TEORIA URBANA

CONCEPTO

El trmino urbanismo es aquel que se utiliza para hacer referencia a la prctica

mediante la cual se planea, planifica y organiza una ciudad. El urbanismo o la
urbanidad sirven tanto desde el principio o desde el momento en que una ciudad es
fundada como as tambin a lo largo de su historia, cuando cambios, mejoras o
innovaciones en su espacio deben ser llevadas a cabo.

Es la disciplina que tiene como objetivo de estudio a las ciudades, desde una
perspectiva holstica enfrenta la responsabilidad de estudiar y ordenar los sistemas
urbano. Tambin es la forma en que los edificios y otras estructuras de las
poblaciones se organizan o la agregacin y forma de estar distribudas las
poblaciones en ncleos mayores como ciudades.

El trmino actual concretizado -Urbanismo- procede del ingeniero espaolI

ldefonsoCerd. Es una disciplina muy antigua, que incorpora conceptos de
mltiples disciplinasy un rea de prctica y estudio muy amplia y compleja. un
conjunto desaberes prcticos que proporcionan las bases fundamentales para
resolver los problemasde las
ciudades; en esta dualidad se
vislumbra el carcter descriptivo
y explicativo del urbanismo
como ciencia frente al carcter
prescriptivo del urbanismo como
arte,
Es una disciplina que rene una
suma de conocimientos
sustanciales relacionados con la
construccin y conservacin de
las ciudades y con el estudio de
las relaciones socio-econmicoambientales que tiene
lugar dentro del fenmeno
urbano.
La teora urbana ms slida que
se ha producido en cualquier

poca es probablemente la que se consigna en la Carta de Atenas (1923); se trata

de una autntica declaracin de principios y de una propuesta orgnica para el
tratamiento de la problemtica urbana moderna su principal propsito se relaciona
con la idea de recomposicin: el nfasis sobre las relaciones entre naturaleza y
ciudad y sobre la complementariedad de las cuatro funciones urbanas (habitar,
circular, recrear cuerpo y espritu y trabajar) tiene un claro sentido de recuperacin
de una unidad y una armona conceptuales y prcticas entre las dimensiones de
lo urbano que en ese momento haban entrado en conflicto de manera dramtica.
La funcionalidad, la racionalidad de volmenes y espacios y la eficiencia de la
infraestructura, especialmente de la relacionada con la movilidad, se consideran
principios incontrovertibles y expresin de los nuevos valores que deben regir la
sociedad

HISTORIA DEL URBANISMO

se considera que la historia del urbanismo surge como tal la fundacin de

ciudades a manos de los romanos
durante la poca del imperi0o ,esto es
as ya que los romanos tomaron un
modelo de ciudad y luego imperio
impusieron en todas las regiones
coquistadas ,este tipo de ciudad era una
en la que siempre haba lugar para una
plaza publica y en la que
,preferentemente ,las calles deban
seguir una cuadricula ordenada ms
tarde es te modelo se expanderia por
toda europa hasta llegar incluso a america a manos de los espaoles y sus
ciudades undadas luego de la conquista

URBANISMO ACTUAL

El urbanismo actual es con mucha frecuencia un urbanismo de productos

que no responde tanto a una visin de ciudad, sino ms bien a una
oportunidad de negocio; o, cuando el promotor es el sector pblico, el
negocio puede consistir en realizar una actuacin socialmente necesaria al
mnimo coste. El urbanismo de productos es la respuesta a dos dinmicas
propias de la economa urbana de mercado. Una es la conversin de las
reas centrales en parques temticos del consumo y del ocio sometidos a un
uso especializado y depredador. La otra es la dispersin perifrica por piezas
segregadas, creando espacios banales, fragmentos fracturados por ejes
viales y suelos expectante , ciudad moderna, tan razonada, estara en ese
orden de ideas ignorando o entorpeciendo la autntica

TCNICAS INSTRUMENTALES SOBRE EL PLANEAMIENTO

URBANISTICO
Plan de urbanismo Instrumento operativo empleado para concretar y realizar
la planificacin urbana. Existen diferentes tipos de planes, segn la escala
urbana sobre la cual inciden y los objetivos que persiguen: el plan territorial
de coordinacin, el regional, el general, el parcial y el de equipamiento uso del
automvil. Se basa en tres escalas, desde la mayor hasta la ms pequea:

