PV Du 18-12-2014 Val Yerres Conseil Communautaire

Conseil Communautaire du 18 dcembre 2014
Crosne
PROCES VERBAL
Lan deux mille quatorze, le dix-huit dcembre, le Conseil Communautaire, lgalement convoqu le douze
dcembre, sest assembl lEspace Ren Fallet de Crosne sous la Prsidence de Nicolas DUPONT-AIGNAN.
ETAIENT PRESENTS
Nicolas DUPONT-AIGNAN, Romain COLAS (aprs point n2), Bruno GALLIER (aprs point n6), Georges
PUJALS, Christine GARNIER, Michal DAMIATI, Olivier CLODONG, Jacqueline FARGUES , Valrie
RAGOT, Patrick BERNARD, Jacky GERARD, Annie FONTGARNAND, Clarisse ANDRE, Franoise BALU ,
Galle BOUGEROL, Grard BOUTHIER, Andr CANAS, Gilles CARBONNET, Christophe CARRERE,
Dominique CHEMLA, Marie-Thrse DONZEAU, Marie-Hlne EUVRARD, Paule FONTANIEU,
Michelle GABIGNON, Claire JAMROZ, Nicole LAMOTH, Stphane LEME, Jean-Claude LE ROUX, Pascal
MICHELANGELI, Dominique MORIN, Marc NUSBAUM, Dominique RENONCIAT, Michel ROUSSEAU,
Lionel SENTENAC, Martine SUREAU, Jean-Gilles SZYJKA, Philippe WELSCH.
POUVOIRS
Eric ADAM donne pouvoir Valrie RAGOT,
Damien ALLOUCH donne pouvoir Romain COLAS,
Marie-Franoise ARTIAGA donne pouvoir Nicole LAMOTH,
Yolande BUFQUIN donne pouvoir Olivier CLODONG,
Chlo DELCROIX donne pouvoir Andr CANAS,
Jean-Claude FRAVAL donne pouvoir Dominique CHEMLA,
Dominique MONGE-MANTAL donne pouvoir Philippe WELSCH,
Jrme RITTLING donne pouvoir Pascal MICHELANGELI,
Christine SCELLE-MAURY donne pouvoir Christophe CARRERE,
ABSENTS
Dominique BRUGUERA,
Catherine DEGRAVE,
Khadidja SEDDIKI
SECRETAIRE DE SEANCE
Dominique CHEMLA
La sance du Conseil Communautaire

Nicolas DUPONT-AIGNAN, 20 h 05.
est
ouverte,
sous
la
prsidence
de
M. le PRSIDENT. - Bonsoir toutes et tous.

Je remercie le Maire de Crosne pour son hospitalit dans cette magnifique salle. Nous avons pris la
dcision dornavant que les Conseils Communautaires suivraient lYerres.
Romain COLAS et Bruno GALLIER arrivent dans quelques minutes.
INFORMATIONS DU PRESIDENT
Schma Rgional de Coopration Intercommunale
M. le PRSIDENT. - Nous sommes alls, Romain COLAS et moi-mme, la runion le
11 dcembre de la Commission Rgionale de Coopration Intercommunale. Le Prfet a prsent la
synthse de tous les avis des Conseils municipaux sur l'ensemble de la rgion Ile-de-France. Ce fut
fort long. 730 avis ont t rendus : 75 % sont dfavorables et seuls deux primtres ont reu une
majorit d'avis favorables. Il sagit de Melun qui est un primtre drogatoire de 125 000 habitants,
ils sont donc trs contents, et la Valle de Montmorency mais je ne sais plus pour quelle raison. Il y
a deux territoires o les lus ont t entendus, ce qui est une bonne moyenne compte tenu des
pratiques gouvernementales.
Le Prfet nous a donn rendez-vous le 22 janvier prochain pour commencer tudier les
amendements au Projet qui devront tre vots la double majorit des deux-tiers, c'est--dire les
deux-tiers de la Commission rgionale et les deux-tiers des membres du Dpartement concern au
sein de la Commission ; cest un double verrou.
La vraie question est de savoir, notamment pour notre territoire, si le Prfet de Dpartement va
proposer des amendements ou si c'est nous qui devrons batailler pour des amendements. La loi
prvoit que l'amendement doit tre positif au sens o il s'agit de proposer une alternative, c'est ce en
quoi nous, les six communes, avons t remarquables, puisque nous avons propos une alternative.
Nous n'avons pas volu au gr du vent ou des arrire-penses, nous savons ce que nous voulons.
C'est un bon point pour nous mais il faudrait que ceux qui veulent aller dans notre direction le
manifestent et ce sera la prochaine tape.
Dveloppement durable
Une runion importante a eu lieu le 27 novembre dernier et je remercie tous les lus qui taient
prsents de l'Association AVEVY, qui a runi une centaine dlus franciliens la Grange au Bois
pour des actions communes contre l'augmentation du trafic arien d'Orly.
Deux points ont t abords.
Le premier concerne le nouveau rglement europen qui permettrait, sil tait adopt, de remplacer
le plafonnement du nombre de crneaux horaires attribuables par un quota de bruit, cest--dire une
drglementation totale, ce qui serait dramatique pour nous.
Le second point a trait la construction dun btiment de jonction entre Orly ouest et Orly sud, dont
lautorisation durbanisme a t dlivre lt 2014 qui reprsente 80 000 mtres carrs de
construction. Il ne servirait pas seulement mieux accueillir les passagers mais prvoir
laugmentation du trafic.
Je vous signale qu'au nom de la Communaut j'ai attaqu le permis. J'ai demand au Cabinet
Lepage de nous aider dans cette affaire, puisquil a une belle exprience en la matire.
Nous avons abord le problme du retard d'instruction des dossiers d'aides aux riverains et du
plafonnement de la TNSA.
Forts
Concernant le taudis de la fort de Snart, il y a eu un accord du SDIS (Service Dpartemental
dIncendie et de Secours) et de la DIRIF (Direction des Routes dIle-de-France) donn l'ONF pour
le chantier de clture des accs la fort de Snart depuis la Route Nationale 6 qui a dmarr le
lundi 8 dcembre, l'objectif tant d'viter que des camions entrent dans la fort pour dcharger leurs
dchets.
Une barrire a t pose face la pyramide de Brunoy, aprs le parking de la STRAV, parce que le
secteur du carrefour Napolon tait le plus impact par les dpts de dchets illgaux.
Une premire opration dvacuation des dchets a t mene en liaison avec le SIVOM et l'ONF.
16 940 kilos de dchets ont t vacus. Cest un vrai problme. J'ai galement saisi le Procureur
pour que des sanctions puissent tre appliques.
Eau Potable
La Commission de Dlgation de Service Public s'est runie les 26 novembre et 10 dcembre pour
examiner les dossiers des trois entreprises qui ont dpos leur candidature pour la dlgation du
service de leau potable de Boussy-Saint-Antoine. Les trois socits ont t admises prsenter une
offre. Il sagit de lentreprise VEOLIA, NANTAISE des EAUX et LYONNAISE des EAUX.
Travaux
Maison des Arts et de la Culture Epinay-sous-Snart
La programmation du nouveau projet est termine. L'appel candidature, premire tape du
concours pour le choix du matre d'uvre, est lanc pour un retour le 12 janvier 2015 et un choix
par l'intermdiaire du jury de concours et de la CAO dbut fvier 2015.
Services la population
Spectacles
Au 16 dcembre, notre taux de remplissage de la SOTHEVY est de 76,12 % et 38 248 places ont
t vendues. C'est un beau dmenti ceux qui s'inquitaient de cette concession ou cette dlgation.
En revanche, il ne s'agit pas, parce que c'est dlgu, de ne pas matriser, notamment la
programmation. Les lus la Culture de chacune des villes ainsi que les directeurs des affaires
culturelles des diffrentes villes viennent de se runir pour faire part de leurs souhaits de
programmation. Je vous invite bien videmment faire part de vos souhaits, avoir un dialogue
avec la SOTHEVY pour la programmation.
Par ailleurs, j'ai t saisi lors du repas des anciens de Brunoy par des dames qui m'ont dit quelles ne
pouvaient pas se rendre aux spectacles dans les autres communes, notamment Yerres o la salle
est la plus grande et o il y a des ttes d'affiche, parce qu'elles n'ont pas de moyens de transport. Je
leur ai demand si elles accepteraient de payer une petite somme, deux ou trois euros, elles m'ont
rpondu quelles taient prtes, sur le prix du spectacle, payer une petite somme pour quil y ait un
transport qui fasse un rabattage sur les grands spectacles sur lesquels elles veulent aller. Le dficit
serait moins important dans ce cas.
On pourrait peut-tre imaginer un systme permettant de satisfaire une clientle de personnes ges
qui n'ont pas de voiture et qui n'ont pas envie de sortir le soir seules. Cela permettrait peut-tre de
rconcilier et d'viter les problmes de transport. Il faut rflchir tout cela sans que cela ajoute un
cot.
Les bibliothques et le salon des illustrateurs et du livre jeunesse
Le salon des illustrateurs aura lieu en janvier autour du thme du Cirque.
Festival dorgue
Le festival dorgue Brunoy a galement t trs russi avec 737 spectateurs pour 5 concerts contre
496 la prcdente saison.
Direction de la cohsion sociale
Point contrat de ville
Deux quartiers du Val d'Yerres ont t retenus au niveau national dans le Programme de
Renouvellement Urbain : Les Cinastes et la Plaine Epinay-sous-Snart et les Hautes Mardelles
Brunoy. Le dispositif ANRU 2 faisant dsormais partie intgrante du Contrat de Ville, un protocole
de prfiguration des deux oprations de renouvellement urbain doit tre sign rapidement.
Mme GARNIER. - Trois villes ont t dsignes en gographie prioritaire : Brunoy, Epinay-sousSnart et Quincy-sous-Snart. Deux villes ont t retenues sur l'ANRU 2. Nous avons rencontr le
Prfet la semaine dernire, les trois maires ainsi que les services administratifs et les diffrents
partenaires. Nous avons convenu que les contrats soient signs avant la fin du premier
semestre 2015, pour nous dbut avril 2015.
M. PUJALS. - C'est fin avril pour la signature du Contrat de Ville et courant mai pour le protocole
de prfiguration...
Mme GARNIER. - pour les deux villes qui sont en ANRU 2.
M. le PRSIDENT. - A ce titre, compte tenu que nous avons eu deux dparts de DGA trs
rapprochs (Laurent COHEN dabord et Christine VERRON), compte tenu de la demande qui
m'avait t faite de Bruno GALLIER et de Christine GARNIER et enfin compte tenu de la charge
de travail considrable sur les rformes de la Culture de l'cole de musique, j'ai propos que JeanYves CHEVALLIER qui tait Yerres fasse un CDD de six mois l'Agglomration pour que l'on
vite une surcharge excessive : nous avons trois gros dossiers, la fusion, etc.
Mme GARNIER. - D'autant plus qu'on ne peut pas se permettre de retarder les signatures de ces
dossiers car c'est trs important pour les villes concernes.
M. le PRSIDENT. - Concernant le retour sur lArbre de Nol des enfants du Personnel, je

voudrais remercier Mme BECKER et tout le COS du Val dYerres qui ont fait un trs bel arbre de
Nol.
Je vous signale enfin que la crmonie des vux au Personnel aura lieu le jeudi 15 janvier partir
de 12h00 la Grange au Bois Yerres.
(M. le Prsident procde l'appel nominal.)
DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE
(M. Dominique CHEMLA est dsign Secrtaire de sance)
COMPTE RENDU DES DECISIONS PRISES
COMMUNAUTAIRE DU 24 NOVEMBRE 2014.
NUMERO
2014/110
2014/111
2014/112
2014/113
2014/114
2014/115
2014/116
2014/117
2014/118
2014/119
DATE
PAR
LE
PRESIDENT
DEPUIS
OBJET
Contrat de cession pour des ateliers intituls Sensibilisation

06/11/2014 au Gamelan Balinais angklung , conclu avec lassociation
MUSIQUES DE LEBENE (Conservatoire de Yerres)
Convention de mise disposition dune exposition du 6
janvier au 6 fvrier 2015, conclue titre gratuit avec la
06/11/2014
Bibliothque Dpartementale de lEssonne (bibliothque de
Yerres).
Convention cadre portant sur le chque rentre, conclue avec
07/11/2014
la commune dpinay-Sous-Snart
Signature du contrat global de services concernant les locaux
12/11/2014 de la ppinire dentreprises situs Quincy Sous-Snart avec
la socit HUMALIANS
Signature du contrat global de services concernant les locaux
17/11/2014 de la ppinire dentreprises situs Quincy Sous-Snart avec
la socit Facilites O gnrations, franchise O2
Retrait de la Dcision 2014/91 concernant la convention
relative lorganisation des classes horaires amnags pour
17/11/2014
les lves chanteurs du collge Louis Pasteur de Brunoy
passe prcdemment en dlibration
Avenant au contrat de cession pour des ateliers intituls
Sensibilisation au Gamelan Balinais angklung , conclu avec
18/11/2014
lassociation MUSIQUES DE LEBENE (Conservatoire de
Yerres)
Convention de mise disposition dune exposition du 3 au 24
20/11/2014 mars 2015, conclue titre gratuit avec la Bibliothque
Dpartementale de lEssonne (bibliothque de Crosne).
Convention de mise disposition dun outil danimation du 3
20/11/2014 au 24 mars 2015, conclue titre gratuit avec la Bibliothque
Dpartementale de lEssonne (bibliothque de Crosne)
20/11/2014 mai 2015, conclue titre gratuit avec la Bibliothque
LE
CONSEIL
MONTANT HT
1500 HT
***
***
262,21 HT par mois
( titre de recettes)
454,65 HT par mois
( titre de recettes)
***
***
***
***
***
2014/120
2014/121
2014/122
2014/123
2014/124
2014/125
2014/126
2014/127
2014/128

