Guia Residuos

Gestin de
residuos
industriale
s
Gua para la intervencin de los trabajadores
Con la colaboracin de:
El FONDO SOCIAL EUROPEO invierte en tu futuro
Gestin de residuos
industriales
Abril 2010
Edita: Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS)
ISTAS es una fundacin tcnico-sindical de CCOO que promueve la salud
laboral, la mejora de las condiciones laborales y la proteccin del medio
ambiente
Autor: Jess Prez Gmez
Colaboracin: Silvina Rabach, Eva Hernndez Jorge e Iaki Olano
Goena Cofinancia: Fondo Social Europeo
Produccin: Paralelo Edicin, SA
Nota previa: Vivimos en un mundo en el que hay hombres y mujeres, pero el lenguaje es incapaz de
reflejar de forma fluida esta realidad. Por facilidad de lectura, en ocasiones en este documento hemos
optado por plegarnos a la convencin que otorga a los sustantivos masculinos la representacin de
ambos gneros. Pedimos disculpas a todas las mujeres, trabajadoras, delegadas y tcnicas que se
vern mal representadas en este documento.
Depsito legal: M-26865-2010

Impreso en papel reciclado
Gestin de residuos industriales
ndice
Presentacin
1.
Introduccin
2.
Definicin de residuo
3.
Nuevas definiciones en la Directiva Marco de Residuos
11
3.1.
Subproducto
11
3.2.
Fin de la condicin de residuo
13
4.
Clasificacin de residuos
15
5.
Residuos industriales
17
5.1.
Residuos Peligrosos
17
5.2.
Residuos industriales no peligrosos
19
5.3.
Residuos asimilables a urbanos
19
5.4.
Residuos inertes
19
6.
Identificacin de los residuos peligrosos
21
6.1.
La Lista Europea de Residuos
21
6.2.
Fichas de datos de seguridad
24
6.3.
Caracterizacin analtica de los residuos
25
7.
Obligaciones de los productores de residuos industriales
27
7.1.
Obligaciones de los productores de residuos peligrosos
27
7.1.1.
7.1.2.
7.1.3.
7.1.4.
7.1.5.
Segregacin adecuada
Envasado
Almacenamiento
Etiquetado
Sistema de Identificacin de Residuos Peligrosos
27
28
28
29
30
Gua para la intervencin de los

trabajadores
7.2.
Gestin administrativa de los residuos peligrosos
7.2.1.
7.2.2.
7.2.3.
7.2.4.
7.2.5.
7.2.6.
7.2.7.
7.2.8.
Autorizacin
Solicitud de admisin de residuos
Documento de aceptacin
Notificacin de traslado
Documento de control y seguimiento
Declaracin anual de residuos peligrosos
Estudio de minimizacin
Libro de registro
37
37
38
38
38
38
40
40
41
7.3.
Obligaciones de los productores de residuos no peligrosos
41
8.
Minimizacin de los residuos industriales
43
8.1.
Contenidos de un plan de minimizacin
46
9.
Buenas prcticas
49
9.1.
Cmo ponerlas en marcha?
50
9.2.
Ejemplos de buenas prcticas
51
10.
Ejemplos de minimizacin de residuos y sustitucin de

sustancias peligrosas
53
10.1.
Massachusetts: Un ejemplo de reduccin de residuos txicos
53
10.2.
10.2.1.
10.2.2.
10.2.3.
10.2.4.
Ejemplos de minimizacin de residuos en MedClean

55
Recuperacin de disolventes de limpieza mediante destilacin al vaco
56
Reciclaje de aceites hidrulicos en una industria del sector de la automocin58
Reciclaje de taladrinas en una industria metalrgica
60
Reduccin y reciclaje en origen de las aguas y disolventes de limpieza
62
10.3.
Ejemplos de minimizacin: Base de datos CLEANTOOL
64
10.4.
MINIMIZA-R: Herramienta para la prevencin y minimizacin

de residuos de Aragn
65
10.5.
Base de datos de ALTERNATIVAS a sustancias txicas y peligrosas
66
10.6.
Catlogo de experiencias sindicales de sustitucin de ISTAS
67
Anexo 1. Tablas de codificacin de residuos segn RD 952/1997,

RD 833/1988 y Orden MAM/304/2002
69
Anexo 2. Legislacin estatal bsica
77
Anexo 3. Legislacin estatal especfica
79
Anexo 4. Formato plan de minimizacin
81
Anexo 5. Clasificacin de residuos
85
Anexo 6. Listado de tablas y figuras
89
Bibliografa y enlaces de inters
91
Presentacin
La generacin de residuos en los procesos productivos debemos

interpretarla como un sntoma de ineficacia de un sistema productivo en el
que se pierden gran cantidad de materiales que pasan a ser residuos en
forma de emisiones, vertidos o desechos.
El modelo de produccin actual necesita de importantes aportaciones de
materias primas y energa, recursos que en muchos casos son escasos o
estn prximos a agotarse.
Este modelo de produccin lineal no cierra los ciclos productivos, como s
hace la naturaleza, en la que no hay residuos ya que todos los materiales
se reutilizan y forman parte de nuevos procesos.
Vivimos en un modelo de produccin que genera ms residuos en cada una
de sus fases (extraccin de materias primas, transporte, fabricacin,
distribucin y consumo) que la cantidad de bienes que produce. As,
podemos afirmar que por cada tonelada de residuos que se genera en el
momento del consumo de cualquier producto, se han producido 20
toneladas de residuos en el proceso de extraccin de las materias primas
necesarias para su produccin y 5 toneladas de residuos durante el proceso
de fabricacin.
Por tanto, este modelo no respeta los ciclos de la naturaleza ni tiene en
cuenta sus lmites fsicos y ambientales, teniendo importantes consecuencias en
el agotamiento de los recursos naturales y la contaminacin del aire, del agua
y del suelo.
En muchos casos el uso de sustancias txicas en los procesos productivos,
que finalmente pasarn a formar parte de los productos y de los residuos
que se generen, pone en riesgo la salud de los trabajadores.
Los residuos y su minimizacin tambin son una oportunidad para las
empresas para mejorar el funcionamiento de sus procesos productivos, reducir
su toxicidad y los costes de su gestin. Por tanto, una correcta gestin de
los residuos no slo servir a las empresas para cumplir con sus
obligaciones legales, sino tambin
ser una oportunidad de mejora ambiental y de su imagen corporativa de

cara a sus clientes.
Si pretendemos alcanzar un desarrollo sostenible de la industria no slo
tendremos que realizar una correcta gestin de los residuos. Ser necesario,
adems, que el desarrollo industrial se oriente hacia la produccin limpia,
aumentando la eficiencia en el uso de recursos naturales, fomentando la
prevencin en la generacin de residuos a travs del ecodiseo de los
productos y los procesos productivos, priori- zando la reutilizacin y el
reciclaje, con el objetivo de cerrar los ciclos productivos.
La produccin limpia tambin implica la reduccin de la toxicidad en los
procesos productivos, eliminando el uso de sustancias txicas o la
generacin de subproductos peligrosos. Esto reducir los riesgos para la
salud de los trabajadores, los consumidores y el medio ambiente.
Este necesario cambio de modelo productivo hacia otro ms limpio y
sostenible tambin facilitar la creacin de empresas y empleos ms
estables y duraderos en el tiempo.
En este contexto, el papel de los trabajadores para alcanzar este cambio es
fundamental. En primer lugar porque su salud y seguridad estn afectadas
por las condiciones en que se desarrollan los procesos productivos y, en
segundo lugar, porque cualquier cambio necesitar de su colaboracin e
implicacin para ser eficaz.
Esta gua pretende ser un instrumento que ayude a mejorar los
conocimientos y la sensibilidad ambiental de los trabajadores en la gestin
de los residuos, revisando las obligaciones legales de las empresas e
incidiendo en la importancia de la minimizacin de residuos, las buenas
prcticas, la necesidad de sustituir las sustancias peligrosas y mejorar los
procesos productivos hacia otros ms sostenibles.
Esperamos que esta gua sirva para alcanzar estos objetivos.
Lloren Serrano i Gimnez

Secretario de Medio
Ambiente Confederacin Sindical de
Comisiones Obreras
1. Introduccin
La actividad industrial es una fuente de generacin de riqueza, pero al

mismo tiempo supone grandes y graves impactos para el medio
ambiente como son el cambio climtico,
la destruccin de la capa de ozono, la prdida de biodiversidad o la
contaminacin del aire, el suelo
o el agua.
En este contexto es imprescindible la correcta
gestin de los residuos
en los centros de trabajo
que, adems de ser una
obligacin legal, contribuir a disminuir los impactos ambientales de
los procesos productivos.
Esta gua est dirigida fundamentalmente a los trabajadores,
como medio de sensibilizarles ante
la
problemtica asociada a la gestin de los
residuos, recoger las obligaciones legales de
las
empresas, fomentar la minimizacin de residuos industriales y la adopcin de
buenas prcticas en su gestin.
2. Definicin de residuo
Consideramos como residuos aquellos materiales, sustancias u objetos

sobrantes de cualquier operacin, actividad o proceso productivo tanto en
sus procesos in- termedios de produccin o en su consumo final. Estos
materiales pueden estar en cualquier estado fsico (slido, lquido o gaseoso)
y pueden ser liberados a cualquier medio receptor (agua, suelo, atmsfera).
Por tanto, esta definicin de residuo no slo incluye los residuos slidos, sino
tambin los efluentes lquidos y las emisiones gaseosas.
Los residuos son los materiales sobrantes de cualquier actividad y por
tanto, en el caso de los procesos productivos, reflejan una falta de
rendimiento o ineficacia del proceso y expresan una incapacidad de cerrar
los ciclos productivos.
La Ley de Residuos vigente1 define los residuos como cualquier sustancia u
objeto perteneciente a alguna de las categoras que figuran en el anejo
de esta ley, del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intencin
u obligacin de desprenderse. En todo caso, tendrn esta consideracin los
que figuren en la Lista Europea de Residuos (LER)2, aprobada por las
instituciones comunitarias.
Ley 10/1998, de Residuos.
3. Nuevas definiciones en la Directiva

Marco de Residuos
La recientemente aprobada Directiva Marco de Residuos3 incluye dos

nuevas definiciones que suponen una importante modificacin de la
legislacin. Tendremos que esperar para ver cmo se concretan en la nueva
ley de residuos, una vez que se transponga la directiva, ya que pueden
modificar de forma muy importante la gestin de algunos residuos.
La primera de estas definiciones es la consideracin de un residuo como
subproducto.
3.1. SUBPRODUCTO
La directiva define los subproductos como una sustancia u objeto
resultante de un proceso de produccin, cuya finalidad primaria no sea la
produccin de esa sustancia u objeto, nicamente si se cumplen las
siguientes condiciones:
a) es seguro que la sustancia u objeto va a ser utilizado ulteriormente;
b) la sustancia u objeto puede utilizarse directamente sin tener que someterse
a una transformacin ulterior distinta de la prctica industrial normal;
c) la sustancia u objeto se produce como parte integrante de un proceso
de produccin; y
d) el uso ulterior es legal; es decir, la sustancia u objeto cumple todos los
requisitos pertinentes para la aplicacin especfica relativos a los
productos y a la proteccin del medio ambiente y de la salud, y no
producir impactos generales adversos para el medio ambiente o la
salud humana.
Faltan por desarrollar los criterios que debern cumplir estas sustancias u
objetos para ser considerados como subproductos. Esta consideracin ser
una decisin que se tomar a escala comunitaria.
Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los
11

trabajadores
La idea bsica de esta nueva definicin es que estos residuos, que pasen a
considerarse como subproductos, se utilizarn directamente sin tener que
sufrir ninguna operacin de tratamiento.
En la Comunicacin interpretativa sobre residuos y subproductos de la
Comisin Europea al Consejo y al Parlamento Europeo se propone el
siguiente esquema de decisin sobre los subproductos:
Figura 1: Esquema de decisin sobre los subproductos
Es legal la utilizacin
prevista del material?
No
El material
es un residuo
S
El material
es un
producto, no
un residuo
de
produccin
Se produjo el material
deliberadamente? (se
modific el proceso de
produccin
para producir material?)
No
El material es un residuo
de produccin, se aplican
los criterios
Es seguro que se
va a utilizar el
material?
No
El material
es un residuo
S
Est el material preparado
para su utilizacin
sin transformacin previa
(distinta de la transformacin
normal, como parte
integrante del proceso de
produccin)?
S
El material es
entonces un
subproducto,
no un residuo
S
Se produce el
material como parte
integrante
del proceso de produccin?
No
No
El material
es un residuo
El material
es un residuo

