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DUAS FACES DA PARTICIPAO POLTICA DA MULHER

Ana Alice Costa


A poltica, enquanto exerccio permanente do poder, diz
respeito sociedade em seu conjunto e atinge, de forma
distinta, a todos os grupos, instituies e entidades de
classe. A depender das contradies, acordos ou
desacordos destes grupos com o poder poltico vigente,
as suas relaes com ele sero pacficas ou conflituadas.
Neste sentido, todos os grupos sociais so polticos, na
medida em que guardam, necessariamente, alguma
relao com o poder: de apoio ou de oposio.
Os grupos polticos no agem, no entanto, isoladamente.
Vinculam-se a processos polticos muito maiores onde
se identificam em torno de um projeto de vida social
mais ou menos delineado. Este projeto pode se arrastar
durante anos e ir ganhando novas formas proporo
que mais foras sociais o compem e ganha, por isto,
melhores definies polticas.
Assim, nenhum grupo poltico tem um projeto de vida
social isolado do contexto histrico, da perspectiva
social em curso. E tambm s nesta direo que
adquire sentido a questo poltica. No se pode lutar por
coisas do passado e que no tm mais vigncia nos dias
atuais. O mesmo se diga para os elementos de futuro
remoto.
Observemos, ainda, que se configura como poltico
qualquer
movimento
que
pretende
operar
transformaes sociais significativas. Para mudar
relaes de poder, necessrio um outro poder com
fora igual ou maior. Da a extrema importncia que
ganha neste processo a participao poltica.
No caso especfico das mulheres, Silvia Pimentel define
muito bem o porque desta participao poltica, ao
afirmar que:
[...] s a participao poltica da mulher permitir a ela
superar a situao de subalternidade e opresso em que vive,
as dificuldades e os sofrimentos oriundos de uma sociedade
estratificada por classes e por sexo. Participao poltica
abrangente, macia, consciente, sada da casca que a envolve,
aparentemente protegendo-a e, na realidade, castrando-a [...]
acredito ser necessrio que a mulher participe politicamente,
tenha o poder de decidir em relao sua vida privada a
compartilhe com os demais cidados, em igualdade de

condies, o poder de intervir na direo da sociedade em que


vive... 1

a conscincia desta afirmao que leva um nmero


cada vez maior de mulheres a participar politicamente,
elas, que j so presena constante nos sindicatos e em
outras associaes profissionais apesar de muitas ainda
em cargos burocrticos vm assumindo a liderana de
movimentos populares. a mulher que est frente das
associaes de bairros, nos movimentos contra a
carestia, nas lutas por liberdades democrticas, anistia,
etc. Tambm se encontra nas instituies polticas, mais
especificamente nas vrias esferas do legislativo e do
executivo locais, apesar de ter uma participao ainda
bem pequena.
Enquanto setor da sociedade que sofre, alm dos
problemas comuns a toda a classe trabalhadora, uma
opresso dirigida especificamente ao seu sexo, a mulher
tem no movimento feminista a sua instncia privilegiada
de luta poltica.
O movimento feminista
O feminismo como forma organizada de manifestao
poltica surgiu na segunda metade do sculo XVIII com
a Revoluo Francesa, surgindo a partir do momento em
que a mulher comeou a participar na produo social e
se deu conta da contradio existente entre o nvel de
explorao a que estava submetida, em igualdade ou em
piores condies que o homem, e da sua situao de
inferioridade poltica, jurdica e social.
Uma das primeiras manifestaes feministas ocorreu em
1789 quando, lideradas por Rose Lacombe, Louison
Chabry, The Roigne de Maricout, as mulheres francesas,
em passeata, exigiram da Assembleia Constituinte,
reunida em Versalhes, que se estabelecesse a igualdade
de direitos entre os sexos e a liberdade de trabalho. Essa
seria a tnica das reivindicaes do movimento
feminista durante quase dois sculos.

PIMENTEL, Silvia. A necessria participao poltica da


mulher. A Mulher como Objeto de Estudo, Srie de Estudos
PUC/RJ, n. 11, 1982, p. 3.

