y de derecha, en
EntreVistas
tima y se elimina la necesidad del sistema de partidos

surge el totalitarismo.
En la globalizacin, los sistemas polticos nacionales se mantienen porque son ecuaciones particulares
que adecuan sociedad, mercado y Estado. Desde esta
particular ecuacin bajo la forma de proyecto nacional se debera lograr la insercin internacional. Esta
insercin no pasa, entonces, por la prdida de referentes nacionales, y s pasa por la prdida de referentes
locales y aldeanos. Por ejemplo, Quito y Guayaquil la
opinin pblica residente en esas metrpolis piensan
cada vez ms cercanamente en torno a las relaciones
internacionales y los vnculos con el exterior y, pueden,
simultneamente diferir en su relacin con el gobierno. No se trata de unanimidad ni de mayora, sino de
deliberacin. Entonces, en el caso del Ecuador, pese
Es un momento de invocar a la sensatez y

reconocer las distancias reales entre la
izquierda y la derecha. Reconocer lo que
significa ser socialista hoy y lo que significa
ser empresa con responsabilidad social hoy
la cual las dos partes, sin perder identidad, logran

un acuerdo estratgico de hacia dnde vamos como
comunidad. Esta no slo es una posibilidad sino una
obligacin de la vida civilizada. Ese es el sistema partidario en el que se involucran las decisiones de las dos
partes.
Izquierda y derecha requieren una de la otra
para funcionar en una dinmica en la que el gobierno
como la oposicin se ponen, uno y otro, lmites y reglamentan su funcionamiento relacional. Los lmites al
funcionamiento del sistema partidario son correlativos
a la capacidad de logro de acuerdos. De eso se trata un
sistema de partidos. En caso contrario, no se requerira
de un sistema de partidos. Y la sociedad debera buscar
la vigencia de un solo partido. Cuando esta idea se legi-
a elementos de artificial polarizacin, el proyecto nacional es una construccin cotidiana con

enormes dificultades y algunos avances concretos porque no hemos logrado esta relacin
sistmica de las partes. Pero ms all de las perversidades de corto plazo, el proyecto nacional
est en camino.
La globalizacin tambin proporciona
referentes para la insercin en nuevas comunidades: los ecuatorianos somos parte de comunidades
virtuales. Pero tambin dentro de las fronteras estatales espacios fsicos de ejercicio del poder real es
donde se generan cambios polticos. Qu sucedi
en la poltica ecuatoriana en los ltimos veinte aos?
La poltica meditica y la comunicacin meditica
limitaron a la fertilidad que proporciona la mirada del
otro y eliminaron la horizontalidad en la relacin entre
la persona-lder y las masas, y la sustituyeron por un
espejismo. Conforme se introdujo la poltica meditica en el Ecuador vino la necesidad de suplir el dficit
del testimonio personal. Los grandes actores de la
poltica meditica construyen la realidad mediante la
propaganda de emisin pblica. Ahora est en curso
la ms grande operacin meditica de nuestra historia

republicana. Y sta es la sustancia del conflicto agudo
entre medios y gobierno: el escenario de construccin
de la poltica y la disputa por la construccin de los
actores de la legitimidad en la sociedad moderna. La
opinin pblica camina entre la voluntad expresada
en el escenario y la realidad construida para ella por
los actores pblicos. Es la disputa por los medios para
entrar al corazn de la produccin poltica.
Deben las constituciones responder a las ideologas de los gobiernos de turno?
Hemos tenido tres constituciones en la democracia. En las tres se tomaron en cuenta diversos
elementos de cultura institucional, cultura poltica, necesidad coyuntural y reformulacin de los patrones de
la poltica / gobernabilidad.
La Constitucin de 1978-1979 bsicamente cristaliz el Estado rentista ligado a lo que haba pasado
con la produccin petrolera, y se logr el primer acuerdo de construccin de lo pblico y del manejo pblico
privado / comunitario en los sectores de la economa.
La Constitucin de 1998 cre mayores condiciones de desarrollo mercantil y se forj el mito de
que, con ella, Ecuador lograr superar la crisis. Sin
embargo, tuvo un efecto notable postcrisis: la capacidad de recuperacin del Ecuador entre 2000 y 2006 fue
extraordinaria, la que estuvo, de algn modo, basada
en los estmulos de la Constitucin de 1998.
La Constitucin de 2008, de la que se esperaba
la devolucin a la sociedad de la capacidad de gestin
de sus derechos muchos de ellos contemplados en las anteriores constituciones
y tratados internacionales finalmente
redujo sus capacidades de garanta (y la
misma dimensin de los derechos, por consiguiente) a la disponibilidad de excedente
pblico. Es decir que expandi derechos
y puso la garanta de esos derechos en la
cantidad de excedente de Estado antes
que en la capacidad que la sociedad para
el ejercicio de estos derechos. En lugar de
orientarse hacia la sociedad, volvi otra vez
hacia el Estado, a la redistribucin elemental
y a la sobre-regulacin, disputa reiterada. La
Constitucin de 2008 es la ms larga y la ms
reglamentaria de Amrica Latina y, en lugar
de crear los elementos de confianza entre los
actores, promueve la desconfianza. Mientras
ms confianza existe entre los actores y mayor
81
es el acuerdo nacional, menor es la regulacin. La