Fuente: Comunicacin interpretativa sobre residuos y
subproductos. Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo COM
(2007) 59 final.
12

trabajadores
3.2. FIN DE LA CONDICIN DE RESIDUO
Segn esta nueva definicin, determinados residuos especficos dejarn de
ser residuos cuando hayan sido sometidos a una operacin, incluido el
reciclado, de valorizacin y cumplan los criterios especficos que se
elaboren, con arreglo a las condiciones siguientes:
a) la sustancia u objeto se usa normalmente para finalidades especficas;
b) existe un mercado o una demanda para dicha sustancia u objeto;
c) la sustancia u objeto satisface los requisitos tcnicos para las
finalidades especficas, y cumple la legislacin existente y las normas
aplicables a los productos; y
d) el uso de la sustancia u objeto no generar impactos adversos globales
para el medio ambiente o la salud.
Los criterios, que todava no se han elaborado, incluirn valores lmite para
las sustancias contaminantes, cuando sea necesario, y debern tener en cuenta
todo posible efecto medioambiental nocivo de la sustancia u objeto.
Si cumplido el plazo no se hubieran establecido estos criterios a escala
comunitaria, los Estados miembros podrn decidir caso por caso si un
determinado residuo ha dejado de serlo teniendo en cuenta la jurisprudencia
aplicable y notificarn dichas decisiones a la Comisin.
13

Como vemos en la definicin incluida en la directiva, a diferencia de los
subproductos, el fin de la consideracin de residuo implica que a ese
residuo se le ha sometido a alguna operacin de tratamiento y su uso no es
directo. Tambin es importante destacar la diferencia en cuanto a la toma de
decisiones sobre su consideracin como no-residuo. En este caso, y si no hay
criterios a nivel comunitario, podrn ser los Estados miembros los que
decidan.
Aunque, como comentbamos,

habr que esperar a la
transposicin
de la directiva, estas nuevas
definiciones podrn cambiar la
consideracin legal de algunos o
muchos residuos,
que dejarn de considerarse
legalmente como tales y no tendrn
que cumplir con las obligaciones de
control y seguimiento que se
especifican
en la legislacin de residuos.
4. Clasificacin de residuos
Podemos clasificar los residuos atendiendo a sus posibles tratamientos, su

peligrosidad, sus caractersticas fsico-qumicas, su origen, etc.
Nos vamos a centrar en su clasificacin en funcin de su origen, ya que el
origen de los residuos nos dar en muchos casos informacin de sus
caractersticas y propiedades. As podremos clasificar los residuos en residuos
urbanos, comerciales, industriales, agrcolas, ganaderos, forestales, residuos
de construccin y demolicin, sanitarios, mineros o radiactivos.
Figura 2: Clasificacin de residuos atendiendo a su origen

residuos urbanosresiduos forestales
residuos comerciales
residuos de construccin y demolicin
15
residuos industriales
residuos agrcolas
residuos ganaderos
residuos sanitarios
residuos mineros
residuos radiactivos
Fuente: Elaboracin propia.
5. Residuos industriales
Los residuos industriales son aquellos que se generan en las actividades

industriales, procedentes de la extraccin, explotacin, produccin o
fabricacin, transformacin, almacenamiento y distribucin de los
productos y que a su vez podemos clasificar en cuatro grandes grupos:
residuos peligrosos, residuos industriales no peligrosos, residuos asimilables a
urbanos y residuos inertes.
Figura 3: Clasificacin de residuos industriales

Residuos peligrosos
RESIDUOS INDUSTRIALESResiduos industriales no peligrosos
5.1. RESIDUOS PELIGROSOS
Son aquellos que contienen sustancias nocivas que representan un riesgo
Residuos asimilables
no peligrosos
para la salud humana oResiduos
el medio ambiente.
a urbanos
La Ley de Residuos los define como aquellos que figuren en la lista de
residuos peligrosos, aprobada en el Real Decreto Residuos
952/1997,inertes
as como los
recipientes y envases que los hayan contenido. Los que hayan sido
calificados como peligrosos por la normativa comunitaria y los que pueda
aprobar el Gobierno de conformidad con lo establecido en la normativa
europea o en convenios internacionales de los que Espaa sea parte.
17

trabajadores
La lista de residuos a que se hace referencia fue actualizada en la ya
mencionada Lista Europea de Residuos (LER), en la que los residuos
considerados como peligrosos estn identificados con un asterisco (*).
En todo caso, un material o producto desechado debe ser tratado como un
residuo peligroso siempre que presente alguna de las siguientes
caractersticas: explosivo, comburente, inflamable, irritante, nocivo, txico,
carcingeno, infeccioso, mutagnico o ecotxico4.
Figura 4: Tablas de caractersticas de peligrosidad de los residuos

Cdigo
Caracterstica Pictograma
de peligrosidad
H1
Explosivo
Cdigo
Caracterstica Pictograma
de peligrosidad
H9
Infeccioso
La lista ms actualizada
de caractersticas de peligrosidad de los residuos
se encuentra
en el
H2
Comburente
H10Txico
para
laAnexo
reproduccin
18
F
H3B
Inflamable
Sustancias
H12que emiten
gases txicos en contacto con aire, agua o
Xi
Irritante industriales
Gestin H4
de residuos
5.2. RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS

Xn
H5
Sustancias
Nocivo
que despus
Nocivo
H13
su eliminacin
pueden
dar lugar
que puede
Son aquellos deque
no presentan
ninguna
dea una
las sustancia
caractersticas
de estar eng
peligrosidad anteriormente mencionadas, aunque no puedan considerarse
como inertes,H6como Txico
por ejemplo los lodos de depuradora que no contengan
sustancias peligrosas.
La definicinH7Carcingeno
legal de residuos no peligrosos la encontramos en el Real
Decreto 1481/2001, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante
depsito en vertedero. En este real decreto se definen
los residuos
H14 Peligroso
para elno
medio
peligrosos como
que no sean peligrosos, que no ambiente
puedan asimilarse
H8 aquellos
Corrosivo
a los residuos urbanos y que tampoco puedan considerarse como inertes.
Fuente: Elaboracin pr
5.3. RESIDUOS ASIMILABLES A URBANOS

Son aquellos residuos que, aunque se producen en la industria, tienen una
composicin similar a la de los residuos urbanos.
La Ley de Residuos define los residuos urbanos como los generados en los
do- micilios particulares, comercios, oficinas y servicios, as como todos
aquellos que no tengan la calificacin de peligrosos y que por su naturaleza o
composicin puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o
actividades.
5.4. RESIDUOS INERTES
Nuevamente es en el Real Decreto 1481/2001 donde se definen los residuos inertes como aquellos residuos no peligrosos que no experimentan
transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas significativas. Los residuos
inertes no son solubles ni combustibles, ni reaccionan fsica ni qumicamente
ni de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan negativamente
a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan
dar lugar a contaminacin del medio ambiente o perjudicar a la salud
humana.
19
6. Identificacin de los residuos peligrosos
Para llegar a identificar a un residuo como peligroso disponemos de tres

instru- mentos que nos pueden facilitar la tarea:
La Lista Europea de Residuos.
Las frases de riesgo de las fichas de datos de seguridad de los productos
y materiales que se han utilizado en el proceso productivo.
Caracterizacin analtica del residuo en laboratorio.
6.1. LISTA EUROPEA DE RESIDUOS
Es importante destacar que el antiguo Catlogo Europeo de Residuos fue
sustituido por la Lista Europea de Residuos, publicada en la Orden
MAM/304/2002. Por tanto es sta la referencia vlida para la clasificacin de
los mismos.
Esta lista facilita la clasificacin de los residuos, tanto peligrosos como no
peligrosos, en funcin de su origen y naturaleza. La lista les asigna un
cdigo de 6 dgitos, considerndose peligrosos aquellos que aparezcan
sealados por un asterisco (*).
La Lista Europea de Residuos est ordenada en 20 captulos en funcin del
origen de los residuos. Estos captulos estn numerados del 01 al 20,
aportando los dos primeros dgitos del cdigo del residuo.
Cada captulo est a su vez dividido en diferentes actividades, que nos
aportarn los dos dgitos siguientes del cdigo del residuo y por ltimo
cada residuo se identificar con dos dgitos ms.
Por tanto, en total, 6 dgitos identificarn a cada residuo y en el caso de
los peligrosos tendrn aadido un asterisco.
21

trabajadores
Figura 5: Ejemplo de codificacin de un residuo segn LER
CAPTULO: 15 Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza,

materiales de filtracin y ropas de proteccin no especificados en
Para localizar Envases
el cdigo (incluidos
del residuolos
enresiduos
la LER deberemos,
ende
primer
lugar, selectiva
de envases
la recogida
localizar la fuente
generadora
del residuo
entrede
lossustancias
captulos 01peligrosas
al 12 y delo estn con
Envases
que
contienen
restos
ACTIVIDAD: 15 01
17 al 20 y buscar
el cdigo
de seis
cifras apropiado para el residuo, sin
Envases
de papel
y cartn
utilizar en este momento ninguno de los cdigos acabados en 99 de estos
CDIGO DEL RESIDUO: 15 01 10*
captulos.
Si no hemos
conseguido
localizar 15
nuestro
residuo en alguno de los cdigos
CDIGO
DEL RESIDUO:
01 01
de los captulos anteriores, buscaremos en los captulos 13, 14 y 15.
Elaboracin
Si todava no hemos localizado el residuo, habr que buscarlo en elFuente:
captulo
16.
Si hubiese sido imposible con los pasos anteriores localizar el cdigo del
residuo, habr que asignarle un cdigo de seis cifras acabado en 99
correspondiente con la actividad que ha generado el residuo y que
habremos identificado al principio del proceso de bsqueda.
22
prop
Figura 6: Diagrama de asignacin del cdigo LER

LISTA EUROPEA DE RESIDUOS
Bsqueda en los captulos 01 a 12 o del 17 al 20
No
Bsqueda en los captulos 13, 14 y 15
S No
Bsqueda en el captulo 16
No
Asignacin cdigo terminado en 99
correspondiente a la actividad que lo ha
generado
ASIGNAR CDIGO LER
Fuente: Elaboracin propia en base a Ferrando Snchez, Miguel y Granero Castro, Javier.
Gestin y minimizacin de residuos, Fundacin Confemetal, Madrid 2007.
Dentro de este proceso de asignacin podremos encontrarnos con una doble

entrada o cdigo espejo para un mismo residuo y, por tanto, podramos
clasificarlo como peligroso o no peligroso.
23

trabajadores
Consideremos por ejemplo el caso de un residuo de pintura, para el cual
existen dos posibles categoras:
08 01 11* Residuos de pintura y barniz que contienen
disolventes orgnicos u otras sustancias peligrosas.
08 01 12
Residuos de pintura y barniz distintos
de los especificados en el c- digo 08 01 11.
En este caso deberemos conocer la composicin del residuo para poder
asignar correctamente el cdigo que corresponde. En primer lugar deberemos
revisar las fichas de datos de seguridad para conocer las sustancias
peligrosas que puede contener y por tanto disponer de informacin sobre sus
caractersticas de peligrosidad y de las concentraciones5 de las sustancias
txicas que lo componen.
En funcin de esta informacin lo consideraremos como residuo peligroso o
no y por tanto asignaremos uno u otro cdigo al residuo.
6.2. FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD
La ficha de datos de seguridad puede ser una herramienta til para obtener
informacin de las caractersticas de peligrosidad de los residuos. Si
disponemos de informacin sobre la toxicidad de las sustancias que han
intervenido en la formacin del residuo, tambin tendremos informacin
sobre la peligrosidad del mismo.
Se trata de una herramienta siempre disponible, dada la obligatoriedad de
las empresas de disponer de las fichas de datos de seguridad de las
sustancias o preparados que utilizan. Algunas de las informaciones que
deben incluir dichas fichas de seguridad nos sern muy tiles para la
caracterizacin de los residuos, especialmente los apartados sobre
composicin e informacin sobre los componentes, identificacin de los
peligros, propiedades fisicoqumicas, estabilidad y
Segn se recoge en la Orden MAM/304/2002, se considerarn residuos peligrosos si presentan unas caractersticas d

reactividad, informaciones toxicolgicas,
informaciones reglamentarias.
informaciones
ecolgicas
En el apartado de composicin e informacin sobre los componentes

figuran las sustancias presentes en su composicin, las concentraciones, el
peligro asociado a las mismas y los riesgos para la salud o el medio
ambiente por medio de las frases R.
Tambin en el apartado dedicado a las informaciones reglamentarias
encontraremos informacin sobre la peligrosidad de la sustancia y una
descripcin completa de las frases R.
Toda esta informacin nos servir para decidir, en el caso de encontrarnos
con los llamados cdigos espejo en la LER, si nos encontramos ante un
residuo peligroso o no.
6.3. CARACTERIZACIN ANALTICA DE LOS RESIDUOS
Si no hemos podido clasificar un residuo en la LER y con la informacin
disponible en las fichas de datos de seguridad de las sustancias que han
formado parte del proceso productivo no hemos podido caracterizarlo, ser
necesario su envo a un laboratorio para un anlisis y caracterizacin de dicho
residuo.
En este caso se deber enviar para su anlisis una muestra representativa
del residuo, siguiendo las instrucciones que facilite el propio laboratorio.
La caracterizacin de estos residuos deber incluir una analtica qumica y
una serie de ensayos recogidos en la Orden Ministerial de 13 de octubre de
1989 sobre mtodos de caracterizacin de los residuos txicos y peligrosos,
y los criterios
25