20/11/2014 mai 2015, conclue titre gratuit avec la Bibliothque
***
Convention de mise disposition dune exposition du 19 mai
20/11/2014 au 2 juin 2015, conclue titre gratuit avec la Bibliothque
***
Dpartementale de lEssonne (bibliothque de Crosne)
Convention de mise disposition dune exposition du 2 juin
20/11/2014 au 3 juillet 2015, conclue titre gratuit avec la Bibliothque
***
Convention de mise disposition dun outil danimation du 1er
au 18 septembre 2015, conclue titre gratuit avec la
20/11/2014
***
Crosne).
Convention de mise disposition dun outil danimation du 1er
septembre au 30 octobre 2015, conclue titre gratuit avec la
20/11/2014
***
Crosne).
Convention de mise disposition dun outil danimation du 3
novembre au 1er dcembre 2015, conclue titre gratuit avec la
20/11/2014
***
Crosne).
Marchs relatifs lachat de mobilier pour la bibliothque
dEpinay-Sous-Snart (Lot n 1 : Bacs albums sur roulettes Lot n1 : 9 167,66 HT
21/11/2014
Lot n 2 : Assises pour espace conte pour enfants), conclus
Lot n2 : 1 170,00HT
avec la socit BRM Mobilier
Dclaration sans suite, pour motif dintrt gnral, relative
lappel doffres ouvert concernant le nettoyage des btiments
24/11/2014
***
et quipements communautaires, dpoussirage des poutres et
nettoyage des vitres.
Contrat de cession du droit de reprsentation dun spectacle
intitul LAdo, vie et murs Christophe Perrier , conclu
28/11/2014
700,00
avec lassociation Le Tatralala (Bibliothque Jacqueline de
Romilly Crosne)
M. le PRSIDENT. - Y a-t-il des remarques sur les dcisions ?

M. MICHELANGELI. - Concernant la dcision 2014/115, pouvez-vous nous dire ce dont il s'agit
exactement ? Cela a-t-il trait aux CHAM ? Si c'est le cas, quelle est la stratgie mise en place ?
M. le PRSIDENT. - C'est une erreur matrielle : on a retir une dcision que vous avez dj
vote. M. SENLY vous renseignera car je nen sais pas plus.
I-
DECISION MODIFICATIVE N 1 EXERCICE 2014
M. PUJALS. - Concernant cette premire dlibration assez habituelle, nous avons une Dcision
Modificative pour l'exercice 2014. Comme vous pouvez le constater, la Dcision Modificative
s'quilibre hauteur de 194 000 en section de fonctionnement - il faut d'ailleurs la comparer avec
un budget de fonctionnement de 50 M, ce qui est relativement peu - et 121 000 en section
d'investissement.
Vous avez dans le tableau joint l'ensemble des lments qui se rfre cette Dcision Modificative.
Il vous est propos de bien vouloir approuver la prsente Dcision Modificative au titre de
l'exercice 2014.
M. MICHELANGELI. - J'ai une question assez technique. J'aimerais savoir si je pourrais avoir
des claircissements sur cette Dcision Modificative ou budget supplmentaire concernant le taux
de ralisation de l'quipement Maison des Arts d'Epinay-sous-Snart et les recettes perues. Ce qui
m'intresse, c'est le diffrentiel.
M. le PRSIDENT. - Nous ne l'avons pas.
M. MICHELANGELI. - Si, vous l'avez puisque la Ville d'Epinay-sous-Snart vous a vers
plusieurs centaines de milliers d'euros.
M. le PRSIDENT. - Ce n'est pas dans la Dcision Modificative. La Ville d'Epinay-sous-Snart
na rien vers pour linstant.
M. MICHELANGELI. - Si, puisque nous l'avons vot. J'ai vot contre en Conseil municipal, je
vous pose donc la question : j'aimerais connatre le diffrentiel.
M. PUJALS. - Je vais vous le prciser...
M. MICHELANGELI. - Vous le connaissez, puisque vous lavez fait voter. Je vous avais alert et
l je vous pose la question.
M. le PRSIDENT. - Elle a vot la possibilit et c'est ensuite en fonction du droulement des
travaux. Elle n'a pas vot par avance.
M. MICHELANGELI. - Si, c'est ce qui s'est pass.
M. le PRSIDENT. - Elle a vot la possibilit. Il est normal que le conseil municipal d'Epinaysous-Snart donne une autorisation la municipalit de faire des versements au fur et mesure des
travaux.
M. MICHELANGELI. - Non, cela n'est pas cela. Cest la raison pour laquelle je pose la question
de savoir comment cela apparat dans le budget. M. PUJALS, Maire dEpinay-sous-Snart, qui est
votre vice-prsident charg des Finances, a fait voter une dotation d'Etat et j'aimerais savoir,
puisque la DDU vous a t verse...
M. PUJALS. - Non, elle na pas t verse. Les travaux n'ont pas avanc. Il y a dans la Dcision
Modificative une subvention de l'ANRU mais en aucun cas il ne sagit de la DDU.
M. MICHELANGELI. - Monsieur le Prsident, je m'adresse vous : en conseil municipal, j'ai eu
une proposition de dlibration concernant la DDU. Cette dernire a t flche la Communaut
d'Agglomration et j'ai vot contre. Comment se fait-il, alors que cela a t vot au conseil
municipal d'Epinay-sous-Snart, que cela n'apparat pas dans ce budget ?
M. le PRSIDENT. - Cela date de votre municipalit, vous devriez donc tre au courant. A
l'poque, Mme SCELLE-MAURY avait accept que la DDU soit flche. C'tait une participation
indirecte de la Ville d'Epinay-sous-Snart et pour laquelle tout le monde s'tait mis autour de la
table. Le successeur de Mme SCELLE-MAURY n'a fait que poursuivre ce qui avait t prvu,
puisque rien ne change au financement.
Quant aux modalits pratiques, il est vident que ces fonds ne sont verss que lorsqu'il y a la
ralisation des travaux, comme toute subvention, simplement cest un flchage et il est normal quil
y ait un vote. Je ne vois pas quel est le problme sur la DM.
M. MICHELANGELI. - C'est une Dcision Modificative qui clos le budget. J'aimerais donc
connatre le diffrentiel.
M. le PRSIDENT. - Il n'y a pas de diffrentiel, puisque je vous explique que les travaux nont pas
commenc.
M. MICHELANGELI. - Pourquoi votre vice-prsident en charge des Finances la-t-il fait voter ?
M. le PRSIDENT. - C'est normal qu'il le fasse voter pour prvoir la suite.
M. MICHELANGELI. - Non, cest la DDU 2014 et elle a t vote en conseil municipal
d'Epinay-sous-Snart et donc attribue.
M. le PRSIDENT. - Il y a sans doute des Restes raliser dans votre commune. Cest un
dbat qui concerne Epinay-sous-Snart et qui ne concerne pas l'Agglomration. Je vous prie de
passer la suite de l'ordre du jour et vous ferez un point avec le service financier de
lAgglomration mais nous, nous appliquons simplement le principe gnral. Je ne vois pas o vous
voulez en venir.
Nous passons au vote.
M. MICHELANGELI. - Je nai pas termin. Jai dautres questions.
M. le PRSIDENT. - Posez-les, sil vous plat.
M. MICHELANGELI. - A quoi correspond la cotisation retraite des lus pour un montant de
10 000 ? Sagit-il de l'augmentation de l'indemnit que vous avez faite en dbut de mandat et
laquelle je me suis oppos ?
M. le PRSIDENT. - Non, c'est l'augmentation du taux dcid par le Gouvernement.
Qui est pour ? Qui est contre ? Qui sabstient ?
Le Conseil Communautaire,
VU la dlibration du Conseil Communautaire du 16 dcembre 2013, relative ladoption du
budget primitif de lexercice 2014,
VU la dlibration du Conseil Communautaire du 30 juin 2014, relative ladoption du budget
supplmentaire de lexercice 2014,
CONSIDERANT que la prsente dcision modificative a pour objet deffectuer des ajustements
indispensables lexcution budgtaire du prsent exercice,
CONSIDERANT que cette dcision modificative modifie les quilibres budgtaires comme suit :
Exercice 2014
BP 2014
dficit invest 2013 report
restes raliser 2013
affectation excdent net 2013
Crdits nouveaux
BS 2014
DM1-2014
Crdit O uverts 2014
Section Investissement
dpenses
recettes
8 528 000,00 8 528 000,00
3 809 598,19
1 311 290,59 2 077 490,00
3 043 398,78
5 120 888,78
5 120 888,78
121 000,00
121 000,00
13 769 888,78 13 769 888,78
Section Fonctionnement
dpenses
recettes
51 112 000,00 51 112 000,00
2 140 892,92
88 234,00 -2 052 658,92
88 234,00
88 234,00
194 000,00
Ensemble
dpenses
recettes
59 640 000,00 59 640 000,00
3 809 598,19
0,00
1 311 290,59 2 077 490,00
0,00 5 184 291,70
88 234,00 -2 052 658,92
5 209 122,78 5 209 122,78
194 000,00
51 394 234,00 51 394 234,00
315 000,00
315 000,00
65 164 122,78 65 164 122,78
A la majorit des suffrages exprims (CONTRE : Christophe CARRERE, Christine SCELLEMAURY, Pascal MICHELANGELI, Jrme RITTLING, ABSTENTION : Andr CANSAS, Chlo
DELCROIX)
APPROUVE la dcision modificative n1 de lexercice 2014 ci-annexe.
II -
ADMISSIONS EN NON VALEUR
M. PUJALS. - Il s'agit de constater que les dmarches accomplies pour recouvrer une crance nont
pas abouti. L'tat des admissions en non valeur reprsente ce jour, pour l'exercice 2014, un
montant cumul de 663,60 et elles concernent notamment deux particuliers.
M. le PRSIDENT. - Qui est pour ? Qui est contre ? Qui sabstient ?
VU larticle 60 de la loi de finances du 23 fvrier 1963 modifi par la loi du 28 dcembre 2011,
portant sur la responsabilit des comptables publics,
VU les dcrets n2012-1246 et 1247 du 7 novembre 2012 relatif la gestion budgtaire et
comptable publique,
budget primitif de lexercice 2014,
VU les tats des crances irrcouvrables prsents par le Trsorier Principal de Brunoy,
CONSIDERANT quil convient de constater que les dmarches accomplies pour recouvrer les
crances nont pas abouti malgr les diligences de lagent comptable.
A lunanimit,
ADMET comme crances admises en non-valeur les pices suivantes :
Titre de recette n203 au titre de lexercice 2005 pour un montant de 165,30
Titres de recette n130 au titre de lexercice 2006 pour un montant de 48,30
ADMET comme crances teintes les pices suivantes :
Ordre de reversement n1664290133 au titre de lexercice 2013 pour un montant de 450
PRECISE que les crdits sont ouverts sur lexercice 2014 au chapitre 65 autres charges de
gestion courante .
III -
ADOPTION DU BUDGET PRIMITIF DE LEXERCICE 2015
M. le PRSIDENT. - Nous arrivons l'adoption du budget 2015 avec un contexte extrmement

difficile. A l'unanimit des Maires qui ont particip la prparation des orientations politiques de ce
budget, nous vous proposons aujourd'hui d'accompagner la rduction des crdits de l'Etat par une
rduction des dpenses de la Communaut et de refuser toute augmentation d'impt ; nos
concitoyens ont t suffisamment pressurs pour ne pas ajouter notre pierre l'difice. C'est un
effort considrable que nous proposons mais nous ne voulions pas vous proposer une augmentation
d'impt.
M. PUJALS. - Nous sommes dans la ligne du Dbat d'orientation budgtaire prsent il y a
quelques jours.
Le Budget Primitif 2015 est prsent en quilibre avec les masses budgtaires suivantes par
section :
section d'investissement : 7 177 000 .
section de fonctionnement : 49 702 000
Le total est de 56 879 000 .
Dpenses de fonctionnement
En ce qui concerne les dpenses de fonctionnement, nous avons un total d'environ 46 M.
Charges caractre gnral

Les charges devraient baisser d'environ 6,6 % entre le BP 2014 et le BP 2015, pour passer de
6,7 M 6,3 M. Cette baisse est imputable notamment une rengociation du contrat avec la
SOTHEVY, une baisse dans le budget dacquisition des ouvrages pour la bibliothque ou encore
la non-reconduction de certaines subventions.
Charges de Personnel
Ce poste des charges de Personnel est en baisse de 4 % par rapport au ralis 2014, savoir que
nous passons de 7 700 000 7 400 000 de charges de Personnel suite diffrentes initiatives : la
non-reconduction notamment de certains dparts la retraite au niveau du conservatoire de musique
ou encore le non-remplacement de deux mutations de Directeurs Gnraux Adjoints.
Attnuations de produits
Nous avons un total pour la composante Attnuation de produits d'environ 15,9 M pour le BP
2015. Comme vous le constatez, il ny a pas de diffrence par rapport 2014, l'exception du FPIC
qui augmente de 40 000 , puisqu'on passe de 120 000 160 000 . Le reste est identique.
(Arrive de M. COLAS)
Autres charges de gestion courante

Les autres charges de gestion courante sont essentiellement dues la participation du Val d'Yerres
au SIVOM. Comme vous pouvez le constater, nous sommes sur une trs lgre augmentation,
9
puisque le montant total est de 12 730 000 , essentiellement due la section Ordures
mnagres qui augmentent de 0,76 %.
Charges financires
Ces charges financires baissent sensiblement par rapport au BP 2014 1 800 000 , pour deux
raisons : d'une part une plus grande maturit de la dette, cest--dire que lon rembourse davantage
de capital et moins d'intrts et, dautre part, la politique de dsendettement mene depuis plusieurs
annes maintenant.
Recettes de fonctionnement
En ce qui concerne les recettes de fonctionnement, le total slve 49 M pour le BP 2015.
Produits des services, du domaine et ventes diverses

