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MXIMAS JURISPRUDENCIALES 2015

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DERECHO PROCESAL CIVIL

QU HAN DICHO NUESTRAS CORTES ACERCA DE LAS


MEDIDAS PREJUDICIALES PRECAUTORIAS ESTE 2015?

MXIMAS JURISPRUDENCIALES 2015 - DERECHO PROCESAL CIVIL

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Tribunal: Corte de Apelaciones de Coihaique
Ttulo: Solicitud y otorgamiento de medida prejudicial precautoria.
Requisitos de periculum in mora y fumus boni iuris. Obligacin
del particular de garantizar al rgano de la Administracin el fiel
cumplimiento de las obligaciones del contrato licitado a travs de una
boleta de garanta. Principio de libre consecuencia. Entidad licitante no
es titular de los fondos de que da cuenta la boleta de garanta
Fecha: 23/06/2015
Partes: Ingeniera y Construcciones Framar Limitada con Servicio de
Vivienda y Urbanismo
Cita Online: CL/JUR/3595/2015
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Hechos:
Se interpone recurso de apelacin contra la resolucin que acogi
incidente de oposicin del Servicio de Vivienda y Urbanismo, respecto de
la medida cautelar que deja sin efecto la medida prejudicial precautoria
innominada de prohibicin de cobro y pago de boleta de garanta
bancaria asociada a contrato. La Corte de Apelaciones acoge el recurso
deducido y revoca la resolucin impugnada, con voto de disidencia
Considerandos Relevantes:
CUARTO: Que, para lo que ha de resolverse, conviene tener presente
que la concesin u otorgamiento de las medidas prejudiciales
precautorias no es automtica en cuanto a que, solicitadas por el
futuro demandante el Juez tenga necesariamente que otorgarlas, por
cuanto la regla general es que para poder concederlas se requiere
la concurrencia de determinados presupuestos conocidos con las
expresiones latinas periculum in mora y fumus boni juris. El primero
consiste en evitar el peligro en la demora y para lo cual se requiere que
el Juez desde luego provea provisionalmente la medida para evitar los
perjuicios de la dilacin, y por regla general, la concede sin retraso, en
tanto constate la existencia de un peligro inminente de dao jurdico, y
adems detecte que hay una apariencia de un buen derecho en lo que
se pide.
SEXTO: Que, los contratos de licitacin pblica se rigen por Leyes
especiales, desde luego por la Ley N 18.575, Orgnica Constitucional
de Bases Generales de la Administracin del Estado, y el procedimiento
sobre Licitacin Pblica por la Ley N 19.886 de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministros y Prestacin de Servicios, entre

rganos de la administracin y el particular y, en lo que interesa, este


ltimo se encuentra en la obligacin de garantizar al rgano de la
administracin el fiel cumplimiento de las obligaciones del contrato
que ha licitado en forma pblica, y lo hace a travs precisamente
de una boleta de garanta, y como consecuencia de lo anterior rige
para las partes el principio de libre consecuencia reconocido en
nuestro ordenamiento administrativo, y mediante su aplicacin debe
entenderse que el rgano de la administracin del estado se encuentra
plenamente tutelado mediante esa boleta de garanta de un eventual
incumplimiento de las obligaciones por parte del contratista, pero
en ningn caso dicho rgano puede ser considerado como titular
de ese bien o fondo en trminos que dicha boleta haya pasado a
formar parte de su patrimonio, y tanto es as que precisamente frente
al incumplimiento del contrato entre el rgano administrativo y el
particular, cualquiera de estas partes necesariamente tendr que
recurrir ante la justicia ordinaria para que un juicio declarativo se
otorgue certeza jurdica a una mera expectativa de quien cree tener
derecho sobre esa garanta bancaria. As por lo dems lo establece el
artculo N 9 de la Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de
la Administracin del estado acerca de las exigencias sobre la licitacin
pblica para las contrataciones que realizan las entidades pblicas,
y en donde lo primordial es precisamente que el particular entregue
una boleta bancaria de garanta del contrato licitado. Por lo dems,
cualquiera de las partes del contrato puede recurrir al principio de
impugnabilidad de los actos de administracin del estado que consagra
el artculo N 15 de la Ley 19.880, para el caso de que exista controversia
sobre los mismos, lo que reafirma la conclusin de que la garanta que
el contratista Ingeniera y Construcciones Framar a favor del Serviu XI
Regin de Aysn no significa que este ltimo la haya incorporado a su
patrimonio. Por lo dems en ninguna parte del contrato se incorpor
una clusula en este sentido, porque de ser as ello provocara que
el rgano de la administracin habra contravenido el principio de la
igualdad de partes en un contrato, lo que no est permitido por nuestra
legislacin.
Acordada con el voto en contra del Ministro Titular don Pedro
Alejandro Castro Espinoza quien estuvo por confirmar la resolucin
apelada, por las siguientes consideraciones ():
SEXTO: Que, en lo relativo a que el Serviu no es dueo de la Boleta de
Garanta Bancaria sobre la que recay la medida prejudicial precautoria
innominada de prohibicin de cobro y pago, si bien ello es cierto, la
situacin se torna ms compleja por el instrumento comercial bancario
involucrado, el que no debe ni puede mirarse en su individualidad
sino como un instrumento cuya causa obedece a la suscripcin de un

