Cluster de la Cermica de Norte de Santander

_________________________________________________________________

________________________________________________________________
APUESTA PRODUCTIVA NORTE DE SANTANDERAGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

Cluster de la Cermica de Norte de Santander

__________________________________________________________________

APUESTA PRODUCTIVA
DESCRIPCIN:
Cluster de la Cermica para Norte de Santander.
RESUMEN
El Sector Cermico de Norte de Santander, en la actualidad, esta representado por grandes
empresas (2), chircales (65) y (125) pequeas empresas artesanales, estas unidades
productivas actualmente se dedican a la fabricacin de productos a base de arcilla, dentro
de los que se destacan los materiales de la construccin, tales como: cermica, tableta
vitrificada, tableta esmaltada, tejas, ladrillos, productos artesanales (decorados y enchapes),
entre otros. Dicha industria se caracterizan en su mayora por poseer sistemas productivos
de bajo nivel tecnolgico y de innovacin, sin embargo, esto no ha sido limitante para
ingresar a mercados internacionales, gracias a las caractersticas especiales que presentan
los productos terminados debido a la buena calidad de sus materias primas.
Teniendo en cuenta las exigencias actuales que demandan los mercados internacionales, se
requiere mejorar los sistemas productivos actuales incorporando y desarrollando nuevas
tecnologas y productos, que permitan satisfacer las demandas y requerimientos de
estndares de calidad y productividad necesarios para mantener los actuales mercados e
incursionar en otros potenciales; lo cual solo es posible si se logra una verdadera
articulacin entre los actores promotores del desarrollo regional del sector cermico, es
decir: las industrias, las empresas relacionadas e involucradas con el sector, las entidades e
instituciones de apoyo, la academia, el gobierno local, el gobierno departamental y los
estamentos nacionales.
Considerando que el sector cermico se constituye como uno de los sectores que aporta
significativamente a la economa regional, la Administracin Departamental actual, la
academia, el Consejo Departamental de la Ciencia y Tecnologa, han estimado dentro de
sus lineamientos estratgicos participar y promover el desarrollo de actividades cientficas
y tecnolgicas, orientadas hacia el mejoramiento en trminos de innovacin, productividad
y competitividad de las empresas existentes en el Norte de Santander .
Por lo mencionado anteriormente la Universidad Francisco de Paula Santander, a travs del
Grupo del Investigacin en Tecnologa Cermica, propone la Conformacin e
Implementacin del Cluster de la Cermica, como una estrategia de articulacin que
permita confluir todos los recursos humanos, tcnicos, econmicos y financieros,
orientados a suplir las brechas tecnolgicas existentes para logra obtener un
posicionamiento ms acelerado del sector cermico en el mbito nacional e internacional.
Esta propuesta se desarrolla bajo el marco terico de conformacin del Cluster establecido
por Michel Porter, a travs de una investigacin descriptiva con carcter exploratorio y de
tipo investigacin accin participativa, soportada en el desarrollo de trabajos de campo,
________________________________________________________________
APUESTA PRODUCTIVA NORTE DE SANTANDERAGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

Cluster de la Cermica de Norte de Santander

__________________________________________________________________
ejercicios de concertacin y socializacin (talleres) entre los actores y mesas de trabajo,
con el fin de identificar la actividad foco, definir los actores, reas temticas y ejes
estratgicos, que fundamentar la implementacin del cluster. Estas actividades sern
dirigidas por un grupo denominado Lder, que se integrar con representantes de la
academia, el sector productivo, el sector gubernamental y entidades de apoyo, los cuales
sern los responsables de dinamizar el proceso de conformacin e implementacin del
cluster.
Dentro de los principales resultados esperados del presente proyecto, se encuentran:
evaluacin prospectiva del sector cermico (visin, reas temticas y lneas temticas del
sector cermico), anlisis competitivo del sector cermico, identificacin de la actividad
foco definiendo actores, reas temticas y ejes estratgicos, elaboracin del Plan
Estratgico, definicin de carteras de proyectos por ejes estratgicos, priorizacin y puesta
en marcha de propuestas prioritarias para el inicio de la consolidacin del cluster.
JUSTIFICACIN
Norte de Santander se caracteriza por ser una regin vulnerable y desarrollar algunas
actividades productivas a partir de sus riquezas naturales, dentro de los cuales se destaca la
minera. Con estos recursos se fabrican artculos con mnimo valor agregado, los cuales en
su mayora representan productos sin ningn tipo de innovacin.
Dentro del sector minero se destaca el sector cermico, el cual tiene una significativa
participacin en la economa nacional, representando para el Departamento una
potencialidad gracias a las bondades ofrecidas por su ubicacin geogrfica
(aproximadamente 205 minas de arcilla)1, demostrado una clara tendencia orientada hacia
el aprovechamiento de dichos recursos. Aunque la transferencia de tecnologa hacia la
regin y de recursos necesarios para su optimizacin no ha sido la mejor, si existe inercia
por parte de los productores para promover industria en dicha actividad econmica; sin
embargo, en los ltimos aos se ha visto afectada por la inestabilidad econmica de
Venezuela, ya que este pas representa su principal cliente, razn por la cual, varias de las
pequeas unidades productivas se han visto en la obligacin de cerrar sus establecimientos.
La calidad y la cantidad de explotacin de la arcilla, la tecnologa incipiente utilizada por
las diversas unidades productivas en el desarrollo de sus procesos, la poca diversidad de
productos con valor agregado, su tendencia nica al sector de la construccin, la falta de
inversin para la ejecucin de actividades de investigacin e innovacin y la carencia de
disponibilidad de talento humano especializado en reas especificas, presentan una gran
debilidad que afecta la competitividad del sector y que en su mayora ha sido originada por
la dispersin de la inversin de recursos humanos, tecnolgico y financieros, realizados en
forma independiente por cada uno de los industriales, instituciones educativas, entidades de
apoyo y estamentos gubernamentales.

