CAPTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El estudio de la inversin pblica y valor agregado bruto a nivel regional, nos

impuls a conocer, establecer diferencias, relaciones, sobre el comportamiento de
ambas variables, a nivel Per. El Producto Bruto Interno del pas en el ao 2013, a
precios constantes de 2007, creci 5.8%, es decir ascendi a 14 mil 966 nuevos
soles explicados por el incremento de las actividades: construccin, comercio,
servicios de mantenimiento, extraccin de petrleo, gas, minerales entre otros. As
mismo se increment el valor agregado bruto bruto de veintids pases, de los
cuales ocho alcanzaron un crecimiento mayor al PBI del pas, a excepcin de dos
departamentos que presentaron decrecimiento. (INEI, 2013). Se conoce que la
regin Ayacucho, incremento su valor agregado bruto bruto lo cual alcanz el 10.8%
asimismo el incremento de valor agregado bruto en otras regiones son porcentajes
similares y cercanos al producto bruto interno regional de Ayacucho a excepcin de
Cajamarca y Pasco que registraron decrecimiento. Existen algunos estudios que
relacionan, de forma ligera una posible relacin entre la inversin pblica y el valor
agregado bruto.
Entonces, nosotros buscamos determinar si existen semejanzas, diferencias entre el
comportamiento de la inversin pblica y el valor agregado bruto a nivel regional.
1.1.

Problema general
Cul es el estado y relacin entre la inversin pblica y el valor agregado
bruto en la regin Ayacucho, 2004 al 2014?
1.1.1. Problemas especficos

Cul es el monto monetario en inversin pblica en la Regin Ayacucho,

2004 al 2014?
1

Cules son los logros en inversin pblica en la Regin Ayacucho, 2004

al 2014?
Cul es el monto monetario en valor agregado bruto en la Regin

Ayacucho, 2004 al 2014?

Cules son los niveles de variacin en el valor agregado bruto en la

Regin Ayacucho, 2004 al 2014?

Cul es la relacin entre la inversin pblica y el valor agregado bruto en
la Regin Ayacucho, 2004 al 2014?

1.2.

Objetivo general
Determinar el estado y relacin entre la inversin pblica y el valor agregado
bruto en la Regin Ayacucho, 2004 al 2014.
1.2.1. Objetivos especficos:

Describir el monto monetario en inversin pblica en la Regin Ayacucho,

2004 al 2014.
Describir los logros en inversin pblica en la Regin Ayacucho, 2004 al

2014.
Describir el monto monetario en valor agregado bruto en la Regin

Ayacucho, 2004 al 2014.

Describir los niveles de variacin en el valor agregado bruto en la Regin

Ayacucho, 2004 al 2014.

Determinar la relacin entre la inversin pblica y el valor agregado bruto
en la Regin Ayacucho, 2004 al 2014.

1.3.

Importancia y Limitaciones
La inversin pblica en los pases en vas de desarrollo cumple un

transcendental e impredecible rol dentro de sus procesos de desarrollo, por cuanto

es considerado el ms importante medio en la provisin de la infraestructura regional
y nacional, se cataloga como uno de los principales instrumentos para mejorar la
distribucin del ingreso nacional dentro de sus sociedades.
La importancia de la inversin del sector pblico resalta cuando se aprecia un
crecimiento importante en la infraestructura fsica, que contribuye a impulsar la
actividad productiva de la regin, as como en un mejoramiento de las actividades de
educacin y salud.
La solucin de los problemas de corto plazo desvi la atencin de fortalecer la
inversin de largo plazo.
Aunque es un tema por dems analizado y discutido, se debe insistir en la
importancia de la inversin pblica en reas que estimulen el crecimiento de la
2

regin. Pero tambin se debe considerar que, ante el rezago que muestra la
inversin pblica, deslindar algunas actividades al sector privado contribuira a
fortalecer el impulso del aparato productivo del pas.
Limitacin con la que se cont este trabajo es en la obtencin de informacin
acerca de las inversiones que realiza la regin de Ayacucho, lo que determina que
las conclusiones extradas en el mismo slo pueden describirse y analizarse al
mbito de la poblacin objeto de estudio. En consecuencia, se tena que acudir a
otras fuentes para la obtencin de informacin requerida. Igualmente, consideramos
relevante la disposicin del tiempo por parte del equipo de trabajo para la
realizacin, por motivos de que cada uno de ellos, cuentan con diversas tareas y/o
actividades aparte de este trabajo.
Por otro lado, en referencia al modelo somos conscientes de la limitacin que
supone no haber contado, dentro de los procesos para la realizacin del trabajo. Sin
embargo, consideramos que ambos procesos son de suma importancia y se
recomienda el desarrollo de trabajos de investigacin encaminados a analizar la
repercusin de la inversin pblica de la regin de Ayacucho entre los aos 2004 al
2014. Finalmente, el estudio se especifica con un marcado carcter transversal,
determinado por los objetivos, de las relaciones que se establecen entre ellas y los
recursos a disposicin del equipo, y, por ltimo, de la vinculacin de ambos en los
resultados obtenidos.
1.4.

Variables
Variable Correlacional 1: Inversin Pblica
Variable Correlacional 2: Valor agregado bruto bruto.

1.5.

Operativizacin

Variable
Inversin

Definicin conceptual
Es la capacidad del estado de

Dimensin
Valor

Indicador
Monto anual
3

aumentar la capacidad econmica

del Pas, en la prestacin de
servicios, mediante la asignacin
Pblica

de

recursos

disponibles

en

monetario

ejecutado de

anual

inversin

Valor

Monto anual

monetario

de gastos e

anual

ingresos

proyectos de inversin pblica en

el presente para generar un mayor
bienestar en el futuro
Es el valor econmico adicional
Valor

que

agregado
bruto

los bienes y servicios al

adquieren
ser

transformados durante el proceso

productivo.

1.6.

Hiptesis General
El estado y relacin entre la inversin pblica y el valor agregado bruto en la
Regin Ayacucho, 2004 al 2014, fue moderado.
1.6.1. Hiptesis especficas

El monto monetario en inversin pblica en la Regin Ayacucho 2004

al 2014, fue moderado, significativo.

Los logros en inversin pblica en la Regin Ayacucho 2004 al 2014,

fue significativo.
El monto monetario en valor agregado bruto en la Regin Ayacucho

2004 al 2014, fue dbil.

Los logros en valor agregado bruto en la Regin Ayacucho 2004 al

2014, fue dbil.

La relacin entre la inversin pblica y el valor agregado bruto en la
Regin Ayacucho 2004 al 2014, fue moderado, indirecto.