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contrato de obra pblica del que nacen derechos y obligaciones para


ambas partes, en este caso la solicitante de la medida y el Serviu Regin
de Aysn, constituyndose ste en beneficiario de dicha Boleta de
Garanta Bancaria, cuyo cobro podr solicitarse si se dan las condiciones
que lo autorizan, de manera que al Serviu Aysn le corresponde un
derecho que emana de dicho contrato que se materializa en la citada
boleta de garanta.
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Tribunal: Corte de Apelaciones de Concepcion
Ttulo: Designacin de rbitro. Slo puede decretarse una medida
precautoria una vez constituido el tribunal arbitral. Renuncia a la
justicia ordinaria mediante arbitraje no impide que un tribunal ordinario
conozca de una medida prejudicial precautoria si existe prrroga de la
competencia.
Fecha: 12/06/2015
Partes: Eugenia Hermosilla Hermosilla con Gerardo Hermosilla
Hermosilla

7) Que la renuncia a la jurisdiccin de la justicia ordinaria o estatal


acordada por las partes, no impide que un tribunal ordinario pueda
conocer de una medida prejudicial precautoria, pues ste no puede
declarar de oficio su falta de jurisdiccin, ya que ella puede serle
prorrogada por la otra parte, pero al no haberse producido en la
especie esta ltima situacin, pues en el hecho est reclamada la falta
de jurisdiccin para decretar dicha medida, el juez ordinario carece de
jurisdiccin para decretar y mantener la medida precautoria solicitada y,
en consecuencia, no debi haberla concedido, o bien, dejarla sin efecto
a peticin de la contraparte ()
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Tribunal: Corte de Apelaciones de Santiago
Ttulo: Remuneraciones. Finalidad y requisitos de procedencia de
medidas prejudiciales precautorias. Procede acoger la solicitud de
retencin de los dineros
Fecha: 19/12/2014

Rol: 745-2015

Partes: Bell con Corporacin Universidad de Arte y Ciencias Sociales


Arcis

Cita Online: CL/JUR/3372/2015

Cita Online: CL/JUR/9692/2014

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Hechos:

Hechos:

Se deduce recurso de apelacin contra resolucin que, en juicio sobre


designacin de juez rbitro, da lugar a la medida precautoria solicitada.
Analizado lo expuesto, la Corte acoge el recurso, revocando el fallo en
alzada, dejando sin efecto la medida decretada

Trabajadores interponen demanda laboral por remuneraciones


adeudadas en contra de su empleadora. Los demandantes solicitan
en carcter de prejudicial las medidas precautorias de retencin de
los dineros que corresponde percibir a la Corporacin demandada por
concepto de Crdito con aval del Estado, para lo cual solicita oficiar al
Ministerio de Educacin para que efectu la retencin en base al monto
de remuneraciones adeudadas.