Informe Ejecutivo Inventario Geolgico, Minero, Ambiental, Tecnolgico y Empresarial del Norte de
Santander, 2000.

________________________________________________________________
APUESTA PRODUCTIVA NORTE DE SANTANDERAGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

Cluster de la Cermica de Norte de Santander

__________________________________________________________________
La academia ha tomado la iniciativa de fortalecer algunas de las debilidades mencionadas
anteriormente, dando como primer y esencial paso, el montaje del Centro de
Investigaciones de Materiales Cermicos, que naci a partir de la iniciativa del Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA Regional Norte de Santander y la Universidad Francisco
de Paula Santander, el cual tiene como principal propsito el desarrollo de actividades que
a travs de la generacin, apropiacin y aplicacin del conocimiento permitan mejorar la
productividad y competitividad del sector cermico regional, mediante la integracin de
diferentes unidades investigativas en torno a la solucin de problemas de las diferentes
reas de estudio.
A travs del proceso concertado de la Agenda de Regional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin de Norte de Santander, se identificaron como principales estrategias: la
formacin especializada (ciencias aplicadas) de investigadores que desarrollen actividades
investigativas orientadas hacia las necesidades y potencialidades de la regin, creacin de
centros de investigacin en reas prioritarias, generacin de procesos de culturizacin,
divulgacin y promocin de la ciencia y la tecnologa, y el fortalecimiento de las cadenas
productivas en los sectores potenciales del departamento, dentro de los cuales se encuentra
la cadena productiva de los minerales: arcilla-carbn. Estos resultados permitieron que el
Consejo Departamental de Ciencia y Tecnologa, promoviera acciones tendientes al
fortalecimiento del sector, para lo cual la Gobernacin de Norte de Santander, incluy
dentro del presupuesto del Plan de Desarrollo, recursos destinados a la realizacin de
proyectos que aportarn al desarrollo de las actividades cientficas y tecnolgicas.
Adicionalmente, en el Consejo Regional realizado entre los departamentos de Boyac,
Santander y Norte de Santander, se determin como sector estratgico el sector minero:
arcilla-carbn, reafirmando el potencial de desarrollo de estos recursos naturales existentes.
Como complemento a estas iniciativas de orden regional, el Grupo de Investigacin en
Tecnologa Cermica de la Universidad Francisco de Paula Santander, propone la
conformacin e implementacin del cluster de la cermica, teniendo en cuenta la necesidad
de articulacin entre el sector productivo, el gobierno local, universidades, grupos y
centros de investigacin y entidades de apoyo, para lograr en conjunto que las acciones que
se desarrollen tengan resultados positivos en trminos de productividad y competitividad, a
un mediano y largo plazo, adems de la disposicin de factores claves tales como:
condiciones geogrficas en las que se destaca su posicin fronteriza, grandes yacimientos
de arcilla con caractersticas fisicoqumicas especiales que se constituyen en una
potencialidad de la regin, la alta concentracin de industrias cermicas, la existencia de
entidades relacionadas con el desarrollo socioeconmico del sector, instituciones de apoyo,
talento humano y la motivacin del sector gubernamental, productivo y acadmico.
El desarrollo de este proyecto se convertir en la primera iniciativa hacia la integracin del
sector, que permitir construir ventajas competitivas colectivas respondiendo a las
necesidades actuales de globalizacin del mercado, soportadas en la generacin de
conocimiento, procesos de innovacin y capacidad de aprendizaje. Este proceso tambin se
constituir en marco metodolgico para estimular la creacin de otros cluster, originando
de esta manera, una cultura innovadora y con orientacin cientfica y tecnolgica.
________________________________________________________________
APUESTA PRODUCTIVA NORTE DE SANTANDERAGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

