ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA RURAL

AUTOSOSTENIBLE PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL

CENTRO POBLADO MENOR LA YARADA

PLAN DE TESIS

CURSO: SEMINARI DE TESIS

PLAN DE TESIS
I.

TITULO:
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA RURAL
AUTOSOSTENIBLE PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL
CENTRO POBLADO MENOR LA YARADA
Causas:
Crecimiento Urbano desordenado del C.P.M. la Yarada.
Falta de Equipamiento Urbano
El desaprovechamiento del potencial de la zona
Falta de inters por parte del Gobierno Regional y
Provincial.
o Insuficiencia de la prestacin de servicios bsicos
generales.
o Excesiva demanda poblacional principalmente migrante.
o
o
o
o

Efectos:
o
o
o

II.

Planeamiento urbano no definido.

El desplazamiento de la poblacin rural hacia la ciudad
de Tacna.
Falta de formulacin y orientacin en la construccin de
viviendas. Auto construccin de las viviendas.

FORMULACION DEL PROBLEMA.

. Hay un correcto desarrollo Urbano Rural y una buena
proyeccin y construccin de viviendas rurales en el
C.P.M. la Yarada?
Descripcin del problema
El acelerado crecimiento de la poblacin en nuestro pas, ha
trado como consecuencia la aparicin de crecimientos urbanos
desordenados; la especulacin con la tierra urbanizable; el
encarecimiento de la vivienda; la tugurizacin en grandes
sectores de la ciudad; al mismo tiempo, la incapacidad de

proveer, en la cantidad y calidad necesaria, los servicios de

agua, desage y transporte; as como de infraestructura y
equipamiento para la educacin, salud y recreacin; la
degradacin del medio ambiente y ocupacin de zonas de alto
riesgo ante desastres naturales, entre otros. No es ajeno a lo
que sucede en la zona dela Yarada y que desde que se
conformo el Centro Poblado Menor la Yarada en los aos 50
no ha tenido un adecuado desarrollo ni se ha atendido sus
necesidades bsicas, de infraestructura de servicios y de
equipamiento que complementen el estndar de vida que se
puede llevar en un centro Poblado rural, teniendo un potencial
productivo agrcola. Es por lo que la poblacin existente en la
Yarada actualmente
adolece de estos servicios bsicos
generales, en vista que para ser atendidos recurren a la ciudad
de Tacna. Este es un problema que debe resolverse de manera
integral.
Tambin es por esto que se observa una falta de formulacin y
orientacin en la construccin de sus viviendas en la zona por
lo que la problemtica de la vivienda en el Per, en especial de
la vivienda rural, ha sido atendida muy superficialmente o
desentendida totalmente por todos los gobiernos. la atencin
de la vivienda en el mbito rural, se sostiene en la
autoconstruccin
de
las
mismas,
utilizando
mtodos
tradicionales de edificacin, y que se realizan sin ningn tipo de
asistencia tcnica, lo que ha conllevado, su fcil destruccin
con cualquier tipo de movimiento telrico de magnitud.
III.

JUSTIFICACION
Una aspiracin de los ciudadanos hoy en da es el de poder vivir
en el campo sin tener que apartarse de las comodidades que
brinda la ciudad. El presente trabajo que tiene por titulo
Acondicionamiento territorial y de Viviendas Rurales Auto
sostenibles, responder a ese anhelo de los ciudadanos
tacneos y no tacneos por vivir en entornos menos
urbanizados en contacto con la Naturaleza.
Un modo de vida ms prximo a la Naturaleza no conlleva
necesariamente una renuncia a las ventajas y posibilidades que
proporciona la ciudad, y a la vez aporta indudables beneficios

