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Comisin Directiva

2012-2014
Daniel Gerardo Russomanno

Anala Wlazlo

Presidente

Vocal suplente

Jorge Alberto Felizia


Secretario

Daniel Roel

Pablo Vainberg

Carlos Anus

Vocal suplente

Tesorero

Vocal suplente

Oscar Elorriaga
Vocal Titular

Carmen La Gamba
Revisor de cuentas

Daniel Bettatis

Pablo Bisiani

Heriberto Rey

Pedro Katz

Vocal Titular
Vocal Titular

Revisor de cuentas
Revisor de cuentas

Sebastin Pontarolo

Vocal Titular

Colaboradores:
Ariel Yoma
Cecilia Pugliese
Marilyn Sller
Daro Chiarella
Mario Marchini
Pablo Sabatini
Corredor Central S.A.
IRAM
Telepeaje Plus S.A.
UTN CEMS
Revista Redes

ITS ARGENTINA
Sistemas de Transporte Inteligentes de Argentina

Sede Ing. Roberto Cruz: Per 247 Piso 2 Of. C - C.A.B.A.- Argentina
Tel. (+5411) 4331 2099
secretaria@itsargentina.org.ar

Convenios:
Secretara de Transporte de la Nacin
Direccin Nacional de Vialidad
Direccin de Vialidad de la Pcia. de Buenos Aires
Universidad Nacional de Buenos Aires
Universidad Tecnolgica Nacional
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
IRAM
ITS CHILE
ITS ESPAA
TTS ITALIA
TELAM
Participaciones:
Asociacin Argentina de Carreteras, Consejo Directivo
Agencia Nacional de Seguridad Vial, Comits Consultivos
Asociacin Argentina de Tneles y Espacios Subterrneos
Universidad Tecnolgica Nacional, C3T y CEMS
IRAM, Comit ITS
COPIME, Consejo Profesional de Ingenieros Mecnicos y
Electricistas, Comisin de Trnsito y Transporte
Asociacin Mundial de la Carretera AIPCR,
Comit Tcnico Operacin de Redes de Carreteras
Diseo y Diagramacin:
ILITIA Grupo Creativo
ilitia.com.ar

Asociados de ITS ARGENTINA

Direccin Nacional de Vialidad


(DNV)

Secretara de Transporte
de la Nacin

Direccin de Vialidad de la
Prov. de Bs As (DBVA)

AUSA

American Traffic S.A.

Grupo Concesionario
del Oeste S.A. (GCO)

SWARCO S.A.

CECAITRA

INDRA S.A.

Ingeniera de Relevamientos
Viales S.A. (IRV)

Sistemas Integrados
de Control S.A.

Syntico S.R.L.

Autopista del Sol S.A.

AUBASA

Atlantis Sistemas de Gestin S.A (ASG)


Concesionaria Vial 1 S.A.
Desarrollo Especial S.R.L.
Diseo de Alta Tecnologia S.R.L. (DATEC)
IATASA
KAPSCH Trafficcom Argentina
Notitrans
Q-FREE
SECOM S.A.
SIRIT Federal Signal Technologies
TECNOMAK S.A.
TECNOVIA S.A.
TEING S.R.L.
TELVENT S.A.
SUTEC S.A.

Industrial Systems S.A.

AUTOTROL S.A.

Adornetto, Carina
Bisiani, Pablo
Curuchet, Miguel Luis
Felizia, Jorge
Fondevila Sancet, Juan carlos
Katz, Pedro
La Gamba, Carmen
Russomanno, Daniel
Salonia Eduardo
Sigillito, Carmelo
Simiele, Gabriel
Thoss, Guillermo
Varano, Claudio
Wlazlo, Analia

ITS Argentina . Anuario 2013 | 03

Sumario
pAG.

05

Beneficios de los ITS en la vidriera


Editorial

pAG.

06

Asociaciones Mundiales
Relacionadas con ITS ARG.

pAG.

07

Implementacin de ITS:
Evaluacin de su impacto y
recomendaciones de polticas

pAG.

12

Tnel Internacional Paso de Agua


Negra, Provincia de San Juan
Nota Tcnica

pAG.

14

Corredores Viales. Sistemas


Inteligentes para la Infraestructura Vial
Nota Tcnica

pAG.

16

Rosario, ciudad integrada e inteligente


Nota Tcnica

pAG.

18

Centro de Monitoreo de la Movilidad


de la Ciudad de Rosario (CMM)
Nota Tcnica

pAG.

20

AUSA: Renovacin tecnolgica


hacia las autopistas del futuro
Nota Tcnica

pAG.

22

Telepeaje Interoperable:
multiprotocolo o estndar
Nota Tcnica

pAG.

25

pAG.

49

pAG.

30

pAG.

52

pAG.

55

pAG.

56

pAG.

58

pAG.

59

pAG.

62

pAG.

67

pAG.

74

Evaluacin Mespica de la
iluminacin con luz blanca en
Autopista Panamericana
Nota Tcnica

Cmara de Empresas de Control y


Administracin de Infracciones de
Trnsito de la Repblica Argentina
Nota Tcnica

pAG.

33

ATSA cumple 15 aos. Una firma


con gran presencia en el mundo ITS
Entrevista

pAG.

35

Softwares de Micro y Macro


Simulacin. La tecnologa detrs de
un Modelo de Planificacin ...
Nota Tcnica

pAG.

37

Servicios profesionales
en el rea de la Ingeniera
Nota Tcnica

pAG.

41

Avanzan las normas IRAM


aplicables a Sistemas Inteligentes
de Transporte
Nota Tcnica

pAG.

44

SWARCO: Lder en soluciones para


mejorar la seguridad vial
y la gestin del trfico
Nota Tcnica

pAG.

46

El rol de la informacin integrada


para la gestin del trfico
Nota Tcnica

Lleg el TELEPEAJE para rutas


Nacionales y Provinciales
Entrevista

Liderazgo
Nota Tcnica

AUBASA: Autopistas
de Buenos Aires S.A.
Nota Tcnica

Metrobus Sur: Autotrol pone en


marcha el tercer sistema de control
centralizado...
Nota Tcnica

Las ITS son la avant premiere de los


sistemas de transporte del futuro
Nota Tcnica

Movilidad en Smart Cities


Entrevista

Contratos de concesin de obra


pblica para la gestin de carreteras
y otras infraestructuras viales
Nota Tcnica

Sistemas Inteligentes de
Transporte ITS. Carteles de
Mensajes Variables.
Nota Tcnica

Eventos en los cuales particip ITS Arg.


2012 -2013

Editorial
ANUARIO 2013

Beneficios de los ITS en la vidriera

Ing. Daniel Gerardo Russomanno, MBA


Presidente
Asociacin Civil ITS Argentina

a Asociacin civil sin fines de lucro ITS Argentina cumple su 13 ao promoviendo la implementacin de los sistemas
inteligentes de transporte para mejorar la seguridad vial, el medio ambiente, la movilidad, la industrializacin con produccin de productos y sistemas tecnolgicos y su productividad, la educacin tcnica, la creacin de empleos con alto valor
agregado, los costos asociados, la seguridad ciudadana, la salud, la inclusin social y la economa en general.
El trmino ITS, cuya traduccin al castellano es Sistemas Inteligentes de Transporte, traspas sus lmites originales incluso
su definicin primitiva: la aplicacin de la tecnologa de la informtica y de telecomunicaciones a la Infraestructura Vial y de
Transporte debe ser repensada dado la accin transversal de esta tecnologa en rubros dismiles, aunque complementarios,
tanto tcnicos como sociales, polticos y econmicos.
La explicacin podra encontrarse en la necesidad de integracin, intermodalidad e interoperabilidad de los sistemas, de
intercambiabilidad de los productos, de normalizacin de productos, sistemas, procesos y aseguramiento de la calidad;
todos conceptos que, en conjunto, deben ofrecer mejor calidad de vida y bienestar a las personas.
En este nuevo Anuario ITS 2013, el lector encontrar artculos de contenidos varios escritos por profesionales de la ingeniera que versarn sobre productos, sistemas y procesos sobre iluminacin vial, centros de control y gestin de la movilidad,
carteles de mensajes variables, sistemas de pesaje, sistemas de pago electrnico de peajes, gestin de carreteras, sistemas
en tneles y puentes, en ciudades y en rutas, normalizacin, fiscalizacin y control del trnsito y gestin en autopistas,
entre otros.
Se dice que Albert Einstein dijo que el hombre piensa ms por lo que ve que por su inteligencia, por lo que, en mi opinin
los promotores del uso de los sistemas ITS debemos agudizar nuestros pensamientos en el sentido de mostrar (siendo visibles) los reales y grandes beneficios que originan, en relacin con los costos asociados.
Para ello, es esencial, profundizar la elaboracin de normas tcnicas (dentro del Comit ITS del IRAM), la realizacin de
cursos de capacitacin (como el Diplomado ITS 2014 en la Universidad Tecnolgica Nacional), la determinacin de indicadores de performance, la ejecucin de procesos de calidad desde la planificacin, la cual precede y preside las acciones,
hasta el desmantelamiento de los sistemas, pasando por el diseo, la instalacin, el mantenimiento y la operacin y los necesarios anlisis de riesgos, escenarios y proyectos ITS.
El conocimiento, el intercambio de experiencias locales y extranjeras, la recoleccin y el anlisis de datos, antes y despus del despliegue de los sistemas, las lecciones aprendidas y su retroalimentacin para la obtencin de las obligatorias mejoras necesarias
apalancadas por un excelente gerenciamiento conforman ese crculo virtuoso de la calidad esencial en los proyectos exitosos.
El involucramiento positivo de todas los stakeholders o partes interesadas, sean polticos, profesionales de la ingeniera,
gerentes pblicos y privados, operadores, servicios tcnicos, acadmicos, fuerzas de aplicacin y control y tambin de los
usuarios, harn que la implementacin de los sistemas inteligentes de transporte o ITS se convierta en el imprescindible
xito exigido por la Sociedad toda. En ese sentido, si bien todava hay mucho camino por recorrer, existen indicadores positivos de concientizacin sobre el potencial de los proyectos de sistemas inteligentes de transporte.
Finalmente, es importante destacar que no es un hecho menor haber publicado este nuevo Anuario ITS, en esta oportunidad, con el esfuerzo de muchos de los asociados y entidades no asociadas pero creyentes en lo que pregona nuestra entidad,
en el Seminario de Movilidad Urbana, Gestin de Carreteras y Aplicaciones ITS dado que en esos ambientes, urbano e
interurbano, es donde se aplica la tecnologa mencionada.
La presencia de expertos de todo el mundo, que colaboran en la Asociacin Mundial de la Carretera, que creen fervientemente en ITS y en sus ventajas y que divulgan sus conocimientos y experiencias, gracias a la organizacin, siempre eficaz, de
la Asociacin Argentina de Carreteras y el fuerte apoyo de la Direccin Nacional de Vialidad, engalana no slo el evento
sino nuestra publicacin.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 05

Asociaciones Mundiales Relacionadas con ITS ARG.


Los Sistemas Inteligentes de Transporte ayudan, sin lugar a dudas, a mejorar la seguridad y la sostenibilidad
del Transporte; empero, tambin ofrecen un apoyo directo a los esfuerzos comerciales mediante la mejora de la
movilidad de personas y mercancas con inversiones modestas en comparacin con el costo de otros aspectos de
la infraestructura.
Las Asociaciones trabajan denodadamente para demostrar, discutir y promover esta herramienta tecnolgica y
sus lderes exponen su visin en cada pas hermano.

06 | ITS Argentina . Anuario 2013

Implementacin de ITS

Implementacin de ITS:
Evaluacin de su impacto y recomendaciones de polticas
Ing. Daniel Gerardo Russomanno
Presidente ITS Argentina

Introduccin

Las etapas de un proceso de diseo de polticas de aplicacin de los Sistemas Inteligentes de transporte ITS pueden clasificarse en: el reconocimiento de los actores clave,
el anlisis de sus intereses, la identificacin de alternativas
de implementacin, la puesta a punto priorizacin de escenarios alternativos de aplicacin para cada uno de ellos, todo
de acuerdo a una estrategia de anlisis con mltiples criterios
y, por ltimo, las recomendaciones para elaboracin de polticas para la aplicacin ptima en esos escenarios prioritarios.

1. Factores de xito en la implementacin de ITS


1.1 Partes involucradas
La implementacin de instalaciones ITS depende de muchos actores y factores.
Un actor clave es el usuario, quien decide si acepta la tecnologa de estos sistemas La aceptacin del sistema afecta la buena
disposicin a pagar por tales sistemas y determina el resto de
los efectos de los sistemas como por ejemplo la seguridad vial.
El segundo grupo de actores que tienen un impacto en la
implementacin de los ITS son los vehculos y los fabricantes de sistemas.
Ellos tienen el mayor conocimiento de las posibilidades tcnicas y su factibilidad de los sistemas. Por otra parte, el desarrollo de sus productos es dirigido, al menos parcialmente,
por estudios de marketing que le dicen que quiere el usuario final y cunto estn dispuestos a pagar por los mismos.
Adems, los fabricantes dependen de la legislacin y estn
sujetos a las normas y regulaciones y directivas.

Figura 1

Ellos tienen la posibilidad de afectar la implementacin de


los ITS a travs de la legislacin y la informacin dirigindola de acuerdo a las opiniones de los usuarios.
Los diferentes partes interesadas o stakeholders en el campo de los ITS se representan en la figura 1.
Ahora bien, se necesita mantener en mente que adems
de las acciones mencionadas hay numerosos factores que
directa e indirectamente afectan la implementacin de la
tecnologa ITS.
La disposicin del usuario a pagar no slo es lo que afecta a
la realizacin de los ITS.

El tercer grupo de actores que juega un papel importante


son las autoridades y la administracin. Ellos esperan mantener el bienestar de la Sociedad y deben considerar la instalacin e impactos de los ITS en la sociedad con una visin
sistmica, considerando todos los posibles impactos de los
ITS sobre los usuarios y sobre terceras partes.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 07

Implementacin de ITS

Es posible que haya cuellos de botella en el dominio de los reglamentos, seguros o normas o incluso prohibiciones a la liberacin de ciertos productos o sistemas bajo las actuales leyes.
Tambin la falta de regulaciones podra causar alguna limitacin a la introduccin de los ITS al mercado y los fabricantes pueden percibir sustanciales riesgos de litigios debido a
la ausencia de reglas, directrices o definiciones de las caractersticas de los sistemas. Por ejemplo, en el momento que los
ITS proveen informacin o alertas que en la prctica pueden
ser anuladas por el conductor, el usuario es el responsable del
control de su vehculo pero esto podra cambiar en el futuro.
Adems de estos factores, el tipo de sistemas ITS, abiertos o
cerrados, autnomos o dependientes afecta la velocidad de
implementacin e inters de los fabricantes e integradores
en desarrollar sistemas.
1.2. Aspectos de la implementacin de los ITS
La demanda de los clientes sigue un patrn evolutivo y los
productos que se desarrollan y los mercados para ellos se
toman su tiempo. La industria automotriz puede ya desarrollar tcnicamente sistemas factibles y confiables. Empero, an cuando el balance entre los beneficios y los costos de los sistemas sea bueno, la disponibilidad a pagar
de los usuarios no es la nica razn para la realizacin de
los sistemas.
Hay un cuello de botella en el dominio de las regulaciones, seguros o normas o bien podra haber restricciones para usar ciertos sistemas y productos con las leyes
actuales. Tambin la falta de reglas podra causar una
limitacin en la introduccin al mercado por la percepcin de los fabricantes de riesgos potenciales de litigios
por ausencia de reglas, directrices y definiciones de las
caractersticas.
El tipo de sistemas afecta la velocidad de implementacin y el inters en desarrollar estos sistemas. Los sistemas que slo se basen en seales de entrada proporcionadas por el conductor y / o unidad a bordo del vehculo
se refiere a un sistema cerrado, mientras que los sistemas
que se basan en insumos ambientales (obstculos, carretera o infraestructura) se refieren a un proceso abierto.
La distincin es importante en trminos legales sistemas abiertos significan ms riesgos para los fabricantes y,
a menudo, requieren una referencia legal en trminos
de normas u otros acuerdos. Por otra parte, los sistemas cerrados son ms seguros y con menor grado de
riesgo tcnico.
Otro aspecto que influye fuertemente al mercado es la
diferencia entre los sistemas autnomos y los dependientes.
Los sistemas dependientes se construyen con dispositivos
fuera de la mquina hbrida para intercambio de datos.

08 | ITS Argentina . Anuario 2013

Una fuerte cooperacin entre la industria automotriz, los


responsables de la infraestructura vial y las telecomunicaciones y los proveedores de servicios es requerida en el
proceso de desarrollo de los sistemas ITS.
Esta transversalidad complica el proceso de desarrollo y
baja la atraccin de la industria automotriz.
1.3. Especificaciones entendibles
Los ITS estn orientados a reducir los siniestros viales, evitando colisiones, protegiendo a los ocupantes de los vehculos y asistiendo a las fuerzas de seguridad en el rescate
luego del siniestro.
Ahora bien, fabricantes resumiendo los sistemas ITS con sus
posibilidades en altos trminos tcnicos y usuarios definiendo sus tareas en su propio idioma pueden causar algn malentendido y falsas expectativas de los sistemas ITS.
Es importante en el marketing y las campaas de informacin
pblica a usar terminologa amigable para el usuario final.
Un ejemplo de una lista de las caractersticas de un sistema
es propuesto para actuar como una especificacin de sistemas para los consumidores:
Nombre del sistema y sus funciones;
Descripcin detallada del sistema;
Objetivos del sistema (usando una definicin amigable)
Efectos a los usuarios (nivel de intervencin)
Actuacin del conductor (si puede o no apagar el sistema)
Consecuencia de que el conductor encienda o apague
el sistema.
Localizacin donde el sistema puede o no ser usado
(reas urbanas, rurales, interurbanas, autopistas, etc.)
En qu tipo de situaciones los sistemas no funcionan,
por ejemplo:
Incluye deteccin de incidentes u obstculos?
Es capaz de evitar frenar o prevenir una colisin?
Toma en cuenta las condiciones del clima y del camino?
Toma en cuenta la geometra del camino (curvas y
pendientes)?
Forma que el conductor sepa cuando el sistema no funciona.
Plan de actualizacin, mantenimiento y prueba del sistema
Posibles fallas y su solucin
Informacin de obras en construccin, eventos, cortes
de calles o congestin del trnsito es tomada en cuenta?
1.4. Otros temas relevantes
Un tema relevante y crtico para el xito de una despliegue
de ITS es la interface hombre mquina. Por lo tanto, se
debe desarrollar una estrategia, normas, arquitectura y procesos para el uso de los ITS.

Implementacin de ITS

Estos documentos deberan proveer los principios bsicos


para el diseo, desarrollo e introduccin de los sistemas ITS
para clarificar su seguridad y las expectativas de los usuarios.

2. Definicin de escenarios de
implementacin y recomendaciones
de polticas
Muchos ITS requieren fundamentos para crecer, dependiendo de la aplicacin se puede incluir:
Conocimiento industrial maduro y planes de negocios
prometedores;
Aceptacin de los usuarios para tener y pagar funciones
especficas;
Formas para desarrollar y financiar la infraestructura adecuada;
Apropriados modelos de negocios;
Cambios organizacionales, marco legal e incentives para
los usuarios y desarrolladores
De lo expuesto resultara una fuerte competencia que debido a los limitados recursos y financiamientos, impulsaran
la necesidad de definiciones de planes para la accin, evaluacin y priorizacin de proyectos ITS y, por lo tanto, ser
necesario preparar una metodologa para preparar distintos
escenarios alternativos que habr que priorizar y que originarn recomendaciones de polticas a emplear.
Las etapas necesarias para alcanzar los predeterminados
objetivos, los cuales deben ser especficos, medibles, ambi-

ciosos pero alcanzables y con lapsos de tiempo predeterminados incluyen:


Definicin de una lista inicial de alternativas de aplicaciones ITS (y quizs no ITS) para evaluar;
Definicin y anlisis de escenarios futuros para cada aplicacin ITS. Esos futuros escenarios son fotos instantneas:
imgenes de los ITS en un particular entorno (conductor,
medioambiente, trnsito, etc.);
Ranking de escenarios alternativos (futurido, futurable y
futurible) a travs de una metodologa confiable para determinar las prioridades de implementacin en cada escenario;
Desarrollo de estrategias de implementacin y recomendaciones de polticas para las prioridades establecidas (o
sea, cmo conseguirlo, quin debera hacerlo, cundo, qu
y cmo).
2.1. Descripcin de escenarios
Un escenario es definido como una vista instantnea de un
posible (usualmente futuro) conjunto de circunstancias.
Los escenarios son creados de modo de predecir los efectos
de la introduccin de los ITS en la infraestructura vial y en
el transporte.
Los factores importantes en cualquier escenario de este tipo
son: el conductor, su vehculo, los otros vehculos, la infraestructura vial y las condiciones del entorno.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 09

Implementacin de ITS

rango de valores que son considerados, como una primera


aproximacin que no afectan otros parmetros, ejemplo:
densidad de trnsito.
2.1.3. Parmetros detallados
Son parmetros adicionales que pueden ser requeridos para
escenarios especficos, modelizacin, planificacin de pruebas piloto, etc. Incluyen, por ejemplo, parmetros tcnicos
tales como velocidades mximas y mnimas.
2.2. Seleccin de categoras y Parmetros claves
Los ms crticos parmetros de escenarios en orden descendente son:
Tipo de camino...
Densidad de trnsito;
Nivel de penetracin;
Modo de Implementacin;
Caractersticas de Comunicacin;
Tipo de Vehculo
Cada escenario est compuesto por tres partes:
2.1.1. Resumen
Es una serie de definiciones esenciales de elementos estratgicos del escenario. Las funciones de los ITS establecidas
en un resumen no tcnico sobre qu se quiere hacer y obtener con los ITS, descritos, por ejemplo, en trminos de:
Informacin;
Guiado;
Mejora de la Percepcin
y beneficios;
Alertas/alarmas
Intervencin;
Control.
2.1.2. Parmetros claves
Las caractersticas individuales que hacen un escenario. Los
parmetros estn, a veces, subdivididos en grupos, que es una
subdivisin de parmetros de acuerdo a grupos mayores:
Sensores y sistemas;
Conductor;
Vehculo,
Condiciones de trnsito y otros usuarios del camino;
Infraestructura;
Medioambiente.
Valor de los parmetros: El parmetro debe ser descriptivo
(p.ej: necesidades del conductor, fabricante del sistema), y tener un valor especfico (p.ej.: ancho de calzada, carriles demarcados, con lneas contnuas o discontinua, no marcados, etc.
Variantes de escenarios: en los cuales unos parmetros son
modificados para crear un nuevo escenario pero tiene una
relacin cercana con el original.
Variable: Un valor de un parmetro que puede adoptar un
10 | ITS Argentina . Anuario 2013

3. Diseo de implementacin de
estrategias

3.1. Qu es una Estrategia de Implementacin?


Cuando se disea una estrategia de implementacin dos
aspectos deben ser distinguidos:
Qu debera ser realizado?: Cul sistema ITS debera ser
implementado relacionado con el conocimiento de la performance e impacto de la implementacin del ITS en el sistema de transporte?;
Cmo debera ser realizado?: Cmo debera ser implementado el sistema ITS debido al conocimiento sobre las
preferencias y elecciones de partes involucradas o afectadas por la implementacin?.
Una cuestin bsica, antes de desarrollar una estrategia
detallada es clarificar los objetivos de la estrategia con una
visin SMART, lo que requiere un anlisis entre la situacin
actual y la deseada. La eleccin del escenario futuro provee
la meta estratgica. A la vez, es til desarrollar y especificar
criterios para identificar el alcance.
3.2. Componentes de la estrategia de implementacin ITS
Teniendo identificado el Qu? las preguntas esenciales
son: Quin?, Dnde? Cundo? Y finalmente Cmo?
Quin? Son los Stakeholders o partes interesadas
Dnde? Contexto Geogrfico
Cundo? Cronograma, Hojas de ruta, Hitos, recursos y
despliegues
Cmo? Herramientas de Implementacin

Implementacin de ITS

Herramientas administrativas y estructural institucional


Rol de los Stakeholders
Definicin de relaciones

Herramientas Legales
Tipo de aprobacin
Contratos
Capacitacin Mandataria

Herramientas de Influencia
Conciencia pblica
Demostraciones
Educacin y Capacitacin
Influencias
Asistencia financiera

Herramientas de Desarrollo
Investicacin tcnica
Ensayos de campo y
evaluaciones

Herramientas de soporte
Normas y Arquitectura de Sistemas
Escenarios de Implementacin

3.3. Matriz de Seleccin de Estrategias


Es necesario construir una matriz de seleccin de estrategias de implementacin de los ITS teniendo en cuenta dos
dimensiones: Una que describa el grado de focalizacin
analtica para el desarrollo de la estrategia que incluye: los
ITS, los stakeholders y los temas globales. La otra dimensin
describe el grado de intervencin o acciones a realizar para
alcanzar el escenario futuro: comportamiento (qu est
pasando ahora?, estructura (qu sistema es requerido?) y
contexto (cmo es el ajuste?).

Bibliografa:

Economic impacts of ITS, innovacin y casos de estudio, Angelo Bekiaris, Hellenic Institute
of Trenspott, Thesseloniki. Greece, Yuko J. Nakanishi, Urban ITS Center, Polytechnic
Univeisity, NY,USA, 2004.
Tesis de Polticas Pblicas en Tecnologa Inteligente en Infraestructura Vial y Transporte,
Ing. Daniel G. Russomanno, MBA, FLACSO, 2012
ITS Handbook, John Miles, Kang Chen, 2nd. Edition, PIARC, 2004

Conclusiones
La evaluacin del impacto de las aplicaciones ITS es una etapa esencial dentro del proceso de creacin y aplicacin de
polticas de implementacin de ITS; su xito depende de la habilidad de los planificadores para crear escenarios detallados
y claros de despliegue que puedan ayudar a los procedimientos de evaluacin comparativa que se necesitan para continuar
con la priorizacin y la toma de decisiones de dichos proyectos.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 11

Nota Tcnica

Tnel Internacional Paso de


Agua Negra, Provincia de San Juan
Ing. Julio Ortiz Andino, Coordinador General DNV - 1er. Delegado Argentino ante la AIPCR/PIARC

l Paso de Agua Negra se ubica a 262 km de la Ciudad


de San Juan, al noroeste de la Provincia homnima, en el
Departamento Iglesia, Repblica Argentina, a 227 km
de la ciudad de La Serena, Provincia de Elqui, Regin de
Coquimbo, Chile; sobre la Cordillera de los Andes.
La obra subterrnea comprende la ejecucin de dos tneles
principales que albergan las calzadas para el trnsito vehicular unidireccional. Ambos tneles discurren semi paralelos
con una longitud aproximada de 13,9 km. El ancho mximo exterior de excavacin de los tneles es de aproximadamente 11 m, resultante ste a partir del glibo vehicular,
necesidades de equipamiento vial y fundamentalmente la
demanda de espacio para proveer un sistema de ventilacin
capaz de mantener las condiciones de higiene ambiental durante la operacin y manejo de humos en caso de incendio.
Al estar emplazada esta obra entre los 3.600 y 4.000 m.s.n.m.,
se convierten en fundamentales los factores de seguridad
y operacin que influyen directamente sobre el diseo
geomtrico del trazado, el sistema de ventilacin y el equipamiento de seguridad de los tneles.
La Figura 1 ilustra un esquema general de sistema de tneles, en donde se observa que los tneles principales se encuentran separados entre 40 y 80m segn las caractersticas
del macizo geolgico que atraviesen, cuenta con dos cavernas de ventilacin que conectan a los tneles con un pozo
y una galera de ventilacin. Adems los tneles principa-

les se encuentran conectados con tneles peatonales cada


250m y tneles vehiculares cada 1500m.
Del lado argentino, la ruta que accede al paso es la Ruta
Nacional N 150, con su inicio en Patqua (Provincia de La
Rioja) y su final en el Lmite Internacional con Chile, en el
Paso de Agua Negra, totalizando un recorrido aproximado
de 390 km. Del lado chileno, la ruta que accede al paso es
la Ruta N 41-CH que comienza en La Serena y termina en
el Lmite Internacional con Argentina. Ambos caminos se
estn terminando de pavimentar acorde a la categora que
exige un corredor biocenico.
En el lmite internacional, el actual camino alcanza los 4.765
m.s.n.m. La nueva traza del Tnel de Agua Negra substituir
en parte a la actual conexin por el Paso. La traza comienza con su extremo oeste en la Quebrada del Ro Colorado,
a una altura de 3.620 m, atravesando el lmite entre Chile
y Argentina en la progresiva km 3,8 con cerca de 1.750 m
de cobertura. Aproximadamente, en los ltimos 6,5 km del
tnel se desarrollan en forma paralela a la Quebrada de
San Lorenzo, atravesando el flanco sur del Cerro Sarmiento
(5.820 m) hasta llegar al sector de portal argentino (4.080
m), el que est ubicado cerca de la desembocadura de la
Quebrada de San Lorenzo en la Quebrada de Agua Negra.
En este artculo se pretende describir, en forma resumida,
los sistemas inteligentes de transporte ITS que formarn
parte del sistema integrado.