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O movimento feminista atual distingue-se do anterior na


medida em que se prope a ir alm da luta por igualdade
de direitos. Trata-se, hoje, de um movimento que
questiona o papel da mulher na famlia, no trabalho e na
sociedade, luta por uma transformao nas relaes
humanas e pela extino das relaes baseadas na
discriminao social. Nestes termos, consiste em um
movimento que, a partir do questionamento tanto das
relaes sociais da produo material quanto das
relaes afetivas e sexuais entre os seres humanos,
prope-se a lutar por mudanas histricas.
Buscando uma transformao mais profunda na
sociedade, o feminismo tem que lutar contra um
machismo gerador de privilgios. Assim, ao lutar contra
um sistema de dominao, o feminismo tem que travar
uma luta ideolgica contra os valores patriarcais
representados diretamente pelos pais, pelos maridos,
companheiros, amigos, colegas de trabalho... etc.
Para as mulheres, o feminismo significa, tambm, um
processo de reeducao, ruptura com uma histria de
submisso
e
descobrimento
das
prprias
potencialidades. Este processo advm de uma
aprendizagem de socializao das experincias
cotidianas. Segundo Luiza Maranho:
[...] o fato de que a mulher viva a sua natureza feminina
isoladamente cria dificuldades para uma tomada de
conscincia de sua opresso, favorecendo com isso a
alienao e o fatalismo, que a faz aceitar o princpio de que
ser me padecer no paraso. Na medida em que existe uma
socializao dessas experincias, nossos problemas ganham
outra dimenso ao descobrir que so os mesmos vividos por
todas ns. O descobrimento do social em nossa vida cotidiana
e da importncia de que este cotidiano seja visto politicamente
determinante como elemento de transformao 2 (16).

Este avano do movimento feminista, passando de uma


perspectiva meramente jurdica da igualdade de
direitos para uma viso muito mais ampla da vida
social e individual da mulher, certamente est
relacionada com a evoluo do pensamento poltico e
filosfico em nossos dias. Sem dvida, temos assistido a
um enriquecimento da percepo do homem na sua
totalidade, independente de sexo, classe social e
definies culturais. O movimento feminista s teve a
ganhar com isto, potencializando a evoluo do
pensamento com uma prtica social constante.
2

MARANHO, Luiza. Feminismo: uma questo poltica.


Revista Brasil Socialista, maio 1978, p. 73.

O movimento feminista brasileiro

No Brasil, as primeiras manifestaes feministas


surgiram na primeira metade do sculo passado atravs
dos livros de Nisia Floresta Augusta Brasileira
(Conselhos Minha Filha, publicado em 1842, e A
Mulher, em 1856), considerada a primeira feminista
brasileira.
Ainda no sculo passado surgiram alguns jornais
femininos. Em 1852, o Jornal das Senhoras; em 1873,
o Sexo Feminino; e, em 1880, a revista A Famlia.
Todos reivindicavam a emancipao feminina,
principalmente o direito educao formal. Em 1901,
surgia em Diamantina Minas Gerais o jornal Voz
Feminina; reivindicando, pela primeira vez, o direito ao
voto para as mulheres, iniciando assim um perodo em
que a luta e a ateno das mulheres estariam voltadas
para esta aspirao, pelo menos no que diz respeito s
mulheres ilustradas da classe mdia. Muitos outros
jornais femininos surgiram durante este perodo.
Em 1910, prosseguindo a luta pelo sufrgio feminino,
Leolinda Daltro fundou o Partido Republicano
Feminino, que desenvolveria campanhas de presso
mais prximas ao estilo violento das sufragistas
inglesas, chegando a organizar uma passeata de
mulheres, em 1917, no Rio de Janeiro.
Em 1922, o movimento feminista sofreu um grande
impulso em termos organizativos com a fundao da
Federao Brasileira para o Progresso Feminino (FBPF),
por Bertha Luz, que viria a ser o ponto de partida para a
criao de vrias outras associaes de mulheres em
todo o Brasil. A FBPF foi a principal responsvel pela
luta sufragista no Brasil, uma luta que se travou quase
que exclusivamente a nvel parlamentar e, apesar de toda
a influncia das sufragistas norte-americanas, jamais
adotou o terrorismo feminista to utilizado nos
Estados Unidos e Inglaterra.
Em 1927, a FBPF conseguiu sua primeira vitria, graas
atuao de Juvenal Lamartine, Governador do Estado
do Rio Grande do Norte. Por sua interferncia, a
Assembleia Legislativa do Estado aprovou a resoluo
que concedia o direito de voto s mulheres. J nas
eleies do ano seguinte, foi eleita Alzira Soriano para a
Prefeitura da cidade de Lages. Mas esta resoluo no
foi aceita a nvel federal, sendo rechaada pelo Senado
Nacional, inteiramente adverso a este tipo de inovao,