establecidos en el Anexo V del Decreto 363/1995 por el que se aprueba
el reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin,
envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, que incluye diversos estudios
de toxicidad.
Finalmente, la informacin extrada de esta caracterizacin analtica nos dar
informacin suficiente para la identificacin de este residuo en la LER y
asignarle el cdigo correspondiente.
26
7. Obligaciones de los
productores de residuos
Los productores de residuos estn obligados a hacer una correcta gestin

de los mismos, ya sean stos peligrosos o no peligrosos, y deben cumplir con
las siguientes obligaciones legales:
Mientras que los residuos se encuentren en su poder, debern
mantenerlos en unas condiciones adecuadas de higiene y seguridad.
Siempre que no procedan a gestionarlos por s mismos, debern
entregarlos a un gestor autorizado en la comunidad autnoma en que
est ubicada la insta- lacin donde se producen los residuos.
Sufragar los costes correspondientes a su gestin.
Las operaciones de gestin de residuos se llevarn a cabo sin poner en
peligro la salud de las personas o el medio ambiente.
Cualquier residuo que pueda reciclarse o valorizarse deber ser
destinado a estos fines y se deber evitar su eliminacin en vertedero.
Por tanto debemos considerar una prctica ilegal el depsito de residuos
industriales, aunque no sean peligrosos, en los contenedores municipales
de residuos urbanos.
Est prohibido el abandono, vertido o eliminacin incontrolada de
residuos y cualquier mezcla o dilucin de residuos que dificulte su
gestin.
Una vez enumeradas estas obligaciones generales veremos las obligaciones
especficas de los productores de residuos peligrosos y de los de residuos
no peligrosos.
7.1. OBLIGACIONES DE LOS PRODUCTORES DE RESIDUOS PELIGROSOS
Entre las obligaciones de los productores de residuos peligrosos con
respecto a la gestin de los mismos destacamos:
7.1.1. Segregacin adecuada
Los residuos peligrosos se debern separar adecuadamente y nunca se
deben mezclar, ya que esto dificultara su posterior gestin. Los productores de
residuos

trabajadores
27

peligrosos entregarn los residuos a los gestores en condiciones que
faciliten su gestin con respecto a la jerarqua de residuos y por tanto los
residuos se separarn por tipos, materiales y caractersticas de peligrosidad.
7.1.2. Envasado
Los envases estarn concebidos de forma que se evite cualquier prdida de
contenido y construidos con materiales que no puedan ser atacados por el
contenido, con cierres slidos para responder a las manipulaciones necesarias
y evitando cualquier efecto que aumente su peligrosidad.
7.1.3. Almacenamiento
Para el almacenamiento de los residuos peligrosos, los productores dispondrn
de zonas de almacenamiento. Para todos los residuos los requerimientos legales
obli- gan a un almacenaje en condiciones seguras e higinicas. Esto supone
que se al- macenarn en un lugar especfico y exclusivo para tal fin,
garantizndose el correcto aislamiento entre residuos incompatibles. Para el
caso de los residuos peligrosos, adems, se establece la obligacin de
almacenarlos en recipientes etiquetados y por un tiempo mximo de 6 meses.
El almacenamiento de residuos peligrosos puede ser una fuente de riesgos
debido a los posibles cambios o transformaciones qumicas que pueden
sufrir, por lo que habr que reducir el tiempo de almacenamiento al mnimo
necesario y en todo caso no superar el mximo legal establecido.
Con respecto a las condiciones de seguridad e higiene en su almacenamiento
aadiremos a lo anteriormente dicho que se deber dotar de medidas
antiincendios, bajo cubierta y debidamente sealizado.
El suelo del almacn de residuos peligrosos ser de
superficie impermeable y con recogida de lixiviados por
si se produjera algn tipo de derrame.
En resumen, las medidas de seguridad
para los residuos sern las mismas que
aplicamos para el almacenaje de las
sustancias y
productos qumicos.
28

trabajadores
Figura 7: Tabla de incompatibilidad de almacenamiento de
residuos
Fcilmente
inflamable
Explosivo
Txico
Comburente
Nocivo
Irritante
Corrosivo
+ Se pueden almacenar conjuntamente.

Solamente podrn almacenarse juntas si se adoptan ciertas medidas especficas de prevencin.
- No deben almacenarse juntas.
Fuente: Crespo, Miquel y Ferrer Mrquez, Antonio. Gua de control y gestin de residuos
peligrosos,
Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS), Madrid 2005.
7.1.4. Etiquetado
Los envases debern estar etiquetados de
forma clara, legible e indeleble y deben
contener en sus etiquetas informacin sobre sus
caractersticas, peligrosidad, tratamiento, etc.,
adems de los pictogramas de peligro
correspondientes.
Las etiquetas de los residuos son una
fuente importantsima de informacin y
nos aportan informacin bsica para
realizar una correcta manipulacin y
almacenamiento. Las etiquetas de los
envases o contenedores que contengan
residuos peligrosos tendrn un ta- mao
mnimo de 10 x 10 centmetros y debern incluir la siguiente informacin:
29

trabajadores
Nombre de la empresa productora del residuo, direccin y telfono.
Descripcin y cdigo de identificacin del residuo segn la Lista Europea
de Residuos (LER)6.
Fecha de envasado.
La naturaleza de los riesgos que presentan los residuos. Para indicar la
naturaleza de estos riesgos utilizaremos los pictogramas de peligro
correspondientes, de acuerdo con lo establecido en el Anexo II del Real
Decreto 833/1988 (ver figura 4).
Cdigo de identificacin del residuo segn el sistema de identificacin que se
describe en el Anexo I del Real Decreto 833/1988 y que describiremos en
el siguiente apartado.
Figura 8: Ejemplo de etiqueta de residuo
DATOS DEL TITULAR DEL RESIDUO
Direccin:
Telfono: Cdigo LER
Pictograma de peligro Cdigo segnNombre:
RD 833/1988
y RD 952/1997
130205*
Aceites
minerales no de
clorados
de motor,
de transmisin mecnica y lubric
7.1.5.
Sistema
de Identificacin
Residuos
Peligrosos
Q12//R9//L8//C51//H14//A840//B0019
La clasificacin, caracterizacin y por ltimo el etiquetado de los residuos
de envasado:
peligrosos aparece recogida en laFecha
legislacin
vigente2/3/2010
en dos reales
decretos y una orden ministerial, lo que puede dificultar su manejo y
utilizacin.
En 1988 se public el Real Decreto 833/1988 por el que se aprobaba el Reglamento para la ejecucin de la Ley Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos y
que en su Anexo I recoge el Sistema de Identificacin de Residuos Txicos y
Peligrosos a travs de 7 tablas.

6
La Lista Europea de Residuos podremos consultarla en la Orden MAM/304/2002.
En estas tablas y por medio de cdigos numerados se proporciona

informacin sobre las caractersticas potencialmente peligrosas, la razn
de la necesidad de que sean gestionados, el tipo genrico al que pertenecen,
cmo son gestionados, sus principales constituyentes y la actividad y
proceso en que se han generado los residuos txicos y peligrosos.
Las 5 primeras tablas fueron actualizadas en el ao 1997 en el Real Decreto
952/1997, manteniendo el mismo nmero de orden. Estas tablas sern las que
deberemos utilizar para poder identificar correctamente los residuos txicos y
peligrosos.
Tablas 1 a 5 del Real Decreto 952/1997
La tabla 1 recoge las categoras de residuos y las razones
por las cuales los residuos son destinados a su tratamiento
o recuperacin a travs de los cdigos Q1 a Q16.
La tabla 2 se compone de dos apartados. En el primero
(Parte A: Operaciones de eliminacin) recoge las
operaciones de tratamiento a que van a ser sometidos los
residuos para su eliminacin. En el segundo apartado
(Parte B: Operaciones de valorizacin) recoge las
operaciones de valorizacin a que van a ser sometidos los
residuos para su valorizacin, regeneracin o reciclado.
El apartado de eliminacin identifica las diferentes
operaciones de eliminacin con los cdigos D1 a D15 y el
apartado de valorizacin lo hace con los cdigos R1 a R13.
Esta tabla y sus dos apartados fueron actualizados en el ao
2002 en la Orden MAM/304/2002, y en ella deberemos buscar
los c- digos actualizados de eliminacin y valorizacin7.
La tabla 3 recoge los tipos genricos de residuos txicos y
peligrosos presentados en forma lquida, slida o de lodos,
clasificados segn su naturaleza o la actividad que los
genera.
En esta tabla tambin tenemos dos apartados, la tabla 3.A,
donde se recogen los residuos que presentan alguna de las
caracters-
La Directiva de Residuos 2008/98/CE vuelve a actualizar las operaciones de eliminacin y valorizacin
ticas enumeradas en la tabla 5 y que estn formados por

las sustancias que se enumeran en esta tabla.
En el apartado 3.B se recogen los residuos que contengan
cualquiera de los componentes que figuran en la lista de
la tabla 4, que presenten cualquiera de las caractersticas
mencionadas en la tabla 5 y que estn formados por las
sustancias que se enumeran en esta tabla.
Los cdigos correspondientes a la tabla 3 estarn formados por
una letra que refleja el estado fsico del residuo: L para
lquido, P para lodo, S para slido y G para gas licuado
o comprimido. A esta letra deberemos aadir el cdigo
numrico correspondiente recogido en la tabla 3.
La tabla 4 recoge los constituyentes de los residuos de la
parte B de la tabla 3 que permiten clasificarlos como txicos
y peligrosos cuando presenten las caractersticas enunciadas
en la tabla 5. Esta tabla 4 clasifica los residuos a travs de
los cdigos C1 a C51.
La tabla 5 recoge las caractersticas de peligrosidad de los
residuos txicos y peligrosos: explosivo, comburente,
inflamable, irritante, nocivo, txico, carcingeno, infeccioso,
mutagnico y peligroso para el medio ambiente a travs de
los cdigos H1 a H148.
Tablas 6 y 7 del Real Decreto 833/1988
La tabla 6 del Real Decreto 833/1988 recoge las actividades que
pueden generar residuos txicos y peligrosos. Los cdigos de
esta tabla estn formados por una letra A seguida de un
nmero que se corresponde con el cdigo CNAE de la
industria que lo genera.
La tabla 7 recoge los procesos industriales que generan los
residuos txicos y peligrosos. El cdigo est formado por
una B seguida de un nmero correspondiente con los
procesos recogidos en la tabla.
La Directiva de Residuos 2008/98/CE vuelve a actualizar las caractersticas de los residuos que
Como vemos en la figura 8, a travs de la etiqueta del residuo podemos

disponer de una abundante e importante informacin que vamos a revisar.
En primer lugar deber aparecer el nombre y direccin del titular del residuo.
Tam- bin deber figurar el nombre del residuo y el cdigo correspondiente
recogido en la Lista Europea de Residuos (LER), que podremos consultar en
la Orden MAM/304/2002 y que en el ejemplo corresponde a un aceite mineral
no clorado de motor al que corresponde el cdigo 130205*. Se le aade el
asterisco (*) ya que es un residuo peligroso.
La etiqueta de residuos adems deber contener una serie de cdigos
formados por letras y nmeros que se corresponden con las 7 tablas del
sistema de identificacin.
Figura 9: Descripcin de tablas del Sistema de Identificacin de
Residuos
Anexo I
RD 952/1997
Anexo I
RD 833/1988
Tabl
a
Cdigo
Informacin que nos facilita
Categoras de residuos y razones por las que los residuos

deben ser gestionados
D/R
Operaciones de tratamiento
L, P, S, G
Tipos genricos de residuos
Constituyentes de los residuos
Caractersticas de peligrosidad
Actividades generadoras de los residuos
Procesos en los que se generan los residuos
Fuente: Elaboracin propia a partir de Equipo de Salud Laboral y Medio Ambiente de CCOO de Navarra.
Gua fcil para la gestin de los residuos en la empresa, CCOO de Navarra 2007.