La componente de tcnicas y mtodos

El urbanismo es considerado, adems, una disciplina no slo interpretativa,
sino propositiva, es decir, capaz de concebir proyectos y propuestas,
interpretar y analizar el espacio urbano y sus dinmicas o explicar tales
procesos
Se pretende introducir en el proceso de redaccin de un documento de
planeamiento municipal en una ciudad de tamao medio, a partir de la
inmersin en la realidad del hecho urbano y de los condicionantes fsicos,
tcnicos, sociales y culturales de su formacin. En este ejercicio se pone
especial inters en los aspectos de organizacin de la ciudad, su espacio

social y sus actividades as como en la redaccin de los diversos

documentos que componen el Plan.

Programa
Elementos especficos de produccin, incluyendo tanto cartografa como
delincacin y medios
informticos.
Ordenacin urbanstica de las reas histricas establecida al nivel de
detalle propio del
Planeamiento Especial, Proteccin del Patrimonio Edificado, Catlogos, etc.
Regulacin del resto del Trmino Municipal con el nivel propio del
Planeamiento General,
Ordenacin, Gestin, Normas Urbansticas, Programacin,
PRIMERA PARTE:

Reflexin: Llegar a conocer, a travs de un anlisis urbanstico territorial y

municipal, la realidad urbana y el planeamiento vigente en el municipio objeto
de estudio y municipios limtrofes. Habilidad: Desarrollo de la capacidad
analtica y de la valoracin de la informacin. Capacidad de diagnstico. En
esta fase se realizar el anlisis y diagnstico del municipio y del
Planeamiento que condiciona y fija su evolucin.
Anlisis sectorial/Se presentar un documento de informacin sectorial, a
realizar por equipos de acuerdo al tema asignado. Se establecen los
siguientes campos de anlisis:
Encuadre territorial. Afecciones sectoriales: Infraestructuras de transporte y
Movilidad, Infraestructuras de servicio.
Medio Fsico y Natural: Topografa, Hidrografa, vegetacin, usos del suelo
LICS, ZEPAS, Vas pecuarias. Espacios protegidos. Paisaje.
Sociedad, Poblacin y Vivienda.

Actividades econmicas. Industria (anlisis de usos y tipologas tejido

industrial).
Medio Urbano. Patrimonio. Anlisis Histrico urbanstico.
Diagnstico/ Se elaborar un Diagnstico global por equipos, que abarque
todos los anlisis sectoriales, como documento previo al planteamiento de
las lneas bsicas de la propuesta de ordenacin municipal.

SEGUNDA PARTE: DEFINICIN DE LA ESTRUCTURA GENERAL

Reflexin: Entender la ciudad desde la estructura, comparndola con las

necesidades de los ciudadanos.
Habilidad: Definicin de la estructura urbana. Determinacin de necesidades
y parmetros.
Propuesta de Avance Individual/ Se realizar una revisin crtica de la
propuesta individual de ordenacin urbana, en la cual se defina
esquemticamente la ordenacin de la estructura general del municipio,
Propuesta de Ordenacin en equipo/ En este ejercicio se acomete la tarea de
proponer la ordenacin urbanstica del municipio. El marco normativo y la
estructura urbana y territorial sern responsabilidad del equipo que habr
definido los aspectos bsicos de la propuesta de ordenacin:
Criterios para el clculo del aprovechamiento, etc., de forma que
individualmente se pueda desarrollar la ordenacin de una zona concreta.

TERCERA PARTE: DEFINICIN NORMATIVA DE LA ORDENACIN

Reflexin: La ciudad como construccin a lo largo del tiempo. La variedad
como garanta de xito.
Habilidad: Delimitacin de mbitos de planeamiento. Determinacin de
aprovechamiento. Flexibilidad.

Se realizar una propuesta sinttica de las condiciones de uso y edificacin

aplicables a cada clase de suelo y se realizarn la Fichas de condiciones
particulares para los distintos mbitos de ordenacin (mbitos de actuacin,
Sectores) remitidos a planeamiento de desarrollo en las distintas clases de
suelo. Se delimitaran las reas de proteccin, localizando para la totalidad
del suelo urbano los distintos elementos de proteccin y los instrumentos de
regulacin de dichas reas.