Figura 1
12 | ITS Argentina . Anuario 2013

Nota Tcnica

Los Sistemas de Control estarn integrados en un Centro de


Gestin del Tnel desde el cual se vigilar tanto el trnsito vehicular de los usuarios como los vehculos de emergencia y mantenimiento y operacin que formarn parte del complejo. Se
monitorearn y controlarn todas las variables necesarias para
que el Tnel se mantenga operativo y ser el resultado de la
integracin jerarquizada de un conjunto de subsistemas, equipamientos y funcionalidades orientadas a dar continuidad y
seguridad al flujo vehicular del interior del Tnel.
Se instalarn tambin subsistemas de instrumentacin, relacionados con la Seguridad Vial, integrados con los dems
subsistemas de control y monitoreo, a travs de cmaras de
video, subsistemas de deteccin de incidentes, sensores y
dems dispositivos aplicables a la composicin vehicular
que transita por la va.
El objetivo que se pretende con la implantacin de esta
tecnologa inteligente es tener certidumbre en cumplir
con los parmetros necesarios de seguridad, medioambiente y movilidad adecuados a las condiciones ms exigentes en su explotacin y uso, lo que se traducir en mayor
eficiencia de las instalaciones, una operatividad potenciada
y, por encima de las dems razones, los ms altos estndares
de seguridad para los usuarios de los tneles. Este punto es
especialmente crtico, y prueba de ello es la utilizacin de indicadores de performance y normativas ad hoc al respecto
que dictan las normas de seguridad de tneles viarios.
Por lo expuesto, con dichos sistemas inteligentes se controlarn los subsistemas de drenaje de vertidos txicos, la red
de hidrantes, la ventilacin, la distribucin en Media y Baja
Tensin, los equipos autnomos de emergencia, las subestaciones elctricas transformadoras, grupos generadores,

proteccin contra descargas atmosfricas, la iluminacin


gradual y dimerizada del tnel, desde 2cd/m2 hasta 200 cd/
m2 con una potencia de aproximadamente 600 kW, la sealizacin luminosa (fija y variable), el subsistema de deteccin de incendios, el subsistema de megafona, el subsistema de radiocomunicaciones, los Postes SOS, el subsistema
de video CCTV y de deteccin automtica de incidentes por
video, la sealizacin de emergencia, los subsistemas de
medicin y control de variables atmosfricas, el control de
glibo, los subsistema de aforo de trnsito, las estaciones remotas, las redes de comunicaciones, todos integrados en el
Centro de Control mencionado.
El sistema integrado significar una verdadera Enciclopedia
Electrnica Inteligente Fsica y Virtual , porque adems de
presentar en forma clara y resumida el estado del arte y las
tendencias dominantes en cada aspecto analizado, permitir, a travs de oportunos y frecuentes enlaces electrnicos,
la ampliacin de los conceptos y mejoramiento de la calidad
en materia de sistemas de tneles.
El Tnel, en su conjunto, tendr en cuenta tanto aspectos de
ingeniera civil y afines como geologa, geotcnica, estructuras, revestimientos, impermeabilizacin y drenajes como
procesos operacionales y de mantenimiento como tambin
la geometra, el equipamiento y su conservacin, explotacin, seguridad, medio ambiente y dems tpicos a considerar dada la importancia de esta mega obra.
El Tnel de Agua Negra, por su planificacin, diseo, implementacin y calidad, representar un hito tanto en
la historia de la Tunelera como en la implementacin de
los sistemas ITS a nivel mundial y significar una gran
plataforma para desarrollar la economa regional.
ITS Argentina . Anuario 2013 | 13

Nota Tcnica

Corredores Viales

Sistemas Inteligentes para la Infraestructura Vial


Ing. Mnica Martn - Ing. Daniel G. Russomanno (Unidad ITS)
Subgerencia Tcnica de Corredores Viales
Gerencia Tcnica
rgano de Control de Concesiones Viales
Direccin Nacional de Vialidad

l rgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI)


es un organismo desconcentrado, dependiente de la Direccin Nacional de Vialidad, organismo descentralizado bajo
la rbita de la Subsecretara de Obras Pblicas, dependiente
de la Secretara de Obras Pblicas, Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.El OCCOVI es el
organismo encargado de ejercer la supervisin, inspeccin,
auditora y seguimiento del cumplimiento de los contratos
de los casi 10 mil kilmetros de rutas nacionales concesionadas del pas, a fin de asegurar la calidad y adecuada prestacin de los servicios y la proteccin de los usuarios y los
bienes pblicos del Estado.
Por lo tanto, teniendo en cuenta las polticas nacionales en
infraestructura vial y de transporte y servicios, llevadas a
cabo en la Repblica Argentina en los ltimos aos, cuyos
objetivos involucran una administracin ms justa y equitativa de los recursos del ESTADO, satisfaciendo el inters
pblico de los sectores involucrados, los ltimos contratos
efectuados de la red nacional concesionada, esto es 7772,73
km, iniciados en abril de 2010, han incorporado como estrategias innovadoras, para mejorar la movilidad y la seguridad
de los usuarios y del trnsito de cargas por las infraestructuras viales existentes, la ejecucin y el mantenimiento de las
nuevas obras en conjunto con la implementacin de sistemas con tecnologa ITS.
La gestin que viene llevando a cabo el rgano de Control
de Concesiones Viales mediante la implementacin de estos sistemas inteligentes, tiene como objetivo sustancial
garantizar la vida de los usuarios reduciendo el riesgo de
siniestralidad y mortalidad entre otros indicadores (ndices de congestin, tiempos de viaje, tiempo de respuesta
de los servicios de emergencia, entre otros), sin estar slo
orientada al registro y penalizacin de los incumplimientos contractuales.

14 | ITS Argentina . Anuario 2013

La intervencin del Organismo tambin considera el adecuado planeamiento y control de las instalaciones de estos
servicios para cumplir con los objetivos que proponen estos
sistemas ITS.
Adems, los sistemas inteligentes son tenidos en cuenta
desde la planificacin para las mejoras y/o construcciones
viales nuevas.
Otro tema que se considera en el diseo y la operatividad de
esta tecnologa, es el mantenimiento de un funcionamiento
integral de todos los sistemas componentes que conforman
la red vial concesionada, durante el periodo de concesin
con una planificacin a corto, mediano y largo plazo.
Dentro del conjunto de obras, podemos destacar aquellas
que conforman los sistemas de informacin inteligente para
los usuarios de los corredores viales, los cuales tienen como
objetivo indicar (manual o automticamente) y guiar al conductor, en forma permanente, sobre qu conductas adoptar
ante situaciones anormales que pueda encontrar durante
su trayecto en algn tramo del camino que circula.
Entre ellas se destacan:
- La colocacin de Paneles de Mensajes Variables.
- Centrales Meteorolgicas
Paneles de Mensajes Variables (VMS)
Actualmente, los carteles de mensajes variables de los corredores viales se encuentran instalados en cada estacin
de peaje, uno por sentido de circulacin, permitiendo la visualizacin instantnea de mensajes aislados relacionados
con la seguridad de los conductores o advirtiendo situaciones eventuales de anormalidad que por diferentes circunstancias pueden estar sucediendo en el camino (tramos en
obra, anegamientos, cortes, accidentes).

Nota Tcnica

Asimismo, estos elementos se encuentran operativamente


relacionados a sistemas de deteccin de condiciones meteorolgicas, para informar sobre condiciones climatolgicas adversas (presencia de lluvias, granizo o baja visibilidad
por niebla).
Los mensajes se transmiten a los carteles a travs de fibra
ptica, lnea telefnica o en forma inalmbrica, con la posibilidad de operacin manual o automtica.
Estaciones Meteorolgicas (WS)
Contractualmente est previsto para cada corredor vial, la
colocacin de centrales meteorolgicas automticas (una
unidad entre cada estacin de peaje, instalada sobre un
poste SOS), las cuales informarn cada una hora o por traspaso de umbrales (mximos y mnimos configurables en
forma remota), datos de visibilidad, temperatura, precipitaciones, velocidad y orientacin del viento, humedad relativa
y presin atmosfrica.
Cada estacin meteorolgica automtica, estar capacitada
para transmitir los datos en tiempo real va GPRS o los datos
almacenados a intervalos programados, como as tambin
en el momento que le sean requeridos.
El software asociado permitir comparar datos de distintas
estaciones como, as tambin, la configuracin de disparo
de alarmas automticas segn condiciones ambientales
(poca visibilidad, condiciones climticas adversas, entre
otros).Estas estaciones meteorolgicas sern aptas para integrarse al sistema automtico de deteccin y advertencia
al usuario, previsto para el sistema de paneles de mensajes
variables anteriormente descriptos.

OTROS SISTEMAS ITS IMPLEMENTADOS EN LOS CORREDORES VIALES


Sistemas de pago electrnico (IAV)
Los nuevos contratos de concesin tambin han implementado como sistemas de tecnologa ITS, vas con cobro me-

diante identificacin automtica de vehculos (IAV), sistema


de percepcin que permite el control del paso de los vehculos y de facturacin del peaje sin que stos se detengan
en una barrera.
El sistema permite monitorear en todo momento, desde
cualquier estacin de trabajo, el estado y actividad de las
vas de cobro y todos los subsistemas asociados a ste:
Subsistema de validacin de trnsito
Este subsistema deber registrar las imgenes de los vehculos que circulan por todas las vas de la estacin y que hayan
cometido una posible infraccin al sistema de cobro (fuga,
violacin o similar), o donde se encuentre una discrepancia
entre los datos tabulados por el operador y los registrados
por el sistema de deteccin automtica de categoras (DAC).
Subsistema de deteccin automtica de categoras
(DAC)
Detecta y clasifica los vehculos, respondiendo mediante los
sensores que posee, a las necesidades de categorizacin de
las concesiones viales vigentes.
Subsistema de registro de dominios: Monitoreo por
Video (CCTV)
Este subsistema deber registrar y almacenar (en forma manual o automatizada) el nmero de dominio (patente), de
cada uno de los vehculos que circulen por las Estaciones de
Peaje, incluyendo las vas manuales y aquellas que operen
mediante identificacin automtica de vehculos (IAV).
Estos sistemas y subsistemas asociados, en lo que respecta
a su integracin, comunicacin, interoperabilidad, implementacin, mantenimiento y operacin se planifican en
forma sistmica, o sea teniendo en cuenta el entorno, los
riesgos, las tendencias, los mercados, locales e internacionales, los estndares, las normativas desde el diseo hasta su
posterior desmantelamiento al fin de su vida til.

Conclusiones
La inversin en obras viales de ampliacin de capacidad de las rutas nacionales y el mantenimiento de la red pavimentada se
complementa con la implementacin de una infraestructura vial inteligente que apunta a reducir los tiempos de respuestas
en emergencias, mejorar la dinmica y los costos de viaje de los usuarios, la logstica del transporte de cargas y fundamentalmente, reducir la siniestralidad vial.
Cada proyecto vial es pensado como unidad entre las partes civil, elctrica y tecnolgica (ITS) siendo la meta intermedia, a
travs de indicadores claves de performance (KPIs), realizar evaluaciones de proyectos ITS, antes, durante y despus de la
implementacin de los mismo de forma tal de asegurar la calidad de los sistemas, productos y procesos para, en definitiva
conseguir el objetivo final e importante que es mejorar la calidad de vida y el bienestar de los usuarios de los caminos.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 15

Nota Tcnica

Rosario, ciudad integrada


e inteligente
Ing. Mnica Alvarado, Directora del Ente de la Movilidad de Rosario

a ciudad de Rosario ha sufrido transformaciones en


los ltimos aos, a partir de un constante crecimiento a
nivel econmico, social y cultural. Esta expansin vino
acompaada de cambios en la vida de las personas en el
espacio urbano.
En este contexto, la ciudad enfrent uno de los mayores desafos, propios de las ciudades en crecimiento: la necesidad
de repensar el uso del espacio pblico y la movilidad de sus
habitantes. Fue as que puso en marcha un Plan Integral de
Movilidad, conducido por tres banderas: la promocin del
transporte pblico, la disuasin del transporte privado individual y la promocin del transporte no motorizado.
Las condiciones estn dadas para poder concretar estos objetivos, pero demandan nuevos retos. Uno de ellos consiste
en la capacidad de desarrollar medios inteligentes de gestin y control de los sistemas de movilidad, que permitan
planificar en base a informacin certera, brindando mecanismos de informacin al usuario y mejorando la prestacin
de los servicios. Fue as que el 29 de mayo de 2013 se inaugur en la Ciudad de Rosario el Centro de Monitoreo de la
Movilidad (CMM). Este centro tiene como objetivo integrar
los distintos servicios de movilidad urbana centralizando la
informacin en una plataforma de recepcin y control de
datos. Mediante la integracin y concentracin de la informacin, se logra tomar decisiones en forma global, atendiendo a la complejidad que la movilidad en todos sus modos supone.
El CMM se basa en la utilizacin de tecnologa de comunicaciones, sistemas de posicionamiento satelital, cmaras
de video y sensores colocados en puntos estratgicos para
brindar la informacin de base a la plataforma central. La
tecnologa disponible permitir monitorear y controlar flujo
de vehculos, nivel de ocupacin de carriles y reas de estacionamiento, semaforizacin y ondas verdes, y la fiscalizacin del cumplimiento de recorridos y horarios.
El CMM funciona los 365 das del ao, las 24 horas del da,
con el fin de garantizar el servicio y la atencin permanente
a los usuarios de la movilidad de la ciudad. En l se integran
las funciones de los Centros de Control de Trnsito, dependientes de la Agencia de Seguridad Vial de la Munici-

16 | ITS Argentina . Anuario 2013

palidad de Rosario; del Monitoreo de Transporte Urbano y el Monitoreo de Taxis y Remises, estos ltimos dentro
de la esfera del Ente de la Movilidad de Rosario. Este centro
pone a disposicin de los usuarios diferentes vas de comunicacin, capitalizando los beneficios de una poblacin ms
conectada y mvil: una lnea telefnica gratuita, atendida
las 24 horas por operarios calificados y cuentas en las redes
sociales Twitter y Facebook, adems de los servicios provistos por el sistema de informacin al usuario. A esto se suma
la implementacin del nuevo sitio web del CMM, el cual incluye un mapa de la ciudad con el estado del trnsito en
tiempo real, orientado a usuarios de vehculos de transporte privado, transporte urbano y bicicletas. El sitio les ofrece
adems la posibilidad de interactuar denunciando un nuevo incidente en la va pblica.
Para el monitoreo del Transporte Urbano de Pasajeros
(TUP), el sistema genera reportes y alarmas cuando detecta algn inconveniente en los recorridos y unidades. Estas
alarmas generan la posibilidad de actuar en forma rpida
para la solucin del incidente e informarlo a los usuarios,
mediante los canales de comunicacin propios y a travs de
los medios masivos.
Una de las funcionalidades ms destacadas del monitoreo
de TUP es la posibilidad de procesar informacin dinmica
al servicio del usuario, provista a travs de diferentes vas, a
fin de garantizar su acceso: la lnea gratuita de atencin telefnica 24 horas, va mensaje de texto, a travs del aplicativo
gratuito para smartphones y el sitio web del Ente de la Movilidad de Rosario. Adems, este servicio est disponible
en pantallas de informacin dinmica en paradas y puestos
de autoconsulta.
En cuanto al monitoreo de taxis, ste opera con un procedimiento similar al del TUP. El CMM monitorea en la actualidad 3012 vehculos de los 3618 que circulan en la ciudad.
El sistema permite detectar si la unidad se encuentra libre
u ocupada y al mismo tiempo, ofrece datos personales del
chofer y del cumplimiento con las licencias. El sistema otorga informacin de gran relevancia, ya que facilita conocer
las demandas y ofertas reales del servicio en relacin a las
zonas y franjas horarias.

Nota Tcnica

Foto: Silvio Moriconi

Por otro lado, el CMM monitorea 470 intersecciones centralizadas de la red semaforizada de la ciudad, sobre un total
de 770. Se trata de un sistema de control dinmico y en lnea
que funciona por control segn tabla horaria y por seleccin dinmica de planes especficos: congestin del trnsito, eventos, sucesos, entre otros.
A esto se suman 297 espiras y 116 estaciones de conteo de
vehculos y medicin de velocidad. La recepcin inmediata
de toda esta informacin permite planificar y adecuar el sincronismo de las arterias a las demandas de circulacin. Para
realizar los controles de trnsito, el CMM cuenta con siete
cmaras de trnsito y 83 de seguridad. Las cmaras se encuentran ubicadas en lugares estratgicos de la ciudad: en
arterias con carriles exclusivos, en las zonas ms transitadas
y en las intersecciones con mayor ndice de accidentologa.
A ms de 100 das desde su inauguracin, el Centro de Monitoreo de la Movilidad arroj resultados altamente favorables, que permiten proyectar un centro ampliado e integrado.
En cuanto al monitoreo de taxis, se lograron importantes
avances en la coordinacin y el control, al resultar adjudicada la licitacin para gestionar informacin integrada

de los diferentes radiotaxis, sumado a la prestacin propia desde el EMR.


La gestin operativa permiti el recambio de 9.141 luminarias de un total de 20.954 de la red semafrica de la ciudad.
Adems, se detectaron 4.937infracciones por exceso velocidad y 23.983 por cruce en rojo, yse resolvieron 5700 eventos
de trnsito en la va pblica.
Respecto a la informacin al ciudadano, los operadores
atendieron 49.000 llamadas, mientras que el servicio Cundo Llega? lleg a recibir hasta 120.000 consultas diarias, entre las diferentes vas de informacin al usuario.
El CMM se constituye as como la primera fase de implementacin del Centro Integrado de Operaciones Rosario,
un proyecto de inminente aplicacin en el que se establecen las bases para la transformacin de Rosario hacia un
modelo de ciudad inteligente, en funcin de asegurar el uso
apropiado del espacio pblico para todos los ciudadanos,
alentar el uso de modos de transportes ms sustentables y
reforzar el sistema de transporte para que sea ms fluido,
seguro y predecible.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 17

Nota Tcnica

Centro de Monitoreo de la Movilidad


de la ciudad de Rosario (CMM)

n este artculo se incluye la reciente creacin del Centro de Monitoreo de la Movilidad de la ciudad de Rosario y el
contexto que le dio origen, a partir de un incesante crecimiento de la ciudad.
Seguidamente, se detalla el monitoreo y control de la movilidad en cuanto al transporte urbano de pasajeros, taxis y remises
y la red semafrica de la ciudad, y su implicancia en la planificacin de la movilidad. A su vez, se explica el proceso de
gestin de la informacin, que deriva en la puesta en marcha de un sistema de informacin al usuario y de diferentes vas de
comunicacin al ciudadano.
Finalmente, se especifican los resultados que arrojaron los primeros das de funcionamiento de este centro coordinado de
operaciones, su potencial crecimiento y futura integracin.

Introduccin

La ciudad de Rosario ha sufrido transformaciones en los ltimos aos, a partir de un constante crecimiento a nivel econmico, social y cultural. Esta expansin vino acompaada
de cambios en la vida de las personas en el espacio urbano.
En la actualidad, en Rosario y su rea metropolitana se realizan un total de 1.854.933 viajes por da.
En este contexto, la ciudad enfrent uno de los mayores desafos, propios de las ciudades en crecimiento: la necesidad
de repensar el uso del espacio pblico y la movilidad de sus
habitantes. Fue as que puso en marcha un Plan Integral de
Movilidad, conducido por tres banderas: la promocin del
transporte pblico, la disuasin del transporte privado individual y la promocin del transporte no motorizado.
Las condiciones estn dadas para poder concretar estos objetivos, pero demandan nuevos retos. Uno de ellos consiste
en la capacidad de desarrollar medios inteligentes de gestin y control de los sistemas de movilidad, que permitan
planificar en base a informacin certera, brindando mecanismos de informacin al usuario y mejorando la prestacin
de los servicios.

Desarrollo

El 29 de mayo de 2013 se inaugur en la ciudad de Rosario el


Centro de Monitoreo de la Movilidad (CMM). Este centro
tiene como objetivo integrar los distintos servicios de movilidad urbana centralizando la informacin en una plataforma de recepcin y control de datos.
El CMM funciona los 365 das del ao, las 24 horas del da,
con el fin de garantizar el servicio y la atencin permanente
a los usuarios de la movilidad de la ciudad. En l se integran las funciones de los centros de Control de Trnsito,

18 | ITS Argentina . Anuario 2013

del Monitoreo de Transporte Urbano y de Monitoreo de


Taxis y Remises.
Este centro pone a disposicin de los usuarios diferentes
vas de comunicacin, capitalizando los beneficios de una
poblacin ms conectada y mvil: una lnea gratuita de
atencin al usuario disponible las 24 horas y cuentas en las
redes sociales Twitter y Facebook, adems de los servicios
provistos por el sistema de informacin al usuario.
A esto se suma la implementacin del nuevo sitio web del
CMM, el cual incluye un mapa de la ciudad con el estado del
trnsito en tiempo real, orientado a usuarios de vehculos
de transporte privado, transporte urbano y bicicletas. El sitio
ofrece adems la posibilidad de interactuar denunciando
un nuevo incidente en la va pblica.
El CMM se basa en la utilizacin de tecnologa de comunicaciones, sistemas de posicionamiento satelital, cmaras
de video y sensores colocados en puntos estratgicos para
brindar la informacin de base a la plataforma central. La
tecnologa disponible permitir monitorear y controlar flujo
de vehculos, nivel de ocupacin de carriles y reas de estacionamiento, semaforizacin y ondas verdes, y la fiscalizacin del cumplimiento de recorridos y horarios.
Para el monitoreo del Transporte Urbano de Pasajeros
(TUP), el sistema genera reportes y alarmas cuando detecta algn inconveniente en los recorridos y unidades. Estas
alarmas generan la posibilidad de actuar en forma rpida
para la solucin del incidente e informarlo a los usuarios,
mediante los canales de comunicacin propios y a travs de
los medios masivos.

Nota Tcnica

Por otro lado, la puesta en marcha del CMM posibilit la


implementacin de un sistema de informacin dinmica al
usuario. El servicio consiste en un reporte de informacin
en tiempo real acerca del horario de arribo de las unidades
TUP a paradas determinadas. La informacin es provista a
los usuarios a travs de diferentes vas, a fin de garantizar su
acceso: la lnea gratuita de atencin telefnica 24 horas, va
mensaje de texto, a travs del aplicativo gratuito para smartphones
y el sitio web del Ente de la Movilidad de Rosario. Adems, este
servicio est disponible en pantallas de informacin dinmica en
paradas, y puestos de autoconsulta.
En cuanto al monitoreo de taxis
y remises, ste opera con un procedimiento similar al del TUP. El
CMM monitorea en la actualidad
3012 vehculos de los 3618 que
circulan en la ciudad. El sistema
permite detectar si la unidad se
encuentra libre u ocupada y al
mismo tiempo, ofrece datos personales del chofer y del cumplimiento con las licencias. El sistema otorga informacin de gran
relevancia, ya que facilita conocer
las demandas y ofertas reales del
servicio en relacin a las zonas y
franjas horarias.

Por otro lado, el CMM monitorea 470 intersecciones centralizadas de la red semaforizada de la ciudad, sobre un total
de 770. Se trata de un sistema de control dinmico y en lnea
que funciona por control segn tabla horaria y por seleccin dinmica de planes especficos: congestin del trnsito, eventos, sucesos, entre otros.
A esto se suman 297 espiras y 116
estaciones de conteo de vehculos y medicin de velocidad. La
recepcin inmediata de toda esta
informacin permite planificar y
adecuar el sincronismo de las arterias a las demandas de circulacin.
Para realizar los controles de trnsito, el CMM cuenta con cuatro
cmaras de trnsito y 83 de seguridad. Las cmaras se encuentran
ubicadas en lugares estratgicos
de la ciudad: en arterias con carriles exclusivos, en las zonas ms
transitadas y en las intersecciones
con mayor ndice de accidentologa. Mediante estas cmaras se
realizan controles permanentes
en la va pblica y, en caso de
detectar incidentes, se envan
inspectores al lugar en forma
inmediata.