tanto para el individuo que lo elige como para el medio

ambiente.
De un lado, el contacto inmediato con la Naturaleza mejora la
calidad de vida del individuo. De otro, cuando el ciudadano
establece su vivienda en el campo, entendiendo por tal el suelo
rural, se convierte en un agente activo en su cuidado y
conservacin, pues se ha demostrado que el abandono es una
de las principales causas de deterioro del mismo.
La vieja y trasnochada concepcin de que la presencia del
hombre necesariamente tiene un efecto negativo sobre el
entorno no puede tener ya cabida en una sociedad como la
nuestra, que aspira a que sus ciudadanos sean a la vez libres
como personas y responsables con el medio ambiente. La
experiencia de cada da muestra lo cuidadoso que llega a ser el
ciudadano con aquello que siente como propio o ms prximo.
El centro poblado menor de la Yarada presta las condiciones
necesarias, para el acondicionamiento territorial urbano,
aprovechando los terrenos de libre disponibilidad del ministerio
de agricultura.
Actualmente las viviendas estn ubicadas
dentro del dimensionamiento predial dedicado a la agricultura.
El poblado no cuenta con los servicios bsicos agua,
alcantarillado y otros servicios as como la infraestructura de
equipamientos bsicos. Para un adecuado estndar de vida.
Pues bien, es el convencimiento de que existe una importante
demanda de este tipo de vivienda lo que impulsa la creacin de
la figura de la vivienda rural sostenible; y no deben confundirse
con las urbanizaciones tradicionales conocidas hasta ahora, que
requieren unas actuaciones urbanizadoras ms exigente y
costosas.
IV.

OBJETIVOS
IV.1. OBJETIVO GENERAL:
Diversificar las actividades econmicas del mbito rural,
impulsando establecimientos de unidades servicios,
produccin, almacenamiento y construccin de viviendas

auto-sostenibles. En el marco del desarrollo integral, del

rea deprimida, la Yarada.

IV.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Elaborar un plan urbano - rural, de acuerdo a las
caractersticas de la Zona, contemplando medios
favorables para la habilitacin de viviendas sostenibles.
Promover el estndar de vida Rural y/o de campo, para
que el poblador no tenga la necesidad de ir a la ciudad.
Difundir y promocionar las tecnologas apropiadas para el
sector rural, enfocadas especialmente en las Energas
Renovables de manera que el poblador pueda usar
eficientemente los recursos naturales del medio que lo
rodea sin degradarlos.
Lograr el financiamiento adecuado, para los proyectos
empresariales y construccin de viviendas.
V.

MARCO TEORICO
V.1. ANTECEDENTES
V.1.1.

HISTORIA: CENTRO POBLADO LA YARADA

La irrigacin de La Yarada, iniciada en los aos 50 representa la mayor

inversin del siglo pasado en la actividad agropecuaria de Tacna, y
abarca el 35% del rea agrcola del departamento. Segn los clculos en
terrenos cultivados, instalacin de cultivos, instalacin de riego
tecnificado, implementacin para el procesamiento de aceitunas,
reemplazo de equipos de bombeo y subsidio de energa elctrica;
solamente durante los ltimos 12 aos, se calcula una inversin pblica
y privada aproximada de $. 148,142.720 dlares americanos.
Despus de todo este tiempo de funcionamiento y luego de diferentes
iniciativas impulsadas desde los niveles de gobierno local y nacional,
que le permitieron alcanzar niveles de produccin y productividad
altamente significativos y con elevada rentabilidad en cultivos y