CAPTULO II: MARCO TERICO

2.1.

Antecedentes

PONCE SONO, Estefahnie Sofa. 2013. Inversin Pblica y Desarrollo Econmico

Regional
Inversin Pblica
Durante los aos anteriores al 2004, la ejecucin de la inversin de las
regiones era baja, inclusive como parte del gasto del Gobierno Central reportaba una
menor participacin real de lo que registra actualmente, pasando de 22,8% en 1997
a 33,6% en el 2011. A ello, se suma el hecho que a partir del 2004 el presupuesto de
las regiones se ha incrementado como parte del proceso de descentralizacin,
principalmente aquellos provenientes del canon de los cuales se han generado
excedentes de recursos no ejecutados y que se encuentran acumulados en sus
cuentas. Cabe mencionar, que anualmente el Presupuesto de la Repblica separa a
las regiones como un nivel de gobierno independiente del Gobierno Nacional,
permitiendo de esa manera tener una visin ms descentralizada del pas, y con ello
incentivar a las regiones a invertir en proyectos que generen una alta rentabilidad
social sobre su poblacin (Ponce, 2013).

Grafico N 01: Inversin Pblica de las regiones (En millones de Nuevos Soles
Constantes

A
pesar

que

los

recursos

asignados

para

inversin

se

han

incrementado

aceleradamente en los ltimos aos, an persisten ciertas limitaciones en la etapa

de ejecucin.

Grafico N 02: Transferencia a las Regiones (En Miles de Nuevos Soles)

El
grado de ejecucin (ratio ejecucin/PIM) se calcula en funcin al Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) que en la prctica es superior al Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) porque el primero incorpora los recursos adicionales
que se les aprueba a las regiones por toda fuente de financiamiento despus de
aprobada la Ley de Presupuesto.

Grafico N 03: Avance de la Inversin Pblica de las Regiones (en porcentajes)

De acuerdo a las estadsticas, durante el periodo 1997-2003 se alcanz, en

promedio, un ratio de ejecucin de 72,7%. Entre 1997-2000, los ratios de ejecucin
superaron dicho promedio y se ubicaron como los altos a nivel histrico; sin embargo
ste fue cayendo hasta lograr solo un avance del 51,0% en el 2003 (previo al inicio
del proceso de descentralizacin). Por su parte, en el periodo 2004-2011 se alcanz,
en promedio, un ratio de ejecucin de 61,0%. Durante los dos primeros aos de ese
periodo, los ratios de ejecucin superaron el 70%; no obstante stos se fueron
reduciendo, lo cual es atribuible al fuerte aumento de los recursos pblicos que han
ido percibiendo las regiones, como es el caso del canon, generando que la ejecucin
de la inversin no haya podido seguir el mismo ritmo que el crecimiento de sus
ingresos. Inclusive, se conoce que las regiones frente a esta menor ejecucin de sus
recursos han acumulado saldos en sus cuentas provenientes de la fuente Canon y
Sobrecanon, Regalas y Participaciones que al cierre del 2011 reportaron saldos por
aproximadamente S/. 2 600 millones16, siendo las regiones de Ancash, Cajamarca,
Cusco, Junn y Callao las ms representativas, que en su conjunto representan el
casi el 52% del total de saldos.
Si se realizara un anlisis a nivel funcional programtico, se puede observar que la
inversin pblica de las regiones se concentra bsicamente en los siguientes
programas: Promocin a la Produccin Agraria (34,4%), Transporte17 (33,9%), e
Infraestructura Educativa (10,6%) que en conjunto representan alrededor del
78,9% del total de inversin pblica.
Grafico N 04: Inversin Pblica por principales Programas: Promedio 1997-2011
(Estructura Porcentual)
7

En las regiones, el mayor nivel de ejecucin se da principalmente en el

mejoramiento, rehabilitacin y construccin de carreteras y caminos, infraestructura
educativa, transmisin de energa elctrica, sistemas de riego, sistemas de agua
potable y alcantarillado, caminos rurales, e infraestructura de salud (mejoramiento,
ampliacin, construccin de establecimientos de salud).
No obstante, es de mencionar que si la ejecucin de dichos proyectos se relaciona
con los saldos no ejecutados por las regiones, ello significara que la capacidad de
gasto podra mejorar a medida que se vayan utilizando eficientemente los recursos
hacia otros proyectos de inversin que contribuyan por ejemplo: a la generacin de
empleo, construccin de hospitales y centros de salud, mejora de la infraestructura
educativa, reduccin de los costos de transporte, entre otros, que tengan por
finalidad reducir las tasas de pobreza a nivel nacional. Como se puede observar en
8

el siguiente grfico, la inversin en programas sociales relacionados a los rubros de

Educacin, Salud y Saneamiento han ido en aumento durante los ltimos aos, que
en su mayora estn destinados a cubrir las necesidades bsicas de la poblacin,
fomentando el desarrollo urbano y rural. Si a ello, se suma que las tasas de pobreza
se han ido reduciendo, entonces podra ser una buena seal de que la inversin en
tales programas est generando efectos positivos. Sin embargo, dicha afirmacin
podra generar no solo problemas de doble causalidad, sino tambin que es
necesario observar indicadores ms directos sobre los retornos de la inversin que
no desven la atencin para lo cual son creados los programas sociales.
Entre los indicadores de retorno de la inversin en educacin, y salud y saneamiento
se ha considerado pertinente tener en cuenta las tasas de analfabetismo, y la
poblacin sin agua por red pblica dentro de la vivienda, respectivamente.
Respecto a la tasa de analfabetismo, en trminos globales, ha pasado de 10,7% en
el 2001 a 7,4% en el 2010 (solo una reduccin de 3,3 puntos). La mejora se observa
a nivel departamental, siendo Apurmac, Ayacucho, Cusco, Cajamarca, y Ancash los
que han reducido sustancialmente sus tasas de analfabetismo en la ltima dcada.
Cuadro N 01: Tasas de analfabetismo 2001 y 2010 (Porcentaje del total de
poblacin
Graficode
N15
05:
y ms
Inversin
aosPblica
de edad)
por principales Programas y Tasas de Pobreza

Es de observar que, los departamentos de Cusco, Cajamarca, y Ancash son los que
han registrado mayores incrementos en inversin pblica en paralelo con la
reduccin en sus tasas de analfabetismo. Sin embargo, a pesar que se ha
observado una mejora en los ltimos diez aos, sus tasas de analfabetismo se
ubican aun por encima del promedio nacional (7,4%). Con lo cual, se puede afirmar
que an existe margen para mejorar los indicadores a nivel educativo.
10

En el caso de salud y saneamiento, se puede observar que Huancavelica, Pasco,

Puno, Hunuco y Amazonas son los departamentos donde existe mayor poblacin
que no tiene acceso al servicio de agua potable dentro de sus viviendas, hecho que
est fuertemente correlacionado con sus niveles de pobreza.
2.2.