Nous avons tout dabord les recettes lies aux prestations de services fournis aux usagers pour un
montant qui reste stable en 2015 autour de 1 340 000 . Vous avez la dcomposition par catgorie
de recettes : le conservatoire reprsentant environ 40 45 % du total.
Impts et taxes
Concernant la fiscalit lie aux entreprises, il n'y a pas de grand changement, notamment
concernant la Cotisation Foncire Economique (CFE) qui reste stable. On observe la mme stabilit
pour la CVAE.
La Taxe sur les Surfaces Commerciales, qui concerne les commerces dont le chiffre d'affaires
annuel est suprieur 460 000 , slve 600 000 pour 2015. En revanche, on constate une
baisse de l'imposition sur les entreprises de rseaux (IFER) qui concerne toute la partie
transformateurs lectroniques ainsi que les antennes relais pour la tlphonie mobile. On serait sur
120 000 , ce qui correspond au ralis 2014.
Fiscalit mixte
Pour ce qui est de la fiscalit additionnelle, cest--dire la fiscalit des mnages, comme nous nous
y tions engags, il ny a pas d'augmentation des taux d'imposition intercommunaux en 2015 ; ils
restent stables par rapport 2014. Nous avons un produit global de 19 200 000 et notamment
200 000 supplmentaires par rapport 2015 lis la revalorisation des valeurs locatives.
Ce maintien des taux d'imposition a t possible grce un travail considrable d'conomies.
Taxe dEnlvement des Ordures Mnagres

Le montant total de la TEOM reprsente environ 12,4 M avec des volutions trs limites selon les
communes ; pour certaines, le taux va baisser et pour d'autres, il augmentera lgrement.
Dotations, Subventions et Participations