Figura 10: Ejemplo de cdigos de un residuo y su relacin
con las tablas del sistema de identificacin
Operaciones de tratamiento
Tabla 2
RD 952/1997
Constituyentes de los
residuos Tabla 4
RD 952/1997
Actividades
generadoras Tabla 6
RD 833/1988
Q12 // R9 // L8 // C51 // H14 // A840 // B0019
Categora del
residuo Tabla 1
RD 952/1997
Tipos
genricos de
residuos
Tabla 3
RD 952/1997
Caractersticas
de
peligrosidad
Tabla 5
RD 952/1997
Procesos generadores
Tabla 7
RD 833/1988
En primer lugar nos aparece en la etiqueta el cdigo Q12, que nos informa
de la categora del residuo. Este cdigo lo encontraremos en la tabla 1 y se
corresponde, en este caso, a Materia contaminada.
A continuacin observamos una doble lnea oblicua (//) que nos separa las
diferentes secciones.
El segundo cdigo que aparece en la etiqueta es el R9, que nos informa de
la operacin de tratamiento a que va a ser sometido el residuo. En este
caso esta operacin la podremos consultar en la tabla de Operaciones de
Valorizacin de la Orden MAM/304/2002, que sustituy a la tabla 2 del Real
Decreto 952/1997. Se trata de la Regeneracin u otro nuevo empleo de
aceites. Este aceite por tanto se someter a una operacin de
regeneracin; proceso mediante el cual se produce aceite de base
industrial por medio de un nuevo refinado de los aceites usados,
combinando su destilacin con procesos fsicos y qumicos que permiten
eliminar los contaminantes, los productos de oxidacin y los aditivos que

contienen, hasta hacerlos aptos de nuevo para el mismo uso inicial.
Gestin de residuos industrial
El siguiente cdigo es el L8, correspondiente a un residuo lquido y por

tanto nos aparece la letra L y el cdigo 8, que si revisamos la tabla 3,
comprobaremos que se refiere a Aceites y sustancias oleosas minerales.
Es importante aclarar que estos
cdigos R, como ya hemos visto en las tablas,
Si nos estuvisemos refiriendo a un residuo en estado slido, el cdigo
no son las frases R relativas a la Naturaleza
correspondiente incluira una S en vez de una L.
de los riesgos de las sustancias y preparados peligrosos.
Conviene recordar que estamos hablando de etiquetas de residuos.
Nuevamente, debemos evitar confundir estos cdigos S con las frases S de los Conse
las sustancia
El cdigo C51 nos da informacin sobre la sustancia contaminante que
contiene el residuo. Si consultamos la tabla 4, veremos que se refiere a
Hidrocarburos y sus compuestos.
El cdigo H14 nos habla de las caractersticas de peligrosidad. Estas
caractersticas estn recogidas en la tabla 5 y en este caso H14 se
refieren a: Peligroso para el medio ambiente. Se aplica a sustancias y
preparados que presenten o puedan presentar riesgos inmediatos o diferidos
para el medio ambiente.
El cdigo A840 se refiere a la actividad que lo produce y que podremos
buscar en la tabla 6 del Decreto 833/1988, en este caso Transporte, comercio y
reparacin de automviles.
El cdigo B0019 se refiere al proceso donde se produce el residuo y que

podremos buscar en la tabla 7 del Real Decreto 833/1988, indicndonos
Servicios generales.

trabajadores
Tambin nos aparecer en la etiqueta la fecha de envasado del residuo y el
pictograma de peligro correspondiente.
Figura 11: Pictogramas de peligro de los residuos
Comburente
Explosivo
Fcilmente inflamable
Txico
nte inflamable
Extremadame
Muy txico
Nocivo

Corrosivo
Peligroso para el medio ambiente
Irritante
7.2. GESTIN ADMINISTRATIVA DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

Vamos a repasar las obligaciones administrativas en la gestin de los
residuos peligrosos en la figura 12.
Figura 12: Gestin administrativa de residuos peligrosos
Menos de
10.000 kg/ao
Inscripcin registro
pequeos
productores
PRODUCTOR
RESIDUOS
PELIGROSOS
Ms de
10.1 kg/ao
Solicitud admisin
Documento
aceptacin
Notificacin
traslado
Documento de
control y
seguimiento
Libro de registro
Solicitud
autorizacin
productor residuos
peligrosos
Declaracion anual de
residuos
Estudio de
minimizacin (cada 4
aos)
7.2.1. Autorizacin
En primer lugar la empresa debe determinar la cantidad de residuos
peligrosos que produce anualmente. Si la empresa genera menos de 10.000
kilos al ao deber inscribirse en el registro de pequeos productores de

residuos peligrosos.
Si la empresa genera ms de 10.000 kilos al ao se le considera como
productor de residuos peligrosos y deber solicitar la autorizacin de
productor de residuos peligrosos.
En el caso de ser considerada como productor de residuos peligrosos, con
una produccin de ms de 10.000 kilos anuales, deber realizar una
Declaracin Anual de Residuos Peligrosos y un Estudio de Minimizacin de
Residuos Peligrosos.
7.2.2. Solicitud de admisin de residuos

Si el productor de residuos peligrosos decide desprenderse de ellos, tendr
que pro- porcionar al gestor autorizado la informacin necesaria acerca de la
procedencia de los residuos, las materias primas utilizadas y toda la informacin
que considere necesaria para conocer todas las caractersticas del residuo y
facilitar su gestin posterior.
Antes de trasladar el residuo al gestor, el productor deber solicitar la
admisin de los residuos a travs del documento de solicitud de admisin en
el que debern constar los siguientes datos: datos de la empresa, descripcin
del residuo, cdigo LER, cantidad, composicin qumica, propiedades
fisicoqumicas, cdigo de identificacin, forma de entrega, plazo de recogida
y datos del gestor.
7.2.3. Documento de aceptacin
El gestor contestar con el documento de aceptacin, donde se recoge el
compromiso de hacerse cargo de la gestin de los residuos peligrosos
solicitados.
El gestor dispone de treinta das para contestar a la solicitud de admisin y
en caso de que fuera negativa deber comunicar al productor las razones de
la no admisin.
7.2.4. Notificacin de traslado
El productor deber notificar el traslado de los residuos admitidos por el
gestor con una antelacin no inferior a diez das a la autoridad
competente, es decir, al departamento correspondiente de la comunidad
autnoma.
7.2.5. Documento de control y seguimiento
Los residuos peligrosos, cuya aceptacin qued reflejada en el documento
de aceptacin, se trasladarn desde el productor hasta el gestor para su
tratamiento. Desde ese momento el gestor se convierte en titular de los
residuos txicos y peligrosos. Todo este proceso de traslado y gestin

deber estar acompaado por el Documento de Control y Seguimiento9.
Para la gestin de los aceites industriales usados es necesario utilizar especficamente el modelo de
En el Documento de Control y Seguimiento debern constar como mnimo

los datos identificadores del productor, de los gestores y tambin de los
transportistas, as como los datos identificativos de los residuos que se
transfieren. La comunidad autnoma, y a travs de ella la Administracin
central, debern recibir una copia de dicho documento. El productor deber
conservar un ejemplar de dicho documento durante un periodo de tiempo
no inferior a cinco aos.
En el Anexo V del Real Decreto 833/1988 se recoge un modelo de este
documento y el proceso que debe seguirse para su cumplimentacin, envo
de copias y ar- chivo. Este documento constituye el instrumento de seguimiento
del residuo txico y peligroso desde su origen a su tratamiento o eliminacin
y tambin pretende controlar los procesos de transferencia entre el productor
y el gestor.
El documento est constituido por siete ejemplares idnticos, aunque de distinto

color, en papel autocopiativo. Los datos que deben figurar en l se dividen en
dos grupos, uno que deber cumplimentar el productor y otro que deber
cumplimentar el gestor.
Cada Documento de Control y Seguimiento
cubre nicamente sustancias homogneas, en cuanto que tienen un nico cdigo de iden
El envo de varios residuos distintos requiere la cumplimentacin de tantos documentos c
En la siguiente tabla se describe el procedimiento de tramitacin del Documento

de Control y Seguimiento10.
proceso cuyo objetivo es posibilitar, a partir del ao 2010, la tramitacin electrnica del procedimiento de
control de residuos peligrosos en todas las CCAA y en el MARM. Durante este periodo transitorio en
Figura 13: Procedimiento de tramitacin del Documento de Control

y Seguimiento
Direccin General
Productor de RPs emite un DCS cumplimentado
Comunidad autnoma
y firma
del de
centro
Medio de produccin
copias
y2
Ambiente Se
Se queda con la copia 3Enva
Se
(roja)
queda
con1 la
copia 2 (salmn)
Enva
queda con la
copia 1
copia 1 (blanca)
Transportista junto con el residuo

le acompaan las copias 4,5,6 y 7.
Gestor de residuos verifica los datos y si acepta el residuo, cumplimenta sus datos en bloque
B y firma
Se queda con la copia 7Enva
(roja)copias 5 y 6
Comunidad
autnoma
del
Comunidad
autnoma Envade procedencia de
gestor Se queda
copia 5
copia Enva
4los residuos
copia 6 (azul)
Se
queda
con
la copia
4 (amarilla)
Direccin General de Medio
Ambiente
Se queda con la
copia 5 (verde)
Fuente: Departamento de Medio Ambiente,

Ordenacin del Territorio y Vivienda del
Gobierno de Navarra. NAMAINSA: Gua para la gestin de residuos industriales en Navarra. Navarra, 2004.
7.2.6. Declaracin anual de residuos peligrosos

Anualmente, aquellas empresas que tengan la consideracin de
productores de residuos txicos y peligrosos debern realizar una
declaracin anual de los residuos peligrosos producidos durante el periodo
de un ao.
La declaracin anual deber contener datos del origen, las cantidades y
caractersticas de los residuos producidos, el destino de los mismos y la
relacin de los residuos que se encuentran almacenados y las incidencias
que pudiera haber ha- bido durante ese ao.
Tambin deber aportar datos de la empresa, del centro productor y de la
actividad en que se han producido los residuos.
7.2.7. Estudio de minimizacin

Los productores de residuos peligrosos presentarn un estudio de
minimizacin cada cuatro aos, en el que se incluyan medidas de
minimizacin por unidad pro-
41
ducida y se comprometer a reducir en la medida de lo posible la

produccin de residuos peligrosos.
Aunque la interpretacin ms generalizada es que slo las empresas que
producen ms de 10.000 kg de residuos peligrosos al ao tienen la
consideracin de productores de residuos peligrosos, algunas comunidades
autnomas exigen la elaboracin de un estudio de minimizacin a todos los
productores de residuos peligrosos independientemente del volumen de
produccin. Estas comunidades autnomas son: Baleares, Cantabria, La Rioja,
Madrid, Murcia y Valencia11.
7.2.8. Libro de registro
El productor est obligado a llevar un registro en el que figuren: la
procedencia del residuo, cantidades, naturaleza y composicin, cdigo de
identificacin, fecha de cesin al gestor, tiempo de almacenamiento y
operaciones de tratamiento y eliminacin. Deber guardar estos datos
durante cinco aos.
7.3. OBLIGACIONES DE LOS PRODUCTORES DE RESIDUOS
NO PELIGROSOS
Las obligaciones de los productores de residuos industriales no peligrosos no
estn tan claramente definidas como en el caso de los residuos peligrosos12.
Por tanto, diferenciaremos por un lado las obligaciones legales y por otro
recogeremos algunas de las recomendaciones para mejorar su gestin.
Dentro de las obligaciones destacamos la prohibicin de su abandono,
vertido o eliminacin incontrolada. Por otro lado, los productores de residuos
no peligrosos debern informar anualmente a las comunidades autnomas13,
as como entregarlos a un gestor autorizado.
11
Podemos profundizar en las diferentes interpretaciones de la Disposicin Adicional Segunda del RD

952/1997, sobre la obligacin de realizar los estudios de minimizacin de residuos peligrosos, en el
estudio
La generacin y minimizacin de residuos en el mbito de las PYME en Espaa editado por ISTAS
en noviembre de 2006.
12
Algunas comunidades autnomas tienen legislacin propia que especifica y aclara las obligaciones
legales de los productores de residuos no peligrosos, llegando en algunos casos a igualar las
obligaciones de los productores de grandes cantidades de residuos no peligrosos con las obligaciones
legales de los productores de residuos peligrosos. En estos casos se obliga a los grandes productores
de residuos no peligrosos a realizar una declaracin anual de residuos y un estudio de minimizacin
de residuos, en este caso de residuos no peligrosos.
Su almacenamiento se har en condiciones adecuadas de higiene y

seguridad, en un lugar especialmente diseado para ese uso, sobre un suelo
impermeabili- zado y cubiertos para evitar la formacin de lixiviados. Este
almacenamiento no deber ser por un tiempo superior a 2 aos. Las
responsabilidades de la gestin tambin incluyen la de sufragar los costes
de gestin.
Dentro del captulo de recomendaciones debemos incluir la de separar
adecuadamente los residuos no peligrosos, etiquetarlos adecuadamente y
entregarlos a un gestor autorizado.
Tambin ser recomendable el llevar un registro de residuos no peligrosos y
emitir un documento de aceptacin antes del envo a gestor autorizado
para este tipo de residuos.
Dentro de las obligaciones de los productores de residuos no peligrosos
podemos incluir la de aquellas empresas que ponen en el mercado
productos envasados y por tanto podran tener la obligacin de elaborar un
Plan Empresarial de Preven- cin de Residuos de Envases, segn se
establece en el artculo 3 del Reglamento de la Ley de Envases y Residuos
de Envases14 para aquellas empresas que pongan en el mercado productos
envasados en una cuanta superior a la recogida en dicho reglamento.
Figura 14: Obligaciones y recomendaciones para los productor
Obligaciones de los productores

Recomendaciones
de RNP
de ge
Prohibido el abandono, vertido o

Separar adecuadamente
eliminacin incontrolada de los RNP. Informar anualmente a las CCAA
Etiquetarlos.
de los residuos pr
14
Real Decretoa782/1998,
de 30autorizado.
de abril, por el
se aprueba el Reglamento
para el desarrollo
ylos residuos
Entregarlos
un gestor
Almacenarlos
en condiciones
Retirar
adecuadas
de higiene
para
que
Almacenamiento por un tiempo no superior a 2 aos.
Llevar un registro de los
Sufragar los costes de gestin.
Emitir documentos de a
Fuente: E
8. Minimizacin de los residuos industriales
Segn se establece en la recientemente aprobada Directiva de Residuos, y

en aplicacin del principio de precaucin, es necesario prevenir, reducir y
en la medida de lo posible eliminar desde el principio las fuentes de
contaminacin y as proteger la salud humana y el medio ambiente.
La minimizacin de residuos, especialmente los peligrosos, es una de las
herra- mientas necesarias para obtener dichos objetivos.
As, la reduccin en la generacin de residuos, adems de un ahorro
importante para las empresas, supone una mejora de la eficiencia en el uso
de recursos materiales, agua y energa. Debemos ser conscientes de la
limitacin en la disponi- bilidad de materias primas y disear un nuevo
modelo productivo que asuma e interiorice el ecodiseo de los productos,
reduciendo la necesidad de materiales y recursos energticos en los procesos
industriales, al mismo tiempo que reduce la generacin de residuos y su
toxicidad.
Para conseguir esta reduccin en el uso de materias primas habr que
acometer los cambios necesarios en el diseo y los cambios tecnolgicos en
los procesos productivos para disminuir la relacin entre materias primas
consumidas y unidades de producto fabricadas.
Por otro lado, la reduccin de la toxicidad de los residuos slo se
conseguir si re- ducimos o eliminamos el uso de sustancias txicas en los
procesos de fabricacin. Si conseguimos evitar la entrada de txicos en el
ciclo productivo, evitaremos que esas sustancias txicas aparezcan durante
el proceso productivo y pongan en riesgo la salud de los trabajadores, formen
parte de los productos durante su consumo y finalmente dificulten y
encarezcan su tratamiento como residuos, en muchos casos con altas dosis
de toxicidad.
Las empresas que generan ms de 10.000 kg al ao de residuos peligrosos
tienen la obligacin de elaborar planes de minimizacin de residuos
peligrosos. Ms all de esta obligacin legal, todas las empresas

productoras de residuos peligrosos,
o no peligrosos, deben plantearse la reduccin de la generacin de residuos

como un objetivo primordial antes de aplicar las medidas de gestin ms
adecuadas.
La problemtica ambiental que generan los residuos no se evita

nicame
La minimizacin de residuos tambin mejora la imagen de las empresas
del proceso productivo. Ser bueno aplicar el principio de que el mejor residuo
hacia proveedores y clientes, y supone una mejora en el compromiso
es aquel que no se produce.
medioambiental debido a la fabricacin de productos ms seguros y
saludables. El medio ambiente pasa a ser un factor de competitividad entre
las empresas al mismo tiempo que una correcta gestin ambiental tambin
es un factor de seguridad en el empleo.
Nuestro objetivo ser el avanzar hacia un nuevo modelo productivo que integre
Las medidas
de minimizacin
plantarse
diversosprimas
momentos
productivos
aprovechando
lospueden
residuos
como en
materias
para del
nuevos proce
proceso productivo:
Gestin de compras y almacenaje:
Revisando lo que se compra y controlando las materias primas almacenadas
evitaremos que puedan producirse residuos debido a que puedan caducar
o ser in- servibles si hay cambios en el proceso productivo. Tambin deberemos
evitar que se produzcan fugas o contaminacin de las materias primas

durante su manipulacin y no se garantice, por tanto, su estado.
Cambios de procesos y de productos:

Se podrn adoptar cambios en los procesos productivos que disminuyan la
cantidad o peligrosidad de las materias primas utilizadas y evitar que
finalmente se conviertan en residuos.
Podremos plantearnos tambin la mejora del equipamiento, desde grandes
inver- siones en nueva maquinaria a mejoras en la existente que eviten fugas
o consumos innecesarios.
Tambin podremos plantearnos en este apartado de mejoras de proceso las
buenas prcticas a aplicar por parte de los trabajadores en los procesos
productivos as como una mejora u optimizacin de los procesos de
mantenimiento de la maquinaria, haciendo especial hincapi en los
mantenimientos preventivos.
En algunos casos ser necesario el cambio de todo el proceso productivo o
llegar a considerar la fabricacin de nuevos productos en base a la
aplicacin de tcnicas de ecodiseo al producto, integrando criterios
ambientales.
Reciclaje dentro del propio proceso productivo de restos de materias
primas, productos o residuos:
Debemos indagar en las posibilidades de reutilizacin de los restos de
materias primas dentro del propio proceso productivo o en otros procesos
dentro de la propia empresa.
Figura 15: Medidas de minimizacin

MINIMIZACIN
Reciclaje interno
Reduccin en origen
Rediseo del productoRediseo del proceso
Buenas prcticas
Cambio de materias primas

Cambios en la maquinaria
8.1. CONTENIDOS DE UN PLAN DE MINIMIZACIN

El objetivo de un plan de minimizacin es sealar cules son los procesos
donde se generan los residuos y plantear medidas para su reduccin. Esto
obligar a identificar las deficiencias del proceso productivo, ya sean
tcnicas u organizativas, y mejorar el comportamiento ambiental de las
instalaciones industriales.
Aunque en la legislacin estatal no existen indicaciones sobre el contenido de los plan
Para elaborar un plan de minimizacin desarrollaremos las siguientes etapas:

Descripcin del proceso productivo y de las actividades donde se generan
residuos peligrosos. Ser necesario elaborar un diagrama de flujos de los
diferentes procesos productivos desde la perspectiva de la generacin de
residuos. Tendre- mos que disponer de datos sobre la utilizacin de
materias primas, agua, energa y la generacin de residuos. Tener en
cuenta la maquinaria y los residuos que se generan en su mantenimiento.
15
En el Anexo 4 podemos ver un ejemplo de documento con el contenido que debe incluir un plan de
Inventario y evolucin de la generacin de residuos peligrosos. El anlisis

del proceso productivo nos llevar a la elaboracin de un inventario donde
describiremos, con la mayor precisin posible, los residuos que se
generan junto con su codificacin, caractersticas de peligrosidad y la
cantidad producida en kg/ao por unidad de produccin. Aadiremos a estos
datos la evolucin en la generacin de residuos en los ltimos aos, a ser
posible los ltimos cuatro.
Ordenar el inventario en funcin de las cantidades y peligrosidad de los
residuos. Una vez que hayamos elaborado el inventario, ordenaremos
estos datos en funcin de las cantidades producidas y su peligrosidad, para
centrarnos en lo que puede ser prioritario a la hora de establecer medidas de
minimizacin.
Posibles medidas de prevencin y minimizacin. Para proponer diferentes
medidas de prevencin y minimizacin ser necesario disponer de
informacin con- trastada; a ser posible, ejemplos prcticos realizados en
empresas de caractersticas similares. Esta informacin podr incluir desde
pequeos cambios a propuestas de cambios de los procesos productivos,
cambios en las materias primas o el posible aprovechamiento de
subproductos o residuos en la propia empresa. En todo caso estas posibles
medidas de minimizacin debern suponer una reduccin de la cantidad o
la toxicidad de los residuos.
Anlisis de las alternativas de prevencin y minimizacin. En este apartado
ana- lizaremos las diferentes propuestas de minimizacin desde diversos
puntos de vista, entre los que incluiremos las posibles mejoras ambientales
o en la prevencin de riesgos laborales, as como la viabilidad tcnica de
las propuestas y los aspectos econmicos, tales como la mejora de los
costes de gestin o produccin y los costes de inversin.
Objetivos y calendario de minimizacin. Las medidas de minimizacin se
irn implantando segn una planificacin establecida para el cumplimiento de
los objetivos de minimizacin propuestos en el plan.
Responsabilidades y seguimiento del plan. Por ltimo se establecern los
responsables de ejecutar las medidas propuestas, as como los
indicadores para realizar el seguimiento. Estos objetivos podrn tambin
estar incluidos en los objetivos del Sistema de Gestin Ambiental (EMAS o
ISO 14001) y de esta forma integrar la minimizacin de residuos en la poltica
medioambiental de la empresa.

trabajadores
Figura 16: Etapas de un plan de minimizacin
Descripcin del proceso
Inventario y evolucin generacin residuos
Propuestas de medidas de
prevencin Anlisis de
alternativas
Objetivos y calendario de minimizacin
Responsabilidades y seguimiento plan
Despus de la aplicacin de las

medidas de minimizacin, debemos
priorizar la reutilizacin y el reciclado
externos antes de utilizar otras formas
de valorizacin o eliminacin
de residuos.
Dentro de las obligaciones

de gestin se incluye la de disponer
de gestores autorizados para todos
los tipos de residuos que se
generen.
Tambin deberemos buscar aquellos
gestores que prioricen la reutilizacin
y el reciclaje de nuestros residuos
frente a aquellos que prioricen otras
formas de valorizacin o la eliminacin
en vertedero de los mismos.

48

trabajadores
9. Buenas prcticas
Las buenas prcticas son medidas sencillas, basadas tanto en la lgica y el

sentido comn como en el conocimiento de las sustancias o procesos.
Necesitan una inversin pequea, son fcilmente aplicables y con resultados
casi inmediatos, aho- rrando materiales que se perderan como residuos y
los costes de su gestin.
Las buenas prcticas pueden realizarse como una actividad aislada o como
un proceso ininterrumpido de diagnstico, modificacin y evaluacin de los
resultados obtenidos con cada nueva modificacin. Se pueden desarrollar
las buenas prcticas preventivas modificando paulatinamente las pautas de
comportamiento y la organizacin y desempeo de las actividades laborales.
Se persigue la eficiencia en el uso de los productos que pueden generar
residuos mediante buenas prcticas a ser aplicadas en: las compras de
suministro, control de inventario, almacenamiento y manipulacin de los
materiales, en la prevencin de las fugas y derrames, en las operaciones de
limpieza, mantenimiento preventivo y conservacin de las instalaciones.
Tambin se introducen buenas prcticas con el uso de manuales de
instrucciones sobre la utilizacin de productos, equipos y en el desarrollo
de tareas. Y, por ltimo, se trabaja en la separacin de los flujos de
residuos producidos para logar su recuperacin y reciclaje.
Las buenas prcticas

permiten una mayor productividad y
eficiencia en la produccin y en el
consumo de la empresa partiendo
del conocimiento y motivacin de los
trabajadores/as,
cuestin esencial para su
establecimiento y buen
funcionamiento. En este sentido se
deber desarrollar un programa
de participacin y formacin para todo

el personal de la empresa.
49

trabajadores
9.1. CMO PONERLAS EN MARCHA?
Aunque las buenas prcticas podran aplicarse de forma aislada, lo lgico
sera establecer un proceso de diagnstico de los problemas especficos en los
diferentes puestos de trabajo sobre los que queremos conseguir una
reduccin en la generacin de residuos.
En segundo lugar tendremos que recopilar la informacin sobre posibles buenas
prcticas a aplicar a los problemas detectados y los beneficios que se alcanzarn.
Despus de un proceso de seleccin de las buenas prcticas
que se aplicarn, se disearn las acciones formativas
necesarias
para su puesta en prctica.
Por ltimo ser necesario establecer los mecanismos de
revisin y evaluacin de las buenas prcticas
implantadas para decidir la posible incorporacin de
nuevas propuestas.
50
9.2. EJEMPLOS DE BUENAS PRCTICAS

Figura 17: Ejemplos de buenas prcticas
rea de actividad
Buenas prcticas
Compras de suministros y almacenamiento Comprar slo lo necesario y as evitar la generacin
de productos caducados o fuera
de especificaciones.
Establecer criterios ambientales en la
compra de materias primas, suministros
de material de oficina y equipos.
Solicitar el suministro de las compras con el
menor embalaje posible, envases reutilizables
o con sustancias menos txicas o fcilmente
reciclables.
Sustituir materias primas que contengan
sustancias txicas por otras que no las
contengan o que dispongan de certificaciones
ambientales.
Establecer un control de materiales
en los almacenes para evitar la
caducidad de los productos.
Evitar el almacenamiento de
materiales sin las protecciones
adecuadas.
Proceso productivo
Evitar paradas innecesarias de los procesos
productivos que generaran residuos de limpieza.
Disear una correcta segregacin de los residuos.
Utilizar materiales residuales dentro del
propio proceso productivo.
Mantenimiento
Establecer planes de mantenimiento preventivo.
Utilizar mtodos mecnicos de limpieza.
Reutilizar los trapos de limpieza
hasta finalizar su uso.
Evitar el uso de productos de limpieza txicos. Gestin de residuos
Segregar los residuos de forma correcta.
Recurrir a las bolsas de subproductos para
aquellos residuos que puedan
tener un segundo uso.
Utilizar sistemas de retencin en el
almacn de residuos.
Etiquetar adecuadamente los residuos.
Priorizar la reutilizacin y el reciclaje sobre
otras opciones de gestin.
51
10. Ejemplos de minimizacin de

residuos y sustitucin de sustancias
peligrosas
10.1.MASSACHUSETTS: UN EJEMPLO DE REDUCCIN

DE RESIDUOS TXICOS
En 1989, el estado de Massachusetts aprob la Ley de Reduccin de
Sustancias Txicas (TURA en sus siglas en ingls), con el fin de fomentar la
reduccin de la cantidad de sustancias txicas que se utilizaban y los
residuos txicos que se ge- neraban.
La ley de reduccin de txicos pretenda promover una produccin ms
segura y ms limpia y mejorar la viabilidad econmica de las empresas de
Massachusetts. La reduccin del uso de txicos es una herramienta
fundamental para la prevencin de la contaminacin y la reduccin de la
generacin de residuos en los procesos de fabricacin. Esta ley, por tanto,
no se centra en la gestin o el tratamiento de los residuos una vez que se
producen, sino en su prevencin.
Los objetivos generales de la ley eran, entre otros:
Establecer un objetivo de reduccin de los residuos txicos generados,
del 50% para el ao 1997, utilizando la reduccin del uso de sustancias
txicas como medio de lograr este objetivo.
Establecer la reduccin del uso de txicos como el medio preferido para
lograr el cumplimiento de cualquier ley federal o estatal relativa a
sustancias txicas de produccin y uso, residuos peligrosos, higiene
industrial, seguridad de los trabajadores, exposicin pblica a las
sustancias txicas, liberaciones de sustancias txicas en el medio
ambiente y para reducir al mnimo los riesgos aso- ciados al uso de
sustancias txicas o peligrosas y la produccin de sustancias txicas o
peligrosas o desechos peligrosos.
Mantener y promover la ventaja competitiva de las empresas de
Massachusetts, mientras avanzan en la innovacin, en la reduccin de uso
de txicos y en la gestin.
53

trabajadores
Esta ley obliga a las empresas de Massachusetts que utilizan ms de una
cierta cantidad de sustancias qumicas txicas, a:
1. Preparar un plan de reduccin de emisiones txicas, en el que se
examinar cmo y por qu se utilizan productos qumicos txicos en sus
instalaciones, y evaluar cules son sus opciones de reduccin.
2. Informar sobre las cantidades de productos qumicos txicos que se
utilizan o se generan como subproductos (residuos).
3. Pagar una tasa anual para financiar un programa de asistencia tcnica y
un programa de investigacin.
La reduccin del uso de txicos significa cambios en planta, en la
produccin, en los procesos o en las materias primas, que reducen, evitan
o eliminan el uso de sustancias peligrosas o la generacin de subproductos
peligrosos por unidad de producto. Por tanto se reducen los riesgos para la
salud de los trabajadores, los consumidores o para el medio ambiente.
Las principales tcnicas utilizadas en la reduccin del uso de txicos son:
Sustitucin: reemplazar sustancias txicas por otras no txicas o menos
txicas.
Reformulacin de productos: reformular o redisear productos para que
no sean txicos o sean menos txicos.
Modificacin de unidades productivas: redisear el proceso de
produccin para reducir el uso de sustancias txicas.
Modernizacin de las unidades de produccin: modernizar el proceso
productivo para aumentar la eficiencia, reducir los residuos y el uso de
sustancias txicas.
Mejora de operaciones y del mantenimiento de la maquinaria: modificar
los equipos existentes y las operaciones para que usen menos txicos.
Reciclar, reutilizar y extender el uso de txicos: extendiendo el uso de
una sustancia txica en un circuito-cerrado dentro de los procesos
productivos.
Resultados
Como resultado de la aplicacin de esta ley, en el periodo 1990-2005 se ha
conseguido reducir:
El uso de txicos en un 40%.
La generacin de residuos txicos en un 71%.

Las emisiones y vertidos de sustancias txicas en un 91%.
Los txicos presentes en productos finales en un 41%.
Los beneficios econmicos (91 millones de dlares durante el periodo 19901998) exceden a los costes (77 millones de dlares).
Varios estados de Estados Unidos han seguido el modelo de Massachusetts.
Ms informacin:
Instituto para la Reduccin del Uso de Txicos
(TURI):
http:www.turi.org
Departamento de Medio Ambiente de Massachusetts.
10.2.EJEMPLOS DE MINIMIZACIN DE RESIDUOS EN MEDCLEAN
http://www.cprac.org/es/descargas/documentos/fichas-medclean
Las fichas MedClean recogen casos prcticos de actuaciones de
minimizacin de residuos y emisiones realizados por empresas de los pases
que forman parte del Plan de Accin para el Mediterrneo (PAM). Con la
publicacin de estos casos prcticos en espaol, ingls y francs se promueve
el intercambio de experiencias y conocimientos al mismo tiempo que se
divulgan ejemplos de aplicacin prctica de la produccin ms limpia en
empresas de la regin mediterrnea.
Las actuaciones de mejora pueden consistir en cambios y modificaciones
de procesos o etapas concretas de un proceso, como la produccin, el
almacenaje, la limpieza o el transporte; cambios o eliminacin de materias
primas; implantacin de buenas prcticas ambientales o utilizacin de
nuevas tecnologas, con la intencin de ahorrar recursos, evitar la
generacin de residuos y emisiones, ahorrar costes, etc., e incorporar criterios
de ecoeficiencia y sostenibilidad. Estas actuaciones pueden implicar tambin

modificaciones del producto.
10.2.1. Recuperacin de disolventes de limpieza

mediante destilacin al vaco
10.2.2. Reciclaje de aceites hidrulicos en una industria del

sector de la automocin
10.2.3. Reciclaje de taladrinas en una industria metalrgica
10.2.4. Reduccin y reciclaje en origen de las aguas y

disolventes de limpieza
10.3. EJEMPLOS DE MINIMIZACIN: BASE DE DATOS CLEANTOOL
CLEANTOOL: http://www.cleantool.org/es/index.php
CLEANTOOL es una base de datos europea que pretende ofrecer
informacin sobre los procesos de limpieza de superficies metlicas.
Contiene informacin sobre agentes de limpieza, equipamiento y procesos
llevados a cabo regularmente en pequeas y grandes empresas europeas,
representando un fiel panorama de las prcticas cotidianas en la industria.
Adems de la informacin documentada sobre procesos de limpieza, se
pueden encontrar en CLEANTOOL detalles sobre personas de contacto, una
lista de servicios, enlaces con diferentes pginas web sobre limpieza
incluyendo revistas, un foro para intercambio de experiencias y aspectos clave
sobre cuestiones legales, as como sugerencias sobre temas preventivos.
10.4. MINIMIZA-R: HERRAMIENTA PARA LA PREVENCIN

Y MINIMIZACIN DE RESIDUOS DE ARAGN
MINIMIZAR-R: http://riesgos.omaaragon.org/residuos
Esta herramienta informtica ofrece propuestas que pueden ayudar a prevenir
o minimizar la produccin de residuos en la empresa, a travs de
documentos sobre procesos y tecnologas alternativas, sustancias qumicas de
baja o muy baja toxicidad y experiencias de sustitucin.
Se pueden realizar bsquedas a travs de los cdigos LER o por nombre del
residuo.
10.5. BASE DE DATOS DE ALTERNATIVAS A SUSTANCIAS TXICAS

Y PELIGROSAS
http://www.istas.net/risctox/index.asp?idpagina=576p
Esta base de datos elaborada por ISTAS ofrece documentos sobre sustancias
qumicas alternativas (baja-muy baja toxicidad), con canales de acceso comercial
a los mismos, as como procesos y tecnologas alternativas y experiencias de
sustitucin y minimizacin que pueden ayudar a prevenir el riesgo qumico
en la empresa.
La bsqueda se puede realizar por sustancias, usos/productos, procesos o sectores,
seleccionando una opcin de la relacin que aparece y pinchando sobre su
icono. Se puede consultar adems una lista completa de experiencias de
sustitucin en empresas, documentos sobre mejores tcnicas disponibles,
minimizacin de txicos, etc., y enlaces a otras pginas web consideradas de
gran inters.
A continuacin sealamos algunos ejemplos de experiencias de sustitucin que
consideramos de gran inters y que pueden encontrarse en esta base de
datos:
Sustitucin de disolventes orgnicos:
http://www.istas.net/risctox/alternativas/dn_alternativas_ficha_fichero.asp?id_fichero=3144
Proceso COLDCUT para eliminar el uso de aceites de corte y taladrinas
peligrosas: http://www.istas.net/risctox/alternativas/dn_alternativas_ficha_fichero.asp?
id_fichero=3174 Pinturas: Tratamiento de superficies: sustitucin de cromo VI:

10.6. CATLOGO DE EXPERIENCIAS SINDICALES DE

SUSTITUCIN DE ISTAS
http://www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=7843
Sustituir sustancias peligrosas consiste en reemplazarlas por otras sustancias que
no lo sean o lo sean en menor medida, o bien reemplazarlas o eliminarlas
mediante medidas tecnolgicas u organizativas, consiguiendo una reduccin del
riesgo y manteniendo una funcionalidad equivalente.
Al eliminar o sustituir una sustancia peligrosa en un producto o un proceso se
evita la exposicin de los trabajadores y del medio ambiente, se evita as la
necesidad de equipos de proteccin de los trabajadores tanto individuales como
colectivos, se evita la necesidad de sistemas de filtrado y depuracin, y se evita,
por tanto, la necesidad de gestionar residuos peligrosos.
Este catlogo ofrece una pequea muestra de cmo a travs de la actuacin
de los trabajadores, de sus representantes y de los Gabinetes de Salud Laboral y
Medio Am- biente del sindicato se puede impulsar la eliminacin o sustitucin de
sustancias peligrosas, protegiendo as la salud de los trabajadores y del medio
ambiente.
Anexo 1. Tablas de codificacin de

residuos segn RD 952/1997, RD
833/1988
y Orden MAM/304/2002
TABLAS 1 A 5* DEL REAL DECRETO 952/1997, PARA LA
CODIFICACIN DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
Tabla 1. Categoras de residuos
Q1
Residuos de produccin o de consumo no especificados a
continuacin. Q2
Productos que no respondan a las normas.
Q3
Productos caducados.
Q4 Materias que se hayan vertido por accidente, que se hayan perdido o
que hayan sufrido cualquier otro incidente, con inclusin del material,
del equipo, etctera, que se haya contaminado a causa del incidente en
cuestin.
Q5 Materias contaminantes o ensuciadas a causa de actividades voluntarias
(por ejemplo: residuos de operaciones de limpieza, materiales de
embalaje, contenedores, etctera).
Q6 Elementos inutilizados (por ejemplo: bateras fuera de uso, catalizadores
gastados, etctera).
Q7 Sustancias que hayan pasado a ser inutilizables (por ejemplo: cidos
contaminados, disolventes contaminados, sales de temple agotadas,
etctera).
Q8 Residuos de procesos industriales (por ejemplo: escorias, posos de
destilacin, etctera).
Q9 Residuos de procesos anticontaminacin (por ejemplo: barros de lavado
de gas, polvo de filtros de aire, filtros gastados, etctera).
Q10 Residuos de mecanizacin/acabado (por ejemplo: virutas de torneado o
fre- sado, etctera).
Q11 Residuos de extraccin y preparacin de materias primas (excepto los
residuos de explotacin minera).
Q12
Materia contaminada (por ejemplo: aceite contaminado con PCB,
etctera). Q13
Toda materia, sustancia o producto cuya utilizacin est
prohibida por la ley. Q14
Productos que no son de utilidad o que ya no
tienen utilidad para el poseedor (por ejemplo: artculos desechados por la
agricultura, los hogares, las oficinas,
los almacenes, los talleres, etctera).
* La tabla 2, con las operaciones de tratamiento, corresponde a la actualizacin realizada en la Orden

MAM/304/2002.
69

trabajadores
Q15
Materias, sustancias o productos contaminados procedentes de

actividades de regeneracin de suelos.
Q16 Toda sustancia, materia o producto que no est incluido en las
categoras anteriores.
Tabla 2. Operaciones de
tratamiento Parte A. Operaciones
de eliminacin
D1
Depsito sobre el suelo o en su interior (por ejemplo, vertido, etc.).
D2 Tratamiento en medio terrestre (por ejemplo, biodegradacin de residuos
l- quidos o lodos en el suelo, etc.).
D3 Inyeccin en profundidad (por ejemplo, inyeccin de residuos
bombeables en pozos, minas de sal, fallas geolgicas naturales, etc.).
D4 Embalse superficial (por ejemplo, vertido de residuos lquidos o lodos
en pozos, estanques o lagunas, etctera).
D5 Vertido en lugares especialmente diseados (por ejemplo, colocacin en
cel- das estancas separadas, recubiertas y aisladas entre s y el medio
ambiente, etc.).
D6
Vertido en el medio acutico, salvo en el mar.
D7
Vertido en el mar, incluida la insercin en el lecho marino.
D8 Tratamiento biolgico no especificado en otro apartado del presente
anejo y que d como resultado compuestos o mezclas que se eliminen
mediante alguno de los procedimientos enumerados entre D1 y D12.
D9 Tratamiento fisicoqumico no especificado en otro apartado del
presente anejo y que d como resultado compuestos o mezclas que
se eliminen mediante uno de los procedimientos enumerados entre D1
y D12 (por ejemplo, evaporacin, secado, calcinacin, etc.).
D10
Incineracin en tierra.
D11
Incineracin en el
mar.
D12 Depsito permanente (por ejemplo, colocacin de contenedores en
una mina, etc.).
D13 Combinacin o mezcla previa a cualquiera de las operaciones
enumeradas entre D1 y D12.
D14 Reenvasado previo a cualquiera de las operaciones enumeradas entre
D1 y D13.

