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Curso:
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL EN OBRAS CIVILES
Captulo 5:
Docente:
Problemtica ambiental
Ambiente
SISTEMAS
AMBIENTALES
ACTIVIDADES
DE TRANSFORMACIN
Caza y pesca
Urbanizacin
Minera
Transporte
Energa
Agricultura
Ganadera
Industrias
ARTIFICIALES
Actividades de Transformacin
Impacto ambiental
Efecto que sobre el ambiente puede producir la actividad
humana.
Impacto ambiental actual
Impacto ambiental potencial
Impacto ambiental
Recordemos.
Efecto ambiental o la descripcin de un cambio en el ambiente producido por una
actividad humana. Para que este efecto ambiental se pueda considerar un impacto
ambiental hace falta valorarlo y por lo tanto decir si este cambio se considera
positivo o negativo y en que medida.
Parmetro ambiental
Impacto ambiental
Tiempo
Parmetro ambiental
Impacto ambiental
Tiempo
Parmetro ambiental
Impacto ambiental
Tiempo
Latente
Una sustancia supera un umbral por sinergia o acumulacin
Inmediato
Efecto aparece al momento del vertido
De momento crtico
Pesca en pocas de veda
Moderado
No requiere medidas correctivas intensas
El tiempo para el retorno al estado inicial es corto
Severo
Exige medidas de proteccin y correctivas importantes
Demora en retornar al estado inicial
Crtico
El efecto supera un umbral
Prdida permanente de la calidad ambiental
Es irrecuperable
Simple
Se manifiesta sobre un solo componente ambiental
Modo de accin es individualizado
Sin induccin de nuevos efectos, acumulacin, ni sinergia.
Acumulativo
Efecto se prolongar en el tiempo
Incrementa progresivamente su gravedad
Sinrgico
Efecto conjunto de la presencia simultanea de varios
agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor
que el efecto suma de las incidencias individuales aisladas.
CRONOLOGA
1969. Ley Nacional de Poltica Ambiental (National
Environmental Policy Act).
1973. Directrices para la elaboracin y
presentacin de los estudios de impacto
ambiental.
1978. Reglamentacin para la elaboracin y
presentacin de los estudios de impacto
ambiental.
1989. Creacin del Dpto. de Medio Ambiente del
Banco Mundial.
Objetivos de la EIA
Analizar caractersticas y contenidos del proyecto que pueden
afectar al ambiente.
Definir y valorar el medio bitico, abitico, social y econmico
susceptible de ser afectado por el proyecto.
Prever y valorar la magnitud de los efectos que el proyecto
puede provocar sobre el ambiente.
Definir medidas precautorias, correctoras y compensatorias
para los efectos del proyecto sobre el ambiente.
Etapas de la EIA
Valoracin de los impactos
Accin
humana
Efecto
Positivo
Maximizarlo
Negativo
Plan de
Manejo
ambiental
Impacto
Niveles
significativos
Mitigacin
Contingencias
SEGUIMIENTO
Compensacin
Etapas de la
evaluacin de impacto ambiental
ETAPA 1: Identificar y predecir las alteraciones provocadas por
el proyecto sobre el ambiente.
Anlisis del proyecto y alternativas
Descripcin del entorno previo al proyecto
Identificacin de los factores ambientales susceptibles a ser
modificados
Identificar las acciones potencialmente impactantes
Etapas de la
evaluacin de impacto ambiental
ETAPA 2: Cuantificar los impactos de las diferentes alternativas
de proyecto.
Listas de chequeo
Cuestionarios
Matrices causa - efecto
Etapas de la
evaluacin de impacto ambiental
ETAPA 3: Definir medidas correctoras de los impactos.
Etapas de la
evaluacin de impacto ambiental
Inicio de procedimiento
Aviso de proyecto
Seleccin (calificacin) del proyecto: excluir todo lo que no
sea ambientalmente significativo (screening)
Definicin del alcance del EsIA (scoping)
Elaboracin y presentacin del EsIA
Adopcin de una decisin sobre el proyecto
Contralor
Etapas de la EIA.
Aviso de proyecto
Proyecto: propuesta debidamente documentada de la
obra y/o acciones a desarrollar en un determinado
tiempo y lugar.
Construcciones o instalaciones.
Intervenciones sobre el medio natural o modificado
(explotacin de recursos naturales, planes de desarrollo,
campaas de aplicacin de biocidas, extensin de
fronteras agrcolas)
Etapas de la EIA.
Etapas del proyecto
Idea
Prefactibilidad
Factibilidad
Diseo
Concrecin
Operacin de las instalaciones
Clausura
Post clausura
Etapas de la EIA.
