Jueves 12 de marzo 2015.

Modelos de tratamiento de la delincuencia juvenil

1

Modelo tutelar o de proteccin (situacin irregular).

Surge a fines del s. XIX en Chicago con la creacin del primer tribunal de
menores. En Chile surge en 1928 la ley que recoge este modelo. En Chile
coincide con la etapa de la cuestin social, en que la gente migra del campo
a la ciudad, generndose grandes concentraciones urbanas populares.
En este contexto, hay que tener presente a las ideas dominantes; donde las
ciencias se guiaban por una metodologa causalista, que se traspasa a las
ciencias sociales. En el caso del delito, si se pueden identificar la causa de
la delincuencia, se podr evitar el resultado negativo.
Lombroso plantea la teora de que la delincuencia viene asociada a
caractersticas fsico-biolgicas que constituan dficit individual. Esto tena
grandes problemas metodolgicos, ya que Lombroso estudiaba a quienes ya
fueron condenados por algn delito, siendo que no todas las personas que
cometen delitos son condenadas por ellos.
La ideologa positiva nos lleva a plantear que los problemas de adaptacin
social son la principal causa de la comisin de delitos.

Caractersticas del modelo tutelar:

Presuponen una divisin de la infancia, entre nios y menores de edad.
Centralizacin de las decisiones del juez.
Tratamiento indiferenciado, confusin entre infractores y nios vulnerados
en sus derechos. Se confunden los menores infractores y los nios
vulnerados, ya que se les toma como sntomas del problema patolgico de
adaptacin social.
Este mecanismo ampli el control social sobre los nios, ya que no slo
eran los nios que cometan delito, sino que tambin a los nios vulnerados,
principalmente a la infancia pobre.
Discrecionalidad. Las medidas eran indeterminadas en el tiempo, ya que
el nico lmite era la mayora de edad, llevando a pasar el principio de
legalidad, donde tiene que haber un lmite a las penas.
Idea de incapacidad del nio, ya que se castigaba ms la peligrosidad que
la culpabilidad penal.
"Fraude de etiquetas"; se habla de internamiento y no de privacin de
libertad.
Ausencia y desvalorizacin de los derechos y garantas.
Violaciones sistemticas a los derechos de los nios.

Modelo educativo.

Post Segunda Guerra Mundial, asociado al Estado de Bienestar europeo.

Predomina la explicacin de que si un joven est metido en problemas, hay
un problema educativo o de socializacin, por lo que se busca una solucin
fuera de la justicia penal. Se empieza a asumir estadsticamente la
normalidad del delito juvenil, por lo que se es ms tolerante con los nios
que delinquen. El paso adelante que da este modelo es la idea de
desjudicializacin. Se debe privilegiar el propio entorno del joven.

Caractersticas del modelo educativo:

Se mantiene la ausencia de derechos y garantas judiciales.
Contina la confusin entre el joven necesitado de proteccin y el
infractor.
Alta discrecionalidad de los servicios sociales que intervienen. Sobre todo
porque el sistema se tiende a concentrar en los jvenes con ms problemas,
que suelen ser los que ms escasos recursos.
Ampliacin del control social sobre los sectores ms marginados. No slo
de los nios, tambin de sus familias.
Al aumentar los niveles de criminalidad, se le reproch ser excesivamente
permisivo. Menos tolerancia social. Se empieza a aceptar la idea de cambiar
de modelo.

Aqu solamente se cambia el paternalismo judicial por un paternalismo

administrativo.
FALTAN CLASES.
28 de abril 2015.
mbito subjetivo.
Adolescentes entre 14 y 17 aos, excepto en el caso de las faltas (contra
excepcin: faltas de la ley de violencia en los estadios). El criterio usado es el
principio de ejecucin, es decir que quienes al momento de darle principio al
delito se encontraran en ese rango de edades; es decir, se trata de un derecho
penal del hecho y no del autor.
La ley establece una excepcin, que es el caso de los delitos permanentes, que
se prolongan ms all de los 18 aos, en que se aplica la ley de adultos. Por
ejemplo un secuestro que contina ms all de los 18 aos del autor. El
problema de esto es que el secuestro no es el nico delito permanente, sino que
hay algunos de menor entidad como la violacin de morada. El caso de un menor
de 13 aos o menos que realiza un delito permanente hasta ms all de los 14
aos no lo convierte en un imputable, sino que es una conducta que queda
impune.
A pesar que el menor cumpla la mayora de edad durante el procedimiento o
durante la ejecucin de la pena, continuar sometido a las normas de la ley de
responsabilidad penal adolescente, hasta el trmino de la pena.
o

Caso: un nio cumple 14 aos y roba una farmacia el mismo da.