crianzas, en la actualidad tenemos una irrigacin que se encuentra a

punto de colapsar al no haberse generado condiciones que le den
sostenibilidad, pues el desorden en el manejo de los recursos de agua y
suelo, la falta de visin empresarial en el manejo de la actividad, el
hecho de no haber reinvertido oportunamente en la infraestructura de
riego, y la falta de coherencia en las polticas agrarias, han permitido
que hoy, la Yarada sea una zona que no ha cumplido las expectativas de
desarrollo, sigue desaprovechando sus potencialidades y se mantiene,
con escasas excepciones, como una zona que mayoritariamente
desarrollan una agricultura de subsistencia. Los agricultores de esta
zona, con el apoyo del Gobierno Regional, se han organizado y
convocado la participacin de todas las instituciones que tienen relacin
con su problemtica; estatales y privados, llegando a constituir el
COMIT DE DESARROLLO LA YARADA, y lograr su oficializacin segn
Ordenanza Regional N 005-2003-G.R.TACNA del 05 de Mayo del 2003;
segn acta de instalacin del Comit de Desarrollo La Yarada, en su
directorio estn representadas las siguientes instituciones: Gobierno
Regional de Tacna, Junta de Usuarios de La Yarada, Direccin Regional de
Agricultura, ATDR Tacna, Proyecto Especial Tacna, Proyecto de Titulacin
de Tierras, SENASA, Electrosur S.A., ZOFRATACNA, CITE Agroindustrial,
Cmara de Comercio, Universidad, Direccin Regional de Educacin y
Direccin Regional de Salud, entre otros.
A travs de este Comit se ha propuesto la elaboracin del Plan
Estratgico de Desarrollo de La Yarada, con la finalidad de orientar el
desarrollo de esta importante zona productiva y definir lneas de accin
estratgica con la participacin de los beneficiarios e involucrando
adems a los actores responsables de su desarrollo.
Para ello el Presidente del Gobierno Regional, como presidente del
Comit de desarrollo de La Yarada, solicit a la Direccin Regional de
Agricultura la designacin de un equipo tcnico para el desarrollo de
este proceso de planificacin, habindose conformado finalmente un
equipo de trabajo integrado con representantes del Gobierno Regional y
de la Direccin Regional de Agricultura a quienes se les asign la tarea
de elaborar el Plan Estratgico de Desarrollo de La Yarada.
La Yarada constituye el emporio productivo ms importante de la Regin
que por sus caractersticas de ser zona desrtica y tipificada como
trpico seco, permite aprovechar efectos invernaderos que son
apreciados en la agricultura moderna, especialmente en los cultivos de
frutas y hortalizas debido a que facilita la fotosntesis incrementa
rendimientos y mejora el proceso de conformacin y maduracin de

frutos confinando excelentes sabores, colores y aromas a los productos

finales.

V.1.2.

ANTECEDENTES DE ESTUDIO

PLAN DE DESARROLLO LA YARADA- DIRECCION REGIONAL DE

AGRICULTURA
El Plan tiene como objetivo desarrollar una produccin agrcola eficiente,
tecnificada, sostenida y econmicamente competitiva y rentable.
La Yarada constituye el emporio productivo ms importante de la Regin
que por sus caractersticas de ser zona desrtica y tipificada como
trpico seco, permite aprovechar efectos invernaderos que son
apreciados en la agricultura moderna, especialmente en los cultivos de
frutas y hortalizas debido a que facilita la fotosntesis incrementa
rendimientos y mejora el proceso de conformacin y maduracin de
frutos confinando excelentes sabores, colores y aromas a los productos
finales.
La escasa disponibilidad de agua que limita el desarrollo de la
agricultura de este sector, tiene como alternativa el uso de riego
tecnificado de comprobada eficiencia tanto en la administracin del
recurso hdrico como en mejorar la calidad y productividad de los
cultivos. An, cuando el uso de estos sistemas de riegos estn
plenamente difundidos slo estn al alcance de un grupo minoritario de
agricultores, por tanto es recomendable masificar su uso mediante

programas de crditos especficos; con ello se asegura la administracin

eficiente de recursohdrico permitiendo condiciones para que la
actividad agraria en el sector de la Yarada sea sostenible en el tiempo.
La Visin del Plan nos permite trazar las rutas, que delineadas por
polticas y estrategias construidas de manera consensuada, concluyan
en programas de actividades y proyectos a futuro, que a corto, mediano
y largo plazo nos permitan llegar al desarrollo de la agricultura y
agroindustria de La Yarada, manteniendo ndices productivos de
cantidad, oportunidad, calidad y precios acordes con las exigencias de
los mercados intencionales
5.2. BASE CONCEPTUAL
5.2.1. DESARROLLO SOSTENIBLE
El desarrollo sostenible, segn el Informe Brundtland (Nuestro Futuro
Comn, de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo, 1987),
es definido como aquel proceso orientado a asegurar que el desarrollo
satisface las necesidades del presente sin poner en compromiso la
posibilidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades. Se trata de establecer un cambio en el enfoque
tradicional economicista por una concepcin integral de la sociedad.
Pues, el desarrollo sostenible implica asegurar un nivel y una calidad de
vida a la poblacin actual, que no suponga poner en cuestin los de las
generaciones venideras.
En Nuestra Propia Agenda sobre Desarrollo y Medio Ambiente, se
plantea al ordenamiento territorial, como una estrategia para lograr el
desarrollo sostenible. En tal sentido, el desarrollo sostenible es el
objetivo prioritario de las polticas de ordenacin del territorio.