sobre-regulacin expresa, entre otras cosas, la desconfianza en las capacidades de decisin de la sociedad. Se
regula todo y se reduce el capital social a la inocuidad,
deshaciendo los vnculos de confianza entre las partes
sociales y territoriales. Obviamente de esta sobre-regulacin difcilmente saldr un sistema partidario, que
requiere, sobre todo, de confianza.
La actual Constitucin tambin se volvi coyuntural, pues no toc los puntos neurlgicos de la
estructuracin partidaria, que es la falta de un sistema
electoral claro, coherente y transparente. El principio
bsico del sistema electoral es que cada persona es un
voto y que el sistema de asignacin de puestos refleje
lo ms posible la agregacin de las circunscripciones
en las que tiene origen la voluntad. Nunca hemos
tenido la misma forma de conteo electoral en toda la
vida democrtica del pas. Al tener el pas un sistema
electoral tan abigarradamente catico, no se refleja
la construccin de mayoras. Y se permiten arbitrios
irresponsables en la construccin de mayoras, como
se observ en la ltima consulta popular. Hasta ahora
no logramos entender cmo crear un sensato sistema
proporcional o un sistema mayoritario que permita
mantener la pluralidad adecuada en el Ecuador.
Esto tiene mucho que ver con la definicin
de izquierda y derecha, es decir que si no tenemos
un sistema de procesamiento de la construccin de
las mayoras y de construccin de las minoras, la
expresin poltica en la diversidad de la sociedad se
vuelve catica o simplemente se anula. Si no hay la
82
Abstracts
83
Abstracts
construccin de mayoras y minoras sistmicas en la
interaccin de las partes no ser posible que se exprese
y se refleje un proyecto nacional. El proyecto nacional
no es la prdida de la identidad de las partes. La eleccin no es solamente un enlatado decisional.
Pero tambin existen otras formas de manipulacin de los mercados polticos, como puede ser haber
retirado al Parlamento la capacidad nominadora y
crear la ilusin de haberla transferido a un segmento
auto-referido de la sociedad, que procesa una oferta de
mercado poltico. Por ejemplo, si para una institucin
como una Corte Electoral se solicitan nombres para un
concurso y solamente se logra una oferta compuesta
por funcionarios gubernamentales de un slo partido
con absoluto desconocimiento del tema electoral, eso
quiere decir que no ha funcionado el mercado que,
como sabemos, es el cmulo de imperfeccin. La sesgada oferta y el mecanismo no funcionaron Por eso
en la historia de la democracia se acta bajo delegacin
en un centro residente de la soberana popular que es
el Parlamento.
An es vlido hablar sobre izquierdas y derechas en el Ecuador?
En primer lugar, hay que acortar la distancia
ficticia entre izquierda y derecha; acortar la dramatizacin de esta relacin y reubicarla respecto del pasado.
Creer que en este momento estamos frente a la agenda
de la revolucin alfarista no es acertado. Creer que en
treinta aos de democracia no ha pasado nada en la
agenda de desarrollo y en la agenda poltica ecuatoriana es un error. La creacin de una poltica ficcional
/ irreal no permitir a los ecuatorianos que volvamos
a hacer poltica. En este rato la poltica en el exacto
sentido de la categora est muerta. Hace rato que
los ecuatorianos no estamos haciendo poltica porque
se derrumb el sistema poltico Lo que hacemos es
resistir a un sector pblico adicto al gasto y ahogados
en la incapacidad de organizacin de la sociedad. La
esfera pblica no se construye como una iniciativa de
la sociedad. Para reconstruir la posibilidad de hacer
poltica hay que desdramatizar la distancia entre las
tendencias de izquierda y derecha.
En segundo lugar, la globalizacin ha modificado los alcances del cambio y ha creado parmetros ms
rgidos y complejos. La salida no es ni el endogenismo
silencioso ni allanarse totalmente a lo extranjero. La
globalizacin cambi los trminos del cambio y los
lmites del cambio.
En tercer lugar, hay que fortalecer la relacin