Etapas del proyecto
Idea: propuesta tentativa donde se analizan las necesidades y
problemas asociados con el proyecto. No se analizan costos ni
beneficios.
Prefactibilidad: Propuesta de inversin. Compara alternativas y
recomienda las ms adecuadas. Evaluacin de la viabilidad tcnica y
econmica, estimndose los costos de inversin, desarrollo y
operacin, as como los beneficios esperados.
Factibilidad: Propuesta de inversin que determina la viabilidad final
del proyecto. Se selecciona la mejor alternativa. Abarca el conjunto
de los aspectos tcnicos, econmicos, institucionales y sociales de un
proyecto.
Diseo: Estudio detallado de:
Costos de implementacin
Costos de operacin y mantenimiento
Parmetros econmicos de evaluacin
Beneficios de proyecto
Anlisis de rentabilidad
Etapas de la EIA.
Etapas del proyecto
Concrecin: Etapa de ejecucin de la obra.
Operacin de las instalaciones: Etapa donde se llevan a
cabo las actividades de produccin para las cuales fueron
planificadas las instalaciones.
Clausura: Cumplido el tiempo de vida til, las instalaciones
no pueden continuar operando y deben ser
desmanteladas.
Post clausura: Finalizado la etapa de produccin y uso de
las instalaciones, se debe definir el destino que se dar a
las mismas y el tratamiento ambiental que pudieran
requerir.
Etapas de la EIA.
Etapas del proyecto
NIVEL DE PROYECTO
ACTIVIDADES
DISEO
(Proyecto ejecutivo)
IMPLEMENTACIN
OPERACIN O
FUNCIONAMIENTO
Monitoreo
Auditorias ambientales
Implementacin de medidas de restauracin ambiental (si fuesen
necesarias)
DESMANTELAMIENTO
Auditorias ambientales
Implementacin de medidas de restauracin ambiental (si fuesen
necesarias)
IDEA PERFIL
PREFACTIBILIDAD
(Anteproyecto)
FACTIBILIDAD
(Proyecto final)
Etapas de la EIA.
Descripcin del proyecto
Clasificacin del proyecto: corresponde al tipo de
proyecto en el que es encasillado segn el marco
normativo ambiental bajo el cual es evaluado. Ello surge
normalmente durante la etapa del screening
considerando la magnitud de los problemas ambientales
que han generado proyectos anlogos. Permite anticipar
que sus consecuencias generan grandes o moderados
impactos ambientales.
Proyecto de depuracin de aguas residuales.
Disposicin final de lodos.
Etapas de la EIA.
Descripcin del proyecto
Ubicacin geogrfica: en este punto se muestra la
ubicacin general geogrfica del proyecto, indicando sus
coordenadas geogrficas o locales, la superficie que el
proyecto ocupa con todos sus componentes, la pertenencia
administrativa local y regional, as como la proyeccin
territorial. Esto ltimo implica identificar espacialmente los
lugares a los cuales llegan los beneficios directos e
indirectos, y los lugares desde donde estn ubicados los
insumos del proyecto. Todos estos elementos deben ser
acompaados de mapas y figuras como elementos de
apoyo.
Etapas de la EIA.
Descripcin del proyecto
Demandas a satisfacer con el proyecto: corresponde a una
resea de las necesidades o problemas no resueltos que
hay que cubrir para alcanzar una meta establecida en un
determinado momento del tiempo. El objetivo es traducir
cmo estas necesidades pueden ser cubiertas con el
proyecto, dando una dimensin cuantitativa de las mismas.
Etapas de la EIA.
Descripcin del proyecto
Justificacin y beneficios del proyecto: recapitulacin histrica
de los problemas identificados en el rea de influencia
geogrfica y econmica que sern resueltos con el proyecto.
Explicar los elementos de juicio que justifican su ejecucin.
a) describir el problema que se resolver con el proyecto
b) la situacin prevista al final del proyecto y en distintos
momentos de su desarrollo.
Descripcin de los beneficios (econmicos, sociales,
institucionales, polticos) que sern obtenidos a lo largo del
tiempo, cuantificando cuando ello sea posible los beneficios
directos (cantidades estimadas), y estimando los indirectos,
para de esta manera saber la capacidad de resolver el
problema en cuestin.
Etapas de la EIA.