Teora
2.2.1. Inversin pblica
Es la capacidad del estado de aumentar la capacidad econmica del pas, en

la prestacin de servicios, mediante la asignacin de recursos disponibles en

proyectos de inversin pblica en el presente para generar un mayor bienestar en el
futuro. Hasta antes del ao 2000, la inversin pblica en los tres niveles del gobierno
se realizaba directamente de la idea a la ejecucin del mismo, salvo algunas
excepciones vinculadas proyectos financiados con

endeudamiento

externo.

Actualmente la inversin pblica se realiza mediante procedimientos tcnicos en

todas las entidades del gobierno nacional, regional y en el 50% de los gobiernos
locales, estas entidades direccionan sus recursos en base a principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionados con el sistema nacional de inversin
pblica. (Ministerio de Economia y Finanzas, 2013).
2.2.2. Sistema nacional de inversin pblica
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto
de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los
Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca:
Eficiencia. En la utilizacin de recursos de inversin.
Sostenibilidad. En la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los
servicios pblicos intervenidos por los proyectos.
Mayor impacto socioeconmico. Es decir, un mayor bienestar para la poblacin.
La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de
servicios pblicos del Estado de forma que stos se brinden a los ciudadanos de
manera oportuna y eficaz. La mejora de la calidad de la inversin debe orientarse a
lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se
consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad
ininterrumpidamente.

11

Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de cumplir

determinadas funciones a lo largo de la preparacin, evaluacin ex ante,
priorizacin, ejecucin y evaluacin ex post de un proyecto. (MEF, 2015)
2.2.3. Componentes del SNIP
rgano Resolutivo. En la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de
los servicios pblicos intervenidos por los proyectos. rgano responsable de la
formulacin de los estudios de pre inversin.
Las Unidades Ejecutoras (UE). Responsables de la ejecucin, operacin,
mantenimiento y evaluacin ex post de los PIP en las diferentes entidades pblicas
de todos los niveles de Gobierno.
Las disposiciones del SNIP se aplican a ms de 1980 Unidades Formuladoras (UF) y
ms de 920 Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI) de alrededor de 850
entidades sujetas al sistema entre Ministerios, Institutos, Escuelas Nacionales,
Universidades

Nacionales,

Empresas

de

FONAFE,

Gobiernos

Regionales,

Gobiernos Locales, Empresas de Tratamiento Empresarial, etc.

El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico es la ms alta autoridad tcnica
normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Dicta las normas tcnicas,
mtodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin Pblica.
Conforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica el Ministerio de Economa y
Finanzas, a travs de su Direccin General de Programacin Multianual del Sector
Pblico; los rganos Resolutivos a que se refiere el artculo 10 de la presente Ley y
las Oficinas de Programacin e Inversiones, o las que hagan sus veces, en cada
Sector, gobierno regional y gobierno local; as como las Unidades Formuladoras y
Ejecutoras.
El Sistema Nacional de Inversin Pblica se sustenta en los principios, normas
tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen la Inversin Pblica. (MEF, 2015)
2.2.4. Objetivos del sistema nacional de inversin pblica
El Sistema Nacional de Inversin Pblica busca lograr los siguientes objetivos:
a) Propiciar la aplicacin del Ciclo del Proyecto de Inversin Pblica: perfil
prefactibilidad - factibilidad expediente tcnico - ejecucin - evaluacin ex
post.
b) Se excepta del cumplimiento del Ciclo del Proyecto a que se refiere la
presente Ley, a los Proyectos de Inversin Pblica que pudiera estar
12

comprendidos en las cooperaciones tcnicas asociadas y/o programas de

apoyo previstos en el marco de las operaciones de endeudamiento externo
destinadas a apoyar la balanza de pagos.
c) Fortalecer la capacidad de planeacin del Sector Pblico.
d) Crear las condiciones para la elaboracin de Planes de Inversin Pblica por
perodos multianuales no menores de 3 (tres) aos.
2.2.5. Fases de los Proyectos de Inversin Pblica
Los Proyectos de Inversin Pblica se sujetan a las siguientes fases:
Figura N 01: Fases de proyecto de inversin pblica

Fuente: MEF

2.2.6. El crecimiento del Per

Durante los ltimos cinco aos el Per ha logrado grandes avances en su
desarrollo con tasas de crecimiento altas, estabilidad macroeconmica, gran
acumulacin de reservas internacionales, reduccin de la deuda externa, obtencin
del grado de inversin, supervits fiscales, reduccin de pobreza y otros avances
importantes en indicadores sociales y de desarrollo. A pesar de estos logros, quedan
muchos desafos por delante y sobre todo la necesidad de que los grandes avances
en desarrollo sean compartidos ms equitativamente con todos los miembros de la
sociedad. Es decir que el desarrollo sea ms incluyente. As mismo para que el Per
mantenga sus grandes logros, el futuro desempeo econmico depender cada vez
ms de que haya un estado eficiente y que pueda responder a las demandas
crecientes de la ciudadana. El estado controla directamente una parte importante
del PBI y su comportamiento es crtico para estimular positivamente o
negativamente el comportamiento del sector privado. (Jaramillo C. Felipe, 2011).
13

2.2.7. Crecimiento sostenido y Desarrollo Incluyente

En los ltimos 20 aos el Per ha experimentado grandes transformaciones
en el mbito econmico. As como se puede decir que el Per perdi 25 aos en su
trayecto para el desarrollo, donde el ingreso per cpita no creci, la ltima dcada ha
logrado empezar un patrn de crecimiento alto y sostenido que conlleva a una
convergencia con las economas desarrolladas, algo que no ocurra en el Per con
regularidad en los ltimos 50 aos. El Per de los 60, 70 y 80 estaba lleno de
incertidumbre y con crisis recurrentes. Durante el periodo de cambio se muestra que
hay tambin menor volatilidad en el crecimiento econmico y los ciclos econmicos
se han estado alargando, lo cual beneficia la estabilidad y con ello la inversin
pblica y privada, as como el crecimiento econmico.
En estos ltimos aos, el Per se ha logrado posicionar entre los pases de
Amrica Latina con mejor desempeo, creciendo a una tasa per cpita promedio de
5,6% entre 2005-2009. Aunque parte de la historia pueda ser explicada por los altos
precios de los minerales que Per exporta as mismo los factores que han sido
crticos para explicar el reciente crecimiento, incluye un repunte en la inversin
privada, mayor eficiencia en el uso de factores de produccin, importantes
intercambios comerciales con el exterior, creciente dinamismo exportador, el
profundo cambio poltico y social que experiment el pas, incluyendo el fin de la
violencia terrorista, el mejor manejo macroeconmico, la disciplina fiscal, el
consenso sobre la estabilidad macroeconmica, la reforma en el marco regulador, la
liberalizacin comercial, la flexibilizacin cambiaria y la liberacin financiera. Muchos
pases en Amrica Latina experimentaron precios altos de sus principales
exportaciones, pero no lograron cosechar tanto como el Per en estos ltimos aos.
(Jaramillo C. Felipe, 2011)
Sin embargo, como mencionamos brevemente arriba, no todo son buenas
noticias. El Per todava no ha podido lograr en forma sostenida los resultados
espectaculares de las economas emergentes lderes en Asia Oriental que crecieron
a una tasa del 8,9% durante este periodo. El nivel de ingreso per cpita del Per sus
resultados en algunas reas de desarrollo humano y de nivel de infraestructura no
son lo esperado y el Per est en el tercio inferior de pases de la regin en cuanto a
garantizar las mismas oportunidades para todos, el pas tiene todava una fuerte
tarea para disminuir la pobreza y sobre todo para disminuir la desigualdad. Sin duda
ha habido, particularmente en los ltimos tres aos antes de la crisis mundial, un
14

crecimiento ms compartido, pero el desarrollo requiere ser an ms incluyente para

que todos los peruanos puedan progresar.
2.2.8. Situacin de la inversin pblica en Per
En el perodo 2003 - 2013 el PBI creci a una tasa promedio de 6.7%,
alcanzando en el ltimo ao un valor superior a US$ 200,000 millones. De este
modo, la economa peruana acumul 15 aos de consecutivo crecimiento, a tasas
superiores al promedio de la regin latinoamericana. El Per mantuvo un liderazgo
en la regin con un crecimiento considerable, por encima de Mxico (25%), y Chile
(4%). (Investinperu, 2015).
Grafico N 06: Producto Bruto Interno 2003 2013 (Miles de millones de US$)

Fuente: BCRP y FMI. Elaboracin: Pro Inversin

Las favorables perspectivas econmicas para el Per se sustentan en el impulso del

consumo privado y en los anuncios de ejecucin de proyectos de inversin
pblica. A ello, se suma la confianza de los agentes econmicos, generada a partir
de la implementacin de una responsable poltica econmica, la cual ha mantenido
continuidad a travs de la sucesin de gobiernos.

15

De acuerdo al Fondo Monetario Internacional, el Per es una "estrella en ascenso", y

se constituye como un mercado emergente; que destaca por su slido crecimiento y
baja vulnerabilidad (Investinperu, 2015).
La economa peruana ha logrado importantes avances en su desempeo en los
ltimos aos, con dinmicas tasas de crecimiento del PBI y un bajo nivel de inflacin
y deuda; manteniendo, al mismo tiempo, tasas de cambio estables.
2.2.9. Incremento de la Inversin Pblica
Segn menciona el INEI-BCRP. En los ltimos aos se ha incrementado la
inversin pblica y privada a s mismo, el Per es uno de los pases de la regin que
ha tenido la ms alta tasa de reduccin de la pobreza.

Grafico N 07: inversin Pblica (miles de millones de US$)

Fuente: BCRP, INEI

En el 2005 la inversin total representaba el 18% del PBI y en 2011 el 26.5%

de los cuales el 5.6% corresponde a la inversin pblica.
Sin embargo esta situacin de crecimiento no se ve reflejada en todos los
diferentes departamentos del pas. Es as que la destinacin de presupuesto
16

correspondiente a cada regin es diferente debido a varios factores, es por ello que
algunas regiones reciben ms presupuesto que otros. En los gobiernos regionales la
declaracin de viabilidad de los proyectos de inversin pblica se orienta
fundamentalmente a transporte, educacin, agraria y salud; mientras tanto que los
gobiernos locales sus proyectos de inversin pblica se orientan a diferentes
sectores. En los ltimos aos se ha incrementado la ejecucin de la inversin
pblica en los tres niveles de gobierno, salvo en 2011 que por el cambio de gestin
en los gobiernos regionales y gobiernos locales. Sin embargo, por una deficiente
planificacin y programacin en la gestin de las inversiones no se ejecuta en su
totalidad, en especial en los gobiernos regionales y gobiernos locales . (Finanzas M.
d., 2012)
Grafico N 08: Ejecucin de la Inversin Pblica Gobierno Nacional

Fuente: INEI, BCRP

2.2.10.

La Solidez de la Economa Peruana

Las polticas monetarias y fiscales, de las dos ltimas dcadas, han permitido
que el Per registre hoy uno de los ms bajos ratios de endeudamiento de la regin
latinoamericana (19.2% del PBI). Adems, se ha mantenido un alto nivel de reservas
internacionales netas, que se mantienen por encima de los US$ 63,000 millones
(octubre 2014). (noticias, 2014)

Grafico N 09: Deuda Pblica (% del PBI)

17

Fuente: BCRP. Elaboracin. Pro Inversin

Grafico N. 10 Reservas internacionales Netas (Miles de millones de US$)

Fuente: BCRP. Elaboracin. Pro Inversin

2.2.11.

Evolucin del PBI Trimestral del 2001 al 2013

En la serie histrica del PBI Trimestral, a precios constantes de 1994, se

observa que este indicador presenta un comportamiento positivo desde el tercer
trimestre de 2001 hasta el primer trimestre de 2009, con lo que acumula treinta y un
trimestres consecutivos de crecimiento econmico, sin embargo, a partir del cuarto
trimestre de 2008, se aprecian los efectos de la crisis financiera internacional. Luego
de dos periodos de contraccin econmica la economa vuelve a mostrar signos de
recuperacin en el cuarto trimestre de 2009. Asimismo, se debe subrayar que a
partir del cuarto trimestre de 2004 (excepto en el ao 2009), el PBI registr tasas de
crecimiento interanuales superiores a los cinco puntos porcentuales.
18

2.2.12.

Importancia del estudio de las regiones

Desde el 2004, como parte del proceso de descentralizacin, se han llevado a

cabo transferencias de funciones sectoriales a las regiones mediante los planes
anuales de transferencia. (Peru, 2012) Al 2011, de las 4810 funciones sectoriales se
han transferido el 92,4% (4446) de dichas funciones, as como los recursos
asociados la transferencia de funciones sectoriales que ascienden a ms de s/. 597
millones. (Peru, 2012)
Por ello, lo que busca el proceso de descentralizacin es canalizar eficientemente
los recursos y mejorar el nivel de bienestar de la poblacin, que se alcanza con la
mejora en el acceso y la provisin de los servicios pblicos. En ese sentido, se
esperara que al existir un mayor nfasis sobre el gasto en inversin de las regiones,
se genere un impacto positivo sobre la reduccin de la pobreza y un mayor bienestar
social.
2.2.13.

Inversin Pblica de las Regiones

Durante los aos anteriores al 2004, la ejecucin de la inversin de las

regiones era baja, inclusive como parte del gasto del Gobierno Central (Stefahnie,
2013), reportaba una menor participacin real de lo que registra actualmente,
pasando de 22,8% en 1997 a 33,6% en el 2011. A ello, se suma el hecho que a partir
del 2004 el presupuesto de las regiones se ha incrementado como parte del proceso
de descentralizacin (Stefahnie, 2013), principalmente aquellos provenientes del
canon de los cuales se han generado excedentes de recursos no ejecutados y que
se encuentran acumulados en sus cuentas. Cabe mencionar, que anualmente el
Presupuesto de la Repblica separa a las regiones como un nivel de gobierno
independiente del Gobierno Nacional, permitiendo de esa manera tener una visin
ms descentralizada del pas, y con ello incentivar a las regiones a invertir en
proyectos que generen una alta rentabilidad social sobre su poblacin. A pesar que
los recursos asignados para inversin se han incrementado aceleradamente en los
ltimos aos, an persisten ciertas limitaciones en la etapa de ejecucin.
En el periodo 2004-2012, la inversin pblica se increment 8.2% veces en los
gobiernos regionales. Tambin el canon transferido a los gobiernos regionales se ha
incremento considerablemente pasando de 0.1% del PBI en 2004 (s/.350 millones),
a 0.4% del PBI en 2012 (s/.1968 millones). (BCRP, 2014)

19

2.2.14.

Situacin en la Regin Ayacucho

En el incremento de 10.8% del valor agregado bruto bruto de Ayacucho tuvo

mayor incidencia la evolucin de la actividad extraccin de petrleo, gas, minerales y
servicios conexos (27.1%), seguido por la construccin (26.4%). Las actividades
telecomunicaciones y otros servicios de informacin, y electricidad gas y agua
crecieron en 13.3% y 10.9%, respectivamente. En el periodo 2007-2013, el Producto
Bruto Interno per cpita de Ayacucho registro un crecimiento de 56.5%. As mismo la
produccin de minera se increment principalmente en oro, plata, zinc y plomo.
(INEI, 2015).
Ayacucho contribuye con el 1.1% al Valor agregado bruto Nacional y tambin
con el 7.7% al PBI de la macro regin centro, es la dcima sexta economa a nivel
nacional y la cuarta a nivel macro regional. (Empresarial, 2013).
El crecimiento de los servicios gubernamentales y la inversin estatal en
infraestructura sigue siendo importantes para la economa ayacuchana. Sin
embargo, esto no expresara sino sus propias limitaciones: la economa formal de la
regin sigue dependiendo de la actividad pblica antes que de la privada. La
inversin estatal ha alcanzado de alguna forma a sus fines propuestos, varios
indicadores lo demuestran como los de salud y educacin, a pesar de no entrar en el
rango de espectacular, muestran una mejora de ambos sectores, aunque
lentamente. Programas exitosos como la lucha contra la mortalidad materno-infantil
o el de las becas educativas para acceder a la educacin superior. (Ideele, 2013).
Las inversiones en las regiones continuarn recuperndose en el ao y se
registrar una mayor ejecucin en el segundo trimestre del 2015, segn Emilio
Ziga, vicepresidente del Banco de Inversin Latn Pacific Capital.
Es natural que, en el primer trimestre, siempre en el gobierno, sobre todo en
los gobiernos regionales, baje el promedio de inversin. Pero es obvio tambin que
se eleve la ejecucin de los gobiernos sub nacionales, en especial en el segundo
trimestre, precisa que dicha situacin se acentu especialmente este ao, porque
hubo cambios de autoridades e incluso situaciones de desgobierno en algunas
regiones.
Grafico N 11: Inversin declarada viable en Ayacucho del 2007-2014
20

Fuente: (INEI, 2015)

2.2.15.

PIB Nominal Versus PIB Real

Se debe tener en cuenta que la produccin se mide en trminos monetarios,

por esto, la inflacin puede hacer que la medida nominal del PIB sea mayor de un
ao a otro y que sin embargo el PIB real no haya variado. Para solucionar este
problema se calcula el PIB real deflactando el PIB nominal a travs de un ndice de
precios, ms concretamente, se utiliza el deflactor del PIB, que es un ndice que
incluye a todos los bienes producidos. Para realizar comparaciones internacionales,
se suele calcular el PIB es dlares. Obviamente, sta medida se ve muy afectada
por las variaciones del tipo de cambio, ya que el tipo de cambio suele ser muy voltil.
Para solucionar este problema, los economistas utilizan otro mtodo para realizar
comparaciones internacionales de los distintos PIB, este mtodo consiste en
deflactar el PBI utilizando la paridad del poder de compra (ms conocida como PPP)
(MEF, 2015)
2.2.16.

Producto Interno versus Producto Nacional

En el caso del Producto Interno Bruto (PIB) se contabiliza el valor agregado

bruto dentro del pas, y en el caso del Producto Nacional Bruto (PNB) se contabiliza
el valor agregado bruto por los factores de produccin de propiedad nacional. (MEF,
2015)
2.2.17.

Valor agregado bruto

El valor agregado bruto o valor aadido es un concepto utilizado en

economa, finanzas y contabilidad con dos significados.
21

Desde el punto de vista contable, es la diferencia entre el importe de las ventas y el

de las compras, es decir, la diferencia entre los precios de mercado y costos de
produccin. A nivel empresarial de anlisis de coste beneficio, significa la
diferencia entre el ingreso de una empresa y los costos de materia prima, el capital
fijo y variable.
En trminos econmicos, el valor agregado bruto es el valor econmico adicional
que adquieren los bienes y servicios al ser transformados durante el proceso
productivo. En otras palabras, el valor econmico que un determinado proceso
productivo aade al que suponen las materias primas utilizadas en su produccin. El
clculo en trminos de valor se usa e algunos clculos de coste beneficio,
eficiencia econmica productividad.
El valor agregado bruto constituye la base para el IVA (impuesto al valor agregado
bruto).
El valor agregado bruto puede estimarse para una empresa, un sector de la
economa o para una regin o pas, o incluso para la economa internacional. La
tcnica de la matriz Insumo Producto (MIP) determina la corriente anual de bienes
y servicios, obtenidos en funcin de los insumos o recursos utilizados procedentes
de otros ncleos productivos. Desde el punto de vista macroeconmico, el valor
agregado bruto es la suma total de los sueldos, remuneraciones, impuestos,
alquileres, beneficios econmicos de los empresarios e impuestos percibidos por el
Estado, en un determinado periodo (Wikipedia, 2015).
Incremento de valor obtenido en cada fase de la actividad econmico, productiva. El
valor agregado bruto se obtiene deduciendo del precio del producto terminado los
costos de todos los materiales o servicios adquiridos del exterior que se han
necesitado (MEF, s.f.).
2.3.

Definicin de Trminos
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).- Presupuesto inicial de la
entidad pblica aprobado por su respectivo Titular con cargo a los crditos
presupuestarios establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal respectivo. En el caso de las Empresas y
Organismos Pblicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, los crditos presupuestarios son establecidos mediante
Decreto Supremo.
22

Presupuesto Institucional Modificado (PIM).- Presupuesto actualizado de la

entidad pblica a consecuencia de las modificaciones presupuestarias, tanto
a nivel institucional como a nivel funcional programtico, efectuadas durante

el ao fiscal, a partir del PIA.

Proyecto de Inversin pblica (PIP).- Toda intervencin limitada en el
tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear,
ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o
servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos

sean independientes de los de otros proyectos.

Producto Bruto Interno (PBI).- Es el valor total de los bienes y servicios
producidos en un pas durante un periodo determinado; mensual, trimestral y
anual. Para fines contables, no se calculan los bienes intermedios sino solo

los finales para evitar la duplicacin de valores.

Producto Bruto versus Producto Neto.- La diferencia entre el PB y el PN es
la depreciacin del capital, el Producto Bruto no tiene en cuenta la
depreciacin del capital mientras que el Producto Neto si la incluye en el

clculo.
Producto Per Cpita.- El PIB per cpita es el promedio de Producto Bruto
por cada persona. Se calcula dividiendo el PIB total por la cantidad de

habitantes de la economa.
Inflacin.- Es el aumento generalizado de los precios, pero esto es relativo ya
que constantemente hay aumento de los precios. Para los economistas la
inflacin, es el aumento progresivo, constante generalizado de los precios
teniendo como base el aumento anterior. Un aumento genera otro aumento

esto es lo que se denomina "la espiral inflacionaria".

Unidad Ejecutora (UE).- Constituye el nivel descentralizado u operativo en
las entidades pblicas. Una Unidad Ejecutora cuenta con un nivel de
desconcentracin administrativa que: determina y recauda ingresos; contrae
compromisos, devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la legislacin
aplicable; registra la informacin generada por las acciones y operaciones

realizadas; informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas.

Pliego Presupuestario.- Es La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en el pliego y los responsables de la administracin del presupuesto de
las unidades ejecutoras, son responsables en el mbito de sus competencias

del control presupuestario.

Valor agregado bruto.- Es el incremento de valor obtenido en cada fase de
la actividad econmica, productiva. El valor agregado bruto se obtiene
23

deduciendo del precio del producto terminado los costos de todos los
materiales o servicios adquiridos del exterior que se han necesitado.

CAPTULO III: METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

3.1.

Tipo de investigacin
No experimental (Palomino: 2011) (Hernndez: 2006). Sostenida en que no se

realiza manipulacin de las variables, se toman los datos tal como se encuentran de
las variables en estudio, no se pretende determinar influencia, efecto entre las
variables.
Histrica, (Elizabeth Plazas: 2011) La Historia es la ciencia de los hechos
pasados y estos hechos pasados se dan en un entorno social. Dicho de otra forma la
historia se construye en sociedad, se alimenta de ella y al mismo tiempo la sociedad
no puede comprenderse a s misma ausente de esta simbiosis.
24

3.2.

Nivel de investigacin
Descriptivo
Describe fenmenos sociales o clnicos en una circunstancia temporal y
geogrfica determinada.
Su finalidad es describir y/o estimar parmetros. Se describen frecuencias y/o
promedios; y se estiman parmetros con intervalos de confianza (Supo,
2014).
Relacional
No son estudios de causa y efecto; solo demuestra dependencia
probabilstica entre eventos.
La estadstica bivariada nos permite hacer asociaciones (Chi Cuadrado) y
medidas de asociacin; correlaciones y medidas de correlacin (Correlacin
de Pearson) (Supo, 2014).

3.3.

Diseo de la investigacin
Descriptivo - correlacional (Palomino: 2011). La investigacin se forma desde

una estructura descriptiva, para proseguir con una relacional y comparativa. La

primera en base a cuadros estadsticos y la segunda en base de matrices
relacionales comparativas, desde donde se establece analogas (semejanzas y
diferencias).
Corresponde a diseos descriptivos correlacinales, graficado del siguiente modo.
Variable X inversin pblica
Variable Y Valor agregado
Dnde:
M = Muestra
O = Variables Estudiadas
X, Y = Sub ndices, soluciones obtenidas de las variables
r = Indica la posible relacin entre las variables estudiadas

3.4.

Poblacin y Muestra
Las regiones del Per quienes se beneficiaron de la inversin pblica entre

los aos 2004 al 2014.

25

La regin Ayacucho beneficio de la inversin pblica y valor agregado bruto

bruto entre los aos 2004-2014.
3.5.

Tcnicas y Procedimientos
Emprico, (Palomino: 2011) partimos de hechos y procesos que son

observables,

procedimientos

referenciados,

que

contribuyen

revelar

caractersticas, relaciones de los hechos, que se logran a travs de procedimientos

prcticos con base en las unidades de anlisis y conocimientos utilizados.
3.6.

Mtodos
Emprico, (Palomino: 2011) partimos de hechos y procesos que son

observables,

procedimientos

referenciados,

que

contribuyen

revelar

caractersticas, relaciones de los hechos, que se logran a travs de procedimientos

prcticos con base en las unidades de anlisis y conocimientos utilizados.
3.7.

Tcnica
De la encuesta, que se apoy en una ficha-listado de cotejo sobre las series

estadsticas de estudio desde el ao 2001 al 2014, en las variables inversin pblica

y valor agregado bruto ambos a nivel regional.

3.8.