Conclusiones
A ms de 100 das desde su inauguracin, el Centro de Monitoreo de la Movilidad arroj resultados altamente favorables,
que permiten proyectar un centro ampliado e integrado.
En cuanto al monitoreo de taxis, se lograron importantes avances en la coordinacin y el control, al resultar adjudicada la
licitacin para gestionar informacin integrada de los diferentes radiotaxis, sumado a la prestacin propia desde el EMR.
La gestin operativa permiti el recambio de 9.141 luminarias de un total de 20.954 de la red semafrica de la ciudad.
Adems, se detectaron 4.937infracciones por exceso velocidad y 23.983 por cruce en rojo, y se resolvieron 5700 eventos de
trnsito en la va pblica.
Respecto a la informacin al ciudadano, los operadores atendieron 49.000 llamadas, mientras que el servicio Cundo Llega?
lleg a recibir hasta 120.000 consultas diarias, entre las diferentes vas de informacin al usuario.
El CMM se constituye as como la primera fase de implementacin del Centro Integrado de Operaciones Rosario, un
proyecto de inminente aplicacin en el que se establecen las bases para la transformacin de Rosario hacia un modelo de
ciudad inteligente, en funcin de asegurar el uso apropiado del espacio pblico para todos los ciudadanos, alentar el uso de
modos de transportes ms sustentables y reforzar el sistema de transporte para que sea ms fluido, seguro y predecible.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 19

Nota Tcnica

AUSA: Renovacin tecnolgica


hacia las autopistas del futuro
Ing Daniel Bettatis
Sub Gerente de Electronica y Sistemas
Sistemas de peaje e ITS
Autopistas Urbanas S. A.

l permanente crecimiento del trnsito es una realidad


y en este contexto, el avance de la tecnologa ofrece, constantemente, nuevas herramientas para la administracin y
la operacin de las redes viales.
La necesidad de mantener estndares de actualizacin tecnolgica aceptables se vuelve as en una necesidad, derivando en una obligacin no slo invertir en ITS, sino tambin
se vuelve un desafi pensar en soluciones que permitan la
incorporacin de equipamiento futuro.
Esta situacin cobra vital importancia en los grandes centros
urbanos, razn por la cual, Autopistas Urbanas (AUSA), la
empresa que administra, mantiene y opera las autopistas de
la Ciudad de Buenos Aires, dise un plan de incorporacin y
modernizacin de equipamiento tecnolgico aplicado a ITS.
Las autopistas porteas estn conformadas por una red de
ms de 40 km, compuesta de 8 autopistas, de las cuales en
3 de ellas se contempla el cobro de peaje y las otras 5 son de
acceso gratuito.
Por la red de Autopistas Urbanas circulan casi 600.000 vehculos por da y para que este caudal pueda ser controlado
se debe disponer de informacin precisa, proveniente de
las autopistas, que permita tomar medidas preventivas y
predictivas acerca del comportamiento vehicular a lo largo
de la red, a fin de resolver situaciones de emergencia en el
menor tiempo posible.
Por esta razn, AUSA ha iniciado en el ao 2000 el camino
de la innovacin tecnolgica, cuando instal su primer sistema ITS, creando un nuevo Centro de Control Inteligente
(CCI), donde converge la informacin proveniente desde todas las autopistas. Los sistemas instalados permiten la visualizacin de la totalidad de la red, la medicin y clasificacin
del trfico, postes SOS para solicitar auxilio y drsenas de
emergencia totalmente equipadas, paneles electrnicos de
mensajes variables en todos los accesos para brindar informacin al usuario en viaje y para aquel que an no lleg a
la red vial tambin se lo informa en tiempo real a travs del
mapa interactivo del sitio web de AUSA (www.ausa.com.
ar). Todos estos dispositivos conforman una batera de he-

20 | ITS Argentina . Anuario 2013

rramientas que estn controladas por complejos sistemas


de gestin, instalados en servidores dentro del CCI.
Este complejo equipamiento requiere de atencin tcnica y actualizaciones para que se mantenga en permanente operacin
desde hace ms de 13 aos, para lo cual, AUSA, cuenta con un
servicio de mantenimiento electrnico desarrollado en la compaa con un equipo propio, altamente calificado.
Alineado con los objetivos estratgicos de la compaa y
con su visin de Ser reconocida como una concesionaria
vial de excelencia a nivel internacional, se ha emprendido
un nuevo camino en la actualizacin tecnolgica y ampliacin de los sistemas de ITS.
Es un proyecto diseado en el ltimo ao, que requiri la
participacin del personal tcnico en congresos y exposiciones mundiales para capacitacin y bsqueda de desarrollos, as como tambin visitas a centros de control e instalaciones viales en diversas partes del mundo para conocer el
funcionamiento y la aplicacin de tecnologas innovadoras.
El resultado de este proyecto es un plan muy ambicioso que
tiene como objetivo la innovacin, para mejorar la calidad
de servicio brindado a los usuarios a fin de mejorar el flujo
de informacin, minimizar los tiempos de deteccin de incidentes y optimizar la velocidad de respuesta ante siniestros.
Este programa de modernizacin y sofisticacin del ITS comenzar a ser ejecutado en el ao 2014 y prev una duracin
de 3 aos. Su objetivo es reemplazar el actual equipamiento
por uno nuevo, aplicando las ms recientes tecnologas y las
mejores prcticas de la industria.
A continuacin se detallan las soluciones ms importantes
para cubrir los requerimientos presentes y futuros de AUSA.
Sistema de video digital
Consiste en la instalacin de un sistema de gestin de video
digital basado en una matriz virtual, al que se conectarn 40
domos 30X Full HD en la primera etapa y, en la segunda etapa, sern instalados otros 10 domos, junto con 300 cmaras
fijas FHD que, desplegadas a lo largo de las autopistas, permitirn disponer de imgenes en vivo, sobre las que se aplicarn algoritmos para determinar condiciones de alarma.

Nota Tcnica

Estas tendrn capacidad de grabacin, permitiendo disponer de imgenes durante un lapso de 30 das para anlisis
posterior de eventos.
Sistemas de medicin de trfico
Los sistemas de medicin de trfico en operacin funcionan mediante espiras electromagnticas instaladas bajo el
pavimento. Estos son muy precisos, pero al mismo tiempo
requieren permanente mantenimiento con el consecuente
cierre de carriles. Se reemplazarn estos equipos por sistemas de medicin por radar, que se han convertido en el
nuevo estndar de la industria, colocados sobre un lateral
de la autopista. Funcionan por efecto Doppler, no son invasivos y prcticamente no requieren mantenimiento.
Deteccin automtica de incidentes
Ante un determinado evento ocurrido sobre la autopista, es
muy importante que pueda ser detectado inmediatamente
para permitir despachar los equipos de emergencia cuanto
antes con el objetivo despejar la traza a fin de minimizar las
probabilidades de que se convierta en un siniestro y a su
vez evitar impactos relevantes en la congestin. Este tema
es de gran importancia para AUSA y es por esta razn que
se aplicarn las ms modernas tecnologas disponibles. Se
instalarn sistemas de deteccin automtica de incidentes
(DAI) con tecnologas mixtas. Dependiendo las condiciones
de los distintos tramos viales, en ciertas posiciones se colocarn radares rotativos y en otras radares fijos. Ambos equipos son muy precisos e inmunes a condiciones adversas de
iluminacin y climticas. Este equipamiento estar complementado con las mencionadas cmaras fijas, dotadas de algoritmos de deteccin de incidentes.
Sistema Active Traffic Management (ATM)
Se aplicar un sistema de control de velocidades por carril
(ATM) que permita mantener el nivel de servicio de la autopista y homogeneizar la circulacin. Para esto se colocarn
40 prticos sobre la traza, con paneles electrnicos de mensajes variables (uno por carril) que indicarn la velocidad
recomendada para mantener el nivel de servicio y realizar
sealamientos electrnicos.
Postes SOS
Los postes SOS permiten establecer un contacto directo desde
posiciones fijas de la autopista con el centro de control, para
que los usuarios puedan solicitar servicios de emergencia.
AUSA dispone de este servicio de postes desde su inauguracin en el ao 1980, los ha actualizado y extendido lle-

vando su red hasta los actuales 120 aparatos. La propuesta


se basa en reemplazar los actuales interfonos por nuevos
equipamientos digitales que permitan segmentar el tipo de
emergencia (mecnica, medica, accidentes, otros) para canalizarla rpidamente hacia el sector de atencin adecuado
y disear el operativo de seguridad vial acorde a la situacin.
Remodelacin del centro de control
El centro de control de AUSA opera desde el ao 2000 con
la misma configuracin desde su inauguracin. Se realizar
una reforma integral que abarcar obras civiles, arquitectnicas, ergonmicas, elctricas y electrnicas. Se montar
un nuevo centro de cmputos con nivel TIER 2 para el alojamiento de los servidores del sistema. Se incorporar una
pantalla de video wall compuesto por 9 monitores LCD industriales de 50 FullHD en formacin 3X3.
Sistema de Gestin Integral
Todos los subsistemas descriptos anteriormente, entre
otros, convergern a un sistema de gestin integral, instalado en los servidores del Centro de Control Inteligente.
Este sistema permitir a los operadores de ITS disponer, en
una misma aplicacin, de todas las funcionalidades y de la
gestin administrativa de la operacin.
Red de Datos Multiservicio
Para integrar esta sofisticada a red de dispositivos, que estar dispersa a lo largo de los ms de 40 kilmetros que poseen las autopistas urbanas, integrado por 8 autovas distintas, se instalar una Red de Datos Multiservicio. La iniciativa
consiste en ejecutar el montaje de cada componente del
sistema sobre anillos de fibra ptica, que recorrern las autopistas, interconectando los diferentes equipamientos con
los sistemas de gestin.
Los equipamientos de comunicaciones de datos a utilizar
tendrn especificaciones industriales que soporten condiciones ambientales hostiles. En cuanto a los estndares de
transmisin de datos, se utilizarn protocolos TCP/IP.
Pensando a largo plazo, en el desarrollo tecnolgico futuro
y las nuevas herramientas que ofrecern los avances de los
prximos aos, el diseo de la red prev el crecimiento de
las instalaciones con una vigencia de, al menos, 10 aos.
Estos son solo algunos de los proyectos en los que AUSA esta
trabajando para mejorar la seguridad vial en sus autopistas a
traves de la incorporacion de equipamiento y la innovacion
tecnologica, demostrando el compromiso a seguir invirtiendo para construir dia a dia las autopistas del futuro.
ITS Argentina . Anuario 2013 | 21

Nota Tcnica

Telepeaje Interoperable:
multiprotocolo o estndar
Ing. Marcos Frankiensztajn,
Gerente de Organizacin y sistemas de Autopistas del Oeste

Introduccin

La aparicin en el mercado de los sistemas de telepeaje multiprotocolo han permitido una transicin
y salida ordenada de los sistemas propietarios previamente instalados. El reemplazo de un sistema
de telepeaje posee una complicacin adicional importante y es que una de las partes del sistema, los
transponders o TAGs, estn distribuidos en manos
de cientos de miles de usuarios. Efectuar el reemplazo inmediato de estos hara que la magnitud de la
migracin se incremente notablemente, requiriendo, entre otras acciones, intensivas campaas de comunicacin (radiales, diarios, internet, etc..) dirigida
a los usuarios.

Desarrollo

En las Autopistas de Buenos Aires el sistema de telepeaje


esta en funcionamiento desde la segunda mitad de la dcada del 90. A partir del ao 1998, las autopistas Ezeiza-Cauelas, La Plata-BsAs, del Oeste, AUSA y Camino del Parque del
Buen Ayre funcionan en forma interoperable utilizando antenas y TAG Amtech de 917Mhz de tecnologa propietaria.
La tecnologa Amtech ha mostrado ser de alta calidad y
confiabilidad, tanto en su capacidad de lectura de TAG en
diferentes condiciones como en el funcionamiento de las
antenas con una muy baja tasa de fallas. Pero la falta de un
proveedor alternativo de TAGs para ser ledos por las antenas instaladas se presentaba como una desventaja.
En los aos 2004-2005 se inicia un anlisis de prefactibilidad de migrar los sistemas de telepeaje al estndar CEN
278, empleado en varios de los pases de la comunidad europea. Este estndar permite la existencia de varios fabricantes homologados de antenas y TAG que pueda operar
indistintamente. El escenario local no presentaba entonces
las condiciones apropiadas para implementar este estndar,
principalmente por el costo del TAG (mayor a los 10 euros).
En 2.007 aparece la tecnologa que mejor se adapta al problema de migrar el sistema de telepeaje: La antena multiprotocolo como alternativa a los sistemas estndar.
La reaccin inicial frente a la antena multiprotocolo fue de
escepticismo. sta antena estara conmutando internamente entre 2 o ms protocolos en un tiempo escaso durante
el cual debe efectuar la lectura del TAG. Pero su ventaja es
alta. Permite mantener el parque de TAG en uso (centenares de miles) sin requerir su cambio inmediato ni requerir
antenas adicionales durante la coexistencia de TAG Amtech
e ISO 18000-6c. El nuevo protocolo es el ISO 18.000-6c, ampliamente utilizado en la identificacin de productos (RFID),
factor determinante para disminuir su costo el cual es uno
de los principales objetivos buscados.

22 | ITS Argentina . Anuario 2013

Nota Tcnica

Otro de las fortalezas de esta tecnologa multiprotoclo es


permitir el cambio de antenas en forma escalonada entre las
diferentes autopistas integrantes de la RED. Haciendo que el
proyecto sea viable y realizable en un plazo razonable.

ha requerido operar con 2 antenas por va de telepeaje, escenario que hubiese sido necesario de haber elegido otra
alternativa. Adems, no es excluyente el cambio de los TAG
Amtech preexistentes (protocolos ATA y eGo).

Los pasos realizados previo a la adopcin de esta tecnologa


han sido pruebas de laboratorio, pruebas en vas con trfico
y usuarios de telepeaje reales y visita a otras instalaciones
ya en funcionamiento (Ej. Linha Amarela en Rio de Janeiro
entre otras).

Para el caso particular de la tecnologa SIRIT, y dado que sus


antenas poseen capacidad de procesamiento interno, generan beneficios adicionales al liberar al software de va de
procesamientos y filtrados bsicos. As cuando la antena Sirit lee un TAG que no corresponde con los cdigos empleados en la RED lo filtra sin que el dato deba ser transmitido al
equipo de va. Dado que el protocolo ISO 18000-6c es empleado para la identificacin de bienes se ha dado el caso
de automviles que los utilizan en alguna de sus autopartes
y camiones que lo utilizan en sus cargas. En estos casos la
antena realiza el proceso de filtrado y solo transmite a la PC
de va el cdigo de TAG que cumple el formato empleado
en la RED.

Los dos proveedores que participan en ste proyecto de


migracin son SIRIT, quien originariamente trajo las primeras antenas multiprotocolo con su modelo ID5100 y
Amtech-Transcore con su modelo Encompass 4 y 6. Los pasos mencionados mas arriba generan resultados positivos,
mostrando que la tecnologa multiprotocolo es aceptable y
adecuada para las autopistas de la RED.
Finalmente, y luego concursar los precios con los proveedores mencionados, se toma la decisin de migrar al sistema
multiprotocolo. En primer lugar lo hace AUSA 2009-2010,
siguiendo Autopista LaPlata-BsAs, Autopistas del Oeste
(2011) y finalmente AecSA y Camino del Parque del Buen
Ayre (2012), todas estas adquiriendo el equipamiento SIRIT.
Tambin Autopistas del Sol reemplaza su sistema Combitech-Kapsh de 2.4Ghz por antenas multiprotocolo AmtechTranscore integrndose a la RED de autopistas, sumando
una importante cantidad de usuarios de telepeaje potenciando sensiblemente el sistema.
A la fecha con las seis autopistas de Bs. As. operando en RED
contamos con mas de 500.000 TAG habilitados interoperables y de los cuales aproximadamente la mitad ya son de la
nueva tecnologa de TAG ISO 18000-6c.

Fortalezas

En el escenario local la opcin de antenas multiprotocolo


tiene ventajas frente a un sistema estndar (ej. CEN 278). La
eleccin de las antenas multiprotocolo ha permitido hacer
la migracin de las 6 autopistas de Bs. As. en un plazo de
aproximadamente 3 aos durante el cual se ha incrementado sensiblemente la base de usuarios del sistema. No se

Las antenas poseen Interfaz TCP/IP, permitiendo armar una


red IP paralela al sistema de peaje, facilitando el monitoreo
de las antenas (ver esquema #1). Adems habilita la integracin de la antena a otros dispositivos como por ejemplo cmaras OCR instaladas en las vas.

Requisitos

A diferencia de los sistemas propietarios donde existe un


nico proveedor de la tecnologa- y de los sistemas estndar
con proveedores homologados- el sistema multiprotocolo
esta abierto, tal como indica su nombre, a varios protocolos.
En particular para el caso del ISO 18000-6c existen varios
proveedores de TAG con diferentes comportamientos en su
lectura, en el pegamento empleado para adherirlo al parabrisas, tamper proof, etc.. Esto requiere un acuerdo entre las
autopistas de la RED al momento de adquirirlos. Se ha comenzado a trabajar en un documento formal de pruebas a
ser adoptado por la RED que deber ser aprobado por cada
proveedor de TAG previamente a su aceptacin. A la fecha
la mayora de los TAG ISO 18000-6c son provistos por SIRIT. Pero
estn apareciendo otros fabricantes, algunos de origen Chino,
a precios muy convenientes. Esto acelera la necesidad de armar el protocolo formal de aceptacin mencionado.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 23

Nota Tcnica

Conclusiones
En el ltimo congreso IBTTA (Julio 2013) realizado en Denver-Colorado el tema central ha sido All Electronic Tolling AET principalmente en las autopistas de los EE.UU. La migracin de sistemas de cobro manual a sistemas totalmente electrnicos emplean principalmente el telepeaje y complementariamente el OCR. Esta migracin ha obligado a los concesionarios involucrados a aumentar la base de usuarios de telepeaje (casi al 100%) y promover su interoperatividad. Se les presenta entonces
un escenario parecido al nuestro al momento de realizar las adaptaciones/migraciones de telepeaje: elegir entre sistemas
Estndar o Multiprotocolo. Por las presentaciones realizadas de los principales operadores de autopistas se ha visto la adopcin de la
alternativa de tecnologa multiprotocolo. En
conclusin la tecnologa que hace su aparicin
en Argentina en 2007, la cual al principio generaba cautela, actualmente es la seleccionada en
USA y en las autopistas de Bs.As. como alternativa a sistemas de telepeaje estndar, empleados
en pases de la comunidad europea, logrando
un TAG a precios competitivos que permiten
extender sensiblemente la adhesin al sistema de telepeaje.

Nota Tcnica

Evaluacin Mespica de la iluminacin con


luz blanca en Autopista Panamericana
Ing. Luis Deschres,
UBA-Facultad de Ciencias Exactas y Naturales
Profesor Titular-Ctedra; Iluminacin y Color
Carrera de Especializacin en Higiene y Seguridad en el Trabajo
Ing. Heriberto Rey,
Jefe de Mantenimiento Elctrico y Electrnico
Autopistas del Sol

Resumen

Continuando con el ensayo de iluminacin con sustitucin de lmparas


SAP 400W por CDM 210W (halogenuros metlicos cermicos) y balasto
electrnico realizado en la Autopista
Panamericana, Ramal Campana, km
59,200, Pcia. De Bs As, se realizaron
dos tareas complementarias. En primer lugar convertir todos los puntos
de la grilla de las mediciones fotpicas
realizadas por el CIC-LAL (1) a sus valores mespicos de acuerdo a la Recomendacin CIE (2). En segundo lugar y
basado en una publicacin del National Physical Laboratory-UK (3), comparar los valores luminancias fotpicas
a ser mantenidos y/o iniciales (IRAMAADL J20-22) con respecto a sus equivalentes mespicos en funcin de la
relacin S/P (lmenes escotpicos/lmenes fotpicos) de las fuenes de luz
utilizadas.

luminancias fotpicas a valores de luminancias mespicas se obtienen por interpolaciones de la Tabla 11 ingresando
con la relacin S/P de la fuente y el valor
de la luminancia fotpica a convertir.
Se debe prestar cuidado a que la conversin se aplica a cada puntos de la

1. Introduccin

Tabla 1. Extracto deRecommended System for Visual Performance Based Mesopic Photometry

El objetivo consisti en aplicar el criterio ampliamente aceptado por el cual


el alumbrado pblico debe ser considerado en visin mespica y adecuar
los niveles fotpicos establecidos por
normas nacionales y/o internacionales
a niveles mespicos. Con la aplicacin
de este criterio, se pretenda lograr los
niveles de iluminacin mespicos recomendados y bajar sustancialmente el
consumo de energa elctrica. Los valores para convertir las mediciones de

grilla con lo cual se obtendr el valor de


la luminancia mespica media equivalente y sus respectivos valores de uniformidades. En el caso que nos ocupa se
trata de tres carriles, cada uno de ellos
con treinta puntos de medicin (3x10),
distribucin con reserva central.
Los valores mantenidos de luminancia
fotpica corrientemente utilizados en
el alumbrado pblico van desde 0,3
cd/m2 hasta 2 cd/m2 tal como se recuadra en la tabla. La relacin S/P se re-

fiere a un cociente que se obtiene con


la distribucin espectral de la fuente
evaluada con V() (visin escotpica)
divida por la misma distribucin espectral pero evaluada con V() (visin
fotpica). En la figura 1, se indican las
dos curvas normalizadas por la CIE.

Los valores fotpicos se evalan con


la V(), los instrumentos de medicin
estn calibrados en base a esta curva
vigente desde 1924 y que se considera
como la respuesta del ojo a altos valores de iluminacin (luz diurna) mientras que la V() vigente desde 1951 se
considera como la respuesta del ojo a
bajos niveles de iluminacin (bajo la
luz de la luna).

ITS Argentina . Anuario 2013 | 25

Nota Tcnica

El alumbrado pblico se halla entre


ambas curvas y se la denomina visin
mespica.
El trabajo de la CIE fue evaluado sobre
la presentacin de 4 modelos adaptndose finalmente uno de ellos denominado MES2 ya que se determin su
mejor rendimiento en la mayora de los
ensayos y es el resumido en la Tabla1.

El objetivo del trabajo presentado por


el Comit TC1-58 fue el de definir y recomendar un sistema de fotometra
mespica, que pueda ser fcilmente
implementado. Adoptando un enfoque del rendimiento visual basado en
el reconocimiento de que un sistema
de fotometra mespica debe proporcionar una prediccin bastante exacta
de la capacidad del observador huma-

no para llevar a cabo las tareas visuales que son relevantes en una serie de
aplicaciones crticas tales como la conduccin nocturna.
Por lo tanto, los sistemas estudiados
en ese informe se han desarrollado
utilizando el rendimiento visual de
la tarea (es decir, el umbral de deteccin, tiempo de respuesta y reconocimiento) como el criterio para
establecer las subyacentes curvas de
sensibilidad espectral.
Las fuentes de luz con una mayor cantidad de radiaciones azules son consideradas ms efectivas para ambientes con bajos niveles de iluminacin
(Figura 2). Esto significa tambin que
las fuentes de luz blanca tendrn una
relacin S/P mayor que las fuentes
amarillas.

Figura 1. Curvas de Eficiencia Luminosa Espectral en Visin Fotpica (1924) y en Visin


Mespica (1951)

2. Distribucin espectral de energa de las fuentes utilizadas

Figura 2. Distribucin espectral de dos


fuentes donde se destacan las radiaciones
en los azules de la lmpara halogenuro
metlico blanco

Figura 3. Comparacin de la distribucin espectral de energa de la lmpara CDM Elite 210W (luz blanca-S/P=2,10) y Sodio de Alta Presin 400W (luz amarilla-S/P=0,62)
26 | ITS Argentina . Anuario 2013

Nota Tcnica

3. Como fijar los niveles


de luminancia mespico
en funcin de los valores
fotpicos
El sistema CIE para fotometra mespica ha sido especficamente diseado
para asegurarse de que es totalmente
compatible con el actual sistema de
fotometra.
Por lo tanto, para luminancias superiores a 5 cd/ m2 no se requieren cambios
en cuanto a la prctica existente, ni en
los valores corrientemente especificados en las normas y recomendaciones
o en los procedimientos de medicin e
instrumental.
En teora, del mismo modo, para valores inferiores a 0.005 cd/m2 con la
prctica actual no hay necesidad de
ningn cambio aunque cabe sealar
que, en general, las mediciones realizadas en estos niveles se han ejecutado utilizando instrumental diseado
para la zona fotpica y de hecho muchas especificaciones que han requerido estos bajos niveles de luz han sido
especificados con valores fotpicos en
lugar de valores escotpicos.

cia de Normas internacionales que establecen valores de luminancia media


a ser mantenidos fijando valores de
factores de mantenimiento en funcin
del tipo de fuente, luminaria y cantidad
de horas de funcionamiento anual. Estos factores determinarn el valor inicial
que deber cumplir la instalacin.
Secretara de Obras Pblicas y Comunicaciones establece:
Los proyectos y obras de iluminacin
debern cumplir las recomendaciones de la Comisin Internacional de
Alumbrado (C.I.E.) y la Norma DIN
5044. En tal sentido se adoptar como
para el clculo de iluminacin de calzadas principales, ramas de ingreso y de
egreso y colectoras principales, los siguientes valores en servicio:
- Luminancia media en la calzada:
Lm > 2 cd/m2
- Uniformidad transversal:
U0 = Lmn/Lmed > 0,4
- Uniformidad longitudinal:
Ul = Lmn/Lmx > 0,7
Cuando se indican valores de luminancias medias en servicio, las mismas deben entenderse con pavimentos usados
y luminarias con mxima depreciacin.

Por tal motivo deben adoptarse para los


clculos, un coeficiente de depreciacin
del 30% (equivalente al factor de mantenimiento indicado ms arriba).
La evolucin en todos los temas de
iluminacin que se materializan en
normas, tienen su origen en las recomendaciones de la CIE. Con buen criterio, la Secretara establece que: se
debern cumplir las recomendaciones
de la CIE ya que estas anteceden a
las normas futuras y son consecuencia
de investigaciones y discusiones a nivel internacional.
Por lo tanto es una muy buena oportunidad para lograr un doble objetivo: adaptar los niveles de luminancia al moderno concepto de visin
mespica y simultneamente lograr
un ahorro de energa del 48%. Este
doble objetivo concuerda con la prioridad de que podamos integrarnos
en el desarrollo sostenible, objetivo
prioritario de nuestra actual sociedad
cuyas vertientes econmicas, social y
medioambiental deben abordarse polticamente de forma equilibrada.