Descripcin del proyecto
Alternativas consideradas: es muy importante describir
sintticamente las alternativas consideradas del proyecto, inclusive
aquellas que han sido abandonadas en instancias anteriores del
ciclo del proyecto, dado que las mismas pudieron no haber sido
analizadas desde el punto de vista ambiental. As tambin deber
sealarse los criterios que permitieron la eleccin de la alternativa
finalmente seleccionada. Ello podr ser acompaado con figuras y
grficos que sinteticen un anlisis comparativo sea esto desde un
punto de vista de su ubicacin espacial, diseo tecnolgico,
magnitud, y otros elementos relevantes.
Etapas de la EIA.
Descripcin del proyecto
Magnitud econmica del proyecto: el monto total de la
inversin, la curva de inversiones a lo largo del tiempo y
las caractersticas econmicas del proyecto son elementos
que permiten dar una dimensin econmica del mismo,
pudindose estimar la dinmica econmica que puede
generar directa e indirectamente.
Etapas de la EIA.
Descripcin del proyecto
Marco regulatorio: complementariamente al marco regulatorio
ambiental, en la descripcin del proyecto cabe enumerar las
normas que rigen la ejecucin del proyecto. Por ello ser
necesario agregar por ejemplo las normas de uso del suelo,
reglamentos constructivos, cdigos especiales, referencias y
resoluciones administrativas de inters (nmero de licitacin,
contrato de concesin, etc.)
Etapas de la EIA.
Anlisis y descripcin del ambiente
Descripcin ambiental de base: Recolectar y sintetizar toda la informacin
disponible sobre el ambiente en el que se insertar el proyecto.
Diagnstico del sistema ambiental, tanto del subsistema natural (medio fsico
y biolgico) como del socio-econmico-cultural (infraestructura, social,
economa)
Interacciones ecolgicas o ambientales claves, en las escalas espaciales y
temporales correspondientes a cada factor ambiental.
Clima
Geomorfologa
Hidrologa
Caractersticas del medio bitico (Fauna y flora)
reas naturales protegidas
Medio antrpico (patrimonio cultural, flujo migratorio, perfil socioeconmico)
Etapas de la EIA.
Anlisis y descripcin del ambiente
Factores ambientales afectados por el proyecto: Recolectar toda la informacin
disponible sobre el ambiente en el que se insertar el proyecto.
Diagnstico del sistema ambiental:
Subsistema natural (medio fsico y biolgico)
Subsistema socio-econmico-cultural (infraestructura, social, economa)
Interacciones ecolgicas o ambientales:
Clima
Geomorfologa
Hidrologa
Caractersticas del medio bitico (Fauna y flora)
reas naturales protegidas
Medio antrpico (patrimonio cultural, perfil socio-econmico)
Etapas de la EIA.
Anlisis y descripcin del ambiente
Identificacin de reas de mayor sensibilidad o fragilidad
ambiental
Etapas de la EIA.
Anlisis y descripcin del ambiente
Efectos del ambiente sobre el proyecto: Identificar todos los
factores ambientales que pueden afectar al proyecto.
Precipitaciones
Desbordes de cursos de agua superficial
Movimientos geolgicos
Erosin hdrica
Depsito de sedimentos
Ataque microbiana
Destruccin de instalaciones por vandalismo (antrpico)
Falta de mantenimiento
Uso inadecuado de las instalaciones
Etapas de la EIA.
Anlisis y descripcin del ambiente
Etapas de la EIA.
Anlisis y descripcin del ambiente
Recopilacin de la informacin. El acceso a la informacin es un
aspecto crtico en el anlisis ambiental y debe incluir las siguientes
tareas:
Informacin publicada
Informacin cartogrfica
Consulta a expertos locales
Crnicas periodsticas y revistas de inters general
Trabajo de campo
Relevamientos fotogrficos
Etapas de la EIA.
Valoracin de los impactos
Metodologa para la valoracin de los impactos:
Listas de revisin o de chequeo
Matrices simples o complejas
Superposicin de mapas
ndices
Criterios mltiples
Modelos de simulacin
Etapas de la EIA.
Valoracin de los impactos
LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACION
Lista de variables e indicadores ambientales probablemente
afectados por el proyecto
Listas de efectos ambientales potenciales de ciertos tipos de
proyectos
Son exhaustivas
Permiten identificar impactos ambientales
tiles para la evaluacin preliminar de un proyecto
Estandariza las EIA
No son cuantitativas
No evala la importancia relativa de los impactos
Etapas de la EIA.
Valoracin de los impactos
CONTENIDO DE LAS LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACION
SUELO (usos, caractersticas, drenaje, salinizacin)
AGUA (calidad, alteracin qca., caudales)
AIRE (calidad, olores, contaminantes)
FLORA (deforestacin, especies tiles)
FAUNA (especies en peligro, biodiversidad)
RECREACIN (turismo, pesca, esparcimiento)
CULTURALES (comunidades indgenas, sitios arqueolgicos)
Etapas de la EIA.