D15 Almacenamiento previo a cualquiera de las operaciones enumeradas
entre D1 y D14 (con exclusin del almacenamiento temporal previo a
la recogida en el lugar de produccin).
Parte B. Operaciones de valorizacin

R1
Utilizacin principal como combustible o como otro medio de generar
energa. R2
Recuperacin o regeneracin de disolventes.
R3 Reciclado o recuperacin de sustancias orgnicas que no se utilizan como
disolventes (incluidas las operaciones de formacin de abono y otras
transformaciones biolgicas).
R4
Reciclado o recuperacin de metales y de compuestos
metlicos. R5 Reciclado o recuperacin de otras materias inorgnicas.
R6
Regeneracin de cidos o de bases.
R7
Recuperacin de componentes utilizados para reducir la
contaminacin. R8
Recuperacin de componentes procedentes de
catalizadores.
R9
Regeneracin u otro nuevo empleo de aceites.
R10
Tratamiento de suelos, produciendo un beneficio a la agricultura o una
mejora ecolgica de los mismos.
R11
Utilizacin de residuos obtenidos a partir de cualquiera de las
operaciones enumeradas entre R1 y R10.
R12
Intercambio de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones
enumeradas entre R1 y R11.
R13 Acumulacin de residuos para someterlos a cualquiera de las
operaciones enumeradas entre R1 y R12 (con exclusin del
almacenamiento temporal previo a la recogida en el lugar de la
produccin).
Tabla 3. Categoras o tipos genricos de residuos txicos y
peligrosos, presentados en forma lquida, slida o de lodos,
clasificados segn su naturaleza o la actividad que los
genera
Parte A. 3.A / Residuos que presenten alguna de las
caractersticas enumeradas en la tabla 5 y estn
formados por:
1
2
3
4
5
Sustancias anatmicas: residuos hospitalarios u otros residuos clnicos.

Productos farmacuticos, medicamentos, productos veterinarios.
Conservantes de la madera.
Biocidas y productos fitofarmacuticos.
Residuos de productos utilizados como disolventes.
6
7
Sustancias orgnicas halogenadas no utilizadas como disolventes,

excluidas las materias polimerizadas inertes.
Sales de temple cianuradas.
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Aceites y sustancias oleosas minerales (lodos de corte, etctera).

Mezclas aceite/agua o hidrocarburo/agua, emulsiones.
Sustancias que contengan PCB y/o PCT (dielctricas, etctera).
Materias alquitranadas procedentes de operaciones de refinado,
destilacin o pirlisis (sedimentos de destilacin, etctera).
Tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas, barnices.
Resinas, ltex, plastificantes, colas.
Sustancias qumicas no identificadas y/o nuevas y de efectos
desconocidos en el hombre y/o el medio ambiente que procedan de
actividades de investigacin y desarrollo o de actividades de enseanza
(residuos de laboratorios, etctera).
Productos pirotcnicos y otros materiales explosivos.
Sustancias qumicas y productos de tratamiento utilizados en
fotografa.
Todos los materiales contaminados por un producto de la familia de
los dibenzofuranos policlorados.
Todos los materiales contaminados por un producto de la familia de
las bienzo-para-dioxinas policloradas.
Parte B. 3.B / Residuos que contengan cualquiera de los componentes que

figuran en la lista de la tabla 4, que presenten cualquiera de las
caractersticas mencionadas en la tabla 5 y que estn formados por:
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Jabones, materias grasas, ceras de origen animal o vegetal.

Sustancias orgnicas no halogenadas no empleadas como disolventes.
Sustancias inorgnicas que no contengan metales o compuestos de
metales.
Escorias y/o cenizas.
Tierra, arcillas o arenas incluyendo lodos de dragado.
Sales de temple no cianuradas.
Partculas o polvos metlicos.
Catalizadores usados.
Lquidos o lodos que contengan metales o compuestos metlicos.
Residuos de tratamiento de descontaminacin (polvos de cmaras de
filtros de bolsas, etctera), excepto los mencionados en los puntos
29, 30 y 33.
Lodos de lavado de gases.
Lodos de instalaciones de purificacin de agua.
Residuos de descarbonatacin.
Residuos de columnas intercambiadoras de iones.
Lodos de depuracin no tratados o no utilizables en la agricultura.
34
35
Residuos de la limpieza de cisternas y/o equipos.

Equipos contaminados.
36
37
38
39
40
Recipientes contaminados (envases, bombonas de gas, etctera) que

hayan contenido uno o varios de los constituyentes mencionados en
la tabla 4.
Bateras y pilas elctricas.
Aceites vegetales.
Objetos procedentes de recogidas selectivas de basuras domsticas y
que presenten cualesquiera de las caractersticas mencionadas en la
tabla 5.
Cualquier otro residuo que contenga uno cualesquiera de los
constituyentes enumerados en la tabla 4 y presente cualesquiera de las
caractersticas que se enuncian en la tabla 5.
Tabla 4. Constituyentes de los residuos de la parte B de la tabla 3 que

permiten calificarlos de txicos y peligrosos cuando presenten las
caractersticas enunciadas en la tabla 5
Residuos que tengan como constituyentes:
C1
Berilio; compuestos de
berilio. C2
Compuestos de
vanadio.
C3
Compuestos de cromo
hexavalente. C4
Compuestos de
cobalto.
C5 Compuestos de nquel.
C6
Compuestos de cobre.
C7
Compuestos de zinc.
C8
Arsnico; compuestos de
arsnico. C9 Selenio; compuestos de
selenio.
C10
Compuestos de plata.
C11
Cadmio; compuestos de
cadmio. C12 Compuestos de estao.
C13
Antimonio; compuestos de
antimonio. C14 Telurio; compuestos de telurio.
C15
Compuestos de bario, excluido el sulfato
brico. C16
Mercurio; compuestos de mercurio.
C17
Talio; compuestos de talio.
C18
Plomo; compuestos de
plomo. C19
Sulfuros inorgnicos.
C20
Compuestos inorgnicos de flor, excluido el fluoruro
clcico. C21 Cianuros inorgnicos.
C22
Los siguientes metales alcalinos o alcalinotrreos: litio, sodio, potasio,
calcio, magnesio en forma no combinada.

C23 Soluciones cidas o cidos en forma slida.
C24 Soluciones bsicas o bases en forma slida.
C25 Amianto (polvos y fibras).
C26
Fsforo; compuestos de fsforo, excluidos los fosfatos
minerales. C27
Carbonilos metlicos.
C28
Perxidos.
C29
Cloratos.
C30
Percloratos.
C31
Nitratos.
C32
PCB y/o PCT.
C33
Compuestos farmacuticos o veterinarios.
C34
Biocidas y sustancias fitofarmacuticas (plaguicidas,
etctera). C35
Sustancias infecciosas.
C36
Creosotas.
C37
Isocianatos, tiocianatos.
C38
Cianuros orgnicos (nitrilos, etctera).
C39
Fenoles; compuestos de fenol.
C40
Disolventes halogenados.
C41
Disolventes orgnicos, excluidos los disolventes halogenados.
C42
Compuestos organohalogenados, excluidas las materias polimerizadas
inertes y las dems sustancias mencionadas en la presente tabla.
C43
Compuestos aromticos; compuestos orgnicos policclicos y
heterocclicos. C44
Aminas alifticas.
C45
Aminas
aromticas. C46
teres.
C47
Sustancias de carcter explosivo, excluidas las ya mencionadas en la
presente tabla.
C48
Compuestos orgnicos de azufre.
C49
Todo producto de la familia de los dibenzofuranos policlorados.
C50
Todo producto de la familia de las dibenzo-para-dioxinas policloradas.
C51
Hidrocarburos y sus compuestos oxigenados, nitrogenados y/o sulfurados
no incluidos en la presente tabla.
74

trabajadores
Tabla 5. Caractersticas de los residuos que permiten calificarlos de txicos
y peligrosos
Las caractersticas de peligrosidad txico, muy txico, nocivo, corrosivo e
irritable, as como las de carcinognico, txico para la reproduccin y
mutagnico se asignan con arreglo a los criterios establecidos en el Real
Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento
sobre Notificacin de Sustancias Nuevas y Clasificacin, Envasado y Etiquetado de
Sustancias Peligrosas.
Debern aplicarse los mtodos de prueba que se definen en el citado real
decreto, con la finalidad de dar un contenido concreto a las definiciones de esta
tabla.
H1 Explosivo: se aplica a sustancias y preparados que puedan explosionar
bajo el efecto de la llama o que son ms sensibles a los choques o
las fric- ciones que el denitrobenceno.
H2 Comburente: se aplica a sustancias y preparados que presenten
reaccio- nes altamente exotrmicas al entrar en contacto con otras
sustancias, en particular sustancias inflamables.
H3-A Fcilmente inflamable: se aplica a sustancias y preparados lquidos
que tengan un punto de inflamacin inferior a 21 C (incluidos los
lquidos extre- madamente inflamables), o se aplica a sustancias y
preparados que puedan calentarse y finalmente inflamarse en contacto
con el aire a temperatura ambiente sin aplicacin de energa, o se
aplica a sustancias y preparados slidos que puedan inflamarse
fcilmente tras un breve contacto con una fuente de ignicin y que
continen ardiendo o consumindose despus del alejamiento de la
fuente de ignicin, o se aplica a sustancias y preparados gaseosos
que sean inflamables en el aire a presin normal, o se aplica a
sustancias y preparados que, en contacto con agua o aire hmedo,
emitan gases fcilmente inflamables en cantidades peligrosas.
H3-B Inflamable: se aplica a sustancias y preparados lquidos que tengan
un punto de inflamacin superior o igual a 21 C e inferior o igual a
55 C.
H4 Irritante: se aplica a sustancias y preparados no corrosivos que puedan
causar reaccin inflamatoria por contacto inmediato, prolongado o
repetido con la piel o las mucosas.
H5
Nocivo: se aplica a sustancias y preparados que por inhalacin,
ingestin o penetracin cutnea puedan entraar riesgos de gravedad
limitada para la salud.
H6 Txico: se aplica a sustancias y preparados (incluidos los preparados y
sustancias muy txicos) que por inhalacin, ingestin o penetracin

cutnea puedan entraar riesgos graves, agudos o crnicos e incluso la
muerte.
75

trabajadores
H7 Carcingeno: se aplica a sustancias o preparados que por inhalacin,
ingestin o penetracin cutnea puedan producir cncer o
aumentar su frecuencia.
H8 Corrosivo: se aplica a sustancias y preparados que puedan destruir
tejidos vivos al entrar en contacto con ellos.
H9
Infeccioso: se aplica a sustancias que contienen microorganismos
viables, o sus toxinas, de los que se sabe o existen razones fundadas
para creer que causan enfermedades en el ser humano o en otros
organismos vivos.
H10 Txico para la reproduccin: se aplica a sustancias o preparados que
por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan producir
malformaciones congnitas no hereditarias o aumentar su frecuencia.
H11 Mutagnico: se aplica a sustancias o preparados que por inhalacin,
ingestin o penetracin cutnea puedan producir defectos genticos
heredi- tarios o aumentar su frecuencia.
H12 Sustancias o preparados que emiten gases txicos o muy txicos al
entrar en contacto con el aire, con el agua o con un cido.
H13 Sustancias o preparados susceptibles, despus de su eliminacin, de dar
lugar a otra sustancia por un medio cualquiera, por ejemplo un lixiviado,
que posea alguna de las caractersticas enumeradas anteriormente.
H14 Peligroso para el medio ambiente: se aplica a sustancias y preparados
que presenten o puedan presentar riesgos inmediatos o diferidos para el
medio ambiente.
Las tablas 6 y 7
se pueden consultar
en el Anexo I del
Real Decreto 833/1988,
de 20 de julio, por el que
se aprueba el
Reglamento para la
ejecucin de la
Ley 20/1986, Bsica de
Residuos Txicos y Peligrosos.
76
Anexo 2. Legislacin estatal bsica
Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para
la ejecucin de la Ley 20/1986, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos (derogada).
Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Real Decreto
833/1988.
Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones
de valorizacin y eliminacin de residuos y la Lista Europea de Residuos.
Correccin de errores de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se
publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la Lista
Europea de Residuos. Publicada en BOE nm. 61, de 12 de marzo de 2002.
Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin
de residuos mediante depsito en vertedero.
Real Decreto 1304/2009, de 31 de julio, por el que se modifica el Real Decreto
1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos
mediante el depsito en vertedero.
Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineracin de residuos.
Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y
estndares para la declaracin de suelos contaminados.
Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su
adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y
su ejercicio.
Real Decreto 367/2010, de 26 de marzo, de modificacin de diversos reglamentos del rea de

medio ambiente para su adaptacin a la Ley
17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre
acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio, y a la Ley 25/2009, de 22 de diciembre,
de modificacin de diversas
leyes para su adaptacin a la Ley
de libre acceso a actividades de
servicios y su ejercicio.
Orden Ministerial de 13 de octubre
de 1989, por la que se determinan
los mtodos de caracterizacin de
los residuos txicos y peligrosos.
Anexo 3. Legislacin estatal especfica
ACEITES USADOS
Real Decreto 679/2006, sobre gestin de aceites usados.
PILAS Y ACUMULADORES
Real Decreto 45/1996, por el que se regulan diversos aspectos relacionados
con pilas y acumuladores que contengan determinadas sustancias
peligrosas.
Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestin
ambiental de sus residuos.
ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES
Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases.
Real Decreto 782/1998, de 20 de abril, por el que se desarrolla el reglamento
de la Ley de Envases y Residuos de Envases.
Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de
reciclado y valorizacin de la Ley de Envases.
Real Decreto 1416/2001, de 14 de diciembre, sobre residuos de envases de
productos fitosanitarios.
PCB, PCT Y APARATOS QUE LOS CONTIENEN