En la zona entre 0.005 cd/m2 y 5 cd/m2


el nuevo sistema permite un cambio
gradual en las proporciones relativas
ponderadas de las funciones escotpica y fotpica utilizadas.
Por lo tanto, en esta zona no habr
cambios necesarios en cuanto a la
instrumentacin, los procedimientos
de medicin adoptados y los valores
que sean medidos o especificados.Es
importante destacar que, el sistema
est diseado de manera que slo una
funcin espectral ponderada puede
ser aplicada para cualquier distribucin espectral absoluta de la radiancia
y por lo tanto solo un valor de la luminancia para cualquier situacin dada.
Para el caso que nos ocupa, la Norma
IRAM-AADL J20-22 establece niveles
de luminancia inicial de acuerdo a la
clasificacin de las calzadas, a diferen-

Figura 4. Relaciones S/P para distintas fuentes de luz. En particular destacamos los valores
para halogenuros metlicos cuarzo(1,49), halogenuros metlicos cermicos (2,10) y sodio
de baja presin (0,23). Fuente Berman 1995

ITS Argentina . Anuario 2013 | 27

Nota Tcnica

3.1. Equivalencia del nivel de luminancia mespica respecto al de la


luminancia fotpica.
La exigencia para el caso de la autopista es una luminancia media (fotpica)
mantenida > 2cd/m2. Adems habr que considerar una depreciacin
mxima del 70% en las luminarias. Esta
condicin se cumple con las lmparas
actualmente instaladas SAP 400W, en
valores fotpicos.
Un trabajo presentado por Teresa
Goodman (National Physical Laboratory, UK) sobre este tema en el Proceedings of CIE 2010 Lighting Quality and Energy Efficiencybajo el ttulo
THE CIE SYSTEM FOR MESOPIC PHOTOMETRY: DEVELOPMENT AND IMPLEMENTATION propone dos formas por
las cuales el nuevo sistema puede ser
introducido en las normas que, como
hemos visto, se especifican bajo niveles fotpicos exigidos. La cuestin
central es cmo especificamos esta
nueva versin? Seguimos con los valores fotpicos pero los adecuamos a
la visin mespica de acuerdo al tipo
de lmpara? O directamente reemplazamos los valores fotpicos por valores mespicos?
Como en cualquiera de los casos, dependemos de la relacin S/P la cual a
su vez depende del tipo de familia de
lmpara, la propuesta del trabajo es la
siguiente:
(a) Conservar los valores especificados (fotpicos) pero estableciendo que estos valores se aplican para un tipo de lmpara que
denominaremos de referencia
junto a su relacin S/P. Por ejemplo
podemos usar como lmpara de
referencia la de sodio de baja presin (SOX, y su relacin S/P= 0,23).
Para el resto de las familias de lmparas, utilizaremos su relacin S/P
para determinar la diferencia entre
luminancia mespica equivalente
de lmpara de referencia y la luminancia mespica equivalente de la
lmpara que deseamos utilizar. Recordemos que estos valores mespicos son ambos equivalente a un

28 | ITS Argentina . Anuario 2013

mismo valor fotpico (ej. 1 cd/m2;


1,5 cd/m22 cd/m2, etc.) que nos
exige la norma. Esto nos indicar
el aumento o reduccin (%) que
debemos considerar con el tipo de
lmpara que queremos utilizar respecto de la de referencia.
(b) Especificar directamente la
luminancia mespica requerida.
Entonces, los responsables de los
proyectos podrn seleccionar lmparas de todo tipo para lograr el
objetivo de llegar a esa luminancia.
Utilizarn la relacin S/P conjuntamente con la luminancia mespica
requerida para determinar la luminancia fotpica necesaria de la
lmpara elegida. Esto significara
en las normas aclarar que los valores exigidos son mespicos y no
fotpicos.
Por ejemplo, supongamos para el primer caso que una determinada norma
exige una luminancia fotpica mantenida > 2 cd/m2 tal como el caso de la
autopista. En este caso la lmpara de
referencia es la de sodio de baja presin con S/P = 0,23. Hecho los clculos para lograr la luminancia fotpica
> 2 cd/m2 vemos que si bien nos da
el valor fotpico exigido (2cd/m-2), su
equivalente mespica de acuerdo a
CIE es de 1,90 cd/m2. Para este mismo proyecto, vamos a utilizar la lmpara CDM Elite con S/P = 2,10. Hecho
los clculos vemos que si bien nos da
el valor fotpico exigido (2cd/m-2),
su equivalencia mespica es de
2,12 cd/m-2.
Es decir que la variacin porcentual
entre lo menos que da la lmpara
SOX de referencia y lo ms que da la
CDM Elite propuesta respecto de las 2
cd/m2 fotpicas requeridas, sera del
11,5%. Por lo tanto la L(media mespica) mantenida equivalente a la L
(media fotpica) mantenida debera
fijarse del siguiente modo:
Si ahora le agregamos el factor de depreciacin de [2/2,8 = 0,714] que surge
de la Norma IRAM-AADL J20-22, resulta que la luminancia media mespica

inicial equivalente a la fotpica debe


ser de:
Lmes(inicial) = 1,79/0,714= 2,50 cd/m2
(medidos fotpicamente con el instrumental).
Por lo tanto, utilizando la lmpara
CDM Elite, se lograr el nivel exigido igual al obtenido por la lmpara
de referencia si la luminancia media
(medida fotpicamente) es de 1,79
cd/m2 o si la luminancia mespica
media inicial (medida fotpicamente) es de 2,50 cd/m2.
Si utilizamos el segundo criterio, la
especificacin normalizada se modificara para exigir directamente una
luminancia mespica de 1,79 cd /m2.
Esto podra conseguirse usando una
lmpara de sodio de baja presin que
proporcionara una luminancia fotpica en servicio de 1,90 cd /m2, o utilizando una lmpara halogenuro metlico cermico que con una relacin
S/P = 2,1 proveer una luminancia de
fotpica en servicio de 1,79 cd/m2 de
acuerdo a la CIE.
El resultado utilizando estos dos criterios diferentes, es el mismo, pero el
primero resulta ser potencialmente el
ms fcil de implementar, ya que es
similar al criterio que ya se utiliza en
muchas normativas de iluminacin
que permiten una luminancia fotpica
reducida cuando se utilizan ciertos tipos de lmpara.
El nuevo sistema de fotometra requiere la capacidad de medir las luminancias escotpicas, as como las
luminancias fotpicas. Esto puede
lograrse de dos maneras. Posiblemente el ms verstil sea el uso de un
sistema espectrorradimetro, ya que
esto proporciona valores espectrales
que se pueden integrar con funciones
ponderadas de V () y V () con el fin
de determinar los valores pertinentes.
La segunda posibilidad es utilizar detectores filtrados a los fines de lograr
la coincidencia con las funciones de
ponderacin requeridas.

Nota Tcnica

4.Valores medidos por el CIC-LAL ramal Campana Km 59,200

Tabla 2. Resumen de las mediciones realizadas con las distintas familias de lmparas

Como podemos apreciar en la Tabla 2, la


medicin fotpica de la luminancia media inicial con la lmpara CDM Elite de
luz blanca fue de 2,53 cd/m2 respecto
a los 2,50 cd/m2 obtenidos por el clculo explicado en 3.1. y aplicado a la grilla
medida por el CIC-LAL y con relaciones
de uniformidad general y longitudinal superiores a los exigidos.

Aqu debe considerarse que, segn


algunos especialistas, la uniformidad
de los niveles de luminancia es incluso ms importante que la luminancia
media en cuanto a la impresin visual
de seguridad.

La luz blanca no slo mejora servicios


para los residentes y visitantes, sino
que tiene un papel importante en la
reduccin de los accidentes. Tambin
ayuda a combatir la inseguridad y el
crimen, ya que proporciona una mejor
imagen en los equipos de CCTV.

Conclusiones
Considerando las adecuadas exigencias de la Secretara de Obras Pblicas y Comunicaciones, la propuesta de la luz
blanca por medio de fuentes de luz de halogenuro metlico cermicos con equipo auxiliar electrnico satisface la condicin
de cumplir las recomendaciones de la Comisin Internacional de Alumbrado (C.I.E.). Por otro lado es muy importante
destacar que adems se logra un importante ahorro de energa del 48% logrando una mejor percepcin visual.
La tendencia mundial es la utilizacin de la luz blanca con los beneficios que hemos indicado. La utilizacin de este tipo de
fuente con el adicional de balastos electrnicos, aseguran el mantenimiento del flujo luminoso ante fluctuaciones de la red
de +/- 10% con apagado de la lmpara ante sobre tensiones o cadas abruptas de la misma con reencendido automtico.
Por otro lado los balastos permiten la incorporacin de la Telegestin por cable o por RF posibilitando ahorros de energa
de hasta un 35/40% adicional.

Referencias:

(1) CIC-LAL Laboratorio de Acstica y Luminotecnia


Director Dr. Pablo Ixtaina. ciclal@gba.gov.ar
(2) CIE- Commission Internationale de lclairage, TC1-58 Visual Performance in the Mesopic Range-Report:Recommended System for Visual Performance Based Mesopic Photometry
(3) Teresa Goodman (National Physical Laboratory, UK). Proceedings of CIE 2010 Lighting Quality and Energy Efficiencybajo el ttulo The CIE System for Mesopic Photometry:
Development and Implementation.
(4) Visin Mespica y Eficiencia Energtica en el Alumbrado Pblico
Ing. Luis Deschres (UBA-FCEyN) e Ing. Heriberto Rey (Ausol)
(5) El regreso de la luz blanca para el alumbrado pblico residencial.
Ing. Luis Deschres (UBA-FCEyN). Luminotecnia N 95-Mayo/Junio 2009.
ITS Argentina . Anuario 2013 | 29

Nota Tcnica

Cmara de Empresas de Control y


Administracin de Infracciones de
Trnsito de la Repblica Argentina
CECAITRA es una Asociacin Civil fundada en marzo
de 1998, que agrupa a ms de 20 empresas nacionales
e internacionales proveedoras de equipos, software y
servicios relacionados con la seguridad vial y las infracciones de trnsito, desarrollando una importante tarea
de control de calidad sobre los productos fabricados o
comercializados en el pas y brindando servicios de integracin de proyectos complejos en materia de Seguridad Vial y Movilidad Urbana Sustentable.
Dentro de las actividades de CECAITRA, se incluye la comercializacin de diversos tipos de Equipos de Control de
Infracciones de Trnsito (exceso de velocidad, violacin de
luz roja, mal estacionamiento, invasin de carriles exclusivos, etc.), Redes Semaforizadas, Sealizacin Horizontal
y Vertical, incluyendo carteles full color de leyendas variables, prticos, etc., brindando los servicios de instalacin,
mantenimiento preventivo y correctivo, actualizaciones tecnolgicas, capacitacin y aseguramiento del cumplimiento
de las normas legales en materia de metrologa y controles
estatales en la materia.
Adicionalmente proveemos todo el software e infraestructura necesaria para la Informatizacin de Tribunales de
Faltas, junto con los servicios que van desde el retiro fsico
de las memorias de los equipos, su desencriptacin, edicin,
identificacin dominial, generacin e impresin de notificaciones de infraccin, juzgamiento, seguimiento de cobranzas, etc. contando con el asesoramiento de los ms destacados especialistas argentinos en la materia.
CECAITRA, cumple adems un rol institucional preponderante dentro de la actividad en Argentina, siendo Miembro
del Comit Consultivo de la Agencia Nacional de Seguridad
Vial y Ente Cooperador del INTI; de la Direccin Provincial
de Poltica y Seguridad Vial y del RUIT (Registro nico de
Infractores de Trnsito) de la Provincia de Buenos Aires; del
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de
la Nacin; de las Provincias de Salta y Misiones. Adems es
Fundador junto a la Universidad Tecnolgica Nacional del
Centro de Investigacin, Desarrollo e Implementacin de
Proyectos de Seguridad Vial.

30 | ITS Argentina . Anuario 2013

CECAITRA, desarrolla su actividad en todo el mbito nacional, y cuenta actualmente con proyectos que involucran cerca
de 1.200 equipos, destacndose entre los ms importantes:
Provincias: Buenos Aires, Santa Fe y Misiones con 198
equipos.
Ciudades Capitales: Buenos Aires, La Plata, Salta y Tucumn con 311 equipos.
Municipios de la Provincia de Buenos Aires: San Nicols, Tigre, La Matanza, Pergamino, Campana, Zarate, Baha
Blanca, San Fernando, San Isidro, Vicente Lpez, San Martn,
Mercedes, Dolores, Lezama, General Madariaga, y otros con
668 equipos.
Otras Ciudades del Interior del pas: Rio Cuarto y Oran
con 20 equipos.
CECAITRA ofrece el siguiente equipamiento de control
de infracciones de Trnsito:
Cinemmetros Fijos mono multicarril, con o sin iluminacin.
Mviles y Porttiles de Mano, todos con registro fotogrfico.
Equipos de Verificacin de Violacin de Semforo en Rojo /
Invasin de Senda Peatonal con registro fotogrfico y video
clip de 10 a 20 con la filmacin de la infraccin, con o sin
iluminacin, con espiras virtuales o electromagnticas.
Equipos de Control de Estacionamiento para operacin
mvil desde vehculo de control con registro fotogrfico.

Nota Tcnica

Equipos de Mano para Control de Estacionamiento tipo


Palm con registro fotogrfico y emisin de infracciones con
impresora trmica.
Equipos Mviles para Control de Invasin de Carriles Exclusivos, Carga y Descarga fuera de horario, Giro indebido, etc.
con registro fotogrfico.
Equipos Fijos y Mviles de Verificacin de Luces Bajas encendidas y / o cruce de doble lnea amarilla en rutas con registro fotogrfico.
Equipos de Verificacin de Cruce de Barreras Ferroviarias
bajas con registro fotogrfico.
Equipos de Control de Conduccin e Infracciones de Trnsito basados en tecnologa GPS
Sistemas de Estacionamiento Medido de diversas tecnologas, incluyendo uso de telefona celular con mensajes sms.
Sistemas de Simulacin de Control de Velocidad con disparo de flash.
Sistemas de Simulacin de Control de Violacin de Luz
Roja en Semforos con disparo de Flash.

Equipos para mejoramiento de la


Movilidad Urbana
Semforos Inteligentes con sincronizacin automtica de
acuerdo a flujo vehicular.
Centros de Monitoreo de Trnsito.
Cartelera Led de Mensajes Variables para ordenamiento o
informacin de trnsito.
Equipos de conteo e identificacin de volumen vehicular
para anlisis de trnsito.

Provisin de Servicios Anexos


Instalacin e implementacin de todo el equipamiento, considerando en los casos que la legislacin lo requiera, las calibraciones y homologaciones de los mismos
Mantenimiento Preventivo y Correctivo para mantener la
operatividad de los equipos, contando adems con un sistema adecuado de trazabilidad de los mismos y las tareas que
se han realizado sobre ellos para evaluar su confiabilidad y
productividad.
Actualizaciones tecnolgicas peridicas, para mantener a
los sistemas dentro del estado del arte e incorporar todas
las innovaciones que hagan ms eficientes y seguros a los
equipos instalados.
Servicios de logstica de retiro de memorias de los equipos
electrnicos, desencriptado de las mismas y puesta a disposicin del rea de procesamiento de la informacin, incluyendo adems, Servicios de Digitalizacin, Indexacin y
Edicin de multas manuales y/o fotogrficas, identificacin
dominial y gestin de la informacin fotogrfica y datos
para elaborar las correspondientes Actas / Notificaciones de
Infracciones.
Servicios de Procesamiento de toda la informacin y Automatizacin de los Tribunales / Juzgados de Faltas, desde
el inicio de la causa, su juzgamiento, sentencia, control de
cumplimiento de la sentencia, gestin de planes de pago y
seguimiento de cobranza, ejecucin de sentencias por va
judicial, etc.
Servicios / Sistemas de Emisin de Licencia de Conducir
bajo standards de calidad y seguridad de nivel internacional.
Sistemas informatizados de exmenes psico tcnicos
para la emisin de la Licencia de Conducir.
Servicios de Capacitacin para Funcionarios Pblicos sobre Normas de trnsito, utilizacin de los equipos de control y captura de infracciones de trnsito, metodologa, uso
y mantenimiento de los sistemas informticos de Juzgamiento, etc.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 31

Entrevista

ATSA cumple 15 aos

Una firma con gran presencia en el mundo ITS


ATSA est celebrando su 15 Aniversario. Su fundacin fue all por el ao 1998 de la mano de tres ingenieros civiles:
Horacio Blot, Guillermo Yampolsky y Pablo Vainberg. Con muchos proyectos por desarrollar y ganas de crecer profesionalmente, apostaron e invirtieron sus esfuerzos, conformando la gran empresa que hoy es reconocida por sus productos instalados en diferentes puntos de la Ciudad de Buenos Aires.
ATSA, la empresa de los palitos amarillos y los carteles con mensajes ha logrado alianzas estratgicas que la posicionaron en donde hoy se encuentra: entre las firmas lderes dedicadas a la provisin y mantenimiento de infraestructura para la seguridad vial y tecnologa ITS.

El Ing. Pablo Vainberg, Presidente de ATSA,


nos cuenta cmo fueron los comienzos.
En 1998 junto con Blot, Yampolsky y algunos otros colegas
amigos, nos instalamos en una oficina de Diagonal Norte
para empezar a delinear algunos proyectos que cada uno
traa consigo, que ya estaba desarrollando o que haba que
empezar desde cero.

Todos venamos de trabajar con temas relacionados con el trnsito y el transporte, algunos desde haca ms tiempo que otros.
Uno de nuestros primeros logros fue conseguir la primera
representacin de la firma internacional Peek Traffic Inc.,
para la venta de equipos contadores y clasificadores de
trnsito y sistemas de pesaje en movimiento. En aquellos
tiempos bamos nosotros a instalar los equipos y realizar las
mediciones para cumplir con los primeros estudios de trnsito para los que nos haban contratado.
A medida que pas el tiempo fuimos creciendo dentro del
mercado de las soluciones e infraestructura de transporte y
eso implic una ampliacin en nuestro equipo de profesionales, al que se sum gente de diferentes especialidades (y
no solo ingenieros).
La idea de inteligencia asociada a las tecnologas ha ido creciendo desde hace aos. Decir que una tecnologa es inteligente ya no causa rechazo o reparos como tal vez s ocurra
hace algunos aos atrs. Por el contrario, este maridaje ha
generado un cambio de paradigma en cuanto a la seguridad
vial. Ms que nunca se cree firmemente que es indispensable
mantener informados a los usuarios bajo la premisa de que
un conductor informado es un conductor ms seguro.
La evolucin tecnolgica que permite controles dinmicos
de semforos, centros de gestin y control del trnsito, pagos automatizados en peajes, informacin a los usuarios,
entre tantos otros beneficios, ha ido tomando cada vez ms
protagonismo a la hora de disear polticas de transporte.

Las tecnologas utilizadas para la gestin del trnsito, el ordenamiento vehicular, la prevencin de accidentes, el ascenso en el nivel de servicio prestado a los usuarios, ha ido
modernizndose casi al ritmo de la revolucin tecnolgica.

Cmo ha sido la evolucin de ATSA a nivel


tcnico para estar a la altura de las necesidades del sector?

Los cambios y evoluciones tecnolgicas siempre fueron en


pos del progreso, al menos en lo que a trnsito y seguridad
respecta. El equipamiento utilizado para ciertos estudios
de trnsito, conteos vehiculares y hasta control de pesaje,
se moderniz. Esto permite que los resultados recolectados
sean ms especficos y precisos y que el estudio en s se desarrolle con ms facilidad (porque los equipos no requieren
tanto mantenimiento; se pueden programar a distancia; se
pueden recolectar los datos va dispositivo USB, etc., etc.).
El equipamiento que actualmente ATSA utiliza para conteo
y clasificacin vehicular no es el mismo de hace 15 aos. Un
claro ejemplo es lo que ocurre con Peek Traffic, la empresa
fabricante de los contadores/clasificadores de trnsito ADR,
con la que ATSA trabaja desde el comienzo, ha ido mejorando notablemente los equipos al punto de que ahora
permiten guardar la informacin recolectada en distintos
formatos, adems de poder realizar nuevos y diferentes estudios en campo sobre los mismos datos almacenados en el
equipo. Esto, sumado a muchas otras caractersticas innovadoras, lo posicionan a la vanguardia de los dispositivos mviles. Esto permite, como te deca antes, realizar un estudio
mucho ms especfico con datos sumamente precisos. La
conclusin es que las polticas o proyectos que se desprendan a partir de la informacin recabada con este equipo sern mucho ms tiles y eficientes, lo que, en definitiva, se
traducir en mayor seguridad para los usuarios.
Por otro lado, el avance tecnolgico permiti nuevos desarrollos que claramente favorecieron la experiencia vial de
los usuarios.
ITS Argentina . Anuario 2013 | 33

Entrevista

El mejor ejemplo de esto es la tecnologa ITS, rea en la que


ATSA es un referente a nivel nacional.

plazar la tecnologa obsoleta que haba sido instalada hace


algo as como 15, 17 aos atrs.

Nosotros nos adaptamos a las nuevas tecnologas apostando a la capacitacin de todo el personal e informndonos
sobre las tendencias e innovaciones de otros pases. Participamos mucho de las exposiciones, Congresos y jornadas en donde sabemos que encontraremos un espacio para intercambiar
experiencias en donde siempre hay cosas para aprender.

ATSA no solo provee el equipamiento sino que como te


comentaba antes, tenemos un equipo altamente capacitado tcnicamente, hecho que nos posibilit proveer, tanto a
Corredores Viales como al Gobierno de la Ciudad, softwares
desarrollados por nosotros mismos para centros de control
que manejan ms de 15 PMV.

ATSA cuenta con un staff de profesionales y tcnicos que se


capacitan constantemente en el funcionamiento de la tecnologa comercializada. No solo en el funcionamiento, sino
tambin en lo que hace a la instalacin y el mantenimiento.
No olvidemos que ATSA adems de proveer los equipos,
tambin los instala y les realiza el mantenimiento tcnico.
Nuestro personal ha viajado a las fbricas de nuestros proveedores, ha tomado cursos de capacitacin y hemos logrado llegar a los estndares de calidad y profesionalismo necesarios para ser considerados como referentes en el mercado.
Es indispensable estar a la par del avance tecnolgico y en
ese sentido, ATSA ha evolucionado tanto como lo requiere
el mercado. Somos conscientes que nos queda mucho por
crecer y mucho camino por recorrer. Recin cumplimos 15
aos y vamos por muchos ms!

Por otro lado, y siempre hablando de tecnologa ITS, hemos


suministrado el mes pasado a la ciudad seis puestos indicadores de estacionamientos. Cada uno de los puestos est
compuesto por cuatro carteles en el que cada uno tiene la
direccin del estacionamiento ms cercano y la disponibilidad de espacios libres para estacionar. Esta tecnologa ya
est instalada y puesta en marcha en cuatro intersecciones
de la Av. 9 de Julio (Crdoba, Arenales, Independencia y
Arroyo) y tambin en Libertador y Montevideo.

Qu productos de tecnologa ITS comercializa ATSA?

Los Paneles de Mensaje Variable (PMV) que seguramente


viste en la ciudad son de ATSA. Hace varios aos comercializamos este producto tan importante para la gestin del
trnsito (sobre todo en ciudades con gran caudal de trnsito
y en autopistas), fabricado por la firma italiana Aesys.
Su principal ventaja es que permiten informar en tiempo
real a los usuarios sobre los acontecimientos con los que se
encontrarn ms adelante y as, poder tomar una correcta
decisin sobre cmo (y por dnde) continuar el viaje.
La industria de sistemas de visualizacin de LEDs es requerida en todos los proyectos que tengan como objetivo incrementar y mejorar la seguridad vial. La idea es mantener
informados a los usuarios y adelantarles los acontecimientos para que no sean sorprendidos con una calle cerrada,
un congestionamiento por obras, o bien informados acerca
de condiciones climticas que pueden poner en riesgo su
seguridad (baja visibilidad, neblinas, etc., etc.).
Hemos suministrado ms de 100 PMV en todo el pas. Ms
de 90 corresponden al modelo ES320.3.10, esto significa que
tiene 3 lneas de 10 caracteres de 320 mm de alto. Hemos
provedo al OCCOVI, a la Direccin Nacional de Vialidad, a
AUSA, al GCBA, a la Municipalidad de Tucumn. El Gobierno
de la Ciudad ha adquirido nuestros productos para reem-

34 | ITS Argentina . Anuario 2013

Cules son las prximas metas y/o desafos de ATSA?

A pesar de que cumplimos 15 aos y es mucho tiempo, somos una empresa joven. Tenemos mucho camino por recorrer y muchos desafos por delante.
Desde hace unos aos hemos incursionado en la vialidad
invernal, meteorologa y monitoreo ambiental en donde la
tecnologa ITS juega un rol clave en el desarrollo de estos
sistemas. Nuestro mayor desafo es seguir evolucionando;
esta es la clave de todo xito.
En los comienzos, ATSA proporcionaba solamente productos. Hoy, ofrecemos soluciones integradas de sistemas.
Hemos evolucionado mucho tanto a nivel tecnolgico,
como a nivel empresarial y como grupo humano. Y nuestro desafo ms importante es continuar creciendo en todos
esos sentidos.
Hoy estamos capacitados para ofrecer soluciones ITS de
modo integral. Elaboramos el proyecto, lo diseamos, desarrollamos el hardware, el software. Asimismo, procedemos a
la instalacin de los sistemas, la capacitacin y asesoramiento permanente a personal que va a operarlos.
Si un cliente necesita un sistema de monitoreo para el control del trnsito, o un sistema de fotomultas, o percepcin
de tarifas, por nombrarte algunos casos, ATSA est profesional y tcnicamente preparada para brindarlo.
Continuar ofreciendo soluciones ITS integrales es nuestro mayor desafo, como as tambin reforzar nuestra
presencia en el mercado nacional y regional.

Nota Tcnica

Softwares de Micro y Macro Simulacin

La tecnologa detrs de un Modelo de


Planificacin de Transporte Urbano
IRV es una consultora en ingeniera de transporte y
trnsito, especializada en modelizacin y planificacin
de transporte. Est llevando adelante la Modelizacin
del Transporte de la Regin Metropolitana de Buenos
Aires para la Secretara de Transporte de la Nacin.
Este estudio tiene como principales objetivos la concepcin, el desarrollo, la calibracin y la puesta en marcha
del Modelo.

Modelo De Planificacin De Transporte

Un Modelo de Planificacin de Transporte Urbano se refiere a una serie de submodelos economtricos y algoritmos
de optimizacin que simulan todo el proceso de toma de
decisin individual para efectuar un viaje de transporte en
cualquier modo y que culminan describiendo las cuestiones
siguientes: a) Se viaja o no; b) De dnde y hacia dnde se
viaja; c) En qu modo se viaja; d) Por qu camino se transita.
Este conjunto de modelos economtricos se aplican a travs de un software comercial. En pocas palabras, representa
en forma completa el sistema de transporte actual y permite
la evaluacin del impacto de polticas y proyectos de inversiones en el transporte, uso del suelo y medio ambiente.
Para hacer una eficiente modelizacin, existen tareas preliminares como recoleccin de datos, definicin y armado de
zonas de transporte y bases geogrficas, confeccin de bases de usos de suelo y emisiones ambientales, entre otras.
Luego, el estudio se centra en la modelizacin de la demanda especficamente: desarrollo, calibracin y validacin del
Modelo de Transporte; armado de las matrices de viajes, definicin, calibracin y validacin de parmetros.
La utilizacin de los Modelos de Transporte tanto a nivel
macro como microscpico permite conocer la situacin actual del trnsito y transporte y estimar la futura, siendo las
mejores herramientas para generar polticas en materia de
trnsito y transporte.

Tecnologa de gestin y planificacin del


trnsito y el transporte

autopistas y sistemas ITS, modelar intersecciones, rotondas, verificar tiempos semafricos, analizar filas de espera
y simular las interacciones entre todos los modos de transporte. En cuanto al transporte pblico, permite modelar la
operacin de buses, sistemas BRT, estaciones de transferencia y centros de transferencia modal. Los flujos peatonales
tambin pueden ser modelizados.
Vissim, para modelos de flujo de trnsito multimodal, proporciona las condiciones ideales para probar diferentes escenarios de trnsito de una forma realista y muy detallada
antes de la implementacin final. Esto es, disea simulaciones que permiten tomar las mejores decisiones en
cuanto a nuevas polticas a implementar, simulaciones
que son ideales para presentaciones a funcionarios o a las
organizaciones vecinales, ya que las salidas son videos en
3D lo que permite realizar maquetas virtuales.
Por su parte, PTV Visum, a nivel macroscpico, modela de
manera consistente a todos los usuarios de las vas pblicas
y sus interacciones y se ha convertido a nivel mundial en un
estndar reconocido en el campo de la planificacin estratgica del trnsito y el transporte.
Este sistema es usado para la planificacin de la infraestructura de metrpolis, regiones, provincias y estados, para
modelar redes de transporte pblico y privado, redes multimodales de transporte, desarrollar modelos de cuatro etapas, mtodos de asignacin estticos y dinmicos para el
transporte privado, proyectos de ingeniera de trnsito y de
optimizacin semafrica y evaluacin de impacto medioambiental.
En estos tiempos resulta impensable pensar polticas de
transporte que no recurran a la realizacin de estudios tan
importantes como la modelizacin. Asimismo, resulta sumamente innovadora la presencia de tecnologas que permitan una visualizacin amigable de un modelo de transporte, que allane el camino para la toma de decisiones y el
desarrollo de estrategias de trnsito y transporte.

Los softwares PTV Vissim y PTV Visum forman parte de los


productos comercializados por la firma alemana PTV Group,
que IRV utiliza para la realizacin de sus estudios.

En Argentina y Uruguay, la empresa ATSA cuenta con la licencia exclusiva de PTV.

El software PTV Vissim es una herramienta de simulacin


microscpica, que permite analizar un sector de la red vial,

Para mayor informacin,


contctese con informes@americantrafficsa.com.ar

ITS Argentina . Anuario 2013 | 35

Nota Tcnica

Servicios profesionales
en el rea de la Ingeniera
SYNTICO S.A. es una empresa dedicada a la prestacin de servicios profesionales en el rea de la Ingeniera. Se especializa fundamentalmente en Desarrollos Digitales para Empresas, Consultora y Clculos de Ingeniera en el mbito
del Transporte Pblico de Pasajeros, Control del Trnsito Vehicular y Medio Ambiente, desarrollos e implementacin de
tecnologas ITS.

ontamos con la Fabricacin de


Productos para la Implementacin de
la Sealizacin Pblica, Semaforizacin y Alumbrado Pblico, Centrales
Digitales para el Control del Trnsito
y el Transporte, GPS para Flotas, Paradas para mnibus numeradas o inteligentes por Display, para el uso del
SMS mnibus (obtencin del tiempo
de demora o arribo de un mnibus a
una parada determinada a travs del
envo de un SMS), Servicios para la
implementacin de Estacionamiento
Medido por Software (SMS Parking),
brindamos tambin Servicios de Mantenimiento de Semforos y Alumbrado Pblico.

Nuestra organizacin interna nos permite adecuarnos exactamente a las


necesidades de nuestros clientes y
proyectos. SYNTICO S.A. est integrado por un experimentado plantel de
profesionales y tcnicos, disponiendo
adems de un laboratorio completo
para el desarrollo de Software Especiales y ajuste de equipos digitales,
contamos con el equipamiento e infraestructura necesarias para prestar
satisfactoriamente los servicios de
ingeniera de acuerdo con las exigencias requeridas por el cliente, siendo
algunos ejemplos: estudios bsicos
previos, factibilidad tcnico-econmico-ambiental, proyecto de detalle,
supervisin de construccin, control
de obra y asistencia tcnica posterior.
Nuestros profesionales se adecuan a

una estructura flexible, en la cual las


responsabilidades principales son
delegadas a directores de proyecto,
especialistas y coordinadores tcnicoadministrativos.
En cada una de las reas se desempean profesionales y tcnicos altamente capacitados y con probada
experiencia en sus especialidades,
apoyados por una slida estructura
organizacional que permite garantizar
nuestro accionar tcnico y comercial.
Por esta razn, quienes integramos
SYNTICO S.A., como as tambin sus
especialistas asociados, se sienten
comprometidos a proveer servicios
de consultora con los ms altos estndares de calidad y economa. Para
realzar la manera en que entregamos
nuestros proyectos, invertimos continuamente en infraestructura, equipos
y entrenamiento del personal. Demostramos tica corporativa realizando
nuestros proyectos segn los ms altos estndares profesionales.

GPS Gestin de Flotas


Paradas Inteligentes

SATECH es una marca registrada Argentina dedicada al desarrollo y provisin de tecnologa de gestin de
Transporte y Trnsito, y que cuenta
con el respaldo de otras firmas locales
e internacionales dedicadas especficamente al desarrollo de Sistemas de
Transporte Inteligentes.

Nuestra experiencia en el campo tecnolgico nos posibilita ofrecer una


serie de soluciones de excelencia acorde a la envergadura de los sistemas
metropolitanos de transporte. En las
ciudades Argentinas de Buenos Aires,
La Plata, Corrientes y San Juan, y la ciudad de Temuco, Chile, numerosas empresas de transporte pblico colectivo
ya utilizan las soluciones provistas por
nuestra firma y socios corporativos.
Justamente en la ciudad de La Plata,
SYNTICO S.A. a travs de su Marca Registrada SATECH, promueve este novedoso sistema de Posicionamiento y
Gestin de Flota, aplicacin tecnolgica de posicionamiento satelital (GPS)
y de comunicaciones (GPRS) diseado
para satisfacer las necesidades de gestin del transporte pblico colectivo,
las que permiten optimizar y controlar
de los recursos de las empresas.
El sistema est compuesto por un dispositivo colocado en las unidades a
monitorear, integrado a un mdulo
de interfase para el chofer, un servidor de datos, mdulos adicionales de
telemetra (medicin de combustible,
contadores de pasajeros, sensores de
temperatura u otros); y por ltimo un
software que procesa y administra la informacin obtenida de los dispositivos
de las unidades y los representa en forma visual en la pantalla del operador.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 37

Nota Tcnica

A travs de este sistema conseguimos


obtener el control de frecuencias y kilmetros recorridos, con una representacin Georeferencial en tiempo real, y de
aqu nace la concepcin y creacin de
un sistema de PARADAS INTELIGENTES, desarrollo innovador, que consiste
en la colocacin de un simple display
que le informa al usuario el tiempo de
espera de arribo de la unidad a la parada donde se instala el Display en color
como muetra la foto, alcanzando a comunicar los 6 mas prximos a la misma
en tiempo real, con todos los datos de
recorrido y Nro de bandera. Tambin en
forma simultnea y cada 15 segundos
muestra en colores el mapa de los recorridos de todas las combinaciones que
circulen por el lugar. (Ver Fotos).
En un futuro cercano y con un dispositivo que se le agregar al GPS de cada
unidad motrz se mostrar el estado de
ocupacin conque arribar a la parada
el micro-omnibus, tambin se esta desarrollando con las mismas caractersticas una emisin sonora codificada para
No Videntes, as los mismos podrn
determinar la informacin necesaria tal
cual se esta suministrando en pantalla.
Por otra parte, hoy en da adems de
contar con 10 PARADAS INTELIGENTES
instaladas en paradas estratgicas ins-

38 | ITS Argentina . Anuario 2013

taladas en lugares masivos de la Ciudad


de La Plata, existen un sistema agregado a lo expresado anteriormente, se
trata del denominado en esta ciudad
como SMS MICRO, consiste en el mismo software, pero operado a travs de
la telefona celular, en donde el usuario enva a las paradas un simple SMS
desde su telfono a un Nmero corto
propio de la ciudad, agregndole el
Nro de parada que figura Nomenclado
(ver Foto) individualmente en cualquie-

ra de las las 2800 paradas de Omnibus


del Partido de La Plata. La respuesta es
instantnea, el sistema responde con
otro SMS indicndole a interesado los
cinco servicios mas prximos a ese destino con el detalle de la bandera y/o
recorrido de cada uno de los mnibus
y la cantidad de minutos y/o segundos
reales faltantes para arribar a ese sitio.

Nota Tcnica

Decrementadores Numricos para Semforos

La implementacin de modernas e innovadoras tecnologas estn promoviendo nuevos hbitos en los movimientos
vehiculares de la ciudad. Es as como los nuevos Decrementadores Numricos en los Semforos ganaron las calles y
van sucesivamente modificando las conductas de conductores y peatones, ya que en un mismo artefacto tenemos
tanto los colores de la seales del semforo (rojo-amarillo-verde), como as tambin el tiempo de duracin de cada color de las seales del mismo. Estos estn construidos con tecnologa LED hacindolos muy visibles durante el da, an
en condiciones adversas, contando con una extensa vida til con un bajo consumo elctrico, ayudando esto al medio
ambiente. Por su tamao y al funcionar con los mismos colores de las seales luminosas del semforo complementan
una efectiva y precisa informacin en segundos de cuanto es el tiempo restante, resultando de suma utilidad para
todos los ciudadanos que de una u otra forma utilizan a los semforos.
Esto fue tomando una opinin muy favorable entre los habitantes de la ciudad, dado que al emitir con precisin cuanto
falta para que el semforo pase de rojo a verde o viceversa no solo agiliza el trnsito sino que tambin genera mayor
seguridad y por ende tranquilidad en conductores y peatones, muchos de ellos nos dicen que hasta relajan las maniobras en los cruces de calles.
Cabe recordar que a principios del 2008 esta fue la primer ciudad de Argentina en incorporar el contador decrementador en segundos a los semforos peatonales. Ahora se repite la misma historia en ser la primera en instalar con xito
esta tecnologa.
Los mismos estn instalados en los cruces ms importantes de la ciudad Corredor de avenidas 7; 13; Av 44; Cam. Centenario; Cam. Belgrano; Av Circunvalacin; Av 520 entre otras. La comuna lleva instalados unos 220 decrementadores en
todo el mbito del partido de La Plata hasta ahora, encontrndose en proceso de instalacin 100 ms en las prximas
tres semanas y continuando hasta completar todas las Intersecciones Semaforizadas del partido.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 39

Nota Tcnica

Avanzan las normas IRAM aplicables


a Sistemas Inteligentes de Transporte
Ing. Rita Mansour, Coordinadora Subcomit Sistemas Inteligentes de Transporte
de la Gerencia Elctrica-Electrnica de la Direccin de Normalizacin de IRAM

IRAM se encuentra desarrollando Normas para Sistemas Inteligentes de Transporte, habindose creado un subcomit especfico que est estudiando cuatro normas que ayudarn en la seguridad vial.

l Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin


(IRAM) fue creado en 1935 y, como Organismo Nacional de
Normalizacin es el nico en el pas encargado de desarrollar normas.
Estas normas son desarrolladas de manera participativa,
transparente y por consenso, con el fin de mejorar la calidad
de vida, el bienestar y la seguridad de personas y bienes.
De esta manera se elaboran a partir de la identificacin de
necesidades por parte de distintos actores.
En diciembre de 2010, motivado por la necesidad de contar
con normas tcnicas nacionales, se inician en IRAM las reuniones de un nuevo subcomit de normalizacin: Sistemas
Inteligentes de Transporte. Este subcomit de estudio de
normas surge del pedido realizado por el rgano de Control de Concesiones Viales de la Direccin Nacional de Vialidad, en el marco del acuerdo entre IRAM y Vialidad Nacional,
ante la necesidad del estudio de normas relacionadas con el
trnsito y la seguridad vial.
El Subcomit de Sistemas Inteligentes de Transporte est integrado por representantes de organismos gubernamentales, ONGs, universidades, usuarios, productores; entidades
cientficas, colegios profesionales, asociaciones profesionales, cmaras y laboratorios, entre otros. El Subcomit lleva
adelante dos comisiones donde se aborda el tema de paneles de mensaje variable, controladores de trnsito y semforos.
Estos subcomits comienzan desarrollando un documento que constituye un antecedente bsico. Este documento
es sometido a estudio, debate y consenso en el organismo
de estudio correspondiente donde se realiza la validacin a
travs del envo a Discusin Pblica del documento consensuado. Las etapas siguientes son las de aprobacin final por el Subcomit y el Comit General de Normas de
IRAM, para finalmente hacer su publicacin para hacer
posible su uso y aplicacin.

Normas en estudio

Actualmente el Subcomit de Sistemas Inteligentes de


Transporte se encuentra estudiando una serie de normas
que contribuirn a la seguridad vial de los usuarios y a una
efectiva aplicacin por parte de aquellos encargados de
operar rutas y caminos.
IRAM 62966. Seales verticales de trnsito. Paneles de
mensaje variable. Esta norma ha completado la etapa de
discusin pblica, estando su estado de estudio bastante
avanzado, por lo que se prev una pronta publicacin.
Especifica requisitos y los mtodos de ensayo para los paneles de mensaje variable nuevos, proporcionando los requerimientos de prestaciones y los medios de evaluacin de
la conformidad con esos requisitos. Cubre los requisitos de
prestaciones para los paneles de mensaje variable utilizados
para la instruccin y gua de los usuarios de la red vial pblica y privada, incluso en los tneles.
Adems, se tratan varios requisitos de prestaciones (visuales, compatibilidad electromagntica (CEM), comportamiento ambiental, etc.), as como la durabilidad. Incluye
tambin los requisitos sobre seguridad y ambientales junto
con las prestaciones visuales para los paneles de mensaje
variable de tipo discontinuo.
Debido a la necesidad de que un panel tenga buena legibilidad y visibilidad a travs del rango de visin requerido, se
describen las propiedades principales del panel.
En lo referente al rendimiento visual habr diferencia entre la
instalacin en autopistas, donde se requiere una buena distancia de visibilidad y un ancho de haz pequeo, y la instalacin en las ciudades, donde el panel slo se leer a distancias
pequeas y donde se podr requerir un ancho de haz mayor.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 41

Nota Tcnica

Esta norma contiene una serie de requisitos definidos, algunos de los cuales deben ser demostrados en el mdulo de
ensayo, y otros han de ser verificados por el fabricante. El
fabricante tendr la responsabilidad de asegurar que el mdulo de ensayo sea representativo del producto final.
Las principales propiedades de un panel de mensaje variable se dividen en clases. Estas clases estn diseadas para
ser seleccionadas en combinacin, dependiendo de la situacin y de los requisitos del cliente. Esta combinacin comprende no slo los requisitos reglamentarios del territorio
de destino, sino tambin aspectos como vida til, calidad,
mantenimiento y construccin, los cuales en conjunto influyen en la capacidad del panel en cada aplicacin particular
para garantizar la seguridad y los objetivos propuestos. Los
detalles de los anexos informativos se dan como guas tiles
sobre aspectos adicionales relativos a los paneles de mensaje variable para aquellos que tengan que hacer contratos
para paneles y sistemas de sealizacin.
IRAM 62968. Semforos LED para control de trnsito vehicular. El estudio de este documento est en su etapa inicial.
Slo se aplica a seales luminosas que utilizan LED, de colores rojo, amarillo y verde, con dimetros de 200 mm
y 300 mm. Define los requisitos para el funcionamiento visual, estructural, ambiental y de los ensayos de los semforos para trnsito vehicular.
Las seales luminosas porttiles y para trnsito peatonal, se
excluyen especficamente del objeto y campo de aplicacin
de esta norma.
IRAM 62020. Equipamiento para la gestin de trnsito. Controladores de trnsito. Caractersticas funcionales. El estudio
de este documento est en su etapa inicial. Esta norma tie-

42 | ITS Argentina . Anuario 2013

ne como objeto definir los requisitos de control, funcionales


y de seguridad de los controladores de trnsito instalados
para controlar los semforos que regulan el flujo de vehculos y peatonal en intersecciones y pasos de peatones.
IRAM 62969. Sistemas de sealizacin del trnsito vehicular. Compatibilidad electromagntica. El estudio del la norma ha completado la etapa de discusin pblica, estando su
estado de estudio bastante avanzado.
La norma IRAM 62969 se aplica a sistemas de sealizacin
del trnsito vial. La gama de los productos incluidos en el
campo de aplicacin de esta norma son los sistemas y dispositivos de sealizacin del trnsito vial incluyendo por
ejemplo semforos, dispositivos de sealizacin y paneles,
reguladores y gabinetes, soportes, interconexiones, enlaces,
detectores, equipos de control, alimentacin elctrica. Los
equipos de los centros de control estn excluidos de esta
norma. El estudio de esta norma est a cargo de Subcomit
de Compatibilidad Electromagntica.

Nota Tcnica

Lder en soluciones para


mejorar la seguridad vial
y la gestin del trfico
El compromiso con la investigacin, el desarrollo y la innovacin.
Desde sus inicios, en 1969, Manfed Swarovski ha convertido a SWARCO en una de las empresas ms xitosas de la
industria de la tecnologa vial. Sus claves para el xito han
sido la perseverancia, la visin de la innovacin y poseer
la capacidad de tomar las decisiones correctas en el momento adecuado.

SWARCO, a travs de sus empresas, est involucrado en diferentes proyectos europeos. Entre ellos en los programas
cooperativos del Sptimo Programa Marco (7PM) con el
objetivo de mejorar la seguridad vial y mejorar la eficiencia
energtica del transporte por carretera.

Durante las ltimas cuatro dcadas, SWARCO ha ido aumentando su compromiso con la Investigacin, el desarrollo y la
innovacin, y ha transmitido esta poltica a todo el grupo
corporativo. Estas tres letras I+D+i han sido elementos claves para la expansin de la empresa.
SWARCO AG desembarca en la regin como SWARCO AUSTRAL S.A., para atender desde Argentina con base en Buenos Aires los siguientes pases de la regin: Chile, Uruguay
y Paraguay.
El mercado ha evolucionado de los meros productos a las
soluciones integrales llave en mano. Siempre van a seguir
existiendo los productos convencionales para aumentar la
Seguridad Vial, tales como las microesferas y las seales
de trfico. Sin embargo hoy se ha afianzado trabajar bajo el
concepto de la I+D+i en sistemas cooperativos V2I (Vehculo-a-Infraestructura), I2V (Infraestructura- a -Vehculo), y
V2V (Vehculo- a -Vehculo).

SWARCO est trabajando tambin en proyectos que se centran principalmente en la Internet del Futuro, en aplicaciones de control de trfico innovadoras en la nube , donde las
operaciones de control de trfico, residen en un centro de
seguridad de gestin de trfico virtual. Tales operadores viales beneficio enfoque en la reduccin de los costos relacionados con el mantenimiento y dan la posibilidad de hacer
transparente la configuracin, escalabilidad , etc.
Por otra parte, SWARCO tambin est desarrollando aplicaciones innovadoras enfocadas principalmente para hacer
frente a Transporte Pblico y sector Infomobility.
Esto es posible mediante el desarrollo de algoritmos avanzados que cubren paradigma de la computacin en nube.
Dicha aplicacin se beneficiar no slo al usuario final, sino
tambin a los operadores de TMC para mejorar su servicio
a partir de la retroalimentacin de los usuarios finales de
red social.

44 | ITS Argentina . Anuario 2013

Nota Tcnica

Proyecto TEAM (2012 - 2016) es un proyecto


integral que tiene como objetivo desarrolla nuevas soluciones de transporte de colaboracin y por lo tanto se dirige a
dos desafos al mismo tiempo: la necesidad de disear una
infraestructura para aumentar el trfico y la necesidad de
reducir la contaminacin ambiental .
Por lo tanto TEAM combina las tecnologas sofisticadas de
las telecomunicaciones con las tecnologas insertas en los
vehculos. Por primera vez en este campo de investigacin,
elementos como el sistema electrnico del vehculo y los
dispositivos mviles, sistemas de navegacin, computadoras, tablets y telfonos inteligentes se integran para centrarse en el comportamiento de los usuarios de la carretera.
Las tecnologas y aplicaciones tendrn que resolver las
necesidades en tiempo real para el proceso de decisiones
dentro de la llamada ventana de interaccin, el intervalo de tiempo comprendido entre 5 segundos y 5 minutos,
dentro de la cual se establecen los objetivos del equipo
decisin humana.
El consorcio est compuesta por empresas del sector automotriz (Volvo, BMW, Fiat), empresas de la industria TIC
(9 empresas, entre ellas NEC, Intel y otras), empresas de
infraestructura tales como Swarco (Swarco Mizar y Swarco
Traffic Systems) , Infotrip, Ramdboll, e-Trikala, y Torino) ms
10 centros de investigacin europeos. El proyecto tiene un
presupuesto de aproximadamente 17 Millones de Euros de
los cuales se han financiado 11 Millones a travs del /PM.
SWARCO en este proyecto desarrollar una aplicacin en
red social innovadora, que permite que el usuario final no
slo sea consumidor de servicios , sino tambin proveedor de servicios. Esto es posible mediante el desarrollo
de un algoritmo avanzado que cubre un paradigma de
la computacin en nube (cloud computer). Dicha aplicacin beneficiar no slo al usuario final, sino tambin los
operadores de TMC para mejorar su servicio a partir de la
retroalimentacin de los usuarios finales de red social o
usuarios de la carretera.

Mobinet (2012-2016) es un proyecto que nace

con el objetivo de disear y desarrollar una plataforma europea para servicios de movilidad relacionados, que pueden
apoyar la prestacin de servicios en el mbito B2B y B2C.
La idea es simplificar el despliegue europeo de servicios de
transporte relacionados con la creacin de una Internet
de la Movilidad, donde los usuarios realicen peticiones
de transporte que coincidan con las ofertas de los proveedores, promocionando la transparencia, la armonizacin, la
interoperabilidad y la calidad del servicio.

En este proyecto Swarco desarrollar servicios multimodales innovadores Follow up , adems de las interfaces que
soporta diferentes normas para facilitar la ejecucin de servicios en forma interoperable en toda la Unin Europea .
Este proyecto est coordinado por ERTICO y el Consorcio est formado por: ERTICO - ITS Europe, Xerox, Pluservice, SINTEF, NORTH DENMARK REGION, TI, VTT, TOPOS,
Tecnalia, VOLVO, TNO, Peek Traffic, CRF, NEC, CTAG, TfL, ACS,
PTV, NXP-NL, DLR, SWARCO MIZAR, IRU, Allianz, ICCS, Thales Services, INFO TRIP AE, KEYRESEARCH, AAU, ACASA, Infoblu, CGI-NL, 5T, NPRA, GateHouse

Proyecto Compass4D (2013 - 2015) es un

proyecto con miras a la implementacin de los servicios de


transporte inteligentes ( ITS cooperativos ) para mejorar la
seguridad vial , as como mejorar la eficiencia energtica del
transporte por carretera. En este proyecto SWARCO desarrollar una aplicacin comercial (en forma de prototipo)
tipo C -ITS, que utiliza no slo ETSI -G5 sino tambin comunicaciones LTE. Esta constelacin donde C -ITS se puede dar
en cualquier interseccin desde el centro de gestin de trfico utilizando LTE, no existe en Europa.
Esto se est realizando a travs del desarrollo avanzado de
Cooperativa RSU (ETSI G5) y Cooperativa Centro de Gestin
de Trfico, que puede ser fcilmente comunicada al vehculo o los telfonos inteligentes a travs de comunicacin de
corto alcance en la interseccin o de largo alcance de comunicacin 3G y LTE. Esta constelacin, donde C-ITS se puede dar en cualquier interseccin del Centro de Gestin de
Trfico Cooperativa usando LTE, pero no existe en Europa.
El ncleo de las aplicaciones es la plataforma OMNIA,
configurado para entregar la informacin semforo dinmico de las aplicaciones de los sistemas cooperativos como GLOSA, Red Light Violacin Warning (RLVW),
peligroso para todas las intersecciones sealizadas que
operan en la ciudad.
ETSI es el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones, y es una organizacin de estandarizacin de la
industria de las telecomunicaciones (fabricantes de equipos y operadores de redes) de Europa, con proyeccin
mundial.
Dos importantes documentos de trabajo de la gua ETSI
en el campo automotriz han sido la decisin Europea
de 2009, que especifica la tecnologa de 5,8 Ghz de cobroelectrnico de peajes, y el mandato EC 453 para los
sistemas de transporte inteligentes, que especifica la tecnologa de 5,9 Ghz. Debido a que estas frecuencias son
adyacentes, la investigacin inicial indic que potencialmente podran interferir entre s.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 45

Nota Tcnica

El rol de la informacin integrada


para la gestin del trfico
Arturo Carpani Costa, Gerente de Infraestructuras de Indra en Argentina

a tecnologa es un aliado fundamental en la gestin


del trfico y el transporte, ya que permite dotar de inteligencia a las infraestructuras, hacindolas ms eficientes, seguras y sostenibles, y mejorar as tambin la
movilidad de personas y mercancas.
Los sistemas de gestin y control de trfico y los sistemas
inteligentes de transporte (ITS) permiten la monitorizacin
constante de las carreteras y autopistas, y facilitan informacin en tiempo real que permite gestionarlas desde un nico centro de control de forma eficiente y flexible. Estas tecnologas mejoran el flujo de vehculos, facilitan el control de
incidentes y alarmas, y proporcionan informacin actualizada
a los conductores sobre datos de trfico, tiempos de recorrido, sugerencias o informacin meteorolgica. En definitiva,
permiten ofrecer a los usuarios la mayor seguridad y calidad
del servicio, a la vez que reducir costos y ser ms eficientes.
El sistema SIGA de Indra permite gestionar y controlar de
forma inteligente el trfico y la movilidad en un rea tan
amplia y extensa como se pretenda. Es un sistema modular abierto que facilita la gestin desde cualquier puesto de
operacin y la integracin de mltiples sistemas y equipos:
mensajera variable, sensores de visibilidad, video, estaciones meteorolgicas, medidores de trfico, sistemas de
deteccin de vehculos, etc. Integra de forma automtica
la informacin de los diferentes subsistemas ofreciendo
al operador una visin unificada que facilita el control y la
toma de decisiones en tiempo real.
Nuestros sistemas inteligentes de transporte (ITS) permiten
la monitorizacin constante y la gestin centralizada, efi-

46 | ITS Argentina . Anuario 2013

ciente y flexible de las autopistas, facilitando la operacin


de forma predictiva y la programacin de la demanda en
tiempo real desde un nico centro de control. Facilitan el
control de incidentes y alarmas automatizado para una
atencin ms rpida y eficiente y la informacin en tiempo
real a los conductores sobre datos de trfico, tiempos de recorrido, sugerencias o informacin meteorolgica.
Esta tecnologa hace ms eficiente la operacin de las autopistas al mejorar el flujo de vehculos, reducir el nmero de
incidentes y optimizar la utilizacin de los recursos durante
la atencin de los mismos y permite ofrecer a los usuarios la
mayor seguridad y calidad del servicio.
Este sistema tambin facilita el control de incidentes y
alarmas automatizado para una atencin ms rpida y eficiente, as como determinar sus posibles causas o factores
concurrentes. Propone cursos de accin en el momento de
la incidencia y, adems, permite a los responsables de la
seguridad vial y de la gestin del trfico disear polticas y
soluciones necesarias para combatirlos y resolverlos.
SIGA, por otro lado, permite gestionar y ordenar de forma
segura y eficaz el trnsito de los transportes especiales -por
masas y dimensiones- y de mercancas peligrosas, generando corredores especiales para que stos circulen, teniendo
en cuenta las limitaciones y restricciones de paso existentes
en todo momento. Permite tambin el seguimiento permanente de dichos transportes, mejorando y agilizando la
toma de decisiones a la hora de determinar o redefinir rutas.

Nota Tcnica

El sistema tambin permite la gestin del trnsito de recursos especficos, como las ambulancias, los bomberos o la
polica, de manera ms eficaz y eficiente al contar con mayor
informacin en forma rpida.
Por otro lado, en los ltimos aos han ido implantndose
nuevas tecnologas en materia de equipos de campo con
objetivos especficos de gestin y control de la velocidad y
movilidad (cinemmetros, equipos de lectura de matrculas, etc.), capaces de proporcionar informacin adicional de
gran valor sobre los vehculos que transitan por las diferentes vas. Esta informacin ofrece nuevos detalles del uso que
se hace de las vas en diferentes situaciones y circunstancias,
lo que posibilita, tras su anlisis y estudio, el diseo de polticas a medida, una contribucin importantsima a la mejora
de la movilidad y la seguridad vial.
Otras lneas de actuacin van orientadas a la utilizacin de
herramientas o plataformas de anlisis de informacin diversa que permiten adems cruzar dicha informacin bajo
diferentes escenarios y siempre con los mismos objetivos,
correlacionar informacin y analizar y entender los problemas y detectar posibles carencias y puntos de mejora.

En el entorno urbano, este tipo de soluciones juegan tambin un papel fundamental. Actualmente uno de los principales desafos para las ciudades es dar respuesta a la necesidad de un transporte y una movilidad eficaz y sostenible,
pero lo ser an ms en el futuro, teniendo en cuenta que
se prev que en 2050 las ciudades agrupen el 75% de la poblacin mundial.
La aplicacin de los sistemas de gestin y control de trfico,
soluciones semafricas avanzadas y sistemas inteligentes
de transporte en el entorno urbano permite avanzar en ese
sentido, contribuyendo a reducir las congestiones de trfico
y los costes directos e indirectos que suponen, minimizando
las emisiones contaminantes, facilitando y promoviendo los
servicios de transporte colectivo urbano integrado (intermodal), as como la adopcin de modos de transporte ms
ecolgicos, como el vehculo elctrico o la bicicleta pblica.
En definitiva, estas herramientas permiten mejorar la movilidad de bienes y personas y lograr una mayor seguridad
fsica y economa en el uso de los recursos.