Lista de chequeo
Etapa del proyecto
Impactos generales
Diseo
1.Agua
a.Contaminacin
b.Disminucin de caudal
c.Cambio de uso
1.Sobre el aire
a.Contaminacin
b.Incremento de ruido
c.Presencia de olores
1.Sobre el suelo
a.Ocupacin de reas frtiles
b.Prdida de vegetacin
c.Erosin
1.Sobre la vegetacin
a.Deforestacin
b.Prdida de biodiversidad
1.Sobre la poblacin
a.Disminucin de enfermedades
b.Generacin de recursos
1.Otros
a.Alteracin del paisaje
Construccin
Operacin
Abandono
Etapas de la EIA.
Valoracin de los impactos
MATRIZ DE LEOPOLD (1971)
Compuesta por un conjunto de columnas y filas.
Representar las acciones del proyecto propuesto (que afectarn al
Magnitud
Importancia
Etapas de la EIA.
Valoracin de los impactos
MATRIZ DE LEOPOLD (1971)
Magnitud del impacto: hace referencia a su cantidad fsica; si
es grande o pequeo y puede tener el carcter de positivo o
negativo, si es que el tipo de modificacin identificada es
deseado o no, respectivamente.
Importancia del impacto: slo puede recibir valores positivos,
queda dada por la ponderacin que se le asigne y puede ser
muy diferente de la magnitud. Si un contaminante, por ejemplo,
degrada fuertemente un curso de agua en una regin muy
remota, sin fauna valiosa ni asentamientos humanos, la
incidencia puede ser reducida. En otras palabras, significa una
alta magnitud pero baja importancia.
Etapas de la EIA.
Valoracin de los impactos
MATRIZ DE LEOPOLD (1971)
Factores ambientales
Caractersticas fsico qumicas
Tierra
Agua
Atmsfera
Procesos
Condiciones biolgicas
Fauna
Flora
Etapas de la EIA.
Valoracin de los impactos
MATRIZ DE LEOPOLD (1971)
Factores ambientales
Factores culturales
Usos del territorio
Recreativos
Estticos y de inters humano
Nivel cultural
Servicios e infraestructura
Relaciones ecolgicas
Salinizacin
Eutrofizacin
Vectores de enfermedades
Cadenas alimentarias
Invasin de malezas
Etapas de la EIA.
Valoracin de los impactos
MATRIZ DE LEOPOLD (1971)
Delimitar el rea de influencia.
Determinar las acciones que ejercer el proyecto sobre el rea.
Determinar para cada accin, qu elemento(s) se afecta(n). Esto se logra mediante el
rayado correspondiente a la cuadricula de interaccin.
Determinar la importancia de cada elemento en una escala de 1 a 10.
Determinar la magnitud de cada accin sobre cada elemento, en una escala de 1 a 10.
Determinar si la magnitud es positiva o negativa.
Determinar cuntas acciones del proyecto afectan al ambiente, desglosndolas en
positivas y negativas.
Agregar los resultados para las acciones.
Determinar cuntos elementos del ambiente son afectados por el proyecto,
desglosndolos en positivos y negativos.
Agregar los resultados para los elementos del ambiente.
Sistema de evaluacin de
Battelle - Columbus
78
PARMETROS
AMBIENTALES
18
COMPONENTES
AMBIENTALES
4
CATEGORAS
AMBIENTALES
Sistema de evaluacin de
Battelle - Columbus
78
PARMETROS
AMBIENTALES
Son afectados
por el proyecto
Fciles de medir
Representan la
calidad ambiental
Es posible predecir y
medir los impactos sobre ellos
Sistema de evaluacin de
Battelle - Columbus
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BIBLIOGRAFIA
Trminos de referencia para realizar los Estudios de Impacto
Ambiental en el sector agrario. DGMAR-INRENA. Lima Per.
Gua para realizar Estudios de Impacto ambiental en sub
sector Electricidad. DGAA. Ministerio de Energa y Minas. Lima
Per.
Canter, (2001) Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Madrid Espaa.
Garmendia (2006) Evaluacin de Impacto Ambiental. Madrid
Espaa.
Consultas:
Ing. GERMAN RAFAEL ESPINOZA RIVAS
M.Sc. Ingeniera Ambiental
Docente
Email: germanespinoza@hotmail.com
Celular: 951995318 951351433
Oficina: 051-365227
Domicilio: Jr. Tarapac N 135 Puno Per.