5.2.2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

En la actualidad, la Ordenacin del Territorio, de acuerdo a la concepcin
de los pases europeos, es la proyeccin en el espacio de las polticas
social, cultural, ambiental y econmica de una sociedad. El estilo de
desarrollo determina, por lo tanto, el modelo territorial, expresin visible
de una sociedad, cristalizacin de los conflictos que en ella se dan, cuya
evolucin no es sino el reflejo del cambio en la escala de valores
sociales. Distintas estrategias de desarrollo econmico, social, cultural y

ambiental, implican usos, comportamientos y aprovechamiento del suelo

que producen modelos diferentes de ordenacin territorial (Gmez,
1993).
Sin embargo, para definir polticas y planes de ordenamiento territorial,
se requiere, entre otras cosas, de informacin tanto de las
potencialidades y limitaciones, as como de las oportunidades y
amenazas que tiene un territorio, complementada con el anlisis de
escenarios a futuro y la visin de desarrollo.
El ordenamiento territorial constituye un instrumento orientador de
acciones integradas, dirigidas a lograr objetivos de desarrollo sostenible
en un espacio territorial determinado. La sostenibilidad del desarrollo se
garantiza por la consideracin del tema ambiental, condicionando al
conjunto de proposiciones que hacen el ordenamiento territorial.
Se trata de un conjunto o sistema de proposiciones para lograr la
ocupacin racional de un territorio o espacio geogrfico y del
aprovechamiento
de
sus
recursos
naturales,
en
trminos
econmicamente y ecolgicamente sostenibles. El ordenamiento
territorial regional trata de la organizacin del territorio en el nivel
regional, correspondindole los componentes siguientes:
a) Organizacin del territorio; define la integracin y articulacin
espacial de las actividades, relaciones y servicios, en funcin a objetivos
y estrategias concertadas de desarrollo.
b) Ordenamiento ambiental y seguridad fsica; identifica,
promueve y protege los recursos naturales, garantizando el
sostenimiento de los mismos; as como, previene y mitiga los efectos
producidos por los fenmenos naturales.
5.2.3. ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA
La Zonificacin Ecolgica y Econmica es un instrumento que nos
permite ampliar nuestro conocimiento sobre las potencialidades y
limitaciones de un territorio y de sus recursos naturales.
Se trata de identificar el abanico de posibilidades de uso sostenible que
tiene un territorio determinado, pues un espacio geogrfico puede tener
potencialidades para diversas actividades econmicas. A partir del cual,
cuando se entra a la etapa de ordenamiento territorial, de acuerdo a las

oportunidades del entorno y de cara a la visin de desarrollo, se

seleccionan y asignan los usos ms apropiados.

5.2.4. ECOZONIFICACIN PRODUCTIVA

Optimiza y promueve la utilizacin racional de recursos naturales,
tratando de aprovechar las ventajas comparativas para el desarrollo de
economas competitivas; as como, orienta espacial y funcionalmente la
operacin, concertacin e interaccin de los agentes del desarrollo.

5.2.5. ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Identifica, prioriza y programa las acciones y proyectos regionales y
locales, que sustenten e implementen las estrategias formuladas; y
hagan viable el ordenamiento del territorio y el desarrollo humano de la
poblacin.
5.2.6.
SISTEMA
DE
ASENTAMIENTOS HUMANOS