Real Decreto 1378/1999 que complementa a la Ley 10/1998 estableciendo medidas para la eliminacin y gestin de los PCB, PCT y aparatos que los
contengan.
Real Decreto 228/2006, de 24 de febrero, por el que se modifica el Real
Decreto 1378/1999, por el que se establecen medidas para la eliminacin y
gestin de los PCB, PCT y aparatos que los contengan.
VEHCULOS FUERA DE USO
Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de vehculos al
final de su vida til.
NEUMTICOS FUERA DE USO
Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestin de neumticos
fuera de uso.
RESIDUOS DE APARATOS ELCTRICOS Y ELECTRNICOS
Real Decreto 208/2005, sobre aparatos elctricos y electrnicos y la gestin de
sus residuos.
RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la produccin y
gestin de los residuos de construccin y demolicin.
Anexo 4. Formato plan de minimizacin

ESTUDIO DE MINIMIZACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS PAS VASCO

trabajadores
81

trabajadores
81
Anexo 5. Clasificacin de residuos
Podemos clasificar los residuos de diversas formas en funcin de la caracterstica

que tengamos en cuenta. As podremos clasificar los residuos:
SEGN SU ESTADO FSICO
Residuos slidos, si tienen una proporcin de lquidos menor al 65%.
Residuos lquidos, si tienen una proporcin de lquidos superior al 65%.
Residuos gaseosos, si su estado es gaseoso.
EN FUNCIN DE LA PELIGROSIDAD
Residuos peligrosos, si contienen sustancias qumicas o biolgicas
nocivas en cantidades o concentraciones que suponen un riesgo para la
salud o el medio ambiente.
Residuos inertes, si abandonados en el medio no experimentan
transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas significativas.
Residuos biocontaminados, si su principal carga contaminante es la
presencia de microorganismos potencialmente patgenos.
Residuos no peligrosos, si inicialmente no presentan ninguna caracterstica
de peligrosidad, aunque no puedan considerarse inertes.

SEGN SU ORIGEN
Residuos urbanos, si su origen son las basuras domsticas junto al resto
de desechos generados en una poblacin. Los ayuntamientos son los
responsables de su gestin.
Residuos comerciales, si son generados en cualquier actividad comercial.
Los responsables de su correcta gestin son los productores (comercios)
en el caso de los residuos de envases comerciales o el ayuntamiento si se
consideran residuos urbanos.
Residuos industriales, si se producen en las actividades industriales.
Podramos clasificarlos en dos grandes grupos: aquellos que podemos
asimilar a los residuos urbanos y los que se producen en los procesos de
fabricacin. La responsabilidad de su gestin es de los productores.
Residuos agropecuarios, si se generan en las actividades agrcolas y
ganaderas. Podramos distinguir entre aquellos que se pueden gestionar
en las propias explotaciones, los generados como biomasa y los residuos
de animales (animales muertos y desperdicios de animales). La
responsabilidad de su gestin es de los productores y parcialmente de los
organismos competentes de las comunidades autnomas.
Residuos de construccin y demolicin, si se originan en las actividades
ligadas a la construccin y demolicin de edificaciones e
infraestructuras. La responsabilidad de su gestin recae en los
productores y en los ayuntamientos.
Residuos sanitarios, si se originan en cualquier actividad sanitaria (centros
de salud, hospitales y laboratorios). Estaran englobados en esta categora
todos los residuos que se generan en los centros sanitarios o veterinarios.
La responsabilidad de su gestin est establecida en dos niveles dentro
de los centros sanitarios y fuera de los mismos y recae sobre los
productores.
86

trabajadores
Residuos mineros, si son generados en actividades extractivas, producidos
durante la prospeccin, extraccin, valorizacin, eliminacin y
almacenamiento de los recursos minerales, as como de las explotaciones
de canteras. La responsabilidad de su gestin es de los productores.
Residuos radiactivos, si emiten radiactividad. Se pueden clasificar
atendiendo a varios factores como su estado fsico (slido, lquido y
gaseoso), el tipo de radiacin emitida (alfa, beta, gama) o por su actividad
especfica (alta, media, baja). La Empresa Nacional de Residuos
Radiactivos se encarga de su gestin.
SEGN SU POSIBLE TRATAMIENTO
Residuos reciclables, si pueden ser reciclados y reintroducirlos en el
proceso productivo mediante alguna operacin que permita su
aprovechamiento material.
Residuos fermentables, si pueden tratarse mediante algn proceso de
fer- mentacin.
Residuos inertizables, si con un proceso fsico-qumico pueden perder
sus caractersticas de peligrosidad o pueden neutralizarse.
SEGN LOS FLUJOS TEMTICOS DE RESIDUOS
En los ltimos aos se han aprobado regulaciones especficas para distintos
grupos de residuos que prevn la creacin de sistemas integrados de
gestin apli- cando el principio de responsabilidad ampliada del productor.
Esta clasificacin es la que denominamos segn flujos temticos de
residuos, que los clasifican en funcin de sus diferentes caractersticas y
obligaciones legales de gestin.
87

Es necesario destacar que en todos los casos existe legislacin estatal
aplicable a cada uno de ellos y ser necesario su conocimiento y revisin
para cumplir con las obligaciones legales que tienen las empresas en que se
generan estos diferentes flujos de residuos.
Residuos de envases y embalajes.
Aceites industriales.
Aparatos elctricos y electrnicos (AEE).
PCB/PCT.
Pilas y acumuladores.
Neumticos fuera de uso.
Residuos de construccin y demolicin (RCD).
Lodos de depuradora.
Residuos sanitarios.
88
Anexo 6. Listado de figuras
Figura
1:
Figura
2:
Figura
3:
Figura
4:
Figura
5:
Figura
6:
Figura
7:
Figura
8:
Figura
9:
Figura
10:
Esquema de decisin sobre los subproductos
12
Clasificacin de residuos atendiendo a su origen
15
Clasificacin de residuos industriales
17
Tablas de caractersticas de peligrosidad de los

residuos
Ejemplo de codificacin de un residuo segn LER
18
Diagrama de asignacin del cdigo LER
23
Tabla de incompatibilidad de almacenamiento de

residuos
Ejemplo de etiqueta de residuo
29
Descripcin de tablas del Sistema de Identificacin

de Residuos
Ejemplo de cdigos de un residuo y su
relacin con las tablas del sistema de
identificacin
Figura Pictogramas de peligro de los residuos
11:
Figura Gestin administrativa de residuos peligrosos
12:
Figura Procedimiento de tramitacin del Documento de
13:
Control y Seguimiento
Figura Obligaciones y recomendaciones para los
14:
productores de RNP
Figura Medidas de minimizacin
15:
Figura Etapas de un plan de minimizacin
16:
Figura Ejemplos de buenas prcticas
17:
22
30
33
34
36
37
40
42
45
47
51
89
Bibliografa
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sindical, Secretara de Medio Ambiente US de CCOO de Castilla y Len,
Valladolid 2007.
AA.VV. Gua de accin medioambiental en las empresas, Departamento
de Ecologa y Medio Ambiente de la Confederacin Sindical de Comisiones
Obreras, Madrid 1996.
AA.VV. Gua de caracterizacin de residuos peligrosos, ATEGRUS, Bilbao
2008.
AA.VV. Trabajar sin destruir, trabajadores, sindicato y ecologismo,
Ediciones HOAC, Madrid 1998.
Centro de Actividades Regionales para la Produccin Limpia (CAR/PL). Diseo
y aplicacin de un programa de buenas prcticas ambientales en la
industria, CAR/PL, Barcelona 2000.
Crespo, Miquel y Ferrer Mrquez, Antonio. Gua de control y gestin de
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(ISTAS), Madrid 2005.
Crespo, Miquel y Ferrer Mrquez, Antonio. La generacin y minimizacin
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Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS), Madrid 2006.
Departamento de Medio Ambiente de Comisiones Obreras de Aragn.
Obser- vatorio de Medio Ambiente de Aragn: Gua para la reduccin del
impacto ambiental de los aceites usados, Observatorio del Medio
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Departamento de Medio Ambiente, Ordenacin del Territorio y Vivienda del
Go- bierno de Navarra. NAMAINSA: Gua para la gestin de residuos
industriales en Navarra. Navarra, 2004.
Equipo de Salud Laboral y Medio Ambiente de CCOO de Navarra. Gua
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2007.
91

Ferrando Snchez, Miguel y Granero Castro, Javier. Gestin y
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Greenpeace. Hacia la produccin limpia, Greenpeace, septiembre 2009.
Prieto. Mara Jos. Mdulo 5: La gestin de los residuos, AENOR, Madrid
2009.
92
Enlaces de inters
Base de datos de ALTERNATIVAS a sustancias txicas y peligrosas

http://www.istas.net/risctox/index.asp?idpagina=576
Base de datos CLEANTOOL
http://www.cleantool.org/es/index.php
Catlogo de experiencias sindicales de sustitucin de ISTAS
http://www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=7843
Departamento de Medio Ambiente de Massachusetts
http://www.mass.gov/dep/toxics/toxicsus.htm
Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se
derogan determinadas directivas
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:312:0003:0030:ES:PDF
Fichas MedClean
http://www.cprac.org/es/descargas/documentos/fichas-medclean
Instituto para la Reduccin del Uso de Txicos (TURI)
http:www.turi.org
MINIMIZA-R: Herramienta para la prevencin y minimizacin de
residuos de Aragn
http://riesgos.omaaragon.org/residuos
Pinturas. Tratamiento de superficies: sustitucin de cromo VI:
http://www.istas.net/risctox/alternativas/dn_alternativas_ficha_fichero.asp?
id_fichero=3151
Plan Nacional Integrado de Residuos
http://www.mma.es/secciones/calidad_contaminacion/pdf/PNIR_22_12_2008_(con_tablas_
y_planes).pdf
93

Proceso COLDCUT para eliminar el uso de aceites de corte y taladrinas
peligrosas: http://www.istas.net/risctox/alternativas/dn_alternativas_ficha_fichero.asp?
id_fichero=3174
Sustitucin de disolventes orgnicos:
www.istas.ccoo.es
94
Esta gua se publica en el marco de INFORMAAMBIENTAL, un proyecto que tiene como objetivo
promover el reconocimiento y el ejercicio de los
derechos de acceso a la informacin y la participacin en las cuestiones ambientales en la PYME
por parte de los trabajadores y sus representantes.
El proyecto INFORMA-AMBIENTAL es promovido por
ISTAS con la colaboracin de Comisiones Obreras. Se
trata de una accin cofinanciada por el Fondo Social
Europeo dentro del Programa Operativo de
Adaptabilidad y Empleo 2007-2013, en el marco del
Programa empleaverde gestionado por la Fundacin
Biodi- versidad en calidad de Organismo Intermedio.
Para ms informacin:
www.istas.cc
oo.es Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente
y Salud (ISTAS) Direccin: Calle General
Cabrera, 21. 28020 Madrid. Telfono: 91 449
10 40. Fax: 91 571 10 16

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Ejemplos de minimizacin: Base de datos CLEANTOOL

MINIMIZA-R: Herramienta para la prevencin y minimizacin

Base de datos de ALTERNATIVAS a sustancias txicas y peligrosas

Catlogo de experiencias sindicales de sustitucin de ISTAS

Anexo 1. Tablas de codificacin de residuos segn RD 952/1997,

Anexo 2. Legislacin estatal bsica

Anexo 3. Legislacin estatal especfica

Anexo 4. Formato plan de minimizacin

Anexo 5. Clasificacin de residuos

Anexo 6. Listado de tablas y figuras

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Figura 2: Clasificacin de residuos atendiendo a su origen

residuos de construccin y demolicin

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Los residuos industriales son aquellos que se generan en las actividades

Figura 3: Clasificacin de residuos industriales

Gua para la intervencin de los

Figura 4: Tablas de caractersticas de peligrosidad de los residuos

5.2. RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS

5.3. RESIDUOS ASIMILABLES A URBANOS

Gestin de residuos industriales

6. Identificacin de los residuos peligrosos