Qu norma se aplica? La ley no establece desde qu momento del
da se entienden cumplidos los 18 aos. Por esto se ha dado lugar a
discusiones interpretativas. Siguiendo un fuerte principio de
legalidad, se podra decir que es desde la hora en que naci el
autor. Sin embargo, la jurisprudencia mayoritaria ha decidido que se
aplican los art. 48 y 49 CC como norma supletoria a toda
legislacin, es decir que los plazos de aos se entendern vencidos
a las 00:00 horas del ltimo da.

Sicologa del desarrollo: la adolescencia.

Se trata de la sicologa del desarrollo normal de la adolescencia.

Premisas bsicas.
Gran parte del comportamiento delictivo o desviado de este grupo es un
comportamiento normal en esta etapa de la vida. Las conductas ilegales pueden
ser un signo de mala adaptacin social, pero que pueden parecer lgicas al
adolescente en su contexto particular. Adems hay que entender que la
adolescencia es un perodo de prueba y error como camino de aprendizaje a la
adultez.
Los adolescentes individualmente se desarrollan a ritmos distintos. Es imposible
evaluar el grado de desarrollo de un adolescente atendiendo a un rasgo
especfico como la edad o el tamao fsico. Tambin hay variaciones en los
patrones, en el orden en el desarrollo.
1. Desarrollo cognitivo o intelectual.
Hay cinco grandes cambios que se dan en la adolescencia:
o
o
o
o

Pensamiento hipottico. Los nios piensan ms que nada en lo real,

mientras que en la adolescencia se va desarrollando lo posible.
Capacidad de abstraccin. Tiene que ver con las creencias y entender
conceptos ms inteligibles.
Pensar acerca del pensar. Empezar a ser ms reflexivo.
Pensar en mltiples dimensiones. Los nios van un paso tras otro, pero
en la adolescencia se puede empezar a pensar dos cosas al mismo
tiempo.
Relatividad. Es decir, empezar a cuestionarse las cosas como vienen
dadas.

Factores que afectan las capacidades cognitivas del adolescente:

-

Asuncin de riesgos y bsqueda de nuevas sensaciones. Muchas veces

esta asuncin de riesgos puede llevar a cometer delitos.
Pensamiento orientado hacia el presente.
Egocentrismo. Cuando se es adolescente, uno est muy pendiente de lo
que piensen los dems de uno (llamada audiencia imaginaria) y existe esa
sensacin de que nadie te comprende porque tus experiencias son nicas
(fbula personal o de superioridad).
Percepcin de invulnerabilidad. Se relaciona con la asuncin de riesgos.
Tambin se le llama la fbula de invencibilidad.
Pensamiento mgico. Dice relacin de que cuando uno tiene un problema
cuando es adolescente se pone en situaciones poco realistas para
solucionar sus problemas.
Miedo y estrs. Ante situaciones conflictivas es ms fcil huir de los
problemas tomando peores decisiones que enfrentarlos.

Victimizaciones previas. Los adolescentes que tuvieron experiencias de

violencia previas pueden tener reacciones exageradas (de ataque o de
defensa).

2. Bsqueda de identidad.
El joven trata de establecer una identidad estable y coherente. Se pueden probar
distintas personalidades, intereses y comportamientos.
Elementos claves:
o
o
o
o
o
o

Familia e identidad.
Los pares.
La autonoma.
La intimidad y las relaciones interpersonales.
Sexualidad.
Interaccin entre pensamiento cognitivo y relaciones sociales.

3. Desarrollo moral.
Hay distintas etapas de maduracin:

Razonamiento moral pre-convencional.

Razonamiento moral convencional.
Razonamiento moral post-convencional.

Las normas que definen cmo me debo comportar, muchas veces yo no las
conozco al momento de cometer el delito. Las normas anticipan valoraciones
situacionales cuya aplicacin a las situaciones reales debe ser aprendida
primero. La desviacin, en cierta medida, permite el conocimiento de la norma.
Factores que inciden en el desarrollo moral:
o
o
o
o
o

Familia.
Apares
Relaciones interpersonales.
Influencias espirituales.
Cultura popular.

4. Desarrollo fsico y biolgico.

Por lo general la pubertad tiene lugar entre los 10 y 11 aos hasta los 13 o 14
aos. Hay diferencias de gnero (las nias maduran primero). Hay cambios
fsicos en la pubertad.
FALTAN CLASES.
Martes 12 de mayo 2015.