Les dotations de l'Etat sont en forte baisse en 2015 par rapport 2014. Cest essentiellement d la
premire composante : la dotation d'intercommunalit devrait baisser de 1 M entre 2014 et 2015,
savoir que l'on passerait de 5 200 000 4 200 000 .
Un petit rappel par rapport la baisse de la DGF des collectivits locales au niveau national :
l'enveloppe a baiss de 1,5 Md en 2014. Une nouvelle baisse de 3,6 Mds interviendra en 2015,
2016 et 2017, ce qui reprsente, sur la priode, une baisse cumule de la DGF pour l'ensemble des
collectivits locales de prs de 28 Mds, ce qui est tout fait considrable.
10
Nous avons ensuite un comparatif entre le BP 2014 et 2015 par chapitre. On observe que les
principales diffrences concernent les charges caractre gnral qui baissent de plus de 400 000
sur l'exercice, les charges de Personnel baissent galement de 600 000 , soit plus d'1 M pour les
deux. A l'inverse, nous avons une augmentation de l'attnuation de produits due la hausse du FPIC
et une baisse des charges financires due la politique de dsendettement et la maturit de la dette
qui est plus grande.
Le comparatif sur les recettes de fonctionnement entre 2014 et 2015 fait apparatre deux grandes
diffrences entre 2014 et 2015 :
les produits de fiscalit augmentent de plus de 200 000 , augmentation lie la
fiscalit des mnages, notamment la revalorisation des bases de +0,9%
une trs forte baisse des dotations de l'Etat de la DGF de plus de 1 M.
En comparant les deux, on constate que la forte baisse des dotations de l'Etat a t notamment
compense par une forte baisse des charges caractre gnral, des charges de Personnel grce
une politique assez forte d'conomies.
Dpenses dinvestissement
Pour ce qui est des dpenses d'investissement, notamment les investissements du PPI, nous avons
pour l'anne 2015 :
900 000 de travaux prvus pour la bibliothque de Brunoy,
500 000 pour la Maison des Arts et de la Culture d'Epinay-sous-Snart,
500 000 pour le Parc des bords de lYerres Crosne,
100 000 pour la bibliothque Jean de la Fontaine Quincy-sous-Snart,
280 000 pour la poursuite du programme Fil Vert.
Recettes dinvestissement
Le FC-TVA reprsente 600 000 . J'insisterai sur l'emprunt qui sera au maximum autour de 3 M,
comparer avec un remboursement du capital de la dette de 4 M d'o un cart de 1 M, c'est--dire
que la politique de dsendettement se poursuit au niveau du Val d'Yerres au minimum pour 1 M en
moins.
Pour faire face au dsengagement sans prcdent de l'Etat, le Budget Primitif 2015 vous propose un
plan d'conomies ambitieux mais cibl, qui permet non seulement de prserver les services
essentiels la population mais aussi de poursuivre nos investissements tout en maintenant une
politique volontariste de dsendettement.
Merci de votre attention.
M. le PRSIDENT. - Merci pour cet expos trs prcis. Il a fallu que Georges Pujals arrive pour
que nous ayons de tels tableaux magnifiques. C'est trs bien et cest beaucoup plus parlant qu'un
discours.
Vous voyez un peu l'ampleur de l'effort fournir. Jinsiste sur le fait que ces rductions de dpenses
n'iront pas sans sacrifice et qu'il ne faudra pas voter cela d'un ct et protester de l'autre quand il
faut rduire les dpenses, je pense notamment l'cole de musique. On ne peut pas avoir le beurre
et l'argent du beurre : si on accepte de ne pas avoir de hausse d'impt, il faut suivre aprs quand on
applique les rductions de dpenses. Je demande simplement de la cohrence.
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M. CANAS. - Quel est l'excdent de recettes du budget de fonctionnement qui est affect au budget
d'investissement ?
M. le PRSIDENT. - Sagit-il de lpargne ?
M. CANAS. - Oui.
M. le PRSIDENT. - 2 797 900 .
M. CANAS. - Il aurait t intressant de faire apparatre cette somme dans l'un des tableaux. Vous
tes pris dans la contradiction entre votre promesse de ne pas augmenter les impts et l'obligation
d'appliquer les baisses de dotations dcides par le lgislateur. En consquence, vous n'avez qu'une
seule solution : laustrit par la diminution des dpenses des services et l'augmentation des tarifs.
Vous favorisez ainsi la rcession et les tendances dflationnistes pour l'conomie de notre pays.
Vous faites des choix conjoncturels, notamment sur les dpenses de Personnel. Pourrez-vous les
maintenir et aller dans le mme sens en 2016 ? Quand je parle de choix conjoncturels, c'est que
vous profitez de la dmission ou du dpart de certains salaris pour ne pas reconduire les postes.
Le dbat budgtaire l'avait montr, l'excdent du budget de fonctionnement est de 2,7 M, ce qui
vous permet de maintenir un fort effort d'pargne mais cette somme, ou une partie de cette somme,
aurait pu tre dpense dans les activits de fonctionnement ou dans des dpenses de Personnel. Il y
avait, la marge, peut-tre d'autres solutions. C'est d'ailleurs pour cette raison que je ne voterai pas
ce budget.
Sur le fond, cest un budget d'austrit et les choix prsents sont des choix trs prcis qui
privilgient l'absence de dpenses de fonctionnement alors que, notamment pour le conservatoire
que vous avez cit, des solutions diffrentes auraient pu tre choisies.
M. le PRSIDENT. - Vous ne manquez pas d'air ! Vous devriez envoyer cette lettre au
Gouvernement que vous soutenez. Vous avez un culot incroyable !
M. CANAS. - Mon soutien au Gouvernement est une invention de votre part.
M. le PRSIDENT. - Alors je suis rassur ! Venez donc manifester avec moi.
M. CANAS. - Sur ce point, du moins.
M. le PRSIDENT. - Oser parler d'austrit de notre part, alors que l'Etat nous assassine, c'est un
peu fort ! Jamais depuis 1945 un Gouvernement n'a os faire ce que ce Gouvernement fait. Aprs
vous nous dites - et c'est lgitime : Vous faites comme lui . Vous nous mettez dans le mme sac.
Ce que vous me proposez pourrait tre intressant, jen serais ravi mais je nai pas le droit, cher
Monsieur, parce que je suis oblig de rembourser le capital de la dette par une pargne, sinon les
clignotants s'allument. Pour une collectivit, les recettes de fonctionnement doivent couvrir les
dpenses de fonctionnement plus le remboursement du capital de la dette. Ce n'est pas moi qui l'ai
invent, ce sont les rgles publiques.
12
Si je ne mettais pas les 2 797 900 ici, vous pourriez dire C'est scandaleux, vous mettez en
danger la Communaut d'Agglomration, surendettement, etc. mais allez voir nos voisins qui,
une poque, racontaient des sornettes.
Nous mettons ces 2 797 900 et si vous tes attentif, mais vous ne le ferez pas vous-mme, vous
diriez : On rembourse 4 M de capital mais pourquoi ne mettez-vous que 3 M ? . Vous savez
que nous avons le droit d'intgrer le FC-TVA dans le remboursement. Nous obissons aux lois des
budgets communaux et intercommunaux. Je vous supplie de ne pas faire croire nos habitants que
nous mettons de l'austrit sur l'austrit. Nous rpercutons l'austrit que nous envoie le
Gouvernement et nous avons pris la dcision collectivement de ne pas augmenter les impts, parce
que ce serait la facilit mais c'est ce que vont faire beaucoup de collectivits.
Nous faisons nous-mmes des efforts considrables mais, de grce, vous ne pouvez pas nous en
vouloir - je vous croyais socialiste mais je me suis tromp - de faire ce que nous faisons, puisque
nous appliquons ce qu'on nous demande d'appliquer, avec les consquences dramatiques pour les
fournisseurs, pour les investisseurs, pour les entreprises.
Je suis assez confiant malgr tout, je pense que cela ne pourra pas se reproduire en 2016, parce que
tous les maires de France, qu'ils soient de gauche ou de droite, vont tre obligs de faire cet exercice
cette anne. Quand on verra les consquences en fin d'anne, je pense que le Gouvernement, sil est
sage ou s'il est encore l, ou s'il veut rester, sera bien oblig de lcher du lest la veille de grandes
chances qui vont arriver.
Je ne peux pas croire un instant que l'on ritre l'exercice parce que, vous avez raison sur un point et
je suis d'accord avec vous, c'est de l'austrit bte et mchante. Mais que fait-on ? Notre devoir c'est
pas dimpts en plus , cest maintenir le PPI, etc. Il est vrai quon aurait pu, c'est une tendance
pour certains, ne pas investir et tout arrter. Ce serait une grosse erreur, parce que si on n'investit
pas, il n'y a pas d'amlioration de nos quipements, pas d'effort de productivit, etc.
Je ragis un peu vivement, ne m'en voulez pas, mais nous accuser de ce que nous subissons c'est
comme si on accusait la victime des maux de son bourreau. Le mot bourreau est un peu fort, je
le reconnais Imaginez ce qu'on dirait et ce que vous diriez si c'tait un Gouvernement de droite
qui faisait cela. Je n'ose pas imaginer.
M. CANAS. - Pour reprendre votre comparaison, je trouve que vous tes une victime un peu trop
consentante.
M. le PRSIDENT. - Ce sont les lois mais je viendrai bien manifester avec vous, mais je ne suis
pas sr que vous macceptiez.
M. CANAS. - Je me rapprocherai de vos directeurs financiers car je ne suis pas sr qu' la marge
- vous l'avez d'ailleurs voqu - en termes de choix d'investissement ou de report d'investissement
ou en termes d'volution de l'excdent de recettes pour l'affecter aux investissements, il n'y ait pas
quelques marges de manuvre qui nous auraient permis d'assumer de faon plus efficace la mission
de Service public qui est la ntre.
M. le PRSIDENT. - Malheureusement, non. Nous aurions pu mettre l'investissement zro cette
anne mais cela n'empche pas que nous sommes obligs de rembourser le capital par l'excdent et
13
le FCTVA. En revanche, ce que vous pouvez nous dire - et c'est juste - cest de ne pas investir pour
que l'anne prochaine nous ayons une baisse plus rapide des charges d'intrts dans les deux ans
venir. Nous gagnerons 50 000 d'intrts l'anne prochaine, 50 000 l'anne d'aprs et 50 000 la
troisime anne, soit 150 000 dintrts mais cela ne fera pas ce que vous croyez.
Le compte d'investissement dans une collectivit locale est spar du fonctionnement ; il ne joue
que pour les annes futures. Pour 2015, nous ne pouvons pas faire autrement que de rpercuter la
baisse des dotations. Soit on le fait par l'excdent, soit par l'impt, soit par la rduction de dpenses,
soit par l'emprunt. A ce moment-l, nous pourrions tout fait emprunter 6 M au lieu de 3 M mais
la Chambre Rgionale des Comptes pourrait m'accuser dans deux ou trois ans de ne pas avoir
respect la rgle qui est d'affecter l'pargne au remboursement du capital. Ce serait de la cavalerie et
je ne le ferai pas et mes collgues dailleurs ni vous-mmes ne me laisserez faire.