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na qualidade de legtimo representante da aristocracia


agrria brasileira.
A luta pelo sufrgio feminino seguiu at 1932, quando
esta reivindicao foi concedida pelo novo governo
implantado pela chamada Revoluo de 1930. Esta
concesso fazia parte da nova estratgia de poder
implantada no pas. Com este movimento, subiu ao
poder Getlio Vargas, representando a burguesia
industrial na luta contra a burguesia agrria, at ento a
nica fora controladora da economia e do aparelho
estatal.
Por isto, a concesso do voto mulher pelo governo
implantado no tinha nada de extraordinrio quanto a
uma possvel preocupao do governo com a situao
poltica da mulher. Era, na verdade, mais um triunfo de
Vargas para fortalecer o seu projeto de industrializao e
modernizao da sociedade brasileira, contra as velhas
oligarquias rurais agroexportadoras. Mudadas as
circunstncias polticas do pas, Vargas no hesitou em
cassar o direito de voto, no s da mulher, mas de todos
os brasileiros, em 1937, para garantir o projeto poltico e
econmico da Revoluo de 1930. A prpria CLT, de
maio de 1943, muito dbil no que se refere legislao
de direitos trabalhistas para a mulher, conforme j
tivemos ocasio de atestar. E isto ocorreu exatamente
em um perodo em que Vargas novamente necessitava
do apoio popular, desta vez para continuar no poder. De
qualquer forma, tudo isso foi muito positivo para a
mulher brasileira, suas lutas, sua evoluo poltica e
social e seu ingresso no mundo poltico oficial, at agora
reservado aos homens.
Na eleio para a Assembleia Constituinte de 1934, 4
mulheres se candidataram Cmara Federal, sendo
eleita Carlota Pereira Queirz, por So Paulo, e Bertha
Luz, que ficou como suplente pelo Rio de Janeiro,
ocupando a vaga deixada pela renncia do seu
correligionrio do Partido Autonomista. Com a vitria
do sufragismo, as feministas brasileiras passaram a lutar
por novos objetivos entre os quais se destacava a
aprovao do Estatuto da Mulher.
O golpe de 1937 imps um perodo de recesso no s ao
movimento de mulheres, mas a todos os movimentos
populares que voltam a ressurgir s depois da entrada do
Brasil na Segunda Guerra Mundial. Vrias organizaes
de mulheres so criadas por todo o Brasil. Segundo
Fanny Tabak, o perodo que se seguiu imediatamente

ao trmino da Segunda Guerra Mundial foi de intensa


expanso do movimento feminino organizado, atravs
de todo o Brasil e de participao muito mais expressiva
das mulheres, no plano social e poltico. O incio desse
perodo,
muitas
vezes
denominado
de
redemocratizao do pas aps o longo silncio do
Estado Novo, assistiu ao surgimento de dezenas e
dezenas de associaes femininas, que foram capazes de
arregimentar milhares e milhares de mulheres para a luta
contra a carestia de vida, por uma vida melhor para as
crianas, em defesa da paz mundial, pela igualdade de
direitos para a mulher, em todos os terrenos3 (17).
A derrubada do governo Goulart pelo movimento
poltico-militar de 1964, caracterizado como um
movimento de conteno social dado o carter
repressivo que assumiu, imps um total controle poltico
a toda a sociedade. Foi, dessa forma, um duro golpe
contra o movimento de mulheres. As poucas
organizaes
que
conseguiram
sobreviver
transformaram-se em grupos de aes beneficentes e
assistencialistas, perdendo todo o seu carter poltico
anterior.
A rearticulao da sociedade civil feita lentamente, muito
fundamentada nos trabalhos comunitrios e no sindicalismo
paralelo e, principalmente nos primeiros, a presena da
mulher decisiva, tendo em grande parte o respaldo da Igreja
Catlica. Quando a ONU batizou o ano de 1975 como o ano
Internacional da Mulher, surgiram os primeiros grupos
feministas em So Paulo e no Rio de Janeiro, transformando
as comemoraes do Ano em um movimento de organizao
das mulheres. As bandeiras de luta, nesse perodo, so
semelhantes s levantadas no passado: a anistia; o combate
carestia; a conquista de liberdades democrticas. dentro
deste quadro de reivindicaes que a mulher coloca, atravs
da imprensa feminista que se inicia em 1976, sua posio
especfica como trabalhadora mais discriminada, como cidad
sem direitos, como mulher oprimida. E, diferena de tempos
passados, passa a organizar-se de forma independente do
Estado, da Igreja e dos Partidos Polticos4 (18).