CUARTA PARTE: SNTESIS DE LA PROPUESTA

Reflexin: El planeamiento como sistema de regulacin y la necesidad de
una propuesta equilibrada entre los intereses de los diferentes agentes que
intervienen en la produccin de la ciudad. La participacin como garanta del
xito de la propuesta.
Habilidad: Desarrollo de la capacidad de sntesis y de comunicacin de la
propuesta.
Se realizar un documento/panel final de sntesis, de carcter indicativo, de
la imagen final del modelo urbano propuesto, tanto para el suelo urbano
como para el suelo urbanizable sectorizado, en el que se plasmen tipologas
arquitectnicas, usos, tratamientos de urbanizacin, estructura viaria, etc.

Esquemticamente pueden resumirse en cuatro las principales posibilidades

de de-marcacin de las reas de Reparto:A: rea de Reparto nica para
todo el suelo urbano.B: reas de Reparto continuas para diferentes zonas,
barrios reas de Reparto

B: reas de Reparto continuas para diferentes zonas, barrios.

C: reas de Reparto discontinuas para diferentes zonas, barrios
D: Tantas reas de Reparto como parcelas de suelo urbano:

a divisin
cifras

de estas
saldr el

aprovechamiento tipo del rea de Reparto quese aplicar por igual a todos los
propietarios con independencia de lo establecido por elplan a efectos

CORRELACION CON OTRAS DISCIPLINAS

El urbanismo como disciplina

Debido a que es necesario realizar una definicin del campo disciplinar, se

propone en primer lugar una definicin de}l urbanismo como disciplina:
Cercano a cumplir los 150 aos desde su instauracin como disciplina, hacia
1859, por
Ildefonso Cerda, el urbanismo se ha desarrollado en torno de tres
paradigmas bsicos, que an no
parecen ser agotados: el tcnico-operativo, el comportamental y el artstico.
Por su objeto es ante todo una prctica social y, por tanto, se inscribe en un
marco amplio de
las relaciones con diversos grupos de inters, regulados por unos principios
ticos y tcnicos
determinados por el desarrollo de la misma disciplina y por la condicin de
cada forma de
organizacin social.
El conocimiento del papel del urbanismo en el marco cambiante de estas
relaciones es crucial
para el desarrollo de su propia prctica y la construccin de sus principios.
As, durante mucho
tiempo, esta disciplina pareci ser un asunto de artistas, acadmicos o
funcionarios. Hoy su
prctica es impensable si no se entiende el papel que juega el mercado y la
sociedad civil como
actores destacados de los procesos urbanos.
Sus funciones, a menudo expresadas en complejas relaciones, pueden
definirse de la
siguiente forma:

Facultativa, ya que se atribuye el encargo social del diseo del espacio

urbano.

Econmica, por la creacin de condiciones para el desarrollo de las

relaciones sociales.

Jurdica, ya que otorga derechos y deberes con relacin al uso y

transformacin de la ciudad.

Poltica, por interactuar con diferentes intereses colectivos, que incluyen la

consulta y la
concertacin.
Por la complejidad de su objeto de trabajo (la ciudad), es una disciplina de
relaciones y, pese a
su especificidad del campo, difcilmente puede atribuirse un monopolio sobre
su saber y su manejo,
y requiere una mirada interdisciplinaria y compleja. De aqu la necesidad de
reflexionar sobre sus
lmites y desarrollos y de establecer alianzas con otros campos y
especialidades.
explican la naturaleza de las
intervenciones y, por ende, las formas de ver, interpretar e intervenir la
ciudad, factores estos que
no estn exentos de contradicciones, ya que las formas de ver la ciudad
pueden estar en
contradiccin con las formas de intervenirla cuando quienes lo hacen son
actores distintos con
dificultades dado el estado del arte del desarrollo de las dems disciplinas
La misma percepcin del espacio urbano, que es simultneamente una tarea
que involucra