Il n'y a pas d'autre issue que de rpercuter par une hausse d'impts ou une baisse des dpenses la
baisse de dotation de 1 470 000 . Vous pouvez tout dire, il n'y a pas d'autre solution mcanique.
On peut contester mais nous appliquons ce que nous subissons. Aprs, on peut en discuter sur le
plan politique sil fallait le faire ou pas mais c'est un autre dbat et je reconnais dailleurs qu'il y en
a droite qui feraient bien pire.
M. CANAS. - J'ai entendu vos arguments, je ne suis pas totalement convaincu et je pense qu'il y
avait des marges de manuvre.
M. le PRSIDENT. - Si vous pouviez me les faire passer par crit, j'en serais heureux, parce que si
vous me trouvez une solution - j'ai peut-tre rat une marge de manuvre - je vous supplie de me la
donner ; dfaut de l'utiliser pour le Val d'Yerres, je l'utiliserai Yerres. Envoyez-moi par crit une
marge de manuvre et je la prendrai avec joie. A part l'endettement ou l'augmentation d'impts, je
n'en vois pas.
M. CANAS. - Il y a l'endettement, je n'ai pas dit l'augmentation d'impts mais il y a ventuellement
l'augmentation d'impts
M. le PRSIDENT. - Assumez vos positions.
M. CANAS. - J'ai not votre contradiction. Ne me renvoyez pas l'ide qu'il n'y a pas d'autres
solutions
M. le PRSIDENT. - Si!
M. CANAS. - puisque vous les exposez vous-mme.
M. le PRSIDENT. - Nous avons refus daugmenter les impts et quant lemprunt, cela nest
pas lgal. Il ne reste plus qu'une mesure, c'est l'augmentation d'impts.
M. CANAS. - Pourquoi la collectivit, mais vous avez peut-tre raison, ne pouvait-elle pas
emprunter un peu plus en 2015
M. le PRSIDENT. - Romain COLAS va vous rpondre.
M. COLAS. - Sans rentrer dans les dbats que nous avons l'occasion d'avoir dans d'autres enceintes
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sur l'action nationale de rsorption des dficits, mais si prcisment les dcisions douloureuses
doivent tre prises aujourd'hui, c'est parce que les Gouvernements successifs se sont engags dans la
voie que vous souhaitez nous voir emprunter, c'est--dire faire de la dette et rajouter de la dette la
dette.
Quand on rajoute de la dette la dette et que les dcisions ne sont pas prises, on en arrive des
choix extrmement douloureux qui nous mettent tous, les uns et les autres, de droite ou de gauche,
quels que soient nos engagements, face au pied du mur de ces deux mille milliards qui psent
aujourdhui sur les finances publiques de lEtat, des collectivits locales et des rgimes de Scurit
sociale.
Evidemment que cela n'est pas la voie que nous choisissons, puisque nous savons qu' la fin, dans
deux ans, dans trois ans voire dans quatre ans, avoir rajout de la dette la dette, cela veut dire des
mesures de recadrage, de correction budgtaire autrement plus douloureuses que celles que nous
sommes amens prendre aujourd'hui. Cela n'est pas la voie choisie et notre alternative c'est le gel
total de l'investissement. Prcisment, c'est accentuer l'effet rcessif ds la rduction de la dpense
publique.
Le choix qui a t fait ici, c'est la fois de maintenir le trend de dsendettement et en mme temps
de maintenir un niveau d'investissement d'abord qui rpond aux engagements pris par les lus
autour de la table vis--vis de chacune de nos communes et ensuite d'assumer notre rle de soutien
l'activit, notamment dans les secteurs des travaux publics et du btiment.
Je ne crois absolument pas quune course en avant d'augmentation de la dette soit une solution,
puisqu'elle nous contraindrait dans quelques annes faire exactement ce que fait l'Etat aujourd'hui,
c'est--dire couper avec violence dans les dpenses, parce que le poids n'est plus supportable.
M. le PRSIDENT. - J'ajoute un point pour que vous sachiez que c'est tous azimuts, les dpenses
de communication vont tre baisses de 28 % ; nous avons propos de baisser les indemnits de
fonction des lus qui vont tre rduites de 5 %. Tout le monde fera sa part du chemin et nous
essayons de le faire le mieux possible.
M. CANAS. - Les collectivits territoriales ne sont pas endettes comme l'Etat. Certes,
globalement, la dette est lourde mais les collectivits territoriales, en gnral - je ne fais pas partie
de ceux qui ont cri sur la dette du Val d'Yerres - sont moins endettes. A force de dire partout qu'il
n'y a pas d'autre solution que l'austrit, tous les acteurs micro-conomiques comme les acteurs
macro-conomiques mettent le pays dans une situation d'austrit qui est insupportable et qui un
jour
M. le PRSIDENT. - Je suis totalement d'accord avec vous.
M. CANAS. - Je vous remercie, mais je note
M. le PRSIDENT. - Je ne suis pas au Gouvernement, pas de chance, et je ne peux pas offrir une
dotation nettement suprieure au Val d'Yerres.
15
M. MICHELANGELI. - Pour faire suite au Dbat d'orientation budgtaire pour lequel un certain
nombre de demandes avaient t faites, on peut noter que certaines ont t suivies mais d'autres
absolument pas.
Je note qu'il y a bien une dotation, certes relative, sur l'Office National pour les Forts avec les
modalits qui avaient t arrtes. En revanche, et l je vous fais une proposition d'attnuation et
production de recettes, il n'y a pas d'augmentation de la taxe sur les surfaces commerciales
applique aux commerces. Or moins que je ne me trompe, il s'agit bien de commerces qui font
plus de 400 m avec des chiffres d'affaires importants. Je constate que votre majorit, que votre lu
charg des Finances n'a pas t capable d'aller chercher de l'argent l o cela n'aurait pas pu faire
mal ces commerants. Il y avait cette possibilit.
Ensuite, je m'interroge car, Monsieur le Prsident, vous m'aviez dit grands cris : Vous ne
comprenez pas, il n'y aura pas de hausse de la TEOM . Et pourtant, il y a une hausse de la TEOM
de 0,92 % et l je me tourne en plus avec malice vers votre vice-prsident en charge des Finances :
sur Epinay-sous-Snart, Monsieur le Maire, cela reprsente 1 point d'impt. Vous rendez-vous
compte ? Vous faites avaler la Ville d'Epinay-sous-Snart 1 point d'impt avec la TEOM.
39 000 , c'est quasiment 1 point d'impt sur Epinay-sous-Snart.
Je ne comprends pas ces choix. Il y a une ville qui augmente fortement, c'est celle-ci par rapport aux
autres. Je vous repose la question et l jai le droit davoir une rponse : dans ce budget prvisionnel
qui nous est propos, dans les oprations dordre, je souhaiterais connatre le montant de la DDU
d'Epinay-sous-Snart sil vous plat et j'aimerais avoir le diffrentiel par rapport la ligne de budget
d'investissement que vous avez budgt. Je devrais avoir la rponse ce soir, ce qui me parat normal,
puisque vous aviez prsent ce budget.
Ensuite, concernant la fiscalit additionnelle, je demande que notre assemble prenne une mesure
d'abattement sur les personnes en situation de handicap. Cela me parat logique, cela ne cotera pas
grand-chose notre Collectivit territoriale, mais il y aura l un geste envers ces populations.
Pour terminer, concernant les conventions d'objectifs sur les associations, jaimerais connatre le
montant, les conditions d'utilisation des subventions et les engagements de chacun autour du projet
dfini. Il s'agit de Val d'Yerres Prvention, de lADCI et du COS. On parlera tout lheure de
lADCI, je vous ferai donc grce de cela. En revanche, sur le COS et sur Val d'Yerres Prvention,
jaimerais savoir ce qui est prvu.
M. le PRSIDENT. - Nous aborderons galement une dlibration sur Val d'Yerres Prvention
tout lheure. Quant au COS, nous n'y touchons pas. Quant la Taxe sur les Surfaces
Commerciales, vous avez raison, si nous pouvions le prendre, nous le ferions mais j'ai demand de
rtudier. Il savre que cela reprsente 0,01 %, cela ne ferait mme pas 3 000 . Mais je suis
daccord avec vous, si nous pouvons prendre ces 3 000 une prochaine dlibration, nous le
ferons.
Quant la hausse que le Gouvernement a fait voter, qui est une trs bonne chose et jen suis
totalement daccord car je laurais vote, malheureusement l'Etat la prend pour lui et pas pour nous.
Cela financera le sauvetage du Fonds de prquation qu'il voulait nous enlever.
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Concernant la DDU d'Epinay-sous-Snart, sachez que nous ne lavons pas encore inscrite en
recettes cette anne, parce que nous pensons que les travaux de la salle commenceront en fin
d'anne et il n'y aura donc pas la toucher. Vous l'avez inscrite en prvision et c'est normal car vous
tes obligs pour montrer qu'il y a un transfert. En revanche, ce n'est pas parce que c'est inscrit
- vous connaissez le principe de restes raliser - que ce sera obligatoirement prlev.
M. PUJALS. - Concernant la TEOM, nous verrons ce point la dlibration n 7.
M. MICHELANGELI. - Non. Il s'agit ici de lquilibre budgtaire et je vous pose la question. Par
ailleurs, vous navez pas rpondu ma question concernant la fiscalit additionnelle de mise en
place dun abattement pour les personnes en situation de handicap.
M. le PRSIDENT. - Vous avez raison, je ne vous ai pas rpondu sur ce point : la Communaut
d'Agglomration prend les abattements tels qu'ils sont dans chaque ville. Une ville qui a beaucoup
d'abattements, cela fait moins de recettes pour lAgglomration ; une ville qui n'a pas beaucoup
d'abattements, comme Yerres, cela donne plus de recettes pour lAgglomration.
Quant la TEOM, je prfre que lon groupe les questions sur la TEOM, puisqu'on lexaminera en
point 7 et vous aurez tous les lments de rponses.
Une remarque : M. CANAS a raison, c'est 2016 la vraie question mais le dbat politique national
permettra de faire avancer les choses.
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, et notamment ses articles L. 1612-2, L. 1612-4,
L. 1612-7 et L. 1612-8,
VU le dcret n 2005-1661 du 27 dcembre 2005 relatif linstruction budgtaire et comptable
applicable aux collectivits territoriales compter du 1er janvier 2006,
Vu lannexe larrt du 9 novembre 1998 relatif linstruction budgtaire et comptable M14,
portant sur les tablissements publics de coopration intercommunale,
Considrant que le Dbat dOrientation Budgtaire sest droul lors de la sance du Conseil
Communautaire du 24 novembre 2014,
A la majorit qualifie (contre : Christophe CARRERE, Pascal MICHELANGELI, Andr CANAS),
ADOPTE, au niveau du chapitre pour la section de fonctionnement et au niveau du chapitre et des
oprations, pour la section dinvestissement, le budget primitif de lexercice 2015 ci-joint et
lensemble de ses annexes,
DIT QUE les sections sont ainsi votes en quilibre (cumul des oprations relles et dordre)
respectivement hauteur de :
49 702 000,00
7.177.000,00
56 879 000,00
pour la section de Fonctionnement