CENTROS

POBLADOS

Estructura y organiza jerarquizadamente el sistema de centros poblados,

otorgando roles y funciones especficas que contribuya a promover la
articulacin territorial de las actividades de gestin institucional,
financiera, residencia, comercio, servicios sociales, entre otros. Se trata
de conseguir mayores niveles de detalle y/o identificar especializaciones
dadas por las particularidades regionales, aproximndose inclusive al
nivel local, donde los componentes actuantes son principalmente el
acondicionamiento territorial, el desarrollo urbano, y el sistema de
gestin para el desarrollo local.
5.2.7. VIVIENDAS AUTOSOSTENIBLES
Se entiende por vivienda rural sostenible la edificacin unifamiliar
aislada destinada a uso residencial que se implante en parcela que
cumpla cerrar al mximo los ciclos de energa y materia. Es decir,
reducir al mximo la entrada en el sistema (nuestra casa) de energa y
materia provenientes del exterior, con lo que conseguiremos un
importante ahorro econmico, y en consecuencia directa un aumento de

nuestra libertad e independencia con respecto a las grandes

corporaciones energticas y agroindustriales. En otras palabras una
vivienda ecolgica, es una vivienda libre.
5.2.8. ENERGIAS NO CONVECIONALES
Las energas renovables son aquellas que se generan con fuentes no
agotables y no contaminantes (pequeas hidroelctricas, elica, solar,
geotermia) y/o por fuentes que aprovechan excedentes de otros
procesos (biomasa, residuos slidos urbanos). En el caso particular de la
energa mini-hidrulica, se considera como energa renovable a la
obtenida mediante centrales hidroelctricas menores a 10 MW, de
acuerdo con la distincin que hace la Ley de Concesiones Elctricas.
En el Per, las energas renovables no convencionales han tenido una
baja utilizacin, centradas en: pequeas centrales hidrulicas (287 MW),
biomasa (77 MW), fotovoltaica (3,7 MW) y elica (0,73 MW). La
geotermia no ha tenido ningn desarrollo comercial, aunque cuenta con
una ley especfica para la promocin de esta fuente energtica (Ley N
26848); asimismo, en el 2010 se presentaron tres estudios de
prefactabilidad, que sumaran 250MW.
Sin embargo, el Per posee gran potencial para invertir en el desarrollo
de las energas renovables como se describe a continuacin :
a. Energa hidroelctrica
El potencial hidroelctrico del pas fue evaluado en 1979 con apoyo de la
Cooperacin Tcnica Alemana GTZ, estimndose un potencial tcnico
aprovechable de 58,937 MW (MINAM, 2009). Sin embargo, el desarrollo
de la energa hidroelctrica ha sufrido un claro ejemplo de poltica de
desincentivacin, pues entre septiembre de 1998 y marzo de 2001, se
suspendi toda solicitud de concesin temporal o definitiva de
generacin hidrulica (Leyes N 26980 y 27133), a fin de promover la
industria del gas natural. As, se evit el ingreso de nuevos
concesionarios de generacin hidroelctrica, creando a su vez un clima
de incertidumbre ante los inversionistas.
Si bien la matriz energtica est compuesta por un alto componente
hidroelctrico (59%)[1] y se tiene la intencin de cambiar la matriz hacia
fuentes primarias disponibles y el uso de recursos de energa renovable
(MINEM, 2008), la generacin trmica se encuentra en aumento, debido

al incremento de la demanda y a las pocas de estiaje. Adems, de la

potencia instalada para generacin elctrica (7,158 Mw), 45% es
hidroenerga.
(Fuente: El Per y el Cambio Climtico, MINAM 2010)
b. Energa geotrmica
Energa geotrmica es la que se produce mediante el aprovechamiento
del calor interior de la tierra, debido al gradiente trmico
Segn un informe de OLADE, el Per tiene 156 zonas geotrmicas
identificadas.
El territorio peruano forma parte del denominado Crculo de Fuego del
Pacfico, caracterizado por la ocurrencia de movimientos ssmicos,
fenmenos tectnicos y elevada concentracin de flujo tectnico.
En el pas se han reconocido ms de doscientas vertientes de agua
caliente, as como fumarolas y algunos geysers.
La energa geotrmica en el Per tiene un alto potencial; el estimado,
proveniente de aguas termales, es de 3,000 Mw. Adems, se ha previsto
que el vapor y el agua caliente resultante del proceso de generacin de
electricidad puede ser utilizado para el suministro de agua en la
agricultura o la ganadera o el consumo humano.
c. Energa elica
En 2007, la generacin elctrica con fuentes renovables no
convencionales en el Per, especficamente con viento, fue de menos del
1%. Con el objetivo de promover la inversin en ese tipo de energa, se
actualiz el mapa elico del pas, identificndose una capacidad de
22,000 MW, a la vez que se identificaron las zonas de mayor potencial
para el desarrollo de parques elicos[2].
En la costa, se registran velocidades de 5m/s, lo suficiente para que
proyectos elicos sean econmicamente factibles, mientras que en las
regiones que van desde Tacna hasta Ica y desde Ancash hasta Tumbes
se tiene el mayor potencial elico[3]. Asimismo, el SENAMHI tiene
registros diarios de viento de ms de un centenar de estaciones
meteorolgicas por perodos que superan las dcadas.
d. Energa solar