mtodo, tcnica y enfoque, implica el desarrollo del anlisis urbanstico que

comprende no
slo la valoracin del espacio urbano, sino de sus dinmicas de formacin o
transformacin
(incluidos los procesos de produccin, circulacin y consumo del espacio
urbano), como
aspectos esenciales y estructurales de la definicin del campo disciplinar
Es igualmente indispensable reconocer los factores que mueven la
urbanizacin en un
determinado sentido y explican sus dinmicas y efectos. No basta slo con
describir la
casustica espacial de las ciudades sin establecer nexos con los factores, las
lgicas y las
previsiones que lideran y explican la urbanizacin Otro factor que incide en la
definicin del campo disciplinar tiene que ver con el reconocimiento
del estado del arte de las otras disciplinas y profesiones afines,
complementarias o paralelas, que
comparten el mismo objeto de trabajo y hacen sus contribuciones a la
definicin y el desarrollo del
campo disciplinar, pero que, ausentes de un cuerpo terico conceptual, no
han logrado en varios
casos superar la casustica y la precisin de sus campos propiamente
dichos, por un lado, lo cual
se manifiesta en permanentes suplantaciones del papel profesional del
urbanista y de la disciplina
del urbanismo, y, por otro, su evidente dependencia de teoras, mtodos o
enfoq

Completa este cuadro la afirmacin de algunos autores que sealan que el

urbanismo es una
disciplina de frontera y que, por tanto, es muy difcil definir su campo,
La maestra ha asumido que el urbanismo estudia la relacin espaciosociedad y, por tanto, lo
que se requiere es comprender esta relacin, no tanto las dos instancias
aisladas. En la
perspectiva de comprender esta relacin se desprende una cantidad enorme
de temas que
abarcan aspectos cubiertos por la sociologa y la antropologa, la psicologa
social, la poltica, la
economa y la administracin pblica, entre otros campos, y que afectan los
estudios de
espacialidad descritos antes, ya que la forma urbana no se explicara
tautolgicamente como lo
pretenden las teoras y tendencias tipo Beaux Arts, sino en relacin con los
elementos del
contexto que la producen y habitan
En esta perspectiva, la identificacin de la sociedad tiene por objeto no tanto
definir sus rasgos
esenciales e intrnsecos, sino que su estudio se propone comprender cmo
interacta sta con el
espacio que lo habita y la adecuacin que dicho espacio establece con los
requerimientos y las
demandas de la sociedad, su orden y sus relaciones, a partir de lo cual el
urbanismo puede
justificar y ejercer su parte propositiva

La Multidisciplinariedad es lo que se refiere a un conjunto de disciplinas sin

que los profesionales implicados mantengan entre si relaciones de
colaboracin con objetivos comunes.
La Pluridisciplinariedad implica la manutencin de relaciones entre si y los
objetivos son comunes; presupone una perspectiva de complementariedad
sin por eso haber sistematizacin; cada investigador busca hacerse
comprender por los otros.
La Interdisciplinaridad engloba campos de poder muy desiguales en
contacto; es el caso de la mayora de las investigaciones realizadas en el
campo de lo urbano.

Disciplinas
Generalmente se entiende que el urbanismo no es ms que la prctica de
la urbanstica, la cual es la disciplina cientfica correspondiente a la ciencia y

arte de la planificacin urbana.1 El urbanismo tradicionalmente se ha

asociado a la arquitectura en cuanto a que esta dis
ciplina se aplica al conjunto de conocimientos prcticos que proporcionan las
bases fundamentales para resolver los problemas de las ciudades. Esta
dualidad permite entrever el carcter descriptivo y explicativo de la
urbanstica como ciencia frente al carcter prescriptivo del urbanismo como
prctica o tcnica, incluso como arte, aunque ambos enfoques son
parcialmente correctos y se realimentan mutuamente.
Las teoras de la urbanstica estn en estrecha relacin y convergen con
otras disciplinas interesadas en el estudio de la ciudad y el territorio y en la
intervencin sobre ambos como: la arquitectura, la ingeniera civil,
las ciencias polticas, la 1, la geografa, la economa, el derecho,
la sociologa, etc., as otras ciencias humanas como: la historia,
la antropologa, la lingstica, lasemitica, etc.
Como campo profesional, las prcticas y tcnicas de planificacin urbana
intervienen en la aplicacin de las polticas urbanas de equipamientos,
de vivienda, de infraestructuras y transporte, de medio a