Las telesecundarias en Mxico:

resultados de TALIS 2013

13 de marzo de 2015

Las telesecundarias en Mxico:

resultados de TALIS 2013
Eduardo Backhoff Escudero
Doctor en Educacin
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, Mxico
backhoff@inee.edu.mx
Juan Carlos Prez Morn
Doctor en Educacin
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, Mxico
jperezm@inee.edu.mx
Mtra. Sofa Contreras Roldn
Maestra en Ciencias educativas
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, Mxico
scontrerasr@inee.edu.mx

PALABRAS CLAVE: Docentes, Directores, Telesecundarias, TALIS, Mxico

EJE TEMTICO: Uso e impacto de los resultados de las evaluaciones de docentes y directivos.

Resumen

El propsito de este trabajo es doble. Por un lado, proporcionar informacin sobre algunas caractersticas de los
docentes, directores y escuelas telesecundarias de Mxico, as como sobre las condiciones laborales y el ambiente
de aprendizaje de las escuelas. Por el otro, comparar las caractersticas de las telesecundarias con las de las secundarias presenciales: generales, tcnicas y privadas. Para lograr estos propsitos, el trabajo aborda cuatro apartados. En el primero, se describen las caractersticas demogrficas de los profesores, as como algunas caractersticas de las escuelas donde trabajan. En el segundo apartado se describen ciertas caractersticas de los directores,
tales como su educacin formal y la satisfaccin en el trabajo, as como las condiciones desafiantes con las que se
enfrentan las escuelas a su cargo. En el tercer apartado se describen algunos elementos de la evaluacin y retroalimentacin docentes, as como las fuentes y mtodos de evaluacin y retroalimentacin. En el cuarto apartado se
describen las creencias y concepciones que tienen los docentes acerca de la enseanza y el aprendizaje, as como
los tipos de prcticas pedaggicas que con mayor frecuencia que llevan a cabo en el aula. La ponencia termina con
una reflexin acerca de las telesecundarias. La informacin de este trabajo se obtuvo de las bases de datos del de
nacional de Talis-2013.

INTRODUCCIN
Conocer las condiciones en que trabajan los profesores y el ambiente de aprendizaje en las escuelas, es una prioridad de
los sistemas educativos en todo el mundo. Para coadyuvar a ampliar la poca informacin existente acerca de los docentes
y sus prcticas de enseanza, as como a generar indicadores internacionales sobre estas temticas, la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) desarroll el Estudio Internacional sobre Enseanza y Aprendizaje
(Talis, por sus siglas en ingls). Dicho estudio, tuvo el propsito de encuestar a profesores y directores sobre sus caracterticas profesionales, condiciones laborales, prcticas profesionales y, en general, sobre distintos aspectos de la vida
escolar que impacta el aprendizaje de los estudiantes (OCDE, 2009, 2014).
Talis se aplic por primera vez en 2008 y por segunda ocasin en 2013. En el segundo estudio participaron 34 pases de diversas partes del mundo. La muestra intencional en Talis para cada pas fue de 200 escuelas y 4000 docentes
(un directivo y 20 docentes por escuela). Adicionalmente, cada pas pudo utilizar muestras adicionales, tanto para tener
representatividad en sus estados, como para tener mayor representatividad en ciertos tipos de escuelas, como es el caso
de las telesecundarias. Mxico opt por esta opcin por lo que en total se encuest a 8507 profesores y 728 directores de
todas las entidades federativas del pas y de los tres niveles educativos (Backhoff, & Prez-Morn, 2015).
El propsito de esta ponencia es doble. Por un lado, proporcionar informacin sobre algunas caractersticas de los
docentes, directores y escuelas telesecundarias de Mxico, as como explorar las opiniones, percepciones y creencias de
los profesores y directores de esta modalidad educativa, sobre las condiciones laborales y el ambiente de aprendizaje de
sus centros de trabajo. Por otro lado, comparar las caractersticas de las telesecundarias con el resto de las secundarias
mexicanas, a las que nos referiremos como escuelas presenciales y que abarcan a las secundarias generales y tcnicas,
tanto pblicas como privadas.

LAS TELESECUNDARIAS EN MXICO

Con el propsito de aumentar la capacidad y cobertura del servicio educativo de secundaria y poder dar atencin educativa a las poblaciones asentadas en lugares alejados de las manchas urbanas, en 1969 el sistema educativo mexicano introdujo la telesecundaria (Zorrilla, 2004). Por lo general, las telesecundarias atienden la demanda educativa de la poblacin
que no tiene acceso a escuelas secundarias generales o tcnicas, por lo que principalmente se ubican en comunidades
rurales o de alta marginacin. Este tipo de servicio educativo se distingue por hacer uso de medios electrnicos y de comunicacin (televisin, seal satelital y videos) (INEE, 2014).
As, esta modalidad educativa posee caractersticas contextuales, estructurales y pedaggicas distintas al resto de las
secundarias presenciales, que agrupan a las escuelas generales y tcnicas, tanto pblicas como privadas. Las telesecundarias generalmente carecen de estructuras completas, ya que sus directores suelen ser profesores de grupo asignados
en comisin a la funcin directiva. La organizacin es semejante a la de las escuelas primarias, ya que es el profesor quien
atiende a los estudiantes en todas las asignaturas (Navarro, 2014).
Desde su creacin, la matrcula de telesecundaria ha crecido considerablemente. As, de acuerdo con el INEE (2014),
en el ciclo escolar 2012-2013, esta modalidad atendi a 1318288 estudiantes, que representan el 21% de la matrcula
nacional de educacin secundaria. En ese momento, en el pas existan 18326 telesecundarias, que representaban el 49%
de los planteles de secundaria del pas. Del total de escuelas telesecundarias, 7.5% eran escuelas unitarias; es decir, 3404
telesecundarias operaban con una organizacin escolar incompleta, donde uno o dos docentes atendan los tres grados
de este nivel educativo.

CARACTERSTICAS DE LAS TELESECUNDARIAS: RESULTADOS DE TALIS

Como ya se mencion anteriormente, el estudio Talis consisti en administrar dos encuestas a docentes y directores del
nivel secundaria, provenientes de 34 pases.
Mxico opt por realizar una muestra especial para el caso de las telesecundarias. La tabla 1 muestra el marco poblacional y las muestras de docentes y directores que se consideraron en los anlisis de este estudio para poder comparar a
las telesecundarias con el resto de las escuelas del pas (escuelas presenciales). Se podr apreciar que aunque el nmero
de escuelas de ambas modalidades es muy parecido (187 presenciales y 168 telesecundarias), el nmero de docentes
encuestados fue seis veces mayor en las escuelas presenciales (3571) que en las telesecundarias (551), lo que refleja
diferencias de estructura de ambos tipos de escuelas.
Tabla 1 Marco poblacional y muestras de Mxico de telesecundarias y secundarias presenciales
Secundarias
Presencial*
Telesecundaria**

Poblacin encuestada
Directores
Docentes
Directores
Docentes

Total

Muestra

Marco poblacional

187

15264

3571

305597

168

15083

551

61774

4477

397718

* Muestras utilizadas en la versin del estudio internacional de TALIS 2013.

** Muestras utilizadas en la versin del estudio nacional de TALIS 2013
Fuente: Direccin General de Evaluacin de Polticas (DGEP) de la Secretara de Educacin Pblica (SEP).

Una sntesis de los resultados ms importantes que arroj el estudio de Talis sobre las telesecundarias, se presenta
en cuatro grandes temticas: (1) Caractersticas de los profesores y de las escuelas telesecundarias; (2) gestin escolar y
liderazgo de los directores; (3) evaluacin formal y retroalimentacin docente; y, (4) creencias y prcticas de los docentes.

1. Caractersticas de los profesores y de las escuelas telesecundarias

Sobre los resultados relacionados con las caractersticas de los docentes mexicanos de escuelas telesecundarias se encontraron datos interesantes en distintos rubros:

1.1 Caractersticas demogrficas

Menos de la mitad de docentes de telesecundaria son mujeres (48%), lo que contrasta con las secundarias presenciales
donde menos de la mitad son hombres (46%). Los docentes de telesecundaria son en promedio ligeramente ms jvenes
que sus homlogos de las escuelas presenciales (40.6 frente a 42.1 aos de edad).

1.2 Condicin de empleo y experiencia laboral

Seis de cada diez profesores de telesecundaria tienen un empleo de tiempo completo y casi nueve de diez gozan de un empleo de tiempo parcial; cifras que son mayores a las de otras secundarias (cuatro y ocho de cada diez respectivamente).
Por otra parte, la experiencia laboral de los profesores de telesecundaria en general es menor que la de los maestros de
escuelas presenciales, especialmente la relacionada con los aos de experiencia en escuela en donde laboran (6.5 frente
a 11.3 aos).
4

1.3 Educacin formal y actividades para el desarrollo profesional

La educacin y formacin de los docentes de telesecundaria es mayor que la de sus homologos de secundarias generales:
cerca de 97% de los primeros tienen el nivel de licenciatura o maestra, mientras que esto sucede con el 89% del resto de
los profesores de secundaria. Sin embargo, menor proporcin de los maestros de telesecundaria su formacin se enfoca
en temas de la profesin docente (enseanza de contenidos, didctica y prctica en el saln de clases). Paradjicamente,
un mayor porcentaje de docentes de telescuendarias en general reportan sentirse mejor preparados que los profesores
de las secundarias presenciales en los tres rubros antes analizados (82 frente a 76% en promedio). Dos terceras partes
de los docentes de telesecundaria participan en programas de induccin, cifra que es ligeramente mayor a la de sus homlogos de escuelas presenciales. En ambos tipos de escuelas, muy pocos docentes reportan participar en actividades de
tutora (uno de cada diez en promedio).

1.4 Trabajo en condiciones desafiantes

Por lo general, los docentes de las telesecundarias trabajan en condiciones ms desafiantes que los de las secundarias
presenciales. Especialmente esto es cierto en lo que se refiere a la enseanza de estudiantes en las siguientes condiciones:
desventajas socioeconmicas, necesidades especiales y cuya lengua materna es distinta a la de la instruccin.
La carga de trabajo docente de los profesores de telesecundarias es mayor que la de sus homlogos de escuelas presenciales, debido a que los primeros atienden un mayor nmero de alumnos (18.5 frente a 15.1) y tienen ms materias.
En la figura 1 se aprecia que es mayor el porcentaje de docentes que trabajan en escuelas telesecundarias cuyo director
reporta que hay escasez de docentes profesionales y de personal de apoyo, que el porcentaje de docentes que trabajan en
las secundarias presenciales con la misma problemtica. Sin embargo, en las telesecundarias labora un menor porcentaje
de docentes cuyo director reporta que hay una escasez de docentes calificados (tres de cada diez) en comparacin con las
escuelas presenciales (ms de la mitad).
Tambin se observa que hay un porcentaje mayor de docentes que trabajan en telesecundarias, que en secundarias
presenciales, cuyo director reporta escasez de recursos materiales. Dicha problema es especialmente cierto respecto a
la insuficiencia de acceso a Internet, de programas informticos para la enseanza, de equipo de cmputo, de materiales
para la biblioteca y de materiales didcticos.
Figura 1Porcentaje de docentes de telesecundaria y secundaria presencial

que laboran en escuelas con distintas dificultades para proveer enseanza de calidad

1.5 Clima escolar de los planteles

Las telesecundarias presentan sustancialmente menores problemas relacionados con el clima escolar que las presenciales respecto al comportamiento de los estudiantes: llegar tarde, ausentarse, hacer trampa, intimidar o abusar verbalmente a estudiantes, lesionar fsicamente a estudiantes, intimidar o abusar verbalmente a docentes, vandalizar y robar,
as como utilizar / poseer drogas o alcohol. Asimismo, en las telesecundarias existe un mejor ambiente escolar (aunque
marginal) que en las escuelas presenciales. En ambos tipos de escuelas se reportan buenas relaciones profesor-estudiante, un respeto por la forma de pensar y una discusin abierta sobre problemas de la escuela.

1.6 Satisfaccin laboral

El grado de satisfaccin laboral de los docentes, en general, es alto y muy similar entre quienes trabajan en telesecundarias y quienes lo hacen en escuelas presenciales.

2. Gestin escolar y liderazgo de los directores

En este apartado se describen los resultados de Talis-2013 relacionados con las caractersticas de los directores, su educacin formal, las actividades de desarrollo profesional, el tipo de liderazgo que ejercen y la satisfaccin en el trabajo, as
como las condiciones desafiantes con las que se enfrenta la escuela a su cargo.

2.1 Caractersticas demogrficas

Una tercera parte de los directoras de las telesecundarias son mujeres, cifra menor a la reportada en las secundarias
presenciales (41%). En promedio, los directores de telesecundaria son sustancialmente ms jvenes (43.1 aos) que los
de secundarias presenciales (51.9 aos).

2.2 Situacin en el empleo y experiencia laboral

Las condiciones de empleo de los directores de telesecundarias es ms adversa que la de sus homlogos de secundarias
presenciales: ocho de cada diez directores de telesecundaria tiene un empleo de tiempo completo con la obligacin de
impartir clases, mientras que en esta situacin se encuentra el 18% de quienes trabajan en secundarias presenciales.
La inmensa mayora de los directores de ambos tipos de secundarias tienen el nivel de licenciatura o maestra (94%).
Sin embargo, la formacin en temas de direccin escolar es menor en las telesecundarias que en las escuelas presenciales.
Los aos de experiencia que tienen los directores de telesecundarias en esta funcin es menor que la reportada por
sus homlogos de escuelas presenciales (16.6 frente a 23.8 aos).
El involucramiento en actividades de desarrollo profesional es menor en los directores de telesecundaria que en los
de secundarias presenciales. En ambos casos, la modalidad de desarrollo profesional ms solicitada es la relacionada
con cursos/talleres. En la figura 2 se puede observar que en la telesecundaria es mayor la proporcin de directores que
reportan tener barreras para involucrarse en actividades de desarrollo profesional.