El Per cuenta con un alto potencial solar, por su incidencia diaria y

constancia durante el ao: contamos con un potencial promedio de
energa de 5.24 kWh/m2 (de acuerdo al Atlas de Energa Solar del Per,
2003).[4] Segn cifras del Ministerio de Energa y Minas (2004), el Per
cuenta con una potencia instalada de alrededor de 3.73 Mwp (o Mega
watt pico). Del total de aplicaciones, se tiene que las principales son las
siguientes:
Sistemas Fotovoltaicos (SFV) en comunicaciones: 44,772 unidades.
Sistemas Fotovoltaicos (SFV) para uso domiciliario (electrificacin rural,
iluminacin, uso comunal): 17,448 unidades.
En el Diagnstico de la Situacin Actual del Uso de la Energa Solar y
Elica del Per, realizado por el MINEM (2004), se encontr lo siguiente
para cada regin del pas:
Se ha determinado que los paneles solares pueden proveer de energa
elctrica a zonas rurales. Las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna
tienen promedio de energa de 6 a 6,5 kWh/m2, mientras que Piura y
Tumbes tienen promedio entre 5,5 y 6 kWh/m2.[5]
Adems, existe inters de organismos de cooperacin internacional para
promover el uso de esta energa.
e. Bioenerga
La bioenerga o biomasa es un tipo de energa renovable no
convencional de origen biolgico, cuyo uso y transformacin puede
producir biocombustibles lquidos, gaseosos y slidos.
Cabe destacar que el cambio de biomasa forestal y otros stocks leosos
representa el mayor potencial de mitigacin del Per y su principal
fuente de captura de GEI. En concreto, la contribucin energtica de la
biomasa comprende 77 MW.
5.3. BASE TEORICA
PROYECTO INTEGRAL DE VIVIENDAS PERIURBANAS AREQUIPA
La mayor parte del territorio nacional es rural. En ella se construye con
sistemas no convencionales, debido a la cultura y tradicin imperante,
as como por la economa de las familias.

En el tema de la construccin con sistemas no convencionales1 en las

zonas rurales o Peri-urbanas del Per, podemos apreciar varios factores
que dificultan la posibilidad de una construccin masiva de viviendas
ms seguras y saludables:
Factor tecnolgico: Las viviendas se construyen mediante el sistema
de auto construccin, es decir, sin asistencia tcnica profesional,
muchas veces sin conocimientos de las normas vigentes y las tcnicas
constructivas apropiadas.
Factor de vulnerabilidad: Las familias en las zonas rurales o
periurbanas no cuentan con asesoramiento tcnico para ubicarse en
terrenos seguros (desconocen las amenazas naturales existentes, lo que
genera posteriormente dificultades en el saneamiento fsico legal de
dichos lotes).
Factor econmico: Las familias en las zonas rurales no tienen acceso a
instrumentos financieros para construir una vivienda ms segura y
saludable.
Factor legal: La mayor parte de terrenos sobre los que se construye
La vivienda rural o periurbana carecen de ttulos de propiedad, lo cual
imposibilita en el sistema financiero actual la obtencin de un prstamo
para su construccin o mejoramiento. Ante estos problemas, y en
respuesta a las situaciones de emergencia generadas por la ocurrencia
de desastres en nuestro territorio, las Agencias de Cooperacin Tcnica
de Alemania (Cooperacin Tcnica Alemana - GTZ), Japn (JICA) y Suiza
(COSUDE) desarrollaron en los ltimos aos proyectos de reconstruccin
de viviendas seguras y saludables en zonas rurales, utilizando
materiales de la zona, especialmente adobe, mejorando las tecnologas
constructivas y fortaleciendo las capacidades de la poblacin y
autoridades de dichas zonas. Sin embargo, era evidente que estos
proyectos tenan un impacto puntual y que se necesitaba lograr una
promocin ms efectiva e incidencia en las entidades pblicas con
competencia en el tema.
Por lo tanto, JICA, GTZ y COSUDE reunieron sus esfuerzos para buscar la
sensibilizacin efectiva de los actores claves en el Per, que puedan
promover a nivel nacional la generacin de programas e instrumentos
que permitan promover la construccin de viviendas rurales seguras y
saludables, utilizando materiales locales como el adobe y otros.
Como parte del proceso de coordinacin para promover normas tcnicas
y metodologas que propicien la construccin segura de viviendas en
adobe en el Per, las Agencias de Cooperacin Tcnica de Alemania
(Cooperacin Tcnica Alemana - GTZ), Japn (JICA) y Suiza (COSUDE),
conjuntamente con el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento promovieron en diciembre de 2006 el Encuentro Nacional
para la Promocin de Viviendas de Adobe Seguras y Saludables,
realizado en Lima.