Vrios grupos feministas autnomos surgem em todo o


pas, novas bandeiras so incorporadas. As lutas pela
legalizao do aborto, por uma sexualidade livre, contra
a violncia mulher, contra a discriminao trabalhista,
etc., tomam as ruas e os lares brasileiros, influenciando e
3

TABAK, Fanny. Associaes femininas com grupos de


presso poltica. In: ???. Autoritarismo e participao
poltica. Rio de Janeiro: Graal, 1983, p. 126.
4
MORAES, Maria; BARROSO, Carmen. Organizaes No
Governamentais. In: ???. Mulher, Sociedade e Estado no
Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1982, p. 150-151.

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modificando velhos padres e a prpria vida no s das


mulheres, mas de toda a coletividade.
Dessa forma, a luta da mulher brasileira em suas
organizaes, como em qualquer outro movimento
integrado dinmica poltica e social do seu tempo,
viveu as vicissitudes, avanos e recuos da prpria
sociedade brasileira como um todo. Nos perodos de
ressurgimento do movimento, geralmente e no por
coincidncia, tambm perodos de redemocratizao da
sociedade brasileira, ele ressurge mais forte. Mais forte,
se no em termos quantitativos, indubitavelmente em
termos de um grau cada vez maior de envolvimento da
mulher em suas lutas.
Agora, ao contrrio do que ocorria antes, o Movimento
Feminista Brasileiro luta por organizaes autnomas,
independentes do Estado, da Igreja, de partidos polticos
ou de quaisquer outras formas de limitao do
movimento. As reivindicaes tambm se deslocam para
o horizonte amplo da sexualidade mais livre, do aborto
legalizado, do fim da discriminao no trabalho, da
maternidade como opo e no como uma fatalidade
biolgica.
A mulher nas esferas institucionais do poder
O poder mais fluido quando extrapola o mbito do
funcionamento institucional e ganha as ruas, isto ,
quando as relaes de poder esto dadas ou se
comportam dentro de instncias polticas mais
abrangentes, mais permeadas pelos diferentes segmentos
sociais: os movimentos polticos, os partidos, as
entidades de classe, os grupos organizados, etc. Por isto,
o movimento feminista tem estado muito mais presente,
tem sido muito mais eficaz na sua atuao dentro da
chamada sociedade civil que, propriamente, dentro
das trs esferas em que se divide o poder poltico
institucional. As reivindicaes do movimento e suas
figuras de expresso e representatividade sempre
estiveram muito mais no interior da sociedade civil em
suas formas de organizao poltica que, propriamente,
nas instncias oficiais do poder poltico.
Isto, porm, no um fenmeno universal. mais
brasileiro, talvez latino-americano. a forma como
funciona entre ns o poder poltico, uma expresso das
dificuldades na relao entre Estado e Sociedade Civil
no Brasil. O parlamento no Brasil, enquanto instncia de
representatividade do poder, sempre foi um lugar para
acordos e convenincias das elites, exatamente porque