sistmica de izquierda y derecha. La izquierda no puede
prescindir de la derecha ni la derecha de la izquierda.
No se puede hacer poltica sin acuerdos. Se necesita
una contraparte. No se puede construir la poltica con
la exclusin total del otro ni tampoco se lo puede hacer
por la va de pensamiento nico (el que no piensa como
yo, no existe). La sociabilidad sistmica es que, en la
medida en que pensamos diferente, podamos construir
juntos el proyecto nacional. Mientras esta comunidad
no tenga una idea de proyecto nacional en juego (lo que
no es nacionalismo bsico ni antiimperialismo prosaico), no tendremos una comunidad de sentido que nos
permita avanzar e interactuar siendo diferentes.
La idea de cambio no puede dirigirse hacia el
entorpecimiento de la democracia ni la idea de regulacin pblica puede hacerse como absolutizacin de
los controles de mercado ni exclusin de actores sino
potenciando la capacidad de la sociedad para tornarla
cada vez ms fuerte. Es un momento de invocar a la
sensatez y reconocer las distancias reales entre la izquierda y la derecha. Reconocer lo que significa ser
socialista hoy y lo que significa ser empresa con responsabilidad social hoy. Significa poder reencausar las
diferencias entre los agentes de cambio en esta nueva
circunstancia de la regulacin pblica.
Qu hacer entonces?
Si no estructuramos la competencia interpartidaria y la competencia ideolgica, claramente,
no tenemos hacia dnde ir. Hay que reestructurar los
trminos y las formas de esta competencia. Tenemos
que tener un universo conceptual compartido entre
izquierda y derecha, que son categoras de funcionamiento de la liberalidad, de funcionamiento de la
regulacin pblica, de funcionamiento del Estado, de
funcionamiento de la sociedad. Debemos compartir
las decisiones en nuestra sociedad. Debemos llegar a
acuerdos gubernamentales. Y, finalmente, deberemos
tener un sistema poltico que funcione.
El sistema poltico no funciona porque no est
procesando diferencias ni recogiendo demandas sociales. La forma poltica dominante simplemente aplana
a la sociedad a partir de lo que supuestamente fue el
acuerdo constitucional. La institucionalidad funciona
porque todava tenemos recursos, pero, al final de esta
circunstancia, pese a la economa externa, la sociedad
morir de sequedad. Y en una sociedad muerta o de
vitalidad asfixiada, la izquierda y la derecha sern reducidas a una totalidad plana, despolitizada, inerte.
The Triumph of Pragmatism?, 9-13