Entrevista

Lleg el TELEPEAJE para rutas Nacionales


y Provinciales
Ing. Jorge Lafage, Presidente de Telepeaje S.A.

TELEPEAJE PLUS es un novedoso sistema que provee una solucin integral tanto para las empresas de transporte de carga como para los Concesionarios Viales en lo que a sistemas de peaje dinmico se refiere.
Jorge Lafage, presidente de Telepeaje S.A. y mentor de esta solucin accedi gentilmente a comentarnos y explicarnos de que se trata el sistema y que beneficios puede ofrecerles a las empresas de transporte tanto de carga como de
pasajeros y tambin a los usuarios particulares.

RF: En qu consiste TELEPEAJE PLUS?

JL: Telepeaje Plus es un sistema de peaje dinmico que


permite a los usuarios transponer las estaciones de peaje
de las Rutas y Autopistas Nacionales adheridas, sin que sus
vehculos necesiten detenerse para abonar en la cabina.
Para esto el usuario debe suscribirse al sistema mediante un
sencillo trmite (va web), hacer instalar el dispositivo sticker
tag en el parabrisas de sus vehculos en la estacin de peaje
ms cercana y comenzar a utilizarlo.

RF: O sea rpido y fcil

JL: Exactamente eso es lo que buscbamos cuando desarrollamos esta idea. As de fcil como pasar por una va de Telepeaje deba ser el sistema en general. Adems tambin tenamos como objetivo facilitar la gestin administrativa que
las empresas necesitan hacer por el consumo en este rubro.
Sabiendo que el peaje para las empresas de transporte, especialmente con grandes y medianas flotas, implica una carga administrativa bastante importante (manejo de dinero y
control de tickets) y viendo que, ms all de Buenos Aires
con su Red de Interoperatividad vigente, no existe un sistema unificado e integral en las Rutas y Autopistas del resto
del pas, es que nos decidimos a darle forma a este proyecto.
Al da de hoy el sistema est instalado y funcionando en las
estaciones de peaje de:
- Cincovial: RN9 en Zarate, BS. AS. y Lagos, Santa Fe, RN11 en
Nelson, Videla, Florencia y Reconquista, Santa Fe, Autova Rosario Crdoba en Carcara, Santa Fe y James Craik, Crdoba.
- Corredor Central: RN8 en Larena y Sols, Buenos Aires y en Vena-

do Tuerto, Santa Fe, y RN33 en Venado Tuerto y Casilda, Santa FE.


- Autova Buenos Aires a Los Andes: RN7, PRXIMAMENTE
en Villa Espil y Junn, Buenos Aires.

RF: Cmo lograron implementar este


sistema que de por s parece bastante
complejo?

JL: En primer lugar tenamos el objetivo muy claro. Habiendo trabajado varios aos en la operacin de sistemas de
peaje y conociendo las necesidades de los usuarios pudimos definir los pasos a seguir y trazarnos un objetivo. El conocimiento en el rubro fue fundamental a la hora de desarrollar el sistema que soporta toda la operatoria. El sistema
es un desarrollo propio de Telepeaje S.A. sea tanto del rea
operativa como administrativa y de gestin. La tecnologa
es compatible con la instalada en la Red de Accesos a Buenos Aires y a Crdoba. Esto implica que si los vehculos de
una empresa poseen los tags instalados por las autopistas
de Buenos Aires o de Crdoba podrn utilizar las Rutas y/o
Autopistas del sistema Telepeaje Plus a las 48 hs de haber realizado el trmite va nuestra web www.telepeajeplus.com.
O sea rpido fcil y sencillo.

RF: Cul es la ventaja y beneficio para


las empresas de transporte ms all del
tiempo que ahorran al pasar por las vas
dinmicas?
JL: Las empresas de transporte deben realizar movimientos de
dinero para darles a sus choferes efectivo para abonar el peaje.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 49

Entrevista

Esto termina siendo dinero que debe moverse en forma


diaria, lo que implica un posterior control contra el ticket
devuelto por el chofer. El sistema Telepeaje Plus resulta altamente beneficioso toda vez que el pago de los consumos en
peaje se efecta contra la emisin de un resumen mensual
(similar al de las tarjetas de crdito convencionales) donde
se cargan las facturas emitidas por los Concesionarios de las
Rutas utilizadas. Y lo ms novedoso es que la empresa puede realizar un control diario de los pasos de sus vehculos
desde la web de Telepeaje Plus, verificando fecha y hora de
los pasos, en qu peaje y vas (Ruta y Km.) se realizaron y el
importe de la tarifa aplicada por el Concesionario Vial.

RF: Cual es el beneficio para los Concesionarios de peaje?

De esta forma el servicio termina siendo ms transparente y


con mejores posibilidades de control para la empresa. Una
vez recibido el resumen mensual la empresa lo abona mediante una transferencia bancaria o por el medio de pago
que ms le convenga.

En tercer lugar los Concesionarios Viales adheridos al sistema pueden operar las estaciones de peaje con una mejora
en la performance de las mismas sobre todo en los horarios
pico donde se produce la mayor afluencia de trnsito.

RF: Como hacen las empresas para informarse y adherirse a este sistema?

JL: Hemos firmado convenios con varias Cmaras de Transporte: la Cmara Empresaria del Autotransporte de Cargas de Crdoba, la Asociacin de Autotransporte de Carga de de Santa Fe, la Asociacin de Transporte de Cargas
de Rosario, la Cmara Empresarial Sunchalense de Autotransporte de Cargas, la Cmara Empresaria Autotransporte de Carga Esperancina, la Asociacin Argentina de
Transportadores de Hacienda, la Cmara Empresaria
del Transporte Automotor de Rafaela, la Cooperativa de
Provisin de Insumos para Transportistas Ltda., con el
objetivo de facilitar la adhesin de las empresas a nuestro
sistema, coordinando reuniones donde podrn consultar
sus dudas, ver la operacin de este novedoso sistema y adherirse va web in situ.

50 | ITS Argentina . Anuario 2013

JL: En primer lugar la inversin en tecnologa la realiza Telepeaje S.A. a cargo propio, ya que los equipos los instalamos
nosotros, del mismo modo que la integracin de nuestro
sistema con los sistemas de las vas. En segundo lugar los
Concesionarios no necesitan adaptar su estructura administrativa ms all del control propio de un sistema de este tipo
ya que Telepeaje Plus realiza las altas al sistema, el control
de pasos, la liquidacin, la emisin del resumen mensual
para su pago y las cobranzas asegurndoles el pago del
100% de las sumas facturadas.

RF: Usted deca que este sistema es compatible con el de la Red de Accesos a la
Ciudad de Buenos Aires, como hace una
empresa que se adhiere a Telepeaje Plus
para habilitar sus tags en Buenos Aires?
JL: Estamos trabajando para hacer la adhesin nica. Pero
mientras tanto, cualquier empresa que se adhiera a Telepeaje
Plus puede adherirse en el mismo trmite con la Red de Buenos Aires, firmando ambas solicitudes en el mismo momento.
Nuestro sistema es de acceso web, fcil y sencillo para quien
desee adherirse y desde all realizar cualquier consulta.

Les adelantamos que tambin estamos en tratativas para


sumar otros Concesionarios de Rutas y Autopistas de la
Provincia de Buenos Aires, adems de otros servicios como
estacionamientos, carga de combustible, etc. que complementarn los beneficios del sistema Telepeaje Plus.

Nota Tcnica

Liderazgo
Ing. Ricardo D. Villamonte

ocos recuerdan hoy que en el ao 2001 la Direccin


Nacional de Vialidad casi se transform en un Ente Residual en virtud del Decreto 802 y una nueva empresa
estatal, ENAVIAL, sera la que ocupara su lugar. Sin querer ahora analizar este proyecto en cuanto a sus posibles
bondades y viabilidad, es innegable que desde entonces, hasta la actualidad, mucha agua ha corrido debajo
del puente, como popularmente suele decirse.
El Liderazgo, accin que ejerce el Lder, en la acepcin anglosajona, significa, en su carcter verbal y en trminos generales, guiar por un camino, servir como indicador de ruta
y ser un canal o conductor para algo. Desde los primeros
aos a partir del 2003, la DNV o Direccin Nacional de Vialidad ya daba seales y certezas de cambios profundos en
la forma de gestionar las soluciones viales que nuestro pas
necesitaba imperiosamente, y comenzaba a marcar el rumbo, a ser una gua, a ejercer el liderazgo. Salamos de una
crisis profunda que afect a la sociedad toda y las carencias
de cualquier orden nos abrumaban. Habamos pasado de
un sueo de primer mundo, a un mundo en el que nadie
quera habitar, la Argentina de finales del 2001.
Duro despertar, nada funcionaba y nadie pareca tener la
capacidad de gestionar alguna solucin. Las vialidades cargaban sobre sus espaldas la gestin y el mantenimiento
de una extensa red de caminos, y con la sola excepcin de
algunos corredores viales concesionados, ocuparse de los
crnicos problemas que traa el mantenimiento de las rutas
y caminos de nuestro pas y las malas prcticas del transporte de carga por carretera, parecan tareas propias de titanes.
Solo durante la primera etapa de las concesiones viales en
los aos 90 se habl de controlar estas malas prcticas y tales intenciones quedaron plasmadas en pocas implementaciones de pobres resultados.
Las iniciativas provinciales eran de gran timidez y con pocas ganas de molestar al cuco del transporte de cargas
por carreteras, y las iniciativas nacionales eran igualmente tmidas e ineficaces; tecnologas obsoletas, mtodos de
control faltos de innovacin y manifiesta resignacin de los
funcionarios a cargo, nos llevaron a caminos destruidos, inversiones millonarias dilapidadas, alto costo del transporte
vial a consecuencia de malos caminos mal mantenidos, y el

52 | ITS Argentina . Anuario 2013

siempre latente peligro de morir en un accidente vial por


estas causas.
Soy un convencido que la DNV ha liderado en estos 10 aos
que transcurrieron desde 2003 un accionar que se ha contagiado a las Vialidades provinciales. Etapas de dudas y etapas
de fuertes avances han caracterizado este proceso.
Pero, eterno inconformista que soy, me deja un sabor a
poco todo lo realizado, an siendo muy trascendente e importante todo lo hecho en estos aos. Como valorar lo realizado comparando lo ejecutado en estos ltimos 10 aos,
con acciones casi de valor declamativo en todos los aos
anteriores. Felicitamos por lo hecho o criticamos por lo no
hecho? Vialidad Nacional y las vialidades provinciales estn
comprometidas con la mejora y ampliacin de las rutas y caminos de nuestro pas, compromiso que tiene gran relacin
con el convencimiento de que las vas de comunicacin son
de una increble importancia para el desarrollo de un pas y
de cada provincia que lo compone. Desarrollar riqueza sin
medios viales de comunicacin efectiva, al igual que desarrollar grandes obras de comunicacin vial sin atender adecuadamente a su cuidado y preservacin, es de mentes simplificadoras, mentes que tambin creen que hacer escuelas
alcanza para que un pueblo se eduque, sin preocuparse por
el nivel docente o la desercin escolar.
Organizaciones como la Direccin Nacional de Vialidad, el
Consejo Vial Federal, la Agencia Nacional de Seguridad Vial
y otras, son todas importantes y cada una en su mbito y
alcance, deben seguir liderando y ser parte de la necesaria
transformacin de las polticas viales en nuestro pas.
Soy un convencido, y quienes me han ledo antes lo saben,
que las malas prcticas del transporte de carga y pasajeros
por carretera, se traducen en muertos, lesionados, y grandes
costos en mantenimiento de la infraestructura vial, lujos que ni
nosotros ni ningn pas del mundo pueden darse. Estudios realizados en Mjico hablan de un costo por muerto en accidentes
viales de alrededor de u$s 100.000, aunque estudios recientes
en la zona europea los sitan en el orden del milln de dlares;
y si estas cifras no convencen ms all del problema humano
de cada muerte o cada lesionado, los costos por destruccin de
la infraestructura vial toman dimensiones de catstrofe.

Nota Tcnica

La Direccin Provincial de Entre Ros tiene previsto este ao


invertir $ 3.000 millones en infraestructura vial, Vialidad Provincial de Misiones ms de $ 1.000 millones, y Vialidad Nacional asign al 2013 un presupuesto de $ 15.000 millones;
as podemos nombrar a todas las provincias y todas prevn
inversiones en infraestructura vial que dejan en el olvido las
que se prevean hasta el 2001. Si sumramos todos los presupuestos viales entre provincias y Nacin, seguramente
no dejaramos de sorprendernos. Podemos discutir si las
inversiones alcanzan o no, pero no podemos discutir que
son inversiones importantes.
Me consta que hoy prcticamente todas las vialidades tienen en sus planes invertir, o ya lo estn haciendo, en el
control de cargas en sus respectivas jurisdicciones, para
prevenir al menos el prematuro deterioro de la infraestructura vial, ya que quizs en muchos casos an no se valore
adecuadamente la prdida de vidas a causa de las sobrecargas y mala estiba.
Me consta de la preocupacin de quienes gestionan las
vialidades, nacional o provinciales, por el permanente y
prematuro deterioro de las obras viales realizadas y reconocen en general que ejercer un estricto control de cargas
conlleva fuertes problemas, en tanto choferes y transportistas se manifiestan con absoluta agresividad frente a la
posibilidad de ser sancionados. En muchas provincias, en
conversaciones informales, me han descripto el problema
de las sobrecargas como acuciante, alarmante, fuera de
control, y otros calificativos similares.

cantidad de accidentes y lesiones graves, aunque nuestro


hospital sea lder en el tratamiento inmediato de estas lesiones, con logros importantes en cuanto de salvar vidas
humanas se trata.
Las acciones de control que actualmente desarrolla cada
ente vial, deben seguir, deben ser mejorados, deben emplearse todos los medios tecnolgicos que actualmente
pueden disponerse, deben sostenerse en el tiempo, y
deben implementarse estrategias de control efectivas o
mejorarse las actuales. Por cuestiones particulares de decisiones polticas adoptadas aos atrs, hoy el 95% de las
cargas se transportan por carretera, dejando al trasporte
ferroviario en un papel secundario, y aunque se est intentado revertir tal papel, sabemos que es un proceso largo y
costoso.
Es necesario y prioritario que se busquen incentivos y se
implementen polticas que propendan a que los transportistas abandonen paulatinamente y de motu proprio las
prcticas que llevan a la destruccin de los caminos por
ellos utilizados y a la prdida de vidas. La Direccin Nacional de Vialidad debe seguir mostrando el camino que debe
transitarse en materia vial, debe por tanto, seguir ejerciendo el liderazgo.

El cuidado y preservacin de la infraestructura vial, as


como la accidentologa vial, son problemas de gran importancia; vivo en una ciudad que para nuestra tristeza es
lder en accidentes de motos, con un altsimo precio en
vidas humanas por el simple hecho de no usar casco; todas
las acciones al respecto no han disminuido para nada la
ITS Argentina . Anuario 2013 | 53

Nota Tcnica

AUBASA:
Autopistas de Buenos Aires S.A.
Ing. Rogelio Barrero, Gerente General

l Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, a travs


de su Ministerio de Infraestructura el pasado 2 de julio1
decidi ante los mltiples y reiterados incumplimientos
de la anterior Concesionaria de la Autopista Buenos Aires
La Plata- rescindir el contrato de concesin respectivo, a la
par que dispuso que sea Autopistas de Buenos Aires S.A.2
(AUBASA) quien se haga cargo de la operacin, mejora y
mantenimiento de dicha traza.

Respecto a tecnologa ITS, se est trabajando para cambiar


todo el sistema de peaje con aproximadamente 90 vas.

As, entonces, a partir del 12 de julio AUBASA asumi


efectivamente la operacin de la Autopista, comenzando
a realizar en esa misma fecha numerosas obras y servicios
tendientes a garantizar a sus usuarios un trnsito seguro y
eficiente a lo largo de ella.

Esto permitir conocer en tiempo real el estado del trnsito


y responder a travs de nuestro centro de emergencias a los
eventos de seguridad vial que se desarrollen en la traza de
la autopista.

A modo de ejemplo, cabe indicar que AUBASA realiz diversas obras de mejora orientadas a solucionar defectos
estructurales que afectaban a la seguridad vial, como repavimentaciones parciales, reposicin de barandas de seguridad tipo Flex Beam, cambio de luminarias, reparaciones de
las juntas de dilatacin, entre otras.
En lo concerniente al tratamiento de la cinta asfltica, se encararon 2 frentes de obra que trabajan actualmente sobre la
traza, que ya lleva utilizados 20 mil toneladas de asfalto, entre las que se destacan los enlaces realizados a nuevo con la
Au. 25 de Mayo y las rampas de las Avenidas Huergo y Brasil.
A su vez, desde su creacin AUBASA destin ms de 7 millones de pesos en equipamiento y servicios para el personal
de la empresa, entre los que se destacan la adquisicin de
mviles de seguridad vial y el equipamiento de los mismos.

En lo concerniente al trnsito y la informacin al usuario, se


ha terminado el proyecto de control de trnsito inteligente
que incluye un nuevo centro de control, 70 cmaras de video ubicadas cada 1000 metros y carteles de mensajes variables en todos los accesos a la autopista.

Adems, el usuario estar permanentemente informado a


travs de nuestra cartelera y los sistemas de informacin
online que se implementarn.
Por supuesto y para responder a incrementar la seguridad,
se incorporarn sistemas de deteccin de patentes OCR en
todos los ingresos y salidas de la autopista incorporando
adems deteccin automtica de video en algunas zonas
en la traza.

Mediante Decreto N 419/2013.


AUBASA se cre el 27 de junio de 2013 por Decreto N 409 del Poder Ejecutivo
Provincial, como una sociedad annima cuyo capital est compuesto por 93% de
las acciones clase A, de propiedad del Estado Provincial y el 7% restante clase B, a
cargo de los trabajadores representados por su organizacin sindical.

1
2

ITS Argentina . Anuario 2013 | 55

Nota Tcnica

Metrobus Sur:
Autotrol pone en marcha el tercer sistema de control centralizado existente en
Argentina para sistemas BRT utilizando su solucin ITS ICARUS.
La expansin del concepto de ordenamiento y prioridad del transporte pblico de pasajeros por sobre el resto
del trnsito vehicular a lo largo de aquellas arterias de Buenos Aires donde existe alta concentracin de estos servicios, ha llegado al Sur de esta ciudad, dando continuidad al concepto de desarrollar sistemas lineales y modulares, utilizando carriles exclusivos, de forma tal de constituir un sistema integrado troncal como Red distribuida.

El Metrobs del Sur, que une Puente La Noria con Constitucin, ser el tercero en funcionar en la Ciudad. Con dos
ramales para casi 20 lneas de colectivos por las Avenidas
General Roca y Fernndez de la Cruz.
El primer ramal recorre Juan de Garay, Brasil, Chiclana, Fernndez de la Cruz y General Paz hasta Puente La Noria. Y el
segundo circula por Juan de Garay, Brasil, Almafuerte, Roca
y General Paz hasta Puente La Noria. Adems, los usuarios
pueden conectar su viaje con el Premetro, los ferrocarriles
Belgrano Sur y Roca, y los subtes H y C.
Cuenta con 27 estaciones distribuidas a lo largo de la red
que atraviesa Soldati, Lugano, Nueva Pompeya, Boedo y
Parque Patricios, entre otros barrios.
El nuevo corredor brinda un transporte seguro y de calidad en Zona Sur. Se prev un impacto muy importante en
trminos de la cantidad de personas beneficiadas.
Se persigue lograr la disminucin drstica de congestiones
severas del trnsito, contaminacin auditiva y ambiental y
niveles de accidentabilidad.
Estos sistemas, denominados BRT (Bus Rapid Transit), van
creciendo paulatinamente en su reconocimiento, como una
de las soluciones ms efectivas que ofrece el servicio de
transporte masivo de alta calidad con una relacin costobeneficio favorable en reas urbanas.
Este tipo de soluciones al transporte de pasajeros, ya funciona en una gran cantidad de ciudades en todo el mundo y
son an ms las ciudades que estn recorriendo la etapa de
proyecto para su prxima implementacin.
Los elementos que constituyen el concepto BRT incluyen
infraestructura de alta calidad, operaciones eficientes, eleccin de tecnologa de excelencia, y efectividad en la prestacin del servicio al cliente.
Entre todas las variables que deben ser tenidas en cuenta en el
diseo de un sistema BRT, el control de intersecciones y control
de seales, representan un punto crtico en cualquier corredor.

56 | ITS Argentina . Anuario 2013

El diseo incorrecto de una interseccin o la calibracin inadecuada de las fases semafricas en relacin al posicionamiento y velocidades de los buses, puede desembocar en
una reduccin sustancial de la capacidad del sistema. Obtener soluciones que optimicen la coordinacin del comportamiento de la red de semforos conduce a la optimizacin
en la eficiencia del sistema.
Variables tales como restricciones de giro para mejorar el
desempeo en intersecciones, localizacin de estaciones,
control prioritario y demandado de semforos, etc, influyen
en la prestacin del servicio y deben ser tenidas en cuenta
en la etapa de diseo.
Desde la ptica del usuario, pequeas medidas tales como
sealizacin clara, informacin de frecuencias y condiciones
del servicio, seguridad vial y personal y confort de las estaciones, son aspectos muy importantes que contribuyen a su
aceptacin y xito.
La utilizacin de Sistemas de Transporte Inteligentes (ITS
por sus siglas en ingls), juegan un papel preponderante en la gestin del BRT. Brindan la posibilidad de realizar,
desde un comando centralizado, el seguimiento y control
de velocidad y localizacin de los buses, calibracin de los
tiempos de los ciclos de los semforos y su coordinacin con
la ubicacin de los mviles y con los ciclos semafricos de
las avenidas transversales de alto flujo vehicular.
El sistema ITS, proporciona informacin para el usuario en
paneles de informacin variable acerca de las condiciones
del servicio y posibilita el monitoreo de la traza y estaciones
a travs de cmaras de seguridad.
En el caso particular del Metrobus Sur, su recorrido atraviesa una de las reas en las que Autotrol tiene responsabilidad de la provisin de equipamiento a travs del contrato
de mantenimiento, obras y actualizacin tecnolgica del
sistema de sealizacin luminosa, celebrado con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, donde ya ha instalado su
sistema ITS denominado ICARUS.

Nota Tcnica

Por lo tanto, Autotrol ha tenido a su cargo todas las tareas


requeridas para incorporar al actual sistema ITS ICARUS en
funcionamiento dentro del rea en cuestin (Area 5), todos
los elementos de comunicaciones, sealizacin, control,
seguridad e informacin al usuario, requeridos para el funcionamiento eficiente y seguro del servicio Metrobus Sur.
Los trabajos realizados han consistido en:
Instalacin de alrededor de 15 nuevos cruces semaforizados provistos con controladores de trnsito Autotrol
modelo CT 800 Dx, modulares, de ltima generacin con
provisin de tecnologa de leds y semforos peatonales con
cuenta regresiva.
Tendido de ms de 5 Km de fibra ptica para interconexin
del equipamiento juntamente con los equipos de comunicaciones asociados.
Incorporacin de 2 controladores maestros o nodos de comunicaciones.
Incorporacin de 10 cmaras de CCTV
Provisin de 2 paneles de mensajera variable.
Ejecucin de la ingeniera de trnsito.
Rediseo de la geometra de la sealizacin luminosa
Modificacin de los programas de funcionamiento incorporando al sistema ITS ICARUS de Autotrol correspondiente
al Area 5, todos los nuevos cruces y elementos que conforman el nuevo subsistema Metrobus Sur.
De esta forma, el control de la red semafrica del Metrobus Sur, quedar totalmente centralizado en el sistema de
control ICARUS correspondiente al rea 5, sumando una experiencia similar a la ya ejecutada exitosamente en ocasin
del control centralizado del Metrobus que recorre la avenida
Juan B. Justo.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 57

Nota Tcnica

Las ITS son la avant premiere de los


sistemas de transporte del futuro
Diego Serrano, Director de Notitrans.com

Notitrans.com, naci en marzo de 2011 con el objetivo principal de generar un lugar de encuentro en el mundo
del transporte y la logstica en la web. Un lugar donde todos los sistemas que lo integran se vean representados.

l portal de noticias es una unidad de negocios de la


consultora Diego Serrano y Asociados, que es un referente
de distintas instituciones , vinculado a todos los agentes
que intervienen en la cadena del transporte. Diego Serrano,
director del sitio destac sobre ITS que el aporte que hacen
al transporte es incalculable, hasta las comunidades ms
escpticas tienen un reconocimiento pleno de la necesidad
del uso de estas tecnologas
Notitrans es un sitio en donde organismos gubernamentales, empresas, sindicatos, proveedores, ongs, usuarios y
profesionales son los protagonistas a travs de sus acciones
polticas, columnas de opinin y lanzamientos. Bajo este
marco, la web ofrece un seguimiento gil y estratgico de
la informacin diaria del sector y de la base de impacto indiscutible que el sector produce en la agenda de la opinin
pblica. El sitio permite una suscripcin gratuita a un newsletter diario y que los usuarios participen con comentarios
que puede dejar sobre cada nota.
Es preciso destacar que el portal, est estratgicamente
organizado en las cuatro reas centrales que construyen al
sector, las cuales son: aerocomercial, automotor, ferroviario
y puerto-comex. Adems cuenta con secciones originales e
innovadoras como el estado del trnsito on line. La web est
estructurada en ocho secciones que reflejan la actualidad en
sus diferentes categoras, las cuales son, economa, poltica, sociedad, gremiales, empresas, actualidad, logstica y municipios.
Diego Serrano, director del portal Notitrans, expres a Multimodal: buscamos amalgamar en un espacio la informacin
que generan los sistemas del transporte, teniendo en cuenta que estamos ante el desafi del transporte intermodal,
ya sea a nivel nacional o internacional. Y agreg, queremos
brindar un sitio en donde los actores den cuenta de sus acciones en una plataforma integral pero gil a nivel que hoy

58 | ITS Argentina . Anuario 2013

demanda la comunicacin on line, pero con las caractersticas propias de cada uno de los sectores y con la necesidad
de integracin de todos los sistemas.
Entendemos que la experiencia y el desarrollo que tiene el
sector del transporte en otros pases, es un aspecto interesante como disparador de anlisis y debate de las diferentes
formas de construir cada sistema especficamente, sin olvidar la realidad argentina, finaliz Serrano.

Entrevista

Movilidad en Smart Cities

Entrevista realizada en el XIV Encuentro Iberoamericano ciudades


digitales realizado en quito, ecuador, el pasado 25 y 26 de septiembre del 2013

Ing. Carmen La Gamba

Consultora Internacional TIC


Miembro de la Comisin Directiva ITS Argentina
Miembro Argentino del EU-Latin America ICT Policy Dialogue Council

PRESENTE SMART CITIES

TRANSPORTE Y MOVILIDAD EN UNA SMART CITY

P: Cul es su definicin personal de lo


que es una Smart City?

P: La movilidad es un problema cada vez


ms grave en las ciudades y, por tanto,
objetivo prioritario dentro de una Smart
City. Qu retos debe asumir cualquier
poltica que pretenda mejorar el transporte y la movilidad en una ciudad?

R: La palabra smart se ha convertido en un comodn para


hablar de soluciones digitales aplicadas a municipios. Hay
mucho smart dando vueltas. Y creo que muchas veces se
pierde el concepto. Hemos pasado de la ciudad digital a la
smart city sin haber conseguido establecer los conceptos
reales. Objetivamente puedo decir que una Ciudad Inteligente o Smart City es ms que conectividad e infraestructura. Entre otras acepciones, el concepto describe a las
administraciones pblicas modernizadas que hacen un uso
inteligente de la tecnologa para ofrecer nuevos servicios y facilidades a la poblacin, e integrar sus dependencias. El trmino se refiere tambin a un lugar geogrfico
donde un alto porcentaje de sus habitantes emplean la tecnologa para vincularse, compartir y generar conocimiento.

P: Cules son los ejes de una Ciudad Inteligente, al margen del desarrollo posterior de cada una de ellas?

R: Uno de los ejes principales dentro de las ciudades inteligentes es la movilidad, y tiene que ver con la accesibilidad
de los ciudadanos, tanto local e internacional, y el empleo
de la tecnologa moderna en la vida urbana cotidiana. Esto
incluye no slo las TIC, sino especialmente a las tecnologas
modernas de transporte, logstica y planificacin, as como
nuevos sistemas de transporte sostenibles que mejoren el
trfico urbano y la movilidad de los habitantes.
No puedo dejar de mencionar los otros ejes que mueven
una ciudad inteligente: educacin, salud, y produccin.
Bsicamente siempre se busca:
El ahorro de costos.
La reduccin de la contaminacin en todo su espectro.
La mejora de la calidad de vida.

R: El transporte implica transformar energa en movimiento ms el plus que, con la ayuda de la informacin, permite a las personas y a los objetos superar de forma eficiente
el tiempo y la distancia. La eficiencia, hace, en sentido una
primera idea de optimizacin de sostenibilidad. Pero desde
una perspectiva de la demanda se prefiere hablar de movilidad y no de transporte. Independientemente de la inercia
de algunas administraciones para cambiar la visin tradicional de gestin de servicios, una de las grandes dificultades
a las que se enfrenta las ciudades para implementar las herramientas y los sistemas inteligentes, es la del desarrollo de
la tecnologa. Hablamos entonces de Voluntad Poltica. Creo
que ese es el principal reto, vencer las voluntades polticas.
El proyecto de IBM en Estocolmo, donde la empresa ha colaborado en la implementacin de un sistema de gestin
de trfico inteligente, que ha permitido reducir los atascos
en un 20%, cifra que a su vez implica un 12% menos de emisin de CO2, un aumento del 7% en el uso del transporte
pblico e incluso, ha provocado que el precio de los seguros descienda.
El concepto de movilidad en una Smart City se refiere a la
sostenibilidad, la seguridad y la eficiencia de los sistemas
de transporte e infraestructuras, as como a la accesibilidad
local, nacional e internacional. Una buena parte de las medidas a tomar en trminos de movilidad se pueden enmarcar
dentro de los Planes de Movilidad Urbana Sostenible.

Estos tres elementos estn presentes en todos los casos de


estudios que se aplican en ciudades: smart parking, mejora
de la recogida de basuras, smart lighting y smart mobility
ITS Argentina . Anuario 2013 | 59

Entrevista

P: Le parece acertada la perspectiva de


algunas ciudades que consideran que
mejorar la experiencia del usuario del
transporte es el reto principal de una
Smart City, para que se convierta en alternativa real al uso del automvil?
R: No. No debe ser as. Un plan de Movilidad Urbana Sostenible no aplica slo a ese concepto.
Creo que la respuesta est en los beneficios que se obtienen
al implantar este Plan:
Disminucin de atascos y de los efectos derivados de la
congestin (ruido, contaminacin atmosfrica, contribucin al efecto invernadero y accidentes).
Disminucin del consumo de energas no renovables,
promoviendo el consumo de combustibles renovables
(biocombustibles, energa elctrica).
Mejora de los servicios de transporte pblico.
Mejora de las condiciones de accesibilidad.
Mejora de la salud de los habitantes gracias a la reduccin de la contaminacin y el ruido.
Mejora de la calidad del medio ambiente urbano
Algunas propuestas vlidas para desarrollar una movilidad sostenible pueden ser:
Planificacin y diseo urbanstico favorable a la movilidad sostenible.
Financiamiento para proyectos de eco-movilidad.
Cambio en los modelos tarifarios del transporte pblico.
Implementar marco normativo que regule la movilidad.
De ese modo, los principales servicios que pueden implementarse en los mbitos de la innovacin y la seguridad aplicados en el transporte son:
Anlisis de los flujos de trfico, dando prioridad al transporte de emergencias y al transporte pblico.
Deteccin automtica de las infracciones del cdigo
de circulacin y los peligros en las carreteras; servicio
de informacin mediante una sealizacin adecuada e
informacin online de los accidentes producidos en las
vas de circulacin.
Desarrollo de modelos matemticos y simulaciones
para poder comparar distintas vas de circulacin y distintos escenarios de transporte y as poder predecir posibles efectos sociales y ambientales.
Implantacin de servicios de informacin online para
los ciudadanos mediante Smartphones, dispositivos
mviles, o carteles de mensaje variable.

P: Cul es la situacin general del


transporte y movilidad en su pas (Argentina)?

R: A nivel digital e inteligente, no existe una poltica de


desarrollo. Se ha luchado desde hace un tiempo en que el
transporte se incluya en la Agenda Digital Argentina, tanto
en el aspecto social, como tecnolgico, pero la insercin ha
sido muy leve.

60 | ITS Argentina . Anuario 2013

Es una lstima, no poder generar normativa nacional a


la cual se acoplen las distintas provincias y municipios.
Los sistemas ITS, est demostrado reducen un porcentaje muy amplio de los accidentes viales, y esto va en crecimiento. Desde hace muy poco tiempo algunos sectores
han comenzado a escuchar la asociacin de transporte
inteligente ITS Argentina.
Faltan directivas, educacin en sistemas ITS, creacin de
bancos de datos abiertos, y mayor investigacin de parte de
las universidades. Muy pocos funcionarios relacionados al
transporte hablan de sistemas inteligentes ITS.
La ciudad de Buenos Aires, ha implementado un plan de
movilidad sustentable muy aceptable y que ha consolidado premios. Rosario y Tigre tambin estn trabajando muy
fuerte en estos planes.
Por qu no hablar de directrices para afianzar la creacin
de estos planes en las principales ciudades de Argentina?
Espero los cambios. Realmente los espero.
SWARCO AG ha desembarco en Argentina como empresa
local, SWARCO AUSTRAL S.A. con su visin de querer ser la
primera opcin en la seguridad vial y en la gestin inteligente del trfico en todo el mundo, y la misin de mantener el
trfico en movimiento para informar y orientar a los viajeros con productos y servicios innovadores para apoyar
las crecientes demandas y necesidades de movilidad de
la sociedad.

P: Alguna ciudad del mundo se aproxima, en el mbito del transporte y movilidad, al ideal de sostenibilidad, la seguridad y la eficiencia de las infraestructuras
y sistemas de transporte?
R: No se si existen ideales. Prefiero hablar de buenas prcticas.

Barcelona se destaca en el mbito de la movilidad urbana


por el desarrollo del proyecto de colaboracin pblicoprivada LIVE (Logstica per a la Implementaci del Vehicle
Elctric). El proyecto nace con el objetivo de apoyar e impulsar el desarrollo de la movilidad elctrica en la ciudad de
Barcelona y su rea Metropolitana.
Mlaga ha obtenido el galardn IDAE (Instituto de Diversificacin del Ahorro y Eficiencia Energtica) a la Movilidad
Sostenible, por sus actuaciones para disminuir la presencia
del vehculo privado en el centro histrico y monumental
de la ciudad. Para ello, el Ayuntamiento ha diseado un Plan
Municipal de Movilidad Sostenible (P.M.M.S.), que incluye la
implantacin en el centro histrico de puntos de acceso, en
el centro histrico dotados de tecnologas relacionadas con
la movilidad como el reconocimiento digital de matrculas y
cmaras de TV.

Entrevista

Los embotellamientos son probablemente uno de los


principales problemas de las grandes ciudades. Israel est
trabajando en un proyecto de avanzada: gracias a la informacin disponible se puede predecir dnde pasarn los
embotellamientos, pero an no es posible descongestionar
las calles. La compaa israel Waze les pide a los ciudadanos participacin en el proyecto, y con base en los datos de
viajes reales enviados masivamente por sus fuentes, crea
un mapa de las condiciones en tiempo real. Se estima que
un 20% de los conductores de Israel contribuyen y usan la
aplicacin. Las ancdotas proporcionadas evidencian que
cuando el servicio no est disponible se genera un caos.
Pero curiosamente, Google compr a Waze por un monto
de US$1.300 millones, posiblemente despejando la va para
que el buscador de internet se convierta en la prxima gran
corporacin en entrar en el mercado de las ciudades inteligentes. (Estimo que dentro de poco tiempo, todos tendremos acceso a esta aplicacin).
Lo ideal no est tan lejos: imaginemos la movilidad de una
ciudad que posee sensores de todo tipo, en la que vehculos
e infraestructuras hablan entre s, en que disponemos de informacin en tiempo real sobre servicios, en que podemos
gestionar el transporte pblico, en donde podemos seguir
a los vehculos y a las personas en su movimiento por la ciudad (de forma annima, va telfonos mviles 3G con bluetooth y GPS), en la que somos capaces de predecir el comportamiento de la movilidad en funcin de condicionantes
externos (meteorolgicos, operaciones salida y retorno de
fines de semana y puentes, incidentes), donde podemos reservar plazas de estacionamiento en la calle y
en los estacionamientos.

P: De la implementacin de sistemas de
transporte inteligente se derivan muchos
beneficios, pero sorprende el hecho de
que muchos estn en fase embrionaria.
Qu falta para conseguir ir hacia adelante?
R: Vuelvo a una respuesta que ha sido comn en muchas
preguntas. Falta Voluntad Poltica.
Es muy importante destacar lo siguiente:
ITS es una nueva forma de trabajar en equipo compartiendo informacin, e inclusive sistemas entre los actores involucrados, tanto de la misma dependencia como
de diferentes dependencias y jurisdicciones.
Los ITS no resuelven por s mismos los problemas de
transporte, requieren la intervencin de personas en actividades complementarias de gestin y de operacin.
Los ITS ayudan a mejorar la movilidad y la seguridad
de las personas y mercancas mediante: la disminucin
de la cantidad y severidad de los accidentes; la reduccin de demoras durante el viaje; la oferta de medios de
pago ms eficientes y cmodos, y la mejora de la calidad

y oportunidad de la informacin a conductores y peatones en tiempo real.

P: Es la dificultad de financiacin la
principal traba a la implantacin de ITS,
o hay otras igual de importantes?
R: No s si la financiacin en la principal traba. Hay soluciones que se podran implementar ya mismo, con muy poca
inversin. Creo que la principal traba est en el concepto
que se tiene de los sistemas ITS, y que implica hablar de
sistemas ITS. Para que las autoridades de la administracin
pblica, as como las organizaciones comerciales, puedan
abordar el desarrollo e implementacin de los ITS, es crtico
tener una visin global de:

Los distintos modos de conectividad:


I2I (infraestructura a infraestructura)
I2V (infraestructura a vehculo)
V2I (vehculo a infraestructura)
V2V (vehculo a vehculo) hacen que la plataforma digital permita maximizar la economa e innovar en todo
su entorno.
La cantidad de actores involucrados (stakeholders):
polticos, tcnicos, comerciales, legales y potenciales
consumidores.
El trabajo conjunto del estado, empresas y universidades
debera ser primordial en este punto. Pero muchas veces
no se puede trabajar en proyectos cooperativos dentro del
pas. Hay muchos celos comerciales ms que polticos.

P: Cul es su opinin acerca de los impuestos que tienen como finalidad la reduccin del trfico?
R: Estoy totalmente de acuerdo con ello. El ejemplo de Londres, del pago de peaje en zonas especficas, debera implementarse en varios lugares.
El uso de los impuestos no slo tiene como finalidad la reduccin del trfico, sino que podra tambin implementarse
un sistema de financiamiento a la innovacin y a las mejoras
de la movilidad y el transporte.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 61

Nota Tcnica

Contratos de concesin de obra pblica


para la gestin de carreteras y otras
infraestructuras viales
Ing. Oscar Elorriaga, Secretario Tcnico rgano de Control de Concesiones Viales - DNV

1. Diferencias principales entre contratos de obra y contratos de concesin


Los contratos que usualmente formalizan las Administraciones Estatales (ya sean stas: Nacional, Provincial o Municipal) para la gestin de carreteras se pueden agrupar, desde
el punto de vista legal, en dos tipos: los contratos de obra
pblica y los contratos de concesin de obra pblica.
En esta ltima categora se incluye subsidiariamente un tipo
propio de concesin, que es el de servicios pblicos viales.

a. Contratos de obra pblica: Por medio de

este instrumento, el ESTADO, a travs del rgano Administrador de la infraestructura Vial que lo representa, encomienda a una o ms empresas (por lo general del mbito
privado) la realizacin de una obra o trabajo de infraestructura vial o complementaria a sta, por la cual paga un precio.
Lo ms usual es que las obras se adjudiquen por medio de
Licitaciones (aunque puede haber otras formas). La empresa adjudicataria se convierte en Contratista una vez que se
formaliza el correspondiente contrato y el rgano de la Administracin que otorga el contrato se convierte en Contratante.
Los trabajos ejecutados por el Contratista se miden con una
cierta frecuencia, por lo general mensual y se pagan contra
el certificado de los trabajos ejecutados en un determinado
plazo, todo lo cual est pactado en el contrato.
En el mbito del ESTADO NACIONAL este tipo de contratos
est regulado por la Ley 13.064 (llamada Ley Nacional de
Obras Pblicas)
Con este tipo de contratacin se encomienda y se ejecutan
la mayora de las obras viales nuevas, as como tambin
otras obras de rehabilitacin, mantenimiento y/o conservacin de la infraestructura existente.
A este tipo de contrataciones y al seguimiento que realizan las Administraciones estatales hasta la finalizacin de
los trabajos o la extincin de los Contratos se lo denomina
Gestin de Obras.

62 | ITS Argentina . Anuario 2013

b. Contratos de concesin de obra pblica:

Por medio de estos instrumentos, el Estado, a travs del rgano Administrador de la infraestructura Vial que lo representa, encomienda a una o ms empresas la realizacin de
una obra o trabajos de infraestructura vial o complementarios a sta, (hasta aqu igual a un contrato de obra pblica),
pero con el compromiso de la empresa que resulta adjudicataria de conservar y mantener la infraestructura por un plazo ms
o menos prolongado, otorgndole facultades para que explote
el tramo objeto de la Concesin y, a travs de los ingresos que
obtenga, procure compensar la inversin inicial y la que debe
realizar durante el plazo de conservacin y mantenimiento,
con ms una lgica ganancia o beneficio de empresa.
Como en la tipologa de contratos de Obra Pblica tratada en el apartado anterior, lo ms usual es que este tipo de
Concesiones se adjudiquen por medio de Licitaciones.
La empresa adjudicataria se convierte -una vez que se formaliza el correspondiente contrato- en Concesionaria y el
rgano de la Administracin que otorga el contrato se convierte en Concedente.
Normalmente, la inversin realizada por la Concesionaria se
compensa a travs de los ingresos que percibe de los usuarios de la carretera, mediante el cobro de determinados peajes segn la categora, dimensiones y peso de los vehculos
que transitan por la zona del camino concesionado. A este
tipo de contrato de concesin se lo denomina puro. Hay
por supuesto otras modalidades de contratos de concesin
como se ver ms adelante.
En el mbito del ESTADO NACIONAL los contratos de concesin de obra pblica estn regulados por la Ley 17.520
modificada luego por la Ley 23.696 (llamadas precisamente: Ley de Concesiones de Obras Pblicas)
En estos casos, se trata de Contratos mixtos que operan
como contratos de obra pblica tpicos para determinados
trabajos y como contratos de concesin de obra pblica
para el resto del alcance de los trabajos.
En otras palabras, en el alcance de la concesin entran los
trabajos de conservacin, mantenimiento y uso de la infraestructura vial, as como tambin la ejecucin de obras
menores o complementarias.

Nota Tcnica

En este tipo de contratos, que podramos llamar mixtos, se


reduce el monto de la inversin que se debe compensar a
travs del aporte de los usuarios, lo que disminuye el importe de las tarifas de peaje que deben pagar stos.

2. Desarrollo de los contratos de concesin para la conservacin y mantenimiento de las infraestreucturas viales

En lneas generales, se ha sealado que la ejecucin de las


obras nuevas y de algunos otros trabajos de mejoras y/o rehabilitacin de infraestructuras viales han sido adjudicados
por los ESTADOS (Nacional o Provincial) generalmente a travs de contratos de obra pblica, al amparo de la Ley 13.064 (a
nivel Nacional), sus modificatorias y complementarias.
Ello implica que, aunque las obras se adjudican normalmente a empresas constructoras especializadas en emprendimientos viales, el tipo de control y seguimiento que realiza
la Administracin en la etapa de ejecucin y hasta la terminacin de las obras o la extincin de los contratos debe ser
exhaustivo y permanente, razn por la cual se podra decir
que las obras pblicas las ejecuta en realidad el ESTADO a
travs de las empresas que contrata al efecto a las que controla exhaustivamente (tpico control de medios empleados).
Hasta la dcada de los 60, los trabajos de conservacin y
mantenimiento e incluso las obras de mejoramiento que requera la infraestructura vial desde el momento en que se
libraban al trnsito una va, era responsabilidad directa del
rgano de Vialidad que figuraba como titular del dominio
de la carretera, que en el mbito Nacional es la DIRECCIN
NACIONAL DE VIALIDAD (DNV) y en el mbito Provincial
son los Entes o Direcciones Provinciales de Vialidad (DPV)
En el mbito de la NACIN, estas competencias exigieron al
ESTADO ingentes recursos, humanos y tecnolgicos.

Por distintas razones, entre las que resaltan la necesidad de


racionalizar los costos y ejercer un control ms eficiente de
la gestin, el ESTADO tom la decisin de contratar estos
trabajos de conservacin y mantenimiento por tiempos
ms o menos prolongados, con empresas constructoras especializadas, desarrollando as una modalidad en la esfera
privada que fue creciendo poco a poco.
El ESTADO se fue acomodando a esta manera de gestionar
la conservacin y mantenimiento de la infraestructura vial,
proveyendo distintos elementos contractuales para agilizar y hacer ms eficiente el control de estas tareas, sin
perjuicio de ejecutar algunas obras puntuales por cuenta propia o de terceros con administraciones estructuralmente ms reducidas.
La bsqueda de una modalidad ms flexible en materia de
gestin de conservacin y mantenimiento dio como resultado -en la dcada de los 70- el llamado sistema modular
de gestin
Desde entonces, la necesidad de contratar con empresas
de la esfera privada los trabajos de conservacin y mantenimiento ha llevado al ESTADO a la utilizacin de distintos
sistemas de contratacin con un alcance temporal mayor
al tiempo propio y razonable que demanda la ejecucin de
una obra nueva o puntual de rehabilitacin.
Se trat de un cambio funcional importante, ya que las empresas privadas a las que se les encomendaba esta gestin
tenan la obligacin de intervenir sobre el terreno a fin de
mantenerlo y entregarlo al finalizar las obras con determinados cambios y/o con una calidad preestablecida contractualmente, lo que converta a este tipo de encomienda en
una obligacin de resultado, ms que de medios.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 63

Nota Tcnica

En este escenario lo esencial es que las empresas que contrata el ESTADO puedan mantener los ms altos parmetros
de calidad en toda la infraestructura vial que se pone a su cargo, con el objetivo central de que los usuarios tengan la seguridad y confort que merecen durante todo el plazo del contrato.
Si bien la historia de las concesiones en la ARGENTINA data
del mes de noviembre de 1967, cuando se sancion la Ley
Nacional N 17.520, recin a partir de los primeros aos de
la dcada de 1990 ha comenzado a tener un desarrollo creciente en el mbito de las infraestructuras viales, al menos
en lo que respecta a la gestin de carreteras habilitadas al
trnsito, es decir, a la conservacin y mantenimiento de las
infraestructuras existentes.
Sin perjuicio de lo expresado, ya en el ao 1983 se haba
adjudicado, en el marco de la Ley 17.520, la ejecucin conservacin, mantenimiento y explotacin de la Autopista
que une las ciudades de La Plata y Buenos Aires, incluyendo
tambin el Puente que cruza el Riachuelo a la altura de su
desembocadura, el que unira esta autopista con la futura
Autopista Riberea de la Capital Federal.
Contemporneamente, el ESTADO NACIONAL concibi
otros tipos de contratos para la ejecucin de estos trabajos,
entre los que sobresalieron los denominados Contratos Kilmetro-Mes y los Contratos de Construccin, Operacin y
Transferencia (tambin llamados COT).
Tiempo despus, a partir de los aos 1993/1994, se incorpor un nuevo modelo de contratos de recuperacin, mantenimiento y conservacin de infraestructuras viales con un
criterio ms integral y con la asistencia financiera parcial del
Banco Mundial, que se denominaron contratos bajo el Sistema C.RE.MA.
Sin perjuicio de lo expuesto, ya en los aos 1991/1992 se
otorgaron en concesin diversos Corredores de la Red
Vial Nacional (las principales vas radiales de la ARGENTINA),
64 | ITS Argentina . Anuario 2013

con el objeto de conservar, mantener y mejorar alrededor


de 9.500 km de rutas nacionales, por un plazo de 13 aos.
En el ao 1994 y luego de la experiencia ganada con la adjudicacin de los contratos de concesin de los 9.500 km,
se otorgaron en concesin de obra pblica los tres accesos
principales a la Ciudad de Buenos Aires (denominados Acceso Norte, Acceso Oeste y Acceso Riccheri), a los que se
sum la reformulacin de la Concesin de la Autopista La
Plata Buenos Aires, Riberea de Capital Federal y Puente
sobre el Riachuelo, que haba iniciado en 1983 pero que estaba virtualmente paralizada para ese entonces. Esta Red de
Accesos a la Ciudad de Buenos Aires incorpor 320 km de
autopistas de primer nivel a la red Nacional.
Los sistemas de compensacin por la inversin aportada
por las Concesionarias fueron variando con el correr del
tiempo y la experiencia que se iba ganando en la gestin de
estas concesiones.
Se puede sintetizar la dinmica contractual operada a travs de las siguientes modalidades o sistemas concesionales
ms utilizados, a saber:
1. Sistema de concesiones para corredores viales, tambin denominados C.O.T. por: construccin, operacin y transferencia al ESTADO, al trmino de la Concesin, con financiamiento privado de la inversin
2. Sistema de Contratos de Recuperacin y Mantenimiento, tambin denominados C.RE.MA, con financiamiento parcial del Banco Mundial
3. Sistema de concesiones de obras pblicas, con financiamiento privado total o parcial y compensacin
total o parcial de los usuarios mediante el pago de tarifas de peaje.

Nota Tcnica

3. Caractersticas de los contratos


de concesin
Este tipo de contratos tiene distintas modalidades. Uno de
los aspectos fundamentales es que se vale de la colaboracin de empresas privadas para satisfacer necesidades generales de la sociedad que antes eran una responsabilidad
exclusiva del ESTADO.
En estos contratos el ESTADO cede facultades a los privados
para que stos puedan organizar, operar y mantener bajo
parmetros tcnicos preestablecidos un servicio vial destinado a brindar confort y seguridad a los usuarios que transitan, durante un lapso prefijado contractualmente.
Como se ha mencionado ut supra, las concesiones se dividen, en una primera clasificacin (en funcin de la relacin entre ingresos y egresos), en onerosas, gratuitas y
subvencionadas.
Son concesiones onerosas aquellas en que los ingresos
que puede percibir la Concesionaria, a travs del cobro de
tarifas de peajes a los vehculos que transitan y pagan dichos peajes, son mayores a los egresos que demanda la
operacin y explotacin del Corredor Vial incluyendo el beneficio empresarial.
En estos casos, se dispone el pago de un determinado canon peridico por parte de la Concesionaria para restablecer un equilibrio razonable de la ecuacin econmica financiera del negocio.
En otras palabras, son concesiones que posibilitan altas recaudaciones, razn por la cual los privados deben devolver el excedente irrazonable al ESTADO a travs del llamado canon.
Son concesiones subsidiadas aquellas en que la recaudacin como producto de las tarifas de peaje fijadas por el
trnsito vehicular pasante que paga, no alcanza a cubrir los
egresos que requiere la operacin y explotacin de la Concesin con los parmetros tcnicos exigidos.
En estos casos, cuando no es socialmente posible aumentar
ms las tarifas, el ESTADO debe compensar las diferencias
para que los empresarios privados no tengan prdidas y
puedan obtener una rentabilidad mnima razonable por su
labor y por la inversin que tienen que realizar durante el
plazo de la Concesin.
Son concesiones gratuitas aquellas en que las tarifas y los
trnsitos posibilitan una recaudacin que permite solventar
los egresos de la operacin y explotacin de la va concesionada y dejar una rentabilidad razonable al empresario
privado por su inversin.

En general, el ESTADO pretende en las licitaciones de concesiones viales que los Oferentes (potenciales concesionarios futuros) se comprometan a realizar toda la gestin
incluida en la encomienda durante el plazo de la concesin- a cambio de una compensacin que estar dada por la
inter-relacin entre el valor de las tarifas y el trnsito previsto durante el lapso de la Concesin
Cabe sealar sobre este particular que el trnsito es una variable dinmica que depende de circunstancias tales como
el desarrollo territorial y econmico del pas, el nivel de elasticidad de la demanda (de rutas pagas) frente a los cuadros
tarifarios, el estado de los caminos alternativos, etc., todo lo
cual debe ser tenido en cuenta por los Oferentes al proponer
el cuadro tarifario en las Licitaciones en las que se presentan.
Cuando el cuadro tarifario propuesto (el menor para los
usuarios) es razonable socialmente y el ESTADO lo considera justo, estamos frente a una modalidad de concesin gratuita.
Se dice que una determinada tarifa o cuadro tarifario es
socialmente razonable cuando el beneficio que obtiene el
usuario por transitar por esa va (incluyendo la tarifa que
debe abonar) es superior al beneficio de circular por vas o
medios de transporte alternativos.
Para que el pago de la tarifa no genere un desbalance en
la ecuacin econmica del usuario, ste debe obtener prestaciones que le representan dinero, ya sea por que ahorra
tiempo de viajes y/o consume menos combustibles y carburantes, ya sea por que tiene mayor seguridad, mayor confort y/o algunos servicios complementarios que valora, tales
como la posibilidad de recibir informacin de los eventos
que puedan ocurrir en la zona del camino (incidentes de
trnsito, hechos tursticos, etc.) o la asistencia ante incidentes mecnicos de los rodados o la percepcin de una mayor
sensacin de seguridad. En definitiva, todos aspectos que
hacen a una mejor calidad de vida.
Este clculo del beneficio del usuario es esencial para el
ESTADO en toda concesin vial y debe mantenerse a lo largo de todo el plazo de la concesin.
Un cuadro tarifario se considera justo si, luego de un aumento (por ejemplo: para compensar efectos inflacionarios
de los insumos que concurren al costo de las concesiones) el
volumen de trnsito se mantiene ms o menos inalterable.
El ESTADO puede tambin establecer en sus llamados a licitacin un cuadro tarifario tope, indicando as a los Oferentes
hasta que punto considera razonables los cuadros tarifarios.
En estos casos, los Oferentes deben proponer cuadros de
tarifas que sean menores para aspirar a ser adjudicatarios y
ese slo elemento define la oferta ms conveniente.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 65

Nota Tcnica

Este ha sido el sistema aplicado en los llamados a Licitaciones para otorgar en concesin los tres Accesos a la Ciudad
de Buenos Aires, que fueron adjudicados en el ao 1994,
con plazos de concesin que terminan entre el ao 2017 y
el ao 2020.
Desde hace unos aos (2003 en adelante) y a partir de la
experiencia recogida en 20 aos de contrataciones con terceros para el mantenimiento y conservacin de su infraestructura vial, el ESTADO NACIONAL, sensible al impacto
que producen los sistemas tarifarios cuando importan para
los usuarios valores de trnsito muy dismiles por iguales km
recorridos, restringiendo de alguna manera el derecho de
transitar libremente por las rutas del pas, ha tomado la decisin de separar del alcance de los contratos de concesin
puros a la ejecucin de las obras nuevas y/o de recuperacin ms relevantes desde el punto de vista econmico, las
que se tratan en el marco de los contratos tpicos de obra
pblica, bajo el amparo de la Ley 13.064.
Siendo as, el ESTADO estableci para estos casos dos grandes modalidades, a saber:
Que las obras publicas en el marco de la Ley 13.064
fueran ejecutadas por empresas constructoras viales
a travs de procesos licitatorios independientes, en
cuyo caso dichas empresas deban convivir con las
Concesionarias que tenan los tramos adjudicados
(Procesos licitatorios del ao 2003)

66 | ITS Argentina . Anuario 2013

Que las obras publicas en el marco de la Ley 13.064


fueran ejecutadas por las misma empresa concesionaria, lo cual facilitara lgicamente la convivencia entre
concesionaria y contratista, aunque ambos planteles
tuvieran objetivos diferenciados (Procesos licitatorios
del ao 2010)
Con la puesta en marcha de las licitaciones de los Corredores Viales Nacionales que permitieron la adjudicacin -en
el ao 2010- de aproximadamente 8.000 km de Rutas Nacionales, se ha incorporado un hecho novedoso a este esquema contractual.
El nuevo sistema de licitacin contempl la consolidacin
en un nico contrato de las regulaciones propias de un
contrato de obra pblica (Ley 13.064) con las regulaciones
propias de los contratos de concesin (Ley 17520), adjudicando cada uno de los ocho (8) Corredores licitados a sendas (diferentes) empresas, que pasaron a ser CONCESIONARIAS por un lado, pero tambin CONTRATISTAS, al menos
en este caso- en lo que respecta a la ejecucin de las obras
nuevas o de recuperacin ms relevantes econmicamente
que se rigen por la Ley 13.064.