Considerandos Relevantes:
4) Que, en la especie, an no existe una accin especfica y concreta
que requiera de cautela, pues ella, de interponerse, deber ser
deducida una vez designado el abogado que ejercer el cargo de
rbitro arbitrador. Vale decir, constituido que sea el tribunal arbitral,
slo en esa oportunidad se tendr conocimiento de la pretensin cierta
de la demandante, sus fundamentos, y los antecedentes probatorios en
que se apoya ()

Considerandos Relevantes:
Tercero: Que en lo que interesa, el citado artculo 444 del citado
estatuto laboral, prescribe: En el ejercicio de su funcin cautelar, el
juez decretar todas las medidas que estime necesarias para asegurar
el resultado de la accin, as como para la proteccin de un derecho o
la identificacin de los obligados y la singularizacin de su patrimonio
en trminos suficiente para garantizar el monto de lo demandado.
Con todo, las medidas cautelares que el juez decrete debern ser
proporcionales a la cuanta del juicio

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Cuarto: Que respecto a la solicitud de medida precautoria contenida


en los numerales 3 y 4 del artculo 290 del Cdigo de Procedimiento
Civil, esto es la retencin de bienes determinados y prohibicin de
celebrar actos y contratos, resulta pertinente dejar establecido que
para la procedencia y concesin de stas, respecto de bienes que no
son materia del juicio, tal y como es el caso de marras, es necesario
la concurrencia de dos requisitos, a saber, que las facultades del
demandado no ofrezcan suficiente garanta para asegurar las resultas
del juicio, o haya motivo racional para creer que procurar ocultar
sus bienes y acompaar el actor comprobantes que constituyan a lo
menos presuncin grave del derecho reclamado, tal como dispone el
artculo 298 del cuerpo legal citado.
Sptimo: Que por reunirse los presupuestos de los artculos 295 del
Cdigo de Enjuiciamiento Civil, en relacin con lo estatuido en el
artculo 444 del Cdigo del Trabajo, corresponde acoger la solicitud de
que se trata, slo en cuanto se decreta la retencin de los dineros que
puedan existir en las cuentas corrientes de la Corporacin Universidad
de Arte y Ciencias Sociales Arcis, Rut 71.733.500-7, hasta por la suma de
cincuenta millones de pesos ($50.000.000)
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Tribunal: Corte de Apelaciones de Concepcin
Ttulo: Anlisis voto disidencia. Medida prejudicial precautoria de
celebrar actos y contratos sobre inmuebles. Presuncin grave del
derecho que se reclama: establecimiento de la verosimilitud de los
requisitos de la accin de cumplimiento e indemnizacin de perjuicios
contractuales
Fecha: 08/08/2014
Partes: Inversiones Anro Ltda. con Colegio Inmaculada Concepcin
Cita Online: CL/JUR/5341/2014
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Hechos:
Demandado y promitente vendedor del contrato de promesa recurre
de apelacin contra la resolucin que rechaz su solicitud de dejar sin
efecto la medida prejudicial precautoria de celebrar actos y contratos
sobre inmuebles. La Corte de Apelaciones confirma la resolucin
impugnada, con voto de disidencia
Considerandos Relevantes:
Acordada con el voto en contra del abogado integrante don Rodrigo
Fuentes Guez quien estuvo por revocar la resolucin en alzada y en su
lugar dejar sin efecto la medida prejudicial precautoria de celebrar actos

y contratos sobre inmuebles, decretada por sentencia de fecha 21 de


junio de 2012, en base a los siguientes fundamentos:
4 En consecuencia, la presuncin grave del Derecho reclamado
en estos autos exige el establecimiento de la verosimilitud de los
requisitos de la accin de cumplimiento e indemnizacin de perjuicios
contractuales, que en sntesis son: incumplimiento, imputabilidad a
ttulo de dolo o culpa, dao, relacin de causalidad y mora. Este ltimo
requisito se encuentra regulado en el artculo 1558 del Cdigo Civil, y
exige, adems del atraso, la interpelacin, que puede ser contractual
expresa, contractual tcita o judicial.
5 () Es un hecho establecido y reconocido por los litigantes que el
demandante y promitente comprador efectu en dos ocasiones, ambas
antes del da 30 de abril de 2012, reparos a los ttulos presentados, y
que el segundo y ltimo reparo no ha sido subsanado por el demandado
y promitente vendedor. Luego, resulta forzoso concluir que el plazo de
cumplimiento del contrato de autos se encuentra suspendido.
7 En consecuencia, encontrndose suspendido el plazo de
cumplimiento, ninguna de las partes en principio puede considerarse
que est en mora, y no cumplindose dicho requisito, malamente puede
siquiera existir una apariencia del Derecho a solicitar el cumplimiento
de un contrato con indemnizacin de perjuicios, no existiendo un
grado de verosimilitud que justifique la mantencin de una medida
precautoria como la de autos ().