Pablo Lucio Paredes
Liberalism, as an open ideological system, is based on what individuals and their organizations (specially the closest ones) create. It is economically efficient through the market, but it effortlessly integrates mechanisms of real solidarity, if these respond to the supportive and cooperative nature of human beings and not to the impositions of some. It does not generate a perfect society (it has all the faults of human actions
and organizations) or an ideal society (because the concept of a pre-established direction is foreign to it), but it does generate a potentiality for
growth and the use of the human abilities. And academically, liberalism is close to visions such as network systems, emerging order, complexity,
or evolution that creates new forms of organization that help solve problems. Those who believe liberalism is a thing of the past are mistaken,
on the contrary: it is firmly set for the future.
Keywords: liberalism, hierarchies, faults, market, solidarity.
Right, Left or Democracy?, 14-18
Henry Llanes
Political ideologies, whether right or left, should build a democratic and consensus-based political project. The key issues that we should try
to solve in this short-term, mid-term and long-term political project would be, for example: how to generate employment based on productive
development, how to improve infrastructure in the country, how to develop science and technology, how to build up peace and citizen security,
how to have ethical management of public finances, how to improve the education in our country under principles of ethics, efficiency and
effectiveness, among others. We must continue to insist upon democracy, understood as a culture whose contents must be provided by a new
democratic theory that tries to solve the aforementioned issues.
Keywords: democracy, ideologies, conservatism, liberalism, left.
Left and Right in Public Services, 19-24
Pablo Cevallos
The concept of public service responds to political and historical realities. Right and Left have both had clearly defined positions regarding the
administration of public services. The Right promotes the provision of services in free competition by private operators subject to regulations.
The Left proposes the provision of public services by the State. In Ecuador there has not really been a right wing model for the provision of
public services because the processes that were begun were never brought to conclusion. The current Constitution has ideological leanings
towards the left. The author proposes a liberal model of public services provision based on the distinction between competitive and noncompetitive activities.
Keywords: public service, free competition, state intervention, regulation.
Left and Right: Meaning and Practice in Ecuador, 25-31
Cecilia Jaramillo
Practice contains a philosophy and therefore a view of the role of people as social beings in a certain moment within the process of social historical development. Based on this premise, this article sketches some ideas about the actions of the political forces of left and right in Ecuador
in recent years, especially in the present circumstances. Even though the article includes some personal or party opinions on this regard, it also
sets challenges for the leftist movements: to work towards the recovery and strengthening of the organized social and popular movement, to
affirm the Multicultural and Leftist Union with the strategic perspective of forming a patriotic and popular government and the construction of
socialism. The union of the movements of the political left is not a simple or easy issue, we need to work in a persistent manner in a programmatic
proposal that projects the longing for change to new levels.
Keywords: left, praxis, juncture, multiculturality, socialism.
Lefts and Rights: Meaning and Practice in Ecuador, 32-36
Gustavo Larrea
Actions of the left are related to promoting changes in the economic, social, political and cultural structure; its raison detre is to promote
transformations against all forms of oppression, to multiply rights and freedoms, and this is its art, contrary to the right, whose raison detre is
to maintain the established order. The various movements of the left are related to the struggle for workers rights, the fight against racial and
cultural oppression, the struggle for gender rights and the rights of vulnerable groups, as well as to the struggle for the rights of nature. The
movements of the left in Ecuador have taken a great step by joining together in the Multicultural Coordinator. For the Union of Lefts, where,
among other aspects, they aim to defend fundamental liberties and to build a power alternative that is democratic and revolutionary.
Keywords: left, social struggles, human rights, democracy, Multicultural Coordinator.
84
Through the Paths of Good Living, 37-41

(A Reencounter with Critical Modernity)
Virgilio Hernndez
It is necessary to place oneself in the challenges of each historic time to judge objectively the transformations produced by the actions of a
political force in the structures of the economy, the society and the political power of a country. The case of Alianza PAIS constitutes a response
in a national and democratic leftist direction that is immersed in the historic time of the crisis of neoliberalism and the oligarch state, caused by
social resistance and the inter-oligarchy antagonisms, within the post-neoliberal transition. The coordinates of its imprint on power which is
only five years old- are inscribed within a scenario characterized by structural delays and inherited inequalities of the neoliberal and oligarchic
domination model. The programmatic themes of Alianza PAIS are geared towards changing this reality.
Keywords: programmatic themes, good living, left, 21st Century Socialism, citizens revolution.
Yuyachikuna
85
Yuyachikuna
Pragmatismo nishkaka misharinchu, 9-13
Pablo Lucio Paredes
Liberalismo, kishpilla yuyay shina, tantanakuykuna shinallatak pipapash ruraykunapimi warkurin (ashtawankarin kimiriyallakunapi). Kullki hawaka
hatuy shinallata ranti hawapimi alli kan, shinapash ranti ranti yuyaykunataka paktachinllami, kay ruraykunaka tukuylla paktakakpillami alli kan,
mana shukllapa munayta rurakpi. Alli kawsaytapachaka mana paktachinllu (imapash pantarikunata charinllami) shinapash runakunapa yuyayta
ushaytapash ashtawan alliyachinmi. Yachakuy hawa rikushpaka liberalismo nishkaka wankurishpa llankanakunawanmi chimpapurarin, shinallpa
imapash llakikunata misharin. Liberalismo nishka yuyayka shamuk pachakunapi rurarinkapami kan, mana yalishka pachakunapika.
Left and Right: Meaning and Practice in Ecuador Since the Return to Democracy, 42-48
Jorge Lpez
Ecuadorian politics are analyzed from a historical perspective, with the intent to present the role of ideologies in the decisions carried out by
the different governments during the democratic life of the country. The notions of left, right and center are relative, for they can only be placed
within a set political juncture; in practice, it is evident that many presidents have deviated from their ideology because of personal or other interests. The history of political right, liberalism, conservatism, political left, social democracy, communism, and anarchism, demonstrates that all
extremes are detrimental to a society. The party Partido Revolucionario Institucional Accin Nacional (PRIAN), which has not had the chance to
govern, seeks a balance between liberal and socialist policies.
Keywords: right, political history, liberalism, movements, ideologies.
Hernn Rivadeneira
This article deals with the denominations of the left and the right in the course of history, with reference to various explanatory definitions of
the diversity of viewpoints regarding politics, economy, philosophy, ethics, ideology and religion. It also studies the possibility of configuring
organic-political expressions of a new left and a new right, especially in Ecuador, with emphasis on the cases of Pachakutik and Alianza PAIS,
closing with proposals about how we should understand the need for a process of political, economic and social transformation in Ecuadors
present conditions.
Keywords: organic-political expressions, socialism, conceptual diversity, new left, new right.
Fernando Aguirre
In Ecuadorian 20th Century politics, at least two forces have marked the meaning and practice of left and right: the use of social problems and
the symbolic production of the law. The social issue was possibly more destabilizing than the economic crisis. And the symbolic aspect of the
law served to carry out different things from what should have been done. Within this social-juridical climate no stable political institutions with
theoretical foundations and coherent practices subsisted. And their ideological control deteriorated along with the weak power of the doctrinal
left and the orthodox right.
Keywords: power, stability, control, symbol, myth.
Yuyarinkapak: Liberalismo nishka yuyay, misharikuna, pantarikuna, hatuna shinallatak rantinamanta, yanaparishpa kawsanamanta.
Derecha nishka yuyaychu, izquierda nishka yuyaychu manakashpaka democracia yuyaychu, 14-18
Henry Llanes
Poltica nishkamanta yuyaykunaka, kaykunaka shukmanta chayshumanata kashpapash, shuk shina yuyaytalla wiaychishpami alli kanka. Poltica
hawamanta llankanakunapika kay tapuykunami tiyana kanka: ima shina llankaykunata mirachinamanata, ima shinalla llankana ukukunata
mushuyachinamanta, ima shina mushuk yuyaykunata wiachinamanta, ama manllaywan kawsanata charinamanta, ima shina kullki hawamanta
alli llankanata, yachaykunamanta alli llankanata. Democracia nishka hawamanta ashtawan llankana kanka, kay llankaypika tukuy tapuykunatami
paktachina kanka.
Yuyarinkapak: democracia nishkamanta, shikan shikan yuyaykuna, conservadurismo nishkamanata, liberalismo nishkamanta, izquierda yuyay
nishkamantapash.
Izquierda nishka yuyay shinallatak derecha nishka yuyay tukuykunamanta llankanakunapi chimpapurarishkamanta, 19-24
Pablo Cevallos
Tukuykunamanta llankana yuyayka imashina kawsaykunapi kashkatami kutichin. Derecha shinallatak izquierda nishka yuyayka kay tukuykunamanta
llankana yuyaykunapi llankaypipash achiklla yuyaykunatami charishkakuna. Derecha nishkamanatakunaka ima llankaykunapash pankalla
shinallatak shuklla ukukunamanta rurarinatami maskankuna. Izquierda nishkakunamantakunaka ima llankaykunapash tukuylla llaktamantami
shamuna ninkunami. Ecuador suyupika mana derecha nishka shinallatak munashka llankaykunaka tiyashkakunachu. Kunanpi mama kamachikpika
izquierda nishkapa yuyaka mana achikllachu kan. Kayta killkakka shuk yuyaywan tukuykunamanta llankanatami willan.
Yuyarinkapak: tukuykunamanta llankay, pankalla llankay, tukuylla llakta llankay, alli yachina.
Izquierda nishka yuyay derecha nishka yuyay: Ecuador suyupi ima kashkamanta, 25-31
Cecilia Jaramillo
Ruraykunaka ashtaka yuyaykunata charin, shinallatak imashina runakuna kay kawsaypi kashkamantatapashmi charin. Kaymanata rikushpaka
Left and Right in Ecuador Today, 62-66

Mara Paula Romo
The idea of left and right maintains validity and sense, though the limits between one and the other are blurred in many occasions. In Ecuador,
the task of moving this conceptual discussion to the daily political exercise is complex. Despite this, there is a lot that remains to be said and
invented regarding ideologies and the value systems that are translated into personal and collective options. In the present re-inauguration of
the electoral system and the re-inscription of political parties and movements in Ecuador, Ruptura defines itself as a political movement of the
new left or contemporary left. It recognizes and embraces the traditional struggles of the left towards equality and justice, with a firm democratic
conviction and a conviction in the struggle against all forms of exclusion.
Keywords: contemporary left, democracy, power of the majorities, power of capital, defense of rights and liberties.
Unifying Diversity to Build a Intercultural and Fair Ecuador, 67-71
Rafael Antuni
This work presents some elements that could be considered for the debate around the political action that should take place in Ecuador within
the view of building a union of the movements of the left and the people. In this direction, it takes as a starting point a group of reflections about
unity in diversity, for which it uses examples taken from nature. Afterwards it takes the image of the water tributaries that join others to become
impetuous and uncontainable, which is compared to the tradition of popular organization and struggle. In the closing section it mentions components of the Ecuadorian political circumstances to highlight the importance of unity.
Keywords: unity, diversity, inter cultural, left, social movements.
izquierda shinallatak derecha nishka yuyaykuna ima shina Ecuador suyupi kashkamantataka rikunallami kan. Shikan shikan yuyaykuna tiyakpipash
shuklla shina yuyaywan llankana munaypash tiyakmi, tukuykunamanta llankankapayari. Shinapash kashna wankurinakuna mana pankallachu kan
ashtaka llankanatami mutsun.
Yuyarinkapak: izquierda nishka yuyaymanta, ruraymanta, kunan kawsaykunamanta, tukuykuna wankurinamanta, tukuypa llankaymanta.
Gustavo Larrea
Izquierda nishka yuyaypak munay shinallatak llankaypash kullkikunamanta, kawsaykunamanta ima ruraykunamantapash mushuyachishpa
kanatami munankuna; kaykunapa shunkuka mushuk kawsaykunata, pachakunata, ruraykunata maskaymi kan. Izquierda nishka yuyaypa
llankaykunaka wakchakunamanta, kamachikunamanta, runakunamanta, allpa mamamanta llankaykunami kan. Ecuador suyupi izquierda nishka
yuyaywan llankayka kay Coordinadora Plurinacional. Por la Unidad de las Izquierdas nishkawan tantanakushka ashtawan alliyarka, paykunaka
mushuk yuyaykunawan llankanata maskanakun.
Yuyarinkapak: izquierda nishka yuyay, tukuykunapa makanakuykuna, tukuykunapak kamachikkuna, democracia nishka yuyay, Tukuykunamanta
llankankapak wankurishka.
86
Alli kawsaypak ankunamanta (Modernidad critica nishka yuyaywan tantari), 37-41