Nota Tcnica

Sistemas Inteligentes de
Transporte ITS.
Carteles de Mensajes Variables.
Ing. Daniel Gerardo Russomanno, MBA, Presidente ITS Argentina

1. Introduccin

Los Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS) representan un


trmino genrico para la aplicacin integrada de comunicaciones, control y tecnologas de procesamiento de informacin al sistema de transporte y han ido evolucionando en
los ltimos 20 aos y, actualmente, la tecnologa ITS est inmersa en el mercado mundial y penetrar a gran velocidad
en la industria automotriz en los siguientes 10 a 15 aos.
Es indispensable que se comprenda que la aplicacin efectiva de los sistemas de transporte inteligentes, necesariamente,
salvan vidas y, entre otros beneficios, ahorran tiempo y dinero,
as como tambin reducen la polucin ambiental, constituyendo, en conjunto, un aporte a la mejora de la Economa.
Estos sistemas se deben instalar tanto en los vehculos como
en la infraestructura vial y sus conceptos abarcan desde costosas tcnicas complicadas hasta las ms simples y menos costosas y son relevantes para todos los pases sin exclusin alguna.
Uno de los subsistemas inteligentes de transporte que, decididamente, deben estar integrados en un Sistema global de
gestin de la movilidad, es el conformado por los llamados
Carteles de Mensajes Variables (Variable Messages Signs,
VMS sigla conocida internacionalmente).
Ellos constituyen uno de los sistemas inteligentes que han
sido ampliamente aceptados por los distintos sectores,
tanto pblico como privado no tanto por sus beneficios
(prevencin principalmente e informacin) los cuales son
evidentes sino por su esttica, por constituir una de las herramientas para lograr los objetivos de conseguir una movilidad sustentable mejorando la calidad de vida y porque,
como dijo Einstein: los hombres piensan ms segn lo que
ven que por su inteligencia.

previo con respecto a los aspectos de seguridad vial principalmente y consultar las investigaciones y experiencia de
los foros, asociaciones y organismos gubernamentales internacionales para no cometer errores difciles de subsanar
con posterioridad a la implementacin.
Otro punto a tener en cuenta es la necesidad de que las administraciones de carreteras supervisen las actividades de
normalizacin y, en su caso adoptar medidas comunes para
que sus necesidades y las de las dems partes interesadas
sean satisfechas siempre teniendo como base excluyente la
satisfaccin y seguridad de la Sociedad.
La sealizacin variable le permite al usuario ser informado, en tiempo real, sobre los tiempos de viaje y otros datos
necesarios y ser advertido acerca de modificaciones, eventos, siniestros o incidentes circunstancialmente acontecidos
que influyen en la movilidad, en el camino o en el medio
ambiente.
La normativa que debe regular a la sealizacin variable
debe ser totalmente diferente a la de la sealizacin fija,
pues a pesar de que contemplan ciertas partes comunes
y persiguen objetivos similares, como es el informar, no lo
hacen de la misma manera ya que mientras la sealizacin
fija siempre tiene el mismo mensaje, en la sealizacin variable el mensaje es fluctuante y para su activacin precisa
de unos medios adicionales, como los modos y protocolos
de comunicacin y transmisin de datos y los desarrollos informticos especficos.

2. Definiciones y recomendaciones

Siguiendo la posicin siguiente, mencionada hasta el hartazgo en diferentes disertaciones y publicaciones, los protocolos de comunicacin deben ser abiertos, pblicos y gratuitos de manera de tener multiplicidad de proveedores con
un mejor desarrollo de la industria local.

Se debe tener cuidado en los sistemas a instalar para que


tengan el suficiente bagaje de investigacin y desarrollo

Los carteles de mensajes variables deben ser dinmicos,


dado que deben responder a la captacin de parmetros
procedentes de otros sistemas instalados que miden circunstancias o eventos variables y deben estar preparados
para obedecer a actuaciones practicadas desde, por ejemplo, tanto de un simple sensor como desde un Centro de
Control de Trnsito y/o Centro de Gestin de la Movilidad,
como opina el que suscribe.

Con el fin de tomar decisiones objetivas sobre la implementacin de ITS para reducir los accidentes de trnsito, las autoridades deben intercambiar experiencias sobre el rendimiento tcnico, su factibilidad econmica, los efectos sobre
la seguridad vial, su vida til, sus funcionalidades y caractersticas tcnicas y su modos de mantenimiento y operacin.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 67

Nota Tcnica

3. Caractersticas de la seal variable

La sealizacin variable debe ser:


perceptible: debe una visibilidad capaz de atraer la atencin del usuario.
legible: cualquiera que sea la tecnologa de la seal, debe
contar con dimensiones y con
contraste con el fondo adecuados.
eficaz: que es la capacidad de una seal, bajo una gran variedad de condiciones, para comunicar un mensaje a los conductores de modo que estos sean apercibidos adecuadamente.
til: se deben lograr beneficios para los usuarios del camino en cuanto a seguridad vial, costos y tiempos; para los
operadores en cuanto a productividad; para los fabricantes
de productos e integradores de sistemas en cuanto a economas de escala y produccin; para la Sociedad en cuanto al
cuidado del medio ambiente; para la compaas de seguros
en cuanto a los costos de aseguramiento, para las escuelas
tcnicas en cuanto a tener tecnologa con valor agregado
para alumnos que maana trabajarn en empresas privadas
que tambin se vern beneficias con el uso de estas tecnologas. Al mejora esos indicadores mejora la Economa, por
ende, mejor es la Gestin de la Administracin.

La cromaticidad o elenco de color y propiedades del color


emitida y
el ngulo de visin o ancho de haz de luz emitido.
Visibilidad
La visibilidad describe lo perceptible que es la seal y su
capacidad para atraer la atencin del conductor. Se soporta en la luminancia, que obtenida por separado para cada
color ha de ser uniforme, para combinaciones de cada tipo
de leyendas segn el lugar de emisin de los caracteres, por
el listado de colores en el caso de smbolos, por los pictogramas acompaados de leyendas y por la consideracin de
toda combinacin de condiciones externas de iluminacin
u otras condiciones relevantes.
Esta propiedad est influenciada por el contraste de brillantez entre la seal y el medio ambiente que la rodea y depende, por tanto, de las condiciones de luminosidad en cada
momento.

Los factores de xito de los carteles de mensajes variables o VMS s son:

A lo largo de las 24 horas del da, en consonancia con el nivel


de luminosidad ambiente, se producen, fundamentalmente, tres tipos de situaciones las cuales deben ser solucionadas para satisfaccin del usuario: Cuando la luz incide por
la parte trasera en la frontal de la seal, Durante el resto
de las horas del da y Durante las horas nocturnas:

La visibilidad de la seal en el sentido de su deteccin.

Legibilidad

La legibilidad definida por la distancia, en la que influyen la


relacin de contraste y la relacin de luminosidad.

La legibilidad describe, adems de lo perceptible que es la seal, el alcance de su lectura por el ojo del usuario, es decir es la
distancia de lectura y comprensin. La legibilidad de una seal,
cualquiera que sea su tecnologa, depende en primer lugar del
tamao de los caracteres del mensaje y del contraste de los caracteres con el fondo de la seal.

La comodidad visual con la que su imagen es captada, que


viene condicionada por la uniformidad, por la relacin de
contraste y la luminancia.

68 | ITS Argentina . Anuario 2013

Nota Tcnica

La adecuacin de los tamaos de letra se establece de modo


que este tamao para una velocidad genrica de la va proporcione un tiempo de lectura desde que esta se inicia hasta que se deja de ver. Por lo tanto, considerando y suponiendo que todos los usuarios poseen la misma agudeza visual
depende del tipo de va y de la velocidad de circulacin.
Para valorar este parmetro se utiliza el citado criterio
geomtrico de legibilidad que es la puesta en consideracin de que, en caso de que se disponga de una seal en
condiciones de buena luminosidad ambiental y con un
mensaje en fuerte contraste con el fondo, slo es relevante
el tamao o dimensin geomtrica. Por esta razn, la mxima distancia a la cual puede leerse el mensaje se debe de
calcular a partir del tamao de los caracteres y de la posicin
de la seal con respecto al usuario.
Se utiliza, para las seales convencionales de circulacin, la
regla emprica de que su distancia de legibilidad sea de 4 a 6
m para cada 1 cm de altura de letra y es aplicable solamente
a los VMS que tienen la misma apariencia que las seales
estticas.
Cuando las condiciones de luminosidad ambiental no son
apropiadas, o cuando el mensaje contraste poco con el fondo, entonces la distancia de legibilidad de la seal decrece.
Para limitar la reduccin de esta distancia, en tales casos, se
establece el criterio fotomtrico de legibilidad, que incluyen
el contraste y luminancia.
En las seales reflectantes el criterio que se debiera es el de
asegurar unos valores mnimos para el ndice o relacin de
contraste que nos proporciona la eliminacin de reflejos en
la delimitacin de los textos y pictogramas emitidos y que
viene dado en funcin de las reflectancias relativas del fondo y de la leyenda de la seal, por la frmula siguiente:
Contraste (%) = 100 * (Rf-Rl)/ Rf
donde:
Rf : Reflectancia del fondo
Rl: Reflectancia de la leyenda.
Cada color tiene la reflectancia determinada con respecto a
un color patrn (blanco del xido de magnesio). Se debern
usar combinaciones de colores que den un ndice de contraste superior al 40% para el uso diurno y del 50% para el
uso nocturno.
Para completar las caractersticas relativas a la legibilidad,
en las seales luminosas se ha de efectuar la medicin de
la relacin de luminancia que es el parmetro que define la
emisin de luz de la seal y se ha de efectuar sobre la seal
con en los siguientes estados:

a) Todos los elementos del rea de ensayo de la seal deben


estar activos.
b) Todos los elementos del rea de ensayo de la seal deben
de estar inactivos, y se calcula como sigue:
LR= (La-Lb)/Lb
donde:
La: luminancia resultante desde la seal activa bajo iluminacin externa definida en los mtodos de test.
Lb: luminancia resultante desde la seal inactiva, bajo iluminacin externa definida en los mtodos de test.
Uniformidad
La uniformidad define la distorsin de emisin de luz y brillo del color de forma unitaria y formando parte de un todo.
La uniformidad para una intensidad luminosa, para combinaciones de algunos tipos de leyendas (caracteres emitidos
en las zonas grficas y en las alfanumricas), para el listado
de colores en el caso de smbolos o pictogramas acompaados de leyendas, para la combinacin con todas las condiciones externas de iluminacin y en todas las condiciones
relevantes que el fabricante haya podido previamente especificar, debe obtenerse por separado para cada color (p.ej.
blanco, amarillo, y blanco/amarillo).
Comodidad Visual
La comodidad visual con la que es percibida la seal por el
conductor depende principalmente del esfuerzo que debe
realizar para acomodar su visin a la brillantez de la seal y
sin que se produzcan molestias por dispersiones o reflexiones de la luz en la cara de la seal.
El usuario, durante el proceso de la conduccin, adapta su
visin a la luminosidad del medio ambiente; debido a sto,
cuanto mayor sea la diferencia entre la brillantez de la seal y la del entorno, mayor esfuerzo de adaptacin debern
realizar los ojos del conductor y, por tanto, la incomodidad
visual que se le causa ser mayor.
Durante la noche, al acceder a una seal emisora de luz puede parecer demasiado brillante frente a la gran oscuridad del
entorno, lo que posiblemente ocasionar un gran esfuerzo
de acomodacin y por el contrario, despus de sobrepasar la
seal, el ojo nuevamente se deber adaptar a la oscuridad.
El mismo tipo de problema, pero al contrario, se da cuando
el sol incide en la parte trasera de la seal es decir frente a
los ojos del conductor (condiciones de gran luminosidad en
el ambiente), y ste tiene que leer el mensaje de una seal
reflectante o luminosa en la que el fondo sea oscuro. En estos casos, los conductores tendrn dificultades para leer el
mensaje y parecer que las letras contrastan poco con respecto al fondo.

ITS Argentina . Anuario 2013 | 69

Nota Tcnica

Las reflexiones que se producen cuando los rayos del sol o


la luz de los faros de los automviles inciden en la cara de la
seal y los rayos reflejados se dirigen a los ojos del conductor son la otra gran fuente de problemas de incomodidad
visual. Se puede observar que esta reflexin se experimenta
con mayor frecuencia en las seales en las que, para reducir prdidas en la relacin de contraste, llevan instaladas
pantallas transparentes anti brillo. Esta tecnologa ha sido
ya eliminada parcialmente mediante la instalacin de, en
unos casos, viseras metlicas elementales y en otros casos
por celdillas.
ngulo de visin
El ngulo de visin nos indica la capacidad de una seal
para ser percibidos sus mensajes desde distintos ngulos
puntos de observacin con respecto a la normal de la seal.
Hay dos requerimientos separados para el ngulo de visin
segn el tipo de seal:
Nivel A (a = ngulo corto) = +/- a en el horizontal y a/2 en el vertical.
Nivel B (b = ngulo largo) = +/- b en el horizontal y b/2 en el vertical.
(valores usuales son a = 5 y b= 10).
Esta propiedad es muy importante conocerla en las seales luminosas, pues en ellas su ngulo de perceptibilidad es
muy estrecho, por esta causa, es necesario concentrar la luz
emitida en un ngulo slido pequeo para poder obtener
altas intensidades luminosas en el eje que permitan aumentar la distancia de legibilidad. Para cuantificar el ngulo de
visin en las seales emisoras de luz se emplea el ngulo de
apertura, que como mximo es aquel en el que la intensidad
luminosa es todava el 50% del valor en el eje.
As pues, se ha de combinar el ngulo de apertura con la
intensidad luminosa emitida, lo cual constituye uno de los
factores determinantes para alcanzar una buena visibilidad
y por tanto una calidad en la seal.
Estos pequeos ngulos de apertura en las seales luminosas no suponen un grave inconveniente para su utilizacin
70 | ITS Argentina . Anuario 2013

en sistemas de gestin de la circulacin en vas rpidas, ya


que el ngulo de observacin del conductor que se aproxima (medido con respecto a la normal a la seal) tiene un
valor muy pequeo, y es as hasta que ste crece cuando se
encuentra muy cerca de la misma, en cuyo caso, por condiciones de seguridad, es ms adecuado no visualizar la informacin emitida.

4. Utilizacin de los VMS

De acuerdo a un convenio firmado, en el ao 2009 en el XIII


Congreso de ITS llevado a cabo en Mar del Plata, entre el Instituto Nacional de Normalizacin IRAM y la Asociacin Civil
ITS Argentina se form un Comit Tcnico de Trabajo (Comit ITS) en el cual se est desarrollando la elaboracin de una
norma nacional que proporcione los requisitos relativos a la
acotacin de las prestaciones pticas y fsicas y los medios
de evaluacin de la conformidad con esos requisitos.
La idea es que la norma exprese que la demanda que se solicite a una seal, sea que tenga buena legibilidad y visibilidad a travs del rango de visin requerido, describiendo las
propiedades principales de la seal que pueden variar en
funcin de la situacin.
En lo referente al rendimiento visual se notar la diferencia
entre la instalacin en autopistas, cuya geometra proporciona elevadas distancias de visibilidad y precisa de una
anchura de haz pequea, frente a la instalacin en las ciudades, donde la seal puede ser slo legible a pequeas
distancias y donde se podr requerir, por el contrario, una
anchura de haz mayor.
La norma deber contener los requisitos que deben cumplir
las seales de mensaje variable considerando a stas como
las seales en la que es posible cambiar la informacin mostrada, ya sea en el texto y/o en los smbolos o pictogramas.
Se definir la utilizacin de ciertos requisitos de prestaciones independientes de la tecnologa a utilizar y el fabricante
debe tener la responsabilidad de asegurar que su mdulo
de ensayo sea representativo del producto final.

Nota Tcnica

Las principales propiedades de una seal de mensaje variable se dividirn en clases que estn diseadas para ser seleccionadas mediante una combinacin de las mismas y tal
combinacin depende de la situacin y de los requisitos del
comitente. Esta combinacin comprende no slo los requisitos reglamentarios del territorio de destino, sino tambin
cuestiones como vida til, calidad mantenimiento y construccin, todas las cuales influyen en la capacidad del cartel,
para, en cada particular aplicacin, garantizar la seguridad y
los objetivos propuestos.
El entorno de trabajo de una seal de mensaje variable
puede ser relativamente severo y se espera que un equipo
que se considera adecuado para el propsito dure en un
ambiente expuesto y corrosivo un mnimo de 10 aos. Es
esencial que todos los materiales y los procedimientos de fabricacin tengan lo mencionado en cuenta. El fabricante deber
detallar todas las medidas tomadas para garantizar esto.
Con la norma se estima cubrir cubre y acotar los lmites de
los requisitos relativos a las prestaciones visuales para los
VMSs discontinuos y las de seguridad y ambientales (compatibilidad electromagntica, comportamiento ambiental,
durabilidad, etc.) que deben de poseer los VMSs de ambos
tipos (continuos y discontinuos), de modo que sirvan para
la instruccin, informacin y gua de los usuarios de la red
de carreteras, pblicas y privadas, incluidos los de tneles.

De no aplicar las pautas mencionadas, es probable de que


se puedan conseguir VMSs ms econmicos, incluso podra
ser que hasta bajo, pero ser seguramente un producto no
controlado, sobre el que, posiblemente, no se podr conocer cules son las prestaciones pticas, fsicas, funcionales y
de comunicaciones a evaluar.
5.1 Prestaciones pticas
Todas las prestaciones pticas que deben cumplir los VMSs
se dividen en clases (excepto la uniformidad), y se definir en
los Pliegos de Especificaciones Tcnicas Particulares.
El cuadro siguiente resume las diferentes clases en las cuales
se dividen las prestaciones pticas.

La luminancia es el parmetro que nos indica, para cada color, la cantidad de intensidad luminosa por m2 del VMS y su
unidad es cd/m2. Se mide bajo la iluminacin externa de un
simulador solar y con el mdulo de ensayo activo, tal como
se muestra en el grfico 1.

Por otro lado, en base a los lmites de las prestaciones, se espera


que la norma defina un rango de clases de prestaciones para
las seales, sean estas montadas con o sin soporte vertical.

5. Tecnologa y Clases de Carteles de


Mensajes Variables
La tecnologa considerada es la soportada en el uso de
Leds, si bien se ha de tener en cuenta que el estndar usa
requerimientos de prestaciones que no dependen de la tecnologa utilizada.
Las principales propiedades de los VMSs estn divididas en
clases, las cuales tienen que ser seleccionadas dependiendo
de la situacin y otros requerimientos adicionales que puedan
estar contenidos en los pliegos de especificaciones tcnicas.
Dichas clases tienen que ser definidas por el comprador
por eleccin de una combinacin de las mismas. La combinacin elegida, no slo ha de cubrir la ratificacin de conformidad con respecto a la norma, sino que tambin para
cuestiones como tiempo de vida, calidad, mantenimiento,
construccin, seguridad y operacin deben adaptarse a su
cometido y a todas las que de forma adicional sean solicitadas y afecten a la capacidad de un VMS en su aplicacin
particular. Siempre hay que tener en cuenta que las directivas o lo mencionados en los pliegos son mandatarios con
respecto a las normas.

La luminancia mnima y mxima requerida (cd/m2), por color en el eje, para la clase L3, bajo las condiciones de mxima
luminosidad (40.000 lx), son las siguientes:

La cromaticidad de los colores de un VMS se define de acuerdo siguiente grfico: Las reas del grfico, que se indican
son las recomendadas para seales luminosas excepto para
el color blanco/amarillo. En el grfico adjunto se observan
unas reas y unos nmeros. Tales puntos marcados en las
reas se corresponden, para cada color, con las clases C1 y
C2 de color de la norma EN 12966-1+A1:2005. (Ver grfico 2).

ITS Argentina . Anuario 2013 | 71

Nota Tcnica

El VMS debe ser visible en las condiciones ms adversas de


luminosidad externa. En dichas condiciones las viseras de
proteccin, caso de existir, no impiden que la luz solar sea
reflejada al conductor e incluso puede impedir la correcta
lectura del mensaje. La relacin de contraste LR es el parmetro que limita la mxima reflexin que debe tener el VMS
y se calcula como:

5.2 Prestaciones fsicas


Especifican los diferentes grados de severidad del medioambiente, caractersticas mecnicas, requerimientos elctricos
y compatibilidad electromagntica que debe soportar un
VMS. Se deviden en clases que se deben elegir en el pliego
de especificaciones tcnicas:

LR= (La-Lb)/Lb
siendo,
La=Medida de la luminancia del VMS cuando ste est encendido y bajo iluminacin externa.
Lb=Medida de la luminancia del VMS cuando ste est
apagado y bajo iluminacin externa.
El Ancho de Haz est formado por dos ngulos de visibilidad: el horizontal y el vertical, para cuya definicin es preciso acotar previamente el eje normal y el eje de test.
El eje normal de un VMS es la lnea de interseccin de los planos de referencia horizontal y vertical perpendiculares al VMS
El eje de test es el eje obtenido en el plano de referencia
horizontal o vertical, donde el valor de la luminancia es el
50% del valor en el eje normal del VMS.
El ancho de haz o ngulo de visibilidad horizontal/vertical
es el ngulo que forma el eje de test contenido en el plano
horizontal/vertical con el eje normal y sus valores para cada
una de las clases pueden verse en la tabla siguiente:

Los valores de las clases de temperatura propuestos son:


TI: - 15C a + 60C
T2: - 20C a + 40C
T3: - 40C a + 35C
Para todos los requerimientos estructurales que debern
cumplir los VMS ser de aplicacin al mdulo de ensayo las
pruebas de Resistencia al Impacto y Resistencia a la Vibracin.
Los requerimientos elctricos que debe cumplir el VMS seran los siguientes:
Tensin de Alimentacin: 220 Vac, Monofsica y 380 Vac Trifsica
Rango de Tensin: 10%
Frecuencia: 50 Hz 2%
Micro-cortes: < 50 ms no afectan al VMS
Un VMS tambin debe cumplir normas de Compatibilidad
Electromagntica para emisiones electromagnticas y para
inmunidad electromagntica.

72 | ITS Argentina . Anuario 2013

Nota Tcnica

Para verificar los ensayos relativos a todos los aspectos citados (pticos, elctricos, medioambientales y mecnicos),
ante la imposibilidad de realizar los ensayos en un laboratorio dadas las caractersticas volumtricas de un panel, se
debe definir un mdulo de ensayo, con definicin de dimensiones mximas, (por ejemplo: W H T 1200x1200x500)
y se podran incluir una o dos zonas pticas con diferente
nmero de elementos. (Grfico 4)

De forma resumida, la secuencia de ensayos que se han de


realizar a los VMS debe ser el siguiente:
Fsicos: Impacto y Vibracin
Qumicos: Azufre e Hidrgeno
Temperatura y Humedad: Fro, Calor seco, Radiacin Solar,
Ciclo de Calor Hmedo, Cambio de Temperatura y Grado de
Proteccin (clase IP)
Elctricos.
Compatibilidad Electromagntica: Emisin e Inmunidad
Prestaciones pticas: Luminancia, Relacin de Contraste,
Ancho del haz ngulo, Colorimetra y Uniformidad.

Bibliografa:

1. Muoz Surez, ngel J., Sealizacin variable


2. AENOR, Norma EN 12966-1 +A1:2005
3. PIARC, ITS Handbook
4. Russomanno, Daniel Gerardo, Anuario ITS Argentina 2012, 2011, 2010

Conclusiones
Cuando se adapt el Led como cuerpo elemental de luz para obtener la sealizacin variable, el significativo reto asumido
no estuvo exento de nfimos obstculos, errores, problemas o dudas.
A primera vista, se apost por una tecnologa incipiente, muy escasamente aplicada en la sealizacin variable e incluso con
limitadas prestaciones en el color o en la luminosidad. Sin embargo, se vislumbraban plausibles ventajas respecto al resto de
modos de emisin de este tipo de sealizacin.
El paso de una veintena de aos, fue el tiempo suficiente para que la tecnologa del Led evolucionase con progresin geomtrica y para que se alcanzase el actual uso generalizado.
Actualmente, en nuestro pas se estn implementando una sealizacin variable en cantidad y calidad suficiente como para
poder afirmar que la utilizacin de los VMSs no slo son tiles sino imprescindibles.
Finalmente, cabe destacar que se debe continuar con los esfuerzos, no slo para asegurar la normativa tcnica respecto
al producto, sino se deben elaborar manuales de instalacin (cmo y dnde ubicarlos), de mantenimiento y de operacin
(normalizacin de mensajes y pictogramas segn se requiera), lograr la aceptacin masiva del uso de los protocolos de
comunicacin abiertos, pblicos y gratuitos, disponer de una red calibrada de comunicaciones, armonizar el equipamiento intrnseco, homogeneizar los desarrollos de software, concretar la interoperabilidad y la integracin de los sistemas de
VMSs con los dems ITSs interconectados a verdaderos Centros de Gestin de la Movilidad, que sean interoperables entre
las distintas jurisdicciones, intercambiando datos y funciones focalizndose en el bienestar de las personas.

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