Procedimiento Metodolgico
El primero, directo; a travs del anlisis, comparaciones de series estadsticas

sobre inversin pblica y valor agregado bruto. El segundo, directo; a travs de

anlisis, comparaciones, de logros obtenidos en inversin pblica y valor agregado
bruto a nivel regional.

26

CAPTULO IV: RESULTADOS

Cuadro N 02: Monto monetario en inversin pblica Ayacucho entre los aos 2004
al 2014.
Ao PIA
PIM
Certificacin
Devengado Girado
2004
17064819.00
34240426.00
2005
18749750.00
44358633.00
2006
31037484.00
79558879.00
2007
37059668.00 133901700.00
2008
87329711.00 127721670.00
2009
82074254.00 151297515.00
2010
123681015.00 225624939.00
2011
102260794.00 205600397.00
2012
147146131.00 310593781.00
2013
240397217.00 387119905.00
2014
238552240.00 409300313.00
Fuente: 2015: BRC, MEF

219542688.00
330678894.00
395035554.00

25551098.00
36026198.00
51504069.00
114609947.00
97231115.00
113648600.00
173348573.00
126858966.00
219339001.00
330070683.00
395001607.00

25497773.00
35931004.00
50471615.00
112419830.00
94739011.00
112266720.00
153169554.00
126398598.00
216174633.00
328220542.00
394732960.00

27

Grafico N 12: Monto monetario de la inversin pblica

Mo n to mo n etario d e la in v ersi n p b lic a
PIA

PIM

Certificacin

Devengado

Girado
409300313.00
394732960.00
387119905.00395001607.00

395035554

330678894

330070683.00
328220542.00
310593781.00

240397217.00
238552240.00
225624939.00
219339001.00
216174633.00
205600397.00

219542688

173348573.00
151297515.00 153169554.00 147146131.00
133901700.00
127721670.00
126398598.00
123681015.00 126858966.00
114609947.00
113648600.00
112419830.00
112266720.00
102260794.00
97231115.00
94739011.00
87329711.00
82074254.00
79558879.00
51504069.00
50471615.00
44358633.00
37059668.00
35931004.00
34240426.00 36026198.00
31037484.00
25551098.00
25497773.00
18749750.00
17064819.00
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Fuente: 2015: BRC, MEF: Elaboracin Propia

Segn el grafico, se puede observar la variacin que tuvo cada tem, en el manejo
del presupuesto pblico en la regin de Ayacucho. En este caso, haciendo una
comparacin entre los diez ltimos aos.

Empezando con el presupuesto

Institucional de Apertura, se tuvo un incremento de 7.15% en comparacin con el

ao 2004 y 2014. En el presupuesto Institucional modificado, tambin se tuvo un
incremento de 8.37%. La certificacin del presupuesto, en caso de esta regin se
realiz a partir del ao

2012, y en estos tres ltimos aos presento un incremento

de 55.58%. Adems se puede observar, que solo se certifica una parte del PIM, y no
al 100%. El incremento del devengado es 6.47% en comparacin con los aos entre
2004 y 2014.

El girado, que es el ltimo proceso del ciclo de gasto, cual tuvo un

incremento de 6.46%. Haciendo una comparacin entre el devengado y girado, se

puede observar que existe una variacin mnima; ya que lo que se devenga no es
girado y/o pagado al 100%.

28

Cuadro N 03: Logros en inversin pblica de la regin de Ayacucho entre los aos
2004 al 2014.
Ao

PIA

PIM

2004
17064819.00
2005
18749750.00
2006
31037484.00
2007
37059668.00
2008
87329711.00
2009
82074254.00
2010
123681015.00
2011
102260794.00
2012
147146131.00
2013
240397217.00
2014
238552240.00
Fuente: 2015: BRC, MEF

Avance %

34240426.00
44358633.00
79558879.00
133901700.00
127721670.00
151297515.00
225624939.00
205600397.00
310593781.00
387119905.00
409300313.00

70.6%
81.2%
64.7%
85.6%
76.1%
75.1%
76.8%
61.7%
70.6%
85.3%
96.5%

Grafico N 13: Logros en Inversin Pblica

Logros en inversin pblica
409300313.00
387119905.00
310593781.00
225624939.00
205600397.00

240397217.00
238552240.00

151297515.00
147146131.00
133901700.00
127721670.00 123681015.00
102260794.00
82074254.00
79558879.00 87329711.00
44358633.00
37059668.00
34240426.00
31037484.00
18749750.00
17064819.00
2004
70.6% 2005
81.2% 2006
64.7% 2007
85.6% 2008
76.1% 2009
75.1% 2010
76.8% 2011
61.7% 2012
70.6% 2013
85.3% 2014
96.5%
PIA

PIM

Avance %

Fuente: 2015: BRC, MEF: Elaboracin Propia

29

Segn el grafico, en relacin al PIA, en estos diez ltimos aos presento un

incremento favorable para el beneficio de la regin de Ayacucho. Pero tuvo una
tendencia de disminucin en los aos, como 2009 y 2011. El PIM, igual que la PIA
presento oscilaciones, por ejemplo en los aos 2008 y 2011 disminuyo. Pero en
comparacin entre estos dos tems, se puede destacar la deteccin de ms
necesidades para realizar las modificaciones; ya que el PIM es mayor en relacin al
PIA. En relacin a los logros anuales en la ejecucin del presupuesto pblico,
durante estos diez ltimos aos, fue moderado; ya que presenta oscilaciones entre
85% al 61%, en excepcin del ltimo ao, en el cual tuvo un logro de 96.5%.

30

Cuadro N 04: Monto monetario en valor agregado bruto a nivel regional de

Ayacucho entre los aos 2004 al 2014.
Valor agregado
Ao
bruto
1785318.00
2004
1977406.00
2005
2305887.00
2006
2773994.00
2007
3225480.00
2008
3996450.80
2009
4560593.70
2010
2011
5279947.00
2012
5764474.00
2013
6439260.00
2014
7065482.10
Fuente: 2015: BRC, MEF

Grafico N 14: Valor agregado bruto

Valor agregado
7065482.10
6439260.00
5764474.00
5279947.00
4560593.70
3996450.80
3225480.00
2773994.00
2305887.00
1977406.00
1785318.00
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Fuente: 2015: BRC, MEF: Elaboracin Propia

31

Como se muestra en el grfico, en relacin al valor agregado bruto de la regin de

Ayacucho, el incremento de valor obtenido en cada fase de la actividad econmica
y/o productiva, en los diez ltimos aos fue buena; ya que presento un incremento
casi siete veces al ltimo ao en relacin al ao 2004.