Virgilio Hernndez
Shikan shikan pachakunapi kawsaykunata rikushpallami kunan pachakunapi imakunatalla munaykunapash pankalla rikuytaka usharinka.
Kay Alianza PAIS tantanakuyka kunan pachakunapi shikan shikan munarikunata kutichinkapa wiarishkami kan, kay kawsaykunata
mushuyachinkapashmi. Kay tantarika picha watatallami kawsamun, shinapash tukuylla llakikunatami chaskishka kan. Shinapash kay awpa
kawsaykunataka mushuyachinamanatami llankanakun.
Yuyarinkapak: ruranakuna, alli kawsay, tukuymanta llankanakuna, mushuk kawsaymanta llankaykuna.
Izquierda nishka yuyay derecha nishka yuyay: Ecuador suyupi democracia nishka yuyay tikramushkamanta, 42-48
Jorge Lpez
Ecuador suyupika politikapi ruraykunataka shikan shikan kawsaykunapi rurarishkatami rikunkuna, chayllami ima shina pushakkuna rurashkata
ima yuyaywan llankashkataka rikunkuna. Izquierda centro derecha nishka yuyaykunaka mana maypipash kanchu, chaymantami ima shina
llankashkata rikushpalla ima shina kashkataka yacharin. Shinapash Ecuador suyupika shuklla yuyaywan llankayka llaki shinami rikurishka kan.
Kay Partido Revolucionario Institucional Accin Nacional (PRIAN), manara llankanchu shinapash llankanatami maskanakun.
Yuyarinkapak: derecha yuyaymanta, poltica kawsaymanta, liberalismo nishka yuyaymanta, shuk shuk tantarikunamanta, yuyaykuna.
Hernn Rivadeneira
Kay kishkaypika imashina izquierda shinallatak derecha nishka yuyaykuna kay pachakunakama shamushkatami riman, shinallatak
imashina yuyaykunata charishkamantapashmi willan. Shinapash imashina kay izquierda shinallatak derecha nishkapak yuyaykunata
mushuyachinamantapashmi riman, ashtawankari kay Pachakutimanta shinallatak Alianza PAIS nishka tanatanakuykunamanta rimashpa,
kaykunataka kunan punllakunapi ima yuyaykunawan llankanatami riman.
Yuyarinkapak: poltica nishkakuna imashina tantanakushkamanta, Socialismo nishka yuyaymanta, shikan shikan yuyaykuna, izquierda nishka
yuyata mushuyachishkamanta, derecha nishka yuyayta mushuyachishkamanta.
Fernando Aguirre
Ecuador suyupi yalishka watakunapika izquierda shinallatak derecha yuyaymantaka shuk shuk yuyaykunami tiyashkakuna, shina: kawsakkunapa
llakikunamanta, kamachikkunata ruraykunapash. Tukuykunapa llakikunami ashtawan yuyaypi karka. Shinallatak kamachik ruraymantaka shuk
shuk ruraykunata charinkapakmi karka. Kashna kawsaykunapika mana shikan shikan wasikunaka imatapash rurankapaka sinchikuna karkachu.
Paykunapak yuyayashkakunaka apashmi pishiyashpa karka.
Yuyarinkapak: ushay, alli kay, chari, unancha, willaykuna.
Izquierda yuyay shinallatak derecha yuyay nishka Ecuador suyupi, 62-66
Mara Paula Romo
Kay izquierda shinallatak derecha nishka yuyaykunaka kunan punllakunakama tiyakrami shinapash kay yuyaykunaka shikanyarishkakunapachami
kan. Ecuador suyupika kashna kay yuyaykunata llankayman churanaka ashtaka sinchimi rikurin. Chaymanta kashna yuyaykuna hawaka ashtakata
ruranakunami tiyankuna, tukuykuna pakta kankapayari. Kunan pachakunapika Ruptura nishka tantanakuyka mushuk yachishka izquierda
nishkami kanchik. Shinapash, izquierda nishka yuyaywan mananakushkakunataka mana shikanman sakinchichu ashtawankarin chaykunatapash
sinchiyachishpami katinakunchik.
Yuyarikapak: kunanpachakunapi izquierdamanta yuyaykuna, democracia nishka, tukuykunapak ushaykuna, kullkipa ushay, kamachikkunamanta
mitsarikuna.
Tawka sami kawsaykunata wiachinkapak shikan shikan kawsaykunata wankuchina, 67-71
Rafael Antuni
Kay rimaripika wakin yuyaykunata pakta katishpa shuk yuyaykunata charinallami kan, ashtawankarin tukuykuna tantanakushpa kankapa. Shina,
kallaripika imashina tukuykuna tantanakunamantami willachin, Kayta hamuktankapaka sara muru imashina wankurishtaka rikushpa katinallami
kan. Shinallata yaku mamapash ima shina kawsanata tantanakunanatapash yachachinmi. Tukuchinkapaka kunanpi kawsaykunamanta willachin
chaykuna hawa yuyayshpa tantanakunkapakyari.
Yuyarinkapak: tantanakuy, shikan shikan kawsay, tukuy sami kawsay, izquierda nishka yuyaymanta, shuk shuk tantanakuykuna.
Ttulo del artculo o tema
87
ISSN 1390-5325
Av. 12 de Octubre 24-562 y Cordero, edificio World Trade Center, torre A, oficina 603
Telfono: (593 2) 222 8990 Quito, Ecuador
Pablo Lucio Paredes Henry Llanes Pablo Cevallos Cecilia Jaramillo