Este evento tuvo como objetivo conocer el estado situacional y las

experiencias relacionadas con la construccin y promocin de viviendas
de adobe (o de tierra), seguras
y saludables en el Per, y de motivar a las instituciones responsables del
gobierno peruano, organismos de la cooperacin internacional y ONGs
nacionales a desarrollar un programa de capacitacin y difusin de
viviendas seguras y saludables de bajo costo (adobe, quincha), dirigido a
poblaciones vulnerables.
En dicho evento se firm una carta de compromiso, donde los suscritos
se comprometieron a promover a nivel nacional y desde sus
competencias, la construccin
de viviendas rurales seguras y saludables de adobe.
Actualmente la conciencia de la necesidad de construcciones de
viviendas seguras y saludables en las zonas rurales se ha consolidado
debido a las acciones a raz del terremoto de Pisco del 15 de agosto del
2007. Este documento busca que las iniciativas del sector pblico y
privado sean sostenibles y se incorporen a los instrumentos de
desarrollo del pas mas all del proceso de reconstruccin que
actualmente se vive.
ANTEPROYECTO DE LEY DE VIVIENDAS RURALES SOSTENIBLES
CONSEJERIA DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
COMUNIDAD DE MADRID
La presente Ley regula el rgimen de las viviendas rurales sostenibles,
ley que prevalecer sobre la normativa sectorial y el planeamiento
general de los municipios respecto al uso a implantar y los parmetros
de las parcelas y de las edificaciones. La modificacin del planeamiento
municipal para implantar el uso de vivienda rural sostenible seguir el
procedimiento dispuesto en la Disposicin Transitoria de esta Ley.
Las viviendas rurales sostenibles podrn implantarse a travs de la
concesin de licencia municipal, calificacin rural sostenible o mediante
la aprobacin de un Plan Especial.
PROYECTO INTEGRAL CASA ECOLOGICA PUCP
El proyecto denominado "Casa Ecolgica-PUCP" del Departamento de
Ingeniera de la Pontificia Universidad Catlica del Per con apoyo de la
GTZ Cooperacin Tcnica Alemana, pretende mostrar a las personas del
sector rural y pblico en general las diversas tecnologas no
convencionales aplicables en la satisfaccin de necesidades del sector
rural, sin contaminar el ambiente.