Sanciones.
Se aplican en sustitucin de las penas contempladas en el CP y en las leyes
complementarias (art. 6). El significado de la sustitucin es que en los tipos
penales del CP y otras leyes se aplicarn slo las penas de la LRPA. La nica
excepcin son las sanciones establecidas en la ley de violencia en los estadios.
Tampoco se aplican penas accesorias. La ley hace uso indistinto de las palabras
sancin y pena.
Clasificacin legal:

Sanciones no privativas de libertad.

o Auto regulatorias.
o Pecuniarias.
o Reparatorias.
o Accesorias.
Sanciones privativas de libertad.
Sanciones mixtas.
sanciones accesorias.

Catlogo de sanciones.
1. Sanciones mixtas (art. 19).
a. Internacin cerrado complementado con semicerrado.
b. Internacin cerrado o semicerrado complementado con alguna
libertad asistida.
2. Penas accesorias (art. 6).
a. Prohibicin de conducir
Sanciones no privativas de libertad.

Amonestacin (art. 8).

Es la tpica sancin de carcter juvenil del derecho comparado. Requiere

previamente la admisin de responsabilidad y se notifica a los padres de su
imposicin de no estar presente en la audiencia. Tiene un carcter de reproche
educativo.

Multa (art. 9).

No puede exceder de 10 UTM. Hay criterios adicionales a los del art. 24 para su
aplicacin y determinacin, como la condicin y facultades econmicas del
infractor y su familia. Es pagable en cuotas y es conmutable a solicitud del
adolescente por servicios en beneficio a la comunidad, a razn de 30 horas por
cada 3 UTM. La multa se utiliza mucho por los jueces.

Reparacin del dao (art. 10).

Puede consistir en dinero, restitucin o reposicin de la cosa objeto de la

infraccin o de un servicio no remunerado en favor de la vctima, esto ltimo
requiere aceptacin previa de ambos. Esto es no obstante la indemnizacin civil

del art. 2320 CC, pero slo en la parte no cubierta por la sancin. Esto no se
aplica casi nunca.

Servicios en beneficio de la comunidad (art. 11).

Es la realizacin de actividades no remuneradas. Es de duracin de 30 a 120

horas, con un mximo de jornada diaria de 4 horas. Debe ser compatible con
actividades laborales y educativas del joven. Requiere acuerdo del condenado,
pero se sanciona su negativa; se impone una pena superior no privativa de
libertad (libertad asistida).

Libertad asistida (art. 13).

es la sujecin del adolescente al control de un delegado conforme a un plan de

desarrollo personal. Tiene un plazo mximo de 3 aos. El delegado tiene un rol
de orientacin, control y motivacin. Tiene las obligaciones de procurar el acceso
efectivo a los programas y servicios requeridos. Tiene medidas de
supervigilancia mnimas, como asistencia obligatoria a encuentros peridicos, a
programas socioeducativos y al sistema escolar.

Libertad asistida especial (art. 14).

Consiste en un mayor control del adolescente que en la libertad asistida general.

La diferencia est tambin en el rgimen de incumplimiento de las penas: la
general, de incumplirse se puede sancionar con varias medidas temporalmente y
despus se retoma la libertad asistida general; pero si se incumple la libertad
asistida especial, la sancin es la aplicacin de un semicerrado. Dura 3 aos. En
la especial hay encuentros ms frecuentes y una supervisin ms intensiva.
Sanciones privativas de libertad.

Internacin en rgimen semicerrado con programa de reinsercin social

(art. 16).

Consiste en la residencia obligatoria en un centro de privacin de libertad, sujeto

a un programa de actividades tanto al interior del recinto como en el medio libre.
El plan debe contemplar asistencia y cumplimiento del proceso de educacin
formal o de reescolarizacin (aprobacin judicial). Las actividades en el medio
libre deben ser a lo menos durante 8 horas, pero no pueden ser entre las 22:00 y
las 7:00 horas, a menos que excepcionalmente sea necesario para cumplir los
fines sealados y los del art. 20.
El programa se discute y aprueba una vez impuesta la pena, en la audiencia de
lectura o en otra posterior, dentro de 15 das. Dura hasta 10 aos para jvenes
de 16 o 17 aos; y hasta 5 aos para jvenes de 14 o 15 aos. Puede
suspenderse condicionalmente y ejecutarse sustitutivamente una libertad
asistida.

Internacin en rgimen cerrado con programa de reinsercin social (art.

17).

Consiste en la privacin de libertad del adolescente en un centro especializado

para adolescentes, bajo un rgimen orientado a cumplir los objetivos del art. 20.
Sanciones mixtas.

Internacin en rgimen cerrado complementada con semicerrado (art. 19

inc. 1).

Perodo de rgimen cerrado mnimo de 2 aos.

Internacin en rgimen cerrado o semicerrado complementada con

libertad asistida (o especial) en forma posterior (art. 19 letra a).