Gustavo Larrea Virgilio Hernndez Jorge Lpez Hernn Rivadeneira
Fernando Aguirre Mara Paula Romo Rafael Antuni
Entrevista con Luis Verdesoto
revistamultipartidaria@gmail.com

Ágora Política 5

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septiembre 2011

GORA POLTICA es una publicacin de circulacin cuatrimestral, que aspira contribuir a

Derecha, izquierda o democracia?

Izquierda y derecha: significado y praxis en el Ecuador

Izquierda y derecha: significado y praxis en el Ecuador

Por los caminos del Buen Vivir

(Rencuentro con la modernidad crtica)

Virgilio Hernndez / Patria Altiva i Soberana

Izquierda y derecha: significado y praxis en el Ecuador

Izquierda y derecha: significado y praxis en el Ecuador

Izquierda y derecha: significado y praxis en el Ecuador

La izquierda y la derecha en el Ecuador de hoy

73 Debemos tener un universo conceptual compartido

Las opiniones vertidas son responsabilidad exclusiva de sus autores y no

El triunfo del pragmatismo?

entre la izquierda y la derecha

El triunfo del pragmatismo?

Derecha, izquierda o democracia?

La izquierda y la derecha frente a los servicios pblicos

Izquierda y derecha: significado y praxis en el Ecuador

Izquierdas y derechas: significado y praxis en el Ecuador

Izquierda y derecha: significado y praxis en el Ecuador desde el retorno a la democracia

Izquierda y derecha: significado y praxis en el Ecuador

Izquierda y derecha: significado y praxis en el Ecuador

La izquierda y la derecha en el Ecuador de hoy

GORA POLTICA septiembre/2011

Ttulo del artculo o tema

gora Poltica agradece la valiosa participacin de Rafael Roncagliolo como

Mural del artista

El triunfo del pragmatismo?

-Es igual ser de aqu o de all,

GORA POLTICA septiembre/2011

Las ideologas son

accin, porque sin una estructura adecuada

el imaginario del primero se pueden construir

Pablo Lucio Paredes

de unos y otros implica necesariamente reglas

son enfrentar los dilemas y problemas de orden

No hay duda que

para cualquier organizacin o pensamiento

GORA POLTICA septiembre/2011

intercambio entre las personas, el

poder estatal. Y cree que al domarlo se logra

Pablo Lucio Paredes

tendemos a dedicar una parte de nuestras vidas

cia, slo puede ser igualitaria pero no solidaria

Primera. Dado que los errores y fallas son parte

as ideologas polticas son la gua de las acciones polticas; son

la teora poltica es de las ideologas polticas que han tenido vigencia en

Por qu seguir insistiendo en la

tejido social. Por qu ser? Qu es lo que ha hecho falta?

La democracia liberal se ha desarrollado desde el

3 Brbara Goodwin, ob. cit., p. 235.

cmo garantizar, de manera integral a la

lo cual parte del reconocimiento de que existen

GORA POLTICA septiembre/2011

la base de prejuicios, dogmas o estereotipos,

contaminacin ambiental del agua, aire y suelo,

remiten al sufragio, plebiscito, referendo, consulta

poder del ms fuerte, dejando a un lado el dilogo

7 Brbara Goodwin, ob. cit., p. 233.

9 El marxismo no crea en la va democrtica para conseguir los cambios

no le hace bien al Ecuador, el problema es

acuerdos. Este tipo de aprendizaje facilitar enormemente el manejo de la poltica.