PRESENTACION

El presente documento del Plan de Desarrollo Municipal de Colquechaca (PDM 2008

2012), constituye un esfuerzo realizado por todos los actores de la sociedad civil y el
Gobierno Municipal, con apoyo y participacin de entidades pblicas, privadas y de la
cooperacin internacional, donde se plantea las propuestas estratgicas de desarrollo e
inversin que el Municipio en su conjunto a ser encarados en los prximos 5 aos, con la
finalidad de reducir los niveles de pobreza de nuestra poblacin.
El propio Gobierno Municipal en concertacin de una propuesta metodolgica con el
PADEP/GTZ y representantes de la Sociedad Civil, tomamos la decisin de realizar el
ajuste del PDM para el perodo (2008 2012), por contar con recursos humanos capaces
adems de tener el conocimiento de cada uno de las comunidades del municipio, con el
espritu de lograr un producto acorde a nuestra realidad, aspecto que no ocurre cuando
este proceso es encarado por empresas consultoras.
La objetivo que perseguimos con nuestro Plan es el de contribuir efectivamente al
desarrollo social, econmico y ambiental bajo los principios de equidad de gnero,
generacional, participacin, inclusin social, solidaridad, transparencia y sostenibilidad,
en el marco del Plan Nacional de Desarrollo que pretende recuperar la dignidad,
productividad y participacin, en base a nuestras vocaciones y potencialidades que
tenemos como patrimonio de nuestro municipio para Vivir Bien.
Es responsabilidad de todos los actores quienes tenemos que ver con el desarrollo de
nuestro municipio, seguir los lineamientos del Plan y trabajar de manera coordinada y
responsable. Del mismo modo pedir a todas las instituciones que vienen contribuyendo al
desarrollo de nuestro municipio, continuar con su apoyo y trabajar en el futuro en base a
los objetivos, polticas y estrategias definidas en el presente PDM.
Finalmente, es oportuno manifestar nuestro reconocimiento al Equipo Tcnico Municipal
Ampliado ETMA del Municipio y el apoyo de tcnicos de la institucin PADEP/GTZ, que
nos permiten contar hoy con este valioso documento como referencia de nuestro accionar
en los prximos aos.

Sr. Agustn Achu Mamani

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL
DE COLQUECHACA

Sr. Modesto Aguirre Gonza

PRESIDENTE
H. CONCEJO MUNICIPAL
DE COLQUECHACA

Sr. Vctor Pinto Castro

PRESIDENTE
COMIT DE VIGILANCIA
DE COLQUEHCACA

AUTORIDADES DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE COLQUECHACA

CONCEJO MUNICIPAL
Sr. Modesto Aguirre Gonza
Sr. Edwin Burgos Bernab
Sr. Rmulo Laime Ziga
Sr. Ren Quintana Romero
Ing. Adolfo Pacheco Acho
Sr. Dora Gabriel Jancko

Presidente del Concejo Municipal

Vicepresidente del Concejo Municipal
Secretario del Concejo Municipal
Concejal
Concejal
Concejal

EJECUTIVO MUNICIPAL
Sr. Agustn Achu Mamani

Alcalde Municipal

CONTROL SOCIAL
Sr. Vctor Pinto Castro

Presidente Comit de Vigilancia

RESPONSABLES DEL PROCESO DE AJUSTE DEL PDM

EQUIPO TNICO MUNICIPAL AMPLIADO (ETMA)
Ing. Omar Romero Bernal Coordinador
Lic. Sandra Carvajal Plaza
Ing. Gerardo Reynaga Burgos
Lic. Jaime Huanca Salvatierra
Ing. Ramn Ramos Callapino

Coordinador ajuste PDM 2008 2012

Responsable rea Digna
Responsable rea Productiva
Responsable rea Democrtica
Asesor tcnico Ajuste PDM - PADEP/GTZ

EQUIPO DE APOYO
Ing. Francisco Ventura
Ing. Hugo Magne Lpez
Ing. Zenobia Quiruchi

Asesor local PADEP/GTZ

Asesor local PADEP/GTZ
Asesor local PROJUVENTUD/GTZ

COOPERACIN TCNICA Y FINANCIERA

PADEP/GTZ
UNICEF
APEMN II

Lic. Filemn Iriarte

Ing. Hctor Rioja
Ing. Carlos Vsquez

Coordinador PADEP/GTZ NP
Consultor Regional Norte Potos
Director Nacional Oruro

PARTICIPACIN ORGANIZATIVA E INSTITUCIONAL

Comit de Vigilancia, Central Seccional Y Sub Centrales
PARTICIPACIN INSTITUCIONAL
Prefectura de Potos, Sub Alcaldas, Direccin Distrital de Educacin y Direccin Distrital de Salud,
ROJUVENTUD/GTZ, SENASAG, IPTK, PCI y MMPCH.

I N D I C E DE CUADROS
N
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TTULO
Comunidades y sub centrales por distrito
Tipos de suelo en el Municipio de Colquechaca
Pisos ecolgicos del municipio
Relacin de superficie de las cuencas (km2)
Superficie de las Sub cuencas, micro cuencas e inter cuencas (ha y km2)
Poblacin por edad y sexo
Comparacin de poblacin por condicin de actividad
Estadsticas e indicadores de pobreza
Comparacin del nivel de pobreza (Bolivia, Potos, Colquechaca)
ndice de Desarrollo Humano (IDH)
Principales cultivos por Distrito Municipal y Piso ecolgico
Lnea base sobre las plantaciones de durazno
Roles de la familia en la produccin del durazno (%)
Relacin de tenencia de ganado por Distrito
Cantidad de cabezas de ganado por Distritos
Rendimiento de Principales Especies
Explotacin, extraccin y tipos de Minerales producidos por cada seccin
Nmero de trabajadores por secciones
Edad de los trabajadores por secciones
Produccin de minerales Cooperativa minera Colquechaca Ltda. (Gestin 2006)
Detalle de carreteras en el Municipio de Colquechaca
Poblacin en edad escolar por sexo
Cobertura educativa: bruta y neta
Tasa de Analfabetismo Colquechaca
Jvenes que no saben leer ni escribir
Desercin y abandono escolar en Colquechaca
Desercin por Sexo
Analfabetismo en Colquechaca en Comparacin con el nivel Departamental Rural
Poblacin a ser atendida por Distrito Municipal y centros de salud hasta 2007
Servicios de salud y comunidades
Personal mdico y la demanda actual segn poblacin
Cobertura de Vacunas por Gestiones en el Municipio
Cobertura de Vacuna RSP
Enfermedades ms frecuentes
Enfermedades intervenidas por la medicina milenaria
Enfermedades que tratan los expertos tradicionales
Cobertura de sistemas de servicio de agua por distrito
Relacin de casos atendidos por el SLIM
Casos atendidos por topologa y procedencia (Gestin 2006)
Relacin de personas Adultas Mayores con el Seguro de Salud Gratuito
Puestos policiales, recursos humanos Infraestructura y equipamiento
Caractersticas de la vivienda de los hogares
Materiales de construccin de las viviendas
Estructura Originaria del Gran Ayllu Macha
Detalle de Distritos y Sub Centrales
Relacin de personal por sexo
Procedencia de funcionario
Presencia de jvenes en personal municipal

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87

TTULO
Capacidad Instalada (Equipamiento)
Relacin de eficiencia en el manejo de recursos econmicos
Recursos econmicos por Gestin
Relacin entre recursos externos y recursos del TGN por ao
Problemas y Potencialidades Distrito Ayoma
Problemas y Potencialidades Distrito Macha
Problemas y Potencialidades Distrito Salinas
Problemas y Potencialidades Distrito Chayrapata
Problemas y Potencialidades Distrito Rosario
Problemas y Potencialidades Distrito Surumi
Problemas y Potencialidades Distrito Guadalupe
Problemas y Potencialidades Distrito Colquechaca
Macro problemas y Potencialidades del Municipio de Colquechaca
Principales problemas que persisten en el Municipio
Polticas y programas del PDN (rea digna)
Polticas y programas del PDN (rea productiva)
Polticas y programas del PDN (rea democrtica)
Ejes de Desarrollo Departamental
Objetivos por dimensin y ejes de desarrollo Departamental
Objetivos del Plan estratgico de Desarrollo del Norte de Potos
Vocacin por pisos ecolgicos y distritos municipales
Macro Problemas y Potencialidades Municipio de Colquechaca
Ejes de desarrollo estratgicos del Municipio
Estrategias del Plan de Desarrollo Municipal
Articulacin ODM con Objetivos PDM rea Digna
Articulacin ODM con Objetivos PDM rea Productiva
Articulacin ODM con Objetivos PDM rea Democrtica
Articulacin de objetivos del PND con PDM rea Digna
Articulacin de objetivos del PND con PDM rea Digna
Articulacin de objetivos del PND con PDM rea Digna
Articulacin de ejes de desarrollo Departamental con el PDM
Relacin de polticas, estrategias, programas y proyectos PDM rea Digna
Relacin de polticas, estrategias, programas y proyectos PDM rea Productiva
Relacin de polticas, estrategias, programas y proyectos PDM rea Democrtica
Indicadores Colquechaca Digna
Indicadores Colquechaca Productiva
Indicadores Colquechaca Democrtica
Proyeccin de Ingresos Econmicos en Bolivianos
Gastos corrientes y de inversin del Municipio de Colquechaca en Bs

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156

ii

I N D I C E DE M A P A S
N
1
2
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4
5
6

TTULO
Ubicacin del Municipio de Colquechaca y Distritos
Divisin poltica del Municipio de Colquechaca (Distritos municipales)
Pisos ecolgicos
Mapa de elevaciones
Mapa de Isoyetas del Norte de Potos
Sub cuencas y micro cuencas

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I N D I C E DE G R F I C O S
N
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TTULO
Uso de la tierra en Colquechaca
Superficie cultivada a secano y con riego
Crecimiento demogrfico en Colquechaca
Tipos de violencia intrafamiliar

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I N D I C E DE F I G U R A S
N
1
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3
4
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TTULO
Fases del proceso de ajuste del PDM
Calendario festivo, agrcola y climtico
Cadena de objetivos Colquechaca DIGNA
Cadena de objetivos Colquechaca PRODUCTIVA
Organigrama del Gobierno Municipal

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149
150
152

iii

RESUMEN EJECUTIVO
Diagnstico actualizado
La situacin actual del Municipio de Colquechaca analizada mediante el diagnstico actualizado
en esta oportunidad, muestra un municipio sumido en la extrema pobreza causado por mltiples
problemas relacionados entre s: econmicos, sociales, polticos y ambientales, donde se
mantiene los bajos niveles de cobertura en educacin y salud, sistemas de produccin
tradicional con bajos rendimientos, migracin, elevados niveles de mortalidad materno infantil
desnutricin, baja capacidad de gestin institucional1. Esta situacin pone en manifiesto que no
existen cambios trascendentales respecto a los resultados del diagnstico realizado durante el
ajuste del PDM 2003 2007.
Con el propsito de analizar el desempeo municipal respecto a la ejecucin del Plan de
Desarrollo 2003 2007, se ha realizado una evaluacin del mismo cuyo resultado refleja una
ejecucin de apenas el 18 % de los proyectos programados, incumpliendo el logro de las metas
planificadas, as como los objetivos y la visin de desarrollo2. Esta situacin permite concluir
que el Plan de Desarrollo Municipal fue un mero cumplimiento de normas por parte del
Gobierno Municipal y no un instrumento de desarrollo que permita priorizar programas y
proyectos adems del uso ptimo de los recursos econmicos y humanos.
Los resultados de evaluacin del PDM 2003 2007 y del diagnstico actualizado reflejan el
estado situacional del municipio de Colquechaca, permitiendo identificar los macro problemas y
potencialidades, base para la elaboracin de la estrategia, polticas y visin de desarrollo
municipal.
Macro Problemas y Potencialidades
A partir del Diagnstico, en cada uno de los Distritos Municipales se han identificado problemas
y vocaciones, base para la formulacin de los macro problemas y potencialidades a nivel
municipal, el marco de los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, es decir en el rea
Digna, Productiva y Democrtica.
Evidentemente, el avance del desarrollo socio econmico se ve afectado por muchos factores
tanto externos como internos, pero es importante identificar los macro problemas que afectan a
este proceso con la finalidad de orientar las inversiones pblicas y de entidades privadas, de
manera que se logren impactos a mediano y largo plazo.
Con este propsito se describen a continuacin los Macro Problemas y las Potencialidades del
Municipio de Colquechaca.

DIGNA

AREA

1
2

MACRO PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
- Pobreza generalizada en la poblacin rural y - Presencia de programas de desarrollo humano y recursos
urbana.
econmicos de entidades pblicas y privadas.
- Baja cobertura en servicios de educacin,
salud y legales.
- Inequidad de gnero.

- Proyecto Salud de la Mancomunidad de Municipios de la

Provincia Chayanta en corresponsabilidad con el Gobierno
Municipal.

- Crecimiento vegetativo de nios en edad escolar.

- Elevado porcentaje de poblacin sin ejercicio
de ciudadana por falta de documentos de
- Sistemas de organizacin sindical y autoridades originarias
identidad.
vigentes y emergencia de organizaciones de mujeres y
jvenes.

Mayor detalle en captulo del diagnstico del presente documento

Documento Evaluacin de ejecucin del PDM 2003 2007

PRODUCTIVA

- Sistemas de produccin tradicional y escasa

infraestructura productiva, generando bajos
ingresos econmicos.
- Degradacin sostenida de los recursos
naturales (suelo, agua y vegetacin) en todo
el municipio.
- Escasa vinculacin caminera.

- Vocacin productiva en agropecuaria, frutcola y forestal.

- Presencia de Cuencas y micro cuencas con vocacin
productiva que presentan diferentes pisos ecolgicos.
- Proyecto Agropecuario MMPCH (cadenas del Durazno y
Camlidos), en corresponsabilidad con el Gobierno Municipal.
- Proyecto de Manejo Integral de la Cuenca del Ro Pocoata
(tramo Colquechaca), con Vice ministerio de Cuencas,
Prefectura de Potos y contraparte del gobierno Municipal.

DEMOCRTICA

- Atractivos tursticos, artesana y minera.

- Dbil coordinacin entre actores pblicos y
privados, por el poco conocimiento de sus
roles y funciones, que dificulta encarar el
desarrollo.
- Incipiente y dbil organizacin de las
mujeres.

- Instancias de coordinacin (Consejo de Desarrollo Municipal

CODESCO y Comit de Gestin Gerencia CGG, entre
organizaciones locales y entidades pblicas y privadas.
- Presencia de instituciones privadas y de la cooperacin
internacional, para el fortalecimiento institucional del Municipio
y de las organizaciones de base.
- Presencia de organizaciones sociales (sindicales, originarias,
mujeres y jvenes)

Estrategia de desarrollo
En el entendido de que VOCACIN es la aptitud, capacidad o caracterstica especial que tiene
el Municipio para su desarrollo, podemos afirmar que el municipio cuenta con una vocacin
Agrcola (papa, cebada, trigo, oca, haba, maz), Ganadera (Ovino, camlido y caprino),
Artesanal (tejidos tradicionales), Turismo (con atractivos tursticos en Colquechaca,
Bombori, Surumi y Macha) y Minera (plata, plomo, zinc y estao), adems de contar con
un capital social organizada de hombres y mujeres en proceso permanente de
fortalecimiento, en aspectos democrticos, sociales y econmico productivos.
Con la finalidad de incidir en la mejora de calidad de vida, los actores locales del Municipio de
Colquechaca definen su visin de desarrollo municipal en los siguientes trminos:
Colquechaca con organizaciones econmico - productivas que aprovechan de
manera sostenible los recursos naturales (agua, suelo vegetacin), mejoran la
produccin agropecuaria (Cultivos anuales, ganado ovino y camlido), garantiza la
seguridad alimentara, ampliando las coberturas de educacin y salud con calidad
y calidez, disminuye el analfabetismo, con organizaciones fortalecidas con enfoque
de gnero generacional e interculturalidad, para vivir bien.

El plan plantea adems los objetivos generales y especficos para las tres grandes reas
definidas por el Plan Nacional de Desarrollo, as como polticas, estrategias, programas y
acciones con indicadores que permitan medir los resultados, orientados al desarrollo municipal
integral y sostenible.
El Plan de Desarrollo Municipal, est alineado a los objetivos del milenio y las polticas del Plan
Nacional de Desarrollo.
Programas y proyectos de inversin
Los programas y proyectos de inversin priorizados fueron definidos en el marco del
aprovechamiento de vocaciones, potencialidades y oportunidades orientadas a reducir la
pobreza como respuesta a los macro problemas identificados en los talleres distritales y

municipal. El monto total requerido para la implementacin del plan, asciende a bolivianos
262.464.482,73 en las tres reas de desarrollo.
El monto requerido para el rea Digna es de Bs 74.256.596,26, al rea Productiva
186.530.218,44 y finalmente al rea Democrtica corresponde Bs 1.677.668,03.

Bs.

Estrategia de implementacin
La ejecucin del PDM est bajo la responsabilidad del Gobierno Municipal e involucra a todos
los actores sociales e institucionales tanto pblicos como privados as como los organizamos
internacionales, en base a una coordinacin, planificacin y evaluacin participativa, en el
marco de las Agendas de Responsabilidad Compartida, donde las instituciones comprometan
su contribucin para los diferentes programas y proyectos.
CAPTULO I
I.

MARCO CONCEPTUAL Y METODOLGICO

1.1

Introduccin

El proceso de ajuste del Plan de Desarrollo Municipal responde a la demanda del Gobierno
Municipal de Colquechaca, con el propsito de evaluar el PDM anterior, actualizar el
diagnstico, ajustar los objetivos, polticas y estrategias de desarrollo que permita mejorar los
niveles de pobreza socio econmico en que se encuentran las familias del municipio,
aprovechando al mismo tiempo la articulacin con el Plan de Desarrollo Departamental y Plan
Nacional de Desarrollo (PND). El proceso de ajuste ha sido realizado con recursos humanos y
econmicos propios del municipio en convenio con el Programa de Apoyo a la Gestin Pblica
Descentralizada y Lucha contra la Pobreza (PADEP/GTZ) para el apoyo en base a la
metodologa del proceso de Planificacin Accin.
La planificacin formal sobre el cual fue elaborada el PDM anterior, indudablemente permiti la
participacin de los actores basada en una metodologa de planificacin participativa, sin
embargo, los resultados de una evaluacin del PDM 2003 2007 demuestran que la misma no
fue utilizada adecuadamente debido al desconocimiento de las autoridades municipales y los
representantes de la sociedad civil, logrndose apenas la ejecucin del 18 % de lo planificado
tanto en obras como en inversin. En ese sentido y con el propsito de reorientar esta situacin,
el ajuste del presente PDM 2008 2012, ha sido elaborado en base a la metodolgica de
PLANIFICACIN ACCIN que concibe el proceso de planificacin como una accin que
genera compromisos colectivos, profundizar la participacin para que sta no sea formal sino
efectiva, es decir una participacin acompaada del principio de corresponsabilidad y avanzar
hacia la construccin de un sentido de propiedad y complicidad sobre los temas ms relevantes
del Municipio, posibilitando convertir al Plan en un compromiso de accin de los miembros de la
comunidad para mejorar las condiciones de vida.
1.2

Necesidad de una estrategia de desarrollo

Los resultados del diagnstico nos demuestran claramente que la mayora de los habitantes y
familias del municipio an no han satisfecho sus necesidades bsicas, menos han desarrollado
actividades econmico productivas, a pesar de la Implementacin de la Ley de Participacin
Popular durante ms de 13 aos, mantenindose todava en una situacin de pobreza.
El uso de los recursos humanos y econmicos sin una visin y estrategia de desarrollo
constituyen una de las razones para no lograr los impactos sociales, econmicos esperados a
pesar de haberse realizado las inversiones econmicos. Por estas razones, en el presente plan
se ha realizado un anlisis de los problemas y potencialidades del municipio en su conjunto,

con amplia participacin de los representantes de los actores sociales quienes han concertado
una visin de desarrollo, para cuyo cumplimiento se tiene formulado las polticas, estrategias,
programas y proyectos, orientadas a mejorar el bienestar de la poblacin, basado en proyectos
estratgicos y el uso eficiente de los recursos humanos e institucionales.
1.3

Enfoque del desarrollo

Es importante reconocer que el concepto de vivir bien para Colquechaca no siempre debe
rescatar el modelo de desarrollo occidental, debido a que los habitantes del municipio
pertenecen a una cultura andina ancestral (quechua) que ha logrado construir un proceso de
desarrollo basado en la complementariedad y reciprocidad comunitaria, en ese sentido, se
plantea un proceso de desarrollo intercultural, que permita a los habitantes del municipio un
desarrollo que reconoce los beneficios de un modelo de desarrollo occidental y el rescate del
modelo de desarrollo comunitario propio, basado en las estructuras organizativas, uso y manejo
del territorio y el espacio, mecanismos de intercambio y comercializacin de los productos
agropecuarios.
En base a la situacin actual del municipio, los actores sociales definen una visin de
desarrollo, estableciendo objetivos, polticas y estrategias a corto y mediano plazo, donde la
participacin de todos los sectores, entidades pblicas y privadas, actores sociales y
econmicos del municipio en forma coordinada constituyen la base para el cumplimiento de los
objetivos y el desarrollo del municipio.
1.4

Marco conceptual

El desarrollo sostenible as como el desarrollo social comunitario, deben encontrar

compatibilidad de criterios sobre el uso racional de los recursos naturales, desarrollo
agropecuario, crecimiento econmico para generar ingresos econmicos y empleo, equidad
social con enfoque de gnero, generacional e interculturalidad y gobernabilidad con
transparencia, eficiencia y eficacia; como pilares fundamentales para mejorar las condiciones de
vida de la poblacin en su conjunto.
En ese sentido, el proceso ha permitido generar la participacin social de todos los actores
locales e institucionales, que hoy constituyen actores corresponsables del presente plan.
1.5

Proceso metodolgico

Considerando los procesos de cambio que experimenta el pas y principalmente los resultados
negativos sobre la ejecucin de los PDMs a nivel municipal, en el ajuste del presente PDM, se
ha aplicado la metodologa de PLANIFICACIN ACCIN en la perspectiva de lograr una
participacin efectiva y compromiso de los actores sociales e institucionales a fin de garantizar a
futuro el cumplimiento de ejecucin del PDM. Sin embargo es importante remarcar que en cada
fase o etapa del proceso, el equipo ETMA ha realizado los ajustes necesarios en funcin a la
realidad social del Municipio.
A continuacin se describe brevemente los diferentes momentos del proceso:
a)

Preparacin y Organizacin del proceso

Presentacin de la propuesta metodolgica en base a lneas de cambio para un PDM que

incluya equidad social, interculturalidad, y gnero generacional por parte del PADEP/GTZ a
las autoridades municipales (Alcalde y Concejo Municipal) y equipo tcnico.

Taller de concertacin de Metodologa y Plan de trabajo, donde participaron las autoridades

del Gobierno Municipal y representantes de las instituciones pblicas y privadas que
trabajan en el municipio.

b)

Conformacin de un Equipo Tcnico Municipal Ampliado (ETMA) compuesto por Tcnicos

Municipales y tcnicos de otras instituciones.
Mapeo de actores

Con el propsito de identificar a los socios del proceso que efectivamente participen y sean
corresponsables de las estrategias de desarrollo, se ha realizado el mapeo de actores en
base al instrumento planteado en la metodologa de PLANIFICACIN ACCIN,
considerando la matriz de inters y poder en funcin al tipo de organizacin, rol que
cumplen y disponibilidad de recursos.

Todas las organizaciones e instituciones consideras claves de acuerdo a la matriz de inters

y poder, fueron los socios directos que participaron en el proceso, sin dejar de lado a otras
instituciones que tambin contribuyeron en diferentes etapas durante el ajuste del PDM.

A continuacin se presenta el detalle de actores del Municipio:

PARTICIPACIN

Actores Clave

Incorporacin al proceso

Actores a involucrar

Mantener informado

INSTITUCIN
Gobierno Municipal Colquechaca
Sub Alcaldas
Unicef
Comit de Vigilancia
Central Seccional
Direccin Distrital de Educacin
Direccin Distrital de Salud
PADEP/GTZ
MMPCH
IPTK
PCI
Radio Colquechaca
Prefectura
SENASAG
Projuventud/gtz
APEMIN II
SARTAWI
Asociacin Empresas Unipersonales
Polica
Parroquia San Miguel
PDA
Centros de mujeres
Cooperativa Minera Colquechaca
PASA
FPS
AMDEPO
Fundacin Pueblo/GTZ
PAN
PROHISABA
MMNP
Sub Prefectura
COMIBOL Cooperacin Danesa
Comit Cvico Colquechaca

Fuente: Elaboracin propia en base a Planificacin - Accin

c)

Evaluacin PDM anterior y actualizacin del diagnstico

Inicialmente se ha realizado la Evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal 2003 2007,

con el propsito de conocer el grado de cumplimiento de ejecucin fsica de proyectos
planteados y la inversin planificada, as mismo rescatar los aspectos positivos durante la
implementacin del PDM como un proceso reflexivo entre los involucrados en el proceso.

Actualizacin del diagnstico, a travs de un trabajo de recopilacin y anlisis de

informacin secundaria, informacin de sectores de educacin y salud, instituciones de
desarrollo que trabajan en el municipio, enfatizando el anlisis de macro problemas y
potencialidades, siendo validados los mismos en talleres a nivel distrital y municipal.

d)
-

e)

Articulacin al PDD y PND

La definicin de objetivos, polticas, estrategias, programas y proyectos, han sido realizadas
en funcin a las metas del Milenio, Plan Nacional de Desarrollo y finalmente el Plan
Departamental de Desarrollo, con el objetivo de articular el PDM con los planes a nivel
regional y nacional.
Definicin de estrategias, polticas, programas y proyectos

Se ha realizado talleres a nivel distrital y municipal para la definicin de programas y

proyectos alineados a la visin de desarrollo y las reas Digna, Productiva y Democrtica
planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND).

La base para la identificacin de los proyectos sin duda fue el anlisis de los problemas y
potencialidades con que cuentan cada uno de los distritos y el aprovechamiento de las
oportunidades, planteando la identificacin de proyectos estratgicos de mayor impacto.

El presente plan ha sido realizado considerando los Objetivos de Desarrollo del Milenio y las
polticas del Plan Nacional de Desarrollo, articulando los objetivos, polticas y estrategias del
PDM.

La priorizacin de los proyectos en la estructura programtica responde a criterios de ser

considerados como proyectos estratgicos y que permitan lograr mayor impacto orientado a
resolver los problemas. Finalmente, se incorporan indicadores en cada una de las reas,
con la finalidad de realizar la medicin de impactos a travs de un sistema de seguimiento,
monitoreo y evaluacin.

f)

Agendas de responsabilidad compartida

La participacin activa de las autoridades municipales, representantes de las organizaciones

sociales (sindicales, originarias, mujeres y jvenes) y de las instituciones de carcter pblico
y privado, fue fundamental en todo el proceso, constituyndose protagonistas en el proceso
de desarrollo municipal. Desde luego es importante realizar una permanente difusin de un
resumen del PDM a travs de una versin popular, con la finalidad de mantener vigente los
objetivos, polticas y estrategias, as como la visin de desarrollo municipal, convirtindoles
corresponsable durante el proceso de ejecucin.

Los acuerdos interinstitucionales a travs de las Agendas de Responsabilidad Compartida

constituyen la base de compromisos para la implementacin de las demandas del PDM, por
ello se ha realizado la firma de convenios con diferentes instituciones basados en los
programas y proyectos del PDM.

Figura N 1
Fases del proceso de ajuste del PDM 2008 - 2012

Preparacin y organizacin del proceso

Mapeo de actores

Evaluacin del PDM 2003 2007

Actualizacin del diagnostico
(Problemas, potencialidades y visin de
desarrollo)
(Talleres distritales y municipal)

Articulacin al PDD y PND

Definicin de Estrategias, Polticas,

Programas y Proyectos (talleres distritales
y Municipal)

Elaboracin de Agendas de
Responsabilidad Compartida

Aprobacin del PDM por el Concejo

Municipal

Socializacin del PDM

El Gobierno Municipal a travs de su ejecutivo, representantes de Concejo Municipal y el

equipo tcnico (ETMA), han constituido los principales actores del proceso de ajuste del Plan,
involucrando a todos los actores sociales e institucionales pblicas y privadas, adems de la
activa participacin de jvenes y mujeres.

CAPTULO II
II. DIAGNSTICO ACTUALIZADO
El diagnstico actualizado refleja el estado situacional del municipio de Colquechaca,
permitiendo identificar macroproblemas y potencialidades, constituyendo un instrumento
fundamental para la elaboracin de una estrategia de desarrollo orientada a una visin de
desarrollo municipal, a partir de la informacin procesada, analizada y validada en talleres
distritales y a nivel municipal.
El presente diagnstico realiza un anlisis de la situacin actual, pensando principalmente en
las potencialidades y oportunidades antes que debilidades y limitaciones, en la perspectiva de
generar una autoestima positiva en los actores locales del municipio, a fin plantear estrategias
ms coherentes al contexto departamental y nacional.
La informacin contenido en el diagnstico ser la base para la formulacin y planteamiento de
las estrategias, objetivos, metas e indicadores que permita realizar a futuro el monitoreo y
evaluacin permanente.
La primera parte del presente documento describe la metodologa utilizada, las ideas de cambio
y breve descripcin de la evaluacin del PDM 2003 2007.
La segunda parte se refiere al Diagnstico mismo, desarrollando la informacin referida a seis
Aspectos: Espaciales, fsico - naturales, demogrficos, econmico - productivos, socio culturales y organizativo - institucionales, tambin describe los problemas, potencialidades y
visin de desarrollo a nivel de cada distrito y finalmente los macro problemas, potencialidades y
visin de desarrollo municipal.
Todo el proceso se ha realizado con participacin de los actores locales, desde el gobierno
municipal, sub alcaldes, representantes de comunidades, sectores de salud, educacin y
participacin de todas las instituciones pblicas y privadas que desarrollan sus actividades en
el territorio de la Primera Seccin Municipal de Colquechaca.
2.1 Metodologa
La actualizacin del diagnstico municipal se ha basado en un anlisis de los avances logrados
en los ltimos 5 aos, con informacin solicitada a todas las instituciones que trabajan en el
municipio de Colquechaca con diferentes programas y proyectos de desarrollo productivos y
social, informacin proporcionada por los sectores de salud y educacin y finalmente
informacin por las autoridades (Sub Alcaldes) referidos a la poblacin, proyectos ejecutados
en los distritos municipales, apoyo institucional, situacin productiva en ganadera y agricultura;
comparndose toda la informacin con los datos del PDM anterior.
El trabajo se ha realizado mediante la sistematizacin de la informacin proporcionada por
todos los actores anteriormente mencionados en gabinete y a travs de reuniones taller con los
sectores de salud y educacin, as como los actores clave identificados en este proceso.
Finalmente, toda la informacin procesada y analizada se ha validado en talleres distritales y
municipal, mediante una planificacin conjunta y concertada con los sub alcaldes,
identificndose los macro problemas y potencialidades y la definicin de desarrollo por distritos
y a nivel municipal.

Evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal PDM 2003 2007

2.2

El Gobierno Municipal de Colquechaca dando cumplimiento a la Ley 2028 de Participacin

Popular en el Artculo 2 del Captulo Disposiciones finales y transitorias ha instruido mediante la
emisin de la Ordenanza Municipal N 05/2007 la realizacin de la evaluacin de la ejecucin
y alcances del Plan de Desarrollo Municipal (PDM 2003 2007).
La evaluacin del PDM han permitido conocer el grado de cumplimiento de los objetivos del
PDM, el alcance en la ejecucin de los proyectos tanto fsica como financiera por cada ao, las
lecciones aprendidas de los xitos y fracasos, y finalmente una y reflexin del Gobierno
Municipal y la percepcin de la sociedad civil en aspectos cualitativos y cuantitativos.
El documento elaborado constituye parte de la actualizacin del diagnstico, lo cual est
dividido en 5 captulos, donde explica y analiza el contexto general de la gestin (2003 2007),
breve descripcin de la estructura general del PDM, la metodologa de evaluacin y los
resultados alcanzados tanto fsica como financiera en base a lo planificado y ejecutado por
cada ao, programas y sub programas, donde la ejecucin fsica y financiera de los proyectos
del plan, apenas llega al 18 %.3
A continuacin se describen las principales conclusiones:

El desconocimiento del PDM por parte de las Autoridades Municipales, representantes

de la Sociedad Civil e Instituciones, por falta de socializacin, difusin e informacin.

Desconocimiento, por la no participacin activa de los actores sociales en la elaboracin

del PDM

La disposicin de recursos econmicos y humanos, no han estado orientados a cumplir

la visin municipal

La formulacin de la estrategia de desarrollo no guarda relacin con los resultados del

diagnostico y la visin municipal planteada hasta el 2007, tampoco estaban delineadas a
las polticas de estado

Los objetivos propuestos y la Visin Municipal no se ha cumplido, debido a la

priorizacin de otros proyectos (fuera del PDM) durante la elaboracin de los POAs.

Los Recursos Humanos disponibles en el Municipio no guardaban relacin con el

requerimiento de Programas y Proyectos identificados en el PDM. (Cantidad de
profesionales en el rea productiva)

A.

ASPECTOS ESPACIALES

A.1

Ubicacin geogrfica

El Municipio de Colquechaca, Primera Seccin de la Provincia Chayanta del Departamento de

Potos, se encuentra ubicada en la regin norte del departamento, entre los meridianos
654200 y 661800 de longitud oeste y los paralelos 184000 y 190500 de latitud sud.

Documento Evaluacin del PDM 2003 2007

Mapa N 1.
Ubicacin y Distritos del Municipio de Colquechaca

San Pedro de Buena Vista

Ravelo

Pocoata
DEPA RT A M EN T O
DE
P OT OS
CO

CH

AB

AM

BA

BILBAO
IBAEZ
CHARCAS
BUSTILLOS

CHAYANTA

OR

RO
SAAVEDRA

FRAS

LINARES

QUIJARRO

CHUQUI

DANIEL CAMPOS

SACA

NOR CHICHAS

NOR LIPEZ
SUD CHICHAS

BA
LD
IVIE
ZO

CH

IL

Challapata Oruro

OMISTE

TARIJA
SUD LIPEZ

ARGENTINA

Ocur

Tinguipaya

10

a.1.1 Lmites territoriales y extensin

El territorio de la Primera Seccin Municipal de Colquechaca tiene los siguientes lmites:
Norte
Sud
Este
Nor - este
Oeste
Sud oeste

Con el municipio de San Pedro de Buena Vista, Provincia Charcas

Con el municipio de Tinguipaya de la Provincia Toms Fras
Con el municipio de Ocur de la provincia Chayanta
Con el municipio de Ravelo, de la provincia Chayanta.
Con el municipio de Pocoata de la provincia Chayanta
Con el municipio de Challapata del Departamento de Oruro

Tiene una superficie aproximada de 1.953 km2, constituyndose en el municipio con mayor
superficie de la provincia Chayanta.
A.2

Divisin poltica administrativa

a.2.1 Creacin de la Provincia Chayanta

La provincia Chayanta fue creada por Ley de 23 de enero de 1.826 en el gobierno de Antonio
Jos de Sucre, basado en el antiguo territorio del seoro de los Charkas (etnia aymar o el
seoro aymar anterior a la conquista a los incas ya existan estos pueblos y no eran
quechuas), fue cambiando de capital sucesivamente: Sakaka que inicialmente haba sido su
capital, por el Pueblo de Chayanta. En 1.865 la provincia se divide en dos Secciones: Primera
con los cantones Chayanta, Pitantora y Moro Moro, y la Segunda con los cantones de San
Pedro, Acasio, Toracar, (Turuqhari es una piedra en forma de persona que esta establecido en
pleno ro de Toracar) Moskar, Chayala Surumi, San Marcos, Mikani, Karasi, Waykhoma. Esta
divisin fue ratificada en 1874.
Posteriormente, por Decreto Supremo de 9 de febrero de 1877, durante la presidencia del Gral.
Hilarin Daza, la provincia se dividi en dos provincias: Nor y Sur Chayanta. Nor Chayanta se
compona de los siguientes cantones: Aullagas, Pocoata, Chayanta (capital), Laymes, Aymaya,
Phanakachi, Macha, Surumi, Chayala, Chayrapata, Pitantora y Moro Moro. Sur Chayanta
quedaba con (capital), Sakaka, Acasio, Torakari, Moskari, Mikhani, San Marcos, Karasi,
Waykoma. (PDM 2003 2007)
Revisando la divisin actual de las Secciones Municipales de la Provincia Chayanta se puede
observar que stas han respetado los lmites de los Ayllus Macha y Pocoata. El municipio de
Ocur se convierte en una regin intermedia entre el Ayllu Macha (al oeste) con los pueblos
multitnicos de Tinkipaya (al Sur), y la nacin Yampara (al Este).
a.2.2 Creacin de la Seccin Municipal de Colquechaca
Por decreto de 23 de enero de 1.882 se establece una junta Municipal en Colquechaca
Provincia Chayanta por lo cual se dispone la eleccin de la junta municipal compuesta de cinco
miembros.
Posteriormente por el crecimiento poblacional y la importancia econmica de la regin,
Colquechaca es elevada a rango de ciudad por ley de 5 de diciembre de 1.906, bajo la
presidencia de Ismael Montes.
En 1.994, por Ley 1551 las Secciones de Provincia se convierten en Secciones Municipales con
autonoma de gestin y se les otorga la potestad de la administracin de recursos municipales.

11

a.2.3 Distritos, sub centrales y comunidades

El municipio de Colquechaca polticamente se encuentra dividido en 9 cantones y 8 distritos
municipales, cada cantn se constituye en un distrito municipal a excepcin del cantn La Palca
que pertenece al distrito municipal de Rosario, existen 30 sub centrales y 239 comunidades
indgenas y campesinas y un nmero de 10 ayllus menores, 5 de la parcialidad de Alasaya y 5
ayllus menores de la parcialidad de Majasaya, cada instancia con su respectiva autoridad y
representantes de las comunidades, elegidos por normas internas denominadas usos y
costumbres. Es necesario remarcar que el 96,4 % de las familias son de origen indgena.
Cuadro No. 1
Comunidades y sub centrales por distrito
DISTRITO
Ayoma
Macha
Salinas
Chayrapata
Rosario
Surumi
Guadalupe
Colquechaca
TOTAL

N DE
SUB CENTRALES
7
7
3
3
3
4
2
1
30

N DE
COMUNIDADES
58
61
33
27
18
24
15
3
239

12

Mapa N 2

Divisin poltica del Municipio de Colquechaca (Distritos municipales)

San Pedro De Buena Vista

Ravelo
Pocoata

Ocur

Challapata Oruro

Tinguipaya

13

A.3

Manejo espacial

a.3.1 Uso y ocupacin del espacio

El uso del suelo de la Primera Seccin Municipal segn PDM 2003 3007 y observacin
directa, muestra que aproximadamente ms del 70 % del total de superficie presenta suelos
rocosos con escasa vegetacin y pendientes elevados, siendo muy poco las superficies aptas
para pastoreo y agricultura, a continuacin se describe dichas caractersticas:
Cuadro N 2
Tipos de suelo en el Municipio de Colquechaca
TIPO DE SUELO
Erial 1
Erial 2
Erial 3
Pastizal
Agrcola
Tierras en serranas
Agrcola Pastoreo
Bofedales

CARACTERSTICAS
Terreno rocoso, escasa vegetacin, apto para forestales
Rocoso, escasa vegetacin
Rocoso sin vegetacin
Apto para pastoreo, presencia de vegetacin
Apto para la agricultura
Con restriccin agrcola
Doble propsito, mayormente pastoreo
reas hmedas
TOTAL

%
SUP. (km2)
5,32
104
62
1.211
5,5
107
16
312
4
78
3,8
74
3
59
0,4
8
1.953

Fuente: PDM 2003 - 2007

Grfica N 1
USO ACTUAL DE LA TIERRA

TIPO DE USO

14

a.3.2 reas de cultivo con y sin riego

La agricultura a secano en el municipio de Colquechaca representa el 97 % del total de
superficie cultivada, alcanzando aproximadamente a 7.920 hectreas, frente 245 hectreas bajo
riego que significa apenas el 3%.
Grfica N 2
SUPERFICIE CULTIVADA A SECANO Y CON RIEGO

245
3%

7.920
97%
rea cultivada a secano (ha)

rea cultivada con riego (ha)

Fuente: Plan Maestro de Riego Norte de Potos (PROAGRO GTZ)

La relacin de superficie cultivada bajo riego por familia es prcticamente insignificante, esta
situacin amerita a todas las autoridades del Municipio y otras instituciones plantearse acciones
concretas para revertir esta situacin en funcin a la disponibilidad de recursos hdricos con que
cuenta el municipio, o en su caso ver otras alternativas reales para el aprovechamiento del
recurso suelo en beneficio de las familias campesinas como puede ser la forestacin y/o la
plantacin de frutales a secano.

15

B.

ASPECTOS FSICO - NATURALES

B.1

Descripcin fisiogrfica

b.1.1 Altitudes y topografa

La fisiografa est conformada por un paisaje de montaas y de serranas con colinas altas y
bajas, llanuras e incrustaciones de valles aislados.
Altitud: Posee altitudes muy diversas, mientras que los cerros mas elevados, donde se
encuentran la capital del Municipio, se hallan a 4.966 msnm (Cerro Hermoso) y 4.743 msnm
(San Bartolom), en la zona de valle, los lugares mas bajos estn por debajo de los 2.500
msnm. La capital se encuentra a 4.100 msnm y Macha a 3.600 msnm.
B.2

Caractersticas del ecosistema

b.2.1 pisos ecolgicos

De acuerdo a las caractersticas del territorio municipal y la caracterizacin de sus habitantes,
en el municipio se identifica 4 pisos ecolgicos, cuyo detalle se describe en el cuadro N 3,
donde la puna alta y baja ocupan mas del 90 % de superficie, cabecera de valle (Chaupirana) el
4 % y el valle apenas el 2,4 % de superficie.
Puna alta y baja
En esta zona se presentan pendientes elevadas, moderadamente inclinadas a inclinadas, pues
el relieve como tal regula el drenaje externo e interno determinando las relaciones de humedad
y aireacin.
Cabecera de valle (chaupirana)
Presentan pendientes inclinadas, dificultando el drenaje interno del agua, favoreciendo la
escorrenta superficial y el proceso erosivo de la escasa capa de suelo formada; el suelo posee
buena aireacin pero escasa humedad para efectuar labores agrcolas. Esta zona constituye la
franja ecolgica de transicin entre los valles y la puna baja.
Valle
Se caracteriza por su ubicacin en la parte ms baja del municipio, sector norte, prximo al ro
de Chayanta donde el clima es clido con relacin al resto del territorio y con mayor
precipitacin entre 700 a 750 mm, situndose incluso por debajo de 2.400 msnm.

16

Cuadro N 3
Pisos ecolgicos del municipio
Piso
Ecolgico

Superficie
(km2)

Altitud
(msnm)

Puna Alta

1.534

3.600 4.800

Clima fro
Serranas con presencia de bofedales
Aprox. 80 % de sup. del total del Municipio.
La produccin pecuaria presenta alto riesgo.

Puna baja

296

3.100 3.600

Clima templado a fro

Aprox. 10 % de sup. Del municipio
Topografa irregular con fuertes pendiente
Actividad agrcola a secano.
Actividad pecuaria complemento a la agrcola
Vegetacin herbcea y arbustiva.

Cabecera de
valle
(chaupirana)

78

2.700 3.100

Clima templado
5 % del total de superficie del municipio
Ubicada al norte (ro Chayanta)
Agricultura de cereales en pendiente
Problemas de erosin de suelos

Valle

45

2.000 2.700

Clima templado a clido

5 % del total de superficie del municipio
Se ubica al norte del Municipio (ro Chayanta)
Fuertes pendientes y valles estrechos
Produccin agrcola en laderas.

Caractersticas

Fuente: En base al PDM 2003 2007, equipo ETMA

Las prcticas agropecuarias varan en cada piso ecolgico, dependiendo de las condiciones
climticas, temperatura, precipitacin, tipo de suelo, etc. As mismo, cada piso ecolgico
encierra una variedad de especies de animales y plantas silvestres, considerado parte de la
biodiversidad.
El ecosistema natural de Colquechaca se encuentra intervenido por las actividades
agropecuarias que practican las familias campesinas, factor al que se suma la actividad minera
en la sub cuenca del ro Colquechaca constituyndose en el foco contaminante del agua y
suelos en dicha sub cuenca. El uso y manejo actual de los recursos naturales no es sostenible,
por falta de medidas efectivas para revertir el proceso.

17

Mapa N 3

Pisos ecolgicos

San Pedro de Buena Vista

Ravelo
Pocoata

Ocur

Challapata Oruro

Tinguipaya

19

Mapa N 4

Mapa de elevaciones

San Pedro de Buena Vista

Ravelo
Pocoata

Ocur
Challapata Oruro

Tinguipaya

20

b.2.2 Clima
b.2.1.1

Temperaturas Mximas Y Mnimas

De acuerdo a los registros de la estacin meteorolgica de Macha las temperaturas medias

mensuales varan de -3 C como temperatura mnima en el mes de julio, a 20,6 C como
temperatura mxima en el mes de noviembre, con una temperatura anual media de 11,8 C.
El descenso progresivo de la temperatura es a partir del mes de abril, para aumentar
progresivamente desde el mes de agosto. Los descensos entre los meses de mayo a agosto no
tienen mayor importancia en la produccin agrcola por la poca de estiaje, mas al contrario
estas bajas temperaturas son aprovechadas para la elaboracin de chuo.
b.2.1.2

Precipitaciones pluviales

La construccin de Isoyetas medias anuales del Norte de Potos, permite observar que el
municipio de Colquechaca tiene una variacin en cuanto a la precipitacin, con bajas
precipitaciones en el sector de sur oeste 400 mm, hasta precipitaciones elevadas al noroeste
que llega hasta los 700 mm promedio al ao.
Dicha relacin se puede observar en el mapa de Isoyetas construido a partir de la informacin
de los centros de meteorologa de Ravelo, Macha, San Pedro de Buena Vista, Acasio, Toro
Toro, Sucre, Mizque, Oruro y Capinota, por parte del equipo tcnico de la elaboracin del Plan
Maestro Regional de Riego del Norte de Potos del PROAGRO NP/GTZ.
Mapa N 5
Mapa de Isoyetas del Norte de Potos
E. Capinota
E. Oruro
AR

E. Acasio

ACASIO

SACACA
CARIPUYO

E. Mizque

PA
PAM
AM

E. Toro Toro

E. S. Pedro
TORO TORO

LLALLAGUA

SAN PEDRO
CHAYANTA

UNCIA

A
AC
CH
E
QU
OL

POCOATA
C

E. Macha
E. Tacagua

RAVELO

E. Ravelo

OCURI

E. Sucre

20

Con estas precipitaciones en la regin norte del municipio, se puede afirmar con seguridad
que el territorio del municipio tiene aptitud forestal, sector que hasta la fecha no ha
merecido mayor atencin por parte de las instituciones como del propio Gobierno Municipal.
Aunque se evidencia en otros municipios vecinos como Ocur la presencia de pequeos
bosquetes trabajados con el apoyo de IPTK.
b.2.3 Flora, principales especies
En el Municipio de Colquechaca, es comn encontrar zonas extensas desprovistas total o
parcialmente de vegetacin; la zona presenta especies herbceas graminoides bajas y
especies arbustivas formando matorrales ralos o claros. En la puna alta y baja se observa la
presencia de pajonales y espacios de bofedales que son aprovechados para el pastoreo de
ganado camlido y ovino, entre las especies mas importantes se identifica los siguientes:
Chillca, thola, Quewia, Ichu, (paja comn), Iro Ichhu (paja brava), Llama Ichhu (paja que
consume la llama) y Ch`iji (Bofedal). En cabecera de valle y valle existen adems otras
especies como de tipo arbreo y arbustivo como: Jatun thola, Qayara, Moto Moto, Siwinka,
Molle, Qita Alfa, Andres Waylla, Paqu, Garbanzo, Chamu Chamu, Sunchu, Harka, Waranwayu,
Tarku y otras de menor importancia para el uso medicinal en su generalidad por ejemplo la raz
de la paja sirve para quitar temperaturas internas de los nios, la andres waylla igualmente es
bueno para las fiebres, la Siwinqa sirve para limpiar heridas internas de las personas, el
garbanzo sirve para las fracturas de huesos, etc. tambin como uso combustible y forraje.
De acuerdo a la informacin de ZONISIG 2001, Existe gran variabilidad en cuanto a presencia y
desarrollo de especies y sub especies de flora en funcin a los pisos ecolgicos y microclimas
de cada espacio, identificados como:
-

Matorral, enano siempre verde, semideciduo, alpino

Matorral, caducifolio, semidesiduo, subalpino
Herbcea, graminoide baja, con matas y cojines

En cada uno de ellos, hay presencia de especies de vegetales nativos e introducidos, sin
embargo podemos afirmar que la mayor vegetacin en el municipio constituye los pajonales y
arbustos formados por especies de tholares.
b.2.4 Fauna, principales especies
Entre las especies de animales tanto silvestres como domsticos existe una cantidad
considerable propias de zonas alto andinas, como referencia en este diagnstico se citan
algunos de ellos, sin embargo se pueden encontrar con mayor detalle en el diagnstico del
PDM 2003 2007.
Mamferos: Herbvoros y carnvoros, representados por la Vizcacha, Conejo (no es nativo),
Roedores, Zorro, Zorrino, Puma y el Gato Andino.
Aves: Representadas por Jilgueros, Palomas, Perdices, Colibres o Picaflores, los Loros,
Golondrinas, Halcones, los Buitres y aves acuticas.
Reptiles, anfibios y peces: Las poblaciones son pequeas por las caractersticas ecolgicas
de la regin, entre los principales encontramos a las serpientes, lagartijas, especies de anfibios
y peces en el ro chayanta.

21

b.2.5 Hidrografa, cuencas y micro cuencas

El territorio del municipio de Colquechaca constituye la cabecera de la cuenca del ro Chayanta,
correspondiendo 1.777 km2 de superficie del municipio equivalente al 91 % del total,
descendiendo a la cuenca del ro grande, mientras que 176 km2 de superficie que corresponde
al 9 % del municipio, desemboca en la cuenca del ro Pilcomayo, este a su vez a la cuenca del
ro de la plata.
Cuadro N 4
Relacin de superficie en las cuencas (Km2)
CUENCA
Chayanta
Pilcomayo
TOTAL

SUPERFICIE (Km2)
1.777
176
1.953

%
91
9
100

La red hdrica del territorio de Colquechaca est conformada por los ros de Salinas y Macha en
el sector centro y sur del municipio como los principales cuencas, seguido de los inter cuencas
que fluyen al ro Guadalupe y ro Chayanta, todos ellos constituyen ser afluentes de la cuenca
del ro Chayanta, todas ellas en direccin noreste, mientras que las inter cuencas del ro Palca
Mayu fluyen hacia la cuenca del ro Pilcomayo en direccin sur oeste. (Ver mapa N 6 de sub
cuencas y micro cuencas).

22

Mapa N 6

Sub cuencas y micro cuencas

San Pedro de Buena Vista

MAPA DE CUENCAS
Inter cuencas Ro
Chayanta

Ravelo
Micro cuenca
Ro Laleon

Pocoata

Inter cuencas Ro
Guadalupe

Sub cuenca Ro
Colquechaca Macha

Challapata Oruro

Ocur

Sub cuenca Ro
Salinas - Jalsuri
Inter cuencas Ro
Palca Mayu

Tinguipaya

23

El territorio municipal esta conformado por varias sub cuencas, micro cuencas e inter cuencas
que se conectan a los ros principales del sector norte del municipio, el paisaje que presentan
estas unidades territoriales constituyen extensas reas en forma de planicies y valles abiertos
en el sector sur del municipio de Colquechaca (distritos de Ayoma, Salinas, Macha y Rosario),
valles un U en los distritos de Rosario, Chayrapata y valles en V, como tramos en forma de
caadas en los distritos de Chayrapata, Guadalupe y Surumi.
El territorio del municipio de Colquechaca forma parte de varias sub cuencas y micro cuencas,
mismas que son compartidas con los municipios vecinos de Ocur, Tinguipaya, Challapata y
Pocoata, como se puede observar en el mapa de cuencas.
A continuacin se detalle la relacin de superficie entre las sub cuencas, micro cuencas y las
inter cuencas.
Cuadro N 5
Superficie de las Sub cuencas, micro cuencas
e inter cuencas (ha y Km2)

60.292
44.610
39.568
23.102
21.820
5.346
571

SUP.
(Km2)
602,9
446,1
395,7
231,0
218,2
53,5
5,7

30,9
22,8
20,3
11,8
11,2
2,7
0,3

195.309

1.953,1

100

NOMBRE

SUP. (ha)

1
2
3
4
5
6
7

Sub Cuenca Ro Salinas - Jalsuri

Inter Cuencas Ro Guadalupe
Sub cuenca Ro Colquechaca Macha
Inter Cuencas Ro Palca Mayu
Inter Cuencas Ro Chayanta
Micro Cuenca Ro Laleon
Micro Cuenca Ro Alcani Mayu

TOTAL SUPERFICIE (ha)

Fuente: Elaboracin propia equipo ETMA

Como se puede apreciar en el cuadro, la sub cuenca del ro Salinas Jalsuri alcanza al 30 %
de la superficie total del territorio, seguido del ro Guadalupe y macha con 22,8 y 20,3 hectreas
respectivamente. Es importante mencionar que la sub cuenca Salinas Jalsuri presenta
playones anchos aptos para el desarrollo forestal y frutcola, actualmente sin ningn
aprovechamiento.
Las sub cuencas de salinas jalsuri y Colquechaca Macha mantienen caudal de agua
durante todo el ao, incrementndose en la poca de lluvias, estos tiene potencial productivo
para la agricultura, fruticultura y plantacin de especies forestales y en los adyacentes
con frutales a secano como la tuna.
La micro cuenca de Guadalupe constituye tambin un potencial para la actividad forestal por las
precipitaciones promedio durante el ao.
El uso actual de los recursos naturales en los distintos espacios y elementos del paisaje, es
degradante y el mismo se encuentra en un acelerado proceso de desertificacin, no existe un
ecosistema equilibrado de produccin para beneficio del ser humano, con lo cual, la produccin
de biomasa se encuentra en retroceso, en forma similar la captacin y consiguiente produccin
de agua, por tanto las condiciones para el sustento humano decrecen.
Para el manejo integral de los recursos naturales y mejorar la productividad que beneficien a la
familias campesinas, las sub cuencas y micro cuencas constituyen los espacios naturales de
planificacin integral, este el es el fin para la identificacin de las sub cuencas en el presente
diagnstico con la finalidad de facilitar el anlisis y la intervencin del gobierno municipal y de
otras instituciones de desarrollo.
24

b.2.5.1 Situacin actual de las microcuencas

Una lectura integral del paisaje y las cuencas del municipio de Colquechaca, muestra pobreza y
desertificacin progresiva, debido a las actividades antrpicas y efectos naturales por la
topografa accidentada y mayor escorrenta por la escasa cobertura vegetal en todo el territorio
municipal.
El mayor problema que presentan las micro cuencas del municipio es la desertificacin, mayor
escorrenta y baja productividad, considerndose entonces como micro cuencas en
desequilibrio ambiental, con impactos sociales econmicos negativos para las familias
campesinas.
Sin embargo, gran parte de los suelos, son de aptitud forestal adecuados para la habilitacin de
bosques Industriales que actualmente no se encuentran aprovechados, as mismo existen
suelos de aptitud pastoril cuyos espacios tampoco son utilizados actualmente con estos
criterios. En sntesis, se concluye que el mayor porcentaje de suelos hoy prcticamente
son poco productivos.
Los lmites naturales de las subcuencas y micro cuencas en el territorio municipal no siempre
coinciden con el lmite municipal como en la mayora de los municipios del pas, en
Colquechaca se han identificado 7 entre sub cuencas, micro cuencas e inter cuencas que a
futuro, el municipio debe realizar una caracterizacin detallada para la planificacin de manejo y
gestin de recursos naturales y la implementacin de proyectos productivos.
b.2.6. Espacios y elementos dominantes en el paisaje en las micro cuencas
Entre los espacios ms importantes podemos citar a: Serranas, Pampas, Valles abiertos y
finalmente valles estrechos, en los cuales hay la presencia de elementos dominantes como
los: cimas, crestas, escarpes y/o farellones, laderas en pendiente muy alta, laderas en
pendiente media, terrazas, quebradas, crcavas, cauces de agua y/o ros, abanicos y riveras.
Cada elemento del paisaje tiene aptitudes preferenciales para la produccin, aspecto que no
est hasta ahora siendo explota con una visin de desarrollo productivo.
b.2.7 Riesgos y desastres naturales
La Ley 4042 de Reducciones de Riesgos y Atencin de Desastres y su Ley modificatorio 2335,
de Creacin del fondo de Fideicomiso para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres
(FORADE), atribuye al Gobierno Municipal y la Sociedad Civil, a implementar medidas para la
prevencin y mitigacin de Riesgos en todo el territorio de sus jurisdiccin, Por lo que esta
poltica debe ser incluido al Plan de Desarrollo Municipal 2008-2012.
El articulo 6. De la Ley 2335, denota que los Municipios deben asignar recursos para obras de
prevencin y mitigacin de riesgos en sus presupuestos y en el proyecto, estudio e
investigaciones dedicadas a la reduccin de vulnerabilidades y procesos de capacitacin y
difusin tendientes a formar una cultura de prevencin. Lo cual muestra la importancia de que
el municipio, debe presupuestar recursos.
b.2.7.1

Gestin del Riesgos

La gestin del riesgo comprende una serie de instrumentos y medidas destinadas a reducir el
riesgo de desastres y a disminuir la dimensin de los mismos. Los instrumentos y medidas de
gestin son: el anlisis del riesgo, la prevencin y mitigacin de desastres y la preparacin para
casos de desastres.

25

Las comunidades del municipio no se ven enfrentadas a una sola amenaza aislada, sino a un
conjunto de factores que podramos denominar una amenaza entre ellas: amenazas naturales,
amenazas socio natural y amenaza antrpica.
b.2.7.2

Fenmenos climticos adversos en el Municipio

Heladas, La helada limita significativamente el desarrollo de los cultivos en toda la primera

seccin de provincia Chayanta. Las heladas ms frecuentes y de mayor incidencia en la
actividad agrcola se dan en puna alta y baja, con graves perjuicios sobre la produccin.
Granizadas, La importancia de la granizada reside en los daos considerables que produce en
la agricultura debido al impacto fsico que tiene este tipo de precipitacin. Normalmente es muy
difcil pronosticar la ocurrencia de la granizada, ya que esta en funcin de las condiciones
atmosfricas locales.
Sequa, El municipio en general sufre de sequa en la poca de siembra grande, donde el
requerimiento de agua por los cultivos es mayor (Floracin y fructificacin principalmente),
donde se presentan prolongados das sin lluvia.
Erosin del suelo cultivable, La erosin de suelos cultivables no est considerada como
riesgos, segn el Plan de Desarrollo Municipal 2003 - 2007, pero si afecta a la baja
productividad de los suelos, donde uno de los factores influyentes es la erosin de los suelos
de cultivo.
Se puede notar que el riesgo de erosin es general en todo el municipio, estos debido a las
caractersticas topogrficas de suelo y la presencia de lluvias torrencial, granizadas y
finalmente las prcticas agrcolas en pendiente, constituyen factores que determinan la erosin
del suelo.
Un enfoque de intervencin para la prevencin de riesgos y desastres constituye el Manejo
Integral de las Micro Cuencas en el Municipio, que incluye la integralidad de las medidas
como el manejo y conservacin de suelos, manejo de pastizales y praderas, implementacin
de bosques con fines econmicos, gestin del recurso agua, a travs de la implementacin de
ordenamiento territorial, que incluye el fortalecimiento de las organizaciones productivas y
comunidades en general.
b.2.8 Problemas ambientales
La actividad agrcola y ganadera actual, viene provocando un proceso de deterioro sostenible
de los recursos naturales; la agricultura a secano en pendiente, el pastoreo extensivo de la
ganadera posibilitan procesos de erosin de suelos y desertificacin con efectos en la
disminucin de la cobertura vegetal, disminucin de caudales en las fuentes de agua y
consecuentemente la reduccin de la capacidad productiva de los recursos naturales.
Otro de los problemas ambientales de consideracin constituye la erosin elica en los meses
de julio y agosto, debido al arrastre de partculas de suelo y materia orgnica en suelos sin
cobertura vegetal (suelos agrcolas en descanso y zonas con baja densidad de vegetacin).
Finalmente, en las comunidades del municipio los pastores jvenes tienen la prctica tradicional
de quema de pajonales en zonas de pastoreo principalmente en la parte altiplnica en el criterio
de mejorar la pradera nativa a travs del rebrote de los pastos.
Entre los principales problemas ambientales se identifica a: Contaminacin hdrica y de suelos
por la actividad minera en la cuenca del ro Colquechaca, Degradacin de suelos por erosin
hdrica y elica, Desertificacin, Prdida de la biodiversidad y Conflictos socio ambientales.
26

El municipio de Colquechaca se caracteriza por presentar el problema mayor de contaminacin

del agua y suelos agrcolas, principalmente en la cuenca del Ro Colquechaca por la
explotacin minera y los pasivos ambientales de la COMIBOL, presencia de residuos minero
metalrgicos (colas y desmontes), que originan contaminacin en suelos y cuerpos de agua,
generacin de drenaje cido por la interaccin agua aire sulfuro, descargas de efluentes
contaminantes provenientes de las bocaminas Begonia y Gallofa hacia el ro de Colquechaca, y
la contaminacin de cursos de agua dulce por contacto con pasivos adems de dilucin con
agua cida. Estos problemas generan problemas socio ambientales con los agricultores de la
cuenca ro abajo como son las comunidades del Municipio de Pocoata.
Los riesgos potenciales son el arrastre de material contaminante, contaminacin de suelos de
uso agrcola, contaminacin permanente de cursos naturales de agua y enfermedades
respiratorias y de la piel.
Actualmente, el gobierno Municipal de Colquechaca en coordinacin con instituciones como la
Prefectura de Potos, COMIBOL, Cooperacin DANESA y otros, han conformado un COMIT
IMPULSOR EN MEDIO AMBIENTE, con la finalidad de elaborar e implementar proyectos de
mitigacin ambiental, en base a resultados de monitoreo y evaluacin que viene realizando la
Unidad de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Prefectura de Potos.
b.2.8.1
Manejo de residuos slidos
La produccin de residuos slidos se concentra principalmente en las poblaciones de
Colquechaca y Macha, en los cuales se tiene una poblacin que genera aproximadamente 8
toneladas por semana de residuos slidos (basura), las cuales estn siendo vertidas a los
ros y los extremos de las mencionadas poblaciones, dando mal aspecto, generacin de focos
de infeccin, presencia de animales como porcinos y canes.
En la poblacin de Colquechaca a pesar de tener la recoleccin de residuos slidos por parte
del Gobierno Municipal, por lo menos a la semana una vez; estos residuos slidos no tienen un
destino final adecuado por falta de un botadero.
En cuanto se refiere a la contaminacin de los ros por la actividad minera esto ocurre ms en la
Capital de la Seccin Municipal (Colquechaca), donde se concentra el 90% de toda la
actividad minera con la presencia de la Cooperativa Minera de Colquechaca, debido a la
actividad de algunas empresas mineras privadas e ingenios que estn provocando la
contaminacin del ro Colquechaca, que posteriormente se une ro abajo con los ros de
Tomaycuri y Qaranca de Macha ingresando finalmente a la cuenca del ri Grande. La
contaminacin es principalmente por las aguas cidas provenientes de las bocaminas y la
actividad de los ingenios mineros que se encuentran instaladas a las proximidades de la
poblacin de Colquechaca. Las reas de cultivo afectadas por la contaminacin de este ro se
encuentran principalmente en las Comunidades de Churecala, reas de cultivo Macha (en
mayor porcentaje), Comunidades de Kona kona, Oscoria, Humajila y Lucas kawa (lmites de la
Primera Seccin Municipal). Posteriormente el ri continua su curso ingresando a la tercera
Seccin Municipal de la Provincia Chayanta.

27

C.

ASPECTOS SOCIO - DEMOGRFICOS

C.1

Demografa

c.1.1 Poblacin por edad y sexo

De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda INE 2001, la poblacin de Colquechaca es de
31.037 personas, de las cuales 15.347 son hombres y 15.690 son mujeres, que representa
49.45% de hombres y 50.55 de mujeres (warmi runa), adems los pobladores en un 96,4 % se
auto identifican de origen indgena.
Cuadro N 6
Poblacin por edad y sexo
EDAD
HOMBRE
2.755
0-4
2.568
5-9
2.011
10-14
1.069
15-19
871
20-24
769
25-29
758
30-34
716
35-39
647
40-44
567
45-49
494
50-54
432
55-59
426
60-64
417
65-69
412
70-74
192
75-79
135
80-84
108
85 y +
TOTAL
15.347
Fuente: CNPV INE 2001

MUJER
2.533
2.476
1.894
1.163
940
864
807
772
752
627
506
455
449
520
454
214
138
126
15.690

TOTAL
5.288
5.044
3.905
2.232
1.811
1.633
1.565
1.488
1.399
1.194
1.000
887
875
937
866
406
273
234
31.037

Grfico N 3
Crecimiento demogrfico en Colquechaca
POBLACION POR SEXO
Tasa de crecimiento anual 2,94 INE
50.000

POBLACION

40.000
30.000
20.000
10.000
0

10

HOMBRES

15.347

16.520

16.919

17.324

17.726

18.127

18.519

18.915

19.317

19.731

MUJERES

15.690

16.947

17.397

17.853

18.305

18.759

19.209

19.663

20.125

20.598

POBLACION

31.037

33.467

34.316

35.177

36.031

36.886

37.728

38.578

39.442

40.329

28

Con la finalidad de realizar un anlisis de crecimiento, se ha desarrollado la proyeccin de la

poblacin en base a la tasa de crecimiento de 2.94 para el municipio de Colquechaca, donde la
poblacin para el ao 2007 es 37.728 habitantes de los cuales 19.209 corresponde a mujeres y
18.519 a hombres.
Sin embargo, de acuerdo a la informacin proporcionada por los sub alcaldes (fuente no oficial),
Colquechaca tienen 11.483 familias que alcanza a una poblacin de 37.017 habitantes, de los
cuales 17.605 son mujeres y 19.411 son hombres cuya relacin en porcentaje es de 48 % para
mujeres y 52 % para hombres.
c.1.2
Poblacin joven en Colquechaca
De acuerdo al Decreto Supremo 25290 Derechos y deberes de la juventud, se consideran
poblacin joven a los comprendidos entre los 19 y 26 aos de edad, de acuerdo a esta
normativa, en Bolivia segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado el ao 2001,
el 14.5% de la poblacin es joven; 590.603 hombres y 615.573 mujeres; jvenes rurales son:
183.119 hombres y 170.349 mujeres. Jvenes urbanos son: 407.484 hombres y 445.225
mujeres, Ambos sexos tienen una condicin y una posicin muy diferenciada con relacin a los
adultos y tambin entre jvenes del rea urbana y rural. Tambin la condicin de marginados
en la que se encuentran actualmente los y las jvenes de los procesos de cambio en el
Municipio, nos lleva a reflexionar que son parte tambin de la sociedad y es necesario
considerarlos como tal.
Considerando el rango de edad joven (19 a 26 aos), en el municipio de Colquechaca la
poblacin joven alcanza a 2.850 segn Censo 2001 que equivale al 10,6 % de la poblacin
total, siendo 47.5% hombre y 52.5% mujeres. Las proyecciones realizadas en base a los datos
del INE para el ao 2007 muestran una poblacin total del municipio de 37.728 de los cuales
3.891 es la poblacin joven, de los cuales 1.904 son hombre que representa el 49% y 1.987 son
mujeres que representa el 51%, estas cifras nos muestran la importancia en poblacin que
representan los/las jvenes en el municipio, tomando en cuenta que el margen de edad es de
ocho aos.
c.1.3 Origen tnico e idioma
Segn el Censo realizado el ao 2001, los pobladores del Municipio de Colquechaca estn
identificados como Quechua (en la actualidad eso es por la prdida de identidad aymar),
revisando la historia, se puede afirmar que Colquechaca era parte del imperio Aymar, que
durante el incario fue sometido por el impero Incaico (Quechua), por lo que la poblacin de
Colquechaca se identifica con ello.
Respecto a la poblacin joven, en el Municipio de Colquechaca se auto identifican como
quechuas en un 95.09 % y muy pocos se identifican como aymar, segn censo 2001.
c.1.4 Ocupacin y empleo
Segn censo 2001, la ocupacin principal del municipio de Colquechaca constituye la
agricultura y ganadera, seguido de la actividad manufacturera (artesana), construccin y
explotacin minera.
La actividad agrcola como ganadera constituye la mayor ocupacin por parte de las familias,
sin considerarse empleo, toda vez que los mismos no permiten generar ingresos econmicos en
forma mensual y estable, al contrario son actividades de subsistencia y complementariedad.
La construccin ha posibilitado en alguna mediada fuentes de empleo temporal para algunas
familias que vienen ejecutando proyectos con el municipio de Colquechaca como constructores

29

individuales, stos a la vez toman en cuenta la mano de obra local; la cantidad de empleos bajo
esta naturaleza es mnima, aproximadamente 100 fuentes de empleo temporal por ao.
La minera a partir del ao 2.006 ha tomado mayor importancia debido a la subida de los
precios en el mercado internacional, actualmente en Colquechaca vienen trabajando mas de
460 mineros en la Cooperativa Minera Colquechaca Ltda. Considerados como empleo
permanente.
Finalmente, el empleo temporal al que tienen acceso los habitantes de Colquechaca
corresponde a las actividades que desarrollan en otros sitios por efectos de la migracin.
c.1.4.1

Ocupacin y empleo de jvenes

El Plan de Desarrollo Municipal, es una herramienta oportuna que posibilita la insercin de

cambios sociales, econmicos y polticos de un Municipio, tambin la actual coyuntura poltica
posibilita la insercin de proyectos para jvenes que a travs de la participacin de sus
representantes en el proceso de ajuste del PDM permitir la asignacin de recursos
econmicos en la perspectiva de fortalecer a las organizaciones juveniles.
De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda efectuada por el Instituto Nacional de
Estadsticas (INE) del 2001, la ocupacin principal de los jvenes de Colquechaca es agrcola
ganadera, siendo el 70.7 % de los y las jvenes que se dedican a esta actividad, de los cuales
57.8 % son hombres y 42.2 % son mujeres; el 14.4 % de los y las jvenes se dedican a la
manufactura de los cuales 12,50 % son hombres y 87,5 % son mujeres dedicadas a esta
actividad, se puede percibir que la manufactura o tambin entendida como artesana es la ms
practicada por las mujeres.
La explotacin minera es otro rubro que ha ocupado bastante a los jvenes, representando en
el Censo 2001 al 1,86 % de la poblacin joven, para el 2007 del total de los ocupados en la
minera el 60 % son jvenes.
Los jvenes que se dedican a estudiar representan al 4.32% segn el Censo 2001, siendo
48.10 % hombres y 51.90 % mujeres, otra ocupacin es la construccin con un 3.83% de los y
las jvenes, el resto de las ocupaciones no es representativa.
Los y las jvenes del rea rural tambin migran para poder emplearse como ayudantes de
albail, peones en campos agrcolas, de esa manera conseguir ingresos econmicos que en la
mayora de los casos es compartida con toda la familia.
c.1.4.2

Poblacin por condicin de actividad

Cuadro No. 7
Comparacin de poblacin por condicin de actividad

Departamento
y Seccin
Municipal

Total
(PT) =
PENT +
PET

En edad
de no
trabajar menores
de 10
aos(PENT)

Total
(PET) =
PEA +
PEI

En edad de trabajar -mayores de 10 aos- (PET)

Econmicamente Activa (PEA)
Desocupada (PDA)
Econmicame
Total
nte Inactiva
(PEA) = Ocupad
Total
Cesantes Aspirante
(PEI)
PO +
a (PO) (PDA) =
(C)
s (A)
PDA
C+A

Sin
especificar

CENSO 1992
POTOS
Colquechaca

645.177
23.645

197.019
7.836

447.477
15.796

258.610 254.678
10.825
10.791

3.932
34

1.857
7

2.075
27

188.867
4.971

681
13

CENSO 2001
POTOS
Colquechaca

707.365
31.037

199.710
10.327

500.306
20.462

246.917 238.706
12.265
12.015

8.211
250

5.345
122

2.866
128

253.389
8.197

7.349
212

Fuente. Elaboracin PROJUVENTUD en base a datos INE Censo 2001

30

En el censo de 1992, la poblacin en edad de trabajar fue 15.796 personas que equivalen al
66,8 %, para el ao 2001 dicha poblacin alcanz a 20.462 habitantes, que representa el 65,9
%; en trminos relativos se observa que el porcentaje de la poblacin en edad de trabajar ha
disminuido entre 1992 y 2001. Del total de la poblacin en edad de trabajar para el ao 1992,
slo el 68,5 % constituye la poblacin econmicamente activa, de los cuales el 99,7 % es la
poblacin ocupada y slo el 0,3 % es la poblacin desocupada (cesante mas aspirante) y para
el ao 2001 el 59,9 % representa la poblacin econmicamente activa, de los cuales el 97,9 %
es la poblacin ocupada, mientras que el 2,1 % constituye la poblacin desocupada.
C.2

Dinmica poblacional

c.2.1 Migracin
El Norte de Potos es considerado como una de las regiones ms pobres del pas, segn
parmetros oficiales de medicin de la incidencia de pobreza, el inadecuado acceso a los
servicios de de Salud, Educacin y otros genera condiciones de vida precaria que alienta una
migracin masiva hacia otras regiones del pas y del exterior.
La tasa de migracin temporal del municipio de Colquechaca es de 20,25 %, donde el 28,9 %
representa la migracin de hombres frente al 11,6 % a mujeres, lo que significa que el mayor
porcentaje de migracin corresponde a los hombres; en tanto la migracin definitiva
corresponde al 1,76 % de la poblacin total. Se establece que los emigrantes temporales de la
seccin, se dirigen principalmente a Cochabamba, Santa Cruz (campo y ciudad), La Paz,
Potos, Sucre, 0ruro; as como al Chapare y Llallagua.
Los ingresos que logran los emigrantes temporales de la seccin por mes son diferentes, tanto
por sexo, por ocupacin y por el lugar. Es as que los lugares donde mayores ingresos obtienen
son Cochabamba, Santa Cruz, La Paz y el Chapare, con montos que oscilan entre Bs. 200.00
a Bs. 500.00 por viaje para hombres y Bs. 100.00 a 300.00 para mujeres; mencin aparte
merece Argentina, donde los montos que se ganan por mes varan de Bs. 700.00 a Bs. 1000.00
para los hombres y de Bs. 500.00 a Bs. 800.00 para las mujeres.
Segn datos del Censo de Poblacin y Vivienda efectuado por el INE 2001, la migracin
temporal de los jvenes es de un 94.20% y de las jvenes 88.90% del total e la poblacin
joven, la migracin esta clasificada en dos tipos Permanente y Temporal, la migracin
permanente en los y las jvenes alcanza a un 3.90% significa que de 1.829 jvenes 71 se van
definitivamente y el 87.50% de los y las jvenes migran temporalmente.
C.3

Indicadores de pobreza

De acuerdo a los indicadores de pobreza los pobladores del Municipio de Colquechaca se

encuentra en el umbral ms pobre del pas, con un 97,18% de su poblacin categorizada como
pobre, esto significa que la mayora de las comunidades no cuentan con los servicios bsicos,
agua potable, alcantarillado, electricidad, salud y educacin.
Cuadro No. 8
Estadsticas e indicadores de pobreza
CATEGORAS DE POBREZA
POBLACIN NO POBRE
POBLACIN POBRE
POBLACIN
CENSADA
Poblacin
Poblacin
Porcentaje
Porcentaje
OBJETO DE
con
en el
Total
Total
de
Pobreza
de
ESTUDIO
Necesidades
Umbral
Poblacin
Indigente Marginal Poblacin
Poblacin Moderada
Poblacin
Bsicas
de
No Pobre
Pobre
No Pobre
Pobre
Satisfechas
Pobreza
31.037

138

729

867

2,82%

1.990

15.588

12.313

29.891

97,18%

Fuente. Elaboracin PROJUVENTUD en base a datos INE Censo 2001

31

Cuadro N 9
Comparacin del nivel de pobreza (Bolivia, Potos, Colquechaca)
rea rural
Bolivia
90.8%
Potos
95.4%
Colquechaca
97.2%
Fuente: Elaboracin propia en base al INE

La pobreza en Colquechaca, es mayor al porcentaje de la poblacin rural a nivel departamental

y nacional.
Cuadro No. 10
ndice de Desarrollo Humano (IDH)

RANKING
NACIONAL

Tasa de
Tasa de
matriculacin Consumo
Esperanza Alfabetismo
Aos
neta
Per
de Vida al
de adultos
promedio
combinada
cpita
Nacer
(% de 15 y
de
inicial,
(PPA en
(Aos)
ms aos
escolaridad
primaria y
$us/Ao)
2001
de edad)
2001
secundaria
2001
2001
(%)

Desigualdad

ndice
del
Valor del
ndice de
consumo ndice de
ndice de
esperanza
(ajustado Desarrollo
educacin
de vida
al PIB
Humano
Per
(IDH) 2001
cpita)

313
49,8
43,0
1,7
47
342
0,251
0,41
Fuente. Elaboracin PROJUVENTUD en base de datos INE Censo 2001

0,36

0,25

0,341

El ndice de desarrollo representa la calidad de vida y el nivel de desarrollo de la poblacin que

habita el municipio, de acuerdo al ndice de desarrollo humano utilizado para categorizar en el
ranking nacional, el Municipio de Colquechaca es uno de los municipios menos desarrollados,
ubicndose en el penltimo lugar en dicho ranking para el ao 2001.
D.

ASPECTOS ECONMICOS - PRODUCTIVOS

D.1

Produccin agrcola

La produccin agrcola en el municipio de Colquechaca se caracteriza por la prctica agrcola

tradicional, no habiendo avance cualitativo en el desarrollo de la agricultura por parte de los
agricultores, como la falta de apoyo tcnico de las instituciones del sector ni la promocin por
parte del gobierno municipal durante la vigencia de la Ley de Participacin Popular desde hace
13 aos.
Las familias campesinas han desarrollado sistemas de produccin tradicional y manejo del
espacio adecuadas a las caractersticas ecolgicas y topografa de la regin, basada en la
adaptacin de especies y variedades de cultivo, tecnologa tradicional y la rotacin de los
mismos como una forma de recuperar la fertilidad natural de los suelos y la combinacin de
reas con fines de pastoreo.
El sistema de manejo actual repercute en la degradacin permanente de la capacidad
productiva de los recursos naturales, principalmente el suelo, con los efectos directos en la
sostenibilidad de la produccin y baja economa familiar campesina.
Con la finalidad de visualizar la realidad de la situacin actual de la produccin agrcola, en el
presente diagnstico, se ha realizado un anlisis por cada distrito municipal principalmente
respecto a la cantidad de superficie cultivada por familia, cosecha y destino de la produccin.
La metodologa para este anlisis ha sido la recuperacin de la informacin del anterior Plan de
Desarrollo Municipal elaborado por el Instituto Politcnico Tomas Katari (IPTK), fuentes
secundarias y la informacin por parte de las autoridades (sub alcaldes), siendo estos
resultados validados por los propios actores en cada distrito municipal.
32

d.1.1

Principales cultivos por distrito municipal y piso ecolgico

Con la finalidad de realizar un anlisis sobre la produccin agrcola en el municipio, se ha

procedido a levantar informacin con las autoridades de los distritos municipales (Sub Alcaldes),
a fin de contar con informacin de cada distrito municipal sobre los principales cultivos y la
relacin de produccin promedio por familia y el destino
Cuadro N 11
Principales cultivos por Distrito Municipal y Piso ecolgico
Distrito
Municipal

Piso
ecolgico

Principal
Cultivo

Papa
Puna alta
Oca
Ayoma
Trigo
Puna baja
Haba
Papa
Puna alta
Cebada
Trigo
Macha
Haba
Puna baja
Trigo
Maz
Papa
Salinas
Puna
Cebada
Trigo
Papa
Puna
Oca
Chayrapata
Cabecera de Maz
valle
Trigo
Papa
Rosario
Puna
Haba
Papa
Puna baja
Oca
Cabecera de Maz
Surumi
valle
Trigo
Maz
Valle
Trigo
Papa
Puna
Oca
Maz
Guadalupe
Chaupirana
Trigo
Arveja
Maz
Valle
Trigo
Papa
Colquechaca Puna
Cebada
Oca
Fuente: Elaboracin propia ETMA 2007

Sup. Promedio/
familia (ha)
0,5
0,25
0,5
0,25
0,5
0,5
0,25
0,25
0,25
0,25
1
0,75
0,75
1
0,25
0,25
1
1
0,5
0,25
0,25
0,5
0,5
1
0,25
0,5
0,3
0,25
0,25
0,1
0,5
0,1
0,5
0,5
0,25

% de destino
Cosecha
promedio
Auto
Venta
/familia (qq)
consumo
30
50
50
15
60
40
10
50
50
8
50
50
30
90
10
8
80
20
6
80
20
5
95
5
6
95
5
5
95
5
40
90
10
7
50
50
10
50
50
60
75
25
25
80
20
5
80
20
10
80
20
45
80
20
5
70
30
24
80
20
24
70
30
25
80
20
3
80
20
20
80
20
3
80
20
20
75
25
15
95
5
5
75
25
4
100
1
100
8
95
5
1
100
30
100
5
100
3
100

33

d.1.1.1

Distrito Ayoma

El distrito municipal de ayoma se encuentra ubicado en dos pisos ecolgicos (Puna alta y Puna
baja), donde los principales cultivos constituyen el trigo, papa y oca y haba, trigo y maz
respectivamente.
En puna alta, la superficie cultivada promedio por familia para los cultivos de papa y oca es de
0,5 hectreas, mientras que el cultivo de trigo es de 1 hectrea.
En puna baja, el cultivo de haba constituye el cultivo principal con un promedio por familia en
superficie de 0,5 hectreas, seguido de trigo y maz con 0,25 hectreas cada uno.
La cantidad de producto obtenido promedio por cada familia es de 30 qq/familia/ao de papa,
seguido de 20 qq de trigo y 15 qq de oca en la zona de puna alta, mientras que en puna baja el
cultivo principal es el haba con 10 qq por familia por ao y 5 qq para trigo y maz.
Por tanto, el cultivo de la papa y el trigo, constituyen los principales cultivos para el
Distrito de Ayoma, seguido de oca y haba.
d.1.1.2

Distrito Macha

Las comunidades del distrito municipal de Macha se encuentran ubicadas en dos pisos
ecolgicos: puna alta y puna baja, donde se cultivan diferentes especies agrcolas.
De acuerdo a los datos del cuadro en la zona de puna alta, los cultivos de papa, cebada y trigo
constituyen los principales cultivos con una superficie promedio por familia de 0,5 hectreas.
En puna baja los cultivos de haba, trigo y maz cada uno con 0,25 ha por familia.
Comparando con la superficie cultivada por familia y la cantidad obtenida del producto, se
puede verificar que el cultivo de la papa constituye el principal cultivo en la zona de puna
alta con un promedio de 30 qq por familia, seguido de cebada con 8 qq y finalmente la
cebada con 6 qq.
Respecto al destino, podemos observar que el mayor porcentaje es para el auto consumo y en
menor porcentaje la venta.
d.1.1.3

Distrito Salinas

Las comunidades del Distrito de Salinas se ubican en zona de puna, donde el principal cultivo
constituye la papa con un promedio de superficie cultiva por familia de 1 hectrea, con 40 qq de
cosecha promedio por familia/ao, seguido de los cultivos de cebada y trigo con superficies
promedio de 1.75 cada uno.
Las cantidades de cosecha por familia promedio se pueden apreciar en el grfico adjunto,
donde las familias tienen una cosecha de 40 qq de papa, cebada con 7 qq y trigo con 10 de qq.
Se aprecia entonces que los principales cultivos del distrito de Salinas son: la papa, cebada,
trigo para el autoconsumo. Estos cultivos en su mayora desarrollan en condiciones de a
secano.
d.1.1.4

Distrito Chayrapata

Las zonas de puna y cabecera de valle constituyen el entorno de las comunidades del distrito
municipal de Chayrapata, permitiendo del desarrollo de los cultivos de papa y oca en la zona de
puna, mientras que los cultivos de maz y trigo en la cabecera de valle.
La cantidad cosechada promedio por familia en la zona de puna, se encuentra en el orden de
importancia en primer lugar el cultivo de papa con 60 qq, luego el trigo con 1 ha de
superficie y 10 qq de cosecha promedio por familia.

34

Mientras que en la zona cabecera de valle, el cultivo del trigo con 1 ha de superficie cultivada y
10 qq promedio de cosecha por familia, seguido de maz con 0,25 ha de superficie y 5 qq de
cosecha promedio tambin por familia.
El destino es muy similar a los otros distritos, con 80 % de consumo interno y 20 % del total
cosechada con destino al mercado.
d.1.1.5

Distrito Rosario

Las comunidades del distrito municipal Rosario se encuentran en la zona de puna, con
predominancia de los cultivos de papa y haba con 1 y 0,5 hectreas respectivamente, y 45 qq
de cosecha por familia promedio de para y 5 qq de haba.
Con estos datos, este distrito tiene como potencial productivo al cultivo de la papa, sobre
pasando a los anteriores distritos municipales.
d.1.1.6

Distrito Surumi

Surumi tiene los pisos ecolgicos de Puna, Chaupirana y Valle, donde la superficie mayor
cultiva corresponde al cultivo del maz en la zona de valle, alcanzando a 1 hectrea.
En tanto que la cantidad de producto promedio por familia constituyen los productos de papa,
oca y maz, con un promedio de 25 qq. donde el destino en su mayora es de autoconsumo,
con slo del 20 % con destino a la venta en los mercados locales.
El distrito presenta muchos problemas entre ellas la falta de vinculacin caminera y los suelos
de cultivo en pendiente y a secano.
d.1.1.7

Distrito Guadalupe

Al igual que el Distrito Municipal de Surumi, Guadalupe tambin posee tres zonas ecolgicas
como son la Puna, Chaupirana y Valle, donde el principal cultivo constituye la papa en la zona
de Puna con un promedio de superficie cultivada por familia de 0,5 hectreas, mientras que en
el valle se encuentra el cultivo de maz con una superficie promedio por familia de 0,25
hectreas.
Respecto a la cantidad de cosecha por familia cada ao, se observa que el cultivo de la papa se
encuentra en primer lugar con 20 qq, seguido de la oca con 15 qq en la zona de puna; en tanto
que el cultivo del maz en la zona del valle constituye el principal cultivo desde el punto de vista
de la cantidad cosecha por familia de 8 qq.
Las principales especies de cultivo en el municipio de Colquechaca por orden de importancia
son: la papa, oca, maz y trigo, siendo complementarios otros cultivos como frutales de
durazno.
d.1.1.8

Distrito Colquechaca

Este distrito se diferencia de los dems por el 100 % de la cosecha con destino al consumo
familiar, siendo los principales cultivos la papa con 30 qq promedio por familia, seguida de
cebada y oca con 5 y 3 qq respectivamente.
En trminos econmicos, la actividad agrcola tiene poca importancia para la mayora de las
familias, observndose que la cosecha est destinada principalmente al consumo familiar, con
lo que se concluye que la agricultura es de subsistencia, complementada por la actividad
ganadera.
d.1.2 Riego
Actualmente se cuenta con 23 Sistemas de micro riego ejecutados y no se cuenta con sistemas
de riegos dentro el Municipio por no alcanzar a 100 hectreas, a esto se suma la escasa
35

cantidad de agua en las fuentes que no cubre los requerimientos de las cultivos y de la
extensin parcelaria, a parte los conflictos entre dueos de agua y las comunidades
beneficiarias que tampoco contribuyen con la construccin de estos sistemas, lo que llama la
atencin es la ejecucin de 44 estanques para riego en distintas comunidades que si bien es
una obra que almacena y regula la cantidad de agua no soluciona los problemas de riego
existentes ya que en la conduccin y en la distribucin de igual forma se pierde agua ya sea por
infiltracin o evaporacin, poca asistencia tcnica para la elaboracin de proyectos
productivos y la falta de acompaamiento a estos Micro riegos hacen que los mismos no
sean sostenibles ni beneficien a la mayora de los comunarios que demandan este servicio.
La cantidad de sistemas de micro riego construidos por distrito se tiene: Ayoma 38, macha 15,
Salinas 12, Chayrapata 10, Rosario 9, Surumi 3 y Colquechaca 2.
Por otra parte, el Programa de Desarrollo Agropecuario Sostenible PROAGRO de la GTZ en
coordinacin con la Mancomunidad de Municipios del Norte de Potos, han identificado
proyectos de riego y micro riego para el municipio de Colquechaca, que en total alcanza a 8
sistemas de riego y micro riego, para regar aproximadamente 416 has, beneficiando a 557
familias, equivalente a 1.045.378 Dlares Americanos de inversin. Estos proyectos se
encuentran en Fichas de Identificacin y Validacin de proyectos de Riego (FIV).
d.1.3 Lnea de base del Proyecto Agropecuario Chayanta
Considerando la informacin reciente de la lnea de base del Proyecto Chayanta Agropecuario
de la Mancomunidad de Municipios del a Provincia Chayanta, para la produccin de durazno, a
continuacin se describe los resultados, presentados preliminarmente por la consultora
ECOMUR.
Comparacin de superficie cultivada promedio familiar, respecto a la superficie cultivada con el
duraznero, as como el nmero de plantas por familia, se puede observar en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 12
Lnea base sobre las plantaciones de durazno
Municipio

Colquechaca
Ocuri
Pocoata
Ravelo

Sup. Cultiv
ha/Flia
Promedio
Municipal

1.58
1.49
2.94
2.64

Superficie
con
durazno/flia.
(Has.)

0.01
0.01
0.18
0.13

Datos familias encuestadas

Total plantas
Plantas
Plantas
Plantas
de las
Plantas en
N familias
en
en
por
familias
produccin
encuestadas
desarrollo
descarte
familia
encuestadas

72
96
2331
1691

26
71
746
1097

46
25
1538
589

0
0
47
5

8
56
35
60

9
2
67
28

Fuente: Diagnstico ECOMUR, 2007 Proyecto Agropecuario Chayanta CTB

Las familias de las comunidades de Colquechaca con vocacin productiva del durazno, poseen
9 plantas por familia segn el cuadro anterior, muy por debajo de los municipios de Pocoata y
Ravelo. El rendimiento promedio por planta en el municipio de Colquechaca es de 6,7 kg., cuya
tecnologa es 100 % tradicional.

36

Cuadro N 13
Roles de la familia en la produccin
del durazno (%)
Actividad
Preparacin del suelo
Plantacin
Labores culturales
Cosecha
Transformacin
Venta
Promedio (%)

Miembro(s) de la familia
responsable (s)
Esposo Esposa
Hijos
90
9
1
65
30
5
35
45
20
35
45
20
20
60
20
24
75
1
45

44

11

Fuente: Diagnstico ECOMUR, 2007 - CTB

A nivel de la provincia se puede observar que la participacin de hombres y mujeres es muy

similar, con leve participacin de los nios, equivalente al 11 %. Sin embargo, la mayor
participacin de las mujeres es la etapa de transformacin y venta, mientras que el varn
participa mayormente en la preparacin del suelo y plantacin.
El destino de la produccin en el municipio de Colquechaca es de 43 % para la venta y 57 %
para el consumo familiar. De un total de produccin de 0,86 qq/familia/ao.
d.1.4

Rendimientos

De acuerdo a la informacin del PDM anterior en base a las boletas de encuesta aplicados en
las diferentes comunidades, se tiene una relacin promedio de rendimientos de los diferentes
cultivos de acuerdo al siguiente detalle: la papa con 96 qq/ha, trigo con 15 qq/ha, cebada 15
qq/ha, haba con 25 qq/ha, maz con 17 qq/ha, oca con 89 qq/ha.
Los datos nos demuestra que los rendimientos son dramticamente bajos respecto a las
medias anuales a nivel nacional y peor frente a rendimientos que se alcanzan en pases
vecinos; los factores y causas son muchas, entre ellas la baja fertilidad de los suelos, prcticas
tradicionales de la agricultura y de subsistencia.
d.1.5

Destino de la produccin

De acuerdo a la informacin proporcionada y datos del diagnstico del PDM 2003 2007, la
mayor cantidad de productos agrcolas se destinan al consumo familiar y la venta en mercados
locales (ferias) los productos de papa, cebada, trigo, haba y oca, principalmente de los Distritos
Municipales de Salinas, Ayoma, Macha y Rosario.
Las cantidades de venta varan de acuerdo a las caractersticas productivas de los distritos
municipales, a continuacin se describen las cantidades aproximadas de venta por unidad
familiar y por distrito municipal.
El cuadro anterior permite observar la cantidad de productos comercializados por unidad
familiar y por distrito municipal (cantones), siendo consideradas solamente aquellas que se
encuentran en una cantidad mayor a 1 quintal, con la finalidad de priorizar para el desarrollo de
los mismos durante los prximos aos, sin perder de vista otras especies de cultivos posibles a
explotar en los distritos municipales, en funcin a las caractersticas ecolgicas de los mismos.
Es as que la venta de la papa en el distrito de Ayoma por unidad familiar es de 15 qq, seguido
de trigo y oca con 10 y 7,5 qq respectivamente.
En el Distrito de Salinas la cebada se constituye en el principal producto comercializado por las
familias en una cantidad promedio de 20 qq cada ao.
37

Las familias del Distrito de Chayrapata comercializan mayormente la papa y oca en una
cantidad promedio de 5 qq por familia cada ao, en tanto que en el Distrito de Surumi cada
familia destina a la venta el producto de la oca en una cantidad promedio de 4,5 quintales y el
maz en una cantidad de 1,6 qq.
Finalmente, las familias en el Distrito de Guadalupe comercializan principalmente el maz en
una cantidad promedio de 1,2 qq anualmente.
d.1.6

Tecnologa y sistema de produccin

A continuacin se detalla la tecnologa y el sistema de produccin agrcola:

Tecnologa tradicional
Yunta para la preparacin de suelos y siembra
Uso de semilla local
Estircol en la fertilizacin
Cultivo de especies tradicionales (haba, papa, cebada, trigo y otros)
Sistemas de produccin
Mas del 95 % de la agricultura a secano y en pendiente
Cultivos tradicionales adaptados al clima y pisos ecolgicos
Rotacin de cultivos por mantas
Uso de variedades nativas e introducidas con baja productividad
Agricultura a nivel familiar
d.1.7 Rol de la familia en la actividad agrcola
La actividad agrcola es responsabilidad de toda la familia, donde los roles se diferencias de
acuerdo a la actividad, as por ejemplo, las mujeres participan mayormente en el colocado de la
semilla durante la siembra, en el riego las mujeres participan para la siembra miska ya que los
varones en esa poca se encuentran fuera de la comunidad por la migracin temporal.
En la cosecha y transformacin del chuo, hombres y mujeres participan de manera equitativa.
Igual es el trabajo de los jvenes y eventualmente los nios siempre ayudan en las diferentes
actividades.
Se concluye entonces que las actividades tanto de varones como de mujeres en la actividad
agrcola estn en funcin del tipo de trabajo, como el manejo de la yunta es exclusividad de los
varones.
d.1.8 Calendario agrcola
El calendario agrcola est en funcin de las caractersticas ecolgicas de cada distrito, muy
particularmente de acuerdo a los pisos ecolgicos, entre la puna, cabecera de valle y valle.
De acuerdo a la explicacin en el anterior Plan de Desarrollo Municipal, En la zona de puna el
ciclo agrcola empieza con la siembra de papa entre los meses de octubre (fiesta de Rosario) y
noviembre (despus de Todos Santos) y se cosecha entre los meses de abril (despus de la
Pascua) y mayo (hasta la fiesta de la Cruz). El trigo y cebada se siembra un mes despus de la
papa, entre noviembre (despus de Todos Santos) y diciembre (Santa Brbara) el ciclo
productivo se extiende hasta el mes de mayo despus de la fiesta de la Cruz, se inicia la
cosecha y termina con la trilla hasta el mes de junio (Anexo 15: Calendario agrcola en puna
alta).
En zonas de cabecera de valle (Chaupirana) y valle, las actividades agrcolas se inician en la
segunda quincena del mes de septiembre (despus de Guadalupe) con la siembra de oca. El
perodo de siembra se extiende hasta el mes de diciembre con la siembra de trigo. La cosecha
se inicia el mes de febrero (Carnaval) con la cosecha de maz, haba y arveja y termina el mes
de mayo con la cosecha de trigo y cebada.
38

d.1.9 Potencialidades
Considerando las caractersticas ecolgicas y productivas del territorio, se puede afirmar que
evidentemente la mayor superficie presenta limitaciones para el desarrollo agrcola, sin
embargo existe suficiente espacio para diversificar e intensificar la produccin referida a
la agricultura, horticultura, fruticultura a secano (tuna) y bajo riego, complementado con
el desarrollo forestal en mayor superficie inclusive a nivel industrial, aprovechando los
pisos ecolgicos de cada distrito municipal.
La estrategia para el desarrollo productivo debe estar planteado a partir del Manejo integral de
las Micro Cuencas, aprovechando cada elemento del paisaje, desde las playas anchas y
angostas con produccin forrajera, frutcola y forestal; espacios prximas a los ros y pie
de monte con cultivos anuales bajo sistemas agroforestales; lomas y planicies para el
mejoramiento de pastizales y praderas; finalmente aprovechar las quebradas y otros
espacios para el desarrollo forestal a nivel familiar y comunal. Todo ello de ser a partir de
una motivacin de los productores en base a los beneficios e impactos econmicos,
sociales y ambientales a mediano y largo plazo.
D.2 Produccin pecuaria
La produccin pecuaria en la Primera Seccin Municipal, constituye una actividad
complementaria a la agricultura, sin embargo se considera como una actividad que contribuye
en mayor cantidad a la economa familiar, pese a las limitaciones y dificultades que presenta en
todo el proceso productivo.
Las principales dificultades de la actividad pecuaria resalta la escasez de forraje en toda la
Seccin seguido por el sobre pastoreo y la degradacin gentica en algunas especies; sin
embargo en el ganado camlido desde la gestin 2004 ha estado interviniendo la Institucin de
Proyect Concert Internacional (PCI) en el mejoramiento de esta especie y ltimamente el
Proyecto agropecuario con la Mancomunidad de Municipios de la Provincia Chayanta con la
cadena camlidos; como tambin la Fundacin SARTAWI, en el Distrito Municipal de Ayoma
ms propiamente en la zona de Bombori.
d.2.1 Principales especies
El municipio de Colquechaca se caracteriza por la presencia de ganado ovino y camlido entre
las principales especies, cuya relacin de tenencia por Distrito, piso ecolgico y por familia se
presenta a continuacin:
Cuadro N 14
Relacin de tenencia de ganado por Distrito
DISTRITO

PISO
ECOLOGICO
Puna alta

Ayoma
Puna baja

Puna alta
Macha
Puna baja

TIPO DE
GANADO
Camlido
Ovino
Vacuno
Vacuno
Ovino
Caprino
Ovino
Camlido
Vacuno
Ovino
Vacuno

NUMERO DE ANIMALES
POR FAMILIA (PROMEDIO)
20
30
3
3
20
5
30
10
3
25
2

39

PISO
ECOLOGICO

TIPO DE
GANADO
Ovino
Salinas
Puna
Camlido
Vacuno
Ovino
Puna
Camlido
Porcino
Chayrapata
Ovino
Cabecera
Caprino
de valle
Vacuno
Ovino
Rosario
Puna
Camlido
Vacuno
Ovino
Puna
Camlido
Caprino
Ovino
Surumi
Chaupirana
Caprino
Vacuno
Caprino
Valle
Vacuno
Ovino
Ovino
Puna
Camlido
Vacuno
Guadalupe
Chaupirana
Equino
Aves
Caprino
Valle
Vacuno
Fuente: Elaboracin propia ETMA 2007
DISTRITO

d.2.1.1

NUMERO DE ANIMALES
POR FAMILIA (PROMEDIO)
25
15
2
30
10
2
15
15
2
30
20
2
20
15
10
20
20
5
50
10
5
35
20
5
2
7
65
8

Distrito Ayoma

De acuerdo al cuadro anterior, en el Distrito de Ayoma existen predominantemente las especies

de ovino, camlido y el caprino, en una cantidad de 30, 20 y 5 animales por familia
respectivamente, tanto en la puna alta como en puna baja.
d.2.1.2

Distrito Macha

En Distrito de Macha existen dos pisos ecolgicos (puna alta y puna baja) donde el ganado
avino se destaca con un promedio de 27 cabezas por familia promedio en ambas zonas,
seguido de camlidos con promedio de 20 cabezas por familia y finalmente el vacuno como
animal de traccin para las prcticas agrcolas.
d.2.1.3

Distrito Salinas

Salinas se encuentra ubicada solamente en zona de puna, donde la ganadera de ovino,

camlido y vacuno constituye las principales especies con 25, 15 y 2 cabezas por familia
respectivamente como promedio.
40

d.2.1.4

Distrito Chayrapata

El Distrito de Chayrapata presenta puna y cabecera de valle como pisos ecolgicos en las
cuales como promedio de tenencia de ganado en primer lugar se encuentra los ovinos con 30
cabezas por familia, secundado por los caprinos con 15 cabezas por familia, posteriormente los
camlidos con 10 por familia.
d.2.1.5

Distrito Rosario

El grafico del Distrito de Rosario nos muestra el piso ecolgico de puna donde la especie ovina
se destaca con un promedio de 30 cabezas por familia, continuado por los camlidos con 20
cabezas por familia y finalmente los vacunos con un promedio de 2 cabezas por familia.
d.2.1.6

Distrito Surumi

El Distrito Municipal de Surumi se caracteriza por su ubicacin en tres pisos ecolgicos (puna
baja, cabecera de valle y valle) donde el ganado caprino constituye la mas importante con 50
cabezas promedio por familia en la zona de valle, 20 en Chaupirana y 10 en puna, seguido de
ganado ovino con 20 cabezas por familia tanto en puna como en Chaupirana. Algunas familias
poseen el ganado vacuno en la zona de valle con un promedio de 10 cabezas por familia.
d.2.1.7

Distrito Guadalupe

Guadalupe al igual que el Distrito de Surumi presenta los tres pisos ecolgicos, en los cuales la
principal actividad pecuaria es la ganadera caprina con un promedio por familia de 67 cabezas
en la zona del valle, seguido de ovino con 35 cabezas por familia en la zona de puna.
d.2.1.8

Distrito de Colquechaca

El Distrito de Colquechaca como la actividad ganadera principal tiene al ovino con un promedio
de 37 cabezas en promedio familiar, despus se encuentra los camlidos con un promedio de
17 cabezas por familia y como tercero estn los vacunos con 2 cabezas por familia.
d.2.2 Cantidad estimada de Ganado por Distrito
Realizando un anlisis sobre la cantidad de ganado por especie y Distrito Municipal, se tiene
que el ganado ovino constituye el principal con una poblacin aproximada de 258.480 cabezas,
seguido de camlidos con una poblacin total de 96.268 cabezas, finalmente el ganado vacuno
con una poblacin aproximada de 20.969 cabezas.
Cuadro N 15
Cantidad de cabezas de ganado por Distritos
No. De cabezas
Distrito
Ovinos
Camlidos
Vacunos
Ayoma
104.150
50.288
4.166
Macha
56.425
8.658
4.207
Salinas
32.107
21.450
1.998
Chayrapata
17.293
6.295
1.366
Rosario
18.522
5.396
960
Surumi
9.223
1.442
4.294
Guadalupe
17.556
1.360
3.804
Colquechaca
3.204
1.379
174
Total
258.480
96.268
20.969
Fuente: Elaboracin propia ETMA 2007

41

d.2.3 Rendimientos
Los rendimientos varan segn los distritos Municipales en relacin a los pisos ecolgicos, caso
de los ovinos en el sector de puna los rendimientos son regulares en relacin a la cabecera de
valle y sector del valle donde los rendimientos son relativamente mayores.
Existen muchos factores a nivel del Municipio para que los rendimientos sean bajos
principalmente en el ganado ovino, entre ellos la falta de alimentacin, las condiciones
climticas, falta mayores reas para el cultivo de especies forrajeras.
En esta parte describiremos para las tres principales especies ganaderas que sobresalen en la
produccin pecuaria como son los ovinos, camlidos y vacunos.
Cuadro N 16
Rendimiento de Principales Especies
Principales
especies
Ovinos

Peso
Vivo
(kg)
35

Peso en
Carne
(kg)
16

75
37.50
Camlidos
258
130
Vacunos
40
20
Porcinos
Fuente: Informacin tcnica SENASAG.

Lugar de venta (carne)

Ferias de Pampa Colorada, Cruce Ventilla, Llallagua y
Bombori durante las fiestas de Santiago.
Feria de Ventilla, Oruro y Colquechaca
Ferias de Pampa Colorada, Cruce Ventilla y Colquechaca.
Poblacin de Colquechaca, Macha y Llallagua

Como se puede observar, los rendimientos en todas las especies de ganado son muy bajos,
tomando en cuenta la edad de los mismos. Ello se debe principalmente al manejo inadecuado y
tradicional de los mismos, incluido la especie criolla en cada especie.
d.2.4 Sistema de manejo de ganado
El manejo de la ganadera es tradicional en toda la Primera Seccin, pese a que varias
Instituciones que apoyan en este rubro como ser PCI, SARTAWI, Mancomunidad Chayanta con
el Proyecto agropecuario, han trabajado los ltimos aos principalmente en camlidos. La
crianza del ganado respecto al mejoramiento gentico se ha avanzado poco, a pesar de la
introduccin de ganado camlido mejorado con los proyectos Mis llamas I y II de la Institucin
PCI.; sin embargo se sigue con los problemas del ganado criollo, la consanguinidad, sobre
pastoreo y falta de alimentacin.
Las familias en el municipio no tienen la costumbre de sembrar forraje para el ganado, no existe
un pastoreo rotativo como tampoco hay el mejoramiento gentico de la ganadera, incluido a
esto los apriscos sin ningn tipo de proteccin en la poca de precipitaciones pluviales. Todos
estos factores sin duda influyen en los rendimientos.
d.2.5 Destino de la produccin pecuaria y transformacin
Segn informacin durante los talleres distritales, se estima que la venta de animales de ovino
por familia es de 10 cabezas por familia por ao, en tanto que el ganado camlido es menor,
aproximadamente de 3 a 4 llamas por familia.
En cuanto a la transformacin, solamente la Asociacin de Productores de charque de llama
Tomaycuri (APROCHAT) que procesan la carne de llama en charque con el apoyo tcnico y
financiero de algunas Instituciones que desde aos atrs han estado trabajando en la
transformacin del charque.
42

D.3

Sistemas de comercializacin agrcola y ganadera

En el municipio existen algunas ferias donde las familias realizan sus actividades de venta y
trueque de especies agrcolas como ganaderas, a continuacin se describen brevemente los
mismos.
d.3.1 Feria de Pampa Colorada
Feria semanal de los das mircoles de cada semana; esta feria se ha constituido en una de las
ms concurridas no solo por la presencia de comerciantes locales sino de otros municipios
circundantes como son el de Pocoata y Challapata (comerciantes provenientes de la localidad
de Cruce Ventilla).
La comercializacin en esta feria est a base del ganado vacuno con una salida semanal
promedio de 4 a 5 camiones de ganado; luego se tiene la comercializacin de cereales como
ser trigo, grano de cebada, haba y maz; posteriormente la comercializacin de abarrotes en
general.
El movimiento econmico que genera esta feria es la de mayor importancia a nivel del Municipio
de Colquechaca.
d.3.2 Feria de Cruce Ventilla
A pesar de que esta feria se lleva acabo en la jurisdiccin del Municipio de Challapata, pero la
concentracin de comerciantes y compradores corresponde aproximadamente al 70 % a los
municipios de Colquechaca y Pocoata.
Tiene una frecuencia semanal los das sbados; la comercializacin en esta feria est a base
de los abarrotes, ropa, cereales (trigo, grano de cebada, maz), papa; carne de ganado
camlido que es faenado en el mismo lugar en gran cantidad para posteriormente ser
transportado por comerciantes intermediarios a las ciudades de Challapata, Oruro y La paz.
Esta feria despus de Pampa Colorada tambin tiene una gran importancia por generar un
movimiento econmico semanalmente.
d.3.3 Feria de Pascua de Colquechaca
Feria anual que se lleva a cabo los das de Pascua en la poblacin de Colquechaca, donde se
concentran mayormente los pobladores del sector de los valles. La comercializacin est a base
de abarrotes en general, ropa, comercializacin de chicha, cereales, ganado vacuno;
comercializacin de jumentos (asnos) en un promedio de unos 200 animales trados del sur de
Potos los cuales son adquiridos para el traslado en su mayora al sector del valle.
d.3.4 Feria de San Juan de Kona Kona
Esta feria se lleva a fines del mes de junio (feria anual) en la comunidad de Kona Kona a unos 3
kilmetros de la Poblacin de Macha.
Feria a base de la comercializacin de ganado vacuno, abarrotes en general, expendio de
chicha y otros productos. La concentracin de los comerciantes es desde las localidades de
Pocoata, Huancarani, Macha y otros.
d.3.5 Feria de Virgen de Guadalupe de la Localidad de Macha
Esta feria es celebrada anualmente desde el 8 al 12 de septiembre en la Poblacin de Macha.
Donde se comercializa el ganado vacuno, abarrotes en general, ropa, cereales.
En esta feria se concentran un sin nmero de comerciantes provenientes desde la ciudad de
Sucre, Llallagua, poblaciones de Pocoata, Colquechaca y Cruce Ventilla.

43

D.4

Produccin minera

d.4.1 Historia de la Minera

El Distrito Minero de Colquechaca conocido desde mediados de la poca colonial, constitua
una de las mayores minas de plata del Alto Per, despus del Cerro Rico de Potos, a fines del
siglo XIX fue segundo productor de este metal en el pas. Despus del perodo colonial la
explotacin fue seguida en forma ms o menos regular hasta 1.900. Las principales vetas
argentferas trabajadas en esa poca fueron la Embudo y Descubridora.
Los niveles inferiores de la veta Embudo fueron trabajados por la Patio Mines & Enterprises
Com. A partir de 1.919. Debido a la abundante cantidad de agua alcanzada en estos niveles se
tuvo que construir tres plantas hidroelctricas que suministraban abundante energa para
mantener en funcionamiento un buen nmero de bombas.
El estao, fue primeramente trabajado por los propietarios de la mina Aliada, alrededor del ao
1.896 y desde esa fecha se continu hasta el presente.
La Patio Mines & Enterprises Cons., continuaron con la explotacin de estao en Colquechaca
hasta 1.944 fecha en la que se cerraron todas las secciones a excepcin de Gran Poder, que
fue trabajada hasta 1.945.
Con la Nacionalizacin de las Minas, en 1.952, la Corporacin Minera de Bolivia reabri los
trabajos y sigui la explotacin hasta 1.962. En mayo de 1.987, fue fundada la Cooperativa
Minera Colquechaca Ltda., y bajo un contrato de arrendamiento opera en este distrito minero,
explotando minerales polimetlicos de Zinc, plata, plomo adems de estao.
d.4.2 Marco Institucional Cooperativa
La Cooperativa Minera Colquechaca Ltda., fue fundada el 1 de mayo de 1987, como una
organizacin de carcter social, con la caracterstica de un trabajo mancomunado y solidario
entre todos sus asociados. Su organizacin est regida por la Ley de Sociedades Cooperativas
y su correspondiente estatuto orgnico. Los rganos de direccin son el Consejo de
Administracin y el Consejo de Vigilancia.
d.4.3 Explotacin y Extraccin
La mayor parte de los trabajos que se realizan en la cooperativa en cuanto a explotacin de sus
reservas, es en forma manual, varias cuadrillas estn en proceso de semi mecanizacin.
La extraccin de cargas de interior mina se realiza mediante carros metaleros de 1 y 2
toneladas a traccin. Esta carga es acumulada en los quintos de acopio fuera de la mina y de
all son transportados en volquetas al ingenio o en su caso a las ciudades de Oruro y Potos.
Cuadro N 17
Explotacin, extraccin y tipos de
Minerales producidos por cada seccin
Seccin

Nivel

Mineral
producido

Begonia

204

Zinc-Plata

Manjn

185

Zinc-Plata

Gallofa
Huaynacucho

400
120

Zn-Ag, Pb-Ag
Zn-Ag

Explotacin
Manual y Semi
mecanizada
Manual y Semi
mecanizada
Manual
Manual

Extraccin
Carroneo
Carroneo
Carroneo
Carretilla y

44

Carroneo
Soc. Comibol

0, 30, 60

Zn-Ag; Sn

Gran Poder

202

Zn-Ag; Sn

Manual y Semi
mecanizada
Manual y Semi
mecanizada

Winche-Carroneo
Winche-Carroneo

Fuente: Elaboracin por la Cooperativa

Cuadro N 18
Nmero de trabajadores por secciones
SECCION
Begonia
Manjn
Gallofa
Huaynacucho
Soc. Comibol
Gran Poder
TOTAL

Cantidad trabajadores
110
115
55
50
60
70
460

Fuente: Elaboracin por la Cooperativa

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, la cantidad de trabajadores actualmente alcanza

a 460, debido a la subida actual de precios de mineral.
Con la finalidad de realizar un anlisis de procedencia de los trabajadores, se tiene que el 70 %
de los mismos provienen del rea rural, es decir que pertenecen a campesinos originarios de la
regin, en tanto que el 30 % son de sector urbano.
d.4.4 Participacin de jvenes en la actividad minera
De acuerdo al siguiente cuadro, la cantidad de trabajadores en edad de 18 a 30 aos en
promedio alcanza al 78,33 % del total de los trabajadores, lo que demuestra una mayora
absoluta de participacin de este grupo etario en la actividad minera.
Cuadro N 19
Edad de los trabajadores por secciones
EDAD
Mayores a 30
Aos
Begonia
110
70%
30%
Manjn
115
80%
20%
Gallofa
55
80%
20%
Huaynacucho
50
90%
10%
Soc. Comibol
60
70%
30%
Gran Poder
70
80%
20%
78.33%
TOTAL
460
21.67%
Fuente: Elaboracin por la Cooperativa (Datos estimados)
SECCION

N TRAB.

EDAD
18 - 30 Aos

d.4.5 Volmenes de produccin minera

La produccin anual de minerales de la gestin 2006 se observa en el cuadro siguiente:

45

Cuadro N 20
Produccin de minerales
Cooperativa minera Colquechaca Ltda.
(Gestin 2006)
EMPRESA
Cominur
Ecomip
Cominur
Ecomip
Cominur
Ecomipminexa
Cominur
Copromin
Mimetco
Ecomip
TOTAL

Broza
Broza
Gua mina
Gua mina
Especiales

cantidad
TMS
3.130,80
979,26
591,14
1.389,8
35,77

IMPORTE
Bs.
1.145.060,84
439.442,11
2.511.622,27
6.932.133,69
1.279.888,35

Especiales

7,97

112.101,19

MINERAL

Estao
Colas

124,05

CNS
I.C.M. Bs.
Bs.
20.611,09
13.767,4
9.777,35
18.504,8
89.598,47
119.559
278.820,3
531.353
23.037,99
7.695,38
2.059,68

3.460,07

2.871.883,65 69.513,81

72.030,7

1587
636.313,75
31.815,7
7.845,79 15.928.445,85 493.418,7 798.186.05

Fuente: Elaborado por la Cooperativa

Del cuadro anterior se deduce que el aporte al estado por concepto del pago de ICM alcanz a
798.186, 05 bolivianos en el ao 2.006.
d.4.6 Situacin Ambiental de la Cooperativa
La declaracin de la unidad est reflejada a travs del Manifiesto Ambiental (Instrumento que
por el cual el representante legal informa del estado actual de la operacin a la autoridad
competente) y presentada en fecha 9 de Julio de 2.004 a Ministerio de Desarrollo Sostenible,
despus de su aprobacin se emite la Declaratoria de Adecuacin Ambiental (DAA N 05020202-DAA-001-04); la Cooperativa Minera Colquechaca cumple con los requisitos establecidos
por la Ley 1333 y el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras D.S. 24782.
d.4.7 Efectos multiplicadores de la minera
Los efectos multiplicadores generados por la minera es el empleo de mano de obra, es decir
que ahora con las cotizaciones elevadas de los minerales, toda la gente prefiere trabajar en la
minera, las tiendas de ventas de productos ahora venden mejor, el alquiler de viviendas han
sufrido un incremento, la poblacin de Colquechaca incremento en un 30 % y seguir
aumentando a medida de que la minera siga su auge.
As mismo, la frecuencia de transporte y/o rutas han incrementado hacia las ciudades de Potos,
Oruro y Llallagua.
d.4.8 Problemas identificados
Un diagnstico a la cooperativa permite identificar los siguientes problemas:

La explotacin de las cuadrillas es rstico y manual lo que incide en la baja productividad de

la cooperativa.
La extraccin mecanizada es casi nulo limitndose al transporte manual por carroneo a
pulso.
Debido a los equipos deteriorados o en mal estado, el ingenio procesa irregularmente.
Falta de recursos para realizar labores de reconocimiento y desarrollo de estructuras
mineralizadas, electrificacin y mecanizacin de la mina.
46

D.5

Produccin artesanal

d.5.1 Principales productos

La produccin de artesanas es una actividad realizada en la cotidianidad por hombres y
mujeres paralelamente al trabajo que realizan en la agricultura y ganadera, aunque existen
algunas particularidades entre un Cantn y otro, entre una comunidad y otra; y por su supuesto
entre una familia y otra, por que son realizadas a nivel personal y familiar. A nivel comunal
existen muy escasas organizaciones de produccin de artesanas como organizaciones
econmicas.
Las actividades que desarrollan las mujeres y que guardan relacin con la economa, se
enmarcan en roles productivos, relacionados principalmente con la agricultura, ganadera y
tambin en la artesana. Aunque la artesana no fue nombrada, como una actividad priorizada
en las Mesas Municipal del Dilogo; es una actividad que fue planteada en los talleres
realizados para el Plan y Presupuesto Pro- Equidad de Gnero que se refuerzan con la
informacin que sali en el Encuentro Departamental de Mujeres Indgenas Hacia el Dilogo
Nacional Bolivia Productiva. Es una actividad que las mujeres valoran y creen que podran
priorizar como una oportunidad para la generacin de ingresos a partir de la creacin y
fortalecimiento de organizaciones de mujeres en ese rubro.
d.5.2 Generacin de ingresos por artesanas
Los ingresos que las familias generan por efecto de la artesana, benefician solo a una cuantas
familias, vale decir que familias que se dedican a la produccin de monteras, instrumentos
musicales, sombreros, abarcas, sikabotas y otros casi les reporta el 100% de sus ingresos. La
mayora de las familias en el municipio no acostumbran a comercializar productos artesanales,
generalmente lo hacen para uso propio (Fuente IPTK).
d.5.3 Comercializacin y venta de artesanas
No existe una produccin organizada para la comercializacin de artesanas, por lo que no se
tienen datos sobre volmenes de produccin y destino; solamente se aprovechan las
oportunidades brindadas por las festividades, o en ventas ocasionales en la que se
comercializan a los vecinos, vecinas pobladores y a algunos visitantes turistas, los precios son
mayores cuando son elaborados con recursos naturales.
d.5.4 Actividades con apoyo del municipio
Con presupuestos Pro-equidad de gnero logrados en el POA 2006 y POA 2007, estn
iniciando la implementacin de centros de tejidos en telares, centros de costura, y curtido de
cueros, ya cuentan con materiales:
14 Telares (3 Colquechaca, 5 Ayoma, 3 Chayrapata, (3 Rosario- con dinero de Cultura)
344 Bolsas Lanas Acuarela (Q`illu Q`asa (abra amarillo), Tomaykuri, Chakarani, Ayoma
proviene de Jayuma quiere decir agua salada, Bombori, Uluchi, San Lzaro, Lozeria, Qollpa
(significa salitre), Chayarapata, Cebada Q`asa, Jamachiri y Colquechaca)
48 Bolsas Lanas Ardilla (Macha)
13 Tachos para curtido artesanal de cueros (Colquechaca, Surumi, Guadalupe)
Es importante indicar que hay carencia de polticas y objetivos claros respecto al apoyo y
fortalecimiento de proyectos orientados a la produccin comercial de artesanas por parte del
municipio y de otras instituciones, tampoco hay instituciones con proyectos especficos sobre la
artesana, solamente una Organizacin No Gubernamental en la poblacin de Macha.

47

d.5.5 Problemtica
Muchas de las artesanas especialmente los tejidos y telares van perdiendo autenticidad y
originalidad, ya no se utilizan lanas naturales como las willmas de oveja y llamas, se van
sustituyendo por las lanas sintticas, se van perdiendo las prcticas de los tintes naturales, las
artesanas son ms valoradas por los compradores y turistas cuando estas son elaboradas con
lana de oveja y llama y tintes naturales; la juventud va perdiendo la valoracin de sus
artesanas y estn optando por la utilizacin de lanas sintticos.
D.6

Atractivos tursticos

En cuanto al sector turstico es importante resaltar la presencia de lugares aptos para este
rubro; es el caso de las ruinas de Aullagas, Colquechaca, comunidad de Bombori con una rica
historia ancestral al igual que la comunidad de Surumi con un microclima apta para el
ecoturismo. Finalmente estn las fiestas como el Tinku de Macha, las fiestas religiosas de San
Bartolom de Colquechaca y Santiago de Bombori. A continuacin se describen cada uno de
ellos por categoras:
d.6.1 Cerro Hermoso y Pueblo de Colquechaca
Ubicada en la cordillera de los Frailes, majestuoso, alcanza los 5.100 m.s.n.m. con una vista
espectacular por el alcance visual que presenta, es todo un atractivo turstico Natural
considerado el mirador de los andes.
Una caracterstica del pueblo de Colquechaca es que sus casas y sus calles no cambiaron
mucho a lo largo del tiempo. Existe una sola calle que cruza de extremo a extremo de la
poblacin. Es el nico lugar que se mantiene poblado, en el caso de Aullagas y Jankonasa,
prcticamente quedaron en ruinas. Conserva un cementerio muy antiguo con tumbas labradas
en piedra de fino acabado, en cuyas lpidas se puede encontrar inscripciones en el idioma
ingls (da ha entender que Colquechaca estaba habitada por personas extranjeras relacionadas
con la minera) esto muestra la importancia que tuvo la minera en aquel entonces, inclusive
existe una tumba con el sello de los Masones.
La Casa de Patio, es una construccin de estilo neoclsico data del siglo XVII con influencia
francesa, por tanto, el varn de estao Simn Patio tambin llego a explotar las minas en
Colquechaca.
d.6.2 Puya Raymundi
Especie de vegetacin rara, crece en sectores raros de altiplano andino, mide entre 2 mts. de
altura, de forma ovalada se compone de mas de 10.000 flores lo que pone de manifiesto su
enorme esfuerzo reproductivo que florece cada 80 a 100 aos, despus de la floracin, la
planta muere y deja su lugar a las plantas ms pequeas. La Puya Raymundi pertenece a la
familia de las Bromeliaceas. Esta especie se encuentra en el Distrito de Ayoma, mas
propiamente en la comunidad de Bombori.
d.6.3 Aullagas
Es considerada la ciudad perdida de los Andes junto a Jankonasa, cuenta la leyenda que los
espaoles al pedir el rescate por la liberacin de Atahuallpa obligaron a los incas a que los
conduzcan hacia estas vetas, siendo este lugar una de las primeras poblaciones espaolas en
Bolivia. En la Colonia la economa se sostena en el mineral de Aullagas junto a las minas de
Porko y Potos. El prncipe de la Glorieta, Francisco Argandea obtuvo tambin su riqueza de
estas vetas creando el primer banco en Bolivia ubicado en Aullagas.

48

d.6.4 Iglesia del Tata Santiago de Bombori

La fiesta es el 25 de julio, en devocin al Tata Santiago, que es el protector de la poblacin de
Bombori. En las fechas de junio a agosto es muy concurrido porque llegan de los pases
vecinos, ya que lo consideran muy milagroso. El templo es visitado durante todo el ao, los
peregrinos tienen mucha fe en el santo, llegan con muchos ritos antes de ingresar a la capilla.
Aqu ya se mezcla lo catlico con lo ancestral porque acullican coca, sauman y ruegan a la
Pachamama, pero tambin veneran al Tata Santiago.
d.6.5 Surumi (Iglesia y Poblacin)
Es una de las primeras iglesias construidas durante la Colonia en 1.550, junto a la de San
Marcos y Pocoata, arquitectnicos las nicas de la regin muy importante, grande y con
paredes muy gruesas. Al igual que Bombori concentra gran cantidad de personas que llegan en
peregrinaje desde los valles de Cochabamba (Mizque, Aiquile, Punata, Cliza, Tarata, Anzaldo).
La peregrinacin dura dos semanas, la gente viene en caballos adornados y con todo su
equipaje, tambin llegan los Jula Julas, la msica autctona de la regin.
d.6.6 Pueblo de Macha y el Tinku
De ocupacin prehispnica se constituye en la capital tnica del Ayllu Macha, teniendo como
vecinos al Ayllu Pocoata, que mucho antes se daban encuentro entre estos dos Ayllus en la
torre de la Iglesia de Aullagas. Actualmente este encuentro de dos Ayllus mayores se produce
en Macha, porque Aullagas se encuentra en ruinas. Ahora Macha es conocida por la lucha ritual
del Tinku que cada 3 de mayo concentra a mucha gente.
El Ayllu Macha fue la cuna de Toms Katari y la plaza central lleva el nombre del caudillo,
alrededor de dicha plaza se realiza la lucha ritual del tinku, es el encuentro de las comunidades
en una espiritualidad entre parcialidades de Alasaya y Majasaya con la fiesta de la cruz andina.
La sub Alcalda de Macha ocupa la antigua vivienda de Toms Katari, que fue demolida, pero
construyeron otra con caractersticas similares rescatando los arcos originales. Actualmente
esta construccin se la conoce como el Cabildo de Toms Katari.
D.7

Servicios de hotelera

Los servicios de hotelera en la Primera Seccin Municipal es muy precaria, no se ha

desarrollado un servicio adecuado con las mnimas condiciones y caracterstica acorde a los
requerimientos y demandas de quienes visitan a la poblacin de Colquechaca, la misma gente
del lugar no tiene el conocimiento cabal sobre la importancia del turismo.
Los servicios de hotelera mnimos con que se cuenta para el turismo no existe, solo se
mencionar servicios de hospedaje (alojamientos), lugares gastronmicos. En Macha se cuenta
con tres alojamientos y dos pensiones en la Localidad de Colquechaca podemos mencionar
cuatro alojamientos con capacidades mnimas y la disposicin de otras cuatro pensiones con
regular atencin. La nica fecha donde los turistas se concentran en cierta cantidad es para el 3
y 4 de mayo (fiesta de la cruz), en la Poblacin de Macha con presencia de aproximadamente
en promedio de unos 30 turistas extranjeros y un nmero relativo de nacionales, para los cuales
los alojamientos en la Poblacin de Macha son insuficientes.
D.8

Red vial

d.8.1 Principales tramos, longitudes y accesibilidad

En la Seccin Municipal Colquechaca, la infraestructura caminera es reducida, el servicio llega
a 81 comunidades de las 239 de la seccin, es decir al 33.47%; que de alguna manera estn
49

vinculados entre s y con los centros poblados a travs de caminos principales, secundarios o
vecinales.
El camino troncal que une a la ciudad de Sucre con el norte de Potos (Unca y Llallagua)
denominado Diagonal Jaime Mendoza y el camino troncal que se deriva de la localidad Macha
hacia Potos al sur y hacia Colquechaca al norte, benefician a 10 comunidades (4,13%) y a los
centros poblados de Colquechaca y Macha.
Los caminos secundarios que construyen los propios campesinos, con ayuda de instituciones,
como es el caso de DRIPAD y el Programa PLANE, en algunos casos, son transitables todo el
ao, con dificultades en poca de lluvias; llegan a 34 comunidades de la seccin, el 14.05% del
total.
El tipo de camino ms difundido en la seccin son los caminos tipo vecinal, que se construye
por los propios campesinos con ayuda del Gobierno Municipal por el sistema de administracin
directa o sin ningn tipo de ayuda institucional. Se caracteriza por ser de tipo temporal,
transitable en poca de estiaje e inaccesible en poca de lluvias. Este tipo de camino llega a 65
comunidades, el 26.85 % de las comunidades de la seccin.
Cuadro N 21
Detalle de carreteras en el Municipio de Colquechaca
Tramo

Km

Colquechaca - ayoma
41+000
Colquechaca - macha
18+970
Colquechaca - salinas
60+400
Colquechaca - chayrapata
15+000
Colquechaca - rosario
11+500
Colquechaca - surumi
44+300
Colquechaca - guadalupe
45+900
Colquechaca - ocuri
39+000
Colquechaca - pocoata
33+000
TOTAL
309,07
Fuente: Elaboracin propia ETMA 2007

Observaciones
Camino troncal + camino vecinal
Camino troncal
Camino troncal + camino vecinal
Camino vecinal
Camino troncal + camino vecinal
Camino vecinal
Camino vecinal
Camino vecinal
Camino vecinal

El municipio de Colquechaca cuenta actualmente con aproximadamente 309 kilmetros de

distancia entre caminos troncales y vecinales, segn detalle del cuadro anterior.
Sin embargo, la mayora de las comunidades del municipio de Colquechaca no cuentan
con accesibilidad caminera, debiendo ser a futuro un programa importante a encararse
por parte del gobierno municipal con apoyo de otros programas departamentales como
la misma prefectura de Potos.
D.9

Servicios de transporte

El servicio de transporte en la Seccin es mayor en relacin al resto de los municipios de la

provincia, favorecido por dos caminos troncales que cruzan toda la seccin municipal.

50

El trfico de vehculos entre la ciudad de Sucre y Colquechaca en poca seca, es de un camin

por semana, que sale de Sucre el da lunes y retorna el da viernes, mientras en poca de
lluvias los camiones realizan viajes espordicos.
La flota Bustillo, realiza el recorrido Sucre-Llallagua, una vez por semana, pasando por el
centro del poblado Macha.
De Potos a Colquechaca y viceversa el servicio de transporte es inter diario, a travs de la flota
Trans del Norte. Que sale de Potos los das Lunes, Mircoles y viernes hasta la poblacin de
Colquechaca de oficinas encontradas en la plazuela de Chuquimia de Potos, los das martes y
viernes a la poblacin de Bombori y mas que todo en el mes de julio que es el mes de la fiesta
patronal del Seor de Bombori.
Otro servicio de transporte para el pueblo de Colquechaca, forman los viajes diarios hacia las
localidades de Unca y Llallagua con la flota Bustillo que sale de la poblacin de Llallagua a
horas 10:30 de la maana de oficinas que se encuentran en el Mercado Campesino de dicha
poblacin.
Otro Servicio es el que presta la Flota Trans Villarroel de Oruro a Colquechaca los das jueves y
domingo por el camino carretero que pasa por Cruce Ventilla.
El trfico promedio diario anual para 1999 en la carretera Unca-Pocoata, es de 95 vehculos, el
mismo que se reduce a 27 vehculos en el tramo Pocoata-Macha y en 10 vehculos entre
Macha y Ocur (Servicio Nacional de Caminos 2000).
En la carretera troncal Potos Macha Colquechaca el trfico promedio diario anual para la
misma gestin desde Cruce Macha a Macha es de 20 vehculos y de Macha a Colquechaca el
trfico se reduce a 14 vehculos diarios (Servicio Nacional de Caminos 2000).
D.10

Calendario festivo y cultural

En el Municipio de Colquechaca, el calendario festivo y cultural sincretizado en diverso grado,

tiene directa relacin con un complejo panorama que combina tanto la organizacin social de
las comunidades, como el nivel espiritual que se traduce en la relacin con su entorno natural
inmediato (Pachamama, cabezas, pukaras y la religin catlica) y entre las mismas
comunidades, cabildos y Ayllus. Las fiestas son los espacios visibles de la complementacin u
oposicin que tienen los Ayllus en su vida diaria. En este sentido, se ha podido percibir una
relacin de oposicin y complementariedad de los distintos Ayllus y comunidades en sus
relaciones de parentesco y sociales. Por lo mismo, es en la fiesta cuando los Ayllus y quienes
se integran en una determinada identidad particular interna, asumen el compromiso simblico
del Tinku (encuentro).
El calendario festivo y cultural tiene relacin con las actividades agrcolas, pecuaria y artesanal
donde las familias campesinas relacionan el ciclo agrcola en base a los eventos festivos y
rituales.

51

Figura N 2
Calendario festivo, agrcola y climtico
Granizadas

Lluvias torrenciales

Candelaria
2 feb.

ENE

FEB

DIC
NOV

Rosario
16 oct.
San

MAY

Fiesta de
la Cruz
3 may.

Cosecha

JUN

SEP
AGO

Exaltaci

ABR

poca seca

OCT

4 oct.

Pascua

MAR
poca
lluviosa

S. Juan

JUL

Fiesta
de Surumi

Fiesta del
Carmen
15 jul.

Elaboracin de chuo

Heladas

Siembra

Sequa

A
o nuevo
Navidad

Todos
Santos
2 nov.

Barbecho

Carnaval

Calendario de fiestas
Calendario agr

cola

Ciclo clim tico

Vientos fuertes

Fuente: PGRSAP - PROJUVENTUD/GTZ

D.11

Servicio de energa

d.11.1 Energa elctrica

La principal fuente energtica elctrica en el Municipio es distribuida por la Empresa Servicios
Elctricos Potos Sociedad Annima (SEPSA), a travs del Sistema Interconectado Nacional
(SIN). Actualmente el SIN cuenta con una potencia instalada de 1.100 megavatios y la
demanda mxima lega a 680 megavatios. Esta fuente energtica con la que se beneficia el
Municipio, se origina en la Empresa capitalizada de Corani ubicada en el departamento de
Cochabamba, a la que tambin se suman las Transportadoras de Electricidad y las
generadoras en Valle Hermoso desde donde se genera 150.000 Voltios hasta la Sub Estacin
de Luchu en donde con transformadores se logra obtener 24.009 Voltios es decir se cambia el
Voltaje de una Red de Alta Tensin a una red de Tensin Media y llega a las poblaciones
transformndolas a 220 Voltios que es de consumo domiciliario y pblico, hacer notar que la red
es trifsica para las poblaciones de Colquechaca y Macha y para las dems poblaciones la red
es monofsica.
La situacin actual de las comunidades respecto a la cobertura de energa elctrica en el
municipio de Colquechaca es todava baja. (Ver documento general diagnostico en anexo,
donde se encuentra el detalle por comunidades)
El municipio cuenta con varios proyectos elaborados a diseo final, los mismos sern
ejecutados con recursos econmicos de la Prefectura de Potos y contraparte del Municipio,
aprovechando la poltica de la Administracin Departamental, en la perspectiva de cubrir al
menos el 80 % de las comunidades con energa elctrica.

52

Otra de las fuentes utilizada en el municipio son los paneles solares, instaladas en algunas
unidades educativas, centros de salud y para las radios de comunicacin.
d.11.2 Energa como combustible
En Colquechaca el combustible mayormente utilizado son la lea, la yareta y la takia, que
generalmente se utiliza en la coccin de los alimentos, el kerosn esta muy difundido en el
alumbrado de los mecheros, El Gas Licuado para el uso en las cocinas y algunas lmparas
principalmente en los centros poblados de Colquechaca y Macha.
D.12

Servicios de comunicacin
transceptor y radio emisor)

(telefona,

Internet,

televisin,

DITER,

radio

Respecto a la comunicacin a distancia, se tuvo un avance significativo ya que hasta el

momento al interior del municipio se encuentran en servicio 21 radios de comunicacin en los
distintos servicios como en Educacin, Salud y otros en las distintas comunidades al interior del
municipio. En su totalidad son de largo alcance con frecuencia mvil. La cobertura de la radio
comunicacin alcanza mas o menos al 50 % de la poblacin en las diferentes comunidades, la
tarifa mnima es de Bs. 3:50 por cada 5 minutos de comunicacin por radio, en cuanto al
personal que se dedica a este rubro solo en la poblacin central (Colquechaca) esta una
persona responsable y con un salario exclusiva por la actividad, en cambio en las dems
estaciones de radio solo el personal de salud es quien se encarga de manipular este medio de
comunicacin y casi exclusivo para el sector excepto algunas urgencias.
En el rea concentrada precisamente en Colquechaca, los ltimos aos la Empresa de
Telecomunicaciones (ENTEL), ha logrado instalar un Punto ENTEL de discado directo nacional
e internacional con el servicio adicional de Internet, lo cual ha sido un adelanto y apoyo en la
educacin para los estudiantes de secundaria en especial. Este servicio esta en calidad de
servicio delegado administrado particularmente.
El detalle de la relacin de medios de comunicacin en el municipio, se encuentra en el cuadro
N 25 del anexo Documento del diagnstico en general)
d.12.1

Medios de comunicacin masiva

La comunicacin ha adquirido importancia dentro la poblacin, por cuanto el municipio cuenta

con cinco repetidoras de televisin en distintas comunidades implementadas en los ltimos 5
aos, lo que permite tener acceso a diferentes canales de televisin tanto nacionales como
internacionales.
Adems se cuenta con la instalacin de una radio emisora Colquechaca que toma Cadena
con Patria Nueva como una poltica del actual Gobierno Nacional de enlazar a las
comunidades dispersas mediante la comunicacin, esta emisora tiene un alcance a nivel de la
provincia Chayanta, encontrndose actualmente en la etapa de prueba.
Entre otras emisoras con mayor audiencia en el municipio se tiene a la radio PIO XII de la
ciudad de Llallagua, seguido de la radio emisora de carcter nacional FIDES de la ciudad de La
Paz.

53

E.

ASPECTOS SOCIO - CULTURALES

E.1

Educacin

e.1.1 Educacin formal

El Servicio de Educacin en el Municipio de Colquechaca esta definida y determinada por el
sistema legal vigente de la Ley de Reforma Educativa, Ley de Participacin Popular, Ley de
Descentralizacin Administrativa y otras relacionadas con la educacin, es necesario destacar
que actualmente no existe diferencia entre lo que antes era la educacin urbana y la educacin
rural. Hoy la nica diferencia que puede existir es entre escuelas que estn dentro del programa
de Transformacin o de Mejoramiento impulsado por la Reforma Educativa.
Por otro lado, como efecto de la Ley de Descentralizacin, administrativamente a la cabeza del
sector, est el Ministerio de Educacin que cumple funciones normativas y de diseo de
polticas del servicio de educacin. Para la ejecucin de normas y polticas sectoriales, el
servicio de educacin ha sido descentralizado en el nivel departamental, donde la instancia
superior son los Servicios Departamentales de Educacin, SEDUCA, cuya funcin es
administrar centralmente el programa de reforma y los recursos humanos que requiere el
sector, Para la puesta en ejecucin propiamente dicha de normas y polticas, existen las
direcciones distritales, que tienen como principal jurisdiccin territorial a las secciones
municipales y atienden de manera igual tanto a las escuelas urbanas como a las rurales que en
el caso del Municipio de Colquechaca esta la Direccin Distrital de Educacin y para la
administracin del servicio educativo se mantiene la nuclearizacin como uno de los mejores
mecanismos para atender particularmente las necesidades de educacin de las poblaciones
dispersas o comunidades rurales. En ese marco, las escuelas del Municipio de Colquechaca
estn conformadas por Unidades Centrales, que agrupan a su alrededor un nmero variable de
escuelas comunales denominadas como asociadas.
Este mismo conjunto de reformas generan las condiciones para la participacin de la sociedad
civil en el control del servicio educativo a partir de la promulgacin de la Ley 1551 o de
Participacin Popular, existen otros tres actores de la sociedad civil que de alguna manera
tienen que ver directamente con el servicio educativo. Uno es el Gobierno Municipal de
Colquechaca, instancia que como efecto de la ley 1551 es la nueva propietaria de la
infraestructura educativa de su jurisdiccin, razn por la cual la construccin, mejoramiento,
refaccin de las unidades escolares y la provisin del desayuno escolar, es tarea de esta
instancia.
Dentro del marco del proceso de transformacin el Ministerio del ramo ha formulado el
Programa Municipal de Educacin PROME y los proyectos Educativos de Ncleo (PENs), el
cual es conformado a base del Comit Municipal de Educacin y establece la actual
Nuclearizacin de los diferentes establecimientos educativos, adems identificacin de sus
problemas y demandas para buscar solucin a los mismos y por consiguiente la mejora de
educacin en su jurisdiccin.
e.1.2 Poblacin en edad escolar por grupos edad y sexo
Se considera que una persona esta en edad escolar cuando se encuentra entre los 6 aos a 18,
es la edad cronolgica optima de la vida para poder aprender y acumular conocimiento, en el
municipio de Colquechaca el 39 % del total de la poblacin del municipio se encuentra en edad
de estudiar. En todos los rangos de edad, en lo cual se ve que la desproporcionalidad por sexo,
54

esta en desventaja relativa el sexo femenino ya que existen ms varones que mujeres. El rango
correspondiente al ciclo primario concentra como es de esperar por su tamao, al mayor
nmero de personas en edad escolar.
Cuadro N 22
Poblacin en edad escolar por sexo
Poblacin
Total
Hombres
por edades
Ciclo
N
%
N
%
2001
4 - 5 aos
Pre-escolar
2.385 100 1.209
50,7
6-13 aos
Primaria
8.381 100 4.224
50,4
14-17 aos
Secundaria
2.806 100 1.408
50,2
18-19 aos
Bachillerato
1.116 100
555
49,7
Total
14.688 100 7.396
50,3
Fuente: INE, CNPV 2001; Elaboracin propia ETMA 2007

Mujeres
N
1.176
4.157
1.398
561
7.292

%
49,3
49,6
49,8
50,3
49,7

En funcin al cuadro anterior y en relacin a la poblacin estudiantil existe una marcada brecha
entre la poblacin que se encuentran en edad de estudiar y la poblacin estudiantil real, por
cuanto del total de la Poblacin en edad de estudiar solo el 57 % cumple esta funcin y el
restante 43% se dedica a otras actividades entre ellas el trabajo en rgimen familiar agrcola,
ganadera, pastoreo u otras actividades domesticas.
e.1.3 Anlisis situacional
Con la finalidad de entender la situacin actual de la educacin en Colquechaca, se realiza el
siguiente anlisis:
-

Poblacin en edad escolar al 2007

Alumnos matriculados:
Poblacin no matriculada:
Desercin escolar:

14.688 estudiantes (segn proyeccin)

8.418 (57,3%)
6.270 (42,7%)
1.094 alumnos (13,0%)

De estos datos que arroja el sistema de informacin de la direccin distrital, se concluye

que del total de la poblacin en edad escolar solo 7.324 nios, nias y adolescentes
cumplen con esta funcin que significa el 44,30%, mientras que el restante 55,70% se
dedican a otras actividades ya sean agrcolas, domesticas u otros.
e.1.4 Acceso, oferta educacional y demanda
Un sistema educativo est determinado por tres factores principales: La oferta (calidad de
enseanza, infraestructura, etc.), la demanda (principalmente la disposicin de los padres de
familia de mandar a sus hijos(as) a la escuela) y el acceso (es accesible la oferta educativa
para los nios(as) y jvenes en edad escolar?). Esos tres factores estn interrelacionados. Una
de las suposiciones implcitas de la Reforma Educativa Boliviana es la siguiente: Mejorando la
oferta educativa subir la demanda y en consecuencia la cobertura del sistema educativo. El
factor acceso hasta la fecha gozaba de poca atencin. El Acceso Escolar puede ser
perjudicado, entre otros aspectos, por la situacin econmica de la familia, por requerimientos
de trabajo infantil, por factores socioculturales (como ser discriminacin a mujeres), por una
infraestructura escolar no apta para nios con discapacidad fsica o por la distancia de los
establecimientos escolares del lugar de residencia.
55

En el Municipio de Colquechaca, la oferta escolar del sistema Formal, tiene las siguientes
caractersticas tal como sucede en todo el pas y en el Norte de Potos, las escuelas estn
Organizadas en ncleos de los que dependen un conjunto de unidades seccionales o
asociadas, las que en algunos casos se clasifican como escuelas tipo A o B, dependiendo de si
pertenecen al programa de transformacin o mejoramiento de la reforma educativa. Las
unidades seccionales ofrecen en general el nivel inicial y el 1er ciclo del nivel de primaria. Para
poder asistir a los niveles superiores, los alumnos de las seccionales deben trasladarse a los
ncleos o unidades centrales, que en la mayor parte de los casos ofrecen hasta el octavo ao
es decir mximo tercer ciclo.
El problema de acceso escolar es altamente vigente y sentido por la misma poblacin: La
dispersin de las comunidades y la pobreza de la gente son vistas como principales causas del
abandono y de la desercin escolar. Sin embargo, no solo el lado de la oferta educativa se
encuentra mal. La demanda de los padres de familia para una educacin completa y de calidad
para sus hijos en muchos casos sigue siendo deficiente. Especialmente la educacin en el nivel
secundario que escasa y distante por lo que los y las jvenes no culminan sus estudios hasta
ser bachilleres, otro factor es la discriminacin a las mujeres de asistir a los centro educativos.
En el Municipio de Colquechaca existen 111 unidades seccionales organizadas en 12 ncleos
educativos, en los cuales como se puede observar en el cuadro anterior solo en las Unidades
Centrales de ncleo cuentan con una oferta educacional de los niveles de educacin inicial,
primaria y secundaria incompleta, excepto las Unidades Educativas centrales del rea
concentrado como Macha y Colquechaca que ofrecen los niveles educativos completos. Todo lo
contrario ocurre en las escuelas seccionales que se encuentran alejadas en las cuales solo
ofrecen el nivel inicial y primaria que en la mayora de los casos es incompleta hasta el 3er ao,
vale decir hasta el 1 ciclo de aprendizajes bsicos muy apenas llegando al nivel de aprendizaje
esencial. Esto quiere decir que por lo menos el 80% de la poblacin en algn momento deber
abandonar su comunidad para terminar sus estudios eso quiere decir que por lo menos el 60%
de la poblacin inscrita en primer ao se encuentra en peligro de abandonar su escolaridad
antes de tiempo. La situacin se agrava cuando las distancias entre las unidades de ncleo que
ofrecen primaria completa se encuentran a un promedio de 30 km la mas alejada y 5 Kilmetros
la mas cercana.
En el municipio existen algunas instituciones que se encuentran facilitando el acceso escolar
de los nios/as de la jurisdiccin como el Proyecto Nia Indgena de UNICEF que apoyan a la
permanencia y el acceso en educacin con transporte escolar e internados, Fundacin Pueblo
de la GTZ con hospedaje estudiantil en familia que en el acpite correspondiente se describe
con mayor precisin.
e.1.5 Poblacin estudiantil
La poblacin estudiantil en comparacin de una gestin a otra tiende a aumentar siempre
favoreciendo al sexo masculino, pero este aumento vegetativo no es tan considerable con
respecto al total de la poblacin en edad de estudiar y los matriculados en cada gestin
descritos en el cuadro siguiente, ya que si bien en el 2003 del total de la poblacin en edad
escolar el 63 % cumpla esta funcin, al 2007 el panorama cambia ya que solo el 57% de la
poblacin en edad escolar asiste efectivamente a un centro educativo sin tomar en cuenta la
relacin del grado y edad que debe existir ya que si tomamos en cuenta este factor el
porcentaje baja considerablemente, ya que en muchas unidades educativas de reciente

56

creacin existen alumnos que se encuentran con una diferencia de hasta 6 aos mas para el
grado que les corresponde.
La relacin de la poblacin estudiantil por ncleo educativo, nivel, grado, sexo y edad, se
encuentra en el cuadro N 28 del anexo diagnstico en general.
e.1.6 Cobertura educacional
Cuadro N 23
Cobertura educativa: bruta y neta
Municipio Colquechaca
Censo
Estadsticas
2001
2007
Poblacin total
31.037
37.728
Poblacin en edad escolar
11.922
14.688
Poblacin escolar
6.942
8.418
Poblacin escolar en nivel inicial (4 a 5 aos)
1.446
Poblacin escolar en nivel primario (6 a 13 aos)
7261
6.617
Poblacin escolar nivel secundario(14 a 19 aos)
355
Cobertura Bruta combinada
57%
Cobertura Bruta en el nivel primario
65%
78.9%
Cobertura Bruta secundaria
9.05%
Cobertura Neta combinada
27.3%
Cobertura neta en primaria
65%
22.07%
Cobertura neta en secundaria
6.9%
2.9%
Fuente: Elaboracin propia ETMA, en base a datos de Direccin Distrital de Educacin
Datos

Potos
Censo
2001

85.7%
99.94%
57.2%
72.85%
88.59%
44.32%

La cobertura neta combinada en Colquechaca llego al 27.03 %, la cobertura neta ms alta se

registr en el nivel primario con 22.3 %; la cobertura neta en el nivel secundario es muy bajo y
alcanza a 2.9%, llegando a un nivel inferior que el porcentaje departamental en la cual la
Cobertura neta combinada llega al 72 % en el Departamento de Potos.
La cobertura bruta del nivel departamental fue 85,69 %; en nivel primario 99,94 %; en nivel
inicial 74,06 % y en nivel secundario 57,22 %. En cambio en el municipio de Colquechaca estos
indicadores se encuentra por debajo de estos parmetros porcentuales departamentales ya que
la cobertura bruta combinada llego a 57 % si vemos el cuadro anterior la tendencia de un censo
a otro tiende a aumentar relativamente pero no es muy significante tomando en cuenta que los
datos no son muy alentadores en cuanto a superar los problemas de educacin.
Para mejor interpretacin del cuadro anterior, es importante aclarar la definicin de la cobertura
bruta en educacin, lo cual es cuando contamos a los nios que van a la escuela sin importar
su edad, entonces diremos que en el municipio de Colquechaca la cobertura Bruta se encuentra
en un Porcentaje del 57 % es decir que 8.418 entre nios, nias y adolescentes se
encuentran asistiendo efectivamente al sistema educativo del total de la poblacin en
edad escolar que alcanza a 14.688 entre las edades de 4 a 19 aos que en nuestro medio es
la edad optima para empezar y concluir la educacin formal. La Cobertura Neta mide la
proporcin de nios en edad apropiada para un determinado nivel que se encuentran cursando
dicho nivel. Este indicador se define de la siguiente manera: Tasa de Cobertura Neta =
Matrcula de alumnos en edad adecuada para un nivel dado / que en Colquechaca alcanza a
3.051 nios, nias que asisten a una unidad educativa y cursan el grado que les corresponde a
su edad cronolgica, lo que significa que la cobertura neta en el municipio de Colquechaca
alcanza al 27.3% respecto a la poblacin en edad escolar.
57

El municipio de Colquechaca en la gestin 2005 y 2006 ha tenido una cobertura estable sin
mucha variacin, pero en la gestin 2007, se tiene un incremento de aproximadamente 12
puntos en la cobertura, este efecto es atribuible a; la implementacin de internados escolares,
el bono Juancito Pinto, la implementacin de unidades educativas mas cercanas a las
comunidades, pero pese a estos avances todava no se puede hablar de un logro en educacin.
e.1.7 Analfabetismo (de 15 a 44 aos) por sexo (en el peridodo1992, 2001)
Cuadro N 24
Tasa de Analfabetismo Colquechaca
Ao

Saben leer y escribir

No saben leer ni escribir
%
%
%
%
%
%
Total
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
1992 32.42
47.75
17.82
67.58
52.25
82.18
2001 42.98
61.98
25.66
57.02
38.02
74.34
Fuente: INE, CNPV 2001; Elaboracin propia ETMA 2007

Colquechaca se encuentra catalogado entre los municipios mas pobres del departamento de
Potos, con un alto ndice de analfabetismo, como se puede observar en el presente cuadro en
el ao 2001 solo el 42,98 % del total de la poblacin sabe leer y escribir del cual en mayor
porcentaje se encuentra en desventaja el sexo femenino con un 74,34 % de mujeres que no
saben leer ni escribir.
El nivel de analfabetismo en la Seccin Municipal alcanza 57.02 % para el ao 2001, porcentaje
que es mayor al promedio departamental rural que es de 50,5 %, pero menor a la tasa de
analfabetismo provincial de Chayanta de 64,6 % (INE 2001).

Cuadro N 25
Jvenes que no saben leer ni escribir
EDAD (aos)

HOMBRE

MUJER

TOTAL

19
20
21
22
23
24
25
26
TOTAL

41
68
48
33
42
34
46
43
355

51
62
49
57
42
39
51
48
399

92
130
97
90
84
73
97
91
754

47

53

100

Fuente. Elaboracin PROJUVENTUD en base a Censo 2001

Del total de la poblacin de jvenes que es 2.850 el 26,1 % no saben leer ni escribir, estos
significa que los y las jvenes no acceden en su totalidad a los centros educativos. De acuerdo
al cuadro anterior, se deduce que el 47 % de hombres jvenes son analfabetos y 53 % son
mujeres jvenes analfabetas.

58

e.1.8 Desercin y abandono escolar 1992 y 2001

Cuadro N 26
Desercin y abandono escolar en Colquechaca
Censo
1992
7.7%

Datos

Censo
2001
8%

Potos
censo 2001
7.6%

Tasa de abandono
% de desercin
Aos promedio de escolaridad
1.6%
1.7%
Tasa de trmino a 8vo de primaria
7.8%
8.2%
Tasa de trmino a 4to. de secundaria
7.3%
Tasa de asistencia escolar
47.22%
62.8%
Posicin ranking segn tasa de asistencia
301/314
301/314
2001
Fuente: Elaboracin ETMA, en base a datos de Direccin Distrital de Educacin

3.08%
58.4%
43%
74.2%

Cuadro N 27
Desercin por Sexo
Gestin

Total
inscritos

2003
2004

7185
7547

Desercin
Hombres
286
387

Mujeres
194
271

2005
7516
289
239
2006
7686
415
335
Fuente: Informacin Direccin Distrital de Educacin

%
Total
480
658

7
10

528
750

9
13

Haciendo comparaciones de desercin entre las gestiones 2003 al 2006, la desercin escolar
incrementa de 7 % al 13 %.
La tendencia a aumentar en el porcentaje de Desercin se debe a la insuficiente oferta
educacional. Y la ausencia de programas que apoyen con ms nfasis a la permanencia y
acceso en educacin. No hay diferencias significativas entre hombres y mujeres, ms bien hay
una desercin levemente elevada por parte de los hombres esto no significa que hay mas
mujeres estudiando ya que la oportunidad de estudio de las mujeres no es igual que la de los
hombres esto es verificable en los datos de numero de matriculados donde el sexo femenino
esta en desventaja. Cabe recordar que se trata de desercin, no de abandono total.
e.1.9 Causas de la desercin escolar (opinin de autoridades municipales y distritales)

Mayormente por falta de ingresos econmicos para comprar todo lo que pide la
escuela, materiales y ropa, sobre todo cuando se tiene muchos hijos e hijas.
Por otro lado, se tiene que caminar mucho para llegar a los ncleos, y en algunos
casos, incluso a las seccionales.
Estos factores afecta mayormente a las mujeres.

e.1.10 Calidad de la educacin en Colquechaca

El ao 2003, la relacin alumno-docente fue 23,81 alumnos por maestro, la relacin alumnolocal educativo lleg a 110,89 y la relacin alumno-unidad educativa fue 106,45. Adems, haba
1,04 unidades educativas por local educativo. A nivel departamental, en cambio la relacin
59

docente alumno en el Municipio de Colquechaca es de 28 alumnos por maestro que se

encuentra por encima del promedio departamental.
El numero de maestros en el distrito educativo de Colquechaca alcanza a 296 maestros de los
cuales el 84 % son normalistas y solo el 14.20 % son maestros interinos o tienen otra formacin
y el restante 1,68 % corresponden a los titulados por antigedad, adems de 25 personas que
trabajan en el sistema administrativo como directores, secretarias y porteros.
e.1.11 Grado de aplicacin y efectos de la Reforma Educativa
El Municipio de Colquechaca a partir del ao 1997 ingreso al programa de transformacin de la
Reforma Educativa con experiencias piloto en diferentes ncleos escolares y Unidades
Educativas, hasta la fecha en su totalidad los ncleos educativos con sus escuelas asociadas
se encuentran aplicando la reforma educativa, con algunas limitaciones y aciertos.
e.1.12 Nivel ms alto de estudio alcanzado por los jvenes
De los y las jvenes de Colquechaca el 68 % han logrado asistir a los centros educativos, La
mayora solo han cursado el ciclo bsico siendo el 60.4% de la poblacin joven, el 5.6 % logran
culminar estudios hasta secundaria y muy pocos logran profesionalizarse, esto significa que hay
una falencia de polticas publicas y oferta educativa que incentiven a que los y las jvenes
logren primero asistir a un centro educativo y despus culminen estudios de secundaria. (Ver
en anexo en cuadro N 34 sobre el Nivel ms alto de estudio alcanzado por los jvenes
de Colquechaca, en documento Diagnstico General)
E.2

Educacin superior

La oferta de educacin superior en la regin del Norte de Potos ha crecido notablemente los
ltimos aos, debido a la presencia de la Universidad Nacional Siglo XX ubicada en el Municipio
de Llallagua, la Sub cede de la Universidad Tomas Fras que funciona en el Municipio de Unca,
El Instituto Normal Superior de Chayanta, Instituto Tomas Katari en Ocurr.
El acceso de los/as jvenes de comunidades campesinas e indgenas a los centros de
educacin superior es limitado, a pesar de acuerdos y becas universitarias para jvenes de
comunidades campesinas.
Tambin es importante mencionar que los estudiantes bachilleres de los colegios del municipio
de Colquechaca tienen dificultades para ingresar a los centros de educacin superior y
continuar con sus estudios, debido a la falta de calidad educativa.
E.3

Proyectos de apoyo a la permanencia y calidad educativa

e.3.1 Proyecto nia indgena

El proyecto consta de tres lneas de accin: Transporte escolar, apoyo a internados e
innovacin pedaggica, que se vienen implementando en tres ncleos educativos en
coordinacin con el Gobierno Municipal y UNICEF en el marco de un acuerdo con el Servicio
Departamental de Educacin Potos (SEDUCA).

60

Transporte escolar
El transporte escolar es un proyecto que funciona con apoyo de UNICEF en coordinacin con el
Gobierno Municipal de Colquechaca, con la finalidad de apoyar en el transporte de las nias y
nios a las unidades educativas de ncleo.
Actualmente funciona en los ncleos de Taquiza Macha que beneficia a 107 nios y 68 nias,
en el ncleo de Tomaycur son beneficiarios 34 nios y 34 nias y en el ncleo de Macha 52
nios y 13 nias, alcanzado en total a 193 nios y 115 nias.
Apoyo a internados
El apoyo a internados consiste en equipamiento de los ambientes, la contratacin de recursos
humanos para la atencin de los internos y el seguimiento - monitoreo del buen funcionamiento
de los internados.
Los beneficiarios con este servicio son el ncleo de Colquechaca con 39 internos, 29 hombres y
10 mujeres, el ncleo de Salinas Alta con 38 beneficiarios de los cuales 31 son hombres y 7
mujeres y el ncleo Surumi con 52 internos, 34 hombres y 18 mujeres, haciendo un total de 129
beneficiarios.
De acuerdo a la oferta del proyecto este beneficio solo alcanza al nivel primario, mejorando de
esta manera la permanencia estudiantil y no as al nivel secundario donde la cobertura bruta y
neta es baja y por tanto se tiene pocos jvenes que alcanzan el bachillerato.
El proyecto denominado nia indgena, tiene como objetivo garantizar la permanencia y
conclusin de las nias en el nivel primario, sin excluir al sexo masculino de la poblacin
beneficiada, pero como se puede ver en los datos descritos anteriormente, esta meta no se
viene cumpliendo ya que la mayor cantidad de beneficiarios de los servicios de internados y
transporte escolar son alumnos del sexo masculino.
e.3.2 Desayuno Escolar
El desayuno escolar al interior del municipio se provee a travs de un convenio bilateral entre el
Municipio de Colquechaca y el Proyecto Concert Internacional (PCI) a todas las unidades
educativas del rea solo al nivel inicial y primario y no as al nivel secundario, a la falta de este
beneficio para los estudiantes de secundaria con el fin de no caer en la discriminacin se viene
compartiendo las raciones con el nivel secundario, esto afecta a la calidad del servicio ya que
se disminuye la cantidad a los beneficiarios para proveer a los que no reciben este apoyo.
Este beneficio para los estudiantes se constituye en un paliativo a su alimentacin para apoyar
al proceso enseanza - aprendizaje como tambin la permanencia de los estudiantes pero a
nivel municipal no existe un plan a mediano ni largo plazo para seguir brindando este servicio,
solo esta predeterminado a las programaciones anuales que se realiza segn el requerimiento
en base a la poblacin estudiantil.
e.3.3 Hospedaje Estudiantil en Familia
El Programa Hospedaje Estudiantil en Familia ha sido desarrollado por Fundacin Pueblo en los
aos 1997 a 2002 en algunos municipios de Yanacachi y Palca (Ncleo Cayimbaya) del
departamento de La Paz, a partir de esta experiencia fue adaptada para su implementacin en
la regin del Norte de Potos por ende el municipio de Colquechaca.
61

El programa se basa en una manera tradicional (Uta-Wawa) como la gente del campo trata de
solucionar el problema del acceso a la enseanza: Nias y nios de comunidades alejadas se
hospedan durante los das de clases en casas de familias anfitrionas en el lugar de la Unidad
Central, los das feriados y fines de semana regresan a sus hogares en sus comunidades. Las
familias anfitrionas que albergan a los nios y nias reciben por cada becado por da escolar
que asiste el alumno a la escuela una recompensa financiera. La responsabilidad financiera, la
administracin y la organizacin del programa en gran parte estn a cargo de Fundacin
Pueblo. Sin embargo, desde la gestin 2002 los Gobiernos Municipales respectivos estn
aportando al programa a travs del alivio a la deuda (Fondos HIPCII). El programa tiene como
complemento un espacio de juegos en las tardes, con el fin de cumplir de manera ms amplia
con la responsabilidad pedaggica para los nios becados.
Actualmente el programa Hospedaje Estudiantil en Familia viene funcionando en los ncleos de
Bombori, Tomaycur, La Palca, Ayoma y Uluchi, beneficiando a 125 nios, 36 nias, haciendo
un total de de 161 estudiantes, los cuales son atendidos por 46 anfitrionas.
E.4

Educacin no formal

La educacin no formal al contrario de aos pasados se encuentra difundida en el Municipio

de Colquechaca aunque con muy poco respaldo de las autoridades a la educacin
especialmente para adultos, existen tres instituciones de desarrollo que realizan acciones
educativas de carcter no formal, principalmente orientados a adultos.
Los temas de la educacin no formal estn basados principalmente en aspectos
fundamentales de orientacin general del pueblo sobre la promulgacin de las leyes de
Participacin Popular, Reforma Agraria; en reas de la salud y educacin (alfabetizacin y algo
sobre agricultura, produccin de cultivos).
Cuadro N 28
Analfabetismo en Colquechaca en Comparacin
Con el nivel Departamental Rural
Datos
Analfabetismo

Municipio Colquechaca
Censo 1992
Censo
2001
57.02
61.6%

Potos
Censo
2001
38.29%

Del anlisis de este cuadro podemos entender que la tasa de analfabetismo esta por encima de
la tasa departamental con un 23.31 % mas que de la tasa de analfabetismo a nivel
departamental rural de acuerdo al ultimo censo 2001.
Tambin se puede advertir que el analfabetismo en el municipio de Colquechaca ha sufrido un
incremento del censo 1992 (57,02 %) con respecto al censo 2001 (61,6 %).
e.4.1 Instituciones de capacitacin existentes en Educacin Alternativa
Entre las organizaciones que promueven la educacin no formal en el Municipio de
Colquechaca, podemos mencionar a las siguientes: CEA Colquechaca, instancia que depende
de la Direccin Distrital de Educacin que alfabetiza en educacin primaria, secundaria y
formacin tcnica y agropecuaria a jvenes y adultos, UNICEF, Institucin que colabora al
distrito en los programas de capacitacin o alfabetizacin a las personas adultas de 15 a 45
aos (Proyecto Yuyay Japina) como tambin a travs del componente de Desarrollo Infantil
Integral bajo dos modalidades Directa e indirecta en la que su poblacin meta son nios
menores de 6 aos en ambas modalidades, Yo si puedo programa gubernamental que tiene
62

como propsito erradicar el analfabetismo para convertir a Bolivia en una nacin libre de
analfabetismo.
e.4.2 Centro de Educacin Alternativa CEA
CEA Colquechaca viene prestando sus servicios a favor de la educacin desde el ao 2004 con
la resolucin Ministerial N Adm./297/03, bajo el Decreto Supremo 26973, Decreto
reglamentario LOPE, que prueba el funcionamiento legal de los centros de educacin
Alternativa dentro del programa de educacin de Jvenes y Adultos en los niveles de Educacin
Primaria para Adultos (EPA), Educacin Secundaria de Adultos (ESA) y Educacin Tcnica
Agropecuaria (ETA), este ultimo con la especializacin de Corte y Confeccin, con acreditacin
de mano de obra calificada, Educacin Comunitaria Agrcola, pecuaria y agropecuaria integral
con acreditacin de tcnicos bsicos y medios para lo que se cuenta con el financiamiento de
Organizaciones no Gubernamentales, quienes apoyan directamente en la formacin tcnica y
agropecuaria con los instrumentos de trabajo como la maquinaria para la formacin en Corte y
Confeccin en la localidad de Colquechaca y los fertilizantes, vacunas y semillas para la
educacin comunitaria en formacin de tcnicos bsicos o medios en agropecuaria integral con
la formacin de promotores agropecuarios quienes trabajan con la comunidad directamente.
En la seccin Municipal de Colquechaca, si bien existe una infraestructura y equipamiento
reducido, no esta destinada directamente para esta actividad, Sin embargo, pese a estas
limitaciones, instituciones privadas y pblicas que trabajan en Colquechaca bajo convenios
interinstitucionales han ido desarrollando sus actividades en infraestructura disponible para la
formacin de recursos humanos, los mismos han sido calificados como promotores, reporteros
populares, alfabetizadores o facilitadores. Adems de la alfabetizacin propiamente dicha a
jvenes y adultos.
El CEA Colquechaca, tiene presencia con dos sub centros en los distritos de Surumi, Salinas
Alta con dos modalidades EPA y ETA donde si bien no existe una oferta educacional completa
en los distritos de Salinas y Surumi en los que funcionan los Sub centros del CEA, tanto en
trminos de infraestructura escolar como de calidad educativa, llega a ser insuficiente y de bajo
nivel. Pese a los esfuerzos de los responsables de este proceso para mejorar y ampliar la
infraestructura educativa para este sector, la oferta en las comunidades no es suficiente. El
problema de acceso a la educacin alternativa es un tanto limitado por la falencia de los
servicios y de la dispersin de las comunidades esta ultima y la necesidad de primero pensar en
la generacin de recursos econmicos para el sustento de sus familias son vistas como
principales causas del abandono y de la desercin. Sin embargo, no solo el lado de la oferta
educativa se encuentra mal. La demanda de la comunidad para una educacin para adultos
todava a se encuentra como una ultima opcin en su vida en muchos casos, en especial para
las mujeres por sus mltiples ocupaciones y su cultura que marginan a la mujer de la educacin
desde que se encuentran en edad escolar.
En el Centro de Colquechaca existe una demanda de la poblacin cada ves mas satisfactoria
para los que realizan esta actividad, una de las causas para que se de este fenmeno es que
existe las tres modalidad tanto EPA y ESA lo cual le permite acceder a una educacin superior
mayormente a los jvenes, y por ultimo tambin se encuentra presente el ETA en esta ultima
los mas beneficiados se encuentran los adultos, ya que en esta parte de la educacin se
encuentran formando mano de obra calificada en corte y confeccin que les permite acceder y
generar empleo.
En base a la informacin obtenida, hasta el momento tres centros educativos han logrado
capacitar aproximadamente 5.000 personas de origen campesino, de las cuales el 18%
63

corresponden a mujeres, el saldo corresponde a hombres. Actualmente gran parte de estos

promotores estn desplegando sus conocimientos en sus propias comunidades.
e.4.3 Programa Yo si puedo
El programa nacional Yo si puedo como poltica del estado boliviano, se viene implementando
en el municipio de Colquechaca con la finalidad de eliminar el analfabetismo aprovechando lo
positivo de los mtodos tradicionalmente usados, incorporando la combinacin de los nmeros
y las letras, utilizando instrumento audiovisuales para mayor asimilacin en el proceso de
alfabetizacin.
Desde la implementacin del programa, en Colquechaca se tiene 37 puntos de alfabetizacin
en 6 Distritos Municipales (Surumi, Chayrapata, Guadalupe, Macha, Colquechaca y Ayoma) con
una cobertura 697 personas, de los cuales 247 son de sexo masculino y 450 de sexo femenino,
observndose mayor presencia de mujeres en este programa, que puede ser relativo a la mayor
cantidad de mujeres analfabetas en el Municipio.
e.4.4 Yuyay Japina
La Alfabetizacin y la Educacin Alternativa en el proyecto Yuyay Japina es entendida como
un proceso educativo con enfoque comunicativo, que le permite al participante expresar sus
ideas, pensamientos, sentimientos y experiencias en forma oral como escrita; constructivista por
que promueve la reconstruccin de saberes y experiencias, para adquirir y consolidar nuevos
conocimientos a partir de un proceso practico reflexivo, que permite el desarrollo de la
comunicacin, expresin oral y escrita; textual por que usa un texto este expresa un mensaje
hablado o escrito con sentido para el que lo produce y para quien lo lee o escucha; productivo
por que los participantes desde el principio y a partir de sus conocimientos previos producen
materiales escritos que se darn a conocer. En el desarrollo del proyecto el Yuyay Purichiq
(alfabetizador) juega un papel importante como lder comunitario que tiene la misin de llevar
adelante las sesiones, siguiendo la secuencia de instruccin impartida por los tcnicos de
educacin alternativa.
Para el trabajo en el programa, se clasifican a la poblacin analfabeta en Analfabetos absolutos
(A.A.), Analfabetos funcionales (A.F.), Educacin primaria de adultos (EPA) y Grupos
Comunitarios de Aprendizaje (G.C.A.). el concepto de cada uno de los grupos se pueden ver
en el anexo del documento diagnstico en general).
El proyecto Yuyal Japina en comunidades con alfabetizacin, tiene una cobertura de 1.470
Yuyay Japej (alfabetizados), 946 pertenecen al sexo femenino y 524 son de sexo masculino, en
58 centros de alfabetizacin que vienen funcionando en los distritos de Guadalupe, Ayoma,
Surumi, Chayrapata y Rosario.
Dentro del proyecto Yuyal Japina (agarrar el aprendizaje) se encuentra la Educacin
Permanente con presencia en 25 centros de alfabetizacin dispersos en cinco Distritos
Municipales (Guadalupe, Ayoma, Surumi, Chayrapata y Rosario), con una cobertura de 624
Yuyay Japej (alfabetizados), de los cuales 401 son mujeres y 223 hombres.
58 centros de alfabetizacin que vienen funcionando en los distritos de Guadalupe, Ayoma,
Surumi (Suruy Musyay), Chayrapata y Rosario.
Dentro del proyecto Yuyal Japina (agarrar el aprendizaje) se encuentra la Educacin
Permanente con presencia en 25 centros de alfabetizacin dispersos en cinco Distritos
64

Municipales (Guadalupe, Ayoma, Surumi, Chayrapata y Rosario), con una cobertura de 624
Yuyay Japej (alfabetizados), de los cuales 401 son mujeres y 223 hombres.
e.4.5 Desarrollo Integral Infantil
e.4.5.1 Modalidad Directa
Este programa tiene el objetivo de brindar una atencin integral a los nios y nias menores de
6 aos para mejorar la calidad de vida de los nios nias en las comunidades, cuya visin es
que los nios y nias de los Wawa Wasis (casa del nio o nia), logren mejores resultados
dentro la educacin formal con las experiencias adquiridas en los Wawa Wasis.
La poblacin atendida alcanza a 355 nios y nias, de los cuales 181 son nios 174 nias en 8
Distritos Municipales (Surumi, Guadalupe, Chayrapata, Colquechaca, Rosario, Macha, Ayoma y
Salinas). De acuerdo a la proyeccin de la poblacin de 0 a 6 aos al 2007 se tiene para
Colquechaca 8.617 donde los varones alcanzan a 4.381 y 4236 son mujeres. Tomando en
cuenta la poblacin meta que atiende el programa slo alcanza a 4,1 % respecto al total de la
poblacin infantil.
e.4.5.2 Modalidad Indirecta (Kallpa Wawa Fortaleza del nio o nia)
Este programa permite medir el desarrollo infantil integral mediante visitas domiciliarias de
orientacin sobre higiene, nutricin, proteccin de derechos y permanentes evaluaciones a los
nios en base categoras como (Alerta, Medio Bajo, Medio Alto y Alto), en relacin al desarrollo
de la motricidad fina, motricidad gruesa, audicin y lenguaje y desarrollo personal social.
En el municipio de Colquechaca, se logr atender a 878 nios, donde el mayor porcentaje se
encuentra en la categora Medio Bajo y Alerta, esto significa que los nios atendidos en este
programa se encuentran en situacin de riesgo respecto a su desarrollo integral.
E.5

Salud (Allikay)

e.5.1 Medicina convencional (Mushuq Jampi)

e.5.1.1 Poblacin a ser atendida por sexo y grupos etreos
La atencin en salud se realiza desde distintos centros dedicados a estas actividades. Segn la
Direccin Distrital de salud, la poblacin atendida como cobertura a ser alcanzada es de 37.728
habitantes, en 194 comunidades y 2 centros poblados, para lo cual se dispone de 6 Centros de
Salud y 12 Puestos de Salud en funcionamiento que brindan atencin en las poblaciones de la
Seccin Municipal, alcanzando a un 80,5% de la poblacin total.
Cuadro N 29
Poblacin a ser atendida por Distrito Municipal
y centros de salud hasta 2007
N
1
2
3
4

Distrito

Ayoma

Puesto de Salud
Ayoma
Bombori
Castilla Huma
Uluchi

Poblacin
2003

2004

2005

2006

2007

1.794
2.208
2.198
2.485

1.941
2.355
2.345
2.632

2.003
2.417
2.407
2.694

2.064
2.478
2.468
2.755

2.124
2.538
1.465
2.815

65

N
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Distrito

Puesto de Salud

Futina
Macha
Tomaycur
Macha
Pampa Colorada
Titiri
Salinas Alta
Salinas
Challviri
Chayrapata
Chayrapata
Rosario
Rosario
Chuafaya
Surumi
Irucoyana
Thurco
Guadalupe
Chullpa Ckasa
Colquechaca
Colquechaca Colq. Parroquia
Colq. CNSS
TOTAL

Poblacin
2003

2004

2005

2006

2007

2.100
2.965
2.805
1.959

2.247
3.117
2.952
2.106

2.309
3.174
3.014
2.168

2.370
3.235
3.075
2.229

2.166

2.313

2.375

2.436

2.709

2.856

2.918

2.978

1.974
2.006
1.559

2.121
2.153
1.707

2.183
2.215
1.769

2.243
2.276
1.830

2..430
3.296
1.345
2.089
1.145
2.496
1.263
3.038
1.139
2.303
2.336
1.890

4.179

4.331

4.388

4.449

4.016

33.107 35.176 36.034 36.886 37.728

Fuente: Hospital San Juan de Dios de Colquechaca-Elaboracin ETMA

La poblacin proyectada a ser atendida en muchos casos es mayor debido a la posibilidad del
nmero de episodios que pudieran presentarse en diferentes enfermedades.
Existe un Puesto de Salud y un Centro de Salud en la Poblacin de Colquechaca que no
dependen del Hospital San Juan de Dios como son: Puesto de Salud Parroquia San Miguel de
Aullagas con un Auxiliar de enfermero que asiste sobre todo a poblacin del rea dispersa y el
Centro de Salud que pertenece a la Red de la Caja Nacional de Seguridad Social con un
Medico y una Enfermera que solo atienden a los asegurados a esa entidad como tambin el
seguro de vejes.
En la actualidad la juventud como tal no goza de benficos sociales, las Polticas Nacionales en
Salud estn dirigidas al seguro de niez, materno y al adulto mayor.
Pero se debe considerar que las jvenes del rea rural entran a la etapa de la maternidad a
muy temprana edad y la mayora de las veces son atendidas en su domicilio por el esposo, la
madre o la partera.
De acuerdo a informacin brindada por el Sector Salud, las enfermedades ms frecuentes en la
juventud son las infecciones de la piel, infecciones gastrointestinales, infecciones respiratorias
agudas que generalmente son tratados con medicinas caseras, por lo que no existen registros.
Tambin se debe reconocer la falta de informacin a cerca de derechos y deberes de la
juventud para llevar una vida saludable, y algunas orientaciones para la vida cotidiana respecto
a la paternidad responsable.

66

e.5.1.2 Red de salud por niveles y rea de accin

La Red de Salud por niveles, el rea de accin, su infraestructura, equipamiento, Recursos
humanos, servicios y otros, se detalla en los cuadros siguientes:

Cuadro N 30
Servicios de salud y comunidades
Distrito

Servicio
de Salud

Ayoma
Bombori
Castilla huma
Uluchi
Futina
C/S Macha
Macha
Tomaycuri
Pampa Colorada
Salinas Alta
Salinas
Chayrapata
Chayrapata
Chuafaya
Surumi
Irucoyana
Thurco
Guadalupe
Colquechaca
Totales

Ayoma

N de
Comunidades

Poblacin

9
8
14
12
11
21
16
9
17
18
13
13
14
19
194

1.897
2.497
1.829
2.588
2.203
3.062
3.024
2.062
2.430
2.331
2.172
2.059
1.662
4.282
34.100

Se tiene cuatro puestos de salud de creacin reciente que son: Challviri (Cantn Macha),
Chullpa Ckasa (Cantn Guadalupe), Titiri (Cantn Salinas) Rosario (Cantn Rosario) que estn
colaborando con este rea de accin y permitir llegar de mejor forma a estas poblaciones de
estos Distritos, adems se pretende llegar al total de las comunidades de Colquechaca para
brindar una atencin mas frecuente y oportuna. Actualmente, estos centros vienen atendiendo a
la poblacin no contempladas en el cuadro anterior.
e.5.1.3 Infraestructura, equipamiento y recursos humanos
Los establecimientos de salud en general se encuentran en condiciones regulares, puesto que
su equipamiento es insuficiente y no cuentan con servicios bsicos aspecto que limita el normal
desarrollo de prestacin de los diferentes servicios en las comunidades.
Al margen de las postas de salud dependientes del Servicio de Salud del Distrito, existen
puestos de salud que no se encuentran dentro del sistema de salud, pero brindan asistencia
mdica a la poblacin de Colquechaca. Estos puestos sanitarios han sido implementados por la
Parroquia de Colquechaca a la cabeza del Padre Andrs Verenlewengey en un numero de 24
Puestos de salud de los cuales solo cuentan con RPS (Responsable Popular de Salud) 10
Comunidades y solo 4 Comunidades cuentan con equipamiento, estos centros no entran en las
estadsticas de la Secretaria de Salud, ya que no estn establecidos legalmente.
e.5.1.4 Personal mdico y paramdico
En el municipio existen 31 personas que se encuentran trabajando en el servicio de salud, lo
cual no es suficiente para dar una atencin con calidad y oportuna tomando en cuenta la
dispersin de las comunidades y la inaccesibilidad en cuanto a la vinculacin caminera,
afectando de sobremanera a la salud de la poblacin tanto en la salud curativa como en la
preventiva, adems que por las exigencias de la poblacin todava es necesario contar con 48
67

personeros en salud lo que norma el sistema nacional como se puede ver en el cuadro
siguiente:
Cuadro N 31
Personal mdico y la demanda actual segn poblacin
Personal
Exigencia
Mdicos
13
Enfermeras licenciadas
13
Auxiliares de enfermera
38
Odontlogos
8
Visitadora social
8
Bioqumica - farmacutica
1
TOTAL
79
Fuente: elaboracin propia ETMA 2007

Existen
6
2
20
2
0
1
31

Falta
7
11
18
6
8
0
48

Requerimiento de personal y recursos humanos segn poblacin:

-

Por cada 1.000 habitantes debe existir un auxiliar de enfermera

Por cada 3.000 habitantes debe existir 1 medico, 1 enfermera licenciada
Por cada 5.000 habitantes debe existir: 1 odontlogo, 1 visitadora social
Por cada municipio debe existir: 1 bioqumica - farmacutica
Por cada 40.000 habitantes debe existir 1 hospital de segundo nivel
Poblacin Colquechaca = 37.728 habitantes

e.5.1.5 Cobertura de los servicios de salud

a)
Cobertura de vacunas
La cobertura de Vacunaciones segn informacin de la Direccin Distrital de Salud se resume
en el siguiente cuadro (las coberturas por distrito y puesto de salud se encuentran en ANEXO)
Cuadro N 32
Cobertura de Vacunas por Gestiones en el Municipio

GESTION

POBLACION
META

2003
2004
2005
2006

1.121
1.447
1.482
1.302

Cobertura de Vacunas por dosis de aplicacin

ANTIPOLIO
PENTAVALENTE
BGC
1ra
2da
3ra
%
1ra
2da
3ra
%
nica
%
1.115 947
921
89
1.115 947
921
89
939
83
1.274 1.169 1.142
83
1.274 1.169 1.142
83
1.189
82
751
674
663
46
1.085 1.030 1.057
71
1.047
81
1.249 1.220 1.239
95
1.249 1.220 1.239
95
1.256
96

Fuente: Elaboracin propia ETMA 2007

Los valores del cuadro anterior identifican al numero de nios vacunados en cada gestin, con
un porcentaje medio entre las dosis de aplicacin, el comportamiento de los porcentajes que se
muestran tienen una tendencia a bajar del ao 2003 al 2005, pero la gestin 2006 se tiene una
elevacin aceptable del 95% de la poblacin meta alcanzada en la vacuna anti polio y del 96%
en la vacuna BGC que solo se aplica en dosis nica, la poblacin meta se mide de acuerdo a
los indicadores que provee la Direccin Departamental de Salud basadas en datos de poblacin
del INE relacionada con el grupo etario adecuada para recibir cada vacuna, en este caso para
las vacunas que se presentan el cuadro anterior se encuentran el rango de nios menores de
un ao para cada gestin.

68

Para la vacuna de RSP la poblacin meta alcanza a nios que se encuentran en el rango de
edad de 12 a 23 meses de edad, donde la cobertura en el municipio de Colquechaca fue de 89
% de nios vacunados para el ao 2003 respecto a la poblacin meta, pero este porcentaje
baja considerablemente a un 59 % de cobertura de vacunacin en la gestin 2006 como se
aprecia en el siguiente cuadro.
Cuadro N 33
Cobertura de Vacuna RSP
VACUNA RSP
DOSIS
%
UNICA

GESTION

POBLACION
META

2003

1.050

935

89

2004

1.208

1.102

93

2005

1.219

1.028

79

2006

1.273

748

59

Fuente: Elaboracin propia ETMA 2007

Esta dinmica se presenta a causa de que algunos puestos de salud no se encuentran

cumpliendo con las metas propuestas en el rea de accin debido a varios factores como la
falta de capacitacin en salud a la poblacin respecto a la salud preventiva, ya que la poblacin
teme a las reacciones biolgicas que causan las vacunas como fiebre o mal estar en los nios,
a esto se suma la falta de atencin con calidez del personal de salud que hace repelente a la
poblacin a acceder a este servicio lo que significa que la capacitacin y sensibilizacin debe
realizarse a nivel del personal de salud como tambin a la sociedad civil para que la
responsabilidad de la salud de la poblacin sea compartida.
b)
Coberturas de atencin en mujeres embarazadas
De acuerdo a la informacin proporcionada por el sector salud sobre controles prenatales y
atencin de parto, se tiene que de 92 mujeres que llegan al primer control, 45 continan con el
cuarto control y llegan apenas a la atencin del parto institucionalizado 24 que equivale al 26 %
de mujeres que llegan a ser atendidos del total de mujeres atendidas en el primer control.
Este fenmeno se debe a varios factores entre ellas el choque culturales, la falta de confianza
por parte de las mujeres campesinas a la medicina convencional, poca informacin y
concientizacin a las mujeres y muchas veces la falta de atencin con calidez.
e.5.2 Principales Enfermedades Atendidas
Las Principales Enfermedades atendidas en el Municipio segn Distritos y Puestos de Salud
son las siguientes:
Cuadro N 34
Enfermedades Ms Frecuentes
GESTION

ENFERMEDADES MAS FRECUENTES EN NINOS @ MENORES DE 5 AOS

EDAS
IRAS/CN
IRAS/SN
POBLACION
POBLACION
POBLACION
META ATENDIDA
%
META ATENDIDA % META ATENDIDA %

2003

11.256

6.164

27

718

679

95

4.066

7.619

187

2004

12.804

5.910

52

850

552

65

5.552

8.999

162

2005

13.061

4.231

32

980

637

65

5.552

8.661

156

2006

12.932

6.598

53

929

442

47

5.266

7.476

142

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Salud - ETMA 2007

69

Estos Valores corresponden a las gestiones del 2003 al 2006 tomando en cuenta las
enfermedades mas frecuentes en el grupo etario ms propenso a las enfermedades comunes
como son los menores de 5 aos para lo cual la poblacin meta se mide para las Enfermedades
Diarreicas Agudas (EDA) como indicador de captacin de cobertura duplicando la poblacin
menor de 5 aos para cada gestin como casos de EDAs esperados por la frecuencia en que
los nios son propensos a enfermar por lo menos dos veces en la gestin. En el municipio de
Colquechaca el mas alto porcentaje presentado en atencin de casos con Diarreas se ha
presentado en la gestin 2006 con un 53% de nios atendidos, pese a que la cobertura de agua
por caera se encuentra en un 86% en el municipio, esto quiere decir que an los sistemas de
letrinizacin y consumo de agua segura es todava insuficiente, adems de la capacitacin en
higiene, uso y manejo de los servicios bsicos.
Similar situacin ocurre con los Infecciones Respiratorias Agudas sin neumona (IRA) en la que
se toma como poblacin meta a los menores de 5 aos duplicando el numero por la incidencia
de casos que se pueden repetir en un nio, de la poblacin meta que se tiene en el municipio el
porcentaje mas alto se presento en la gestin 2003 con un 187 % casi duplicando la poblacin
meta propuesta, Esta poblacin se duplica en temporadas de invierno en la regin que es la
mas cruda del departamento llegando a temperaturas muy bajas en esta poca causando estas
enfermedades que son tratadas en su oportunidad, para las enfermedades que tienen que ver
con Infecciones Respiratorias Agudas con Neumona para efectos de monitoreo se reduce la
poblacin meta al 15 % del total de menores de 5 aos, lo cual para el municipio de
Colquechaca en la gestin 2003 fue de 95 % un indicador alarmante que fue reduciendo
paulatinamente hasta la gestin 2006 que fue de 47 % que sigue siendo una cifra preocupante
para el sector salud, tomado en cuenta que esta enfermedad se presenta cuando las IRAs sin
neumona no son tratadas en su oportunidad, esto quiere decir que la gente no concurre a los
centros de salud en su oportunidad por causas de recursos econmicos ya que pese a ser
beneficiarios del SUMI no cuentan con suficientes recursos para el acceso a la salud por la
dispersin de las comunidades.
e.5.3 Tasa de fecundidad (Wawaqutu)
La tasa de fecundidad en el municipio de Colquechaca para 1992 donde se realizo el penltimo
censo fue de 7.2 hijos por mujer, este indicador sufri un incremento de 1 punto mas para el
Censo 2001 que alcanza a un promedio de 8,1 hijos por mujer, deteriorndose de sobre manera
la salud de las mujeres en edad frtil. Es aun mas preocupante al hacer una comparacin con el
nivel departamental ya que hasta 1992 la tasa de fecundidad departamental era del 6.1 hijos
por Mujer en cambio para el 2001 este indicador bajo casi un punto llegando a 5.7 hijos por
mujer que ha tenido una disminucin no muy alentadora pero que mejora la salud de las
mujeres.
e.5.4 Mortalidad (Wauy p'uchukay)
Las principales causas de mortalidad en la Seccin de Colquechaca son las enfermedades
infecciosas intestinales y las enfermedades de las vas respiratorias superiores que representan
el 15,52 % y 12,78 % respectivamente. En personas mayores a 15 aos las causas de
morbilidad de mayor incidencia son las enfermedades del aparato digestivo y las enfermedades
del aparato respiratorio.
a)
Mortalidad Materna (Mama Wauy p'uchukay)
Los ndices de Mortalidad Materna en la Seccin Municipal todava el elevada tomando en
cuenta que mueren 2 mujeres por cada 100 mams, este dato nos preocupa y debe ser un
punto de anlisis para plantear estrategias que nos permitan reducir este numero de muertes
maternas para lo cual existe un potencial que es el Seguro Universal Materno Infantil que se
debe adoptar como prioridad en atencin ya que con relacin a las muertes maternas que se
70

presentan en la provincia es mayor ya que ella llega a 1 muerte materna por cada 100 mujeres
madres.
b)
Mortalidad Infantil
Los ndices de Mortalidad Infantil (en menores de 5 aos) en la Seccin Municipal es de 129 por
mil nacidos vivos hasta el 2001 fecha donde se realizo el Censo de poblacin y vivienda, el cual
sufri una variacin de un punto de disminucin respecto al del censo 1992 que alcanzaba a
130 nios fallecidos por mil nacidos vivos, Haciendo un anlisis comparativo respecto al ndice
de Mortalidad Infantil para el Departamento vemos que esta cifra es muy elevada en relacin a
los promedios departamentales que en el ltimo censo arroja el dato de 99 muertes de 1000
nios nacidos vivos.
Las principales causas para la mortalidad infantil en el Municipio es la desnutricin, seguida de
las infecciones intestinales y de las enfermedades del aparato digestivo. Estas complicaciones
afectan principalmente a los nios menores de 1 ao y a menores de 5 aos representando un
82,8 % y 93,2 % respectivamente de los casos atendidos en los grupos de edad mencionados.
e.5.5 Grados de Desnutricin Infantil
En la seccin Colquechaca la prevaleca de desnutricin aguda (peso/edad -2 de desviacin
Standard) en nios menores de 2 aos, de cada 100 nios y nias, 66 son desnutridos. La
desnutricin infantil en la seccin es resultado de una dieta alimenticia mal equilibrada en base
a tubrculos y cereales, que si bien se combinan con carnes, el nivel de consumo no es el
indicado para mejorar el nivel nutricional tambin por la falta de verduras en los alimentos
diarios.
La prevalencia de desnutricin ms alta en la primera seccin Colquechaca, se presenta en las
reas de accin de los centros de salud de Phichichuwa y Chayrapata.
En el rea de accin de los centros de salud de Bombori y Castilla Uma los ndices respectivos
se encuentran por debajo del promedio seccional, como resultado de una dieta ms variada y
por el consumo de carne de ovinos y de camlidos.
Esta situacin actual de desnutricin de Colquechaca, puede mejorar con el Programa de
Desnutricin Cero que se viene implementando en el municipio, donde ya se tiene conformado
el Consejo Municipal de Alimentacin y Nutricin (COMAN) como municipio piloto a nivel
nacional, misma que ser implementado con el sector salud y el Proyecto Salud de la
Mancomunidad de Municipios de la provincia Chayanta, en directa coordinacin con el
Gobierno Municipal.
e.5.6 Seguro Universal Materno Infantil (SUMI)
El Gobierno Municipal, el SEDES y la Comunidad organizada son responsables de la gestin
compartida con participacin popular en salud, tambin es responsable de la Administracin de
las cuentas Municipales de salud SUMI, tambin financia y fiscaliza los gastos operativos y la
ejecucin, controla la afiliacin, es corresponsable de la gestin de medicamentos, insumos y
reactivos.
A un principio se notaba el efecto embudo en todo lo que era la administracin de Salud pero
ahora con el SUMI se nota el efecto directo ya que se puede llegar a la Red de servicios,
empezando del Ministerio de Salud, pasando por la Prefectura SEDES, al municipio y este a la
red. Se nota el cambio en la relacin existente entre el Director Tcnico del Servicio
Departamental de Salud con el DILOS en el que participa el H. Alcalde o un representante,
representante del SEDES y el comit de vigilancia, en estrecha relacin con el gerente de Red
(comit tcnico administrativo).
71

Entre los objetivos de la Ley del SUMI (Ley 2426 del 21-11-2002), se destaca el Otorgar
prestaciones de salud en los niveles de atencin del Sistema Nacional de Salud y del Sistema
de Seguridad Social de Corto Plazo a las mujeres embarazadas desde el inicio de la gestacin
hasta los 6 meses posteriores al parto y a menores de 5 aos desde su nacimiento. Otorga
atencin ambulatoria integral, hospitalizacin, servicios complementarios de diagnostico,
tratamiento mdico y quirrgico, as mismo provee de insumos, medicamentos esenciales e
incentiva el uso de productos naturales tradicionales.
Resolucin Ministerial N 0032 de 23-01-06, amplia el seguro a las mujeres mayores de 5 a 60
aos para la salud sexual y reproductiva.
e.5.6.1 Relacin de oferta y demanda del Servicio SUMI
Entre la oferta del SUMI, se destaca el Otorgar prestaciones de salud en los niveles de atencin
del Sistema Nacional de Salud y del Sistema de Seguridad Social de Corto Plazo a las mujeres
embarazadas desde el inicio de la gestacin hasta los 6 meses posteriores al parto, a nios y
nias desde su nacimiento hasta sus 5 aos de edad. Otorga atencin ambulatoria integral,
hospitalizacin, servicios complementarios de diagnostico, tratamiento mdico y quirrgico, as
mismo provee de insumos, medicamentos esenciales e incentiva el uso de productos naturales
tradicionales. Tambin se atiende en cuanto a la Salud Sexual y Reproductiva en mujeres de 5
a 60 aos de edad.
e.5.7 Medicina milenaria (awpa jampi)
La sabidura, sobre la medicina milenaria viene desarrollndose a travs de varias
generaciones de nuestros antepasados, que desarrollaron el conocimiento a travs de la
cosmovisin andina o diferentes espacios como ser el Alaxpacha (vida del universo) Akapacha
(vida del ecosistema) y la Manqhapacha (vida interior).
La medicina milenaria se encuentra ntimamente relacionada a las prcticas religiosas y de
lectura de la suerte y presagios; en este sentido, se puede advertir la existencia de dos tipos
bsicos de enfermedades: del cuerpo y del espritu.
En las enfermedades del cuerpo, la medicina tradicional hace uso del potencial que se
encuentra en los recursos silvestres (especies vegetales y animales) existentes en la regin. El
empleo de especies vegetales no se restringe simplemente a las que se encuentran dentro del
ecosistema; al contrario, existe una amplia variedad de intercambio de especies medicinales,
que constituye parte fundamental de los ciclos de intercambio dentro de la regin. Por tanto, las
especies de mayor uso y demanda por sus propiedades teraputicas son las siguientes: El ltex
de la hoja del molle, que es utilizado para aliviar el dolor de muelas, catarro y estmago
hinchado; la Mua sirve para curar el dolor de estmago; la Tipa, mascando las hojas fijan las
encas inflamadas, la resina de su corteza es usada tambin por las mujeres contra las
inflamaciones uterinas; la Thola, se usa como expectorante, pulverizadas y mezcladas con sal
comn, se emplea para la consolidacin de huesos fracturados; la Papa picada en rodajas es
utilizada para el dolor de cabeza. Para el tratamiento de la alergia (mara), se usa cataplasmas,
preparadas a base de Maycha, Coca, Llijta y Janchi.
Para las enfermedades del espritu, son empleados otro tipo de elementos como: los Misterios,
Incienso, Wislulu, Q`ua, Cigarrillo, Alcohol, Pisco y Coca; siendo el agente de curacin,
fundamentalmente, el Yatiri o Aysiri. Estas prcticas ms que todo se pueden observar en los
Santuarios de Bombori y Surumi que son visitados por peregrinos de la seccin y de otras
regiones del pas y porque no decirlo del exterior del pas.

72

El empleo de prcticas tradicionales tambin es frecuente para la curacin del ganado; en estas
acciones intervienen de igual manera los curanderos.
Cuadro N 35
Enfermedades intervenidas por la medicina milenaria
Enfermedades
Del cuerpo

Producto
Molle
Mua
Tipa

Tratamiento
Dolor de muelas, catarro y estomago
hinchado
Dolor de estomago
Encas inflamadas e inflamaciones
uterinas
Consolidacin de huesos
japegas, wayra onqoykuna, sajra
onqoy, chullpa, sayanku, mara y otras.

Thola
Misterios,
Incienso, Wislulu,
Qoa, Cigarrillo y
Coca
Fuente: Elaboracin propia sobre datos de informantes claves, ETMA 2008

Del Espritu

Agente de
curacin
Curandero

Yatiri o Aysiri
Cocakhawiris y
koeras

La cantidad aproximada de expertos tradicionales en los distritos municipales de Colquechaca

es de uno por distrito aproximadamente, con una tendencia de disminucin con el pasar de los
aos.
Cuadro N 36
Enfermedades que tratan los expertos tradicionales
Enfermedades
Grados de importancia
Japegas (Enfermedades de la Pachamama)
1
Dolor de estmago (Enfermedades gastrointestinales)
2
Dolor de cabeza (Fiebres)
3
Heridas, fracturas
4
Atencin de partos
5
Otros
6
Fuente: Elaboracin propia sobre datos de informantes claves, ETMA 2008

Algunos pobladores del municipio de Colquechaca, aun recurren en casos de enfermedad a los
expertos en Medicina Tradicional, por la confianza de los comunarios a este tipo de servicio,
porque el curandero es del lugar y por las mismas costumbres que tienen.

e.5.7.1 Debilitamiento de la medicina milenaria (awpa jampi unphu)

Con la implementacin de las reformas de salud, la cobertura de atencin de los mdicos
tradicionales disminuy considerablemente por varios factores como ser:
-

Diversificacin de los Centros de Salud

Baja capacidad resolutiva de los expertos tradicionales
Desinters de los comunarios por seguir con las enseanzas de sus antepasados
Desinters por los sanitarios en rescatar los conocimientos sobre la utilizacin de
mtodos naturales de curacin.
Los servicios modernos de salud
Seguro Universal Materno Infantil
Seguro del Adulto Mayor
73

La capacidad resolutiva con la que cuentan los expertos tradicionales decrece con el pasar de
los aos, haciendo que los comunarios empiecen a desconfiar de sus servicios, y busquen otras
alternativas para tratar sus males.
Los sanitarios que atienden los Centros de Salud desconocen sobre la cantidad de mdicos
tradicionales en su zona de accin, adems de no tener relacin alguna con stos.
Los Sanitarios que trabajan en la regin de Colquechaca, no demuestran inters por poder
tener relacin de trabajo con los mdicos tradicionales y no tratan de rescatar los conocimientos
de stos.
Se toma en cuenta como experto tradicional a aquella persona que ayuda a curar a las
personas con la utilizacin de mtodos naturales y con conocimientos transmitidos de
generacin en generacin, incluidos los yatiris, curanderos, parteros, jampiris, cocakhawiris,
koeras y otros similares.
e.5.7.2 Desafo de la medicina milenaria (awpa jampi Kallpa)
Existiendo la necesidad de poder avanzar en la comprensin e interrelacin de las dos
medicinas, rescatando las prcticas alimenticias propias favorables al desarrollo y nutricin,
proponiendo la capacitacin de dicho personal, introduciendo los elementos de higiene bsicas
y a la vez incentivar la comunicacin y reciprocidad con el personal que atiende los centros
mdicos, y de sta forma se lograr obtener conocimientos de ciertas costumbres de la
poblacin y sobre todo algunas capacidades resolutivas que tienen los mdicos tradicionales en
tratar enfermedades de la Pachamama.
Actualmente en el en el Municipio de Colquechaca existe el Proyecto Salud de la
Mancomunidad de Municipios de la Provincia Chayanta con recursos de la Cooperacin
Tcnica Belga, cuyas actividades estn orientadas a desarrollar la medicina milenaria y la
medicina convencional, para ello vienen realizando investigaciones sobre las plantas
medicinales y los usos de los mismos para curar diferentes enfermedades, este proyecto sin
duda contribuir al rescate y prctica hacia adelante, lo cual debe ser planteada en el Plan de
Desarrollo del Municipio como una poltica Municipal.

E.6

Saneamiento bsico

e.6.1 Cobertura de Sistemas de Agua

Los sistemas de agua que existen en el Municipio de Colquechaca no reciben ningn
tratamiento, por lo que sera errneo denominarlos Sistemas de Agua Potable. Estos tan slo
son captaciones de agua que se realizan de vertientes, ros o manantiales y que son
conducidos por tubera hasta los sectores de consumo con algunas excepciones en algunas
comunidades que tienen un tratamiento primario en sus aguas.
El servicio de agua por caera enmarca tres tipos de sistemas: Las piletas pblicas, las
bombas mecnicas y/o manuales y la red domiciliaria.
Del PDM 2003 - 2007 se obtuvo que el 69,23 %, o sea 54 sistemas de agua son piletas
pblicas; el 22,37 % (17 sistemas) son bombas manuales de agua; el 6,41 % (5 sistemas) tiene
los dos tipos de instalaciones, es decir, piletas pblicas y bombas manuales. Los dos centros
poblados (Macha y Colquechaca) tienen red domiciliaria. La instalacin de este servicio se ha
74

realizado por dos instituciones Fundacin Contra el Hambre (FHI) y YACUPAJ que
concentraron su trabajo en las comunidades del centro y sud de la Seccin, dejando fuera del
servicio a las comunidades del norte y zona de los valles.
Tomando en cuenta el PDM anterior y los POAs 2.003 - 2.007 se llega a un total de 227
Sistemas de agua por caera ejecutados, cabe hacer notar que el nmero de comunidades es
de 239, aclarando que no se ha construido un proyecto en cada comunidad sino algunos
sistemas se encuentran ubicadas en algunos ranchos aledaos que pertenecen a la misma
comunidad, adems que se esta tomando en cuenta las ampliaciones de los sistemas.
Por Distritos las comunidades con servicio de agua, actual tomando en cuenta ranchos, son las
siguientes:
Cuadro N 37
Cobertura de sistemas de servicio de agua por distrito
N

Distrito

1
2
3
4
5
6
7
8

N
Comunidades

Ayoma
Macha
Salinas
Chayrapata
Rosario
Surumi
Guadalupe
Colquechaca
TOTAL
Fuente: Elaboracin ETMA-PDM.

58
61
33
27
18
24
15
3
239

Comunidades con
sistema de agua

%
Cobertura

47
23
14
20
7
19
14
2
146

81,03%
37,10%
42,42%
74,07%
38,89%
82,61%
93,33%
66,67%
64,52%

Haciendo un total de 146 comunidades con servicios de agua, se alcanza a un total de 64,52 %
de cobertura real y 93 comunidades sin este servicio.
La administracin de los sistemas de agua en las localidades de Colquechaca, Macha y
Bombori, son administrados por las Entidades de Prestacin de Servicios de Agua y
Saneamiento (EPSAS), en cambio en las comunidades donde se cuenta con el servicio de agua
a nivel de piletas pblicas, la administracin de los sistemas han sido confiados a los Comits
de Agua y Saneamiento CAPyS que se han conformado al interior de sus organizaciones
naturales. Empero se pudo observar que estos comits no cumplen a cabalidad su accionar
debido a la falta de capacitacin en el mantenimiento tanto preventivo como correctivo de los
sistemas ya que en la actualidad muchos de ellos presentan deficiencias debido a un deterioro
prematuro. Adems que la institucin UNICEF que apoya al seguimiento de estos Sistemas con
el componente de DESCOM solo trabaja en 4 Distritos, polticas que se deberan tomar muy en
cuenta debido a que los sistemas que tienen un CAPyS conformado y consolidado hasta el
momento no presentan dificultades en el funcionamiento de estos sistemas.
e.6.2 Cobertura de Letrinas
Las letrinas hasta el 2.003 fueron instalados por Fundacin Contra el Hambre (FHI) y
YACUPAJ, instituciones que trabajaron tambin con la instalacin de los sistemas de agua.
En la Seccin Municipal se construyeron letrinas en 40 comunidades y en los centros poblados
de Colquechaca y Macha. El 21 % de las comunidades cuentan con servicio de letrinas, la
mayora ubicada en la franja central de la Seccin. La zona del Valle no cuenta con letrina, esto

75

debido a que las instituciones como la Alcalda y otros realizan sus acciones solamente donde
existen caminos.
Tomando en cuenta los Proyectos de las gestiones anteriores se llega a un total de 60
Construcciones de Letrinas, Bateras de Baos y Alcantarillados ejecutados, alcanzando a un
porcentaje de 27.37 % de Cobertura tomando en cuenta el PDM anterior y los POAs 2003-2007
hacer notar que el nmero de Comunidades es de 239 y que se ha realizado un proyecto por
Comunidad sobre todo en las infraestructuras de las escuelas seccionales.
En todo caso la inexistencia de estos servicios de saneamiento bsico es un terreno apropiado
para desarrollo de enfermedades contagiosas y parasitarias que afectan principalmente a la
poblacin infantil.
Tambin se tiene la construccin de duchas solares que estuvieran ligados a lo que es el
Servicio Bsico ms que todo en los ncleos y escuelas seccionales que cuentan con agua por
caera y tienen las caractersticas necesarias para este tipo de construccin en el Municipio se
cuenta con 14 comunidades o escuelas con ducha solar estas tambin construidas con la
ayuda del Convenio UNICEF H.G.M.C.
e.6.3 Programas y proyectos en agua y saneamiento
Con el Apoyo del Programa de Cooperacin Internacional UNICEF (Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia) se conformo un equipo de Desarrollo Comunitario (DESCOM) que se
implant en la gestin 2.002 atendiendo obras en las cuales intervena UNICEF, en los aos
siguientes 2.003, 2.004 y 2005 se trabajo solo con un Tcnico encargado de realizar la
conformacin de CAPYS (Comits de Agua Potable y Saneamiento) con el objetivo de fomentar
la capacitacin en la comunidad sobre el manejo y mantenimiento de los sistemas de agua y
sobre todo el seguimiento de estos comits, en los cantones de Surumi, Guadalupe, en la
gestin 2006 se incorpor dos tcnicos Kallpachaj de los cuales solo uno funciono activamente
debido al gran apoyo de las comunidades y a la buena recepcin de los aprendizajes recibidos
y puestos en practica, actualmente se cuenta con 2 tcnicos DESCOM y 5 Tcnicos Kallpachaj
que en la actualidad hacen la conformacin y seguimiento a los CAPYS adems de la
capacitacin a la comunidad (Mujeres, Hombres y Nios lideres) en 5 Distritos Municipales
(Surumi, Guadalupe, Chayrapata, Rosario y Ayoma) en 95 Comunidades (1425 familias
aproximadamente), en mantenimiento preventivo y correctivo de Sistemas de Agua, Bateras de
Baos ecolgicos tanto familiares como escolares y Duchas solares para Unidades Educativas
adems de la formacin de los Comits no solo donde interviene la Institucin con la
Construccin de estas infraestructuras sino tambin en las que interviene el Gobierno Municipal
de Colquechaca.
En la Gestin 2.007 se realiz el convenio Interinstitucional entre la Fundacin SODIS y el
Gobierno Municipal, con el Proyecto Agua Segura e Higiene Colquechaca (PRASH) que es
parte de las capacitaciones a las familias beneficiarias que realiza el componente DESCOM y la
ayuda del Componente Educacin Alternativa de UNICEF, asistiendo a 2.200 familias como
meta de capacitacin en el uso del Mtodo SODIS desinfeccin de Agua con ayuda del Sol.
Mtodo bastante prctico y econmico de desinfeccin.
E.7

Proteccin y restitucin de derechos

La violencia intrafamiliar y/o domstica en el municipio de Colquechaca es atendida por el

Servicio Legal Integral Municipal (SLIM) y por Defensora Municipal de la Niez y Adolescencia
(DNA), Estas instancias estn a cargo del Gobierno Municipal, ambas cuentan con una
infraestructura mnima y el equipamiento bsico para realizar el trabajo.

76

e.7.1 Servicio Legal Integral Municipal (SLIM)

El SLIM brinda servicios de asesoramiento y atencin jurdica para los casos de violencia
intrafamiliar, domestica y presta servicios de asesora social en casos de violencia fsica,
psicolgica y sexual en la familia, atendiendo a hombres y mujeres mayores de 18 aos as
como a personas de la tercera edad (ancianos ancianas), adems de atencin casos legales
remitidos por la DNA por que no cuentan con una abogada, cumpliendo una funcin mltiple y
recargada debido a la atencin que debe hacerse llegando hasta las Sub centrales y
comunidades, y solo cuenta con una profesional abogada contratada para este servicio.
e.7.1.1 Rol y funcin que cumple el SLIM

Orientacin, apoyo, proteccin y defensa de las personas para el ejercicio pleno de los
DDHH, con calidad y calidez.
Brindan atencin socio legal y psicolgico a las personas agredidas y agresores en situacin
de violencia.
Recibe y registra denuncias de violencia fsica, psicolgica y sexual en la familia
Remite ante las autoridades judiciales y/o administrativas los casos que no sean de su
competencia.

A continuacin se grafica los tipos de violencia intrafamiliar atendidos por el SLIM en el

Municipio de Colquechaca entre el 1ro. de mayo a diciembre 2006.
Grfica N 4
TIPOS DE VIOLENCIA
Otros casos
24
19%
Violencia
Intrafamiliar
Psicolgica
62
50%

Violencia
Intrafamiliar
Psicolgica a
3ra. Edad
4
3%
Violencia
Intrafamiliar
Sexual
1
1%

Violencia
Intrafamiliar
Fsica
34
27%

De acuerdo a la grfica, se puede evidenciar que la Violencia Intrafamiliar Psicolgica

corresponde al 50 % y la Violencia Intrafamiliar Fsica con el 27 %; entre los principales casos
de violencia.
Es importante remarcar que en el municipio no se cuenta con informacin desagregada por
sexo, edades y condiciones, en muchos casos los denunciados no siempre llegan a soluciones,
algunos y algunas denunciantes desisten por varias razones.

77

Cuadro N 38
Relacin de casos atendidos por el SLIM
Tipos de Casos atendidos
Sustraccin de menores por el padre o
por los abuelos
Abandono de familia por 5 mujeres, 14
hombres
Abandono de mujer embarazada
Maltrato de menores

No.
2

Tipos de Casos atendidos

Violacin a mujer

19

Violacin a varn

7
2

Violacin a nias
Omisin de socorro a una nia por
los padres
Hurto por adolescentes
1
Abandono a mujeres embarazadas
Homicidio a dos menores
2
Reconocimiento de menores de
(envenenamiento)
edad
Fuente: Elaboracin propia G.M. de Colquechaca, SLIM 2006

No.
1
0
3
1

Los cuadros nos muestran que la mayora de las victimas que acuden al SLIM a denunciar son
mujeres, y los agresores son hombres, la cantidad de los y las que acuden a denunciar todava
es mnima debido a muchos factores como: el desconocimiento de sus derechos, factores
socio-culturales, temor a mayor represalia por parte del agresor o agresora, por la falta de
recursos econmicos, por largas distancias y otros.
e.7.1.2 Problemtica del SLIM
Recursos humanos, equipamiento, materiales y presupuestos insuficientes
No cuenta con infraestructura adecuada y necesaria
No cuentan con fondos para atencin bsica de emergencias
No cuentan con transporte para el traslado a los cantones y comunidades.
e.7.3 Anlisis de problemas respecto a la violencia intrafamiliar y domstica
En los talleres participativos con las mujeres del municipio, ellas denunciaron que existe
violencia fsica y psicolgica en los hogares, sobre todo de parte de los hombres contra ellas y
sus hijos e hijas, as como de parte de las madres hacia los hijos e hijas. Tambin denunciaron
que existen frecuentes casos de violaciones. Las causas atribuidas a las agresiones y abusos
han sido planteadas en los siguientes trminos:
Consumo excesivo de bebidas alcohlicas
Falta de recursos econmicos
Machismo y celos de parte de los hombres hacia las mujeres
Desconocimiento de normas referidas a Derechos Humanos
Insuficiente valoracin personal en las mujeres (baja autoestima)
Carencia de un sistema de informacin (manuales y procedimientos tcnicos
administrativos).
e.7.4 Defensora de la Niez y Adolescencia
La Defensora de la Niez y Adolescencia es un servicio municipal gratuito de proteccin y
defensa socio jurdico a los nios, nias y adolescentes, dependiente del gobierno Municipal de
Colquechaca que vela por la proteccin y el cumplimiento de los Derechos de los Nios, Nias y
Adolescentes establecidos por el Cdigo Nio, Nia y Adolescente Ley 2026 y otras
disposiciones concordantes.

78

Los campos de accin de la defensora de la niez y adolescencia son: Restitucin

derechos, Prevencin, Promocin Difusin y Proteccin.

de

Un detalle de casos atendidos por tipologa y procedencia se puede observar en el siguiente

cuadro:
Cuadro N 39
Casos atendidos por topologa y procedencia
(Gestin 2006)
CASOS ATENDIDOS POR LUGAR DE PROCEDENCIA
Topologa
Ayoma Macha Salinas

Ausencia de filiacin
Asistencia familiar
Guardas y tutelas
Reinsercin Familiar
Terapias Psicolgicas
Maltrato fsico a NNA
Maltrato Psicolgico
Maltrato Sexual
Adolescentes
Infractores
Asesinato a NNA.

Chayr

Rosario Surumi Guad.

10
12
0
3
2
5
2
1

8
12
1
2
7
3
7
2

6
7
0
0
1
1
1
1

9
10
0
0
0
0
0
0

6
5
2
0
0
1
0
0

20
37
3
2
3
1
3
3

15
11
0
0
1
0
1
0

2
4

35
48
17
Fuente: Elaboracin equipo ETMA 2007

19

14

78

28

TOTAL CASOS
ATENDIDOS

Colq.

total

9
83
12 106
0
6
0
7
10
24
2
13
10
24
2
9

ESTADO DE LAS
DENUNCIAS
Proc.
Conc.
Aband.
Jud.

52
70
1
7
15
10
17
0

2
4
5
0
0
3
0
5

29
32
0
0
9
0
11
4

14
4

0
0

14
4

0
0

51 290

172

37

85

Como se puede ver en el presente cuadro, los casos denunciados sobre violacin a los
derechos a nios, nias y adolescentes en mayor proporcin provienen del distrito de Surumi,
Colquechaca y Macha en ese orden de prioridad, el porcentaje mas alto de violacin a los
derechos de los nios, nias y adolescentes es del 27 % en el distrito de Surumi que se
encuentra alejada de la poblacin de Colquechaca sin vinculacin caminera y sin medios de
comunicacin, esto nos da a entender que los actos de violacin a los derechos deben sobre
pasar este numero lo cual no son denunciados a las instancias pertinentes por falta de acceso a
estos servicios en los distritos donde las cifras son alarmantes tratndose de una poblacin que
no cuenta con recursos para trasladarse de su comunidad a la capital donde existen instancias
jurdicas par la restitucin de derechos, similar situacin ocurre al interior del municipio y con los
dems distritos que estn en las mismas condiciones tomando en cuenta que solo existen dos
personas en el Servicio de Defensora de la Niez y Adolescencia para 37.728 Habitantes.
Estos datos permiten ver la necesidad de hacer mas nfasis en la difusin y sensibilizacin en
los derechos de los nios, nias y adolescentes, haciendo hincapi en la proteccin jurdica lo
cual no se puede cumplir por el escaso personal la cantidad de comunidades.
e.7.5

Situacin de las Personas Adultos Mayores en Bolivia y en Colquechaca

En el municipio de Colquechaca la situacin es similar a mayor, muchos han quedado

descuidados, en el olvido, y sufren el abandono de sus hijos, hijas y familiares sobre todo en el
rea rural, ya que la mayora migr a otros lugares en busca de sustento.

79

Cuadro N 40
Relacin de personas Adultas Mayores que se benefician
con el Seguro de Salud Gratuito en el Municipio de Colquechaca
No. Adultos
Mayores
Cantidad de
% de
Que deberan
Asegurados
AseguGestin
contar con seguro
rados
Hombres
Hombres
Hombres
2003
1.690
281
16,63
2004
1.639
8
0,49
2005
1.667
0
0,00
2006
1.696
37
2,18
2007
1.730
20
1,16
Fuente: Elaboracin propia HAM Colquechaca INE -2002

No.
Adultos Mayores
Que deberan
contar con seguro
Mujeres
1901
1.971
2.014
2.060
2.108

No.
Asegurados

Porcentaje
Aseguradas

Mujeres
318
12
0
24
19

Mujeres
16,73
0,61
0,00
1,17
0,90

El cuadro refleja que la cantidad de personas beneficiadas con el Seguro Gratuito de Vejez es
mnima, y que la mayora no acceden a este beneficio por la falta de documentacin apenas del
16,63 % de hombres y el 16,73 % son mujeres para el ao 2003, en ambos casos no llegan ni
al 20% de adultos mayores beneficiados. En los aos posteriores el porcentaje es mucho menor
como refleja el cuadro.
Problemtica
La mayora de los adultos mayores y sus familias desconocen los derechos del adulto mayor y
no se capacita a todos sobre estas leyes y otras normas que favorecen a los adultos mayores.
e.7.6 Situacin de las personas con capacidades especiales en el municipio
En el municipio de Colquechaca no se cuenta con informacin, sobre la cantidad de personas
hombres y mujeres; sus edades y condiciones, de personas con capacidades especiales o
llamados discapacitados, no se cuentan con programas de atencin especial, que les permitan
reintegrarse a la sociedad o disminuir sus sufrimientos, que en muchos se duplica para sus
familiares, no contamos con alguna forma de ayuda o atencin especial, mucho menos con un
centro de rehabilitacin ni siquiera cercano.
Se requiere un registro o censo de personas especiales en cada una de las comunidades, para
plantearse acciones que contribuyan a atender a estas personas.
e.7.7 Seguridad ciudadana
En el Municipio de Colquechaca existen 12 efectivos policiales distribuidos en 10 puestos
policiales, existiendo una relacin de 1 polica por cada 3.144 habitantes. El detalle de los
mismos se puede observar en el cuadro siguiente:

80

Distrito

Ayoma

Macha
Salinas
Chayrapata
Surumi

Personal

Cuadro N 41
Puestos policiales, recursos humanos
Infraestructura y equipamiento
Calidad y propiedad
Saneamiento bsico
de la infraestructura
Equipamiento
Tipo de
Elim. de
Estado
Agua Luz
propiedad
excretas

Bombori

Propia

Uluchi
Ayoma
Chacarani
Macha
Tomaycuri
Salinas Alta
Chayrapata
Surumi

1
1
1
2
1
1
1
1

Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
Propia
Prestada
Prestada

Propia

Puesto
policial

Colquechaca Colquechaca

Buena
Buena
Buena
Buena

Insuficiente
Insuficiente
Insuficiente
Insuficiente

Buena
Mala
Regular
Buena
Buena

Suficiente
No cuenta
Insuficiente
Suficiente
Suficiente

Regular Suficiente

SI

SI

aire Libre

SI
Si
Si
Si
No
No
No
No

SI
SI
SI
SI
SI
No
Si
No

aire Libre
aire Libre
aire Libre
Alcantarillado
aire Libre
aire Libre
aire Libre
aire Libre

Si

Si

Alcantarillado

Fuente: Elaboracin ETMA

Como se puede ver en el cuadro anterior los puestos policiales carecen de equipamiento para
la atencin, especialmente para desplazarse a las comunidades de su jurisdiccin tomando en
cuenta que la topografa del municipio es irregular y bastante dispersa, afectando a la escasa y
oportuna atencin de los casos segn sus funciones y competencias.
E.8
Vivienda
En base a la informacin obtenida, se deduce que la mayora de las familias viven en
condiciones de un relativo hacinamiento, puesto que sus casas tienen uso mltiple tanto para
vivir, dormir, trabajar y guardar sus productos y medios de produccin, adems el espacio se
comparte en cierta medida con los animales menores, sobre todo aves de corral. Las viviendas
en el Municipio de Colquechaca, son el reflejo de las condiciones de pobreza extrema en las
que viven.
Cuadro N 42
Caractersticas de la vivienda de los hogares
Total hogares
Tamao promedio del hogar
Promedio personas por dormitorio
Promedio personas por habitacin multiuso
Cuarto exclusivo para cocinar
Vivienda propia
Calidad de vivienda baja
Calidad de vivienda media
Calidad de vivienda alta

7978,00
3,87
3,24
2,01
78,99%
93,14%
50,66%
47,04%
2,29%

Fuente: INE 2001

e.8.1

Calidad de vivienda

Las viviendas estn construidas mayormente con materiales locales (piedra, adobes para
paredes, madera y caahueca para el techo, paja como elemento impermeable) al alcance de
la poblacin y que tenga un valor monetario mnimo. Las casas son construidas segn los
conocimientos locales y tradicionales. Normalmente el modelo de la casa se caracteriza por un
patio como centro en cuyo alrededor estn agrupadas las diferentes habitaciones (deposito,
cocina y dormitorios). En general las casas son construidas de adobe con techo de paja y piso
81

de tierra, en el caso de las localidades de Colquechaca y Macha, las casas poseen techos de
calamina y teja, sin embargo en el rea rural predomina la paja, especialmente en la zona de
los valles y cabecera de valle.
Cuadro N 43
Materiales de construccin de las viviendas
TECHOS
Calamina o plancha
Paja/ Caa/ Palma/ Barro
Otro
PISOS
Tierra
Cemento
Otro
MUROS
Adobe/ Tapial
Piedra
Otro
Fuente: INE 2001

CANTIDAD
2665
5216
97
7978
7169
561
248
7978
7155
729
94

PORCENTAJE
33,40%
65,38%
1,22%
100,00%
89,86%
7,03%
3,11%
100,00%
89,68%
9,14%
1,18%

Las viviendas generalmente estn construidas contemplando tres usos bsicos, que sin
embargo en la vida diaria se entremezclan; ellos son: el dormitorio, depsito y cocina. Esta
ltima generalmente es independiente de las otras habitaciones, esto nos indica que el nmero
de habitaciones en promedio son de 1 a 3.
F.

ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES

F.1

Cultura

Cultura, implica la construccin colectiva de sentido; a travs de procesos culturales es que un

grupo humano construye la manera de orientarse en la vida, de dar sentido a su existencia; es
consecuencia de la acumulacin histrica (de tanto repetirse, una circunstancia se vuelve
cultura); y es colectivo.
La construccin de sentido e identidad (de cultura por tanto) surge en las relaciones humanas
en las que unos dominan y otros son dominados; las relaciones entre personas y pueblos estn
cruzadas de relaciones de poder.
f.1.1

Interculturalidad

La interculturalidad se refiere bsicamente a la relacin entre culturas, de otro modo es la

articulacin productiva positiva de formas civilizatorias.
ESQUEMA CONCEPTUAL DE INTERCULTURALIDAD4
COLONIALIDAD
(Causa principal)
RELACIONES
INEQUITATIVAS
GENERO
CULTURA
CLASE

DECONSTRUCCIN DE LA COLONIALIDAD

PRESENCIA INDIGENA

HEGEMONIA

CONSTRUCCION
COMPARTIDA
ARTICULACIN

CAPACIDAD DE DECISIN

LIDERAZGO

DIVERSIDAD

SABERES

FORTALECIMIENTO CULTURAL

VALORES

GENERO

IDIOMA

PROTAGONISMO

PARTICIPACION

PARTICIPACIN EN LA GESTION PUBLICA Y EN LA

GESTION DEL DESARROLLO

INTERFASE
INTERACCION

CONSTRUCCION DE TECNOLOGIAS DE
PODER EN INTERFASE

EQUIDAD SOCIAL (INTERCULTURALIDAD, POBREZA, GENERO)

Esquema PADEP /GTZ

82

El Municipio de Colquechaca se asienta histricamente en el territorio aymar que

posteriormente fue conquistado por el imperio incaico perteneciente al ayllu mayor Macha y en
pequea proporcin al Ayllu mayor de Pocoata que perteneca a la Real Audiencia de Charcas;
que en poca del imperio incaico perteneca al Imperio del Tahuantinsuyo.
El Ayllu Macha formaba parte del grupo tnico de los Turpas, Este grupo tnico jug un papel
muy importante en el levantamiento de Alejo Calatayud el ao de 1730, en el levantamiento de
los Sakaka, San Pedro de Buena Vista y en la Guerra de la Independencia.
F.2

Organizaciones locales de base

f.2.1

El Ayllu (Familia Comunidad)

El Ayllu a diferencia del sindicato es un forma de organizacin originaria. La concepcin del

Ayllu es amplia, pues no est conformado slo por la comunidad humana, cuyos miembros
estn unidos por lazos de consanguinidad y ocupacin territorial, sino que abarca tambin a la
comunidad conformada por los seres vivos de la naturaleza y las deidades (Pachamama,
Achachilas, Sayankus, Cabildos, etc.). De esta manera, el territorio para los originarios del Ayllu
no solamente es una extensin de tierra, sino tambin un espacio de crianza de la vida, donde
todos los miembros de la comunidad viva tienen sus atributos y cualidades.
El Territorio del Ayllu Macha est dividido en dos Parcialidades: Alasaya y Majasaya.
Cada parcialidad est compuesto por un ayllu menor y cada uno de estos Ayllus Menores est
conformado por un nmero determinado de cabildos y finalmente estos Cabildos estn
conformadas por familias originarias.
Los cargos en los ayllus estn en funcin a la crianza de la chacra, siendo estos:
Segunda Mayor

Resuelve los problemas de tierra (linderos entre parcelas, y entre comunidades)

Resuelve problemas de peleas entre personas (familiar, intercomunal)

Jilanqo

Atiende los problemas de tierra (linderos, etc.)

Resuelve problemas relacionados a los daos de los cultivos (causados por los animales o
las personas)
Atiende cualquier manifestacin de desastres naturales (sequa, granizada y helada), es la
persona encargada de convocar a la comunidad para hacer rituales.

Alcalde de Comunal

Atiende problemas internos de la comunidad

Resuelve problemas por daos ocasionados a la chacra
Resuelve problemas entre familias sobre linderos
Administra justicia comunitaria (peleas y rias dentro de la comunidad)
Se encarga tambin de buscar apoyo de las instituciones

Las tareas y atribuciones de estas autoridades tienen que ver principalmente con el
restablecimiento de las relaciones armnicas entre los miembros de la comunidad humana, los
problemas relacionados a la salud de la chacra y el oficio de rituales.

83

El cargo en el Ayllu es rotativo y temporal, con una duracin de dos aos en el caso de los
Segunda Mayor. Estas autoridades desempean sus funciones durante dos aos de acuerdo a
su capacidad y a las reglas del Ayllu (LRI-FP-07-04-03). En cambio el cargo de los Jilanqos y
Alcaldes de Campo dura un ao, el cargo es asumido por el esposo y la esposa y toda la
familia. El cargo es un acto de servicio a la comunidad. Para optar el cargo la pareja debe
cumplir ciertos requisitos, por ejemplo, ser originario de la comunidad, ser casado, tener
solvencia moral, tener chacras cultivadas, etc.
Composicin tnica del Municipio de Colquechaca
El territorio del Municipio de Colquechaca, cobija en su interior casi la totalidad del territorio del
Jatun Ayllu Macha parte del Ayllu Pocoata actual, conformando sus espacios de puna y
chaupirana (cabecera de valle y valles) prolongndose hacia el norte hasta San Marcos en la
Provincia Charcas del Departamento Potos.
Al interior del Ayllu Macha se encuentran dos poblaciones significativamente importantes:
Macha y Colquechaca. En trminos simblicos el pueblo de Macha representa la capital de la
etnia, y en trminos econmicos Colquechaca Aullagas, tuvo su importancia por un tiempo
prolongado debido a la explotacin de la Plata, desde la colonia hasta, inclusive, la segunda
mitad del siglo XX con la explotacin de la COMIBOL.
El Ayllu Macha se encuentra conformado por dos parcialidades centrales: Alasaya (Aransaya) y
Majasaya (Urinsaya), en el ltimo existe una fragmentacin territorial y de identidad que designa
a un Jatun Majasaya y una Churi Majasaya.
Los cabildos y Ayllus de Macha han sufrido una serie de modificaciones histricas en lo que
contienen a su mbito geogrfico como a su propia identificacin. As al presente se ha podido
identificar la creacin de nuevos cabildos y a la mencin de Ayllus que ya no se puede
correlacionar con un territorio especfico. Los Ayllus del Sur a Norte vienen correlacionados
unos con otros llmense parcialidades o Ayllus menores. En la visin de la poblacin existe una
interdependencia territorial absoluta entre la mitad de arriba y la mitad de abajo, pese a que al
presente no existe esta interdependencia absoluta y se nota ms bien una preponderancia de la
mitad de arriba (puna).
Existe memoria, en la actualidad que los Machas llegaron hasta los valles de Mizque.
En Macha se puede notar la presencia de tres tipos de Ayllus.
a. Los que se inscriben a la pertenencia al Ayllu Mayor o Macha
b. Los que se identifican con una parcialidad: Alasaya o Majasaya, y
c. Los que se aglutinan a un Juchuy Ayllu (menor)
Los niveles aglutinantes son los cabildos para los ranchos, el Ayllu menor para los cabildos, la
parcialidad para un conjunto de Ayllus Menores y finalmente el Ayllu Macha para las dos
parcialidades.

84

Cuadro N 44
Estructura Originaria del Gran Ayllu Macha
PARCIALIDAD

ALASAYA

MAJASAYA

AYLLU MENOR
Ala Quyana
Alapicha
Sullkhawi
Tapunata
Warjata
Kuntha Wata
Maja Quyana
Majapicha
Sullkhawata
Wakhu Wata

N DE CABILDOS
7
6
5
2
5
2
8
10
2
3

Fuente: ETMA en base PDM 2003 - 2007

f.2.2

Organizacin sindical

A partir de la reforma agraria, en el municipio de Colquechaca se han conformado los sindicatos

agrarios (comunidades) agrupadas los mismos en sub centrales y cantones que actualmente
constituyen los distritos municipales denominadas sub alcaldas. A nivel de comunidades se
denominan Sindicatos agrarios y la agrupacin de varias comunidades estn organizadas en
Sub Centrales. La estructura orgnica constituyen los secretarios en el siguiente orden:
Secretario General, de relaciones, actas, gnero, deportes, etc.

Cuadro N 45
Detalle de Distritos y Sub Centrales
DISTRITO MUNICIPAL

AYOMA

MACHA

SALINAS

CHAYRAPATA

SUB CENTRAL

Bombori
Choquecayara
Bacuata
Uluchi
Cotaizo
Chacarani
6 de Agosto
Humajila
Pampa Colorada
Quellu Qasa
Queojo
Canta Canta
Palcoyu
Tomaycuri
Salinas Alta
Salinas Baja
Challviri
Cebada Qasa
Chayrapata
Jamachiri

N COMUNIDADES

7
8
8
10
7
9
12
7
18
6
6
6
10
8
17
6
10
13
5
9

85

DISTRITO MUNICIPAL

SUB CENTRAL

N COMUNIDADES

Loceria
San lazaro
Qollpa
Iro Coyana
SURUMI
Quitafaya
Fhurqui
Qaroja
Thurqo
GUADALUPE
Chullpa Qasa
COLQUECHACA
Warjata
TOTAL GENERAL
ROSARIO
(LA PALCA) *

6
6
6
7
9
4
3
9
6
3
239

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Sub Alcaldes

* La Palca constituye tambin un cantn que actualmente sus comunidades pertenecen al

cantn o distrito de Rosario.
El Municipio de Colquechaca se encuentra conformado por 239 comunidades campesinas
originarias agrupadas en treinta subcentrales, articuladas por la Central Seccional y Central
Provincial, los cuales estn afiliados a la federacin nica de trabajadores Campesinos del
Norte de Potos y a su ente matriz nacional la Confederacin Sindical nica de Trabajadores
Campesinos de Bolivia (CSUTCB). Actualmente el sindicalismo constituye la organizacin
matriz de las comunidades campesinas en el municipio de Colquechaca.
Dentro de cada sindicato campesino existe un Secretario General, Secretario de Relaciones,
Secretario de actas y otras carteras que designan segn las necesidades de la organizacin. El
sindicato es la instancia mxima que por medio de sus afiliados en asambleas, planifica
actividades comunales como el arreglo de caminos, organizacin de eventos festivos y
deportivos, refaccin de escuelas y otras actividades de tipo comunal.
Estas organizaciones estn articuladas a partir de la Ley de Participacin Popular por el Comit
de Vigilancia que como instancia social representante de la sociedad civil organizada ante el
gobierno municipal, es responsable de facilitar la participacin, supervisin y control ciudadano
en la gestin social de la municipalidad.
Existen diversos mecanismos de interrelacin entre las organizaciones, las instancias para este
propsito son: Comit de Vigilancia, Central Seccional, Organizaciones de mujeres y otros.
El comit de vigilancia es el ente mximo de interrelacin de organizaciones, puesto que
aglutina a todas las comunidades representadas por sus autoridades comunales y estos por las
autoridades de los ocho cantones.
La Central Seccional tiene en su seno a 30 Sub centrales del municipio. Estas a su vez agrupan
al total de las comunidades o tambin conocidas como Sindicatos Agrarios. La funcin principal
de esta es la de coordinar acciones e intercambiar ideas a cerca de la realidad actual de los
problemas socioeconmicos de las comunidades.
f.2.3

Organizaciones de mujeres

La organizacin y participacin de las mujeres es incipiente en los procesos de desarrollo del

municipio y desarrollo de actividades econmicas.
86

Las mujeres del centro poblado son las que se organizan en clubes y centros de madres y otras
organizaciones sociales y participan de manera muy precaria en las reuniones de juntas
vecinales. Su participacin en otras instancias como en las de planificacin participativa, control
social y espacios donde se toman decisiones es casi nula. Las causas y/o factores son:
Analfabetismo en la mayora de las mujeres, la diversidad de actividades domsticas que
cumple, la falta de liderazgo, la escasa autoestima, las costumbres y su cultura arraigada donde
impera el machismo, la falta de reglas claras para una mayor participacin de las mujeres en los
espacios de planificacin participativa y control social.
Dentro de la estructura sindical las mujeres no llegan a ocupar cargos jerrquicos, ocupan una
secretaria relacionada especficamente con la mujer; tales como: secretaria de organizacin
femenina, secretaria de promocin de la mujer, secretaria de vinculacin femenina, etc. (Fuente
IPTK)

Con el apoyo del SLIM, las mujeres han iniciado sus organizaciones conformadas por 80%
mujeres y 20% varones con la finalidad de beneficiarse en eventos de capacitacin con
alimentos de parte del DRIPAD (Desarrollo Rural Integrado Participativo en reas Deprimidas).
En la gestin 2.006, en base a una propuesta de fortalecimiento organizativo presentado por el
IPTK y PADEP/GTZ, las mujeres decidieron, organizarse en Directiva del Comit de Mujeres
de la Primera Seccin de la provincia Chayanta municipio de Colquechaca (21 de octubre
del 2006, 6 y 7 de diciembre del 2006, Foro I y II de mujeres y lderes del municipio de
Colquechaca).
La finalidad es fortalecer la organizacin de mujeres del municipio para que gestione las
demandas y las reivindicaciones de las mujeres de este municipio, en discurso inaugural del
evento el ejecutivo de la Central Seccional Don Anastasio Jimnez brindo todo su apoyo y dijo:
que solo organizadas las mujeres avanzaran junto a los hombres, para conseguir
mejores condiciones de vida para sus familias.
Conclusiones del 1er. Foro de mujeres y formacin de lderes de Colquechaca

Solicitar un presupuesto adicional para contraparte de gestin de proyectos y perfiles de

proyectos.

Las demandas de las mujeres estn orientan a impulsar comunidades y cantones hacia un
municipio productivo, acciones que les permita generar ingresos econmicos.

Unificar y fortalecerse a las organizaciones de mujeres, con visin productiva.

Continuar y apoyar la Alfabetizacin, Programa Yo si puedo como algo fundamental para

el desarrollo personal de mujeres y hombres analfabetos.

f.2.4

Participacin y ciudadana de jvenes

La participacin de la juventud en las comunidades campesinas e indgenas, est mediada

por la participacin familiar, a travs de los diferentes estudios realizados, se advierte una
suerte de exclusin juvenil de los mecanismos de participacin comunal y de
representacin, pero estas mismas fuentes indican que los jvenes conocen el
funcionamiento de sus organizaciones comunitarios y en muchos casos los y las jvenes
sustituyen a sus padres en tareas de representacin. En realidad la situacin es ms
compleja, la participacin plena en las comunidades rurales, es asumida cuando se forma
pareja. La nueva familia accede al derecho propietario sobre la tierra adems de poder
asumir responsabilidades grandes a nivel de la comunidad y de las fiestas de la regin.
87

En cambio los y las jvenes del rea urbana son considerados en las organizaciones
sociales (Juntas Vecinales, Asociaciones productivas) a partir de los 18 a 21 aos y
generalmente son tomados en cuenta para organizaciones deportivas y culturales, adems
los jvenes de los centros poblados como Colquechaca migran por razones de estudios
superiores a las ciudades donde existen universidades, Institutos, etc. Por lo que la
permanencia de un joven es muy corta

Para la Constitucin Poltica del Estado la juventud, identificado como grupo de edad en los
parmetros del decreto de la juventud, es decir a partir de los 18 aos, sera una etapa de la
vida que marca el ejercicio de la ciudadana plena, si bien en ejercicio ms pleno de la
ciudadana ocurre tambin en la etapa de la juventud en las comunidades del Norte de
Potos, esto sucede como un proceso gradual que se inici posiblemente desde el propio
nacimiento y se ve consolidando a mas temprana edad que lo seala la Constitucin. Para
la Constitucin Poltica del Estado (articulo 41) la ciudadana se ejerce a partir de los 18
aos de edad, pero el pleno ejercicio de ser elegidos como representante recin ocurre a los
21 aos a nivel municipal (Articulo 204, requisitos para ser elegido Concejal o Agente
Cantonal) y los 25 aos a nivel Nacional (Articulo 61, requisitos para ser elegido Diputado).

Esta normativa no se verifica

de la misma manera en las comunidades rurales
principalmente, ya que el ejercicio ciudadano ocurre a ms temprana edad que lo que
seala la Constitucin Poltica del Estado. El hecho de que los primeros rituales luego del
nacimiento ya signifiquen ir armado un cmulo de bienes y productos econmicos para los
nios y nias, por ejemplo el ganado que ser cuidado por toda la familia y poco a poco
pasar al extensin exclusiva de la persona a quienes fueron obsequiados los mismos, la
posibilidad de representar a la familia en trabajos comunitarios y suplantar en algunos casos
a los padres para el ejercicio ciudadano a nivel local y comunal. La representacin comunal
es familiar, mas que individual, por ello los las jvenes, especialmente los varones y algunas
veces mujeres pueden asumir representacin a temprana edad.

F.3

Instituciones pblicas

f.3.1 Subprefectura
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica, Leyes, Decretos y Resoluciones. Convocar y
presidir las reuniones Ordinarias y Extraordinarias de los Concejos Provinciales de Participacin
Popular. Administrar los recursos que le fueron asignados.
f.3.2 Corregimiento
Los corregidores ejercen el rea de su Circunscripcin territorial, las mismas atribuciones que
establece la Ley de Descentralizacin Administrativa y el D.S. 25060 para los Subprefectos,
solamente, en lo que se aplicara a las necesidades administrativas
f.3.3 Polica
La polica Nacional en la investigacin de los delitos, se encarga de la identificacin y
aprehensin de los presuntos responsables, de la identificacin y el auxilio de las vctimas, de la
acumulacin y seguridad de las pruebas y de toda la actuacin dispuesta por el fiscal que dirige
la investigacin; diligencias que sern remitidas a los rganos competentes.
f.3.4 Juzgado de Instruccin Mixto Cautelar y Liquidador
Competencia en accin Civil, Penal y Familiar hasta una cuanta de 1 a 80.000 Bs ya sea
delitos de accin pblica como de accin privada.

88

f.3.5 Juzgado de Partido

Competencia en accin Civil, Penal y Familiar de cuanta de 80.001 Bs. hacia delante
f.3.6 Fiscala
Atender en la etapa de investigacin casos de accin civil, penal y familiar abandono familiar,
incumplimiento de deberes de asistencia familiar, abandono de mujer embarazada, casos de
violaciones, abusos deshonestos, estupro y rapto.
f.3.7 Distrito de Salud
Llevar a cabo los programas de salud establecidos por el gobierno central
f.3.8 Distrito de Educacin
Identificar las necesidades de infraestructura, equipamiento, asesoramiento pedaggico y
recursos humanos para los establecimientos, adems de hacer un seguimiento en la
implementacin de la reforma educativa

F.4

Instituciones privadas

Actualmente existen varias entidades privadas ONGs con diferentes programas y proyectos que
desarrollan sus actividades en diferentes cantones y comunidades, as como diferentes reas
y/o componentes de trabajo. Las instituciones presentes son: APEMIN II, UNICEF,
FUNDACIN PUEBLO GTZ, Proyecto de Desarrollo Agropecuario Chayanta, SENASAG,
PROJUVENTUD GTZ, PADEP GTZ, SARTAWI, Mancomunidad de Municipios de la
Provincia Chayanta, PCI IPTK.

F.5

Gobierno Municipal

f.5.1

Estructura orgnica administrativa

Concejo Municipal
El concejo Municipal representa la mxima autoridad del Gobierno Municipal, constituye el
rgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestin municipal.
Alcalde
El Alcalde como mxima autoridad ejecutiva, representativa y administrativa del Gobierno
Municipal, tiene a su cargo la direccin, promocin y supervisin del desarrollo urbano y rural
en la gestin municipal.
En la presente gestin 2007 el Gobierno Municipal cuenta con 43 funcionarios los que estn
identificados por reas: Administracin, Tcnica, Social y Apoyo.
La estructura del rgano Ejecutivo esta conformado por: Alcalde Municipal, mxima autoridad
ejecutiva del Municipio, Oficiales Mayores, Direcciones, Jefaturas de Unidad, Sub-alcaldas de
los Distritos Municipales y los funcionarios municipales.
f.5.1.1 Relacin de Personal por Sexo
El cuadro presenta nmero de funcionarios hombres y mujeres que trabajan el Gobierno
Municipal de Colquechaca

89

Cuadro N 46
Relacin de personal por sexo
Descripcin

Nmero de
Funcionarios

35
8
43

81
19
100

Hombres
Mujeres
Total

Fuente: Elaboracin propia sobre informacin municipal

La cantidad de mujeres que trabajan actualmente en el municipio de Colquechaca alcanza

apenas al 19 % del total de funcionarios, lo cual evidencia en alguna mediada la falta de
polticas de gnero en la seleccin y contratacin del personal, no existe una distribucin
proporcional equilibrada entre hombres 81% y mujeres 19%.
f.5.1.2 Relacin de Personal por Interculturalidad
Con la finalidad de analizar la cantidad de funcionarios considerados indgenas, se ha realizado
una comparacin que permite observar que el 21 % del total de funcionarios, frente al 79 %
considerados no indgenas. El cuadro siguiente permite verificar dicho anlisis.
Cuadro N 47
Procedencia de funcionarios
Descripcin

Nmero de
Funcionarios

Indgenas
No Indgenas

9
34

21
79

Total

43

100

Fuente: Elaboracin propia sobre informacin municipal

f.5.1.3 Relacin de Personal Generacional (Jvenes)

El cuadro presenta el nmero de funcionarios Jvenes que trabajan en el Gobierno Municipal
de Colquechaca, considerando la edad de jvenes entre 18 a 26 aos, tal como define el
Estado boliviano.
En el caso de Colquechaca la cantidad de servidores pblicos jvenes es solamente el 19 % del
total de funcionarios y la mayora de los mismos corresponden al personal de apoyo. Por otra
parte indicar que aproximadamente la mitad de los mismos son del municipio de Colquechaca.
Cuadro N 48
Presencia de jvenes en personal municipal
Descripcin
Jvenes
No Jvenes
Total

Nmero de
Funcionarios
8
35
43

%
19
81
100

Fuente: Elaboracin propia sobre informacin municipal

90

f.5.1.4

Capacidad logstica infraestructura

Para el Municipio de Colquechaca cuenta con 15 ambientes en una construccin de dos pisos,
existe la infraestructura para las Sub alcalda de Guadalupe, Sub alcalda Macha, Sub Alcalda
Rosario, Sub -Alcalda Chayrapata y Sub Alcalda de Ayoma.
El personal tcnico y administrativo cuenta con equipamiento bsico o primario que contribuye
al cumplimiento de sus funciones como servidores pblicos que prestan servicios en el
Gobierno Municipal, sin embargo se puede advertir que el equipamiento todava no es lo
suficiente. Como un claro ejemplo en este punto en la actualidad el Gobierno Municipal cuenta
con 7 vehculos y el personal para el manejo de los mismos son tres, existiendo la dificultad en
traslados de material, visitas a campo y otros; en el caso de la unidad tcnica actualmente
cuenta con 18 profesionales, haciendo una relacin con la capacidad de infraestructura esta
unidad funciona en dos ambientes.

f.5.1.5

Vehculos

Motocicletas

Computador

Estacin
Total

Plotter

Muebles
(escritorios,
mesas,
estantes y
sillas)

Cmaras
Fotogrficas,
mquinas de
escribir,
filmadoras,
retro
proyector

Cuadro N 49
Capacidad Instalada (Equipamiento)

22

29

227

11

Anlisis de eficiencia en el manejo de recursos

Cuadro N 50
Relacin de eficiencia en el manejo de recursos econmicos

GESTION

RECURSOS
FRESCOS
EN Bs.

2003

8.982.618,86

2004

9.598.695,58

SALDO DE
CAJA-BANCOS
s/g Libreta
Bancaria

6.059.201,67
6,86
17,45
47,03

7.506.993,83

49,91

16.509.384,58

7.805.001,72

47,28

19.939.824,52

10.234.562,94

51,33

28.007.752,51

15.719.139,58

56,12

23,79

83,57
-5,27

-2,70
81,31

8,57

31,92
11.432.593,48

23,78

15.041.820,53

25,40
8.666.211,39

2006 16.575.159,03

EJECUCION
PRESUPUESTARIA
EN BS.

14,05
6.910.689,00

2005 11.273.613,13

EJECUCIN PRESUPUESTARIA
EN PORCENTAJE
(con
(sin
%
%
saldos)
saldos)

TECHO
PRESUPUESTARIO
POR GESTION

11,65
90,78

9,35

4,46
94,84

4,21

4,47

Fuente: Elaboracin propia sobre informacin municipal

De acuerdo a los resultados del cuadro, se afirma que existe distorsin en los resultados de la
ejecucin presupuestaria anual, porque se realiza en base al techo presupuestario y este
contempla los recursos frescos de la presente gestin y los saldos de los recursos no utilizados
de gestiones anteriores y que se arrastran ao tras ao.
Sin embargo pese a este factor y haciendo un anlisis porcentual se confirma que hubo
crecimiento en la ejecucin dentro la Gestin Municipal de un 4,21%
Este cuadro nos ayuda a confirmar nuevamente que el crecimiento en los recursos econmicos
de la gestin 2003 al 2006 existe incremento en trminos porcentuales del 23,78% promedio en
relacin a los recursos frescos y un 23,79% promedio en relacin a los saldos de recursos
econmicos de gestiones pasadas.
91

f.5.1.6

Capacidad Econmica

En referente a los recursos del municipio transferidos por el TGN, se puede observar que ha
existido un incremento desde la gestin 2003 hasta el 2.007, notndose tambin un incremento
en el tem de ingresos propios como se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro N 51
Recursos econmicos por Gestin
Recursos TGN
(Bs)
8.976.087,86
9.592.304,42
11.265.093,13
16.524.808,83
17.130.215,00
63.488.509,24
99,76

Gestin
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
TOTAL
%

Ingresos
Propios (Bs.)
6.531,00
6.391,16
8.520,00
50.350,20
80.000,00
151.792,36
0,24

Fuente: Elaboracin propia sobre informacin municipal

f.5.1.7

Capacidad Administrativa

El municipio de Colquechaca va en mejora en la perspectiva de lograr la eficiencia en cuanto al

uso y destino de los recursos econmicos. El fortalecimiento municipal es aplicado
permanentemente en un proceso de superacin en el mbito legislativo y ejecutivo de la mano
con las leyes de Municipalidades, Participacin Popular, SAFCO y otras.
En el marco normativo se cuenta con instrumentos como reglamentos ajustados a la realidad y
dinmica cotidiana; estos instrumentos cobran importancia porque en un 70% fueron
elaborados y actualizados por los propios funcionarios de la institucin y el 30% fue apoyado
mediante convenio de asistencia tcnica con cooperacin extranjera; cabe mencionar que
desde la gestin 2.003 no se erog gastos para la elaboracin de estos reglamentos. La
dificultad que se advierte es que el trabajo dedicado a la elaboracin de reglamentacin tiene
un avance lento por la carga de trabajo (el detalle de los reglamentos elaborados ver en anexo).
f.5.1.8

Relacin entre Recursos Externos (Apalancamiento), Recursos TGN y Recursos

Frescos (2003 2007)

El Gobierno Municipal de Colquechaca en la gestin 2003 al 2007 genero recursos por Bs.
63.720.301. Con los cuales apalanco recursos externos de Bs. 64.239.566.07 en el siguiente
cuadro se presenta el detalle de esta relacin.
Cuadro N 52
Relacin entre recursos externos y recursos del TGN por ao
Gestin

Recursos
TGN
(Bs)

Ingresos
Propios
(Bs.)

TOTAL

Recursos
Externos
de Instituciones
(Bs.)

2.003

8.976.087,86

6.531,00

8.982.618,86

4.012.333,42

44,67%

2.004

9.592.304,42

6.391,16

9.598.695,58

4.469.833,38

46,57%

2.005

11.265.093,13

8.520,00 11.273.613,13

7.783.319,32

69,04%

92

Gestin

Recursos
TGN
(Bs)

Ingresos
Propios
(Bs.)

TOTAL

Recursos
Externos
de Instituciones
(Bs.)

2.006

16.524.808,83

50.350,20 16.575.159,03

23.724.166,87

143,13%

2.007
TOTAL

17.130.215,00
63.568.509,24

80.000,00 17.210.215,00
151.792,36 63.720.301,60

24.249.913,08
64.239.566,07

140,25%

Fuente: Elaboracin propia sobre informacin municipal

f.5.1.9

ndices de Gobernabilidad

Para el gobierno Municipal de Colquechaca, el ndice de Gobernabilidad se refiere a la

capacidad de la municipalidad para enfrentar positivamente los retos y oportunidades que se le
plantean en un momento determinado, para ello el tejido institucional que configura el ndice de
Gobernabilidad ha de tener sus efectos en la gobernabilidad, es decir, en la capacidad de la
municipalidad para basarse en el grado de desarrollo institucional, que hay en el municipio.
Para describir el ndice de gobernabilidad se ha tomado en cuenta, los siguientes acpites.
a)

Legitimidad poltica del Gobierno Municipal

El Gobierno Municipal de Colquechaca, est representada por el directorio del H. Concejo y por
el Ejecutivo Municipal, quienes para ser autoridades representaron a partidos polticos o
agrupaciones ciudadanas vigentes.
Al ser electas, las autoridades municipales, son reconocidas legtimamente por las
comunidades de los diferentes distritos municipales, como sus representantes polticos a nivel
municipal.
El Gobierno Municipal, para fortalecer su gestin transparente cuenta con una instancia de
concertacin denominada Consejo de Desarrollo Municipal Colquechaca CODESCO, donde
el aspecto legal con el aspecto legtimo se combina para determinar acciones y
responsabilidades que fortalezcan la gestin municipal.
Un aspecto que fortalece la legitimidad del Gobierno Municipal, es consensuar con la sociedad
civil la eleccin de Sub Alcaldes a nivel distrital, con el fin de transparentar el desarrollo e
involucrar a los representantes en la toma de dediciones municipales.
b)

Eficiencia y eficacia de la administracin publica

Dentro la administracin publica del Gobierno Municipal de Colquechaca, se ha tomado en

cuenta dos indicadores que no son fcilmente definidos pero por sobre todo son diferenciados
uno del otro. Ellos son "Eficiencia" y el otro es "Eficacia".
La eficacia para el Gobierno Municipal se entiende como la virtud y facultad para lograr un
efecto determinado, es decir que la eficacia esta relacionada con el buen uso de los recursos.
La relacin que se ha dado entre el ingreso y el gasto, se puede decir que se ha ejecutado un
presupuesto que asciende a un promedio de 53% aproximadamente.
c)

Transparencia del Gobierno Municipal a la Sociedad Civil

La transparencia es un principio de la administracin pblica, que caracteriza la gestin

municipal, de un buen gobierno que muestra un alto valor democrtico. Este proceso, marcado
por lo democrtico, est centrado en la interaccin entre el Gobierno Municipal y Sociedad Civil.

93

Para viabilizar la rendicin pblica de cuentas se conform un espacio de informacin entre el

gobierno y la sociedad civil, en la actualidad se denomina Concejo de Desarrollo Municipal de
Colquechaca (CODESCO) y viene funcionando regularmente; estos espacios permitieron la
recuperacin de la confianza y la credibilidad; de esta manera va mejorando la gobernabilidad.
d)

Participacin de la sociedad civil en la Gestin Municipal

Con la Ley de Participacin Popular el Gobierno Municipal de Colquechaca se ha puesto al

alcance del pueblo organizado en sindicatos, comunidades campesinas, pueblos indgenas y
asociaciones comunitarias, dotndole la legitimidad de co-gobernar legalmente con el gobierno
Municipal, a objeto de lograr el bienestar social en el municipio.
La participacin corresponsable de la sociedad civil en el desarrollo de la gestin municipal, se
da a travs del espacio de concertacin denominado Consejo de Desarrollo Colquechaca
(CODESCO) y del Comit de Gestin Gerencial.
La primera es un espacio de concertacin para fortalecer la Gestin Municipal para el
desarrollo sostenible; en esta instancia el Gobierno Municipal, las organizaciones de la
sociedad civil, las instituciones pblicas y en algunos casos instituciones privadas concertan de
manera corresponsable actualmente en funcin a su POA por lo menos tres veces al ao, para
su funcionamiento el CODESCO cuenta con un directorio; sin embargo esta instancia
operativamente permite planificar, hacer seguimiento, emitir opinin y finalmente orientar; entre
otras atribuciones es tomar algunas decisiones, definir de polticas y estrategias de desarrollo
del Municipio, que quedaran plasmadas en el Plan de Desarrollo Municipal y este plan deber
estar articulado con los planes regionales, departamentales y nacionales, ; la periodicidad de
las reuniones del CODESCO es dos veces al ao.
La segunda instancia de participacin es de informacin, coordinacin, evaluacin de gestin y
definicin de lineamientos para la planificacin a corto y mediano plazo, adems tambin se da
el seguimiento al ejecutivo municipal en base al POA, esta instancia est dirigida por el mismo
Alcalde Municipal de Colquechaca y entre sus participantes son los Sub alcaldes, Comits de
Vigilancia, tcnicos municipales, en algunos casos Concejales Municipales y representantes del
sector salud; la periodicidad de las reuniones del comit de gestin gerencial es mensual.
La participacin de algunos sectores como el de las mujeres es an incipiente, sin embargo
desde 2005 el Gobierno Municipal viene impulsando y proponiendo la incorporacin de las
mujeres, personas de la tercera edad y jvenes en el proceso de participacin popular en la
gestin municipal.

94

G.

PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES POR DISTRITOS

G.1

Distrito Ayoma
Cuadro N 53
Problemas y Potencialidades Distrito Ayoma
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
- La poblacin del Distrito Ayoma no
- Presencia de entidades pblicas y privadas con programas y
satisfacen sus necesidades bsicas, de
proyectos en educacin y salud.
educacin, salud y servicios bsicos.
- Programas de proteccin de derechos y seguridad ciudadana
en el municipio.
- Conocimiento sobre medicina tradicional.

DIGNA

AREA

- Existencia de centros educativos de nivel secundario en las

comunidades de Bombori, Uluchi y Chacarani.
- Internado escolar en la comunidad de Ayoma.
- Conocimiento sobre la medicina tradicional.
- Puesto policial con servicio para la seguridad ciudadana.

PRODUCTIVA

- Sistema de produccin agrcola y

ganadera tradicional, con bajos
rendimientos y expuesta a condiciones
climticas adversas.

- Recursos suelo y agua con aptitud agrcola, pastoreo y forestal

en dos pisos ecolgicos.
- reas de pastoreo y crianza de ganado camlido y ovino.

- Playones en los ros principales con potencial productivo (ros

- Escasa infraestructura productiva
(sistemas de riego, caminos y puentes). Salinas y Ayoma).
- Prcticas agrcolas de tubrculos andinos y gramneas.
- Desertificacin
- Caminos vecinales entre comunidades y el Distrito se ubica
prximo a la carretera asfaltada Potos Oruro.

DEMOCRTICA

- Atractivos tursticos (Especie forestal nativa endmica Puya

Raymundi y la festividad del Seor de Santiago en la
comunidad de Bombori).
- Dbil coordinacin entre
- Organizacin sindical y tradicional local, con diferentes roles y
organizaciones locales institucionales
funciones.
por escaso conocimiento e informacin
- Organizaciones de mujeres en proceso de fortalecimiento.
de roles y funciones.

95

G.2

Distrito Macha
Cuadro N 54
Problemas y Potencialidades Distrito Macha

DIGNA

AREA

PROBLEMAS
- Desercin escolar por falta de oferta
educativa.

POTENCIALIDADES
- Recursos econmicos por Participacin Popular y otros
programa de financiamiento.

- Escasa oferta educacional por falta de

internados en los ncleos escolares.

- Existencia de proyectos que apoyan el acceso escolar y

servicios de salud.

- Elevada desnutricin en los nios

- Normas legales de proteccin de derechos humanos.

- Baja cobertura de servicios bsicos

- Dos centros educativos del nivel secundario (Macha y

Tomaycur).

- Insuficiente proteccin de derechos.

- Sociedad machista por parte de
varones.
- Bajos rendimientos en la produccin
agropecuaria.
- Escasa vinculacin al mercado.
- reas agrcolas en proceso de erosin.

- Puesto policial con servicio para la seguridad ciudadana.

- Sitios con vocacin agrcola del cultivo de papa y maz y trigo.

- Crianza de ganadera de altura (ovina y camlida).
- Cuenta con reas y clima favorable para el desarrollo de
cultivos (hortcola, frutales), pastoreo y forestal.

PRODUCTIVA

- Prdida de la cobertura vegetal.

- Proyecto de Manejo Integral de la cuenca del Ro Colquechaca

Pocoata (Fase 1) en convenio entre la Prefectura del
- Contaminacin del agua de riego por la
Departamento de Potos y el Municipio de Colquechaca.
actividad minera aguas arriba.
- Proyecto de Desarrollo Agropecuario de la Mancomunidad de
- Escasa infraestructura productiva
Municipios de la Provincia Chayanta, para el desarrollo de las
principalmente micro riego.
cadenas de Durazno y Camlidos.
- Dbil desarrollo turstico.
- Acceso y vinculacin caminera en las comunidades.
- Feria semanal en la comunidad de Pampa Colorada, para la
comercializacin principalmente de ganado vacuno.

DEMOCRTICA

- Asociacin de productores de Charque de Llama en la

comunidad de Tomaycur.
- Poca coordinacin entre diferentes
organizaciones locales e instituciones
de desarrollo.

- Organizacin sindical y autoridades originarias vigentes.

- Organizacin de mujeres y jvenes en proceso de formacin.

96

G.3

Distrito Salinas
Cuadro N 55
Problemas y Potencialidades Distrito Salinas

AREA

PROBLEMAS
- Desercin escolar en nias y nios y
baja cobertura educacional.

DIGNA

- Insuficiente cobertura y calidad de los

servicios bsicos.
- Elevados niveles de desnutricin.
- Alta mortalidad materna - infantil.

POTENCIALIDADES
- Programas que apoyan al acceso escolar como nias
indgena, hospedaje estudiantil en familia y atencin de
desayuno escolar.
- Presencia de proyectos de educacin alternativa.
- Centro educativo de secundaria en la Comunidad de Salinas
Alta.
- Presencia de proyecto salud de la Cooperacin Tcnica Belga.
- Programa de Seguridad Ciudadana con apoyo de la
Prefectura.

PRODUCTIVA

- Poblacin escolar en crecimiento.

- Produccin agropecuaria baja e
insuficiente,

- Ri Pumalawa para una represa de riego, Ros Salinas y

Jalaqueri para riego.

- Baja cobertura de infraestructura

productiva.

- Voluntad de la gente para trabajar y presencia de Instituciones

en camlidos (PCI, Mancomunidad de Chayanta).

- Inadecuado manejo de los recursos

naturales.

- Existencia de minerales como: oro, plomo, zinc, plata,

antimonio, cobre, bronce y sal comn.

- Recursos naturales (agua, suelo y

vegetacin) en proceso de
degradacin.

- Existencia de materia prima para estuco y cal.

DEMOCRTICA

- Proceso de desertificacin

- Existencia de cuencas de los ros Salinas y Jancoyu con

potencial productivo.
- Programas de electrificacin rural de la Prefectura del
Departamento de Potos.

- Dbil capacidad en las autoridades y

dirigentes comunales.

- Organizacin Originaria que rescata la cultura y el saber

ancestral

- Poca coordinacin entre autoridades

originarias y sindicales, por falta de
conocimiento de roles y funciones.

- Organizacin Sindical apoya a mujeres y jvenes en la

conformacin de nuevas organizaciones.

- Organizaciones sociales de mujeres,

jvenes y productivas sin apoyo.

97

G.4

Distrito Chayrapata
Cuadro N 56
Problemas y Potencialidades Distrito Chayrapata

DIGNA

AREA

PROBLEMAS
- Alto porcentaje de habitantes
indocumentadas.

POTENCIALIDADES
- Existencia de leyes sociales a favor de las mujeres, nios,
jvenes y ancianos

- Violencia intrafamiliar y prdida de

identidad cultural.

- Presencia de instituciones que apoyan al desarrollo humano.

- Nios desnutridos y baja cobertura en

salud.
- Desercin y abandono escolar
elevado.

- Programas y proyectos en Servicios Bsicos de instituciones

como el UNICEF.
- Presencia del Proyecto Salud de la Cooperacin Tcnica
Belga.
- Organizacin de mujeres a nivel de sub central.

- Escasos servicios bsicos.

- Baja oferta educacional.

PRODUCTIVA

- Agricultura y ganadera de
subsistencia.
- Bajos rendimientos de la produccin
agrcola y ganadera.

- Existe reas de pastoreos en la zona de puna.

- Tierras con vocacin forestal para especies nativas e
introducidas.

- Insuficiente infraestructura productiva.

- Condiciones climticas apta para la produccin de frutales y

hortalizas.

- Escasa forestacin y baja cobertura

vegetal de los suelos.

- Instituciones que apoyan en la proteccin y conservacin de

suelos.

DEMOCRTICA

- Erosin de suelos.
- Perdida de usos y costumbres de las
autoridades originarias.

- Presencia de organizacin tradicional y sindical de hombres y

mujeres.

- Escaso conocimiento de roles y

funciones de los dirigentes y
autoridades originarias.

- Instituciones que apoyan al fortalecimiento organizacional.

- Autoridades originarias con roles y funciones tradicionales que
permiten resolver problemas en base a usos y costumbres.

98

G.5

Distrito Rosario
Cuadro N 57
Problemas y Potencialidades Distrito Rosario

PRODUCTIVA

DIGNA

AREA

PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
- Bajo nivel educativo, Insuficientes
- Polticas nacionales que favorecen a la educacin (bono
oferta educativa no permite completar
Juancito Pinto).
la primaria y menos el nivel secundario.
- Recursos humanos organizados y presencia de instituciones
- Alto ndice de mortalidad materno
pblicas y privadas con programas de desarrollo humano Salud
infantil.
y Educacin).
- Inequidad de gnero entre hombres y
mujeres.

- Medicina tradicional.

- Produccin agrcola y ganadera de

subsistencia y con bajos rendimientos.

- Se dispone de reas cultivables aptas para el desarrollo

agrcola.

- Produccin agrcola y ganadera con

escasa infraestructura productiva.

- Conocimiento y produccin de variedades nativas de papa

(biodiversidad).

- Inadecuado manejo de los recursos

naturales (agua, suelo y vegetacin).

- Existe extensas reas para el desarrollo forestal (micro

cuencas).
- Proyecto de Manejo Integral de Cuencas en convenio con la
Prefectura y el Municipio de Colquechaca.

DEMOCRTICA

- Agricultura tradicional basada en conocimientos ancestrales.

- Los dirigentes de organizaciones
- Presencia de organizaciones originarias y sindical, lderes
Sociales desconocen roles y funciones,
mujeres y hombres.
an existe analfabetismo
- Presencia de promotores de Desarrollo Agropecuario, Salud,
Educacin, Agua y Saneamiento.

99

G.6

Distrito Surumi
Cuadro N 58
Problemas y Potencialidades Distrito Surumi

AREA

PROBLEMAS
- Alto ndice de analfabetismo.

DIGNA

- Escasa oferta educacional para

completar el nivel primario.
- Elevado de grado de desnutricin.
- Servicios bsicos no satisfechos en las
comunidades, principalmente
letrinizacin.

POTENCIALIDADES
- Presencia de instituciones que apoyan a la permanencia de la
educacin (Nia indgena y Desayuno escolar).
- Proyecto salud de la Cooperacin Tcnica Belga sobre
medicina convencional y tradicional.
- Presencia de instituciones con programas de agua potable
(UNICEF)

- Elevado porcentaje de habitantes

indocumentadas.
- Bajas rendimientos en agricultura y
ganadera.
PRODUCTIVA

- Escasa vertebracin caminera.

- Suelos en proceso de erosin.
- Escasa oferta de agua para la
implementacin de sistemas de micro
riego.

- Recursos econmicos en el Municipio e

Otras instituciones.
- Condiciones climticas (Cabecera de Valle y Valle) favorables
para la diversificacin y desarrollo agrcola.
- Promotores agropecuarios en formacin y conocimiento
tradicionales (revalorizar)
- Se tiene atractivos tursticos (iglesia Surumi, Sisto orqo, Viruka,
Huarkha).

DEMOCRTICA

- Proyectos de construccin de caminos en convenio con la

Prefectura de Potos y el Municipio.
- Dbil coordinacin entre autoridades
originarias, sindicales e institucionales.

- Organizaciones locales

100

G.7

Distrito Guadalupe
Cuadro N 59
Problemas y Potencialidades Distrito Guadalupe

DIGNA

AREA

PROBLEMAS
- Baja cobertura de servicios bsicos.
- Abandono escolar obligado por
ausencia de unidades educativas de
secundaria.
- Desnutricin en l@s ni@s.

POTENCIALIDADES
- Juntas escolares en las comunidades con responsabilidad de
controlar y apoyar la educacin. Promotores de programas de
educacin alternativa (Yuyay Purichis en alfabetizacin
permanente, Kallpa Wawas y facilitadores en Yo si puedo.
- Gobierno municipal y otras instituciones (UNICEF).

DEMOCRTICA

PRODUCTIVA

- Existencia de defensoras y SLIM en el Municipio de

Colquechaca.
- Escaso terreno cultivable de las
familias, infraestructura productiva
rstico (sistemas de micro riego).
- Envidia y conflictos internos.
- Inadecuado manejo de los recursos
naturales.

- Condiciones de clima favorable para frutales, hortalizas y otros

cultivos de mayor rentabilidad.
- Presencia de Mancomunidad de municipios de la provincia
Chayanta (MMPCH).
- Presencia de instituciones en temas de ganadera (SENASAG).
- Existencia de materia prima para cemento, cal y yeso.

- Suelos en proceso de erosin

permanente.
- Debilidad en la organizacin sindical y
poca coordinacin con las instituciones
de desarrollo en el distrito.

- Espacios de concertacin mediante ampliados y reuniones a

travs de sindicatos y sub centrales.
- Presencia de organizaciones originarias y sindical

101

G.8

Distrito Colquechaca
Cuadro N 60
Problemas y Potencialidades Distrito Colquechaca

DIGNA

AREA

PROBLEMAS
- Desnutricin en los nios y desercin
escolar.

POTENCIALIDADES
- Recursos humanos e infraestructura en educacin y salud, as
como las instituciones que apoyan al sector.

- Baja calidad de los servicios bsicos en - Internado escolar que permite a los estudiantes del rea rural
el centro urbano y las comunidades.
concluir con la educacin primaria.

PRODUCTIVA

- Hospital de Tercer Nivel en la Poblacin de Colquechaca.

- Dbil desarrollo del turismo.

- Explotacin de recursos minerales por cooperativas.

- Empresas mineras privadas que

contaminan el agua.

- reas para el desarrollo agrcola y ganadero.

- Baja productividad agrcola y ganadera.

- Caudal de agua en Achina Mayu tanto para riego como para

agua potable.

- Conflictos de lmites con el Municipio

de Pocoata.

- Atractivos tursticos de Aullagas, Cerro Hermoso, Casa Patio

y la misma poblacin colonial de Colquechaca.

DEMOCRTICA

- Contaminacin del agua por la

actividad minera.
- No existe coordinacin entre
autoridades del rea urbana y rural.

- Organizaciones originarias y sindicales en las comunidades y

presencia de instituciones en el municipio.

- Las autoridades municipales no

liderizan la realizacin de ningn tipo
de actividades.

- Presencia de instituciones pblicas.

- Organizaciones de mujeres del centro urbano y rural.

- OTBs dbiles en el centro urbano.

102

H.

MACRO PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES A NIVEL MUNICIPAL

Cuadro N 61
Macro problemas y Potencialidades del Municipio de Colquechaca

DIGNA

AREA

MACRO PROBLEMAS
- Pobreza generalizada en la poblacin
rural y urbana.

POTENCIALIDADES
- Presencia de programas de desarrollo humano y recursos
econmicos de entidades pblicas y privadas.

- Baja cobertura en servicios de

educacin, salud y legales.

- Proyecto Salud de la Mancomunidad de Municipios de la

Provincia Chayanta en corresponsabilidad con el Gobierno
Municipal.

- Inequidad de gnero.
- Elevado porcentaje de poblacin sin
ejercicio de ciudadana por falta de
documentos de identidad.

PRODUCTIVA

- Sistemas de produccin tradicional y

escasa infraestructura productiva,
generando bajos ingresos econmicos.

- Crecimiento vegetativo de nios en edad escolar.

- Sistemas de organizacin sindical y autoridades originarias
vigentes y emergencia de organizaciones de mujeres y jvenes.
- Vocacin productiva en agropecuaria, frutcola y forestal.
- Presencia de Cuencas y micro cuencas con vocacin
productiva que presentan diferentes pisos ecolgicos.

- Degradacin sostenida de los recursos

naturales (suelo, agua y vegetacin) en - Proyecto Agropecuario MMPCH (cadenas del Durazno y
Camlidos), en corresponsabilidad con el Gobierno Municipal.
todo el municipio.
- Proyecto de Manejo Integral de la Cuenca del Ro Pocoata
- Escasa vinculacin caminera.
(tramo Colquechaca), con Vice ministerio de Cuencas,
Prefectura de Potos y contraparte del gobierno Municipal.

DEMOCRTICA

- Atractivos tursticos, artesana y minera.

- Dbil coordinacin entre actores
pblicos y privados, por el poco
conocimiento de sus roles y funciones,
que dificulta encarar el desarrollo.
- Incipiente y dbil organizacin de las
mujeres.

- Instancias de coordinacin (Consejo de Desarrollo Municipal

CODESCO y Comit de Gestin Gerencia CGG, entre
organizaciones locales y entidades pblicas y privadas.
- Presencia de instituciones privadas y de la cooperacin
internacional, para el fortalecimiento institucional del Municipio
y de las organizaciones de base.
- Presencia de organizaciones sociales (sindicales, originarias,
mujeres y jvenes)

103

Cuadro N 62
Principales problemas que persisten en el Municipio por rea
rea Digna:
PROBLEMAS
- Para el ao 2001 la PEA es de 59,2 % y el PEI es de 40,8 %, lo que
significa que en 10 aos se incrementa el desempleo.
- Tasa de migracin temporal del municipio es de 20,25 %, donde el 28,9
% representa la migracin de hombres frente al 11,6 % a mujeres:
Lugares: Cochabamba, Santa Cruz, La Paz, Chapare.
- Migracin permanente en los y las jvenes alcanza a un 3.90 %
significa que de 1829 jvenes 71 se van definitivamente.
- 87.50 % de los y las jvenes migran temporalmente, esto significa que
los y las jvenes salen de su comunidad por lo menos una ves al ao.
- Los pobladores del Municipio de Colquechaca se encuentran en el
umbral ms pobre del pas, con un 97,18 %.
- 57 % de analfabetismo por el insuficiente apoyo al acceso y
permanencia a la Educacin, con mayor incidencia en mujeres, 22 % de
cobertura neta,
- 1,7 promedio ao de escolaridad.
- 13 % Desercin escolar
- 66 % de prevalencia de desnutricin y 41 % de enfermedades
prevalentes.
- Mortalidad Infantil 129 nios y nias por 1000.
- Tasa de fecundidad 8 hijos promedio por mujer.
- Vulneracin de derechos de ni@s, jvenes, adultos, ancianos y
discapacitados y prdida de identidad cultural.
- Mortalidad materna es de 2 por cada 100 mams.
- Inequidad de gnero.

POTENCIALIDADES
- 15.347 son mujeres y 15.690 son hombres
- 96,4 % de poblacin es de origen indgena.
- Ocupacin y empleo, segn censo 2001 agricultura y
ganadera, correspondiendo a mujeres el 44,1 % y el
55,9 % a hombres.
- Segn Censo 2001: la ocupacin principal de los
jvenes de Colquechaca es agrcola ganadera,
siendo el 70.7 %. Otras actividades a estudio y
construccin.
- Presencia de instituciones gubernamentales y no
gubernamentales que apoyan al Desarrollo Humano.
- Recursos humanos capacitados en diferentes reas.
- Recursos econmicos del Gobierno Municipal.
- Programas de financiamiento para educacin y salud.
- Entidades financieras para el apoyo en Saneamiento
Bsico como el UNICEF.
- Programas de Atencin a Nios y Nias menores de 6
aos.
- Programas de Proteccin Social y Seguridad
Ciudadana.
- Programas de alfabetizacin Yo s Puedo.
- Proteccin Social y Desarrollo Integral Comunitario del
Gobierno Central.

rea Productiva
PROBLEMAS
- Mas del 95 % de la agricultura a secano y en pendiente.
- 700 Bs. de ingresos econmicos de las familias campesinas por ao,
por las actividades agropecuarias debido a bajos rendimientos de la
agricultura (papa con 96 qq/ha, trigo con 15 qq/ha, cebada 15 qq/ha,
haba con 25 qq/ha, maz con 17 qq/ha, oca con 89 qq/ha).
- Bajos rendimientos ganadera (ovinos 35 kg y camlidos 75 kg de peso
vivo) por falta de forraje y manejo tradicional.
- Incipiente desarrollo frutcola, Durazneros: 9 plantas/familia
- Poca diversificacin de actividades econmicas en el sector de
artesana, turismo y minera.
- Agricultura caracterizada por la prctica tradicional.
- Aproximadamente slo el 30% de la produccin se destina al mercado
- La infraestructura caminera es reducida, el servicio llega a 81
comunidades de las 239 de la seccin y en malas condiciones.
- Baja cobertura de Infraestructura productiva (caminos, riego,
electrificacin, etc.)
- Recursos Naturales en proceso sostenido de degradacin (suelo, agua
y vegetacin).
- Contaminacin del agua y suelos por la explotacin minera actual y
pasivos ambientales de COMIBOL, presencia de residuos minero
metalrgicos (colas y desmontes).
- Conflictos socio ambientales por la contaminacin del agua en el ro
Pocoata.
- 95% de Agricultura a secano 7.920 ha
- Puna Alta: Aprox. 80 % de superficie del total del Municipio. La
produccin pecuaria presenta alto riesgo.
- Cabecera Valles: 5 % del total de superficie del municipio. Agricultura
de Cereales en pendientes.
- Las cuencas y micro cuencas del municipio se encuentran en proceso
de desertificacin, mayor escorrenta y baja productividad,
considerndose entonces como micro cuencas en desequilibrio
ambiental.
- Riesgos y desastres naturales: heladas, granizadas, sequas, erosin
de suelos cultivables y no cultivables.
Inapropiado manejo de residuos slidos (Macha, Colquechaca).

POTENCIALIDADES
- Presencia de pisos ecolgicos y suelos aptos para el
desarrollo agropecuario, frutcola a secano y forestal.
- Plan Sectorial Agropecuario en el marco del Plan
Nacional de Desarrollo del actual Gobierno.
- Proyecto Agropecuario Chayanta de la MMPCH
(cadenas del Durazno y Camlidos)
- Recursos mineralgicos, atractivos tursticos y
artesana.
- Incremento de la frecuencia de transporte hacia las
ciudades de Llallagua, Potos y Oruro.
- Atractivos tursticos: Cerro Hermoso, Pueblo de
Colquechaca y Casa de Patio, Puya Raymundi,
aullagas, Iglesia del Tata Santiago de Bombori, Iglesia
Surumi, el Tinku en la Poblacin de Macha.
- 460 mineros en la Cooperativa Minera Colquechaca
Ltda...
- Presencia de cuencas y micro cuencas con elementos
del paisaje aptos para el desarrollo agrcola, ganadera,
frutcola, forestal y mejoramiento de praderas.
- Mayor superficie de los suelos, tienen vocacin forestal
apta para la habilitacin de bosques Industriales y a
nivel familiar.
- Comit Impulsor de Medio Ambiente, con la finalidad de
elaborar e implementar proyectos de mitigacin
ambiental, en coordinacin con la Prefectura de Potos
y apoyo de la cooperacin DANESA.
- Proyecto de Manejo Integral de la Cuenca del Ro
Pocoata (tramo Colquechaca) con apoyo de la
Prefectura y Viceministerio de Cuencas y Recursos
Hdricos.
- Unidad de Medio Ambiente del Municipio de
Colquechaca.

104

rea Democrtica
PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

- 60 % de lderes analfabetos.
- Debilidad organizacional por desconocimiento de roles y funciones de
las autoridades (Originarias, sindicales e institucionales).
- Debilidad en la gestin municipal.

- Presencia y vigencia de Organizaciones sindicales,

originarias, mujeres, jvenes, artesanales, lideres con
protagonismo y participacin (poder local).
- Programas que apoyan en el rubor de Fortalecimiento
Institucional.

C A P T U L O III
III.

ESTRATEGIA DE DESARROLLO

3.1.

Marco normativo

En cumplimiento a las normas vigentes actuales de la Planificacin Participativa Municipal

Resolucin Suprema N 216961 de 23 de mayo de 1997 y el Decreto Supremo N 29272 de 12
de septiembre de 2007 que aprueba el Plan General de Desarrollo Econmico y Social de la
Repblica Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica
para vivir bien, cuyo artculo 3 de obligatoriedad, menciona que los Planes de Desarrollo
Municipal beben ser elaborados, formulados y ejecutados bajo los lineamientos del Plan
nacional de Desarrollo.
En ese sentido el Gobierno Municipal de Colquechaca ha realizado el ajuste del Plan de
Desarrollo Municipal para el quinquenio 2008 2012, bajo los siguientes objetivos
metodolgicos:
-

Articular las potencialidades, objetivos, polticas, programas y proyectos al Plan Nacional

de Desarrollo, Departamental y regional.

Lograr el desarrollo socioeconmico con identidad cultural en municipio de Colquechaca

3.1.1. Plan Nacional de Desarrollo

3.1.1.1
a)

Polticas y programas por rea

rea Digna

Las polticas y programas en el rea digna, a largo plazo, estn orientados a erradicar la
pobreza y toda forma de exclusin, marginacin y explotacin social, poltica, cultural y
econmica, a travs del establecimiento de polticas nacionales de desarrollo integral que
contribuyan a la generacin de un patrn equitativo de distribucin del ingreso, la riqueza y las
oportunidades; el ejercicio pleno de la dignidad y los derechos de las personas y los grupos
sociales.

105

Cuadro N 63
Polticas y programas del PND (rea Digna)
POLTICA
Agua de Dominio Pblico
Apoyo al Desarrollo Nacional
Educacin de calidad que priorice la
Igualdad de oportunidades
Educacin que Genera Tecnologa
Erradicar la corrupcin institucionalizada
Formalizacin de la Apertura de Espacios
Generadora de Identidad
Institucionalizar de justicia comunitaria
Integralidad
Movilizacin social
Promocin de la Salud
Reduccin de las brechas sociales,
econmicas polticas y culturales.
Seguridad Ciudadana y Educacin
preventiva

b)

PROGRAMA
Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para localidades rurales
Alfabetizacin "Yo s Puedo"
Fortalecimiento de las micro y pequeas empresas
Educacin de calidad con equidad social, tnica, de gnero y
generacional
Escuelas productivas y saludables
Desarrollo de valores para una cultura transparente
Encuentro de la diversidad cultural en el marco de la interculturalidad
Implementacin y consolidacin de planes de gestin comunitaria del
Patrimonio Cultural
Programa Implementacin sistema de administracin justicia
comunitaria
Nutricin
Gestin social, movilidad social y control social
Intersectorialidad
Equidad, Igualdad y respeto de los derechos fundamentales de estos
grupos
Programa de Accin conjunta con la sociedad civil

rea Productiva

La Poltica Productiva parte de reconocer la heterogeneidad productiva, social, territorial y

comunitaria. A su vez, reconoce la heterogeneidad de asociaciones empresariales,
comunitarias y econmicas y busca romper el sesgo hacia la gran empresa extranjera. De esta
manera, la poltica productiva ser de inclusin pero tambin de incentivos a la formacin de
agrupaciones y asociaciones empresariales y formas de organizacin de la produccin.
La Poltica Pblica Productiva priorizar el desarrollo rural, puesto que el subdesarrollo y la
pobreza se concentran en dicha rea. Esta visin de lo rural asume que el desarrollo
agropecuario, forestal y territorial tiene relaciones complementarias y sern fortalecidas por el
Estado.
Cuadro N 64
Polticas y programas del PND (rea Productiva)
POLTICA

PROGRAMA

Acceso a la vivienda
Agua para Todos
Ampliacin de la cobertura de riego
Aprovechamiento sostenible y
conservacin de la biodiversidad
Ciencia, Tecnologa e Innovacin en la
Integracin Nacional para el Desarrollo
Productivo con Soberana e Inclusin
Social
Comunicaciones para el rea rural y
peri urbana
Desarrollo Rural
Desarrollo tecnolgico de la produccin
agraria
Expansin y mejora de la
infraestructura y de los servicios de
apoyo a la produccin

Catastro Urbano Municipal

Desarrollo de la Estrategia Nacional de Recursos Hdricos
Programa Inversiones pblicas para proyectos de riego menores a 100 Has.
Conservacin y preservacin de Biodiversidad
Medio Ambiente y Tecnologas Limpias

Acceso y servicio universal

Planificacin Territorial Municipal
Intervencin estatal para la adopcin de tecnologas
Planes sectoriales

106

POLTICA

PROGRAMA

Generacin de Empleo Solidario de

Emergencia
Generacin, Difusin y Control de
Contenidos en Beneficio de la
Sociedad
Reforma normativa e institucional
Produccin para la soberana
alimentaria
Promocin y Desarrollo de Actividad
Turstica Comunitaria
Proteccin a la Capa de Ozono y
Contaminantes Orgnicos Persistentes
Recuperacin, proteccin y utilizacin
de los saberes locales y conocimientos
tcnicos ancestrales
Transformacin de la estructura de la
tenencia y de acceso a la tierra
Transformacin productiva del sector
forestal
Transformacin y agregacin de valor
a la produccin primaria
Universalizacin del servicio de
electricidad

c)

Municipios en Accin
Implementacin de tecnologas de informacin y comunicacin para el
desarrollo de la sociedad del conocimiento
Reforma Normativa
Desarrollo Agropecuario
Acceso a financiamiento para la creacin de emprendimientos comunitarios
de turismo
Prevencin de desastres en sectores vulnerables
Propiedad intelectual y de recuperacin y sistematizacin de los saberes
ancestrales para el desarrollo social y productivo
Regularizacin del derecho propietario sobre la tierra y territorio
Desarrollo Forestal
Innovacin y desarrollo tecnolgico
Universalizacin del servicio de energa elctrica en el rea urbana y rural

rea Democrtica

Estn orientadas a profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones polticas,

econmicas y sociales en la perspectiva del Vivir Bien y en la construccin de un nuevo Estado
sustentado en la presencia y el poder efectivo de los pueblos originarios y de los movimientos
sociales, al igual que de las organizaciones ciudadanas y comunitarias, implica cambiar el
poder tradicional excluyente e instaurar el poder social incluyente.
Cuadro N 65
Polticas y programas del PND (rea democrtica)
POLTICA
Constitucin del Poder Social
Culturalmente Territorializado.
Desarrollo Regional y Local
Gestin Territorial y Gobernabilidad
Transparencia de la Gestin Pblica
Municipal

PROGRAMA
Consejos Regionales de Desarrollo
Articulacin del Plan Nacional de Desarrollo con los Planes
subsectoriales
Programa Gestin Pblica Participativa
Programa Gestin Pblica Participativa

3.1.2. Plan Departamental de Desarrollo (PDD)

El Plan Departamental de Desarrollo de Potos (PDD), como un instrumento de gestin de
desarrollo departamental, actualmente se encuentra en pleno proceso de ajuste, sin embargo
se logr en alguna medida considerar la visin de desarrollo y los objetivos planteados, para
luego analizar los programas y proyectos concurrentes con el Plan de Desarrollo Municipal de
Colquechaca.
Actualmente se tiene una propuesta de Visin de Desarrollo Departamental, formulada a
partir de los talleres regionales, en los siguientes trminos:
107

Potos, departamento digno, con autonoma regional y autodeterminacin de sus pueblos

originarios, que vive en armona con la naturaleza, productivo sobre la base de sus
potencialidades mineras, agropecuarias y tursticas; integrado y conectado a los
corredores de exportacin; con recursos humanos competitivos que genera amplia
participacin de todos los actores institucionales y sociales, para vivir bien.

Entre los proyectos priorizados para el municipio se encuentran principalmente la apertura de

carreteras, electrificacin como infraestructura productiva y manejo integral de cuencas
referente a recursos naturales y medio ambiente, cuyos sern ejecutadas en coordinacin y
contraparte del Gobierno Municipal.
3.1.2.1 Ejes de Desarrollo Departamental
La Prefectura de Potos ha identificado diferentes Ejes de Desarrollo, las mismas articuladas a
las Estrategias Nacionales de Desarrollo se detallan en el cuadro siguiente:

Cuadro N 66
Ejes de Desarrollo Departamental
Estrategias nacionales
de desarrollo

Dimensiones del
desarrollo

Estrategia socio
comunitaria
Potos Digno
Estrategia econmica
Potos Productivo

Desarrollo humano
integral

Estrategia del poder

social
Potos Democrtico
Estrategia de
relacionamiento
internacional
Potos Soberano

Fortalecimiento a la
gestin institucional

Competitividad y
transformacin
productiva

Ejes de Desarrollo Departamental

Educacin
Salud (deportes y gestin social)
Saneamiento bsico
Desarrollo de la minera
Desarrollo agropecuario
Desarrollo del turismo
Desarrollo vial, energa y
telecomunicaciones
Transformacin productiva
Descentralizacin
Fortalecimiento a
organizaciones sociales

Relacionamiento
econmico, poltico y
cultural

3.1.2.2 Objetivos por dimensin y eje de desarrollo Departamental

Cuadro N 67
Objetivos por Dimensin y Ejes de Desarrollo Departamental
Dimensin Econmica productiva
Eje de desarrollo
Desarrollo Minero

Objetivo
Diversificar e industrializar la actividad minera de los recursos metlicos y no
metlicos - incrementando los excedentes econmicos en un 10 %; de tal manera
que beneficie a los habitantes de todo el departamento.

108

Eje de desarrollo

Desarrollo
Agropecuario

Desarrollo del
Turismo
Integracin
Aeroportuaria
y vial

Desarrollo de la
Energa y
Comunicaciones
Transformacin
productiva

Objetivo
Identificar prospectar recursos hidrocarburferos existentes en el departamento;
realizando tres exploraciones.
Implementar Gas domiciliario e industrial en el departamento (a 5.000 familias),
coadyuvando a la diversificacin del sector productivo.
AGRCOLA Fortalecer e incrementar la produccin y la productividad de los
complejos productivos priorizados segn la vocacin productiva de cada regin;
contribuyendo a la seguridad alimentaria y reducir la pobreza un 5 %.
FRUTCOLA Fortalecer el desarrollo de complejos frutcolas priorizados en
regiones con mayor potencial productivo; incrementando los niveles de
comercializacin en un 10 %, as como la asociatividad y competitividad de los
productores(as) y pequeos(as) empresarios (as).
PECUARIA Generar condiciones favorables para incrementar la productividad
pecuaria, su comercializacin y transformacin de los productos derivados de
camlidos, ovinos, vacunos, caprinos y porcinos; de acuerdo a las vocaciones.
Generar condiciones favorables para desarrollar e incrementar el sector turstico,
en las regiones con mayor potencial; que permita la generacin de empresas
tursticas comunitarias (se han conformado 5 empresas comunitarias).
DESARROLLO VIAL Fortalecer y desarrollar la integracin aeroportuaria y vial
departamental que permita la conexin a nivel local, nacional e internacional,
incrementando la red vial caminera de 11.570 km. A 12.700 km., garantizando la
transitabilidad permanente y el desarrollo productivo de las regiones con potencial
agropecuario, minero, turstico y manufactura.
Incrementar la cobertura de energa elctrica y comunicaciones a 100.000 nuevos
usuarios especialmente en reas rurales.
Establecer una eficiente cobertura de comunicacin en los 38 municipios
Incrementar la produccin, productividad, integralidad y competitividad del sector
productivo manufactura; fortaleciendo 20 MYPEs e incrementando en 10% el
volumen de exportaciones

Dimensin medio ambiente y recursos naturales

Eje de desarrollo
Medio ambiente
y Recursos
Naturales

Objetivo
Reducir la contaminacin hdrica por efecto de la actividad minera aplicando el
reglamento del cdigo de minera, en las sub cuencas del departamento para los
prximos 5 aos
Promover el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables, en 9 de las 68 sub cuencas del departamento en los prximos 5 aos
Reducir en un 30% de los municipios, la contaminacin ambiental producida por
residuos slidos y lquidos, en un lapso de 5 aos.

Dimensin Social
Eje de desarrollo
Educacin

Salud

Objetivo
Mejorar la gestin Educativa participativa con pertinencia sociocultural, que permita
ampliar la cobertura y permanencia escolar de nias de 5 a 13 aos; reducir la tasa
de desercin escolar del 31.08% al 20 %; y, reducir la tasa de analfabetismo del
48.97% al 20 % en la poblacin adulta, en los distritos educativos del departamento
Ampliar el acceso a servicios de salud y gestin social pertinente al entorno

109

sociocultural, promoviendo prcticas de vida saludable, para disminuir la mortalidad

infantil de 85.03 a 50 x 1000 nacidos vivos y la mortalidad materna de 352 a 252 x
10.000 en el departamento de Potos.
Mejorar la cobertura de acceso a los servicios de agua potable por tubera de red
(de 55 % al 73.5 %); alcantarillado /excretas (de 34 % al 54 %); y tratamiento de
residuos slidos (al 10%); acortando las brechas de inequidad existentes y
contribuyendo a la gestin sostenible de los servicios instalados, en poblaciones de
coberturas menores al 50%, hasta el ao 2012.

Saneamiento
Bsico

Dimensin Poltica Institucional

Eje de desarrollo
Poltico
Institucional

Objetivo
Mejorar las capacidades de gestin de las instituciones pblicas, privadas y
organizaciones de la sociedad civil, a partir de su integracin, articulacin y
fortalecimiento, que permita dinamizar de manera orientada el desarrollo
econmico y social en el departamento de Potos.
Fortalecer y potenciar al gobierno departamental, a partir de su descentralizacin
administrativa (en 6 regiones), facilitando en las regiones, su desarrollo econmico,
social e institucional

3.1.3. Plan Estratgico de Desarrollo Norte Potos

La Mancomunidad de Municipios del Norte de Potos que aglutina a 13 municipios de la regin,
se constituye como entidad articuladora del proceso de desarrollo de la regin, cuentan con un
Plan Estratgico de Desarrollo para el perodo 2004 2013, que actualmente se encuentra
en proceso de implementacin.
Obviamente, dicho plan ha sido realizado en el marco de los directrices de planificacin anterior
al Decreto Supremo N 29272 del actual gobierno, por lo que no fue posible realizar la
articulacin de los objetivos y polticas de desarrollo. Sin embargo, a continuacin se describe la
visin de desarrollo, el objetivo de desarrollo y los objetivos estratgicos por dimensin:
Cuadro N 68
Objetivos del Plan Estratgico de Desarrollo del Norte de Potos
Visin de Desarrollo

Regin Andina de productores agropecuarios y no agropecuarios,

orgullosa de sus races culturales con capacidad de mejorar sus
condiciones de vida mediante la accin mancomunada y coordinada
de sus actores.

Objetivo del Plan

Estratgico de
Desarrollo.

Mejorar el bienestar de la poblacin Norte Potosina, a travs del

desarrollo del mercado interno, mejorando produccin, generando
empleo e incremento de ingresos.

Objetivo estratgico:
Dimensin econmico
productiva.

El desarrollo agropecuario y no agropecuario, sostenible

diversificado, garantiza la seguridad alimentaria, genera empleo,
mayores ingresos econmicos para las familias del Norte de Potos.

Objetivo estratgico:
Dimensin RRNN y
Medio Ambiente.

Aprovechamiento sostenible integral de recursos naturales para

prevenir riesgos, disminuir la erosin, deforestacin, contaminacin de
aguas y suelos con enfoque de cuencas hidrogrficas.

Objetivo estratgico:
Dimensin Desarrollo
Humano.

Inversin pblica orientadas a impactos para el bienestar de la

poblacin, mediante la presentacin de servicios bsicos de calidad y
equidad.

110

Objetivo estratgico:
Dimensin Organizativo
Institucional.

La MMNP se constituye en el rector y promotor del desarrollo

regional, fortaleciendo a los gobiernos municipales y promoviendo la
participacin corresponsable y de calidad de la sociedad civil de las
instituciones en el proceso de desarrollo regional del Norte de Potos.

Se advierte que la visin de desarrollo y los objetivos planteados en las cuatro dimensiones,
mantienen vigencia respecto a la situacin actual en que se encuentra la regin. Sin duda ser
importante realizar el ajuste del mencionado plan en el marco del Plan Nacional de Desarrollo
(PND) y las propuestas de regionalizacin, a fin de compatibilizar las polticas, estrategias y
programas de desarrollo a nivel departamental y nacional.
3.2.

Marco estratgico del Plan de Desarrollo Municipal PDM

3.2.1

Visin

Una visin es una situacin ideal posible, que los actores involucrados con el desarrollo del
municipio esperan construir de manera conjunta en un tiempo determinado (futuro), sta
expresa una imagen objetivo.
La visin de Desarrollo Municipal de Colquechaca constituye una sntesis del conjunto de
visiones de desarrollo distritales, donde se plantea el deseo de alcanzar a mediano y largo
plazo el desarrollo econmico -productivo, social e institucional, con la inclusin de los sectores
vulnerables para vivir bien.

VISIN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Colquechaca con organizaciones econmico - productivas que aprovechan
de manera sostenible los recursos naturales (agua, suelo vegetacin),
mejoran la produccin agropecuaria (Cultivos anuales, ganado ovino y
camlido), garantiza la seguridad alimentara, ampliando las coberturas de
educacin y salud con calidad y calidez, disminuye el analfabetismo, con
organizaciones fortalecidas con enfoque de gnero generacional e
interculturalidad, para vivir bien.
Con el propsito de identificar y posesionar al Municipio de Colquechaca, los representantes de
los actores locales y autoridades del Gobierno Municipal han, realizado un anlisis de los
aspectos ms sobresalientes con que cuenta el municipio para formular el siguiente Slogan
Municipal:

Colquechaca Puente de Plata, Capital del Rosicler y

Tierra de los Tinku Diablos
3.2.2

Principios

El Plan de Desarrollo Municipal se enmarca en los principios de equidad de gnero,

generacional, participacin, inclusin social, solidaridad, transparencia y sostenibilidad, durante
la elaboracin e implementacin en cada uno de polticas, programas y proyectos, donde los
actores involucrados constituyen la base del desarrollo municipal.

111

3.2.3

Vocacin

Vocacin es aquella aptitud, capacidad, caracterstica principal o potencialidad actual, ya

establecida de un determinado territorio, en funcin de sus particularidades geogrficas y de las
actividades socioeconmicas existentes.
Con la finalidad de realizar un anlisis de Vocaciones, Problemas y Potencialidades, es
pertinente considerar inicialmente las caractersticas ecolgicas y productivas de los Distritos
y/o Cantones, en funcin a una macro zonificacin del Municipio, cuyo detalle se presenta en el
cuadro siguiente:
Cuadro N 69
Vocacin productiva por pisos ecolgicos y distritos municipales
ZONA
Norte

DISTRITO
Surumi
Guadalupe

PISOS ECOLGICO
Distritos con predominio
de dos pisos ecolgicos:
Cabecera de valle
(Chaupirana) y Valle.

VOCACIN
Agrcola: Cultivos de maz, trigo y papa.
Ganadera: Ganado caprino, ovino y vacuno.
Artesana: Tejido tradicionales como monteras y
Sikabotas.
Turismo: El Distrito de Surumi cuenta con el una
Iglesia Colonial y los paisajes naturales.

Centro

Chayrapata
Colquechaca
Rosario

Chayrapata presenta
pisos ecolgicos de puna
alta y Cabecera de Valle
(Chaupirana) mientras
que en Colquechaca y
Rosario predominan la
Puna Alta y Puna Baja.

Agrcola: cultivos Papa, trigo y maz en caso del

Distrito de Chayrapata.
Cultivos de papa, trigo, oca y haba en los Distritos
de Rosario y Colquechaca.
Ganadera: Ovino, Camlido adems de
Caprino en el Distrito de Chayrapata.
Artesana: Tejido tradicionales y alfarera.
Minera: Explotacin de plata, plomo, zinc y
estao en Colquechaca.
Turismo: Colquechaca posee atractivos tursticos
como Aullagas, Casa Patio y Cerro Hermoso.

Sur

Macha
Ayoma
Salinas

Distritos con presencia de

Puna Alta y Puna Baja.

Agrcola: Cultivos de Papa, Oca, trigo, cebada y

maz.
Pecuaria: Ganados de ovino y camlido.
Artesana: alfarera, tejidos, bayeta
Turismo: El tinku en la poblacin de macha y la
festividad del seor de Bombori en el distrito de
Ayoma

Las caractersticas fisiogrficas y ecolgicas del territorio municipal son bastante similares, con
la diferencia del sector norte, donde los Distritos de Surumi y Guadalupe presentan diferencias
respecto a los otros Distritos por presentar pisos ecolgicos de Cabecera de Valle (Chaupirana)
y Valle. Estas diferencias y su ubicacin respecto a la capital del municipio han influido en el
desarrollo socio-econmico.
Realizando un anlisis del municipio en su conjunto, el cuadro anterior nos muestra claramente
que existen tres zonas con diferencias productivas en funcin a su ubicacin geogrfica, las
caractersticas climticas y topogrficas.

112

En el entendido de que VOCACIN es la aptitud, capacidad o caracterstica especial que tiene

el Municipio para su desarrollo, podemos afirmar que el municipio cuenta con una vocacin
Agrcola (papa, cebada, trigo, oca, haba, maz), Ganadera (Ovino, camlido y caprino),
Artesanal (tejidos tradicionales), Turismo (con atractivos tursticos en Colquechaca,
Bombori, Surumi y Macha) y Minera (plata, plomo, zinc y estao). Adems de contar con
un capital social organizada de hombres y mujeres en proceso permanente de
fortalecimiento, en aspectos democrticos, sociales y econmico productivos.
La vocacin manifestada se basa en lo que actualmente la mayora de las familias practican, sin
embargo, el territorio en su conjunto presenta aptitudes para el desarrollo de otros rubros en lo
que significa principalmente la fruticultura a secano y bajo riego as como la forestera
comunitaria y familiar, que por falta de conocimiento y capacitacin no han desarrollado hasta
ahora, constituyndose en serias posibilidades para el desarrollo econmico, social y ambiental
a mediano y largo plazo.
3.2.4

Macro Problemas y Potencialidades

A partir de los resultados del Diagnstico, en cada uno de los Distritos Municipales se han
identificado problemas y vocaciones, base para la formulacin de los macro problemas y
potencialidades a nivel municipal.
Evidentemente, el avance del desarrollo socio econmico se ve afectado por muchos factores
tanto externos como internos, pero es importante identificar los macro problemas que afectan a
este proceso con la finalidad de orientar las inversiones pblicas y de entidades privadas, de
manera que se logren impactos a mediano y largo plazo.
Con este propsito se describen a continuacin los Macro Problemas y las Potencialidades del
Municipio de Colquechaca.
Cuadro N 70
Macro Problemas y Potencialidades del Municipio de Colquechaca

DIGNA

AREA

MACRO PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

- Necesidades bsicas insatisfechas, generando

pobreza en la poblacin rural y urbana.

- Programas de desarrollo humano de entidades

pblicas y privadas.

- Baja cobertura en servicios de educacin y salud.

- Proyecto Salud de la Mancomunidad de

Municipios de la Provincia Chayanta.

- Inequidad de gnero.
- Alto porcentaje de poblacin indocumentada.

- Crecimiento vegetativo de nios en edad

escolar.
- Recursos humanos, organizacin sindical

PRODUCTIVA

y autoridades originarias, organizaciones

de mujeres y jvenes.
- Baja produccin y competitividad agropecuaria, por
- Vocacin productiva en agropecuaria, frutcola
sistemas de produccin tradicional y escasa
y forestal.
infraestructura productiva, generando bajos ingresos
- Cuencas y micro cuencas con potencial
econmicos.
productivo.
- Degradacin sostenida de los recursos naturales
- Proyecto Agropecuario MMPCH (cadenas del
(suelo, agua y vegetacin) en todo el municipio.
Durazno y Camlidos).
- Escasa vinculacin caminera.
- Proyecto de Manejo Integral de la Cuenca del
Ro Pocoata (tramo Colquechaca), con
Viceministerio de Cuencas.
- Atractivos tursticos, artesana y minera.

113

DEMOCRTICA

AREA

MACRO PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

- Dbil coordinacin entre actores pblicos y privados, - Instancias de coordinacin (Consejo de

por el poco conocimiento de sus roles y funciones,
Desarrollo Municipal - CODESCO), entre
que permitan encarar el desarrollo integral.
organizaciones locales y entidades pblicas y
privadas.
- Incipiente y dbil organizacin de las mujeres.
- Presencia de instituciones privadas y de la
cooperacin internacional, para el
fortalecimiento institucional del Municipio y de
las organizaciones de base.
- Presencia de organizaciones sociales
(sindicales, originarias, mujeres y jvenes)

La situacin de pobreza generalizada en la que se encuentran la mayora de las familias del

municipio, es producto de muchos factores internos como externos, los mismos se resumen en
los macro problemas identificados a nivel municipal, constituyendo los obstculos de su
desarrollo.
Un resumen de los macro problemas est centrado en la debilidad de capital y escasez de
recursos econmicos definidos de la siguiente manera:
Recursos humanos: salud, nutricin y capacitacin, necesarias para que todas las personas
sean econmicamente productivas.
Infraestructura: carreteras, energa, riego, sistemas de telecomunicaciones y otros, todos ellos
elementos esenciales para la productividad.
Capital institucional pblico: estructuras de gestin municipal e institucional estables y
orientados al desarrollo social y econmico productivo.
El desafo al que se deben hacer frente no consiste solamente en superar la dejadez y la
corrupcin, sino mas bien en superar al aislamiento geogrfico, la enfermedad, la educacin, la
vulnerabilidad a los cambios climticos como nuevos sistemas de responsabilidad poltica.
3.2.5

Ejes de desarrollo del PDM Colquechaca

Los principales criterios para la identificacin de los ejes de desarrollo fueron los mayores
problemas que actualmente evitan el desarrollo de la poblacin en su conjunto, en la
perspectiva de priorizar las inversiones econmicas y revertir la situacin actual, posiblemente
no se logre efectivamente tal reversin en los prximos 5 aos, sin embargo, se habrn iniciado
los pasos firmes y slidas para alcanzar el desarrollo sostenible a largo plazo.
A continuacin se presenta el detalle de los Ejes de Desarrollo por rea o dimensin del PND,
las mismas constituyen base para la definicin de las estrategias del PDM.
Cuadro N 71
Ejes de Desarrollo Estratgicos del Municipio
rea
DIGNA

PRODUCTIVA

DEMOCRTICA

Ejes de Desarrollo Estratgicos

Educacin
Salud
Servicios bsicos
Desarrollo agropecuario
Vinculacin caminera
Recursos naturales y medio ambiente
Gestin pblica municipal
Poder Social y Comunitario

114

Es importante explicitar que el Gobierno Municipal de Colquechaca, debe priorizar la inversin

econmica en los programas y proyectos identificados dentro de los ejes de desarrollo
priorizados en el presente plan.
3.2.6

Estrategias del Plan de Desarrollo Municipal

El Municipio de Colquechaca se ha planteado estrategias por cada rea para encarar el

desarrollo sostenible, las cuales constituyen los lineamientos para la implementacin de
programas y proyectos, as como la intervencin de proyectos de desarrollo en el municipio y
finalmente las inversiones concurrentes con el nivel departamental.
Cuadro N 72
Estrategias del Plan de Desarrollo Municipal
rea
DIGNA

PRODUCTIVA
DEMOCRTICA -

Estrategia
Educacin de calidad con igualdad de oportunidades para todos y todas
Poblacin saludable con interculturalidad
Precautelar el cumplimiento y el ejercicio de los derechos
Desarrollo social comunitario
Desarrollo de la produccin agropecuaria
Transformacin y comercializacin de la produccin primaria
Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Diversificacin de la actividad econmica
Acceso a la informacin de los productores
Afianzamiento de la Gestin Pblica Municipal eficiente
Facilitar la participacin y control en la gestin social de la municipalidad
Poder social de actores organizacionales

Fuente: Elaboracin propia equipo ETMA

3.3.

Articulacin de objetivos del PDM

Uno de los propsitos del presente plan es lograr la articulacin con los objetivos de las
instancias de planificacin a nivel departamental, nacional y considerar los objetivos de
desarrollo del Milenio, a continuacin se desarrolla la correspondencia entre los objetivos del
Plan de Desarrollo Municipal con los objetivos del Milenio y del Plan Nacional de Desarrollo:
3.3.1 Objetivos de Desarrollo del Milenio
El origen de los Objetivos de Desarrollo para el Milenio (ODM) radica en la Declaracin del
Milenio de las Naciones Unidas, que fuera adoptada por la totalidad de los 189 estados
miembros, en septiembre del 2000. Dichas metas se fijaron para el ao 2015.
La Declaracin contiene numerosos compromisos para mejorar el destino de la humanidad en
el nuevo siglo. Posteriormente, la Secretara de las Naciones Unidas elabor una lista de ocho
objetivos, cada uno acompaado de metas e indicadores especficos, que abarcan desde la
reduccin a la mitad la pobreza extrema hasta la detencin de la propagacin del VIH/SIDA y la
consecucin de la enseanza primaria universal para el ao 2015, constituyen un plan
convenido por todas las naciones del mundo y todas las instituciones de desarrollo ms
importantes a nivel mundial. Los objetivos han galvanizado esfuerzos sin precedentes para
ayudar a los ms pobres del mundo.

115

"An tenemos tiempo para alcanzar los objetivos, en todo el mundo y en la mayora de los pases, si
no en todos, pero slo si logramos romper con la rutina. El xito no se lograr de la noche a la
maana, sino que requerir trabajar de manera continua durante todo el decenio, desde ahora hasta
que termine el plazo. Se necesita tiempo para formar a maestros, enfermeros e ingenieros; lleva
tiempo construir carreteras, escuelas y hospitales, as como fomentar empresas grandes y pequeas
que puedan generar los empleos e ingresos necesarios. Por consiguiente, hay que poner manos a la
obra desde ahora. Tambin debemos aumentar la asistencia para el desarrollo a nivel mundial en ms
del doble durante los prximos aos, pues slo as se podr contribuir al logro de los objetivos."

Secretario General de las Naciones Unidas

Kofi A. Annan
Articulacin Objetivos de Desarrollo del Milenio con Objetivos del PDM
Cuadro N 73
ARTICULACIN DE OBJETIVOS REA DIGNA
OBJETIVO DEL MILENIO
OBJETIVO DEL PDM
Reducir la pobreza extrema y el hambre
Mejorar la nutricin de los alumnos del nivel primario y secundario
Lograr la enseanza primaria universal, para Formar recursos humanos, ampliar la infraestructura y equipamiento
los nios y nias de los pases con
para mejorar los servicios de educacin
indicadores ms deficientes.
Promover la igualdad entre los gneros y la
Generar oportunidades en la promocin y polticas de genero
autonoma de la mujer
Reducir la mortalidad infantil especialmente
Combatir la desnutricin en nios menores a 5 aos
en los nias de 0 a 5 aos
Desarrollar programas de educacin en salud para nios
Mejorar la salud materna reduciendo la
Mejorar la desnutricin en mujeres embarazadas y en puerperio
mortalidad debido a causas prevenibles.
Desarrollar programas de educacin en salud para mujeres en edad
frtil
Fomentar asociaciones amplias para el
Garantizar la salud integral y la calidad de vida
desarrollo
Eliminar la violencia dentro y fuera de la familia
Garantizar la defensa y proteccin de la niez y adolescencia
Impulsar actividades deportivas
Mejorar el servicio de saneamiento bsico de la poblacin
Fortalecer la interculturalidad, gnero y generacional.
Posibilitar el ejercicio del sistema de justicia originaria sin
contravencin a la justicia ordinaria
Implementar mecanismos de Participacin y Control Social para
transparentar la gestin publica
Posibilitar el ejercicio del sistema de justicia originaria sin
contravencin a la justicia ordinaria
Velar por el ejercicio de los derechos humanos
Desarrollar el respeto y proteccin de derechos de los grupos
vulnerables y garantizar la seguridad ciudadana
Generar espacios de participacin de jvenes y ni@s

Cuadro N 74
ARTICULACIN DE OBJETIVOS REA PRODUCTIVA
OBJETIVO DEL MILENIO
OBJETIVO DEL PDM

Reducir la pobreza extrema y el hambre

Promover la produccin agropecuaria

Impulsar la produccin agropecuaria con carcter ecolgico
Garantizar el uso y gestin de los recursos hdricos con fines de
riego
Mejorar y ampliar la infraestructura productiva y los servicios de
apoyo a la produccin
Impulsar el sistema productivo agropecuario del rea rural

116

ARTICULACIN DE OBJETIVOS REA PRODUCTIVA

OBJETIVO DEL MILENIO
OBJETIVO DEL PDM
Garantizar la sostenibilidad del medio Conservar el medio ambiente y los recursos naturales
ambiente, incorporando a los planes, el Impulsar el uso y manejo de RRNN con enfoque de manejo integral
concepto de desarrollo sostenible.
de cuencas y micro cuencas
Gestin y prevencin de riesgos y desastres naturales
Gestionar en coordinacin con las organizaciones sociales el proceso de
saneamiento de tierras.

Fomentar asociaciones
desarrollo

amplias

para

Contar con mecanismos necesarios para los cambios ambientales y

gestin de riesgos.
el Promover el desarrollo turstico comunitario
Implementar programas de informacin y comunicacin para el
desarrollo productivo, educativo y de salud
Mejorar Gestin Pblica con enfoque intercultural
Dotar del servicio elctrico a las comunidades del Municipio
Promover y propiciar la construccin y el acceso a la vivienda social
con calidad
Fomentar la generacin de fuentes de trabajo e ingreso temporales
Generar emprendimientos no agrcolas
Implementar tecnologas de informacin para el desarrollo
productivo, educativo y de salud
Mejorar la infraestructura urbana y rural
Implementar tecnologas de informacin y comunicacin

Cuadro N 75
ARTICULACIN DE OBJETIVOS REA DEMOCRTICA
OBJETIVO DEL MILENIO
OBJETIVO DEL PDM
Fomentar asociaciones
desarrollo

amplias

para

el Institucionalizar los espacios de concertacin

Fortalecer la gestin pblica desconcentrada del gobierno Municipal
Dotar de mecanismos de control social de la gestin publica
municipal
Generar mecanismos de difusin de la gestin pblica

3.3.2 Plan Nacional de Desarrollo PND

El objetivo principal del Plan Nacional de Desarrollo est centrado, en la supresin de las
causas que originan la desigualdad y la exclusin social en el pas, lo que significa cambiar el
patrn primario exportador y los fundamentos del colonialismo y el neoliberalismo que lo
sustentan. Es decir, desmontar, no slo los dispositivos econmicos, sino tambin los polticos y
culturales, coloniales y neoliberales, erigidos por la cultura dominante, que se encuentran
diseminados en los intersticios ms profundos de la organizacin del Estado y tambin en la
mente de las personas a travs de la prctica social individual en detrimento de la solidaridad y
la complementariedad.
Con este propsito plantea la implementacin de cuatro estrategias nacionales:
-

Bolivia Digna, incluye los sectores distribuidores de factores y medios de produccin y

servicios sociales.

Bolivia Productiva, basada en los sectores que conforman la matriz productiva y los que
coadyuvan a su funcionamiento.

Bolivia Democrtica, comprende a los sectores que promovern el poder social

territorializado.

Bolivia Soberana, Transformacin de las relaciones internacionales.

117

La estabilidad macroeconmica del pas y la nueva gestin institucional estatal son los
instrumentos que coadyuvarn a la implementacin de las estrategias.
De esta manera, la innovacin, la equidad social, cultural y de gnero y el manejo adecuado del
medio ambiente transversalizan las estrategias.

Articulacin Objetivos del PND con Objetivos del PDM

a)

rea Digna
Cuadro N 76
Articulacin de objetivos del PND con PDM rea Digna
OBJETIVO DEL PND

Reducir causas estructuradas pobreza.

Dotar de infraestructura, equipamiento y
mantenimiento de escuelas, centros educativos
de formacin tcnica, etc.
Generar igualdad oportunidades educativas
para la poblacin discriminada, excluida y
explotada
Reducir causas estructuradas pobreza.
Eliminar la exclusin social en salud mas
intolerable
Promocionar una ciudadana activa,
responsables y participativa
Lograr una eficaz armonizacin del PDM con el
PND.
Superar toda forma de exclusin en salud
Intervenir coordinadamente, entre el sector
salud y dems sectores del Estado, en los
factores determinantes de la exclusin social
Establecer que el agua sea de dominio publico,
donde el Estado asigne y controle
Generar una cultura de lucha contra la
corrupcin
Impulsar el manejo integral y comunitario a
travs de los bienes culturales a nivel nacional
Promover la compatibilidad o coordinacin
entre el ejercicio de la Justicia Ordinaria y
Comunitaria
Velar por el ejercicio de los derechos humanos

OBJETIVO DEL PDM

Mejorar la nutricin de los alumnos del nivel primario y
secundario
Formar recursos humanos, ampliar la infraestructura y
equipamiento para mejorar los servicios de educacin
Generar oportunidades en la promocin y polticas de genero

Combatir la desnutricin en nios menores a 5 aos

Mejorar la desnutricin en mujeres embarazadas y en puerperio
Garantizar la salud integral y la calidad de vida
Eliminar la desnutricin y la violencia de la poblacin
Garantizar la salud integral y la calidad de vida
Reducir desigualdades y mejorar la calidad de vida (vivir bien)
Garantizar la salud integral y la calidad de vida
Impulsar actividades deportivas

Mejorar el servicio de saneamiento bsico de la poblacin

Implementar mecanismos de Participacin y Control Social para
transparentar la gestin publica
Fortalecer la interculturalidad
Posibilitar el ejercicio del sistema de justicia originaria sin
contravencin a la justicia ordinaria
Velar por el ejercicio de los derechos humanos
Desarrollar el respeto y proteccin de derechos de los grupos
vulnerables y garantizar la seguridad ciudadana.
Eliminar la violencia dentro y fuera de la familia
Garantizar la defensa y proteccin de la niez y adolescencia

118

b)

rea Productiva
Cuadro N 77
Articulacin de objetivos del PND con PDM rea Productiva
OBJETIVO DEL PND

Elevar la productividad, demandando mayor

empleo productivo y la expansin de ingresos

Desarrollar la produccin ecolgica con

soberana alimentaria
Dotar de seguridad jurdica en la tenencia de
tierra a todos los sectores
Maximizar el bienestar social y econmico con
equidad y no comprometer la sostenibilidad de
los ecosistemas
Promover la oferta y utilizacin eficaz de la
infraestructura productiva y de los servicios de
apoyo a la produccin, particularmente en
beneficio de unidades y asociaciones de
produccin privilegiadas
Desarrollar investigaciones sobre
contaminacin ambiental para implementar una
Produccin Ms Limpia (PML)

OBJETIVO DEL PDM

Promover la produccin agropecuaria
Estimular la produccin agropecuaria con carcter ecolgico
Promover el fortalecimiento de organizaciones econmico
productivas de productores, hombre, mujeres y jvenes
Impulsar la produccin agropecuaria con carcter ecolgico
Gestionar en coordinacin con las organizaciones sociales el
proceso de saneamiento de tierras.
Garantizar el uso y gestin de los recursos hdricos con fines de
riego
Mejorar y ampliar la infraestructura productiva y los servicios de
apoyo a la produccin

Conservar el medio ambiente y los recursos naturales

Impulsar el uso y manejo de RRNN con enfoque de manejo
integral de cuencas y micro cuencas
Gestin y prevencin de riesgos y desastres naturales

Gestionar mecanismos para cambios

ambientales y socioeconmicos globales
Fortalecer a pueblos indgenas, originarios y
Promover el desarrollo turstico comunitario
comunidades rurales como agentes de
desarrollo local basado en el ecoturismo y
turismo local
Recuperar, proteger y promover la utilizacin
Mejorar Gestin Pblica con enfoque intercultural
de los saberes locales y conocimientos tcnicos
ancestrales
Incrementar la cobertura del servicio elctrico
Dotar del servicio elctrico a las comunidades del Municipio
en reas urbanas y rurales
Establecer las bases para la planificacin,
gestin y ordenamiento territorial para las reas
urbanas
Generar fuentes de trabajo e ingreso
temporales, orientados al desarrollo de las
condiciones productivas y a la generacin de
empleo permanente
Generar oportunidades de empleo rural no
agrcola con el impulso y desarrollo de la
industria, el turismo, etc.
Generar y difundir contenidos adecuados en
beneficio de la sociedad para el desarrollo
productivo, educativo y de salud
Reducir los dficit habitacionales y reactivar el
sector construccin
Universalizar el acceso a las tecnologas de
informacin y comunicacin

Gestionar el acceso a la vivienda social con calidad

Generar fuentes de trabajo e ingreso temporales

Generar emprendimientos no agrcolas

Implementar programas de informacin para el desarrollo

productivo, educativo y de salud
Mejorar la infraestructura urbana y rural
Implementar tecnologas de informacin y comunicacin en
coordinacin con las polticas nacionales

119

c)

rea Democrtica
Cuadro N 78
Articulacin de objetivos del PND con PDM rea Democrtica
OBJETIVO DEL PND

Concertar polticas pblicas que ataen al

desarrollo regional
Desarrollar normativa, capacidades
institucionales y procesos de descentralizacin.
Fortalecer participacin de la comunidad en el
ejercicio del control social sobre la gestin
pblica
Otorgar a toda la poblacin acceso a toda la
informacin de la gestin pblica en todos sus
niveles

OBJETIVO DEL PDM

Institucionalizar los espacios de concertacin
Fortalecer la gestin pblica desconcentrada del gobierno
Municipal
Dotar de mecanismos de control social de la gestin publica
municipal
Generar mecanismos de difusin de la gestin pblica
Promover el fortalecimiento de las organizaciones sociales,
mujeres y jvenes
Generar espacios de participacin de jvenes y ni@s

3.3.3 Plan Departamental de Desarrollo PDD

Cuadro N 79
Articulacin de ejes de Desarrollo Departamental con el PDM
Estrategias
nacionales de
desarrollo
Estrategia socio
comunitaria
Potos Digno

Dimensiones
del desarrollo
Desarrollo
humano integral

Estrategia
econmica
Potos
Productivo

Competitividad y
transformacin
productiva

Estrategia del poder

social
Potos
Democrtico
Estrategia de
relacionamiento
internacional
Potos Soberano

Fortalecimiento
a la gestin
institucional

Ejes de Desarrollo
Departamental
Educacin
Salud (deportes y gestin
social)
Saneamiento bsico
Desarrollo de la minera
Desarrollo agropecuario
Desarrollo del turismo
Desarrollo vial, energa y
telecomunicaciones
Transformacin productiva

Ejes de Desarrollo
Municipal Colquechaca
Educacin
Salud
Servicios bsicos
Desarrollo
agropecuario
Infraestructura
productiva (vial, riego
y energa)
RRNN y medio
ambiente

Descentralizacin
Fortalecimiento a
organizaciones sociales

Relacionamiento
econmico,
poltico y cultural

120

3.4

Objetivos estratgicos, polticas, programas y proyectos del PDM

3.4.1 Objetivo General y especficos por rea

Mejorar los niveles de calidad de vida de la poblacin del Municipio de Colquechaca
mediante la implementacin de programas y proyectos en desarrollo humano, servicios
bsicos, infraestructura productiva, produccin y fortalecimiento institucional, con
participacin activa de los actores locales e institucionales.

a) Objetivo Colquechaca Digna

Desarrollar conocimientos y formar capacidades en los recursos humanos en el mbito
municipal, para que sean gestores en el desarrollo de los procesos productivos con alto grado
de integralidad entre lo econmico y lo social, la conservacin, uso y gestin adecuado de los
servicios bsicos, respeto a los derechos y ejercicio de sus obligaciones.
a.1
-

Objetivos especficos
Combatir la desnutricin en nios menores de 5 aos, mejorar la misma en alumnos del
nivel primario y secundario, as como de las mujeres embarazadas y en puerperio.
Formar recursos humanos, ampliar la infraestructura y equipamiento para mejorar los
servicios de educacin formal y alternativa.
Generar oportunidades en la promocin y polticas de genero y asuntos generacionales
Eliminar la violencia dentro y fuera de la familia
Garantizar la defensa y proteccin de la niez y adolescencia
Impulsar actividades deportivas
Mejorar el servicio de saneamiento bsico de la poblacin rural y poblaciones
concentradas
Implementar mecanismos de Participacin y Control Social para transparentar la gestin
publica
Fortalecer la interculturalidad
Posibilitar el ejercicio del sistema de justicia originaria sin contravencin a la justicia
ordinaria
Desarrollar el respeto y proteccin de derechos de los grupos vulnerables y garantizar la
seguridad ciudadana, velando por ejercicio de los derechos humanos.

b) Objetivo Colquechaca Productiva

Promover el Desarrollo Econmico Productivo, mediante la implementacin de polticas,
estrategias y programas de desarrollo agropecuario y no agropecuario sostenible y diversificada
para mejorar los niveles de produccin, a fin de garantizar la seguridad alimentaria y generar
excedentes para la comercializacin, incrementando los ingresos econmicos de las familias
que les permita satisfacer las necesidades de alimentos complementarios, educacin, salud,
vivienda y servicios.
b.1
-

Objetivos especficos
Promover el incremento de la produccin agropecuaria
Estimular la produccin agropecuaria con carcter ecolgico
Gestionar en coordinacin con las organizaciones sociales el proceso de saneamiento de
tierras
Promover el uso y gestin de los recursos hdricos con fines de riego
Mejorar y ampliar la infraestructura productiva y los servicios de apoyo a la produccin
Conservar y proteger los recursos naturales y el medio ambiente
121

Impulsar el uso y manejo de RRNN con enfoque de manejo integral de cuencas y micro
cuencas
Gestin y prevencin de riesgos y desastres naturales
Promover el desarrollo turstico comunitario
Dotar del servicio elctrico a las comunidades del Municipio
Promover y propiciar la construccin y el acceso a la vivienda social con calidad
Generar fuentes de trabajo e ingreso temporales
Promover emprendimientos no agrcolas
Implementar programas de informacin y comunicacin para el desarrollo productivo,
educativo y de salud
Mejorar la infraestructura urbana y rural

c) Objetivo Colquechaca Democrtica

Gestin Pblica Municipal eficiente con amplia participacin y coordinacin entre los
representantes de los actores locales e institucionales fortalecidos, donde las autoridades
municipales, sub alcaldes, dirigentes sindicales y autoridades originarias, hombres y mujeres,
impulsan el proceso de desarrollo municipal, cumpliendo cada uno sus roles y funciones con
equidad y respeto a la identidad cultural.
c.1
-

Objetivos especficos
Institucionalizar y legitimar los espacios de concertacin como el Consejo de Desarrollo
Municipal (CODESCO) y el Comit de Gestin Gerencial (CGG).
Reducir desigualdades y mejorar la calidad de vida (vivir bien)
Fortalecer la gestin pblica desconcentrada (sub Alcaldas) del gobierno Municipal
Dotar mecanismos de control social sobre la gestin publica municipal, a todos los actores
sociales (sindicales, originarias, mujeres y jvenes).
Generar mecanismos de comunicacin y difusin de la gestin pblica
Mejorar Gestin Pblica con enfoque intercultural
Promover el fortalecimiento de las organizaciones sociales, mujeres y jvenes
Generar espacios de participacin de jvenes y ni@s

3.4.2 Polticas por rea

a)

Poltica Colquechaca Digna

Gestin en la promocin y fortalecimiento de recursos locales a travs de la educacin formal,

educacin alternativa y tcnica; integrando y priorizando los componentes de salud, educacin,
proteccin de derechos y seguridad ciudadana con respeto a la identidad Cultural e
involucrando a los sectores ms vulnerables.
Las polticas diseadas para el rea digna son:
-

Educacin de Calidad que priorice la igualdad de oportunidades

Promocin de la Salud y calidad de vida
Desnutricin cero en menores de 5 aos
Mayor cobertura al saneamiento bsico
Reduccin de las brechas sociales, econmicas polticas y culturales por razones de
genero, generacional y personas con capacidades diferentes
Mayor acceso a la justicia y revalorizacin de la Identidad cultural y comunitario
Seguridad ciudadana y educacin preventiva
122

b)

Recuperacin, proteccin y utilizacin de los saberes locales y conocimientos ancestrales

Acceso al agua segura para todos
Promocin del Ejercicio Pleno de los Derechos Humanos
Mayor involucramiento, participacin y control social
Integralidad e Interculturalidad
Involucramiento de mujeres, jvenes y nios en el desarrollo municipal
Movilizacin social
Solidaridad
Poltica Colquechaca Productiva

En el marco de las competencias de gestin pblica, el gobierno municipal define como poltica
productiva las alianzas estratgicas para la inversin pblica, privada y la cooperacin, para
dinamizar y diversificar actividades econmicas, propiciando el incremento de ingresos
econmicos de las familias.
Las polticas que se formulan para el rea productiva son:
c)

Desarrollo rural agropecuario

Forestera comunitaria
Transformacin y agregacin de valor a la produccin primaria
Saneamiento de la tenencia y de acceso a la tierra
Produccin para la seguridad alimentaria
Manejo Integral de Cuencas y Micro cuencas, para la gestin de los recursos naturales y
prevencin de riesgos.
Aprovechamiento sostenible y conservacin de la biodiversidad en base a los conocimientos
ancestrales
Fomento a emprendimientos econmicos no agrcolas
Expansin y mejora de la infraestructura y de los servicios de apoyo a la produccin
Ampliacin de la cobertura de riego
Electrificacin rural
Recuperacin, proteccin y utilizacin de los saberes locales
Generacin de empleo solidario de emergencia
Comunicaciones para el rea rural
Acceso a la vivienda
Poltica Colquechaca Democrtica

Generar la eficacia y eficiente participacin de la sociedad civil y de la institucin municipal en

procesos desarrollo, bajo los principios de respeto, transparencia, solidaridad e inclusin social
y equidad de gnero.
-

Desarrollo Institucional y Gestin Poltica de la Demanda Social

Fortalecer el Poder Social Culturalmente Territorializado
Fortalecer la gestin territorial y gobernabilidad
Transparentar la Gestin Pblica Municipal

3.4.3 Programas por rea

a)

Programas Colquechaca Digna

Salud
Educacin formal y alternativa
123

b)

Programas Colquechaca Productiva

c)

Agua Potable y Saneamiento bsico

Deporte
Proteccin y restitucin de derechos
Seguridad ciudadana
Urbanismo y vivienda

Riego
Caminos
Electrificacin
Desarrollo Agropecuario
Manejo de cuencas y gestin de riesgos
Recursos Naturales y Medio Ambiente
Forestacin
Minera
Artesana
Cultura y Turismo

Programas Colquechaca Democrtica

Fortalecimiento Municipal
Control Social
Poder social y comunitario.

3.4.4 Relacin de Polticas, Estrategias, Programas y Proyectos del PDM

a)

rea Digna
Cuadro N 80
Relacin de Polticas, Estrategias, Programas y Proyectos del PDM
POLTICA

ESTRATEGIA

PROGRAMA

- Educacin de Calidad
que priorice la igualdad
de oportunidades

Educacin de
calidad con
igualdad de
oportunidades
para todos.

- Educacin
formal
- Educacin
alternativa

- Promocin de la Salud y
calidad de vida
- Desnutricin cero en
menores de 5 aos
- Mayor cobertura al
saneamiento bsico
- Acceso al agua segura
para todos
- Municipio saludable con
el deporte
- Promocin de los
saberes locales y

Poblacin
saludable con
interculturalidad.

- Salud
- Agua Potable y
Saneamiento
bsico
- Deportes y
Cultura

PROYECTO
- Construcciones de infraestructura educativa (escuelas,
colegios e internados)
- Apoyo a CEA
- Apoyo a Wawa Wasis
- Ampliacin de hospedaje estudiantil en familia
- Transporte escolar
- Desayuno escolar
- Bibliotecas en unidades educativas
- Guarderas
- Capacitacin y formacin de juntas escolares
- Produccin de programas y cuas radiales
- Alfabetizacin con programas educativos
- Ecuacin alternativa con programas educativos
- Capacitacin de recursos humanos del sector de
educacin
- Alfabetizacin Yo s Puedo
- Fortalecimiento de centros de formacin tcnica y
tecnolgica
- Construccin de sistemas de agua
- Mejoramiento y ampliacin de sistemas de agua.
- Conformacin de DESCOM
- Conformacin de CAPYS
- Proyecto salud MMPCH - CTB
- Construccin de postas
- Capacitacin y formacin de comits de salud en
distritos
- Educacin de salud reproductiva sexual
- Audiencias pblicas del SUMI
- Revalorizacin de la medicina tradicional
- Capacitacin de recursos humanos en sector salud

124

POLTICA

ESTRATEGIA

PROGRAMA

conocimientos
ancestrales

PROYECTO
-

- Reduccin de las
brechas sociales,
econmicas polticas y
culturales por razones
de genero, generacional
y personas con
discapacidad.
- Mayor acceso a la
justicia y revalorizacin
de la Identidad cultural y
comunitario
- Seguridad Ciudadana y
Educacin preventiva
- Municipio con identidad
- Promocin del Ejercicio
Pleno de los Derechos
Humanos
- Mayor involucramiento,
participacin y control
social
- Integralidad e
Interculturalidad
- Involucramiento de
mujeres, jvenes y nios
en el desarrollo
municipal
- Movilizacin social
- Solidaridad

b)

Precautelar el
cumplimiento y el
ejercicio de los
derechos.

- Defensa de la
proteccin de
la niez y
adolescencia
- Seguridad
ciudadana

Desarrollo social
comunitario.

- Gnero y
asuntos
generacionales
- Infraestructura
urbana y rural

Nutricin en nios menores de 5 aos

Nutricin en mujeres embarazadas y en puerperio
Consejo municipal de salud
Promocin de la salud municipal en unidades
educativas
Construccin de campos deportivos
Fomento al deporte de nias y nios
Capacitacin para el fomento de la cultura
Difusin de programas culturales
Fomento a encuentros culturales e interculturales
Difusin de valores culturales
Capacitacin sobre la violencia contra mujeres, grupos
generacionales y personas con capacidades diferentes
Recuperacin y difusin de saberes ancestrales para el
desarrollo social y productivo
Descentralizacin de la defensora
Registro y censo de personas con capacidades
especiales
Ampliacin y fortalecimiento del SLIM y DNA
Proyectos de proteccin de la niez y adolescencia con
UNICEF
Capacitacin sobre proteccin de la niez y la mujer
Reduccin de la violencia intra familiar y domstica
Construccin oficina y equipamiento policial
Produccin de programas y cuas radiales para
sensibilizar sobre justicia comunitaria
Promover la carnetizacin de los indocumentados
Difusin de normas y derechos para los jvenes y
mujeres.
Difusin de derechos indgenas

- Difundir programas de gnero

- Formacin de lderes y lideresas jvenes y adultos
- Funcionamiento del Comit Intersectorial Municipal
(CIM).
- Plan de urbanizacin Colquechaca
- Construccin balneario en comunidad Futina

rea Productiva
Cuadro N 81
Relacin de Polticas, Estrategias, Programas y Proyectos del PDM

POTICA
- Desarrollo Rural
Agropecuario
- Desarrollo de la
produccin agraria
- Forestera comunitaria
- Saneamiento de la
tenencia y de acceso
a la tierra
- Produccin para la
seguridad alimentaria
- Ampliacin de la
cobertura de riego
- Promocin de los
saberes locales en
aspectos productivos

ESTRATEGIA
Desarrollo de la
produccin
agropecuaria.

PROGRAMA
- Desarrollo
Agropecuario
- Forestacin
- Sistemas de
riego y micro
riego

PROYECTO
- Proyecto agropecuario cadena del durazno
MMPCH CTB
- Proyecto agropecuario cadena de camlido MMPCH
CTB
- Proyecto Mis Llamas PCI
- Proyecto sanitario agropecuario SENASAG
- Conformacin y capacitacin de organizaciones
econmico productivos
- Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y Plan de uso de
suelos (PLUS)
- Construccin y mejoramiento de sistemas de riego y
micro riego
- Construccin de presas y atajados
- Asistencia tcnica y acompaamiento a beneficiarios de
riegos.
- Proyectos de cadenas productivas en cultivos de: papa,
trigo, maz y oca en proceso de ejecucin en el marco de
pactos productivos entre inversin pblica privada
- Se implementan una cadena de crianza de ovinos con

125

POTICA

ESTRATEGIA

PROGRAMA
-

- Transformacin y
agregacin de valor a
la produccin primaria
- Expansin y mejora
de la infraestructura y
de los servicios de
apoyo a la produccin
- Electrificacin rural
- Manejo Integral de
Cuencas y Micro
cuencas, para la
gestin de los
recursos naturales y
prevencin de riesgos.
- Aprovechamiento
sostenible y
conservacin de la
biodiversidad en base
a los conocimientos
ancestrales
- Fomento a
emprendimientos
econmicos no
agrcolas
- Generacin de
Empleo Solidario de
Emergencia
- Acceso a la vivienda
- Comunicaciones para
el rea rural

c)

PROYECTO
apoyo de otras instituciones
Produccin de plantines en viveros forestales con
organizaciones de mujeres
Produccin de hortalizas con grupos de mujeres
Produccin de miel de abejas con grupos de muejeres
Apertura, mejoramiento y mantenimiento de carreteras
Electrificacin rural

Transformacin y
comercializacin
de la produccin
primaria.

- Vinculacin
caminera
- Electrificacin
Rural

Aprovechamiento
sostenible de los
recursos
naturales.

- Recursos
naturales y
medio ambiente
- Gestin y
prevencin de
desastres
naturales.

- Elaboracin de propuestas productivas de mitigacin de

erosin y desertificacin
- Estudios sobre causas y consecuencias de la
contaminacin ambiental
- Prevencin y mitigacin de la contaminacin del agua por
la minera.
- Forestera comunitaria y familiar
- Elaboracin de proyectos e implementacin de Manejo
integral de cuencas
- Construccin de defensivos

Diversificacin de
la actividad
econmica.

- Artesana
- Turismo
- Minera

- Construccin de sedes de capacitacin en artesana

- Refaccin y restauracin de templos coloniales
- Conformacin y capacitacin de micro empresas en
construccin

Vivienda de
calidad.
Acceso a la
informacin de
los productores.

- Vivienda

- Gestin e implementacin del programa nacional de

vivienda
- Produccin de programas y cuas radiales sobre
produccin agropecuaria, manejo de recursos naturales y
medio ambiente.

- Comunicacin
intercultural

rea Democrtica
Cuadro N 82
Relacin de Polticas, Estrategias, Programas y Proyectos del PDM
POLTICA

ESTRATEGIA

PROGRAMA

- Desarrollo
Institucional y
Gestin Poltica de la
Demanda Social

Afianzamiento de la
Gestin Municipal
eficiente.

- Fortalecimiento
Municipal

- Transparentar la
Gestin Pblica
Municipal

Facilitar la
participacin y control
en la gestin social de
la municipalidad.
Poder social de
actores
organizacionales.

- Control Social

- Fortalecer el Poder
Social Culturalmente
Territorializado
- Fortalecer la gestin
territorial y
gobernabilidad

- Poder social y
comunitario.

PROYECTO
- Construccin de infraestructura para sub alcaldas
- Funcionamiento del Comit de Gestin Gerencial
Municipal
- Funcionamiento del Consejo de Desarrollo Municipal
CODESCO
- Capacitacin al comit de vigilancia a travs de
convenios con instituciones de fortalecimiento.

- Capacitacin y fortalecimiento a organizaciones de

mujeres
- Apoyo a proyectos productivos de mujeres
- Construccin sedes para mujeres
- Estudio casa de la juventud

126

3.5 Descripcin de programas

3.5.1 Programas Colquechaca Digna
La utilizacin del instrumento metodolgico, permiti realizar un proceso participativo, reflexivo,
comunicativo de visualizacin en la planificacin y priorizacin de proyectos; resultado del
proceso de planificacin participativa combinada con orientacin tcnica, ha permitido
estructurar programas, como un instrumento de inversin a corto y mediano plazo para alcanzar
el desarrollo regional. Los programas en su estructura llevan insertos las demandas priorizadas
como ideas de proyectos emergidas a manera necesidades de la sociedad civil que conlleva
necesariamente comprometer a los actores sociales, sectoriales, institucionales y autoridades
municipales, desarrollar la ejecucin de los proyectos priorizados a nivel municipal, dentro de
los programas de acuerdo a las estrategias y polticas municipales diseadas concertada y
democrticamente por los actores antes mencionados.
A travs de los programas propuestos se plantean ejecutar la ejecucin de los proyectos
priorizados coadyuvarn a satisfacer las problemas y/o necesidades identificadas y priorizadas
por los habitantes y sectores de la regin. A continuacin detallamos cada uno de los
programas segn la estructura programtica.
a)
Salud
Este programa pretende canalizar las acciones necesarias para mejorar la cobertura del acceso
a la salud a la poblacin ms Alejada en la jurisdiccin, la calidad en la atencin ligado a la
mejora en la infraestructura y equipamiento adecuado como tambin la gestin de incremento
de recursos humanos capacitados y facilitar a este personal su permanente actualizacin para
brindar realmente atencin de calidad complementado con una atencin con calidez de los
servicios de salud donde el municipio debe ser nfasis en la capacitacin en este componente
ya que la falencia de este componente en la atencin se vienen disminuyendo las coberturas,
tanto de controles prenatales, partos, vacunas y otros.
Informando y educando a la sociedad civil sobre los beneficios de los seguros de salud
existente, fortaleciendo tambin la capacidad de gestin y organizacin de los responsables de
salud y la sociedad civil organizada, como el aprovechamiento de recursos humanos
comunitarios (Parteras y mdicos tradicionales) mediante la capacitacin y la combinacin entre
la medicina tradicional y la convencional en miras a mejorar la salud y brindar una atencin
medica oportuna e informacin adecuada para prevenir enfermedades antes que curarlas. Para
la consecucin de los resultados el gobierno municipal a travs de la Direccin de Salud y el
proyecto de salud de la Mancomunidad de Municipios de la Provincia Chayanta, desarrollar
sus principales actividades que se detallan a continuacin:
Construccin, refaccin y ampliacin de la infraestructura de salud en el rea dispersa como
concentrada.
Implementar los servicios bsicos en los puestos de salud indispensables como agua,
saneamiento bsico y energa elctrica.
Equipamiento adecuado para cada posta de salud y el Hospital de segundo nivel de
atencin San Juan de Dios.
Gestin de recursos humanos con formacin acadmica adecuada y vocacin de servicio
para la zona, segn requerimiento de la poblacin y las coberturas.
Fortalecer un fondo rotatorio para el funcionamiento adecuado de una farmacia popular en
cada puesto de salud.
127

 Impulsar la interface entre la medicina tradicional y convencional, a travs de recuperacin

de recursos humanos con conocimientos ancestrales (parteras y mdicos tradicionales) y la
capacitacin a los mismos.
Implementacin de programas de mejoramiento nutricional a nivel familiar con La ejecucin
del programa de Desarrollo Integral Infantil (DII) tanto en la modalidad directa e indirecta,
con el co financiamiento de UNICEF, tomando en cuenta los recursos productivos locales,
fortaleciendo la diversificacin de la dieta alimenticia
Ejecutar un plan de capacitacin a los actores involucrados en temas especficos de
atencin institucional y control social, que fortalecer la capacidad institucional y comunitaria
en la generacin de demandas de salud y participacin social en la gestin de la salud
(control social).
Diseo y ejecucin planes de educacin en Salud a diversos actores de la comunidad
mujeres, jvenes, nios, nias con el objetivo de prevenir enfermedades.
b)

Educacin

b.1
Educacin formal
Programa que pretende promover la mejora en la cobertura, calidad y eficiencia en los servicios
de educacin; contribuyendo a la consolidacin de la Reforma Educativa sin descuidar el
fortalecimiento de la comunidad educativa implementando programas de formacin y
capacitacin pedaggica en los educadores, capacitacin al control social (juntas Escolares)
principalmente dirigido a fortalecer y mejorar el proceso enseanza aprendizaje de la poblacin
escolar.
El Gobierno Municipal de Colquechaca encarara la ejecucin de los proyectos de educacin de
manera responsable con la inversin de recursos municipales adems de la cooperacin como
el apoyo de UNICEF con el proyecto Nia indgena, Voces libres, fundacin pueblo y el
Proyecto Concert Internacional, para enfrentar proyectos principalmente de infraestructura
educativa, equipamiento, internados, capacitacin y servicios con la ejecucin de principales
actividades que se detallan a continuacin:
Infraestructura Educativa

Construccin de aulas multigrado

Refaccin y Ampliaciones de aulas
Construccin de Colegios
Construccin, Ampliacin y mejoramiento de Internados escolares
Construccin de Tinglados en Unidades Educativas
Construccin de viviendas para maestros

Equipamiento
Mobiliario
Bibliotecas
Laboratorios
Capacitacin
Innovaciones pedaggicas y otros
Roles y funciones a juntas escolares y otros

128

 Desarrollar concertadamente y consolidar un calendario escolar regionalizado,

respetando usos y costumbres
Servicios
Desayuno escolar
Trasporte escolar
Hospedaje en familia
b.2
Educacin Alternativa
Tiene como objetivo desplegar acciones orientadas a fortalecer y desarrollar capacidades y
conocimientos a travs de la educacin alternativa y capacitacin tcnica en la formacin de
los recursos humanos locales donde se implementara proyectos que mejoraran la situacin
actual en base a las experiencias exitosas que se tiene con el proyectos de Desarrollo Integral
Infantil, Yuyay Japina financiado por el UNICEF PRODELI, debido a la gran demanda que
existe en la jurisdiccin se ampliara su cobertura para todo el municipio, adems que el
municipio asumir de manera comprometida el apoyo a la implementacin del programa
nacional de YO SI PUEDO y el CEA Colquechaca. Ejecutando proyectos de Infraestructura,
Equipamiento, Capacitacin y Seguimiento, Para ello se disean las principales actividades:
Refaccin y Ampliacin de centros de Educacin Alternativa
Apoyo a la comunidad en construccin de los centros Wawa Wasis
Equipamiento
Capacitacin
Seguimiento

c)
Agua Potable y Saneamiento Bsico
Este programa que tiene como objetivo fundamental mejorar la calidad de vida de los habitantes
de poblaciones concentradas o comunidades en reas dispersas; promoviendo la dotacin e
instalacin de servicios bsicos como agua potable y letrinizacin y alcantarillado en los centros
urbanos principalmente, buscando precautelar la salubridad e higiene de la poblacin rural, este
es un parmetro esencial para medir el ndice de pobreza de una poblacin por cuanto, el
gobierno municipal encarara de manera responsable el componente de seguimiento, ya que la
experiencia que se tiene desde pasadas gestiones con la implementacin de los DESCOM
(Desarrollo Comunitario) y paralela formacin de los CAPYS , (Comits de Aguas Potables y
Saneamiento Bsico) que apoya desinteresadamente y con un gran compromiso social la
cooperacin UNICEF PRODELI, que garantiza el buen uso, aprovechamiento y
mantenimiento de las red de aprovisionamiento de agua por caera, complementando con
capacitacin en desinfeccin del agua para el consumo humano, y el uso adecuado de los
sistema de letrinizacin y alcantarillado.
Por la hbito que se tiene dentro la poblacin o la experiencia de construir sistemas de
eliminacin de excretas cualquiera que sea la modalidad, muchas veces no existen hbitos de
uso en la poblacin, utilizando de manera equivocada o dndole otro fin del que fue creado, por
lo cual el municipio en convenio con UNICEF y SANTOLIC va implementar en este programa el
componente de Generacin de demandas de la comunidad, a travs de la perspectiva de que la
eliminacin correcta de excretas surja como necesidad problematizada de la comunidad y no
como una oferta municipal y/o de otra institucin. Las principales actividades sern:

129

 Construccin, ampliacin y/o mejoramiento de sistemas de agua potable aprovisionando a

la poblacin de agua limpia
Generacin de demandas de saneamiento bsico
Construccin de sistemas de Saneamiento Bsico
Invertir en recursos humanos para Desarrollo Comunitario y Kallpachaj (personas
capacitadas de los distritos para la conformacin de los Comits de Agua Potable y
saneamiento bsico CAPYS) para el seguimiento al buen uso, manejo y mantenimiento a
los servicios bsicos como agua y saneamiento.
d)

Cultura y Deportes

d.1
Cultura
A travs de este programa ejecuta planes y programa y proyectos relacionados al Desarrollo
Cultural en sus diversas manifestaciones y caractersticas regionales, priorizando la difusin
promocin de la identidad cultural del municipio lo cual se realizar con las siguientes
actividades.
Supervisar la administracin de Radio. Televisin, Biblioteca, Museo y teatros para la
programacin y ejecucin de programa, proyectos, actividades, as como
su
mantenimiento.
Realizar proyectos de desarrollo socio cultural y formular las polticas enmarcadas de
acuerdo a las caractersticas del Municipio.
Promover el turismo promocionando los valores culturales y atractivos naturales de la
jurisdiccin municipal.
Establecer normas de uso pblico dirigidas a los operadores y agentes tursticos.
Realizar seguimiento y control de preservacin del patrimonio histrico, arquitectnico y
cultural.
Ejecutar actividades de promocin, orientacin y fomento al turismo, la cultura y las artes
en todas sus expresiones.
Gestionar financiamiento y supervisiones de libros, revistas, folletos y otras publicaciones,
seleccionadas, para difundir la cultura y el arte del municipio.
Elaborar y aplicar mtodos de evaluacin, calificacin y aprobacin de actividades culturales
y espectculos pblicos.
Coordinar actividades culturales del municipio con instituciones locales y o regionales.
Promover investigaciones culturales, histricas y cientficas.
Mantener y rescatar la memoria histrica del municipio de Colquechaca. Promover la
nominacin de calles, avenidas, plazas, parques y otros sitios y vigilar su cumplimiento.
Codificar, clasificar, catalogar y realizar permanentemente inventariacin del patrimonio
cultural con que cuenta el municipio (pinturas esculturas, monumentos, material Etnogrfico,
documentos, infraestructura, etc.).
Coordinar con organismos nacionales competentes para precautelar los bienes del
patrimonio histrico cultural.
Difundir a travs de los medios de comunicacin informes sobre coleccione de bienes
culturales, expuestos y mantenidos en el museo municipal.
Elaborar planes y programas para mejorar e incrementar su Stock en el mueso municipal.
Planificar y organizar congresos, seminarios, conferencia u otro tipo de eventos de apoyo y
promocin de actividades culturales.
Definir y controlar el cumplimiento de normas y procedimiento administrativos del museo,
biblioteca, radio y televisin.

130

 Elaboracin de fichas de registro de acuerdo a los hallazgos realizados y resultados de las

recopilaciones del patrimonio tangible e intangible.
Coordinar con la direccin de catastro urbano para la elaboracin del catalogo Urbano
regional.
Por instruccin superior velar por la buena conservacin de bienes patrimoniales de
propiedad del municipio de Colquechaca.
Apoyar y revalorizar las festividades culturales del municipio, dando la importancia debida.
Orientar y supervisa el desarrollo de las tareas culturales y sociales, de acuerdo a planes y
programas aprobados.
Realizacin de la festividad del Sr. De San Bartolom, elevando su capacidad atractiva a
travs de la oportuna promocin a nivel nacional e internacional.
Revalorizar eventos culturales de acuerdo a lo planificado jerarquizndolos.
Atender solicitudes institucionales e interinstitucionales, para realizar reuniones, seminarios,
conferencias, entrega de libros y otros eventos socioculturales.
Difusin de las festividades al interior del Municipio para revalorizar la cultura de cada
regin.
Establecer relaciones pblicas con organizaciones pblicas y privados para la obtencin de
apoyos financieros necesarios para la promocin de la cultura.

d.2

Deporte

A travs de este programa que tiene el objetivo de incentivar la practica del deporte; posibilitar
su masificacin; impulsar la educacin fsica, la promocin del deporte extraescolar de la niez
y la juventud en todos los niveles y estamentos sociales del pas; garantizar el derecho a una
formacin integral; fomentar la prctica del deporte recreativo en la poblacin boliviana; as
como el desarrollo del deporte competitivo, a travs de la capacitacin permanente de todos
sus actores. Para ello se realizaran actividades como:
Fomentar los valores ticos y humanos en los nios(as), jvenes y adultos.
Hacer, de la educacin fsica y el deporte, instancias educativas eficaces en la formacin
integral de la niez y la juventud, adems de constituirse en elementos de promocin de la
salud y bienestar de la poblacin.
Impulsar la recreacin deportiva para un sano esparcimiento, la convivencia familiar y la
integracin social; as como, recuperar los valores culturales y deportivos de las regiones.
Desarrollar una actividad permanente de formacin deportiva para lograr altos niveles de
competencia y el patrocinio de talentos deportivos, prestando especial atencin al deporte
infantil y juvenil, de manera que ste se convierta en el semillero de deportistas.
Establecer mecanismos de incentivo a los deportistas, especialmente respecto a aquellos
que cursan estudios en el Sistema Educativo Municipal
Considerar, como objeto de inversin social, las actividades fsico deportivo y cultural, con el
propsito de alcanzar la ptima formacin del capital humano, el suficiente desarrollo de la
infraestructura y el equipamiento del deporte.
Promover la prctica del deporte y la recreacin entre las personas con discapacidad.
Promover actividades fsicas y de recreacin en las Instituciones Pblicas y Privadas, con el
fin de prevenir problemas de salud y mejorar el rendimiento laboral.
Desarrollar polticas de gestin administrativa, cultura de proteccin y revaloracin de la
identidad Cultural.

131

e)

Proteccin y restitucin de derechos

e.1
Defensa de la proteccin de la niez y Adolescencia
Este programa que se incorpora en la estructura de inversin social a partir de la promulgacin
de la Ley 2026 Cdigo Nio, Nia y Adolescente desde el ao 1999 con el objeto de establecer
y regular el rgimen de prevencin, proteccin y atencin integral que el Estado y la sociedad
deben proporcionar a todo nia y nio adolescente, con el fin de asegurarles un desarrollo
fsico, mental, moral, espiritual, emocional y social en condiciones de libertad, respeto, dignidad,
equidad, justicia y aspectos procedimentales, promocin, proteccin y defensa de los derechos
humanos de los nios, nias y adolescentes.
Al interior del municipio pese a que se ha avanzado notablemente en la ejecucin de
lineamientos de este programa no se ha alcanzado los objetivos propuestos debido a que el
personal reducido para algo mas de 37 mil habitantes resulta insuficiente, a esto se suma la
inaccesibilidad de la zona que no permite que se denuncien los casos de violencia o violacin
de los derechos de los nios, nias y adolescentes, esto hace indispensable que se pueda
descentralizar la defensora segn al territorio y poblacin como prev la ley 2026 Cdigo Nio,
Nia y Adolescente. Las principales actividades que se realizaran estarn enmarcadas en los
cuatro pilares fundamentales.
Restitucin de Derechos con la creacin de tres sub defensoras de la niez y Adolescencia
con personal, infraestructura y personal adecuado para el efecto.
Acciones de promocin, proteccin y difusin de los derechos de los nios, nias y
adolescentes dirigidos a diferentes grupos sociales para que todos sean corresponsales en
el cumplimiento de los derechos.
Acciones de prevencin a la violacin de los derechos.
e.2
Gnero y Asuntos Generacionales
El programa de Genero ingreso a la estructura de inversin en el municipio de Colquechaca
recientemente en la presente gestin 2007 con la creacin del Servicio Legal Integral
Municipal SLIM, donde se trata de eliminar las disparidades de inequidad entre hombres y
mujeres, buscando alcanzar la equidad, igualdad y respeto de los derechos fundamentales de
las mujeres, grupos generacionales y personas con capacidades diferentes.
El programa desarrollar proyectos que generen la participacin de las mujeres, jvenes,
adultos mayores y personas con capacidades diferentes para terminar con el prejuicio de
considerar a estos sectores poblacionales como una carga familiar y/o social desarrollando
principalmente las actividades de:
Implementacin del equipo multidisciplinario para el adecuado apoyo bio-psicosocial y
jurdico a victimas de violencia.
Desarrollo de actividades de Promocin, Difusin y prevencin en las poblacin meta
Organizacin y Capacitacin de organizaciones de mujeres, jvenes y personas con
discapacidad para involucrarles en el accionar de su propio cambio.
f)
Seguridad ciudadana
En el marco de programas municipales de seguridad ciudadana, los gobiernos municipales
dotarn a la Polica Nacional de mdulos o instalaciones policiales, equipamiento,
mantenimiento y provisin de servicios bsicos, para la prestacin de servicios policiales y de
seguridad ciudadana integrales.

132

La Polica Nacional y los Gobiernos Municipales coordinarn acciones que permitan desarrollar
estos programas de manera semestral. La Polica Nacional es responsable del uso y
conservacin de los bienes a su cargo. A travs del desarrollo de las siguientes actividades.
Construccin, refaccin y mejoramiento de infraestructura y servicios bsicos de los
mdulos policiales.
Equipamiento con mobiliario y transporte.
Y principalmente generar una cultura de educacin preventiva en la poblacin
g)
Urbanismo y vivienda
La gestin que el municipio realice para el acceso de los pobladores a las polticas de gobierno
en cuanto a vivienda se trata ser de gran apoyo para mejorar la calidad habitacional de la
poblacin del Municipio de Colquechaca, de igual manera para los espacios territoriales
urbanos como rurales.
Para establecer las bases de la planificacin, de gestin y ordenamiento territorial para las
reas urbanas; los asentamientos humanos concentrados y establece la seguridad jurdica del
derecho propietario de los inmuebles se deben realizar como prioridad:
Plan de urbanizacin
Programa de catastro urbano municipal
Ordenamiento Territorial
3.5.2 Programas Colquechaca Productiva
a)
Riego
El riego y micro riego constituye un componente fundamental en la produccin agrcola,
considerando que la agricultura bajo riego apenas es del 3 % del total de la superficie cultivada,
este componente requiere ser encarado de manera responsable, debido a lo delicado que
significa la implementacin de estos proyectos, la experiencia demuestra que no existe
impactos o beneficios reales para las familias con los proyectos de micro riego ejecutados en
los aos anteriores. Los proyectos de riego y micro riego debe ser justificado no slo por la
cantidad de familias a beneficiar, sino realizar un anlisis de rentabilidad econmica, esto
significa que los profesionales del equipo de planificacin del Municipio deben tener experiencia
en riego.
El municipio debe realizar un inventario de recursos hdricos y/o fuentes de agua por cuencas y
micro cuencas, con fines de riego adems de ver otras alternativas para ampliar la superficie de
cultivo bajo riego, este instrumento constituir la base para encarar proyectos de riego
integrales.
Las principales actividades
Mejorar, ampliar y construir sistemas de riego y micro riego en las diferentes Distritos y
Comunidades (presas, micro presas, atajados, conduccin de agua), apoyando con
medidas de acompaamiento a los beneficiarios a travs de DESCOM para una gestin
efectiva de los sistemas.
Realizar un inventario de recursos hdricos y elaborar un plan de uso y gestin del agua con
fines de riego a nivel municipal con enfoque de cuencas hidrogrficas.
Elaborar proyectos a diseo final a travs del equipo de planificacin Municipal.

133

 Gestin de recursos econmicos ante entidades pblicas y privadas para la implementacin

de proyectos de riego.
Realizar el seguimiento a proyectos de riego que se vienen ejecutando con apoyo de la
prefectura del Departamento de Potos.
b)
Vinculacin caminera
Considerando como uno de los macro problemas en el Municipio la escasa vertebracin
caminera entre las comunidades, lo que afecta definitivamente en el desarrollo socio econmico
de las familias; las demandas en los distritos y comunidades durante los talleres distritales, han
identificado el mejoramiento, ampliacin y construccin de carreteras. Estas demandas
constituyen proyectos estratgicos donde el Gobierno Municipal en coordinacin con la
Administracin Departamental de Potos, implementar el mejoramiento y apertura de
carreteras, adems de la construccin de puentes que permitan vincular entre las comunidades
y otros municipios.
Una alternativa para el mejoramiento de caminos vecinales es la adquisicin de maquinara
pesada por parte del Gobierno Municipal a travs de un crdito ante FNDR, siendo
administrada la misma a travs de una empresa municipal.
Las comunidades de los distritos de Surumi, Guadalupe y Rosario son los que menos
vertebracin caminera tienen, debido a la topografa accidentada y su ubicacin respecto a las
carreteras principales. El detalle de los proyectos priorizados se detallan en la estructura
programtica.
Las principales actividades del Gobierno Municipal son:
Gestionar la ejecucin de proyectos de mantenimiento y apertura de carreteras ante la
Administracin Departamental y otros programas de financiamiento.
Elaborar proyectos a diseo final y gestin de recursos para implementar proyectos en
carreteras.
Supervisin y seguimiento durante la construccin de carreteras en la jurisdiccin municipal.
Disponer recursos econmicos para la construccin de carreteras
Conformar una empresa municipal para el mejoramiento y mantenimiento de los caminos
vecinales con maquinaria propia.
c)
Electrificacin Rural
La electrificacin en el municipio constituye tambin una demanda generalizada por parte de las
comunidades, actualmente el Gobierno Municipal en coordinacin con los Sub Alcaldes han
realizado gestiones ante la Administracin Departamental para la elaboracin y ejecucin de
proyectos a diseo final aprovechando la voluntad poltica de la Prefectura y los programas de
electrificacin rural. La ejecucin de estos proyectos est orientada tambin a dinamizar la
transformacin productiva, las actividades alternativas como la artesana y por otro lado los
pobladores podrn aprovechar para realizar reuniones, capacitacin y tareas escolares.
El Gobierno Municipal ha definido como una poltica la ampliacin de proyectos de
electrificacin a los diferentes distritos y comunidades del Municipio en la perspectiva de llegar a
la mayor cantidad de familias del territorio municipal.
Las siguientes actividades sern de responsabilidad del Municipio:
Gestin de recursos para la ejecucin de proyectos de electrificacin rural.
Elaboracin de proyectos a diseo final.
Seguimiento y supervisin durante la ejecucin de proyectos de electrificacin.
134

d)
Desarrollo Agropecuario
La situacin Social de la poblacin de Colquechaca, esta marcada por altos niveles de pobreza,
los ingresos familiares provienen predominantemente de la actividad agropecuaria, sin embargo
los agricultores se encuentran ubicados en espacios de mayor potencial productivo para la
agricultura y ganadera, quienes conforman los ncleos y sujetos de la planificacin, uso,
aprovechamiento, actual y futuro de los recursos naturales renovables y por tanto, constituyen
los responsables de mantener, empeorar o mejorar los ingresos familiares actuales y de las
futuras generaciones, de cada familia, comunidad y Municipio.
Realizando un anlisis del medio natural de produccin, el territorio del Municipio, est
conformado por un paisaje donde los elementos dominantes son planicies y serranas en el
sector sur (Ayoma, Salinas, Macha, Rosario y Colquechaca) y predominio de serranas y valles
estrechos en los Distritos de Guadalupe, Chayrapata y Surumi, donde la productividad del 70
% de superficie es virtualmente nula, todo el territorio se encuentra en un agudo proceso de
erosin y desertificacin productiva. Sin embargo, el rgimen de lluvias, las temperaturas,
caractersticas del suelo, en los macro y micro elementos del paisaje, presentan un gran
potencial agrcola, pecuario y forestal, aprovechables en su totalidad en forma sostenible en el
tiempo y sustentable econmicamente.
Los recursos naturales que ofrece el paisaje, adecuadamente manejados por familias
creadoras y participantes, producto de conocimientos especficos, buena organizacin, apoyo
Municipal y del Gobierno Nacional, con polticas que incentiven la produccin rentable,
permitiran afirmar que el territorio Municipal esta en condiciones de revertir favorablemente y la
situacin actual.
El Municipio en mayor o menor grado ha contado y cuenta con recursos econmicos y
profesionales limitados, con los que ha intentado buscar el desarrollo productivo, sin embargo
hasta hoy, no se ven seales reales que muestren un horizonte de reversin, expresado en
oportunidades de trabajo, incremento y diversificacin de los ingresos.
A partir de la promulgacin de la Ley de Participacin Popular, el Gobierno Municipal ha
concentrado sus actividades y la inversin a proyectos que satisfacen las necesidades
colectivas en servicios bsicos, educacin y salud, descuidando casi completamente el apoyo a
proyectos productivos, debido a la falta de polticas que incentiven y la claridad en las
competencias respecto al desarrollo econmico productivo.
Las demandas de proyectos productivos se concentran en capacitacin y apoyo en insumos
como semillas mejoradas y la implementacin de granjas, debido a la falta de conocimiento de
otras alternativas por parte de los agricultores. Sin embargo, hay necesidad de aplicar polticas
de gestin por parte del Gobierno Municipal en coordinacin con las organizaciones locales
para implementar proyectos de desarrollo agropecuario, aprovechando la presencia de
instituciones que vienen trabajando en el rubro agrcola y pecuaria como son el Proyecto
Agropecuario de la Mancomunidad de Municipios de la Provincia Chayanta, Proyect Concert
Internacional PCI, Instituto Politcnico Toms Katari IPTK, SENASAG, etc.
Por otra parte, el Gobierno Municipal en el marco de su misin y competencias como una
entidad pblica, debe promover el desarrollo econmico local a travs de la capacitacin y
promocin de las organizaciones econmicas productivas, considerando las vocaciones y
potencialidades, aprovechando las oportunidades que actualmente existen en el Municipio. En
ese sentido, las principales actividades estarn orientadas a las siguientes actividades.
Elaboracin de proyectos productivos especficos e integrales referidos a la produccin
agrcola, pecuaria y forestal.

135

 Gestin de recursos econmicos ante entidades pblicas y privadas para la implementacin

de proyectos productivos.
Promover y fortalecer asociaciones productivas en los diferentes Distritos Municipales.
Coordinar, cofinanciar y realizar el seguimiento al Proyecto Agropecuario Chayanta, en la
implementacin de proyectos referidos a las cadenas de durazno y camlido.
Coordinar, cofinanciar y realizar el seguimiento al proyecto Mis Llamas de la institucin
PCI, permitiendo alcanzar metas respecto al incremento de ingresos econmicos de las
familias, en los Distritos que cuentas con vocacin para este rubro.
Capacitacin a los ganaderos (hombres y mujeres) en produccin de ovinos, en produccin
de forrajes, infraestructura productiva para ovinos y gestin de recursos ante entidades
pblicas y de cooperacin para el establecimiento de hatos de ovinos mejorados.
Capacitacin a productores en manejo y diversificacin de frutales, principalmente en los
Distritos de Guadalupe y Surumi.
Coordinar y organizar con otras instituciones la realizacin de ferias agrcolas y ganaderas,
para promover la comercializacin y el intercambio de productos agropecuarios en
diferentes pocas del ao.
Capacitar a las organizaciones productivas y familias individuales en mejoramiento de la
fertilidad de suelos, manejo de insumos tecnolgicos, cultivos de especies forrajeras y otros,
para incrementar la produccin agrcola y ganadera, en comunidades que no cuentan con
apoyo de otras instituciones.
Capacitar a promotores especializados en diferentes cultivos (maz, papa, oca y trigo) a fin
de incrementar los rendimientos y mejorar la productividad.
Promover y fomentar el cultivo de variedades de tubrculos andinos (papa, oca, izao y
papa liza) como una forma de conservar el potencial gentico en las comunidades del
municipio.
e)
Manejo de Cuencas
El territorio municipal esta conformado por varias cuencas, micro cuencas y/o parte de
cuencas, el uso actual de los recursos naturales en los distintos espacios del paisaje, es
degradante y el mismo se encuentra en un acelerado proceso de desertificacin, no existe un
ecosistema equilibrado de produccin para beneficio del ser humano, con lo cual, la produccin
de biomasa se encuentra en retroceso, en forma similar la captacin y consiguiente produccin
de agua, por tanto las condiciones para el sustento humano decrecen.
Los factores mencionados, deben incentivar la necesidad de trabajar en forma coordinada entre
los productores, autoridades, tcnicos y organizaciones locales, una imagen objetivo visin de
desarrollo, inicialmente basada en desarrollar integralmente y en forma sustentable los pilares
de la economa primaria, o sea los rubros: forestacin, pasturas/pecuaria y agricultura, para que
estos alcancen su potencial productivo. Este desarrollo sostenido e integral de la economa
primaria significa que ms familias con mejores ingresos pueden vivir en el territorio municipal.
Las cuencas y micro cuencas constituyen un espacio adecuado para la planificacin, gestin y
manejo de los recursos naturales, orientado a lograr impactos sociales, econmicos productivos y ambientales, basado en el aprovechamiento ptimo de cada espacio de acuerdo
a su aptitud preferencial.
Actualmente el Municipio cuenta con un proyecto denominado Proyecto Estratgico de Manejo
Integral del Ro Grande Tramo Colquechaca Fase I beneficiando a 2 Distritos (Rosario y
Macha) y 35 comunidades, en convenio entre la Prefectura de Potos y el Municipio, cuyo apoyo
136

financiero corresponde a la Cooperacin de Holanda administrado por el Viceministerio de

Cuencas y Recursos Hdricos.
Entre las principales actividades que el Municipio debe encarar se consideran los siguientes:
Coordinar, cofinanciar y realizar el seguimiento a la ejecucin del proyecto de Manejo
Integral de Cuenca del Ro Grande tramo Colquechaca, desde la unidad de produccin,
velando la buena ejecucin y cumplimiento de las metas planificadas.
Motivar y fortalecer a los beneficiarios (comit de cuencas y beneficiarios) de las
comunidades para continuar con las medidas a nivel familiar y comunal.
Elaborar proyectos de Manejo Integral de Micro Cuencas para otros Distritos y gestionar el
financiamiento ante el Viceministerio de Cuencas y otras entidades financieras.
Replicar la experiencia en otras micro cuencas del municipio y ejecutar proyectos como la
forestacin y otros por ser competencia municipal.
Elaborar un Plan de Ordenamiento Territorial a nivel municipal para realizar un plan de uso
de adecuado de los recursos naturales y proceso de ocupacin del territorio de acuerdo a su
aptitud de cada elemento del paisaje.
f)
Recursos Naturales y Medio Ambiente
Este programa est estrechamente vinculado a los programas de manejo integral de cuencas y
forestacin, sin embargo hay necesidad de desarrollar actividades que promuevan el manejo
sostenible de los recursos naturales y cuidado del medio ambiente en general, en ello se
trabajar bsicamente en la sensibilizacin a toda la poblacin urbana y rural.
Actualmente existe una organizacin denominado "Comit Impulsor del Medio Ambiente a
la cabeza del Gobierno Municipal, donde se encuentran involucrados instituciones que tienen
que ver con esta problemtica, con la finalidad de elaborar e implementar proyectos de
mitigacin ambiental, en base a resultados de monitoreo y evaluacin que viene realizando la
Unidad de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Prefectura de Departamento de Potos.
El tema ambiental se plantea en el presente Plan como un eje transversal en los diferentes
programas, pero de manera especfica se plantea realizar las siguientes actividades a
desarrollarse a partir de la Unidad de Medio Ambiente del Gobierno Municipal.
Difundir las leyes y normas ambientales a la poblacin en general, mediante la difusin
radial y televisiva.
Organizar ferias y campaas de limpieza en los centros poblados ms importantes como
son Colquechaca y Macha.
Organizar ferias con los centros educativos referidos al medio ambiente, en coordinacin
con la Direccin Distrital de Educacin y Directores de Ncleo.
Capacitacin en manejo y conservacin de suelos a los agricultores.
Manejo adecuado de los residuos slidos en los centros poblados ms importantes del
municipio.
Seguimiento y monitoreo a proyectos de mitigacin ambiental en la poblacin de
Colquechaca en coordinacin con la Unidad de Medio Ambiente de la Prefectura de Potos.
Verificar la documentacin y manejo ambiental de operaciones mineras en la regin.
Coordinacin con la COMIBOL para efectivizar la propuesta de abastecimiento del recurso
agua para la poblacin de Colquechaca de la laguna Wara Warani.

137

g)
Forestacin
La forestacin constituye una actividad parte de Manejo Integral de Cuencas, sin embargo se
plantea como programa especfico, debido a que la forestacin constituye un bien comn por
tanto de competencia municipal, en ese sentido en los prximos aos el Gobierno Municipal en
coordinacin con las organizaciones locales debe encarar de manera efectiva la forestera
comunitaria, para ello se cuenta con infraestructura para la produccin de plantas forestales en
diferentes comunidades.
Hasta ahora el Municipio no ha desarrollado una visin de desarrollo forestal municipal a pesar
del problema generalizado de la desertificacin en todo el territorio Municipal, abocndose
simplemente a la construccin de viviros que actualmente no cumplen con la funcin de
producir plantas en cantidad y calidad, para la realizacin oportuna de acciones de forestacin.
Aprovechando los viveros forestales construidos en aos anteriores en diferentes comunidades,
el Gobierno Municipal a travs de las unidades de produccin y medio ambiente, realizar una
oferta para el programa de forestacin a los diferentes Distritos y Comunidades, vinculados a
cada uno de los proyectos de infraestructura que se construirn en los prximos aos.
Durante los talleres de identificacin de demandas, se ha planteado que varios viveros
existentes en diferentes comunidades puedan funcionar a responsabilidad de centros y/o
organizaciones de mujeres, quienes estaran a cargo de producir los plantines con apoyo
tcnico del Municipio, posteriormente el Municipio realizar la compra de los mismos para
proporcionar a las comunidades.
Por otra parte las comunidades producirn los plantas a cuenta propia para sus respectivos
comunidades con apoyo y asesoramiento tcnico del Municipio, donde los profesionales del
Municipio deben abocarse a realizar asistencia tcnica en la produccin de plantines, plantacin
de bosques comunales y familiares con especies nativas e introducidas, orientado a lograr
beneficios econmicos, sociales y ambientales.
Las principales actividades a desarrollar por parte del municipio son:
Elaborar proyectos de forestacin y gestionar recursos ante entidades pblicas y privadas
para su implementacin.
Asesorar tcnicamente a los productores de plantines en los viveros existentes (centros de
mujeres y a nivel comunal).
Asistencia tcnica en la plantacin oportuna de especies forestales en las diferentes
comunidades, identificacin de espacios con vocacin forestal.
Realizar el seguimiento a las plantaciones a fin de garantizar el prendimiento de los mismos
tanto a nivel comunal como familiar.
Vincular el programa forestal en cada uno los proyectos a ejecutarse en los siguientes aos,
de manera que los beneficiarios puedan realizar plantacin de especies forestales a nivel
comunal y familiar como requisito para la ejecucin de los proyectos tanto educativo, en
salud y de infraestructura productiva.
h)
Minera
Este rubro constituye hoy en da una de las actividades que genera empleo en la poblacin de
Colquechaca debido a la subida en el precios de los minerales, actualmente la explotacin se
realiza por los socios de la Cooperativa Minera Colquechaca Ltda. Por otra parte existen
entidades privadas que cuentan con ingenios. As mismo existe la actividad minera privada en
el Distrito de Guadalupe.

138

De acuerdo a las competencias del Gobierno Municipal que administra recursos pblicos, no es
posible realizar apoyo directo en dicha rubro, correspondiendo tanto la exploracin como la
explotacin netamente al sector privado. Sin embargo, stos reciben apoyo por ejemplo con la
inversin en construccin de carreteras que el Municipio y la Prefectura vienen implementando.
Tambin es importante indicar que el Gobierno Municipal pueda realizar ante entidades que
apoyan al sector como ser APEMIN para diferente actividades, por otra parte es importante
coordinar sobre los problemas ambientales que los mismo generan mediante convenios con la
cooperacin internacional.
Apoyar a la cooperativa en la gestin de recursos econmicos ante entidades de la
cooperacin internacional.
Brindar asistencia tcnica y capacitacin sobre las normas ambientales a los responsables
de la operacin minera en la regin.
i)
Artesana
La prctica tradicional de hombres y mujeres en la regin constituye la elaboracin de tejidos
propios de la regin (aguayos, hijillas, ponchos, chuspas, chulos, etc.) para el uso familiar. Sin
embargo hoy en da hay una expectativa de aprovechar dicha conocimiento para la venta a los
turistas o la comercializacin en los pases del exterior.
Actualmente existen en varias comunidades del Municipio grupos de mujeres organizados que
pretendes desarrollar actividades de esta naturaleza, pero la falta de instituciones que trabajen
en este rubro hace que las mismas no tengan resultados positivos que motiven sus iniciativas,
por otro lado el Gobierno Municipal no puede realizar el apoyo directo en otorgar insumos para
dicho emprendimiento, por que los fondos pblicos no pueden ser utilizadas en actividades
privadas, sin embargo puede realizar el apoyo en infraestructura productiva y la capacitacin.
En aos anteriores, el Gobierno Municipal ha realizado el apoyo a algunos centros de mujeres
con la entrega de algunos telares y lana para la realizacin de tejidos, sin embargo stos no
tuvieron la correcta utilidad por falta de asesoramiento tcnico y la falta de motivacin de las
propias mujeres que siempre demandan proyectos sin tener claro los objetivos.
El Municipio con apoyo de otras instituciones deber desarrollar polticas y estrategias de apoyo
a estos emprendimientos, en la perspectiva de diversificar actividades econmicas en la regin,
principalmente orientado a las mujeres que cuentan con habilidades, considerando adems los
mercados potenciales.
Las principales actividades para este programa se resumen en los siguientes:
Capacitar a las organizaciones de mujeres que han iniciado actividades econmicas en
textiles.
Elaborar proyectos a diseo final para la artesana y gestionar recursos econmicos para su
implementacin.
Orientar a los centros de mujeres en la consolidacin de sus organizaciones.
j)
Turismo
De acuerdo a los resultados del diagnstico, el Municipio de Colquechaca cuenta con varios
atractivos tursticos en los diferentes distritos municipales, de los cuales entre los principales
podemos mencionar Aullagas en el Distrito de Colquechaca, la Fiesta del Tinkuy en la poblacin
de Macha, la iglesia colonial en Surumi y la Capilla del Seor de Santiago en la comunidad de
Bombori.
139

A pesar de esta riqueza turstica, hasta la fecha no se han desarrollado la promocin de dichos
atractivos tursticos, siendo muy bajo el flujo de turistas extranjeros como nacionales. Por tanto
este potencial todava amerita mucho camino por recorrer referido principalmente a la
promocin de los mismos, la organizacin de las comunidades para su involucramiento, por otra
parte, la falta de infraestructura y planta turstica.
La Capilla del Seor de Santiago en la comunidad de Bombori actualmente es la que recibe
mayor cantidad de visitantes nacionales y de pases vecinos, por lo que el Gobierno Municipal
apoyar a la comunidad en la implementacin y adecuacin de infraestructura hotelera y otras
condiciones a travs de la capacitacin y sensibilizacin para el desarrollo turstico comunitario.
Entre las principales actividades para el desarrollo turstico podemos mencionar los siguientes:
Promover el turismo y los atractivos tursticos del municipio en coordinacin con la
Prefectura de Potos y el Viceministerio de Turismo.
Elaborar proyectos para el desarrollo del turismo en el Municipio.
Capacitar y sensibilizar a las familias campesinas en los sitios donde existe atractivos
tursticos.
k)
Gestin de riesgos
En el marco de la Ley 4042 de Reducciones de Riesgos y Atencin de Desastres y su Ley
modificatorio 2335 el Gobierno Municipal y la Sociedad Civil, tiene la atribucin de implementar
medidas para la prevencin y mitigacin de Riesgos en todo el territorio de sus jurisdiccin. Por
tanto, los Municipios deben asignar recursos para obras de prevencin y mitigacin de riesgos
en sus presupuestos en proyectos, estudios e investigaciones dedicadas a la reduccin de
vulnerabilidades y procesos de capacitacin y difusin tendientes a formar una cultura de
prevencin.
Bajos estos criterios, el Gobierno Municipal deber no dejar de lado acciones que estn
orientadas a la Gestin de riesgos y desastres naturales incorporando el tema en los proyectos
productivos, manejo integral de cuencas, forestacin, principalmente a prevenir los desastres
naturales como la sequa, helada, granizada, erosin de suelos, desborde de ro y otros que se
presentan con bastante frecuencia en el territorio municipal.
Al margen de realizar acciones sobre la gestin y prevencin de riesgos como una actividad
central, el Municipio deber prever recursos econmicos para enfrentar posibles desastres que
podran presentarse en el territorio municipal adems de conformar comits de defensa para
resolver eventualidades que podran presentarse.
Las principales actividades se describen a continuacin:
Vincular la gestin de riesgos en los proyectos de Manejo Integral de Cuencas,
implementacin de sistemas de riego y micro riego, construccin de carreteras, forestacin,
etc.
Sensibilizar a la poblacin del rea rural y urbana en la prevencin de riesgos.
Prever recursos econmicos para mitigar posibles eventualidades de desastres.
l)
Comunicaciones
A partir de las polticas de Gobierno Central, la comunicacin y la tecnologa hoy constituyen un
instrumento fundamental para la comunicacin y educacin de la poblacin, en ese sentido, el
Gobierno Municipal de Colquechaca viene realizando gestiones para la implementacin de un
140

tele centro a instalarse en la Unidad Educativa de Secundaria de la poblacin de Colquechaca,

a fin de mejorar la calidad de educacin de los alumnos.
Tambin se realizar las gestiones necesarias para mejorar la cobertura de comunicacin
mediante la instalacin de cabinas telefnicas en los Distritos municipales del rea dispersa,
principalmente en las comunidades con poblacin concentrada.
Realizar gestiones para la instalacin de cabinas telefnicas en las capitales de los distritos
municipales.
Lograr la implementacin de un tele centro en la poblacin de Colquechaca beneficiando a
la poblacin estudiantil.
3.5.3 Programas Colquechaca Democrtica
a)

Fortalecimiento Municipal

El Gobierno Municipal ha implementado como una medida orientada a la transparencia y

Gestin Municipal eficiente el Consejo de Desarrollo Municipal Colquechaca (CODESCO), el
mismo todava requiere el acompaamiento para el cumplimiento de sus objetivos en el marco
de la democracia participativa.
Por otro lado, actualmente viene funcionando el Comit de Gestin Gerencial (CGG), que
mensualmente realiza reuniones de seguimiento y planificacin de los proyectos planificados en
los POAs anuales.
Con la finalidad de ajustar este proceso, el Municipio deber realizar una sistematizacin y
evaluacin de la experiencia de funcionamiento del Consejo de Desarrollo Municipal
(CODESCO) y del Comit de Gestin Gerencial (CGG), para mejorar e involucrar a otros
actores principalmente de las organizaciones originarias del Municipio.
Sistematizar la experiencia de funcionamiento del CODESCO y el CGG.
Elaborar Estatutos y Reglamentos internos, donde se definan los roles y funciones de los
miembros del Consejo.
b)
Control Social
El Comit de Vigilancia con el apoyo de otras instituciones como el UNICEF, PADEP/GTZ,
IPTK, han recibido el asesoramiento permanente para el cumplimiento de sus deberes, sin
embargo an existe la necesidad de fortalecimiento para efectivizar su trabajo. Los cambios
permanentes de sus miembros y el escaso conocimiento de sus miembros sobre las normas y
leyes no les permiten realizar el control efectivo a la Gestin del Gobierno Municipal.
Actualmente no cuentan con apoyo logstico para realizar la verificacin de control de calidad de
obras in situ de manera que cumplan con el rol vigilar el accionar y el trabajo de las autoridades
del Gobierno Municipal. Por esta razn, el Comit de Vigilancia deber realizar acuerdos con
otras instituciones para recibir el asesoramiento correspondiente.
El gobierno Municipal en coordinacin con otras instituciones realizar el apoyo al Comit de
Vigilancia, con el propsito de mejorar la transparencia en la Gestin Pblica Municipal de
Colquechaca, mediante la coordinacin en las etapas de planificacin, ejecucin y evaluacin
de los Planes Operativos Anuales.
c)
Poder social y comunitario
Las organizaciones sociales (sindicales, originarias, mujeres y jvenes) e institucionales, se
constituyen en el poder social local, actualmente dichas organizaciones presentan problemas
141

de debilidad y falta de coordinacin entre y con las instituciones pblicas y privadas, los
representantes de las organizaciones desconocen sus roles y funciones para el cumplimiento
de sus deberes y obligaciones.
El gobierno Municipal facilitar a travs de acuerdos con otras instituciones el acceso de
espacios de capacitacin de las organizaciones sociales, principalmente de mujeres, jvenes y
organizaciones tradicionales, en coordinacin con la Central Seccional.
En el proceso de desarrollo econmico local, tambin es importante diversificar la generacin
de empleo, este aspecto tiene que ser impulsado desde el Gobierno Municipal, para ello se
plantea un acuerdo entre la sociedad poltica y la civil sobre la forma de ejecucin de proyectos.
Actualmente el Gobierno Municipal adems de administrar los recursos econmicos se
constituye en un actor de ejecutor de obras, lo cual no es rol del Municipio, en ese sentido el
Gobierno Municipal debe fomentar la creacin de micro empresas de construccin en base a
una coordinacin con las organizaciones locales (sindicatos, originarios, mujeres y jvenes),
para que personas organizadas y/o individuales del territorio puedan encarar la ejecucin de
proyectos; concentrndose el Municipio en la supervisin tcnica de la calidad de la obra y
apoyar a los beneficiarios en el uso y aprovechamiento adecuado de los proyectos por parte de
los beneficiarios, que hasta ahora ha sido descuidado.
El planteamiento anterior est orientado al fortalecimiento y participacin de las organizaciones
a travs de la diversificacin y generacin de fuentes de empleo.
3.6

Indicadores de logro (metas)

Las polticas, programas y proyectos, necesitan procesos de monitoreo y evaluacin que

permita guiar la toma de decisiones, los mismos apoyan la dimensin estratgica de la
implementacin de las actividades y as facilitan el compromiso con los cambios sociales
esperados.
Con este propsito, La construccin de indicadores (resultados esperados) constituyen una
respuesta para mejorar la situacin actual, con la finalidad de permitir una medicin peridica
de los logros alcanzados con la implementacin del presente plan.
A continuacin se describen los indicadores construidos:
a)

Colquechaca Digna
Cuadro N 83
Indicadores Colquechaca Digna

ESTRATGIA

INDICADORES
RESULTADOS
ESPERADOS AL 2012

FUENTES DE
VERIFICACIN

SITUACIN ACTUAL

Educacin de - 57 % de
analfabetismo
calidad con
igualdad de
- 22 % de cobertura
oportunidade
neta,
s para todos
- 57% cobertura
combinada

- 1,7 promedio ao de
escolaridad.
- 13 % Desercin
escolar

- Aproximadamente 80% de
poblacin alfabetizada.

- Subir por lo menos al 50%

de cobertura neta.

- Elevar la cobertura neta

combinada
aproximadamente al 70%

- Incrementar a 5 aos el
promedio de escolaridad.

- Reportes de la Direccin
Distrital de Educacin
- Informe de resultados del
sistema de monitoreo y
evaluacin (M&E)

SUPUESTOS
- Se aplican los
programas y proyectos
a travs de convenios
interinstitucionales

- Voluntad de
coordinacin en la
aplicacin de un
sistema de M&E
- Convenios Interinstitucionales
- POAs.

- Disponibilidad de
recursos econmicos
suficientes

- Incrementar la permanencia
escolar a un 95%

142

ESTRATGIA
Poblacin
saludable con
interculturalid
ad
-

INDICADORES
RESULTADOS
SITUACIN ACTUAL
ESPERADOS AL 2012
66 % de desnutricin - Lograr por lo menos que el
en menores de 5
50% de la poblacin menor
aos
de 5 aos tenga un
desarrollo ptimo.
41 % de
enfermedades
- Alcanzar que el 80 % de la
prevalentes.
poblacin tenga acceso al
consumo de agua segura y
Mortalidad Infantil 129
por caera.
nios por 1000.
- Elevar la cobertura de parto
Mortalidad materna 2
institucionalizado a un 50%
por cada 100

Precautelar el - Alto % de vulneracin - Tres Unidades de

de derechos de la
Defensora de la niez y
cumplimiento
poblacin
Adolescencia funcionan en
y el ejercicio
forma descentralizada y
de los
- Inequidad de gnero.
mancomunada con el
derechos
Servicio Legal Integral
- Alto porcentaje de
Municipal
indocumentados en la
poblacin.
- El 80% aproximadamente
de la ciudadana ejerza el
derecho a la identidad.

Desarrollo
social
comunitario

b)

- Poblacin ms pobre
97,18 %

- Por lo menos el 50% de la

poblacin satisface sus
necesidades bsicas.

FUENTES DE
VERIFICACIN

SUPUESTOS

- Reportes de la Direccin
Distrital de Salud

- Voluntad poltica e
involucramiento de los
actores sociales para
- Resultados del sistema de
la implementacin de
monitoreo y evaluacin (M&E)
los programas y
proyectos.
- POAs.
- Convenios Interinstitucionales - Disponibilidad de
recursos econmicos
suficientes.
- Mayor sensibilidad en
la poblacin y personal
de salud.
- Sistema de Informacin de
Defensoras (SID)

- Mayor Voluntad poltica

de las autoridades del
municipio y actores
- POAs.
sociales para
implementar
- Convenios Interinstitucionales
programas y proyectos.
- Informes de sufragio en
- Disponibilidad de
mesas electorales.
recursos econmicos

- POAs
- Disponibilidad de
- Informe de cantidad de
recursos econmicos
proyectos ejecutados de
suficientes.
educacin, salud y servicios
- Voluntad poltica e
bsicos.
involucramiento de los
- Convenios Interinstitucionales
actores sociales

Colquechaca Productiva

La construccin de indicadores en desarrollo productivo y manejo de recursos naturales,

consideran resultados subjetivos en la mayora de los casos por falta de una lnea base real, las
mismas consisten en la formulacin de programas y proyectos en coordinacin con otras
instituciones. Cabe sealar tambin que de acuerdo a las competencias, el gobierno municipal
debe promover el desarrollo econmico productivo, y no realizar el apoyo directo a los
agricultores y/o emprendimientos de carcter privado, concentrndose el municipio en la
implementacin de infraestructura productiva.

143

Cuadro N 84
Indicadores Colquechaca Productiva
ESTRATGIA

Desarrollo de
la produccin
agropecuaria

INDICADORES
RESULTADOS ESPERADOS AL
SITUACIN ACTUAL
2012
- 95 % de la agricultura a - Al menos cuatro cadenas (papa,
secano.
trigo, maz y oca) en proceso de
ejecucin en el marco de pactos
- Bajos rendimientos de la
productivos entre inversin pblica
agricultura y ganadera
privada.
- Incipiente desarrollo
frutcola

- Baja cobertura de
Infraestructura
productiva

FUENTES DE
VERIFICACIN

SUPUESTOS

- Planes, programas - Inters de la

y proyectos
cooperacin
productivos
externa para
elaborados.
ejecutar los
planes,
- Convenios de
programas y
Se implementan una cadena de
cooperacin
proyectos.
productiva de durazno, con apoyo
interinstitucional.
de la CTB.
- Disponibilidad de
- POAs.
recursos
Se implementan una cadena de
econmicos
Informes
anuales
crianza de camlidos, con apoyo de
suficientes
de
los
convenios.
la CTB y PCI.
Voluntad de
- Informe de
Se implementan una cadena de
autoridades y
resultados
del
crianza de ovinos con apoyo de
agricultores para
sistema
de
otras instituciones.
desarrollar la
monitoreo y
agropecuaria.
Se construyen al menos 80
evaluacin (M&E).
proyectos de riego y micro riego.

- Se implementa un plan de riego y

micro riego en base a un inventario
de recursos hdricos.
- Se cuenta con un plan de
Ordenamiento territorial (POT)
- Se cuenta con planes de negocios
Transformaci - Dbil insercin de los
productos agropecuarios
para las cadenas productivas con
n y
apoyo de la CTB. y el Gobierno
comercializaci al mercado
Municipal.
n de la
- La infraestructura
produccin
caminera es reducida.
- Se construyen al menos 40
proyectos de apertura y
primaria.
mejoramiento de caminos que
facilitan la comercializacin.
- Se construyen al menos 11
proyectos de electrificacin rural
que permite la transformacin de
los productos primarios.

- Planes de
negocios
elaborados y en
ejecucin.
- Convenios de
cooperacin
interinstitucional
- POAs.
- Informe de
resultados del
sistema de
monitoreo y
evaluacin (M&E)

- Inters de la
cooperacin
externa para
ejecutar los
planes,
programas y
proyectos.
- Disponibilidad de
recursos
econmicos
suficientes
- Voluntad de
autoridades y
agricultores para
desarrollo
productivo.

144

ESTRATGIA

Aprovechami
ento
sostenible de
los recursos
naturales.

INDICADORES
RESULTADOS ESPERADOS AL
SITUACIN ACTUAL
2012
Recursos Naturales en
- Se implementa Un proyecto de
proceso sostenido de
manejo integral de la cuenca del ro
degradacin
Pocoata (tramo Colquechaca) con
apoyo de la Prefectura y el
Frecuencia de riesgos y
Viceministerio de cuencas.
desastres naturales.
- Se ejecuta un plan de mitigacin
Contaminacin del agua
ambiental de la contaminacin de
y suelos por la
agua y suelos por la actividad
explotacin minera.
minera en coordinacin con
COMIBOL y la cooperacin
Conflictos socio
DANESA.
ambientales por la
contaminacin del agua

- Las cuencas y micro

cuencas del municipio
se encuentran en
desequilibrio ambiental.

- Se implementan al menos dos

proyectos de manejo integral de
cuencas y gestin de riesgos (ros
Chayrapata y Salinas) con apoyo
de la cooperacin.

FUENTES DE
VERIFICACIN

SUPUESTOS

- Convenios de
cooperacin
interinstitucional

- Inters de la
cooperacin
externa para
ejecutar los
- Planes y proyectos
planes,
especficos
programas y
elaborados
proyectos.
- POAs.
- Informes anuales
de los convenios

- Disponibilidad de
recursos
econmicos
suficientes

- Informe de
resultados del
sistema de
monitoreo y
evaluacin (M&E)

- Conciencia
ambiental en las
autoridades y
sociedad civil

- Al menos se cuenta con dos

- Inapropiado manejo de
sistemas de tratamiento de residuos
residuos slidos (Macha,
slidos (Macha y Colquechaca)
Colquechaca)
- 5 Organizaciones de mujeres
producen plantines forestales.

Diversificaci
n de la
actividad
econmica.

- Poca diversificacin de
actividades econmicas

- Inventariacin de los recursos

- Convenios de
- Inters de la
naturales no renovables para
cooperacin
cooperacin
apoyar a emprendimientos
interinstitucional
externa para
econmicos no agrcolas (cal, yeso,
ejecutar los
- Planes y proyectos
cemento y otros)
planes,
especficos
programas y
- Proyectos de desarrollo del turismo
elaborados
proyectos.
comunitario en base al inventario de
POAs.
atractivos tursticos.
- Disponibilidad de
recursos
- 5 Organizaciones de mujeres
econmicos
implementan proyectos de
suficientes.
artesana con fines de
comercializacin.

Acceso a la
informacin
de los
productores.

- Los agricultores no
disponen de
informacin

- Se implementa programas de
informacin y comunicacin
intercultural, con temas que
permitan apoyar al desarrollo
agropecuario.

- Programa de
capacitacin y
comunicacin.

- Disponibilidad de
recursos
econmicos
suficientes

145

c)

Colquechaca Democrtica
Cuadro N 85
Indicadores Colquechaca Democrtica
ESTRATGIA

Afianzamient
o de la
Gestin
Municipal
eficiente.

INDICADORES
FUENTES DE
SUPUESTOS
RESULTADOS ESPERADOS AL
VERIFICACIN
SITUACIN ACTUAL
2012
- Debilidad en la gestin
- Equipo tcnico multidisciplinario de - Resolucin
- Voluntad poltica
municipal.
planificacin que elabora
municipal de la
de las
anualmente un plan operativo de
conformacin de la
autoridades
- Baja ejecucin
gestin e implementa un sistema de
unidad de
municipales.
presupuestaria.
M&E.
planificacin.
- Se aplican reglamentos internos y
especficos en base a la norma
legal vigente.
- Se ejecuta un plan de capacitacin
a los funcionarios pblicos del
municipio.
- Empresa municipal de equipo
pesado funcionando con autonoma
administrativa.

- Dbil participacin en el
Facilitar la
control social
participacin
y control en la
gestin social
de la
municipalidad

- El comit de vigilancia dispone de

instrumentos efectivos de control y
seguimiento al Gobierno Municipal,
con apoyo de entidades de
fortalecimiento institucional.
- Eleccin democrtica con equidad
de gnero de los miembros del
comit de vigilancia.
- Plan de capacitacin modular para
miembros del Comit de Vigilancia.

- Sistema de M&E.
- Reglamentos
internos
especficos
actualizados.
- Informes tcnicos
y financieros
anuales.
- Instrumentos
elaborados de
seguimiento y
evaluacin a la
gestin del
Gobierno
Municipal.
- Convenios de
coordinacin
interinstitucional.

- Voluntad poltica
de las
autoridades
municipales.
- Instituciones con
inters de
asesoramiento
tcnico.

- Informes anuales
del comit de
vigilancia.
- Autoridades, dirigentes y lderes
Poder social - 60 % de lderes
analfabetos.
emergen, de los programas de
de actores
alfabetizacin y ejercen sus
organizaciona - Debilidad organizacional
funciones efectivamente.
les
- Las organizaciones de mujeres y
jvenes del municipio se articulan
con participacin activa a los
procesos de gestin municipal.
- Sociedad civil organizada ejercen
sus roles y competencias para el
control social.

- Acuerdos con las

organizaciones
sociales.
- Mujeres y jvenes
organizados.
- Proyectos para
mujeres y jvenes

- Voluntad poltica
de las
autoridades
municipales.
- Voluntad de
participacin de
organizaciones
de mujeres y
jvenes.

146

CAPTULO IV
4.

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN, MONITOREO & EVALUACIN E INVERSIN

4.1

Estrategia de ejecucin

4.1.1

Marco Institucional de Ejecucin

La implementacin del Plan de Desarrollo Municipal Colquechaca (PDM 2008 - 2012) constituye
una de las etapas fundamentales para el logro de los objetivos en el marco de las polticas y
estrategias definidas, en ese sentido, bajo el liderazgo de Gobierno Municipal se coordinar con
todos los actores sociales e institucionales pblicos y privados, as como la cooperacin
internacional, para la ejecucin del presente PDM, mediante procesos de planificacin,
seguimiento y evaluacin.
Operativamente, el PDM se ejecutar anualmente mediante la Planificacin de los Planes
Operativos Anuales POAs, realizndose evaluaciones y seguimiento anual del proceso de
ejecucin del PDM. Siempre existe la posibilidad de realizar ajustes del PDM en base a los
resultados de evaluacin y seguimiento que se realiza al mismo en forma anual, sin perder de
vista la Visin de Desarrollo Municipal.
Actualmente el Municipio viene realizando la ejecucin directa de los proyectos, sin embargo, a
partir de la implementacin del presente PDM el Municipio no debe ser responsable de la
construccin de obras (administracin directa), mas al contrario, debe realizar toda ejecucin
(proyectos pequeos y medianos) a travs de micro empresas locales, en la perspectiva de
fomentar y generar mayor empleo en la poblacin originaria de Colquechaca, donde el
Municipio debe asumir su rol de supervisar la calidad de ejecucin de los proyectos.
4.1.2

Empresa municipal de maquinaria pesada

Considerando la cantidad de proyectos en apertura, mejoramiento y mantenimiento de

carreteras en todo el territorio municipal, se plantea la conformacin de una Empresa Municipal
para realizar trabajos en dicho rubro, adems de atender demandas como la construccin de
atajados para micro riego; para ello el Municipio deber adquirir maquinaria pesada a travs de
crditos como el FNDR y Otros, la misma que debe funcionar con una administracin propia, a
fin de generar ingresos econmicos para el funcionamiento y cumplimiento de pagos de la
deuda contrada.
Con una administracin adecuada, sta empresa podr en futuro inmediato generar ingresos
econmicos propios para el municipio y lograr la ampliacin del mismo para atender mayor
demanda en los distritos municipales.
4.1.3

Unidad de Planificacin, Monitoreo y Evaluacin (M&E)

A partir del ao 2008, el municipio implementar una Unidad de Planificacin, con la

responsabilidad de elaborar anualmente un Plan Operativo de Gestin que facilite la ejecucin
eficiente de los proyectos y administracin de recursos econmicos, con la finalidad de mejorar
y facilitar la ejecucin de los POAs y el PDM, entre sus principales actividades podemos sealar
la coordinacin y elaboracin con los oficiales mayores y direcciones; los planes operativos de
gestin formulando indicadores, elaborar proyectos a diseo final en diferentes rubros
incluyendo los indicadores de Evaluacin Socioeconmica, implementar polticas y estrategias
de Desarrollo Econmico Local (DEL), realizar seguimiento, evaluacin y monitoreo de los
programas y proyectos, coordinacin directa con las autoridades del Gobierno Municipal,
presentar informes mensuales en las instancias del Comit de Gestin Gerencial e informes
anuales ante el Consejo de Desarrollo Municipal (CODESCO).
147

4.1.4

Sistema de Monitoreo y Evaluacin

Las polticas, programas y proyectos planteados en el presente plan, necesitan procesos de

evaluacin y monitoreo que permita guiar la toma de decisiones a futuro, con el objetivo de
lograr resultados e impactos deseados, facilitando el compromiso con los cambios sociales
esperados.
Con esta finalidad, el Municipio implementar un Sistema de Monitoreo y Evaluacin (M&E) del
proceso de ejecucin de PDM, bajo la responsabilidad de una Unidad de Planificacin,
Monitoreo y Evaluacin (M&E), definiendo para ello instrumentos que permitan medir el
cumplimiento de los resultados y metas en base a los indicadores propuestos.
Por tratarse de una propuesta novedosa en una gestin pblica, se recomienda que el equipo
de monitoreo y evaluacin (M&E) debe recibir una capacitacin especfica en el tema. Para ello
puede recurrir al apoyo tcnico del PADEP/GTZ y otras instituciones que tengan amplia
experiencia, con la finalidad de construir y aplicar instrumentos de seguimiento, monitoreo y
evaluacin acorde a las necesidades del municipio.
Con este propsito, durante el ajuste del presente PDM, el equipo tcnico con asesoramiento
del PADEP/GTZ, ha construido las cadenas de objetivos indicadores tanto en el rea Digna
como en el rea Productiva, como instrumento inicial para el Monitoreo y Evaluacin del PDM
durante la ejecucin del mismo (ver anexo N 1).
4.1.4.1

Qu es el mecanismo de Monitoreo y Evaluacin?

El Monitoreo y la Evaluacin son instrumentos que son parte de la Gestin de Polticas Pblicas
para el Gobierno Municipal de Colquechaca (GMC) y tienen como objetivo el poder constituir los
instrumentos necesarios para hacer seguimiento a la efectividad y eficiencia del cumplimientos
de los objetivos planteados, tanto en el rea digna como productiva del PDM. Para ello, se
parti de la formulacin de una cadena de objetivos la cual muestra los resultados a alcanzar a
lo largo de la gestin para poder cumplir con los cambios sociales deseados, que en el caso
especfico de este municipio fueron:
La integracin de los grupos vulnerables al proceso de cambio (cambio esperado para el
rea digna), y
Mayores ingresos econmicos para las familias del Municipio (cambio esperado para el
rea productiva).
La cadena de objetivos estar compuesta por actividades, productos, efectos e impactos cuya
elaboracin responder a las siguientes preguntas.
Actividades: Cuntos y qu tipo de eventos, recursos e iniciativas se llevaron a cabo
hasta la fecha para cumplir con la actividad postulada en la cadena de objetivos?
Productos: Cuntos y qu tipo de resultados inmediatos se obtuvieron hasta la fecha
con relacin al producto esperado?
Efectos: Cuntos y qu tipo de cambios de comportamiento, de consumo, de actitud y
de hbitos en la poblacin se han llevado a cabo hasta la fecha?
Impactos: Qu nivel de cumplimiento ha existido hasta la fecha en las condiciones de
vida de la poblacin?

4.1.4.2 Para qu sirve el mecanismo de Monitoreo y Evaluacin?

El mecanismo de monitoreo y evaluacin permitir al Gobierno Municipal de Colquechaca
conocer el grado de cumplimiento de los objetivos expresados en la cadena de objetivos.
Partiendo de aquellas metas planeadas de menor plazo (actividades y productos) hasta
148

aquellas que requieren de mayor tiempo de realizacin y de la participacin de otros agentes

adicionales (efectos e impactos). As servirn de instrumentos de seguimiento y de alerta para
el GMC sobre los objetivos planteados en el PDM.
Los indicadores permiten medir cuantitativamente el nivel y situacin de cada de una de ellas,
servirn de instrumento de medicin de los logros alcanzados por el Municipio. A partir de las
cadenas de objetivos, es posible definir indicadores para: Actividades, productos, efectos e
Impactos y posteriormente
Ejemplos de las cadenas de objetivos para las reas Digna y Productiva
Figura N 3
Cadena de objetivos Colquechaca Digna- Alfabetizacin
ACTIVIDADES: acciones
inmediatas para lograr el objetivo
deseado

Campaas de
sensibilizacin.
Produccin de
programas y cuas
radiales.
Elaboracin de una
estrategia de
sensibilizacin con
participacin activa de
los actores claves

Fortalecer los
programas de
alfabetizacin (Yuyay
Japina y Yo si
Puedo)
Crear centros de
alfabetizacin (habilitar
espacios, gestionar
financiamiento y
recursos humanos)
Equipar centros de
alfabetizacin
(mobiliario, paneles
solares, lmparas)

PRODUCTOS: servicios,
bienes e informacin

EFECTOS: cambios en el
comportamiento, en el
consumo y en las actitudes

IMPACTOS:
condiciones derivadas
en el municipio

Mayor cantidad de
poblacin
alfabetizada y no
alfabetizada
involucrada
activamente en las
acciones de
alfabetizacin

Mayor asistencia
de la poblacin
mayor a 15 aos
a centros de
alfabetizacin
Centros de
alfabetizacin con
equipamiento y en
funcionamiento con
recursos humanos
capacitados
Programas de
educacin
alternativa
articulados

Ms
poblacin
mayor de 15
aos
alfabetizada
(saben leer
y escribir)

Capacitar recursos
humanos. (Tcnicos
de educacin
alternativa, promotores
de educacin
alternativa (Yuyay
Japinas y
capacitadores de YO
SI PUEDO)).

149

Figura N 4
Cadena de objetivos Colquechaca Productiva

ACTIVIDADES: acciones
inmediatas para lograr el objetivo
deseado

PRODUCTOS: servicios,
bienes e informacin

Capacitacin y asistencia
tcnica en el proceso del
desarrollo productivo y
gestin.

. Productores
organizados asisten
regularmente a
programas de
capacitacin.

Mejoramiento y construccin
de infraestructura productiva:
micro riego

. Sistemas de micro
riego en
funcionamiento.

EFECTOS: cambios en el
comportamiento, en el
consumo y en las actitudes

. Los Productores
capacitados aplican
tcnicas para la
diversificacin de la
produccin
agropecuaria

Ms productores
utilizan la
infraestructura
productiva
Mejoramiento y construccin
de infraestructura productiva:
Caminos y redes de energa

Implementacin de proyectos
productivos y ambientales

IMPACTOS:
condiciones derivadas
en el municipio

. Red de caminos
construidos y
transitables.

Los
productores
incrementan
gradualmente
la
productividad
agropecuaria

. Red de electrificacin
instalada y en
funcionamiento

Productores
organizados
desarrollan complejos
productivos
Diversifican la
produccin
agropecuaria
Existe mayor superficie
con medidas de
proteccin y
conservacin de RRNN
(suelo, agua y
vegetacin)

Los productores
venden ms
productos
agropecuarios

Incremento
sostenido
(promedio)
en el
ingreso
econmico
de las
familias.

Los productores
venden ms
productos
agropecuarios

150

4.1.5

Estrategia de financiamiento

El Municipio dispondr de un equipo de planificacin, evaluacin y monitoreo, con la tarea de

elaborar proyectos a diseo final en los programas de salud, educacin, vinculacin caminera,
saneamiento bsico, electrificacin, produccin agropecuaria, artesana, turismo, recursos
naturales y otros, en la ptica de establecer paquetes de proyectos a ser gestionados ante
entidades financieras, cuya implementacin permitan efectivamente reducir la pobreza y
contribuir a los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo.
Bajo esta lgica, el Gobierno Municipal realizar las gestiones necesarias ante programas de la
Cooperacin Internacional, Programas de financiamiento del Gobierno Central, Administracin
Departamental, Organizaciones No Gubernamentales y a travs de la firma de Agendas de
Responsabilidad Compartida (ARCOs), aprovechar la coyuntura actual de Programas y polticas
del Estado que beneficia mayormente a los municipios ms pobres del pas.
Los programas de desarrollo de la Cooperacin Internacional, Prefectura de Potos y ONGs que
actualmente desarrollan sus actividades en diferentes rubros dentro del Municipio de
Colquechaca, en la actualidad constituyen los aliados estratgicos para iniciar con la
implementacin del PDM, con los cuales el Municipio debe realizar convenios especficos con
metas claras y recursos de financiamiento. Entre ellas se puedan citar a los siguientes:
Prefectura del Departamento, COMIBOL, UNICEF, PAN, PCI, MMPCH, IPTK, APEMIN,
SENASAG, SARTAWI, Fundacin Pueblo, PADEP/GTZ, etc.
En muchas oportunidades se ha visto que los programas de inversin a nivel nacional,
departamental, las ONGs y la Cooperacin Internacional, llegan a los municipios con oferta de
programas y proyectos despus de la elaboracin de los POAs, generando conflictos al
Gobierno Municipal por que no pueden disponer con facilidad recursos econmicos para su
contraparte, en ese sentido, el Gobierno Municipal deber prever cada ao cierto monto de
recursos econmicos considerados como recursos de competencia Municipal.
Funcionamiento de Sub Alcaldas
Una decisin asumida en los aos anteriores por parte de la sociedad civil fue la creacin y
consolidacin de las Sub Alcaldas (Distritos Municipales) en base a los cantones y con ello la
distritacin de los recursos econmicos del Municipio segn poblacin, otorgando mayor
responsabilidad a los Sub Alcaldes. Esta forma administrativa de los recursos ha permitido en
alguna medida una distribucin relativamente equitativa con los cuales los distritos han
planificado y ejecutado proyectos segn los recursos que les corresponde sin importar la
necesidad y la urgencia del mismo, que en la mayora fueron proyectos pequeos.
Bajo este criterio, las autoridades del Gobierno Municipal se encuentran con serias limitaciones
para realizar la gestin y ejecucin de proyectos estratgicos que tengan impacto social y
econmico a nivel municipal y acordar convenios con otras instituciones pblicas y privadas.
Realizando un anlisis de esta situacin, el Equipo Tcnico Municipal Ampliado (ETMA) a
travs de este instrumento plantea una nueva forma de administrar los recursos, a fin de
encarar proyectos estratgicos orientados a reducir la pobreza en que se encuentran las
familias, mediante la implementacin de programas de educacin, salud, saneamiento
bsico, vinculacin caminera y el desarrollo agropecuario, para ello el Gobierno Municipal
debe diferenciar proyectos de competencia municipal y proyectos de competencia distrital, de
manera que las autoridades del Municipio puedan disponer de recursos econmicos para
proyectos estratgicos y realizar convenios de coordinacin y cooperacin interinstitucional,
eliminando de esta manera la permanente consulta a los Sub Alcaldes y Dirigentes de cada
comunidad para la disposicin de recursos econmicos en proyectos intercomunales.
151

Paralelamente es importante todava trabajar en la implementacin de mecanismos internos de

eficiencia y transparencia municipal.
Un anlisis de los proyectos identificados en el presente plan que sin duda responde a la
problemtica municipal y la reduccin de los niveles de pobreza, presentando proyectos
grandes y estratgicos, ellos no podrn ser ejecutados si continan con la poltica de distribuir
los recursos a los distritos municipales, por tanto es importante diferenciar proyectos que deben
ser considerados de competencia municipal como ser: educacin, salud, caminos principales,
electrificacin y los convenios con otras instituciones pblicas y privadas, en tanto los proyectos
de agua potable, sistemas de micro riego y otros que se ejecutan con recursos propios del
Municipio todava pueden ser distribuidos por distritos, donde los sub Alcaldes deben cumplir
con el rol de realizar el seguimiento durante la ejecucin de obras y el cumplimiento del Plan de
Desarrollo Municipal y los Planes Operativos Anuales en cada uno de sus Distritos y no ser
necesariamente los responsables en la aprobacin y/o rechazo de ofertas de convenios con
otras instituciones, dejando este rol al Gobierno Municipal en su condicin de responsable de la
ejecucin del PDM.
Finalmente, el proceso de consolidacin del Comit de Gestin Gerencial - CGG como
instancia adecuada para el seguimiento, evaluacin y planificacin de los POAs, entre los
autoridades municipales, sub alcaldes, comit de vigilancia y sub centrales, es parte de la
estrategia de ejecucin del presente plan.
4.2

Estructura Organizativa del Gobierno Municipal

En la perspectiva de lograr los objetivos y en base a una evaluacin actual de la eficiencia y

eficacia del Gobierno Municipal, principalmente del equipo tcnico y administrativo, se propone
una estructura organizativa basada en definicin de los programas y proyectos, con la finalidad
de contribuir efectivamente al desarrollo y capacidad de gestin y encarar los nuevos desafos
que se plantea en el actual Plan de Desarrollo.
Figura N 5
Organigrama del Gobierno Municipal

152

153

4.2.1

Breve descripcin de principales actividades por cargos

Oficiala Mayor Administrativa

Tiene a cargo la administracin eficiente y transparente de los recursos mediante la
implantacin de polticas y estratgicas econmicas sociales y financieras, proponiendo
instrumentos de planificacin para el desarrollo Social, Formulando el Programa Operativo
Anual en el marco del proceso de planificacin participativa municipal, controla y evala su
ejecucin conforme a normas y disposiciones legales vigentes.

Direccin Administrativo Financiero

Controla y supervisa las operaciones contables presupuestarias y complementarias dentro de

su rea de accin que corresponde, estableciendo y consolidando los sistemas de control
interno, evaluacin, seguimiento, monitoreo a la informacin econmica-financiera que se
genera en el municipio

Direccin de desarrollo humano, turismo y cultura.

Planifica en funcin a las polticas y estrategias delineadas, Promueve de manera sostenible

los programas de Salud y Educacin, desarrollo y fomento del Turismo; Desarrollo y promocin
del deporte, Desarrollo de la cultura, Promocin y polticas de gnero, Defensa de la proteccin
de la niez y la mujer, coordina y supervisa el desempeo de las autoridades del sector
educacin y salud.

Jefatura de Recursos Humanos

Evaluacin de desempeo del personal, movilidad de personal, capacitacin del personal

tcnico administrativo, registro de personal, disea e implementa reglamentos internos y
especficos en el marco de la ley 1178, ley de Municipalidades y disposiciones vigentes.
Oficiala Mayor Tcnica
Tiene a su cargo el seguimiento a la ejecucin de proyectos de infraestructura en los sectores
de educacin, salud, cultura, deportes, micro riego, saneamiento bsico, vas urbanas y
caminos vecinales control de riesgos, manejo de cuencas forestacin, gestin de medio
ambiente y reas verdes y adems evala y coordina el Programa Operativo Anual en el marco
del proceso de planificacin participativa, adems es responsable de planificacin de proyectos,
control a los supervisores y convenios interinstitucionales.

Direccin de Infraestructura

Controla, fiscaliza las operaciones de supervisin, elaboracin de proyectos de Infraestructura

Urbana y Rural dentro del Municipio, tiene a su cargo el control de supervisores, proyectistas y
lleva el control de los proyectos en ejecucin.

Direccin de Desarrollo Productivo y Medio Ambiente

Es el responsable de definir polticas y estrategias de la promocin de desarrollo econmico

productivo, seguimiento a los proyectos productivos de otras instituciones en base a convenios
de cooperacin. Dependen de esta direccin la unidad de produccin agropecuaria y recursos
naturales y medio ambiente.
Apoya en la elaboracin de proyectos productivos a diseo final, participa tambin en la
elaboracin de proyectos de sistemas de riego y micro riego principalmente en aspectos
productivos, a fin de velar la correcta inversin de recursos econmicos.

154

Unidad de Planificacin, monitoreo y evaluacin

Esta unidad es responsable de elaborar en forma anual un Plan Operativo de Gestin, con la
finalidad de mejorar la capacidad de gestin tcnica y administrativa del Gobierno Municipal, en
coordinacin con las oficialas mayores y direcciones de programas. Tienen la tarea de definir
polticas y estrategias orientadas al Desarrollo Econmico Local en el Municipio, a travs de la
implementacin y ejecucin de proyectos integrales incluido los Indicadores de Evaluacin
Socioeconmica.
Se responsabiliza de la elaboracin de proyectos a diseo final, con la finalidad de apalancar
recursos financieros para proyectos productivos ante programas de financiamiento nacionales y
de la cooperacin internacional.
Implementarn un Sistema de Monitoreo y Evaluacin (M&E) del proceso de ejecucin de PDM,
definiendo la cadena de objetivos e indicadores, as como los instrumentos que permitan medir
el cumplimiento de los resultados y metas en perodos determinados.
4.3

Inversin

El gobierno municipal de acuerdo a las normas, anualmente recibe recursos econmicos del
Tesoro General de la Nacin, base para la programacin de programas y proyectos, sin
embargo, stos recursos en su generalidad son utilizadas como contraparte para la ejecucin
de proyectos con otras fuentes de financiamiento.
As mismo, de acuerdo a las polticas del Gobierno Central y de la Cooperacin Internacional, el
Municipio tambin genera recursos econmicos de otros financiadores y de los programas de
financiamiento que operan a nivel nacional y departamental, del mismo modo tiene el apoyo de
la Administracin Departamental para la ejecucin de proyectos estratgicos, finalmente genera
ingresos propios en pequea escala.
El presupuesto de Ingresos y Gastos para los prximos 5 aos, se proyect en base a datos
histricos, determinndose techos presupuestarios para cada ao, cuyo detalle se puede
observar en los siguientes cuadros:
Cuadro N 86
Proyeccin de Ingresos en Bolivianos
AOS
DETALLE DE RECURSOS
2.008

2.009

2.010

2.011

2.012

IDH

10.235.765,00

12.204.405,33

14.173.045,67

16.141.686,00

18.110.326,33

70.865.228,33

Coparticipacin Tributaria

10.974.618,00

12.184.973,83

13.395.329,66

14.605.685,49

15.816.041,32

66.976.648,30

1.576.125,00

1.174.565,26

773.005,51

371.445,77

0,00

3.895.141,54

117.398,00

84.147,72

50.897,45

17.647,17

0,00

270.090,34

Hipc10 Salud

76.971,00

55.230,02

33.489,04

11.748,06

0,00

177.438,12

Recursos propios

85.000,00

100.693,80

116.387,60

132.081,40

147.775,20

581.938,00

Total recursos municipales

23.065.877,00

25.804.015,96

28.542.154,92

31.280.293,89

34.074.142,85

142.766.484,62

Otros recursos (contrap.)

29.309.308,00

34.368.702,91

39.428.097,83

44.487.492,74

49.546.887,66

197.140.489,13

52.375.185,00

60.172.718,87

67.970.252,75

75.767.786,63

83.621.030,51

339.906.973,75

Hipc Infraestructura 70%

Hipc20 Educacin

TOTALES

TOTAL

155

Cuadro N 87
Gastos corrientes y de inversin del Municipio de Colquechaca en Bs.
DESCRIPCION

AOS
2.009

2.010

2.011

2.012

TOTAL

3.207.528,00

3.407.674,84

3.607.821,68

3.807.968,51

4.022.042,85

18.053.035,88

Recursos Propios

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Otros Recursos

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.207.528,00

3.407.674,84

3.607.821,68

3.807.968,51

4.022.042,85

18.053.035,88

10.235.765,00 12.204.405,33 14.173.045,67 16.141.686,00 18.110.326,33

70.865.228,33

Coparticipacin Tributaria

Total Gastos Corrientes

IDH

2.008

COPARTICIPACION
TRIBUTARIA

7.767.090,00

8.777.298,99

HIPC INFRAESTRUCTURA
70%

1.576.125,00

1.174.565,26

773.005,51

371.445,77

0,00

3.895.141,54

117.398,00

84.147,72

50.897,45

17.647,17

0,00

270.090,34

HIPC10 SALUD

76.971,00

55.230,02

33.489,04

11.748,06

0,00

177.438,12

RECURSOS PROPIOS

85.000,00

100.693,80

116.387,60

132.081,40

147.775,20

581.938,00

HIPC20 EDUCACION

9.787.507,98 10.797.716,98 11.793.998,47

48.923.612,42

Otros Recursos

29.309.308,00 34.368.702,91 39.428.097,83 44.487.492,74 49.546.887,66 142.766.484,62

Total Gastos de Inversin

49.167.657,00 56.765.044,03 64.362.431,07 71.959.818,11 79.598.987,65 179.140.489,13

TOTAL

52.375.185,00 60.172.718,87 67.970.252,75 75.767.786,63 83.621.030,51 339.906.973,75

156

4.4

Estructura de inversin municipal

4.4.1

Programacin Quinquenal 2008 2012

Inversin por Distrito - Gestin 2008

DISTRITO
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha

PROGRAMA
Electrificacin
Electrificacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Agropecuaria
Educacin
Riego
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Deporte
Urbanismo y vivienda
Manejo de cuencas
Agropecuaria
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Educacin
Educacin
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Educacin
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico

NOMBRE DEL PROYECTO

Electrificacin Rural Choquecayara-Wacuata-Bombori
Electrificacin Rural Uluchi
Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin transporte escolar
Proyecto Mis Llamas (Uluchi)
Contraparte PAN
Contraparte SARTAWI
Ampliacin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Mejoramiento sistema de agua
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Construccin Internado Macha
Ampliacin hospedaje en familia Tomaycuri + Transporte escolar
Ampliacin transporte escolar Taquiza Macha
Ampliacin transporte escolar Macha
Construccin Coliseo Cerrado
Edificio Sub Alcalda
Manejo de cuencas (Cuenca Pocoata Fase I) tramo Colquechaca
Proyecto Mis Llamas
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Contraparte PAN
Construccin Unidad Educativa
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Mobiliario Unidades Educativas
Construccin sistema de agua
Contraparte Proy. UNICEF

AMBITO
GEOGRAFIC0
Distrito
S.C. Uluchi
Bombori
Ayoma
Uluchi
Chacarani
Distrito
Distrito
Distrito
Laguna
Choquecayara
Viscachiri
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Tambota
Queojo
Distrito
Tomaycuri
Pucara
Cayanquera Alta
Distrito
Puca Pampa
Distrito

HGMC
963.646,91
511.389,21
179.069,00
106.102,00
106.102,00
80.000,00
70.124,08
67.000,00
200.000,00
65.000,00
15.000,00
70.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
540.000,00
258.325,70
80.000,00
80.000,00
454.339,39
306.068,85
31.200,00
70.124,08
40.000,00
55.000,00
67.000,00
40.000,00
25.000,00
10.000,00
100.000,00
15.000,00
12.000,00

PRESUPUESTO 2008
INSTITUCION
OTROS
2.248.147,09
1.193.241,48

304.447,00

139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00

4.000,00

10.390,00

401.050,00 217.750,00
304.447,00

TOTAL
3.211.794,00
1.704.630,69
179.069,00
106.102,00
106.102,00
80.000,00
374.571,08
67.000,00
200.000,00
65.000,00
15.000,00
70.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
540.000,00
258.325,70
80.000,00
80.000,00
454.339,39
306.068,85
650.000,00
374.571,08
40.000,00
55.000,00
67.000,00
40.000,00
25.000,00
10.000,00
100.000,00
15.000,00
12.000,00

157

DISTRITO
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe

PROGRAMA
Electrificacin
Educacin
Educacin
Saneamiento bsico
Electrificacin
Electrificacin
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Caminos
Educacin
Manejo de cuencas
Caminos
Riego
Educacin
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Electrificacin
Educacin
Caminos
Caminos
Caminos
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Electrificacin
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico

NOMBRE DEL PROYECTO

Electrificacin Rural Distrito Salinas
Construccin Unidad Educativa
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Santa F-Challkuriri
Electrificacin Rural Jamachiri (Liquina,Chacata, Jamachiri, Calocsa Baja, Calocsa Alta)
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Apertura camino Palca - Rosario
Construccin Colegio Secundario
Manejo de cuencas (Cuenca Pocoata Fase I) tramo Colquechaca
Apertura camino Huaylluma-Muachuto
Construccin sistema de microriego
Ampliacin hospedaje en familia
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Distrito Sururmi
Contraparte PAN
Construccin Puente vehicular acceso a Surumi
Construccin Puente vehicular acceso Saraga a Surumi
Construccin Puente vehicular ro Chayanta Surumi
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Distrito Guadalupe (15 Comunidades)
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF

AMBITO
GEOGRAFIC0
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
S.C. Luceria
Challviri
La Palca
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito

HGMC
609.130,56
200.000,00
23.000,00
12.000,00
197.024,01
303.057,87
46.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
100.000,00
180.750,91
31.200,00
297.740,34
101.764,80
106.102,00
46.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
100.484,13
67.000,00

96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
176.968,28
46.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00

PRESUPUESTO 2008
INSTITUCION
OTROS
1.421.142,25
130.536,00

459.764,49
707.170,91
139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00

4.000,00

10.390,00

723.003,68
401.050,00 217.750,00
1.190.880,00

139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00
234.516,03
68.907,20
107.251,20
360.057,60
139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00
707.821,79
139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00

4.000,00

10.390,00

4.000,00

10.390,00

4.000,00

10.390,00

TOTAL
2.030.272,81
330.536,00
23.000,00
12.000,00
656.788,50
1.010.228,78
46.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
100.000,00
903.754,59
650.000,00
1.488.620,34
101.764,80
106.102,00
46.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
335.000,16
67.000,00
68.907,20
107.251,20
360.057,60
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
884.790,07
46.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00

158

DISTRITO

PROGRAMA

Colquechaca Deporte
Colquechaca Saneamiento bsico
Colquechaca Educacin
Colquechaca Cultura y turismo
Colquechaca Cultura y turismo
Totales inversin Distritos 2008

NOMBRE DEL PROYECTO

Conclusin Coliseo Cerrado
Mejoramiento sistema de agua
Contraparte PAN
Estudio a diseo final Ruinas de Aullagas
Implementacin Museo Histrico, Etnogrfico

Municipio
Caminos
Construccin puente vehicular y accesos Castilla Huma + Prefectura
Municipio
Caminos
Construccin Camino Colquechaca Pocoata (Tambillo) + Prefectura
Municipio
Caminos
Construccin Camino Surumi-A la Cruz-Toro Toro + Prefectura
Municipio
Caminos
Apertura Camino Inca Finquina + Prefectura
Municipio
Agropecuaria
Programa Sanitario Agropecuario con SENASAG
Municipio
Educacin
Desayuno escolar (General)
Municipio
Fortalecimiento
Capacitacin, fortalecimiento y apoyo a proyectos productivos de Org. de mujeres
Municipio
Salud
Alimento complementario (Nutribebe)
Municipio
Salud
Contraparte Mancomunidad Chayanta (Proyecto Salud) CTB
Municipio
Agropecuaria
Contraparte Mancomunidad Chayanta (Proyecto Agropecuario)
Totales inversin competencia municipal

AMBITO
GEOGRAFIC0

HGMC

PRESUPUESTO 2008
INSTITUCION
OTROS

TOTAL

Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito

936.847,72
936.847,72
100.000,00
100.000,00
23.000,00
23.000,00
30.000,00
30.000,00
5.000,00
5.000,00
9.208.885,84 12.134.793,72 507.450,00 21.851.129,56

Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio

1.027.871,67 3.083.615,02
4.111.486,69
807.635,02 4.250.710,62
5.058.345,64
1.000.000,00 12.000.000,00
13.000.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
40.000,00
98.640,00
138.640,00
450.000,00
450.000,00
164.619,27
164.619,27
923.204,00
923.204,00
223.238,96
223.238,96
80.000,00
240.000,00 160.000,00
480.000,00
5.716.568,92 19.672.965,64 160.000,00 25.549.534,56

159

Inversin por Distrito - Gestin 2009

DISTRITO
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha

PROGRAMA
Electrificacin
Electrificacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Protec. de derechos
Seguridad ciudadana
Seguridad ciudadana
Seguridad ciudadana
Seguridad ciudadana
Seguridad ciudadana
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Deporte
Urbanismo y vivienda
Seguridad ciudadana

NOMBRE DEL PROYECTO

Electrificacin Rural Choquecayara-Wacuata-Bombori
Electrificacin Rural Uluchi
Construccin escuela Primaria Jaime Mendoza
Construccin 6 aulas (C. APEMIN II)
Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin transporte escolar
Mejoramiento sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Creacin y funcionamiento DNA
Refaccin Infraestructura Policial + vivienda
Adquisicin motocicleta
Adquisicin motocicleta
Adquisicin motocicleta
Adquisicin motocicleta
Construccin canal de riego
Construccin sistema de microriego
Construccin canal de riego
Construccin sistema de microriego
Construccin canal de riego + estanque p/riego
Construccin estanque p/riego
Construccin sistema de microriego
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Construccin Internado Macha
Ampliacin hospedaje en familia Tomaycuri + Transporte escolar
Ampliacin transporte escolar Taquiza Macha
Ampliacin transporte escolar Macha
Construccin Coliseo Cerrado
Edificio Sub Alcalda
Construccin Infraestructura Policial + vivienda

AMBITO
GEOGRAFIC0
Distrito
S.C. Uluchi
S.C. Bombori
S.C. 6 de agosto
Bombori
Ayoma
Uluchi
Chacarani
Yocona Baja
Yocona Centro
Tomoyo
Leconi
Distrito
Uluchi
Ayoma
Chacarani
Uluchi
Bombori
Paracrani
Palcoyu
Aquesaya
Taramarca II
Leconi
Castilla Huma
Puyopuyo Jancoy
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito

HGMC
982.014,66
219.166,80
439.519,42
118.022,11
179.069,00
106.102,00
106.102,00
80.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
31.260,00
82.500,00
32.000,00
32.000,00
32.000,00
32.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
8.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
67.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
80.000,00
258.325,70
80.000,00
80.000,00
828.307,21
53.931,15
158.000,00

PRESUPUESTO 2009
INSTITUCION
OTROS
2.291.729,90
511.389,21
587.753,05
275.384,91

139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00

4.000,00

10.390,00

TOTAL
3.273.744,56
730.556,01
1.027.272,47
393.407,02
179.069,00
106.102,00
106.102,00
80.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
31.260,00
82.500,00
32.000,00
32.000,00
32.000,00
32.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
8.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
67.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
80.000,00
258.325,70
80.000,00
80.000,00
828.307,21
53.931,15
158.000,00

160

DISTRITO
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario

PROGRAMA
Seguridad ciudadana
Manejo de cuencas
Protec. de derechos
Riego
Riego
Riego
Organiz. de mujeres
Riego
Organiz. de mujeres
Educacin
Educacin
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Educacin
Saneamiento bsico
Electrificacin
Educacin
Educacin
Saneamiento bsico
Electrificacin
Electrificacin
Riego
Riego
Riego
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Caminos
Caminos
Manejo de cuencas
Caminos

NOMBRE DEL PROYECTO

Equipamiento y logstica
Manejo de cuencas (Cuenca Pocoata Fase I) tramo Colquechaca
Creacin y funcionamiento DNA
Construccin sistema de microriego (Cayanquera a Pucamayu)
Construccin sistema de microriego(Chuquisaquillo A y B, Fundicin, Vila Kasa y Titiri
Sistema de microriego
Construccin Sede p/mujeres
Construccin sistema de microriego Queojo-Pirhuani
Construccin Sede p/mujeres
Construccin 2 aulas rectangulares
Refaccin Escuela
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Refaccin sistema de agua
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Distrito Salinas
Construccin Unidad Educativa
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Santa F-Challkuriri
Electrificacin Rural Jamachiri (Liquina, Chacata, Jamachiri, Calocsa Baja, Calocsa A.)
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Apertura camino Palca - Rosario
Mejoramiento Camino Palca - Tomaycuri
Manejo de cuencas (Cuenca Pocoata Fase I) tramo Colquechaca
Apertura camino Huaylluma-Muachuto

AMBITO
GEOGRAFIC0
Distrito
Distrito
Distrito
S. C. Palcoyu
S.C. P. Colorada
S.C. Umajila
S.C. Umajila
S.C. Queojo
S.C. Queojo
Taquiza
Pucamayu
Jisk'apa
Llust'aqui
Kona Kona
Oscoria ( Queata)
Chuquisaquillo A.
Jatum Umajila
Churicala
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Toqoqhari
Pati Pati Alta
Lurukachi Alta
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
S.C. Luceria

HGMC
32.000,00
31.200,00
31.260,00
179.640,00
2.000,00
2.000,00
82.500,00
2.000,00
82.500,00
172.820,42
18.400,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
30.000,00
67.000,00
12.000,00
591.130,32
261.220,77
23.000,00
12.000,00
277.847,05
252.922,90
2.000,00
2.000,00
2.000,00
46.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
349.154,75
30.000,00
31.200,00
152.259,66

PRESUPUESTO 2009
INSTITUCION
OTROS
401.050,00 217.750,00
718.560,00

1.379.229,81
170.496,00

648.274,16
590.078,93

139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00

4.000,00

10.390,00

401.050,00 217.750,00
609.120,00

TOTAL
32.000,00
650.000,00
31.260,00
898.200,00
2.000,00
2.000,00
82.500,00
2.000,00
82.500,00
172.820,42
18.400,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
30.000,00
67.000,00
12.000,00
1.970.360,13
431.716,77
23.000,00
12.000,00
926.121,21
843.001,83
2.000,00
2.000,00
2.000,00
46.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
349.154,75
30.000,00
650.000,00
761.379,66

161

DISTRITO

PROGRAMA

Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca

Riego
Caminos
Riego
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Caminos
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Electrificacin
Seguridad ciudadana
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Electrificacin
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Deporte
Saneamiento bsico
Educacin
Urbanismo y vivienda
Seguridad ciudadana
Seguridad ciudadana
Educacin
Educacin
Educacin
Saneamiento bsico

NOMBRE DEL PROYECTO

Construccin sistema de microriego
Mejoramiento camino Cusi Pampa - Willquercochi - Tolapampa + puente Qollpacochi
Bomba y estanque p/riego (300 m)
Construccin sistema de agua
Ampliacin sistema de agua
Ampliacin sistema de agua (Rosario - Chutu)
Ampliacin sistema de agua
Construccin puente vehicular Quequesana
Ampliacin hospedaje en familia
Refaccin escuela
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Distrito Sururmi
Equipamiento y logstica
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Distrito Guadalupe (15 comunidades)
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Conclusin Coliseo Cerrado
Mejoramiento sistema de agua
Contraparte PAN
Plan de urbanizacin Colquechaca
Refaccin Infraestructura policial + equipamiento
Adquisicin motocicleta
Construccin y equipamiento de Telecentro
Construccin y equipamiento laboratorios de computacin Esc. R. Alvarado y Junin
Construccin Internado escolar
Poteado ro Tumpe

AMBITO
GEOGRAFIC0
S.C. Qollpa
S.C. San Lzaro
Toloma
Huaylluma
Luceria
Rosario
Ro Colorado
Distrito
La Palca
Muachuto
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Colquechaca
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Colquechaca

HGMC
2.000,00
9.449,68
2.000,00
21.500,00
29.400,00
42.700,00
27.767,99
48.000,00
106.102,00
18.967,21
46.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
85.787,53
32.000,00
67.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
197.112,54
46.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
116.037,02
128.658,29
23.000,00
72.000,00
37.118,31
32.000,00
214.920,00
131.401,26
124.000,00
10.000,00

PRESUPUESTO 2009
INSTITUCION
OTROS

107.500,00

139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00
200.298,39

139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00
788.469,63
139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00

496.000,00

4.000,00

10.390,00

4.000,00

10.390,00

4.000,00

10.390,00

TOTAL
2.000,00
9.449,68
2.000,00
129.000,00
29.400,00
42.700,00
27.767,99
48.000,00
106.102,00
18.967,21
46.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
286.085,92
32.000,00
67.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
985.582,17
46.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
116.037,02
128.658,29
23.000,00
72.000,00
37.118,31
32.000,00
214.920,00
131.401,26
620.000,00
10.000,00

162

DISTRITO

PROGRAMA

Colquechaca Organiz. de mujeres

Colquechaca Urbanismo y vivienda
Colquechaca Educacin
Colquechaca Riego
Colquechaca Organiz. de mujeres
Totales inversin Distritos 2009

NOMBRE DEL PROYECTO

Construccin Sede p/mujeres
Conexin calle Fras con calle San Miguel
Construccin muro perimetral + ambiente p/biblioteca Esc. Junin
Construccin sistema de microriego (Janchallaviri, Achina Alta, Chururi y Tumpe)
Construccin Sede p/mujeres

Municipio
Caminos
Construccin puente vehicular y accesos Castilla Huma
Municipio
Caminos
Construccin Camino Colquechaca Pocoata (Tambillo)
Municipio
Caminos
Construccin Camino Surumi-A la Cruz-Toro Toro
Municipio
Agropecuaria
Programa Sanitario Agropecuario con SENASAG
Municipio
Educacin
Desayuno escolar (General)
Municipio
Fortalecimiento
Capacitacin, fortalecimiento y apoyo a proyectos productivos de Org. de mujeres
Municipio
Salud
Contraparte Mancomunidad Chayanta (Proyecto Salud) CTB
Municipio
Agropecuaria
Contraparte Mancomunidad Chayanta (Proyecto Agropecuario)
Totales inversin competencia municipal

AMBITO
GEOGRAFIC0

HGMC

PRESUPUESTO 2009
INSTITUCION
OTROS

TOTAL

Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
S.C. Aullagas
S.C. Aullagas

82.500,00
82.500,00
10.000,00
10.000,00
59.970,40
59.970,40
10.000,00
10.000,00
99.300,00
99.300,00
9.680.392,15 11.347.743,99 507.450,00 21.535.586,14

Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio

685.247,78 2.055.743,35
2.740.991,13
434.880,39 2.288.844,18
2.723.724,57
3.541.006,14 42.492.073,72
46.033.079,86
40.000,00
98.640,00
138.640,00
403.000,00
403.000,00
183.240,94
183.240,94
223.238,96
223.238,96
80.000,00
240.000,00 160.000,00
480.000,00
5.590.614,21 47.175.301,25 160.000,00 52.925.915,46

163

Inversin por Distrito - Gestin 2010

DISTRITO
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma

PROGRAMA
Caminos
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Salud
Salud
Riego
Riego
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Protec. de derechos
Seguridad ciudadana
Seguridad ciudadana
Seguridad ciudadana
Caminos
Caminos
Caminos
Caminos
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego

NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramiento camino Castilla Huma-Chacarani-Wayra Kasa
Construccin escuela Primaria Jaime Mendoza
Construccin Colegio
Construccin Colegio
Construccin Colegio
Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin transporte escolar
Construccin Posta Chacarani
Construccin Posta Choquecayara
Construccin represa ro Bombori
Construccin represa ro Puitira
Mejoramiento sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Creacin y funcionamiento DNA
Construccin Infraestructura Policial + vivienda
Refaccin Infraestructura Policial + vivienda
Refaccin Infraestructura Policial + vivienda
Construccin puente vehicular Pacoco
Construccin puente peatonal Uluchi
Construccin puente peatonal ro Caine (tramo Cotaizo-Bandurani)
Construccin puente peatonal ro Puitira
Construccin represa ro Huayllajara-Cotaizo
Construccin 5 canales de riego + 2 estanques p/riego
Construccin sistema de microriego
Construccin estanque p/riego + canal
Construccin galeria filtrante + canal
Construccin sistema de microriego Romero
Ampliacin canal de riego
Construccin sistema de microriego

AMBITO
GEOGRAFIC0
S.C. Castilla H.
S.C. Bombori
S.C. Uluchi
S.C. Chacarani
S.C. Bombori
Bombori
Ayoma
Uluchi
Chacarani
S.C. Chacarani
S.C. Choquecayara
S.C. Wacuata
S.C. Uluchi
Yocona Baja
Yocona Centro
Hornoni
Tomoyo
Leconi
Pea Blanca
Puyani Chacamayu
Taramarca III
Distrito
Ayoma
Chacarani
Bombori
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
S.C. Cotaizo
Uluchi I y II
Yocona Baja
Supoyo
Pucara
Bombori
Cruz Kasa
Puyani

HGMC
361.526,34
98.893,74
460.947,10
433.072,50
97.962,18
179.069,00
106.102,00
106.102,00
80.000,00
134.874,33
134.874,33
10.000,00
10.000,00
110.550,00
288.420,00
2.000,00
44.297,00
135.638,46
2.000,00
2.000,00
100.756,55
31.260,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
11.520,00
12.000,00
12.000,00
12.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
2.000,00

PRESUPUESTO 2010
INSTITUCION
OTROS
1.446.105,34
132.246,95
1.843.788,41
1.732.290,01
391.844,00

TOTAL
1.807.631,68
231.140,69
2.304.735,51
2.165.362,51
489.806,18
179.069,00
106.102,00
106.102,00
80.000,00
134.874,33
134.874,33
10.000,00
10.000,00
110.550,00
288.420,00
2.000,00
44.297,00
135.638,46
2.000,00
2.000,00
100.756,55
31.260,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
11.520,00
12.000,00
12.000,00
12.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
2.000,00

164

DISTRITO
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha

PROGRAMA
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Educacin
Riego
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Electrificacin
Educacin
Educacin
Educacin
Deporte
Protec. de derechos
Riego
Riego
Organizacin Prod.
Riego
Riego
Riego
Educacin
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico

NOMBRE DEL PROYECTO

Construccin canal de riego
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin canal de riego
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin canal de riego + estanque p/riego
Construccin estanque p/riego
Construccin sistema de microriego
Construccin canal de riego
Contraparte PAN
Construccin sistema de microriego
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Distrito Macha (Linea Principal Trifsico)
Ampliacin hospedaje en familia Tomaycuri + Transporte escolar
Ampliacin transporte escolar Taquiza Macha
Ampliacin transporte escolar Macha
Construccin Coliseo Cerrado
Creacin y funcionamiento DNA
Construccin represa Llaviza + sistema de microriego (4 comunidades)
Construccin sistema de microriego
Estudio materia prima para cemento y cal
Construccin sist. de microriego(Chuquisaquillo A y B, Vila Kasa, Titiri y Fundicin)
Sistema de microriego
Construccin sistema de microriego Queojo-Pirhuani
Construccin Colegio Macha
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua (5 Rachos)

AMBITO
GEOGRAFIC0
Paracrani
Payrumani
Aahuani
Palcoyu
Amayapampa
Aquesaya
Taramarca II
Pampa Charawaytu
Leconi
Castilla Huma
PuyoPuyo Jancoyu
Milluri alta y baja
Distrito
Puitira
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
S.C. Tomaycuri
S.C. Canta Canta
S.C. P. Colorada
S.C. P. Colorada
S.C. Umajila
S.C. Queojo
Macha
Jisk'apa
Qollpa
Muigani
Llust'aqui
Kona Kona
Oscoria (R. Queata)
Taq. Macha-Pokera

HGMC
23.100,00
2.000,00
2.000,00
48.900,00
2.000,00
24.640,00
37.836,00
2.000,00
63.820,00
42.640,00
51.780,00
50.000,00
67.000,00
2.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
575.000,00
258.325,70
80.000,00
80.000,00
872.253,40
31.260,00
10.000,00
2.000,00
15.000,00
46.600,00
47.000,00
36.400,00
10.000,00
40.132,94
2.000,00
10.000,00
52.000,00
62.000,00
50.000,00
10.000,00

PRESUPUESTO 2010
INSTITUCION
OTROS
92.400,00

195.600,00
98.560,00
151.344,00
255.280,00
170.560,00
207.120,00

139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00
299.955,20

186.400,00
188.000,00
145.600,00

4.000,00

10.390,00

TOTAL
115.500,00
2.000,00
2.000,00
244.500,00
2.000,00
123.200,00
189.180,00
2.000,00
319.100,00
213.200,00
258.900,00
50.000,00
67.000,00
2.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
874.955,20
258.325,70
80.000,00
80.000,00
872.253,40
31.260,00
10.000,00
2.000,00
15.000,00
233.000,00
235.000,00
182.000,00
10.000,00
40.132,94
2.000,00
10.000,00
52.000,00
62.000,00
50.000,00
10.000,00

165

DISTRITO

PROGRAMA

NOMBRE DEL PROYECTO

AMBITO
GEOGRAFIC0

Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata

Saneamiento bsico
Educacin
Saneamiento bsico
Educacin
Educacin
Riego
Educacin
Educacin
Saneamiento bsico
Educacin
Saneamiento bsico
Riego
Educacin
Educacin
Urbanismo y vivienda
Saneamiento bsico
Electrificacin
Educacin
Educacin
Educacin
Seguridad ciudadana
Saneamiento bsico
Electrificacin
Seguridad ciudadana
Riego
Saneamiento bsico
Riego
Riego
Riego
Riego
Saneamiento bsico
Educacin
Educacin
Riego
Riego
Educacin
Educacin
Protec. de derechos

Construccin sistema de agua

Construccin aula multigrado
Construccin sistema de agua
Construccin aula multigrado
Construccin aula multigrado
Ampliacin toma (tajamar)
Construccin aula multigrado
Construccin aula multigrado
Ampliacin sistema de agua
Contraparte PAN
Ampliacin sistema de agua
Construccin sistema de microriego
Guarderia Macha
Refaccin Escuela
Estudio casa de la juventud
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Distrito Salinas
Construccin Unidad Educativa
Contraparte PAN
Construccin Aula Multigrado para CEA
Equipamiento y logstica
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Jamachiri (Liquina,Chacata, Jamachiri, Calojsa Baja, Calojsa Alta)
Adquisicin motocicleta
Construccin sistema de microriego
Ampliacin sistema de agua
Construccin sistema de microriego
Ampliacin canal de riego (500 m.)
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de agua potable domiciliario
Construccin aula multigrado
Construccin aula multigrado
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF

Chuquisaquillo Alta
Titiri
Jatum Umajila
Viscachiri
Kampaco
Macha Tirina
Pirhuani
Huayoma
Machaq Marka
Distrito
Tomaycuri
Viluyo
Macha
Llawisa
Macha
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Salinas Alta
Salinas Alta
Distrito
Distrito
Distrito
Toqoqhari
Qayarani
Qayarani Alta
Totorani
Pati Pati Alta
Ch'illkani
Chayrapata
Chakata
Lurukachi
Lurukachi Alta
Macha Q'asa
Distrito
Distrito
Distrito

HGMC
50.000,00
86.435,62
45.000,00
86.435,62
86.435,62
15.000,00
86.435,62
86.435,62
2.000,00
67.000,00
50.000,00
2.000,00
82.500,00
20.000,00
10.000,00
12.000,00
462.931,26
587.975,28
23.000,00
86.435,62
32.000,00
12.000,00
433.807,76
32.000,00
33.140,00
21.726,25
2.000,00
38.500,00
37.270,00
2.000,00
10.000,00
86.435,62
86.435,62
20.535,00
2.000,00
46.000,00
96.312,60
9.852,20

PRESUPUESTO 2010
INSTITUCION
OTROS

1.080.409,61
383.832,00

1.012.256,72
132.560,00

29.816,00

82.140,00

139.702,80
8.317,00

4.000,00

TOTAL
50.000,00
86.435,62
45.000,00
86.435,62
86.435,62
15.000,00
86.435,62
86.435,62
2.000,00
67.000,00
50.000,00
2.000,00
82.500,00
20.000,00
10.000,00
12.000,00
1.543.340,87
971.807,28
23.000,00
86.435,62
32.000,00
12.000,00
1.446.064,48
32.000,00
165.700,00
21.726,25
2.000,00
38.500,00
67.086,00
2.000,00
10.000,00
86.435,62
86.435,62
102.675,00
2.000,00
46.000,00
240.015,40
18.169,20

166

DISTRITO
Chayrapata
Chayrapata
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe

PROGRAMA
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Caminos
Riego
Caminos
Caminos
Riego
Riego
Riego
Riego
Caminos
Caminos
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Electrificacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Electrificacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico

NOMBRE DEL PROYECTO

Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Mejoramiento Camino Palca - Tomaycuri
Construccin sistema de microriego
Mejoramiento camino Cusi Pampa - Willquercochi - Tolapampa + puente Qollpacochi
Apertura camino (5 Km)
Bomba y estanque p/riego (300 m)
Construccin sistema de microriego (Humaphuso-Chaquimayu 10 Km.)
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin puente vehicular Quequesana
Construccin puente vehicular (Qollpacochi)
Ampliacin hospedaje en familia
Construccin aula multigrado
Construccin aula multigrado
Const. Saln centro de recursos pedaggicos
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Distrito Sururmi
Colegio Iru Cuyana
Construccin Internado escolar
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Distrito Guadalupe (15 comunidades)
Contraparte PAN
Construccin Aula Multigrado para CEA
Construccin aula multigrado
Construccin aula multigrado
Construccin aula multigrado
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF

AMBITO
GEOGRAFIC0
Distrito
Distrito
Distrito
S.C. Qollpa
S.C. San Lzaro
Falsuri
Toloma
Humaphuso
Ro Colorado
Viluyo
Distrito
Willquercochi
La Palca
Qollpa
Willquercochi
La Palca
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Calazaya
Chullpa Kasa
Guadalupe
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito

HGMC
440,00
63.860,00
250.000,00
156.308,60
96.000,00
12.145,24
155.507,00
2.000,00
2.000,00
125.966,01
105.000,00
15.360,00
106.102,00
86.435,62
86.435,62
59.541,34
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
244.695,38

67.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
17.435,99
46.000,00
86.435,62
86.435,62
68.113,16
86.435,62
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00

PRESUPUESTO 2010
INSTITUCION
OTROS
1.922,20
84.330,00 10.390,00
1.000.000,00
625.234,40
384.000,00

420.000,00

139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00
570.850,41
20,52
570.850,41
139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00
69.686,00

139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00

4.000,00

10.390,00

4.000,00

10.390,00

4.000,00

10.390,00

TOTAL
2.362,20
158.580,00
1.250.000,00
781.543,00
480.000,00
12.145,24
155.507,00
2.000,00
2.000,00
125.966,01
525.000,00
15.360,00
106.102,00
86.435,62
86.435,62
59.541,34
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
815.545,79
20,52
570.850,41
67.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
87.121,99
46.000,00
86.435,62
86.435,62
68.113,16
86.435,62
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00

167

DISTRITO

PROGRAMA

Colquechaca Educacin
Colquechaca Saneamiento bsico
Colquechaca Saneamiento bsico
Colquechaca Urbanismo y vivienda
Colquechaca Caminos
Colquechaca Medio ambiente
Colquechaca Educacin
Colquechaca Educacin
Colquechaca Riego
Colquechaca Electrificacin
Colquechaca Electrificacin
Colquechaca Caminos
Colquechaca Caminos
Colquechaca Electrificacin
Totales inversin Distritos 2010

NOMBRE DEL PROYECTO

Contraparte PAN
Ampliacin y mejoramiento sistema de alcantarillado
Poteado ro Tumpe
Reposicin Mercado de abasto
Ensanchamiento y mejoramiento camino Colquechaca - Pampa Aliada h=6m.
Forestacin, botadero de basura y capacitacin s/medio ambiente
Construccin tinglado, muro perimetral, Porteria y coloc. canaletas Esc. R. Alvarado
Construccin tinglado (T1) + muro perimetral Col. R. Hinojosa
Construccin sistema de microriego (Janchallaviri, Achina Alta, Chururi y Tumpe)
Ampliacin electrificacin rural
Ampliacin electrificacin rural
Apertura y mejoramiento camino Chiri Q'asa-Janchallaviri mayu
Apertura camino Surumi Q'ocha-Achina Alta
Ampliacin electrificacin rural

Municipio
Agropecuaria
Programa Sanitario Agropecuario con SENASAG
Municipio
Fortalecimiento
Capacitacin, fortalecimiento y apoyo a proyectos productivos de Org. de mujeres
Municipio
Salud
Alimento complementario (Nutribebe)
Municipio
Salud
Contraparte Mancomunidad Chayanta (Proyecto Salud) CTB
Municipio
Agropecuaria
Contraparte Mancomunidad Chayanta (Proyecto Agropecuario)
Totales inversin competencia municipal

AMBITO
GEOGRAFIC0
Distrito
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
S.C. Aullagas
Chururi
Janchallaviri
Janchallaviri
Achina Alta
Achina Alta

Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio

PRESUPUESTO 2010
HGMC
INSTITUCION
OTROS
TOTAL
23.000,00
23.000,00
353.561,92 1.414.200,00
1.767.761,92
172.899,54
691.598,17
864.497,71
10.000,00
10.000,00
44.697,44
44.697,44
36.350,00
36.350,00
307.918,45
307.918,45
258.179,25
258.179,25
94.840,00
379.360,00
474.200,00
9.600,00
9.600,00
7.200,00
7.200,00
120.000,00
120.000,00
95.000,00
95.000,00
28.800,00
28.800,00
13.138.547,50 17.555.268,16 71.950,00 30.765.765,66
40.000,00
201.862,61
201.862,61
223.238,96
80.000,00
746.964,18

98.640,00

240.000,00 160.000,00
338.640,00 160.000,00

138.640,00
201.862,61
201.862,61
223.238,96
480.000,00
1.245.604,18

168

Inversin por Distrito - Gestin 2011

DISTRITO
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma

PROGRAMA
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Riego
Riego
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Protec. de derechos
Caminos
Caminos
Caminos
Caminos
Caminos
Caminos
Caminos
Caminos
Caminos
Caminos
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego

NOMBRE DEL PROYECTO

Construccin Colegio
Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin transporte escolar
Construccin represa ro Bombori
Construccin represa ro Puitira
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Creacin y funcionamiento DNA
Mejoramiento camino Uluchi-Bombori-Tambo Kasa-V. Alcarapi
Mejoramiento y apertura Castilla Huma-Taramarca-Cotaizo
Mejoramiento y apertura Pampa Colorada-Taramarca
Mejoramiento camino Huayllajara-Kaka Chacas
Construccin puente vehicular Pacoco
Estudio puente vehicular ro Salinas (tramo hacia Ayoma)
Construccin puente peatonal Uluchi
Estudio puente vehicular Uluchi (tramo a Bombori)
Construccin puente peatonal ro Caine (tramo Cotaizo-Bandurani)
Construccin puente peatonal ro Puitira
Construccin represa ro Huayllajara-Cotaizo
Construccin 5 canales de riego + 2 estanques p/riego
Construccin sistema de microriego
Construccin estanque p/riego + canal
Construccin galeria filtrante + canal
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego Romero
Construccin canal de riego
Ampliacin canal de riego
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Const. represa (4 sindicatos) Choquecayara, Payrumani, Watuma y Colchapujro
Construccin sistema de microriego

AMBITO
GEOGRAFIC0
S.C. Bombori
Bombori
Ayoma
Uluchi
Chacarani
S.C. Wacuata
S.C. Uluchi
Hornoni
Pea Blanca
Puyani Chacamayu
Distrito
S.C. Uluchi-Bombor
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
S.C. Cotaizo
Uluchi I y II
Yocona Baja
Supoyo
Pucara
Chullpa
Bombori
Viscachiri
Cruz Kasa
Puyani
Chacarani
Huayra Kasa
Payrumani
Aahuani
Choquecayara
Amayapampa

HGMC
335.110,32
179.069,00
106.102,00
106.102,00
80.000,00
245.626,82
227.070,69
50.730,00
43.444,50
57.772,00
31.260,00
15.689,00
8.392,00
6.004,00
24.000,00
104.519,60
86.400,00
179.400,00
105.600,00
141.990,00
160.357,86
316.035,26
230.360,00
212.770,00
260.391,68
279.460,00
10.000,00
152.800,00
10.000,00
33.880,00
21.870,00
2.000,00
2.000,00
74.200,00
74.600,00
10.000,00
88.888,10

PRESUPUESTO 2011
INSTITUCION
OTROS
1.340.446,01

982.507,26
908.282,78

418.078,40

1.264.141,06
921.440,00

135.520,00
87.480,00

355.552,40

TOTAL
1.675.556,33
179.069,00
106.102,00
106.102,00
80.000,00
1.228.134,08
1.135.353,47
50.730,00
43.444,50
57.772,00
31.260,00
15.689,00
8.392,00
6.004,00
24.000,00
522.598,00
86.400,00
179.400,00
105.600,00
141.990,00
160.357,86
1.580.176,32
1.151.800,00
212.770,00
260.391,68
279.460,00
10.000,00
152.800,00
10.000,00
169.400,00
109.350,00
2.000,00
2.000,00
74.200,00
74.600,00
10.000,00
444.440,50

169

DISTRITO
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha

PROGRAMA
Riego
Riego
Saneamiento bsico
Educacin
Riego
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Electrificacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Riego
Caminos
Caminos
Riego
Caminos
Riego
Educacin
Educacin
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Educacin
Educacin
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Educacin
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Educacin
Saneamiento bsico

NOMBRE DEL PROYECTO

Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin alcantarillado
Contraparte PAN
Construccin sistema de microriego
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Distrito Macha (Linea Principal Trifsico)
Ampliacin hospedaje en familia Tomaycuri + Transporte escolar
Ampliacin transporte escolar Taquiza Macha
Ampliacin transporte escolar Macha
Equipamiento Laboratorios en Secundaria (Tomaycuri)
Equipamiento Laboratorios en Secundaria (Macha)
Creacin y funcionamiento DNA
Construccin represa Llaviza + sistema de microriego (4 comunidades)
Mejoramiento y apertura de camino Macha - Lip'ichaqui (18 Km.)
Mejoramiento camino Macha - Cayanquera (16 KM)
Construccin sistema de microriego
Mejoramiento camino Macha -Titiri, Com. Ch'alla Pampa (Aper. 5Km, Mej. 15 Km)
Construccin sistema de microriego Huayoma-Athojpata y Machaj Marca
Construccin Colegio Macha
Conclusin Segunda Fase Escuela Macha
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin aula multigrado
Construccin aula multigrado
Construccin sistema de agua
Ampliacin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin aula multigrado
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua (5 Ranchos)
Construccin vivienda p/maestro
Ampliacin sistema de agua

AMBITO
GEOGRAFIC0
Pea Blanca
Pampa Charawaytu
Bombori
Distrito
Puitira
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
S.C. Tomaycuri
S.C. Q'elluq'asa
Sub Cantral Palcoyu
S.C. Canta Canta
S.C. Canta Canta
S.C. Queojo
Macha
Macha
Lip'ichaqi
Kopa Mayu
Azucarea
Pucamayu
Cayanquera Alta
Irupampa, Jancol.
Palcoyu
Qollpa
Canta Canta
Muigani
Kariporco
Taq. Macha-Pokera
Pokera
Machaq Marka

HGMC
2.000,00
44.620,00
431.280,00
67.000,00
67.260,25
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
928.000,00
258.325,70
80.000,00
80.000,00
50.000,00
50.000,00
31.260,00
420.780,00
62.400,00
322.973,23
96.100,00
56.000,00
2.000,00
290.600,00
102.598,20
2.000,00
2.000,00
2.000,00
86.435,62
86.435,62
2.000,00
30.000,00
145.000,00
86.435,62
251.040,46
2.000,00
235.400,00
66.727,53
40.000,00

PRESUPUESTO 2011
INSTITUCION
OTROS
178.480,00
1.725.120,00
269.041,02
139.702,80 4.000,00
8.317,00
1.922,20
84.330,00 10.390,00
3.712.000,00

1.683.120,00
1.291.892,90
384.400,00

1.162.400,00
410.392,80

TOTAL
2.000,00
223.100,00
2.156.400,00
67.000,00
336.301,27
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
4.640.000,00
258.325,70
80.000,00
80.000,00
50.000,00
50.000,00
31.260,00
2.103.900,00
62.400,00
1.614.866,13
480.500,00
56.000,00
2.000,00
1.453.000,00
512.991,00
2.000,00
2.000,00
2.000,00
86.435,62
86.435,62
2.000,00
30.000,00
145.000,00
86.435,62
251.040,46
2.000,00
235.400,00
66.727,53
40.000,00

170

DISTRITO
Macha
Macha
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata

PROGRAMA
Riego
Saneamiento bsico
Educacin
Urbanismo y vivienda
Saneamiento bsico
Caminos
Saneamiento bsico
Caminos
Educacin
Riego
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Seguridad ciudadana
Organiz. de mujeres
Organiz. de mujeres
Saneamiento bsico
Caminos
Educacin
Educacin
Seguridad ciudadana
Saneamiento bsico
Riego
Riego
Saneamiento bsico
Riego
Educacin
Riego
Riego
Riego
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico

NOMBRE DEL PROYECTO

Construccin sistema de microriego
Contraparte Proy. UNICEF
Construccin Unidad Educativa
Construccin Balneario Futina
Mejoramiento y ampliacin Sistemas de agua
Mejoramiento camino Qarata-Salinas Baja (10 Km.)
Ampliacin Sistema de Agua
Mejoramiento camino Pampa Colorada-Mormonteri ( Km.)
Construccin escuela multigrado
Construccin sistema de microriego
Construccin escuela multigrado+vivienda p/maestro
Construccin escuela multigrado+vivienda p/maestro
Construccin escuela multigrado+vivienda p/maestro
Contraparte PAN
Construccin vivienda p/maestro + Agua Potable
Equipamiento Laboratorios en Secundaria
Refaccin Infraestructura Policial + vivienda
Construccin Sede p/mujeres
Construccin Sede p/mujeres
Contraparte Proy. UNICEF
Apertura y mejoramiento camino Cebeda Q'asa - Chayrapata
Construccin Internado Chayrapata
Construccin Colegio Chayrapata
Construccin Infraestructura Policial + vivienda
Ampliacin sistema de agua (Waycach'api a Seneqa)
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de agua potable domiciliario
Ampliacin sistema de microriego
Construccin aula multigrado
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF

AMBITO
GEOGRAFIC0
Viluyo
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
S.C. Salinas Baja
S.C. Salinas Alta
S.C. Challviri
Challapampa
Challviri
Challviri
Falsuri
Challa Kasa
Distrito
Loqorqochi
Salinas Baja
Salinas Alta
Salinas Alta
Salinas Baja
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Waycach'api
Qayarani Alta
Ch'illkani
Chayrapata
Santa F
Wantalli
Calopsa Baja
Lavio
Macha Q'asa
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito

HGMC
125.966,01
12.000,00
53.803,95
196.892,12
91.568,00
200.000,00
31.460,00
240.000,00
86.435,62
101.764,80
86.435,62
86.435,62
86.435,62
23.000,00
79.267,53
11.323,15
22.562,55
82.500,00
82.500,00
12.000,00
335.452,33
124.000,00
148.872,41
49.574,83
30.000,00
90.700,00
35.560,00
75.000,00
46.088,40
86.435,62
2.000,00
2.000,00
94.280,00
46.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00

PRESUPUESTO 2011
INSTITUCION
OTROS

35.136,00
787.568,50
800.000,00

1.341.809,35
496.000,00
595.544,11

142.240,00

139.702,80 4.000,00
8.317,00
1.922,20
84.330,00 10.390,00

TOTAL
125.966,01
12.000,00
88.939,95
984.460,62
91.568,00
1.000.000,00
31.460,00
240.000,00
86.435,62
101.764,80
86.435,62
86.435,62
86.435,62
23.000,00
79.267,53
11.323,15
22.562,55
82.500,00
82.500,00
12.000,00
1.677.261,68
620.000,00
744.416,52
49.574,83
30.000,00
90.700,00
177.800,00
75.000,00
46.088,40
86.435,62
2.000,00
2.000,00
94.280,00
46.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00

171

DISTRITO

PROGRAMA

Rosario
Educacin
Rosario
Educacin
Rosario
Caminos
Rosario
Caminos
Rosario
Riego
Rosario
Riego
Rosario
Caminos
Rosario
Educacin
Rosario
Educacin
Rosario
Educacin
Rosario
Protec. de derechos
Rosario
Fortalecimiento
Rosario
Saneamiento bsico
Surumi
Electrificacin
Surumi
Educacin
Surumi
Educacin
Surumi
Protec. de derechos
Surumi
Fortalecimiento
Surumi
Saneamiento bsico
Guadalupe
Caminos
Guadalupe
Educacin
Guadalupe
Educacin
Guadalupe
Educacin
Guadalupe
Protec. de derechos
Guadalupe
Fortalecimiento
Guadalupe
Saneamiento bsico
Colquechaca Urbanismo y vivienda
Colquechaca Educacin
Colquechaca Saneamiento bsico
Colquechaca Electrificacin
Colquechaca Electrificacin
Colquechaca Electrificacin
Totales inversin Distritos 2011

NOMBRE DEL PROYECTO

Equipamiento Laboratorios en Secundaria
Construccin Internado escolar
Apertura camino Huaylluma-Muachuto
Apertura camino (5 Km)
Construccin sistema de microriego (Humaphuso-Chaquimayu 10 Km.)
Construccin sistema de microriego
Construccin puente vehicular (Qollpacochi)
Ampliacin hospedaje en familia
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Distrito Sururmi
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Mejoramiento y apertura camino Sutu -Tirina Palca
Contraparte PAN
Construccin aula multigrado
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Terminal de Buses
Contraparte PAN
Ampliacin y mejoramiento sistema de alcantarillado
Ampliacin electrificacin rural
Ampliacin electrificacin rural
Ampliacin electrificacin rural

Municipio
Agropecuaria
Programa Sanitario Agropecuario con SENASAG
Municipio
Fortalecimiento
Capacitacin, fortalecimiento y apoyo a proyectos productivos de Org. de mujeres
Municipio
Salud
Alimento complementario (Nutribebe)
Totales inversin competencia municipal

AMBITO
GEOGRAFIC0
Distrito
Distrito
S.C. Luceria
Falsuri
Humaphuso
Ro Colorado
Willquercochi
La Palca
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Chullpa Kasa
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Colquechaca
Chururi
Janchallaviri
Achina Alta

Municipio
Municipio
Municipio

PRESUPUESTO 2011
HGMC
INSTITUCION
OTROS
50.000,00
580.045,13
450.000,00 1.800.000,00
200.000,00
800.000,00
91.340,00
365.360,00
134.600,00
100.000,00
400.000,00
106.102,00
46.000,00
96.312,60
139.702,80 4.000,00
9.852,20
8.317,00
440,00
1.922,20
63.860,00
84.330,00 10.390,00
392.842,42
916.643,33
67.000,00
96.312,60
139.702,80 4.000,00
9.852,20
8.317,00
440,00
1.922,20
63.860,00
84.330,00 10.390,00
499.003,23 1.995.934,25
46.000,00
18.322,46
96.312,60
139.702,80 4.000,00
9.852,20
8.317,00
440,00
1.922,20
63.860,00
84.330,00 10.390,00
656.558,09
23.000,00
146.438,08
585.800,00
256.000,00
192.000,00
768.000,00
17.175.456,65 29.463.690,17 71.950,00
40.000,00
220.484,27
220.484,27
480.968,54

98.640,00

98.640,00

0,00

TOTAL
50.000,00
580.045,13
2.250.000,00
1.000.000,00
456.700,00
134.600,00
500.000,00
106.102,00
46.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
1.309.485,75
67.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
2.494.937,48
46.000,00
18.322,46
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
656.558,09
23.000,00
732.238,08
256.000,00
192.000,00
768.000,00
46.711.096,82
138.640,00
220.484,27
220.484,27
579.608,54

172

Inversin por Distrito - Gestin 2012

DISTRITO
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma
Ayoma

PROGRAMA
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Caminos
Caminos
Caminos
Caminos
Manejo de cuencas
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Riego
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Riego
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico

NOMBRE DEL PROYECTO

Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin hospedaje en familia
Ampliacin transporte escolar
Creacin y funcionamiento DNA
Mejoramiento camino Uluchi-Bombori-Tambo Kasa-V. Alcarapi
Mejoramiento y apertura Castilla Huma-Taramarca-Cotaizo
Mejoramiento y apertura Pampa Colorada-Taramarca
Mejoramiento camino Huayllajara-Kaka Chacas
Manejo de cuencas (playones ro Puitira)
Construccin estanque p/riego
Construccin sistema de microriego
Construccin atajado
Construccin canal de riego
Construccin estanque p/riego
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin estanque p/riego
Construccin represa (4 sind.) Choquecayara, Payrumani, Watuma y Colchapujro
Construccin sistema de microriego
Contraparte PAN
Construccin aula multigrado
Construccin 2 aulas rectangulares
Construccin aula multigrado
Construccin aula multigrado
Construccin internado escolar
Construccin internado escolar
Construccin 2 aulas rectangulares
Construccin aula multigrado
Construccin aula multigrado
Construccin aula multigrado
Construccin aula multigrado
Construccin sistema de microriego
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF

AMBITO
GEOGRAFIC0
Bombori
Ayoma
Uluchi
Chacarani
Distrito
S.C. Uluchi-Bombor
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Mutumarca
Chullpa
Caine
Viscachiri
Fichicani
Chacarani
Huayra Kasa
Llustaque
Choquecayara
Pea Blanca
Distrito
Puyo
Choquecayara
Laguna
Caine
Chacarani
Uluchi
Bandurani
Futina
Mutumarca
Yocona Baja
Sopoyo
Choquecayara
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito

HGMC
179.069,00
106.102,00
106.102,00
80.000,00
31.260,00
653.723,23
349.699,80
250.177,04
215.040,00
370.488,11
88.800,00
214.460,00
16.000,00
158.800,00
88.800,00
131.800,00
95.350,00
88.800,00
371.183,00
160.100,00
67.000,00
86.435,62
172.820,42
86.435,62
86.435,62
124.000,00
124.000,00
172.820,42
86.435,62
86.435,62
86.435,62
86.435,62
68.168,49
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00

PRESUPUESTO 2012
INSTITUCION
OTROS

2.614.892,93
1.398.802,80
1.000.708,08
860.106,00
1.481.952,40

1.484.732,00

496.000,00
496.000,00

272.673,97
139.702,80 4.000,00
8.317,00
1.922,20
84.330,00 10.390,00

TOTAL
179.069,00
106.102,00
106.102,00
80.000,00
31.260,00
3.268.616,16
1.748.502,60
1.250.885,12
1.075.146,00
1.852.440,51
88.800,00
214.460,00
16.000,00
158.800,00
88.800,00
131.800,00
95.350,00
88.800,00
1.855.915,00
160.100,00
67.000,00
86.435,62
172.820,42
86.435,62
86.435,62
620.000,00
620.000,00
172.820,42
86.435,62
86.435,62
86.435,62
86.435,62
340.842,46
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00

173

DISTRITO
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Macha
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Salinas
Chayrapata

PROGRAMA
Electrificacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Caminos
Caminos
Caminos
Riego
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Saneamiento bsico
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Urbanismo y vivienda
Educacin
Organiz. de mujeres
Riego
Saneamiento bsico
Educacin
Manejo de cuencas
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Saneamiento bsico
Caminos

NOMBRE DEL PROYECTO

Electrificacin Rural Distrito Macha (Linea Principal Trifsico)
Ampliacin hospedaje en familia Tomaycuri + Transporte escolar
Ampliacin transporte escolar Taquiza Macha
Ampliacin transporte escolar Macha
Biblioteca en Unidades educativas.
Creacin y funcionamiento DNA
Mejoramiento y apertura de camino Qullpa Q'asa - Tomaycuri
Mejoramiento y apertura de camino Macha - Lip'ichaqui (18 Km.)
Mejoramiento camino Macha -Titiri, Com. Ch'alla Pampa (Aper. 5Km, Mej. 15 Km)
Construccin sistema de microriego Huayoma-Athojpata y Machaj Marca
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Construccin sistema de agua
Equip. (Lab. fsica-matemticas, quimicabiologa, biblioteca virtual)(Col. T. Katari)
Equip. (Lab. fsica-matemticas, quimicabiologa, biblioteca virtual)Colegio
Contraparte PAN
Construccin saln de actos (Esc, 6 de junio)
Construccin Mercado de abasto
Refaccin Escuelas Distrito
Construccin Sede p/mujeres
Construccin sistema de microriego
Contraparte Proy. UNICEF
Construccin Internado escolar
Const. Defensivo Salinas Alta (500 m. p/Pob y Esc.)
Construccin escuela multigrado+vivienda p/maestro
Refaccin Unidad Educativa
Refaccin escuela + Construccin vivienda p/maestro
Construccin escuela multigrado+vivienda p/maestro
Construccin escuela multigrado+vivienda p/maestro
Contraparte PAN
Construccin aula multigrado
Construccin aula multigrado
Equipamiento Laboratorios en Secundaria
Construccin vivienda p/maestro
Contraparte Proy. UNICEF
Apertura y mejoramiento camino Chiri Q'asa-Valle Q'asa

AMBITO
GEOGRAFIC0
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
S.C. Tomaycuri
S.C. Q'elluq'asa
S.C. Canta Canta
S.C. Queojo
Lip'ichaqi
Kopa Mayu
Azucarea
Irupampa + Jancol.
Kariporco
Macha
Tomaycuri
Distrito
Tomaycuri
Pampa Colorada
Distrito
Macha
Chullpa Ckasa
Distrito
Distrito
S.C. Salinas Alta
Challviri
Salinas Baja
Q'arata
Falsuri
Challa Kasa
Distrito
Challa Kasa
Falsuri
Salinas Baja
Palcoyu
Distrito
Distrito

HGMC
353.000,00
258.325,70
80.000,00
80.000,00
30.000,00
31.260,00
546.000,00
552.000,00
504.000,00
99.840,00
152.600,00
97.000,00
80.650,00
102.300,00
338.734,00
210.000,00
210.000,00
67.000,00
182.500,00
149.671,21
85.156,28
82.500,00
107.430,86
12.000,00
620.000,00
520.400,65
45.297,00
40.000,00
68.998,17
45.297,00
45.298,51
23.000,00
86.435,62
86.435,62
45.319,67
66.727,53
12.000,00
545.015,33

PRESUPUESTO 2012
INSTITUCION
OTROS
3.412.044,80

2.184.000,00
2.208.000,00
2.016.000,00
359.360,00

598.684,86

429.723,45

2.180.061,31

TOTAL
3.765.044,80
258.325,70
80.000,00
80.000,00
30.000,00
31.260,00
2.730.000,00
2.760.000,00
2.520.000,00
459.200,00
152.600,00
97.000,00
80.650,00
102.300,00
338.734,00
210.000,00
210.000,00
67.000,00
182.500,00
748.356,07
85.156,28
82.500,00
537.154,31
12.000,00
620.000,00
520.400,65
45.297,00
40.000,00
68.998,17
45.297,00
45.298,51
23.000,00
86.435,62
86.435,62
45.319,67
66.727,53
12.000,00
2.725.076,64

174

DISTRITO
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Chayrapata
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Rosario
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Surumi
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe
Guadalupe

PROGRAMA
Educacin
Manejo de cuencas
Caminos
Saneamiento bsico
Riego
Riego
Riego
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Educacin
Riego
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Electrificacin
Educacin
Educacin
Educacin
Educacin
Caminos
Cultura y turismo
Seguridad ciudadana
Educacin
Educacin
Protec. de derechos
Fortalecimiento
Saneamiento bsico
Caminos
Caminos
Caminos
Educacin

NOMBRE DEL PROYECTO

AMBITO
GEOGRAFIC0

Construccin Colegio Chayrapata

Manejo de Cuencas
Apertura y mej. camino Ventilla - Chayrapata (Ventilla, Q'atawi, Wantalli, Santa F)
Ampliacin sistema de agua (Senega y Cebada Q'asa)
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Construccin sistema de microriego
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Construccin Internado escolar
Construccin estanque p/riego (puentes)
Ampliacin hospedaje en familia

Distrito
Distrito
Distrito
Pati Pati
Calopsa Baja
Lavio
Chullpa Kasa
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Qollpa Baja
La Palca

Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Electrificacin Rural Distrito Sururmi
Construccin Unidad Educativa Surumi (PROME)
Construccin Internado UE. Surumi
Colegio Iru Cuyana
Construccin Internado escolar
Ampliacin Camino Surumi Colquechaca (H=6m.)
Refaccin Templo Surumi (Restauracin)
Construccin Infraestructura Policial + vivienda
Contraparte PAN
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Mejoramiento y apertura camino Sutu -Tirina Palca
Mejoramiento y apertura camino Crucero - Guadalupe
Apertura camino Apacheta - Cruz Kasa
Construccin Internado escolar

Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito

HGMC
284.187,59
50.000,00
84.020,00
61.160,00
47.592,41
24.945,00
134.095,22
46.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
39.954,87
187.200,00
106.102,00
1.539.085,37
46.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
368.402,80
893.343,51
124.000,00
180.750,80
124.000,00
100.000,00
293.979,52
49.574,83
67.000,00
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
59.081,51
72.000,00
155.888,23
124.000,00

PRESUPUESTO 2012
INSTITUCION
OTROS
1.136.695,89
100.000,00
336.080,00
190.369,63
99.780,00

139.702,80 4.000,00
8.317,00
1.922,20
84.330,00 10.390,00

139.702,80 4.000,00
8.317,00
1.922,20
84.330,00 10.390,00
859.613,92
720.000,00
496.000,00
723.003,20
496.000,00
1.175.918,09

139.702,80 4.000,00
8.317,00
1.922,20
84.330,00 10.390,00
236.404,69
288.000,00
623.552,92
496.000,00

TOTAL
1.420.883,48
150.000,00
420.100,00
61.160,00
237.962,04
124.725,00
134.095,22
46.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
39.954,87
187.200,00
106.102,00
1.539.085,37
46.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
1.228.016,72
1.613.343,51
620.000,00
903.754,00
620.000,00
100.000,00
1.469.897,61
49.574,83
67.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
158.580,00
295.486,20
360.000,00
779.441,15
620.000,00

175

DISTRITO

PROGRAMA

Guadalupe
Educacin
Guadalupe
Educacin
Guadalupe
Educacin
Guadalupe
Educacin
Guadalupe
Educacin
Guadalupe
Protec. de derechos
Guadalupe
Fortalecimiento
Guadalupe
Saneamiento bsico
Colquechaca Urbanismo y vivienda
Colquechaca Educacin
Colquechaca Caminos
Colquechaca Educacin
Colquechaca Educacin
Colquechaca Educacin
Colquechaca Educacin
Colquechaca Salud
Totales inversin Distritos 2012

NOMBRE DEL PROYECTO

Construccin Ncleo + Colegio Guadalupe
Contraparte PAN
Construccin cuatro aulas rectangulares
Construccin cuatro aulas rectangulares
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Contraparte Proy. UNICEF
Terminal de Buses
Contraparte PAN
Ensanchamiento y mejoramiento camino Colquechaca - Pampa Aliada h=6m.
Construccin 2 aulas rectangulares (Esc. Junin)
Construccin 2 aulas rectangulares (Esc. Roberto Alvarado)
Equip. (Lab. fsica-mat., quimicabiologa, biblioteca virtual)(Col. R. Hinojosa)
Construccin Cocina, porteria, Saln (Col. Roberto Hinojosa)
Construccin segunda fase Hospital San Juan de Dios

Municipio
Agropecuaria
Programa Sanitario Agropecuario con SENASAG
Municipio
Fortalecimiento
Capacitacin, fortalecimiento y apoyo a proyectos productivos de Org. de mujeres
Municipio
Salud
Alimento complementario (Nutribebe)
Totales inversin competencia municipal

AMBITO
GEOGRAFIC0
Distrito
Distrito
Chuarani
Kachupata
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca
Colquechaca

Municipio
Municipio
Municipio

HGMC
433.060,00
46.000,00
83.944,73
83.944,73
96.312,60
9.852,20
440,00
63.860,00
343.441,91
23.000,00
50.000,00
172.820,42
172.820,42
210.000,00
89.878,54
1.149.716,76
20.725.121,17
40.000,00
239.105,94
239.105,94
518.211,88

PRESUPUESTO 2012
INSTITUCION
OTROS
1.732.240,00
335.778,91
335.778,91
139.702,80
8.317,00
1.922,20
84.330,00

35.046.318,76

TOTAL
2.165.300,00
46.000,00
419.723,64
419.723,64
4.000,00
240.015,40
18.169,20
2.362,20
10.390,00
158.580,00
343.441,91
23.000,00
50.000,00
172.820,42
172.820,42
210.000,00
89.878,54
1.149.716,76
71.950,00 55.843.389,93

98.640,00

98.640,00

0,00

138.640,00
239.105,94
239.105,94
616.851,88

176

4.4.2
4.4.2.1

Inversin Quinquenal por rea

Colquechaca DIGNA
PROGRAMA

HGMC

PRESUPUESTO 2008
OTRO/A.
PROPIO

INSTITUCION

Salud

1.146.442,96

Educacin Formal y Alternativa

Agua potable y Saneamiento
Bsico

3.373.014,61

Deporte
Proteccin y Restitucin de
Derechos

1.391.187,11

0,00

49.261,00

Seguridad Ciudadana
Urbanismo y vivienda
TOTALES

PROGRAMA
Salud

738.300,00

Deporte
Proteccin y Restitucin de
Derechos
Seguridad Ciudadana
Urbanismo y vivienda
TOTALES

PRESUPUESTO 2009
OTRO/A.
PROPIO

HGMC

0,00 1.146.442,96

INSTITUCION

223.238,96

1.552.053,68 20.000,00 4.945.068,29 3.904.505,29

421.650,00 51.950,00 1.211.900,00

0,00

0,00

TOTAL

HGMC

223.238,96

694.850,23

2.228.147,96 20.000,00 6.152.653,25 5.471.029,76

653.326,28

529.150,00 51.950,00 1.234.426,28 1.960.282,66

PRESUPUESTO 2010
OTRO/A.
PROPIO

INSTITUCION

0,00

0,00

TOTAL
694.850,23

5.753.386,31 20.000,00 11.244.416,07

2.527.448,17 51.950,00

4.539.680,83

0,00 1.391.187,11

944.344,23

0,00

0,00

944.344,23

872.253,40

0,00

0,00

872.253,40

41.585,00

0,00

90.846,00

111.781,00

41.585,00

0,00

153.366,00

111.781,00

41.585,00

0,00

153.366,00

0,00

0,00

0,00

0,00

501.618,31

0,00

0,00

501.618,31

139.000,00

0,00

0,00

139.000,00

306.068,85

0,00

0,00

306.068,85

135.931,15

0,00

0,00

135.931,15

20.000,00

0,00

0,00

20.000,00

7.004.274,53 2.015.288,68 71.950,00 9.091.513,21 6.474.745,22 2.798.882,96 71.950,00 9.345.578,18 9.269.197,05 8.322.419,48 71.950,00 17.663.566,53

HGMC
220.484,27

Educacin Formal y Alternativa

Agua potable y Saneamiento
Bsico

0,00

TOTAL

PRESUPUESTO 2011
OTRO/A.
INSTITUCION
PROPIO
0,00

TOTAL

HGMC

0,00

220.484,27

1.388.822,70

4.514.419,34

4.738.432,92 20.000,00

9.272.852,26

9.484.210,26

2.012.433,04

2.732.570,00 51.950,00

4.796.953,04

1.175.744,00

PRESUPUESTO 2012
OTRO/A.
INSTITUCION
PROPIO
0,00

0,00

TOTAL
1.388.822,70

8.162.010,91 20.000,00 17.666.221,17

421.650,00 51.950,00

1.649.344,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

111.781,00

41.585,00

0,00

153.366,00

111.781,00

41.585,00

0,00

153.366,00

72.137,38

0,00

0,00

72.137,38

49.574,83

0,00

0,00

49.574,83

853.450,21

787.568,50

0,00

1.641.018,71

493.113,12

598.684,86

0,00

1.091.797,98

7.784.705,24 8.300.156,42 71.950,00 16.156.811,66 12.703.245,91 9.223.930,77 71.950,00 21.999.126,68

177

4.4.2.2

Colquechaca PRODUCTIVA

PROGRAMA

PRESUPUESTO 2008
OTRO/A.
PROPIO

HGMC

Riego

INSTITUCION

301.764,80

0,00

0,00

TOTAL

PRESUPUESTO 2009
OTRO/A.
PROPIO

HGMC

INSTITUCION

301.764,80

225.640,00

718.560,00

0,00

TOTAL

HGMC

PRESUPUESTO 2010
OTRO/A.
PROPIO

INSTITUCION

TOTAL

944.200,00

1.275.782,61

2.939.974,40

0,00

4.215.757,01

0,00 52.695.779,65

1.185.649,02

3.250.105,34

0,00

4.435.754,36

Caminos

4.233.247,03 21.061.421,64

0,00 25.294.668,67

5.249.998,40

47.445.781,25

Electrificacin

2.861.700,97

6.971.804,04

0,00

9.833.505,01

2.605.981,80

6.409.470,03

0,00

9.015.451,83

1.779.470,39

3.033.157,94

0,00

4.812.628,33

260.248,16

947.534,00

160.000,00

1.367.782,16

120.000,00

338.640,00

160.000,00

618.640,00

120.000,00

338.640,00

160.000,00

618.640,00

62.400,00

802.100,00

435.500,00

1.300.000,00

62.400,00

802.100,00

435.500,00

1.300.000,00

200.000,00

1.500.000,00

150.000,00

1.850.000,00

RRNN y MA

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

196.350,00

0,00

0,00

196.350,00

Forestacin

0,00

0,00

0,00

0,00

30.000,00

0,00

0,00

30.000,00

60.000,00

0,00

0,00

60.000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10.000,00

0,00

0,00

10.000,00

20.000,00

0,00

0,00

20.000,00

35.000,00

0,00

0,00

35.000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

50.000,00

200.000,00

0,00

250.000,00

595.500,00 38.132.720,64

8.304.020,20

55.714.551,28

595.500,00 64.614.071,48

4.887.252,02

11.261.877,68

310.000,00

16.459.129,70

Desarrollo Agro.
Manejo de Cuencas

Artesana
Cultura y turismo
TOTALES

7.754.360,96 29.782.859,68

PROGRAMA

HGMC

PRESUPUESTO 2011
OTRO/A.
INSTITUCION
PROPIO

TOTAL

HGMC

PRESUPUESTO 2012
OTRO/A.
INSTITUCION
PROPIO

TOTAL

Riego

3.609.012,01

7.677.564,52

0,00

11.286.576,53

2.083.364,98

2.836.639,05

0,00

4.920.004,03

Caminos

3.298.181,25

8.847.714,90

0,00

12.145.896,15

4.136.645,14

15.946.608,73

0,00

20.083.253,87

Electrificacin

2.536.842,42

4.628.643,33

0,00

7.165.485,75

721.402,80

4.271.658,72

0,00

4.993.061,52

40.000,00

98.640,00

0,00

138.640,00

40.000,00

98.640,00

0,00

138.640,00

Desarrollo Agropecuario
Manejo de Cuencas

200.000,00

1.500.000,00

150.000,00

1.850.000,00

940.888,76

1.581.952,40

0,00

2.522.841,16

RRNN y MA

25.000,00

0,00

0,00

25.000,00

25.000,00

150.000,00

0,00

175.000,00

Forestacin

60.000,00

0,00

0,00

60.000,00

60.000,00

0,00

0,00

60.000,00

Artesana

20.000,00

0,00

0,00

20.000,00

20.000,00

0,00

0,00

20.000,00

Cultura y turismo

50.000,00

200.000,00

0,00

250.000,00

293.979,52

1.175.918,09

0,00

1.469.897,61

9.839.035,68 22.952.562,75

150.000,00

32.941.598,43

8.321.281,20

26.061.416,99

0,00

34.382.698,19

TOTALES

178

4.5.2.3

Colquechaca DEMOCRTICA

PROGRAMA
Fortalecimiento Municipal
Control Social
Poder Social y
Comunitario
TOTALES

PROGRAMA
Fortalecimiento Municipal
Control Social
Poder Social y
Comunitario
TOTALES

HGMC

PRESUPUESTO 2008
OTRO/A.
INSTITUCION
PROPIO

TOTAL

HGMC

PRESUPUESTO 2009
OTRO/A.
INSTITUCION
PROPIO

TOTAL

HGMC

PRESUPUESTO 2010
OTRO/A.
INSTITUCION
PROPIO

TOTAL

166.819,27

9.611,00

0,00

176.430,27

185.440,94

9.611,00

0,00

195.051,94

204.062,61

9.611,00

0,00

213.673,61

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

346.800,00

0,00

0,00

346.800,00

15.000,00

0,00

0,00

15.000,00

166.819,27

9.611,00

0,00

176.430,27

532.240,94

9.611,00

0,00

541.851,94

219.062,61

9.611,00

0,00

228.673,61

TOTAL

HGMC

HGMC

PRESUPUESTO 2011
OTRO/A.
PROPIO

INSTITUCION

PRESUPUESTO 2012
OTRO/A.
PROPIO

INSTITUCION

TOTAL

222.684,27

9.611,00

0,00

232.295,27

241.305,94

9.611,00

0,00

250.916,94

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

165.000,00

0,00

0,00

165.000,00

82.500,00

0,00

0,00

82.500,00

387.684,27

9.611,00

0,00

397.295,27

323.805,94

9.611,00

0,00

333.416,94

179

4.5.3 Inversin por rea y Programas (PDM 2008 - 2012)

AREA

PROGRAMA

Digna
Digna
Digna
Digna
Digna
Digna
Digna

Salud
Educacin Formal y Alternativa
Agua potable y Saneamiento Bsico
Cultura y Deporte
Proteccin y Restitucin de Derechos
Seguridad Ciudadana
Urbanismo y vivienda
TOTAL COLQUECHACA DIGNA
Productiva
Riego
Productiva
Caminos
Productiva
Electrificacin
Productiva
Desarrollo Agropecuario
Productiva
Manejo de Cuencas
Productiva
RRNN y MA
Productiva
Forestacin
Productiva
Artesana
Productiva
Cultura y turismo
TOTAL COLQUECHACA PRODUCTIVA
Democrtica Fortalecimiento Municipal
Democrtica Control Social
Democrtica Poder Social y Comunitario
TOTAL COLQUECHACA DEMOCRATICA

CANTIDAD DE
PROYECTOS
5
112
55
2
7
18
8
207
65
41
11
4
5
2
1
1
3
133
6
0
8
14

HGMC
3.673.839,12
26.747.179,26
6.540.085,98
3.207.784,74
496.385,00
762.330,52
1.808.563,33
43.236.167,95
7.495.564,40
18.103.720,84
10.505.398,38
580.248,16
1.465.688,76
246.350,00
210.000,00
70.000,00
428.979,52
39.105.950,06
1.020.313,03
0,00
609.300,00
1.629.613,03

PRESUPUESTO 2008-2012
OTRO/A. PROPIO
INSTITUCION
0,00
0,00
22.434.031,78
100.000,00
6.632.468,17
259.750,00
0,00
0,00
207.925,00
0,00
0,00
0,00
1.386.253,36
0,00
30.660.678,31
359.750,00
14.172.737,97
0,00
96.551.631,86
0,00
25.314.734,06
0,00
1.822.094,00
480.000,00
6.186.152,40
1.171.000,00
150.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.575.918,09
0,00
145.773.268,38
1.651.000,00
48.055,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
48.055,00
0,0

TOTAL
3.673.839,12
49.281.211,04
13.432.304,15
3.207.784,74
704.310,00
762.330,52
3.194.816,69
74.256.596,26
21.668.302,37
114.655.352,70
35.820.132,44
2.882.342,16
8.822.841,16
396.350,00
210.000,00
70.000,00
2.004.897,61
186.530.218,44
1.068.368,03
0,00
609.300,00
1.677.668,03

4.5.3.1 Resumen de Inversin por rea

AREA

CANTIDAD DE
PROYECTOS

HGMC

PRESUPUESTO 2008-2012
OTRO/A. PROPIO
INSTITUCION

TOTAL

Colquechaca Digna

207

43.236.167,95

30.660.678,31

359.750,00

74.256.596,26

Colquechaca Productiva

133

39.105.950,06

145.773.268,38

1.651.000,00

186.530.218,44

Colquechaca Democrtica

14

1.629.613,03

48.055,00

0,00

1.677.668,03

354

83.971.731,04

176.482.001,68

2.010.750,00

262.464.482,73

TOTALES

180

4.5.4 Inversin Quinquenal por Distrito

DISTRITO
AYOMA
MACHA
SALINAS
CHAYRAPATA
ROSARIO
SURUMI
GUADALUPE
COLQUECHACA
MUNICIPIO
TOTALES

2008
6.598.395,57
3.107.305,02
2.395.808,81
2.132.144,08
3.815.368,53
1.357.342,96
1.349.916,87
1.094.847,72
25.549.534,56
47.400.664,12

2009
6.652.139,86
3.633.244,48
2.437.076,90
2.240.249,84
2.671.048,09
804.212,72
1.450.708,97
1.646.905,28
52.965.915,46
74.501.501,60

INVERSIN QUINQUENAL 2008-2012

2010
2011
2012
10.680.847,04
13.691.270,81
15.614.607,83
3.936.005,34
12.717.683,69
15.619.781,16
2.668.583,77
3.197.089,08
1.705.209,77
2.527.749,77
4.160.683,85
5.739.129,18
4.153.162,63
5.542.573,93
2.337.469,04
1.872.543,53
1.795.612,55
7.090.713,47
879.668,81
2.978.386,74
5.524.801,43
4.047.204,77
2.627.796,17
2.211.678,05
3.585.604,18
2.784.608,54
871.851,81
34.351.369,84
49.495.705,36
56.715.241,74

TOTAL
53.237.261,11
39.014.019,69
12.403.768,33
16.799.956,72
18.519.622,23
12.920.425,23
12.183.482,82
11.628.431,99
85.757.514,55
262.464.482,66

181