nunca lhe fugiu das mos o controle do processo


eleitoral, a organizao e realizao das eleies. Isto,
no entanto, no invalida o parlamento como uma
instituio de apresentao e debate de importantes
temas nacionais, mesmo que vrios segmentos da
sociedade civil a no estejam representados.
Assim, a participao poltica da mulher nas instituies
do poder se torna muito importante, na medida em que
ela pode interferir na promulgao de leis e
implementao de programas que, de modo direto ou
indireto, possam contribuir para melhorar a situao da
mulher ou denunciar os mecanismos de obstruo a este
processo.
Nestes 50 anos de exerccio de voto, a mulher bem
pouco sobre aproveitar deste expediente para garantir
alguma melhoria na sua situao. Poucas mulheres tm
participado ativamente dos processos eleitorais, apesar
de representarem, por ocasio das eleies de 1982,
45,2% do eleitorado brasileiro. Na Bahia, so 46,0% do
eleitorado. Quando participam, sua atuao aproxima-se
dos homens. Segundo Moema Toscano:
No Brasil, a falta de tradio concernente presena feminina
no sistema de poder tem reforado a atitude negativa, tantos
dos homens quanto das mulheres, no que diz respeito ao
exerccio ao de cargos eletivos ou de postos de direo nos
rgos executivos. Isso para no falar no carter escasso de
sua representao no sistema judicirio5 (19).

Se analisarmos as estatsticas eleitorais, veremos que as


mulheres brasileiras quase no tm valorizado esta
esfera de participao poltica; contudo, esta no uma
atitude que se v exclusivamente no Brasil. Anlises
eleitorais de alguns pases demonstram esta mesma
situao. Uma srie de preconceitos e condicionamentos
culturais afasta a mulher dessa esfera mais
institucionalizada do poder. Em razo da mesma atitude,
quando chegam ao parlamento, no atuam de forma
diferenciada dos homens ou com objetivos distintos dos
tradicionais.
A mulher e o legislativo no Brasil
Como vimos anteriormente, logo aps ter conseguido o
direito ao voto, uma mulher foi eleita para Cmara
Federal. Bertha Lutz, que havia ficado como suplente,
assumiu o cargo logo depois, devido renncia de um
5

TOSCANO, Moema. A mulher na poltica. In: ???. Mulher


e poltica. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1982, p. 64.

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companheiro do Partido Autonomista. Aps a queda da


ditadura de Getlio Vargas e do retorno do pas ao
processo democrtico, com a convocao da Assembleia
Constituinte de 1946, nenhuma mulher conseguiu

eleger-se a nvel federal, apesar de terem surgido 18


candidaturas. Nas Assembleias Legislativas Estaduais, 5
mulheres entre 8 candidatas foram eleitas. Na Bahia, foi
eleita Maria Luiza Bitencourt.

Tabela 7 Mulheres eleitas e candidatas ao Senado, Cmara Federal e Assemblia Legislativa, Brasil, 1946 a 1982
ANO

SENADO
ELEITA
CANDIDATA

1946
1950
1954
1958
1962
1965/66
1970
1974
1978
1982

1 supl.
1 supl.

*
2

CMARA FEDERAL
ELEITA
CANDIDATA
18

1
9
3
13
2
8
2
9
6
13
1
4
1
4
4
*
8
58

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
ELEITA
CANDIDATA
5
8
8
10
7
16
2
39
11
92
1
39
8
37
12
*
20
*
27
34

(*) No foi possvel encontrar dados sobre o nmero de candidatos junto ao TRE/Ba
Fonte: TOSCANO, Moema, op. cit.; BLAY, Eva, A Participao...

Nas eleies de 1950 e complementares de 1951, apenas


uma mulher foi eleita para a Cmara Federal e 8 para as
Assembleias. Em 1954, a bancada feminina da Cmara
passou para 3 mulheres: 2 de So Paulo e Leolina
Barbosa de Souza Costa, da Bahia, eleita pelo Partido
Trabalhista Brasileiro. No plano Estadual, 7 mulheres
foram eleitas em todo o Brasil.
Em 1958, somente 2 deputadas federais foram eleitas.
Leolina Barbosa tentou reeleger-se pela Bahia, mas foi
derrotada. Nas Assembleias Legislativas, apesar do
nmero de candidatas ter se elevado sensivelmente (39
candidatas), s duas mulheres conseguiram se eleger.

Nas eleies seguintes, em 1962, 2 mulheres foram


eleitas para a Cmara Federal. Necy Novais, na Bahia,
pela Aliana Trabalhista, constituda pelos partidos:
Trabalhista Brasileiro, Republicano e o de
Representao Popular. Nesta eleio, houve um fato
novo: pela primeira vez, um grande nmero de mulheres
concorreu s Assembleias Legislativas, porm, das 92
candidatas, apenas 11 conseguiram se eleger. Na Bahia,
foi eleita Ana Oliveira pela Aliana Trabalhista, aqui
constituda pelos partidos: Trabalhista Brasileiro,
Republicano e Libertador, este de forte base eleitoral no
Estado.

Tabela 8 Mulheres eleitas e candidatas Cmara Federal e Assembleia Legislativa na Bahia, 1954/1982
CMARA FEDERAL
ANO
1954
1958/59
1962
1966
1970
1974
1978
1982

ELEITAS

CANDIDATAS

1
1
1

2
1
2
1
1
1
1
1

TOTAL DE
ELEITOS
27
27
31
31
22
26
32
39

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
TOTAL DE
ELEITAS
CANDIDATAS
ELEITOS
4
60

5
60

1
3
60
2
3
60
1
1
46
1
2
50
2
56

1
5
63

Fonte: Dados elaborados pela autora junto ao TRE/Ba

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Nas eleies de 1965/66, tivemos 6 eleitas para a


Cmara. Necy Novais foi reeleita, nesta ocasio, pela
Arena, o partido governista.

Ana Oliveira tentou reeleger-se pela quinta vez, mas no


logrou xito. Nas eleies de 78, tivemos 4 mulheres na
Cmara Federal e 20 nas Estaduais.

[...] destas candidatas a maioria no representava a despeito


dos seus mritos sua prpria personalidade poltica, mas, por
emprstimos, a de seus maridos ou parentes prximos, os
quais haviam tido seus mandatos eleitorais cassados pelo
Movimento de 1964. Daquelas 6 candidatas vitoriosas nas
urnas, apenas uma pertencia aos quadros governistas e
tambm ela era esposa de um deputado. As outras 5 foram
apresentadas pelo MDB e destas somente uma tinha eleitorado
prprio, pois h 15 anos vinha tendo seu mandato renovado.
As 4 deputadas que ingressaram na Cmara Federal com
apoio no eleitorado de seus respectivos cnjuges, tiveram, por
sua vez, os mandatos cassados em 19691 (20).

Em 1982, foi eleita na Bahia Abigail Freitas Feitosa para


a Assembleia Legislativa. Pela primeira vez, uma
mulher ligada a um partido de oposio foi eleita
deputada na Bahia. Em todo o Brasil, 8 mulheres foram
eleitas deputadas federais e 27, deputadas estaduais. Um
fato importante o grande nmero de mulheres que se
candidataram neste pleito: 58 para a Cmara e 134 para
as Assembleias.

Ana Oliveira, mais uma vez foi reeleita pela Arena para
a Assembleia na Bahia, junto com Araguacy Gonalves,
tambm do partido governista. Foram 11 mulheres
eleitas para as Assembleias Legislativas.
Em 1970, Necy Novais foi a nica mulher eleita para a
Cmara dos Deputados. Os atos institucionais e a
represso poltica afastaram as poucas mulheres que
participavam do parlamento Esta foi a terceira
magistratura de Necy Novais, que, como as duas
anteriores, se caracterizou pela inexpressividade,
permanecendo ligada atuao e ao prestgio do marido,
o deputado federal Manuel Novais, detentor de um
imenso Curral eleitoral, suficiente para garantir sua
eleio e tambm a da esposa.
Ana Oliveira foi reeleita pela terceira vez; foram 8
mulheres eleitas no pas para as Assembleias. Neste
pleito, pela primeira vez no pas, uma mulher concorreu
a uma vaga no Senado, pelo Estado do Acre, apesar de
no lograr eleger-se.
Nas eleies de 1974, Necy Novais j no conseguiu
reeleger-se. A nica mulher na Cmara Federal foi uma
representante do Rio de Janeiro. Para as Assembleias,
foram eleitas 12 mulheres. Ana Oliveira foi eleita, pela
quarta vez consecutiva, mas, como sempre, sua atuao
no
mereceu
nenhum
destaque.
Permaneceu
caracterizada pelo conservadorismo poltico.

S agora a mulher comea a participar do Senado. Nas


eleies de 82, duas mulheres concorreram pelo Estado
do Amazonas; nenhuma conseguiu eleger-se.
Manteve-se no cargo a Senadora Eunice Micheles, eleita
como suplente em 1978 e que assumiu em 1980, por morte do
titular. Este o nico Estado da Federao que tem uma
mulher no Senado. Houve uma rpida passagem da Suplente
por So Paulo, em 1981, Dulce Salles Cunha Braga e da
mdica negra, Laelia Alcntara, suplente pelo Acre2 (21).

Ainda a nvel do legislativo, nas Cmaras Municipais


que a mulher tem se sobressado um pouco mais e isto se
deve, em grande parte, s facilidades que a mulher
encontra em conciliar essa sua atividade com a vida
domstica, o que no acontece com uma
representatividade na esfera estadual e federal, que
implica uma srie de deslocamentos e, principalmente,
representa uma esfera maior de deciso e, portanto, de
menor acesso mulher3 (22).
Assim, em 1972, segundo os boletins eleitorais do TRE,
tivemos 143 mulheres eleitas nos 336 municpios
baianos, representando 4,3% do nmero total de
vereadores eleitos. Em 1976, este nmero elevou-se um
pouco mais e tivemos uma participao de 5,7% com a
eleio de 191 vereadoras. Em 1982, esta tendncia
crescente se manteve e hoje so 6,0% dos vereadores.

TOSCANO, Moema, Op. Cit., p. 68.

BLAY, Eva. A participao das mulheres na


redemocratizao. Conselho da Condio Feminina, So
Paulo, mar. 1984, p. 21.
3
PINHEIRO, Ana A. C. A participao da mulher nas
eleies de novembro de 1982 na Bahia. ANPOCS, p. 4.

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Tabela 9 Mulheres eleitas para as Cmaras Municipais do Estado da Bahia, 1972/1982


ANO
1972
1976
1982

TOTAL DE ELEITOS
3.294
3.338
3.424

CMARA FEDERAL
MULHERES ELEITAS
N
%
143
4,3
191
5,7
206
6,0

Fonte: TRE/Ba

A mulher no executivo
J no Poder Executivo, a participao s se tem dado a
nvel de Prefeituras municipais. Jamais tivemos uma
mulher eleita para governadora ou presidente da
repblica. Pela primeira vez, tivemos, nas eleies de
1982, trs candidatas ao cargo de governador do Estado
(Santa Catarina PDT, Rio de Janeiro PTB e Minas
pequeno municpio de Belmonte. Hoje so dez
mulheres prefeitas no Estado, o que representa 3% do
total de prefeitos eleitos. Um fato curioso que trs
destas mulheres j haviam sido eleitas anteriormente
para o mesmo cargo (1972). Essas prefeitas baianas
representam 12% do total de prefeitas eleitas em todo o
pas.

Gerais PT) que no lograram eleger-se. Seis mulheres


se candidataram ao cargo de vice-governadora, sendo
eleita Yolanda Fleming, do PMDB, no Estado do Acre.
A participao nas prefeituras municipais, apesar de
bem pequena ainda, j significativa. Em 1958,
tivemos, na Bahia, uma nica prefeita, Dejanira
Resende, eleita pelo Partido Social Democrtico para o
Uma caracterstica comum s 27 mulheres eleitas para
as prefeituras municipais do Estado da Bahia, nestes
ltimos 17 anos (desde as eleies de 1966), a sua
vinculao com o governo. Todas pertenciam ao partido
governista, antes Arena e agora PDS. Esse dado pode
levar-nos a uma identificao destas mulheres como
pertencentes a um setor mais conservador da sociedade.

Tabela 10 Mulheres eleitas para as Prefeituras Municipais do Estado da Bahia, 1958/1982


ANO
1958
1962
1966
1970
1972
1976
1982

PREFEITURAS
MULHERES ELEITAS
N
1

2*
3*
7*
5*
10*

TOTAL DE ELEITOS
194
335
336
336
336
336
333

%
0,5

0,6
1,0
2,0
1,5
3,0

(*) Inclui prefeitos nomeados pelo governador; (**) Inclui prefeitos nomeados pelo governador faltando 3 municpios que no
forneceram informaes ao TRE/Ba.