Cluster de la Cermica de Norte de Santander

__________________________________________________________________
Adicionalmente, dicho proyecto dar respuesta a los siguientes cuestionamientos: Cules
son las actividades que el sector cermico debe abordar como prioritarias y por qu? Cul
es la actividad que permite un beneficio colectivo? Quines son los actores que conforman
el cluster y cual es la dinmica de integracin? Cules son los actores principales que
impulsan esta dinmica? Cules estrategias estimularan la conformacin y consolidacin
del cluster? Cmo conducir adecuadamente los esfuerzos y tener un visin compartida del
sector? Cules proyectos prioritarios contribuirn a la consolidacin del cluster?
SECTOR AL QUE APLICA LA APUESTA:
Minero, industrial y de servicios.
FACTOR DE COMPETITIVIDAD:
Gestin Empresarial.
CARACTERSTICAS:
Minero, manufacturero, servicios, dirigido a mercado nacional, mercado internacional,
oferta existente, oferta de innovacin.
CUAL ES LA COMPETENCIA:
A nivel nacional para el sector de la cermica, la mayor parte de la produccin proviene de
Bogot, seguida por Valle del Cauca y Antioquia.
A nivel internacional, la competencia se encuentra ubicada en Espaa, Italia, Brasil y
Mxico.
CUAL ES LA VENTAJA COMPARATIVA:
La mayor ventaja comparativa lo constituye la calidad de las arcillas gracias a sus
caractersticas fisicoqumicas especiales, las cuales se encuentran focalizadas
principalmente en el rea Metropolitana de Ccuta. Estas arcillas hacen parte de la
litologa de las formaciones terciarias de Len y Guayabo, aunque en algunos sectores de
Ccuta se desarrollan estudios sobre la composicin minearolgica y qumica de las
arcillas, las muestran como materiales de primera calidad desde el punto de vista cermico.
La estructura de esta formacin se caracteriza de acuerdo al orden de estratificacin, por
ubicar en algunos sitios, estratos de rocas silceas y por el espesor de los mantos de arcilla
que suelen ser potentes y muy limpios.
Otra ventaja comparativa lo constituye su ubicacin geogrfica, en la que se destaca la
posicin fronteriza, siendo para el ao 2003 el principal mercado de exportacin Venezuela
con una participacin del 43%, seguido por Ecuador con 18% y Estados Unidos con 9%
respectivamente; la alta concentracin geogrfica de industrias cermicas, la existencia de
entidades relacionadas con el desarrollo socioeconmico del sector, las instituciones de
________________________________________________________________
APUESTA PRODUCTIVA NORTE DE SANTANDERAGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

Cluster de la Cermica de Norte de Santander

__________________________________________________________________
apoyo, el talento humano y la motivacin del sector gubernamental, productivo y
acadmico. Es importante tambin mencionar como otra ventaja comparativa el Centro de
Investigaciones de Materiales Cermicos, el cual tiene como principal propsito el
desarrollo de actividades que a travs de la generacin, apropiacin y aplicacin de
conocimiento permitan mejorar la productividad y competitividad del sector cermico
regional, mediante la integracin de diferentes unidades investigativas en torno a la
solucin de problemas de diferentes reas de estudio.
CUAL ES LA VENTAJA COMPETITIVA:
Siendo indispensable hoy en da la integracin en la economa globalizada, el sector de la
cermica y sus conexos busca mejorar procesos que les permitan ser ms competitivos,
aunque no lo estn realizando de forma complementaria, ni integrada, si con xitos
importantes que se reflejan en el incremento en sus ventas, la diversificacin creciente de
sus catalogo de productos, la apertura de nuevos mercados, la generacin de nuevos
empleos y por ende mayor participacin y penetracin de los mercados del exterior,
atrados por los estndares de calidad de dichos productos gracias a la implementacin de
sistemas de gestin de calidad en sus procesos, productos y medio ambiente. De esta
manera el sector ha comprendido que la calidad de sus productos, sus costos de produccin,
la innovacin y sus estrategias de mercadeo son los pilares fundamentales para el soporte
de la competitividad.
En conclusin las ventajas competitivas del sector de la cermica
se manifiesta en tres aspectos:
Mano de obra disponible
Precios frete a otras empresas
Disponibilidad del producto
Tambin se perfila como ventaja competitiva el Tratado de Libre
Comercio, dada la posicin de ingreso con 0 arancel para el
captulo 69, que hasta el momento se presenta en la negociacin.

CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA
MERCADO POTENCIAL:
Estados Unidos, Centro Amrica y el Caribe, Chile, Ecuador y Per.
SEGMENTO OBJETIVO:
Distribuidores y subdistribuidores de materiales cermicos.

IMPACTO:
________________________________________________________________
APUESTA PRODUCTIVA NORTE DE SANTANDERAGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

Cluster de la Cermica de Norte de Santander

__________________________________________________________________
Empleos directos e indirectos
Estimacin actual: 4560 empleos
Estimacin futura: 5700 empleos
Ingresos o Divisas
Estimacin actual: $ 7.431 millomes/mes - $89.172 millones/ao
(Aproximado U$ 37.94 millones/ao)
Estimacin futura: $ 10.000 millones/mes - $ 120.000 millones/ao
(Aproximado U$ 51 millones/ao)
RESULTADOS / PRODUCTOS ESPERADOS
1. Relacionados con el aporte de conocimientos para la solucin de problemas y el
desarrollo de potencialidades regionales
Diagnstico productivo, tecnolgico y econmico del sector cermico.
Evaluacin prospectiva del sector cermico.
Anlisis competitivo del sector cermico.
Plan Estratgico del sector cermico.
Articulacin del sector cermico.
2. Relacionados con el aporte de conocimientos para el fortalecimiento de procesos de
gestin regional
Construccin de espacios de interaccin entre los actores del cluster.
Acuerdo de competitividad de los actores del cluster.
Gestin de recursos a nivel regional, nacional e internacional.
Establecimiento de alianzas estratgicas nacionales e internacionales con el objeto
de investigacin y desarrollo cientfico.

________________________________________________________________
APUESTA PRODUCTIVA NORTE DE SANTANDERAGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

Cluster de la Cermica de Norte de Santander

__________________________________________________________________
3. Relacionados con la generacin de conocimientos y/o nuevos desarrollos
tecnolgicos
Estudios de la conformacin del cluster cermico en Norte de Santander.
Establecimiento de la cartera de proyectos en cada una de las lneas estratgicas
identificadas.
4. Conducentes a la capacidad cientfica regional
Formacin de profesionales en temas estratgicos para mejorar el nivel productivo y
competitivo del sector.
Formacin de jvenes investigadores e innovadores.
Vinculacin en la red nacional de investigacin en el rea de los materiales
cermicos.
Capacitacin en el proceso de la conformacin del cluster de la cermica en
Castelln.
IMPACTOS ESPERADOS A PARTIR DEL USO DE LOS RESULTADOS
1. Capacidades cientfico tecnolgicas
Mediano Plazo:
Mejora de la calidad acadmica por mayor vocacin investigativa
Corto Plazo:
Desarrollo de programas de Maestras en la regin que beneficien al sector cermico
Aumento en la generacin de productos tipo &+D
2 Sociales
Mediano Plazo
Generacin de nuevos empleos
Largo Plazo
Mejoramiento de la calidad de vida de los empleados.
Disminucin del analfabetismo
Mejora en el nivel de escolaridad
________________________________________________________________
APUESTA PRODUCTIVA NORTE DE SANTANDERAGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

Cluster de la Cermica de Norte de Santander

__________________________________________________________________
Erradicacin del trabajo operativo de los menores de edad
3. Econmicos
Mediano y largo plazo
Creacin de nuevas unidades productivas y de servicios en el departamento.
Corto y mediano plazo
Sostenibilidad de las pequeas unidades productivas que existen alrededor de la
actividad cermica.
4. Ambientales
Mediano y largo plazo
Disminucin del impacto ambiental generado por las empresas cermicas.
Mediano y largo plazo
Aprovechamiento de los desperdicios originados en la actividad productiva de las
empresas del sector.
5. Productividad y competitividad
Corto y mediano plazo
Incremento en la calidad del producto.
Mediano plazo
Implementacin de sistemas de gestin de calidad.
Generacin de nuevos productos con mayor valor agregado.
Corto y mediano plazo
Optimizacin de los procesos productivos actuales.
Aumento en los volmenes de produccin.
Incremento en la participacin de los mercados internacionales.

________________________________________________________________
APUESTA PRODUCTIVA NORTE DE SANTANDERAGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD