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UNL
AREA JURDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA
MODULO 6 TRANPARENCIA, EFECTIVIDAD Y CONFIABILIDAD EN EL MANEJO DE LOS FONDOS
PBLICOS
2014
2014
DENOMINACIN
DE LA
CDIGO:
INSTITUCIONAL:
NMERO
A3.M7, A1
/ UNESCO
TOTAL:
DE
12
CRDITOS:
5 T.
7 P.
DESCRIPCIN DE LA ASIGNATURA
La asignatura de Presupuesto del Sector Pblico, tiene como propsito proporcionar al estudiante del mdulo seis
de la Carrera de Contabilidad y Auditora, las herramientas tericas, metodolgicas e instrumentales que le
permitan lograr conocimientos, capacidades y actitudes para programar y formular el presupuesto de las
entidades del sector pblico basado en una normativa tcnica y disposiciones legales.
Para el cumplimiento de este propsito, se han organizado en forma terica y prctica en dos unidades para la
comprensin - explicacin, anlisis y construccin de conocimientos acerca del Presupuesto que va desde el
enfoque conceptual, base legal, utilizacin de herramientas y anlisis de casos.
La asignatura es de trascendental importancia y utilidad en la formacin del estudiante, por cuanto le
permite reflexionar sobre el proceso mental y cognitivo, racional y lgico, evolutivo y contextual para la generacin
de condiciones mentales o intelectuales que, a travs de la integracin de destrezas y conceptos sobre el
Presupuesto, su normativa tcnica para estar en condiciones de programar, realizar el control a la ejecucin
presupuestaria, clausura, liquidacin y evaluacin presupuestaria de las entidades del sector pblico no
financiero.
2
PRE-REQUISITOS
NOMBRE DE LA ASIGNATURA
CO-REQUISITOS
CDIGO
INSTITUCIO
UNESCO
NAL
A3,M6,A1
A3,M3 ,A1
5303.03
Contabilidad de Sociedades
A3,M3,A1
5303.01
DE LA
ASIGNATURA
SEGN EL
CDIGO
INSTITUCION
UNESCO
AL
Contabilidad Gubernamental
Contabilidad General
OBJETIVOS
NOMBRE DE LA ASIGNATURA
5303.01
PLAN CURRICULAR:
1. Proveer al futuro profesional de los elementos de conocimiento y anlisis para comprender el significado,
alcance y contenidos del Presupuesto del Sector Publico
2. Conocer el proceso de armonizacin y estandarizacin de las normas y principios presupuestarios expedida
por el Ministerio de Finanzas, enfatizando en las normas vigentes.
3. Conocer en detalle los criterios financieros, econmicos y sociales tenidos en cuenta por el Estado
Ecuatoriano, para efectos de clasificar a las entidades pblicas tanto del nivel Nacional como Territorial, para
efectos de la planificacin presupuestaria.
4. Conocer el proceso de planeacin econmica y financiera del Estado Ecuatoriano, como etapas
fundamentales del proceso presupuestario.
TEXTO
LIBRO
Y OTRAS
REFERENCIAS
PRINCIPAL DE CONSULTA:
AUTOR
CIUDAD, PAS DE
PUBLICACIN
EDICIN
AO DE
EDITORIAL
PUBLICACIN
ISBN
AUTOR
CIUDAD,
PAS DE
PUBLICACI
EDICIN
Ministerio
Finanzas
de
Ministerio
Finanzas
de
AO DE
PUBLICACI
EDITORIAL
ISBN
ALUMNOS:
Quito
Primera
Quito
Primera
24Enero2008
02-Octubre2010
Registro
Oficial
Registro
Oficial
Silva
C.G.E.
Ministerio
Finanzas
de
Primera
Estabilizacin y Transparencia
Fiscal
Normativa del Sistema de
Administracin Financiera
Normativa
Tcnica
de
Contabilidad Gubernamental.
Ley
Orgnica
de
Responsabilidad, Estabilizacin
y Transparencia Fiscal
Quito
Normativa
Tcnica
de
Presupuesto
Catlogo General de Cuentas
Clasificador Presupuestario de
Ingresos y Gastos.
Quito
Contralora
Manual de Contabilidad
General
del Gubernamental
Estado
RECURSOS
02-10-2006
2000
SIASE
2010
Registro
Oficial
Registro
Oficial
EN INTERNET:
AUTOR
Ministerio
Finanzas
Quito
TTULO
de
Clasificador Presupuestario de
Ingresos y Gastos
CIUDAD, PAS DE
PUBLICACIN
Ecuador
FECHA DE
PUBLICACI
DIRECCIN ELECTRNICA
ISBN /
ISSN
www.ministeriodefinanzas.gob.e
c
Contralora
General
Estado
del
Manual
de
Gubernamental
Contabilidad
www.contraloria.gob.ec
Mm
RESULTADOS DE APRENDIZAJE:
Cognitivos:
1. Analizar las caractersticas del enfoque conceptual del Sector Pblico y la importancia de la Planificacin y Finanzas
Publicas en las entidades y organismos del estado en coherencia con la normativa orgnica de planificacin
2. Argumentar el proceso presupuestario en sus diferentes etapas para la elaboracin de la estructura presupuestaria
de ingresos y gastos de acuerdo al Clasificador Presupuestario y su relacin con la normativa de presupuesto, a fin de
presentar la liquidacin presupuestaria de la empresa del sector pblico.
Psicomotrices:
1. Diferenciar las caractersticas de las empresas pblicas y el cumplimiento de sus planes, programas y proyectos en el
mbito sectorial que le corresponde.
2.Presentar los resultados en la liquidacin presupuestaria, tomando en cuenta el ciclo presupuestario en el que se debe
observar el marco legal del sector pblico.
Afectivos:
1. Actuar con tica profesional en el desarrollo de las actividades presupuestarias, que conlleven a la presentacin de
TPICOS
TEMAS CUBIERTOS:
PROGRAMA DEL
CURSO
(BLOQUES /
UNIDADES /
TEMAS)
1. UNIDAD I
El Sector
Publico,
Fundamentos
legales y
conceptuales
del
presupuesto
N
HORA
S
PRESENCIALES
ACTIVIDADES DE
ESTUDIO
TERICO
192
N
HORA
S
ACTIVIDADES
PRCTICAS
48
Acuerdos y
Compromisos
Resumen
Individual
Aplicacin de
Cuestionario
Revisin del
silabo de
autoestudio,
aprendizaje y
evaluacin.
Elaboracin de
mapas
conceptuales en
relacin a las
generalidades del
Presupuesto del
Sector Publico
Ejercicios de
aplicacin De
reconocimiento
de entidades
gubernamentales.
TEMAS:
Sector Pblico
ACTIVIDADES DE
TRABAJO
AUTNOMO
N
HORA
S
ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN
48
Encuadre y
establecimient
o de
compromisos
con los
estudiantes
Diagnstico de
conocimientos
previos.
N
HORA
96
Estudio Critico de
las temticas
Consulta
bibliogrfica
Fichas
Bibliogrficas
Lectura crtica de
contenidos
Organizadores
grficos
Acta del trabajo
grupal
participacin
fundamentada
Leccin Oral
Presentacin de
reportes
Participacin
individual y
grupal
Prueba oral o
escrita.
Informes del
trabajo
autnomo.
Exposicin
grfica.
Lecciones
Examen
Finanzas
Pblicas
El presupuesto
del sector
publico
Principios
presupuestario
s
Ingresos del
presupuesto
Ingresos
Corrientes
Ingresos
Tributarios
Ingresos
Petroleros
Ingresos no
Tributarios
Ingresos de
Capital
Transferenc
ias o
donaciones
de capital e
inversin:
Financiamiento
Pblico:
Gastos del
Presupuesto
Gastos
Corrientes
Gastos de
Capital
Financiamiento
:
Deuda pblica
Realizar una
correcta
clasificacin de
las Instituciones
Pblicas
consultadas,
segn la
estructura del
Sector Pblico
Elaborar la
Estructura
organizacional de
las Instituciones
Pblicas
Sntesis de
revisiones
Elaboracin de
mapas
conceptuales en
relacin a los
ingresos
presupuestarios
Realizar un
esquema de
llaves de la
clasificacin de
los gastos
presupuestarios
Elaboracin de
mapas
conceptuales del
financiamiento
(deuda pblica
acreedor y
deudor)
Sntesis del
clasificador de
Consulta sobre la
construccin de
indicadores de
gestin.
por Acreedor,
Deuda Pblica
por Deudor
ingresos y gastos
Anlisis y
Presentacin de
los principios
presupuestarios
NORMAS
TECNICAS DEL
SINFIP
CATALOGOS Y
CLASIFICADOR
ES
Clasificador
presupuestario
Catalogo
fuentes de
financiamiento
NORMATIVA
PRESUPUESTA
RIA
2.UNIDAD II
PROCESO
PRESUPUESTAR
IO DEL SECTOR
PBLICO
192
32
Programacin,
Objetivos y
metas
Presupuesto
Plurianual.
Programas
Proyectos
Plan Operativo
Anual
Plan anual de
adquisiciones
Plan anual de
contrataciones
Elaboracin de
catlogos
64
96
Anlisis individual
de contenidos
Resumen
Individual
Socializacin de
contenidos
Lecturas
comentadas
Discusin grupal
Exposiciones
grupales
Conferencias
dialogadas
Micro
conferencias
Esquematizacin
Elaboracin de
mapas
conceptuales en
Ejercicios de
aplicacin de
Clasificador
presupuestario de
ingresos y gastos
Elaboracin de
mapas
conceptuales en
relacin al
instrumentos del
Estudio Critico
de las
temticas
Consulta
bibliogrfica
Fichas
Bibliogrficas
Lectura crtica
de contenidos
Organizadores
grficos
Acta del trabajo
grupal
participacin
fundamentada
Consulta sobre
y clasificadores
especficos
Formulacin,
Programas
Proyectos
Plan Operativo
Anual
PIA
Aprobacin,
Proforma
Presupuestaria
y sus anexos,
Asamblea
Nacional, para
su aprobacin.
Asamblea
Nacional
Versus
Presidencia de
la Repblica
Periodo de
Aprobacin
Presupuesto
Aprobado PIA,
Publicacin en
el Registro
Oficial.
Ejecucin,
Programacin
cuatrimestral
del devengado
Programacin
cuatrimestral
del gasto
de instrumentos
para el proceso
presupuestario.
Programas
Proyectos
Planes
Actividades
Plan anual de
compras (PAC)
Plan anual de
contrataciones
(PAC)
Proforma
Presupuestaria
presupuesto
publico
Realizar un
esquema de
llaves del ciclo
presupuestario
Estructuracin de
los instrumentos
de presupuesto.
Desarrollo de
laboratorio que
integra el ciclo
presupuestario
del presupuesto
del sector
pblico.
las fases de
auditora de
gestin.
Construccin de
sntesis del
informe de
presentacin del
presupuesto de
la entidad
pblica,
observando el
ciclo
presupuestario
y la normativa
aplicable
Planificacin
indicativa anual
(PIA)
Programacin
cuatrimestral del
gastos
Programacin
cuatrimestral del
devengado
Anlisis crtico de
cada documento
Procedimientos
para la
Construccin de
los documentos
antes
mencionados
Demostracin
casos prcticos
10
Compromiso
Devengado
Cedulas
presupuestaria
s de Ingresos
Auxiliares
presupuestario
s de ingresos
Cedulas
Presupuestaria
s de gastos
Auxiliares
Presupuestario
s de gastos
Reformas
presupuestaria
s de ingresos
Reformar
presupuestaria
s de gastos
Modificaciones
presupuestaria
s: Incrementos
y
disminuciones
presupuestaria
s
Seguimiento y
Control,
Medicin de
resultados
fsicos
Medicin de
resultados
financieros
obtenidos
Modelo de
presupuesto del
sector publico
Utilizacin del
Clasificador
presupuestario de
ingresos y gastos
Elaboracin de
Cedulas de
ingresos y
auxiliares
presupuestarios
Elaboracin de
cedulas de gastos
y auxiliares
presupuestarios
CASO
PRACTICO
PRESUPUESTO
MODELO
Programacin
FORMULACION
APROBACION
EJECUCION
SEGUIMIENTO Y
CONTROL
CLAUSURA Y
LIQUIDACON
11
Estado de
Ejecucin
Presupuestaria
Aplicacin de
Indicadores
Presupuestario
s
Cumplimiento
de metas
Cumplimiento
de objetivos
Cumplimiento
de programas
Cumplimiento
de proyectos
Clausura y
Liquidacin.
Proceso de
Clausura
Proceso de
liquidacin
TOTAL DE
HORAS:
384
80
112
192
12
HORARIO
DE
CLASE/LABORATORIO
HORAS / JORNADA
08H00 10HOO
NMERO
DE
SESIONES
DE
CLASE
POR
SEMANA:
LUNES
MARTES
MIRCOLES
GRUPO 6-1
GRUPO 6-1
GRUPO 6-1
JUEVES
VIERNES
GRUPO 6-1
10H00 - 12H00
ACTIVIDADES
SEMANA 1:
DURACIN
DE CADA
SESIN
10 HORAS
DE
CLASE
POR
SEMANA:
ACTIVIDADES PRCTICAS
ACTIVIDADES DE TRABAJO
AUTNOMO
Acuerdo y Compromisos
Resumen Individual
13
CONTRIBUCIN
DELAASIGNATURA EN LA
DESCRIBIR CMO
LA
ASIGNATURA
FORMACIN PROFESIONAL:
CONTRIBUYE PARA LA
La asignatura de Presupuesto
FORMACIN
DEL
PROFESIONAL?:
de administracin financiera
de
con la utilizacin de
As mismo conocer la
organismos de control.
DESTACAR
LA
VINCULACIN
RELACIN
DE LA
ASIGNATURA
CURRCULO
DE LA
CARRERA:
La asignatura de PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO , forma parte de la malla curricular de la carrera y
corresponde a una rea formativa y es una rama especializada de la Contabilidad , tiene como propsito
proporcionar al estudiante del mdulo seis de la Carrera de Contabilidad y Auditora, las herramientas tericas,
metodolgicas e instrumentales que le permitan lograr conocimientos, capacidades y actitudes para realizar el
proceso de integracin patrimonial y presupuestaria, basado en la normativa tcnica.
MMMMM
SEALAR EL TIPO DE FORMACIN (CIENCIAS BSICAS DE LA CARRERA E INFORMTICA, CIENCIAS DE FORMACIN PROFESIONAL,
PRCTICAS Y LABORATORIOS; Y, EDUCACIN GENERAL) AL QUE CORRESPONDE LA ASIGNATURA Y LA RELACIN CON LOS OBJETIVOS DE LA
CARRERA.
La asignatura de PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO Corresponde al grupo de Ciencias Profesionalizantes de la
Carrera. De acuerdo con lo establecido en el Plan Curricular de la Carrera. El contexto de la asignatura
corresponde a actividades prcticas obligatorias con la integracin de la teora y la practica en el proceso
formativo; constituye el ncleo del saber propio de la Carrera.
14
,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
CONTRIBUCIN
ALTA
RESULTADOS DE APRENDIZAJE
1.
2.
15
UNIDAD II
PROCESO PRESUPUESTARIO DEL SECTOR PBLICO
Programacin,
Objetivos y metas
Presupuesto Plurianual.
Programas
Proyectos
Plan Operativo Anual
Plan anual de adquisiciones
Plan anual de contrataciones
Elaboracin de catlogos y clasificadores especficos
ALTA
3.
Formulacin,
16
Programas
Proyectos
Plan Operativo Anual
PIA
Aprobacin,
Ejecucin,
Programacin cuatrimestral del devengado
Programacin cuatrimestral del gasto
Compromiso
Devengado
Cedulas presupuestarias de Ingresos
Auxiliares presupuestarios de ingresos
Cedulas Presupuestarias de gastos
Auxiliares Presupuestarios de gastos
Reformas presupuestarias de ingresos
Reformar presupuestarias de gastos
Modificaciones presupuestarias: Incrementos y disminuciones
presupuestarias
Seguimiento y Control,
Medicin de resultados fsicos
Medicin de resultados financieros obtenidos
Estado de Ejecucin Presupuestaria
Aplicacin de Indicadores Presupuestarios
Cumplimiento de metas
Cumplimiento de objetivos
17
Cumplimiento de programas
Cumplimiento de proyectos
Clausura y Liquidacin.
Proceso de Clausura
Proceso de liquidacin
Mmmmmmm
RELACIN
DELOS
RESULTADOS
RESULTADOS
DE
DE
APRENDIZAJE
APRENDIZAJE
DE LA
CON EL
ASIGNATURA
PERFIL
DE
EGRESO:
CONTRIBUCIN
PERFIL
ALTA
1. Analizar
2. Utilizar
herramientas
metodolgicas
tcnicas como el Catlogo General de
DE
EGRESO
DE LA
CARRERA
SER
ASESOR
ECONMICO
FINANCIERO
DE
ORGANIZACIONES EN GENERAL.
18
FORMAS
EN
ECONMICOS
QUE
LOS
DIFERENTES
AFECTAN
INDIRECTAMENTE EL BIENESTAR DE LA
SECTORES
DIRECTA
POBLACIN.
DE EVALUACIN
PARMETROS DE
EVALUACIN
EXMENES
LECCIONES
INFORMES
PARTICIPACIN EN CLASE
ACTIVIDADES DE TRABAJO
AUTNOMO
TOTAL
PRIMERA EVALUACIN
SEGUNDA EVALUACIN
50 %
10%
10 %
10 %
50 %
10%
10 %
10 %
20 %
20 %
100%
100%
Mmmmmm
19
RESPONSABLE (S)
F.
DE LA
ELABORACIN/ACTUALIZACIN
DEL
SLABO:
FECHA
DE
ELABORACIN:
VERSIN:
FECHA
DE
ACTUALIZACIN:
VERSIN:
FECHA DE VALIDACIN
VALIDACIN):
DEL
SLABO
POR EL
COMISIN
DE
FECHA
F.
DE
APROBACIN
DEL
SLABO
POR EL
ORGANISMO COMPETENTE:
20