Segundo Eva Blay:


so os pequenos municpios que continuam elegendo
mulheres, isto , municpios de baixa densidade populacional,
de menos de 30.000 habitantes, de reduzida arrecadao
fiscal, que vivem dependentes dos fundos redistribudos pelo

Governo Federal. Estes municpios esto divididos em


minifndios ou em latifndios que expulsam a fora de
trabalho. Baseiam-se em economia agrcola ou na prestao
de servios vinculados atividade agrria1 (23).

Vol.2, N.2, Maio - Ago. 2014 www.feminismos.neim.ufba.br

BLAY, Eva, Op. Cit., p. 28.


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A participao nos rgos governamentais


O nvel de participao feminina nos rgos
governamentais,
nas
empresas
estatais

quantitativamente pequeno, geralmente se limitando a


cargos burocrticos com pouco ou sem nenhum poder de
deciso.
A Administrao pblica, mesmo a nvel local, conta com um
nmero insignificante de mulheres frente de postos
executivos de maior responsabilidade. A nvel estadual e
principalmente federal, de maior responsabilidade. A nvel
estadual e, principalmente, federal totalmente inexpressiva a
participao de mulheres no primeiro escalo do governo.
Jamais uma mulher foi membro de ministrio (governo
federal)2 ou ocupou cargo de presidente de alguma grande
empresa estatal3 (24).

Podemos constatar esta afirmao nos dados do IBGE


onde encontramos, na categoria diretores e chefes na
administrao pblica que recebem mais de 20 salrios
mnimos mensais, 8.082 homens e 772 mulheres, o que
significa que as mulheres so apenas 9,5% destes
funcionrios.
Como acabamos de ver, o parlamento no Brasil
permanece fechado participao da mulher, seus
projetos e suas razes. As poucas mulheres que a
atuaram no conseguiram ultrapassar os limites do
discurso tradicional, voltado, como sempre, para os
interesses maiores da nao. Alis, as mulheres que a
estiveram desde os anos 30, j entraram exatamente
porque se vinculavam a este esquema poltico. Bertha

Lutz foi talvez a nica exceo para confirmar a regra.


Mesmo assim no conseguiu realizar muito, embora
tivesse atuado com muita firmeza em defesa da mulher,
sobretudo de seus direitos trabalhistas e polticos.
Bertha, na verdade, estava muito avanada em suas
propostas, j na dcada de 1930. No teve o respaldo
social e poltico necessrio para lograr seus objetivos.
Situao bastante diferente ocorre nos dias atuais,
quando muitas parlamentares identificadas, de algum
modo, com o discurso feminista encontram respaldo
social para o apoio a projetos de interesse do
movimento. Recentemente, a deputada federal por
Pernambuco, Cristina Tavares, encaminhou ao Congresso
Nacional um anteprojeto de descriminalizao do aborto,
que foi recusado na Comisso de Justia do Senado, em
maio ltimo. Isto indica que o parlamento no Brasil ainda
est vinculado a valores do passado, apesar de mudanas
significativas no comportamento das pessoas em geral, a
partir da dcada passada. Talvez seja mais indicado
dizer que h um processo de mudana social em curso
no Brasil. Ele est dividindo todas as instituies
fundamentais da sociedade: a Igreja, a Famlia, a Escola,
o Parlamento, etc.
O movimento feminista , certamente, o divisor de
guas dentro da famlia, na medida em que a mulher j
no se encanta com o papel de rainha do lar. Esta
mudana poltica, moral, religiosa e filosfica para
aqueles que tm dela uma compreenso profunda, pois
traz consigo uma nova concepo de mundo, de vida
social e, principalmente, de reavaliao individual.

Atualmente j temos uma mulher ocupando um ministrio.


A ministra da Educao Esther Figueiredo Ferraz.
3
TABAK, Fanny, Op. cit., p. 110.
Vol.2, N.2, Maio - Ago. 2014 www.feminismos.neim.ufba.br

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