Complementariedad se refiere a unir dos sanciones de diversa naturaleza, no al

aumento de su duracin. No confundir con las sanciones conjuntas del art. 25, ya
que la mixta es una pena nica.
Sanciones accesorias.

Prohibicin de conducir vehculos motorizados (art. 12).

Esto es cuando la conducta en que se funda la infraccin por la cual se le

condena haya sido ejecutada mediante la conduccin de un vehculo. Esto es
hasta que el adolescente cumpla 20 aos.

Tratamiento de rehabilitacin por adiccin al alcohol o drogas (art. 7).

Es accesoria y facultativa. Es problemtica ya que no especifica si se tratar de

un tratamiento privativo de libertad o slo de control.

Estadsticamente, las sanciones ms aplicadas son las sanciones no privativas de

libertad. Vendo las cifras uno creera que se cumple con que la privacin de
libertad ser el ltimo recurso, sin embargo no en todos los casos se puede
aplicar las penas privativas de verdad. El estudio debera ser cul es la
distribucin de las privativas de libertad y las no privativas de libertad cuando
las primeras se pueden aplicar.
Jueves 23 de julio 2015.

Determinacin de la pena.
El art. 24 determina los criterios de determinacin de la pena.
Una de las primeras reglas est en el art. 26, que establece en su inciso segundo
que el adolescente no puede tener un tratamiento penal ms severo que el
adulto que comete el mismo hecho. El problema es determinar cuando es el
mismo hecho, por ejemplo cuando hay dos coautores, uno de 17 y el otro de 18
aos, cometieron el mismo ilcito pero el adulto tiene una atenuante y el menor
dos agravantes. La doctrina recurre al injusto penal adolescente, que es

compararlo con las rebajas del art. 21, cuando los antecedentes sociales y
personales del joven cumplan con el requisito del art. 15 inc. 2 N2.
Las penas privativas de libertad se aplicarn de ltimo recurso, con un carcter
de excepcionalidad (art. 47). Este criterio no est en el art. 24 pero debe
aplicarse.
En el Mensaje del Proyecto de Ley contiene orientaciones poltico-criminales para
la aplicacin de las sanciones, como que las penas privativas de libertad slo se
pueden aplicar a delitos ms graves que atenten contra la vida, por ejemplo.
El art. 24 establece los siguientes criterios:
1. Gravedad del ilcito.
Primero, la proporcionalidad del delito con la pena y segundo la importancia,
es decir no sobrepasar el lmite mximo de la culpabilidad.
2. Participacin y grado de ejecucin.
La consideracin para determinar el disvalor del injusto y distintos grados de
reproche, por ejemplo la autora por induccin no es lo mismo que la autora
material. Adems est la inaplicabilidad de la regla especial del art. 450 inc. 1
CP.
3. Circunstancias atenuantes o agravantes concurrentes.
Al igual que para los adultos, entrega una valoracin global del hecho. Hay
que considerar una lectura especializada por el sujeto, que no justifican pero
explican ms el hecho y la reaccin ms desproporcionada del menor
comparada a la de un adulto.
4. Edad del adolescente.
En la prctica, lo que pasa con esto es que a los menores de 17 aos se les
aplican penas ms graves, a pesar que en la Convencin de los Derechos del
Nio diga que este concepto debe ser usado solamente cuando esto no sea
contrario a su inters superior. Es decir, a menor edad tienen que haber
menos penas privativas de libertad, pero de ah no se sigue que a contrario
sensu, a mayor edad se tenga que aplicar penas ms gravosas. Se tiene que
considerar adems la edad como referencia al desarrollo y a la madurez, no
simplemente como algo cronolgico.
5. Extensin del mal causado con la ejecucin del delito.
Se trata de la valoracin del resultado alcanzado con la comisin del delito.
Hay un debate en la doctrina sobre si en esta valoracin deben incluirse slo
las consecuencias previsibles o si tambin las imprevisibles.
6. La idoneidad de la sancin para fortalecer el respeto por los
derechos y libertades de las personas y sus necesidades de
desarrollo e integracin social.

Tiene que ver con la proporcionalidad, la aptitud de la sancin para cumplir

los fines en el caso concreto y evaluar los efectos negativos en el desarrollo e
insercin social (fin de no desocializacin).
Los tramos del art. 23 fijan los lmites de duracin mnima y mxima
de las sanciones? Tesis:

Slo respecto de las penas divisibles temporalmente en aos y das.

Slo respecto de las penas privativas de libertad.
Slo establece mximos obligatorios y no mnimos obligatorios, aunque s
relativamente obligatorios (esta es la tesis de la ctedra).
Jueves 30 de julio 2015.
Jueves 6 de agosto 2015.
Jueves 13 de agosto 2015.