2.3 Situaciones que limitan la efectividad del director

El presupuesto y los recursos insuficientes es la limitacin ms reportada por los directores tanto de las telesecundarias
como de las secundarias presenciales (ocho de cada diez en promedio).

2.4 Satisfaccin laboral directores

La inmensa mayora de los docentes y directores de las telesecundarias y de las escuelas presenciales estn satisfechos
laboralmente. Sin embargo, un porcentaje importante de directores de telesecundaria desearan cambiar de escuela (cuatro de cada diez) y otro tanto considera que la profesin docente no es valorada por la sociedad (cinco de cada diez).

Figura 2Porcentaje de directores de telesecundaria y secundaria presencial que reportan estar "De acuerdo"
o "Totalmente de acuerdo" con distintas barreras para la participacin en el desarrollo profesional

3. Evaluacin formal y retroalimentacin docente

A continuacin se exponen los resultados de Talis-2013 sobre diferentes aspectos de la evaluacin docente; en especial los
relacionados con los evaluadores, as como con las fuentes y mtodos de evaluacin y retroalimentacin docentes. Adems
se explora la percepcin de los docentes respecto al impacto de la evaluacin y la retroalimentacin en sus escuelas.

3.1 Evaluacin formal y retroalimentacin docente

Como se aprecia en la figura 3, el porcentaje de docentes que trabajan en escuelas telesecundarias cuyos directores reportan que sus docentes nunca fueron evaluados es mayor que el de las secundarias presenciales. Asimismo, 69% docentes
de telesecundaria y 85% de secundaria presencial, trabajan en escuelas en donde el director es quin realiza la evaluacin
de los docentes.
Figura 3Porcentaje de docentes de secundaria telesecundaria y presencial, cuyos directores reportan

que sus docentes fueron evaluados de 1 a ms veces en el ao, o nunca por distintos actores educativos

En cuanto a la retroalimentacin que reciben los docentes, en la mayora de los casos se enfoca al desempeo acadmico de los estudiantes, mientras que el menor de ellos se centra en el tema de la enseanza multicultural o multilinge.
Los mtodos ms utilizados para retroalimentar a los docentes son la observacin en el aula y el anlisis de las calificaciones de los estudiantes; el menos utilizado es la encuesta a los estudiantes.

3.2 Impacto del sistema de evaluacin y retroalimentacin

La mayora de los docentes de telesecundaria reportan que la retroalimentacin recibida impact positivamente en su
vida laboral, como: la satisfaccin en el trabajo, la confianza profesional y la motivacin laboral.

4. Creencias y prcticas de los docentes

En este apartado se describen las creencias y concepciones que tienen los docentes mexicanos acerca de la enseanza y el
aprendizaje, as como los tipos de prcticas pedaggicas que con mayor frecuencia se llevan a cabo en el aula.

4.1 Prcticas de enseanza y mtodos de evaluacin

Las prcticas pedaggicas que utilizan los docentes de ambos tipos de escuela son muy similares. Sin embargo, una mayor
proporcin de docentes de telesecundaria que de secundaria presencial (75 frente a 57%), hacen que sus alumnos trabajen en proyectos, en grupos pequeos y presenten un resumen del contenido aprendido. Llama la atencin que slo seis
de cada diez docentes de telesecundaria utilicen las TIC para proyectos o trabajo colaborativo en clase.
Los docentes de telesecundarias reportan dedicar mayor tiempo tanto a la enseanza como al trabajo escolar en general, que los maestros de secundaria presencial. Adems, hay un mayor porcentaje de profesores de telesecundaria que
participan en actividades cooperativas.
El mtodo ms utilizado de evaluacin en ambos casos es la observacin y retroalimentacin de estudiantes, mientras
trabajan en una tarea especfica. Por otra parte, en telesecundarias es ms comn el uso de pruebas estandarizadas a
estudiantes que en secundaria presencial.