32

Cuadro N 05: Variacin porcentual del valor agregado bruto

Valor agregado

Ao

bruto
1,785,318.0
1,977,406.0
2,305,887.0
2,773,994.0
3,225,480.0
3,996,450.8
4,560,593.7
5,279,947.0
5,764,474.0
6,439,260.0
7,065,482.1

2,004
2,005
2,006
2,007
2,008
2,009
2,010
2,011
2,012
2,013
2,014

Avance %
11%
17%
20%
16%
24%
14%
16%
9%
12%
10%
10%

Fuente: 2015: BRC, MEF

Grfico N 15: Variacin porcentual del valor agregado bruto

24%
20%
17%

16%

16%
14%
12%

11%
9%

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

10%

10%

2013

2014

Fuente: INEI, BCR 2004-2014

33

Segn el cuadro el crecimiento porcentual del valor agregado bruto ha sido mayor en
los aos 2006 y 2008, de la misma forma un crecimiento moderado en los aos
2005, 2006 y 2010, asimismo indica un crecimiento menor en los aos 2004, 2009,
2012, 2013 y 2014. Con ello podemos decir que los tres ltimos aos el crecimiento
es menor que los aos anteriores.

34

Cuadro N 06: Relacin de PIM y Valor agregado bruto

PIA
17,064,819
18,749,750.00
31,037,484.00
37,059,668.00
87,329,711.00
82,074,254.00
123,681,015.00
102,260,794.00
147,146,131.00
240,397,217.00
238,552,240.00

PIM
34,240,426
44,358,633
79,558,879
133,901,700
127,721,670
151,297,515
225,624,939
205,600,397
310,593,781
387,119,905
409,300,313

Valor agregado bruto

1,785,318.0
1,977,406.0
2,305,887.0
2,773,994.0
3,225,480.0
3,996,450.8
4,560,593.7
5,279,947.0
5,764,474.0
6,439,260.0
7,065,482.1

Fuente: 2015: BRC, MEF

Cuadro N 07: Relacin entre PIA y Valor agregado bruto

PIA
PIA
1
Valor agregado bruto 0.95377333

Valor agregado bruto

1

Fuente: Elaboracin Propia

Cuadro N 08: Relacin entre PIM y Valor agregado bruto

PIM
PIM
1
Valor agregado bruto 0.97518466

Valor agregado bruto

1

Fuente: Elaboracin Propia

Segn el resultado obtenido existe una fuerte relacin entre el presupuesto

Institucional de Apertura y el Valor agregado bruto Bruto a precios corrientes entre
los aos 2004 2014 en la regin Ayacucho, dicha relacin es directa.

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Existe una relacin fuerte Entre el Presupuesto Institucional Modificado y Valor

agregado bruto Bruto a precios corrientes entre los Aos 2004 2014 en la regin
Ayacucho, dicha relacin es directa.

DISCUSIN
Durante la investigacin se ha tratado de dar respuesta a la hiptesis de trabajo
planteadas relacin de la inversin pblica y el valor agregado bruto con el fin de

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analizar la situaciones de inversiones a nivel nacional y regional del periodo 20042014. Esto, tiene importantes implicancias de poltica para la proyeccin futura de
los recursos nacionales, regionales y locales. El pas tuvo un crecimiento
considerado en los ltimos aos, reflejo de las inversiones pblicas y privadas El
pas para continuar con su desarrollo debe adoptar medidas que resulten necesarias
para mejorar los niveles de ejecucin presupuestal, especialmente en sectores
como: transporte, salud, educacin, infraestructura, entre otros, para que se
conviertan en motores de desarrollo. Debido a los bajos niveles de ejecucin
presupuestal difcilmente se podr logar los objetivos de crecimiento econmico
nacional. En toda economa es preciso mantener la disciplina fiscal y respetar los
lmites en materia de impuestos y endeudamiento, que constituyen las fuentes
habituales de financiamiento para la inversin pblica. La inversin privada se
caracteriza por sus ventajas y beneficios para el desarrollo del pas debido a que
muestra su proyeccin y anlisis de inversin utilizando diferentes mtodos de
medicin y mostrara cuan atractivo se encuentra el pas para realizar dicha
inversin, en este proceso el Per se encuentra como un pas donde se puede
invertir, un claro ejemplo de ello es la minera. El crecimiento econmico en los
ltimos aos de la regin Ayacucho paulatinamente se ha dado de manera
ascendente, debido al incremento en la inversin pblica en los diferentes sectores.
En el incremento del valor agregado bruto bruto de Ayacucho tuvo mayor incidencia
la evolucin de la actividad extraccin de petrleo, gas, minerales y servicios
conexos, seguido por la construccin. El Producto Bruto Interno per cpita de la
regin Ayacucho fue s/. 9559 valorizado a precios constantes.

CONCLUSIN
De acuerdo al anlisis acerca del monto monetario en la inversin pblica de la
regin de Ayacucho, la hiptesis planteada se acepta; ya que resultado en relacin a

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los tems analizado presenta un crecimiento moderado y significativo, siendo el los

ltimos aos ms relevantes.
Segn el anlisis de los logros en inversin pblica, entre los aos 2004 y 2011 tuvo
una variacin moderado, pero posterior al este ao hasta 2014, los logros fue
significativa presentando un crece paulatina.
Despus de realizar el anlisis acerca del monto monetario del valor agregado bruto,
la hiptesis planteada se rechaza, ya que de acuerdo a los resultados obtenidos
presenta un crecimiento paulatino, siendo considerado como un moderado a fuerte.
De acuerdo al anlisis realizado acerca de los logros en valor agregado bruto, entre
los aos 2004 al 2008 tuvo un crecimiento moderado directo, pero luego a posterior
decreci; debido a que la inversin pblica ms se enfoc en el sector educacin y
programas sociales, mas no el sector productivo.
El anlisis entre la inversin pblica y el valor agregado bruto, segn el resultado
obtenido existe una fuerte relacin entre el presupuesto Institucional de Apertura y el
Valor agregado bruto Bruto a precios corrientes entre los aos 2004 2014 en la
regin Ayacucho, dicha relacin es directa. Adems existe una relacin fuerte Entre
el Presupuesto Institucional Modificado y Valor agregado bruto Bruto a precios
corrientes entre los Aos 2004 2014 en la regin Ayacucho, dicha relacin es
directa.

RECOMENDACIONES

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Se debe promover polticas favorables para la iniciativa inversin privada en la

regin Ayacucho, de esta manera de estara contribuyendo al desarrollo econmico y
social de la regin.
Profundizar estudios ms disgregados para conocer el impacto de cada sector.
Realizar estudios sobre obras por impuestos, para que de esta forma comparar la
relacin entre estos dos sectores.

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ANEXO

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