La "idea" fundamental es demostrar el ciclo ecolgico, haciendo que la

tecnologa se complemente con las necesidades para obtener una
vivienda que use eficientemente los recursos de su medio, sin
degradarlos y que sea autosostenida tanto en alimentacin como en
energa.
Estas tecnologas, que emplean energas no convencionales (viento,
sol, agua, biomasa), han dado lugar a equipos desarrollados en la
Pontificia Universidad Catlica Per; tales como: aerogeneradores,
aerobombas, calentadores solares, sistemas fotovoltaicos, riego
tecnificado, cocinas mejoradas a lea, refrigeradoras a lea, biohuerto,
casa antissmica de adobe, etc. las cuales estn a disposicin de la
gente del campo.
ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES (ERNC) EN CHILE
Esta tecnologa de ERNC presenta una alternativa econmica y
ambiental, para la entrega de energa limpia para comunidades rurales
aisladas del resto del pas. Estas tecnologas pueden disminuir la
contaminacin del medio ambiente causada por la emisin de gases de
los sistemas convencionales, que utilizan combustibles fsiles como el
carbn y productos del petrleo. Estos gases contribuyen al efecto
invernadero y el calentamiento global.
Chile a lo largo de su variada geografa presenta una riqueza natural
envidiable por cualquier pas desarrollado, esta condicin natural
entrega las condiciones ideales para la produccin de las diversas
Energas Renovables No Convencionales.
Estas tecnologas son:
Energa Elica
Energa de Biomasa
Energa Solar Fotovoltaica
Energa Geotrmica
Energa Mini Centrales Hidrulicas
Energa Elica: Este tipo de energa renovable es resultado de las
diferencias de presin que la tierra, la cual genera masas de vientos
que se desplazan por diferencias de presin. El norte y sur de Chile
presentan condiciones ideales para el establecimiento de parques
elicos, por lo cual se deben realizar prospecciones y seguimiento de la
capacidad energtica de los vientos en distintas zonas geogrficas.
Energa de Biomasa: El trmino biomasa se refiere a toda la materia
orgnica que proviene de rboles, plantas y desechos de animales que
pueden ser convertidos en energa; o las provenientes de actividades
agrcolas (residuos de maz, caf, arroz, etc.), forestales (desechos de

podas y raleos, aserrn y despuntes de aserraderos) y de los residuos

urbanos (aguas negras, basura orgnica y otros).
Energa solar: El norte de Chile se lleva todos los crditos en este tipo
de energa, presentando un alto potencial energtico. La Energa solar
es aquella que proviene del aprovechamiento directo de la radiacin
emitida por el sol, transformndola mediante colectores trmicos en
calor o a travs de celdas fotovoltaicas en energa elctrica.
Actualmente, este tipo de energa es utilizada en proyectos de
electrificacin rural aislada y en actividades artesanales de coccin de
alimentos a travs de cocinas solares y deshidratacin de frutos.
Existen grandes expectativas respecto al potencial que posee Chile en
la produccin de este tipo de energa, pero an falta un salto
tecnolgico importante en el desarrollo de celdas fotovoltaicas, cuyo
rendimiento de conversin energtica la hacen poco competitiva en
relacin a otros tipos de energa.
Energa Geotrmica: La energa geotrmica corresponde a la energa
calrica contenida en el interior de la tierra, transmitida por procesos
de conduccin trmica hacia la superficie. Actualmente se desarrollan
numerosos estudios de prospeccin y evaluacin del recurso por parte
del Servicio Nacional de Geologa y Minera, Universidades y empresas
privadas.
Energa Mareomotriz: La energa cintica capaz de transmitir las
mareas. Si bien Chile posee grandes extensiones de costa, no existen
en el mundo proyectos que sean realmente eficientes, por lo que an
falta mayor desarrollo tecnolgico para que sea una fuente energtica
viable. Es actualmente una de las ERNC ms costosas junto a la
fotovoltaica y geotrmica.
Energa Mini Centrales Hidrulicas: a diferencia de las grandes
centrales hidroelctricas, el impacto ambiental derivado de las
minicentrales hidrulicas es mnimo, permitindoles ser catalogadas
como fuente de ERNC. Las centrales hidroelctricas funcionan
convirtiendo la energa potencial de una masa de agua en energa
cintica al pasar por un salto, para su posterior transformacin en
energa elctrica por medio de una turbina y un generador elctrico.
Dentro de esta categora entran las centrales hidroelctricas con
capacidad instalada inferior a 20MW. Actualmente existen alrededor de
110 instalaciones de este tipo en el pas, destinadas principalmente a
la electrificacin de viviendas y a telecomunicaciones.