4.2 Clima en el aula

En las escuelas telesecundarias parece existir un mejor clima de disciplina que en las secundarias presenciales. Como
se observa en la tabla 2, es mayor la proporcin de docentes de telesecundaria (nueve de cada 10) que sealan que sus
estudiantes procuran un clima positivo de aprendizaje, y muy pocos profesores sealan presentar problemas de orden e
interrupcin de las clases (en promedio 1 de cada 10 lo reporta).
Tabla 2Porcentaje de docentes de telesecundaria y secundaria presencial que reportan estar "De acuerdo"
o "Totalmente de acuerdo" con distintas afirmaciones acerca de su grupo de clase
Tengo que esperar
mucho tiempo para
que los estudiantes
estn en orden
Telesecundarias
Secundaria presencial

Pierdo mucho tiempo

porque los estudiantes
interrumpen la clase

Hay mucho ruido

perturbador en este
saln de clases

(e.e.)

(e.e.)

(e.e.)

(e.e.)

9.7

1.8

89.2

1.8

16.4

2.3

12.1

1.8

19.7

1.0

78.1

1.0

21.1

1.1

20.8

1.0

Nota: donde e.e. = error estndar

Los estudiantes de
este grupo procuran
crear una atmsfera de
aprendizaje agradable

CONCLUSIONES
Para los tomadores de decisiones es importante conocer las variables factibles de modificar que mejoren los resultados educativos de los planteles, por lo que resulta indispensable tener informacin acerca de las caractersticas profesionales de los maestros y directores, las creencias docentes y prcticas pedaggicas, el liderazgo del director, as como
del ambiente escolar, el clima en el aula y, en general, de los diversos procesos educativos que se dan al interior de las
escuelas (Backhoff, Andrade, Bouzas, Santos, & Santibez, 2010).
El estudio de Talis-2013 permiti conocer las caractersticas ms sobresalientes de las telesecundarias y compararlas con las escuelas presenciales. Aunque el estudio proporciona informacin ya conocida, tambin precisa aspectos de la
vida escolar de esta modalidad educativa inexplorados, tales como: algunas caractersticas de la formacin profesional,
ciertos aspectos de los directores, el tipo de evaluacin y retroalimentacin a los que son expuestos los docentes, as como
algunas de sus creencias y prcticas pedaggicas.
La informacin de Talis deber servir para mejorar los servicios que se ofrecen en este tipo de escuelas. Por una
parte, atendiendo los problemas claramente identificados, como es la falta de recursos humanos y materiales, el exceso
de carga de trabajo, las dificultades para que docentes y directivos se superen, la poca autonoma escolar, la excesiva normatividad, la falta de procesos de induccin y tutora, y la obligacin de los directores de impartir clases. Por otro lado, se
deber tomar ventaja de sus fortalezas como son el buen clima escolar, la estrecha cooperacin entre docentes, la menor
incidencia de problemas con los estudiantes y los profesores, la gran satisfaccin laboral, su autoestima profesional y su
gran compromiso con los estudiantes.

BIBLIOGRAFA
Backhoff, E., & Prez-Morn, J.C. (ed.) (2015). Estudio Internacional sobre la Enseanza y el Aprendizaje (Talis-2013):
Resultados de Mxico. Mxico, D.F.: SEP-INEE.
Backhoff, E., Andrade, E., Bouzas, A. Santos, A., & Santibez, L. (2010). Estudio Internacional sobre la Enseanza y el
Aprendizaje (Talis): resultados de Mxico. Mxico, D.F.: SEP.
INEE (2014). Panorama Educativo de Mxico 2013. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. Mxico, D .F .: INEE .
Recuperado de http://publicaciones.inee.edu.mx/detallePub.action?clave=P1B112
Navarro, C. (2014). La antesala del ascenso a la direccin. Trayectorias de subdirectores de secundarias mexicanas. (Tesis de
doctorado). Recuperada de: http://iide.ens.uabc.mx/images/pdf/tesis/DCE/Tesis%20DCE%20Claudia%20Navarro%20
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OCDE (2009). Creating Effective Teaching and Learning Environments: First Results from Talis. Paris: OCDE Publishing. Recuperado de: http://www.oecd.org/edu/school/creatingeffectiveteachingandlearningenvironmentsfirstresultsfromtalis.htm
OCDE (2014). Talis 2013 Results: An International Perspective on Teaching and Learning. Paris: OCDE Publishing. doi:
http://dx.doi.org/10.1787/9789264196261-en
Zorrilla, M. (2004). La educacin secundaria en Mxico: al filo de su reforma. REICE -Revista Electrnica Iberoamericana
sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educacin 2004, 2(1). Recuperado de: http://www.ice.deusto.es/RINACE/reice/
vol2n1/Zorrilla.pdf