pour la section dInvestissement
Budget Total 2015.
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M. le PRSIDENT. - C'est un budget exigeant. Je remercie M. Stphane SOL et toutes ses

quipes, ainsi que le service du Personnel, parce qu'il faut maintenant tenir le budget.
IV - AUTORISATIONS DE PROGRAMMES & CREDITS DE PAIEMENT 2015
M. PUJALS. - En 2015, on a une prolongation des AP-CP qui existaient dj, notamment
concernant les trois oprations suivantes :
la Maison des Arts et de la Culture d'Epinay-sous-Snart,
l'amnagement du Parc des bords de lYerres Crosne,
l'agrandissement de la bibliothque de Brunoy.
De plus, il y a une nouvelle AP-CP compter de l'exercice 2015 au titre du nouveau projet de
rnovation de la bibliothque Jean de la Fontaine Quincy-sous-Snart pour un montant de
660 000 .
VU le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment les articles L. 2311-3 et
R. 2311-9,
VU la loi dorientation n92-125 du 6 fvrier 1992 portant Administration Territoriale de la
Rpublique,
VU le dcret n94-175 du 20 fvrier 1997,
VU le dcret n 2005-1661 du 27 dcembre 2005 relatif linstruction budgtaire et comptable
VU les dlibrations du Conseil communautaire des 12 avril 2010, 4 avril 2011, 3 octobre 2011,
10 fvrier 2012, 20 dcembre 2012, 27 mars 2013, 16 dcembre 2013,
CONSIDERANT que dans le cadre du Programme Pluriannuel dInvestissement du Val dYerres,
les lus ont souhait loccasion des Budgets Primitifs 2010 et 2014 le vote dautorisations de
programmes et de crdits de paiements correspondants pour les oprations suivantes : Salle de
spectacle de Boussy-Saint-Antoine, Salle de spectacle dEpinay-sous-Snart, Parc des bords de
lYerres Crosne ; agrandissement de la bibliothque de Brunoy,
CONSIDERANT quune nouvelle Autorisation de Programme doit tre cre compter de
lexercice 2015 au titre de la rnovation de la bibliothque Jean de la Fontaine Quincy-sousSnart,
CONSIDERANT quil convient chaque anne, de recaler lchancier des autorisations de
programmes et des crdits de paiements en fonction de lexcution budgtaire des diffrents
programmes,
A lunanimit des suffrages exprims
MICHELANGELI, Andr CANAS),
(abstentions:
Christophe
CARRERE,
Pascal
AUTORISE lallongement de la dure des autorisations de programme 2010/2 ; 2010/3 ; 2014/1

jusquau 31/12/2017.
APPROUVE la cration de lautorisation de Programme 2015/1 dnomme rnovation de la
bibliothque Jean de la Fontaine Quincy-sous-Snart , jusquau 31/12/2017.
18
APPROUVE le tableau rcapitulatif (ci-annex) des oprations dAP/CP, au titre des ajustements
dautorisations de programmes ouvertes et des inscriptions des crdits de paiement inscrits dans le
cadre du Budget Primitif 2015.
V - FISCALITE MIXTE : VOTE DES TAUX 2015
M. PUJALS. - Conformment au Dbat dorientation budgtaire 2015, il vous est propos un gel
des taux de la fiscalit mixte en 2015. Je vous rappelle ces taux :
taxe dhabitation : 9,33 %
taxe sur les proprits foncires bties : 2,44 %
taxe sur les proprits foncires non bties : 4,53 %.
M. MICHELANGELI. - Je suis assez amnsique, pourriez-vous me rappeler de combien la
fiscalit additionnelle avait t augmente l'anne dernire ?
M. le PRSIDENT. - Nous lavions baisse l'anne dernire et nous lavions augmente l'anne
d'avant. On oublie dailleurs les bonnes mesures que nous avons prises : quand on a fait baisser la
fiscalit, l'poque tout le monde nous avait dit qu'on ne pourrait pas mais nous lavons quand
mme fait et il est vrai quelle avait t un peu augmente avant.
M. MICHELANGELI. - De combien ?
M. le PRSIDENT. - On va vous le donner prcisment car je ne lai plus lesprit.
Concernant le taux de TH de 9,33% parce quon entend des choses surralistes en ce moment, je
vous rappelle quon reverse au FNGIR 6,30% Le taux rel qui va au Val d'Yerres nest simplement
que de 3,03 %. Le paradoxe de notre budget, c'est que nous sommes une sorte de caisse qui voit
passer des sommes qu'on ne touche pas. 10 845 000 pour la compensation de la Taxe d'habitation
pour le Dpartement et environ 12 millions pour la Taxe sur les ordures mnagres. Ce sont 22 M
de notre budget de fonctionnement que nous ne percevons pas.
La fiscalit additionnelle avait t augmente de 0,583% en 2011 2,7% en 2012 et nous lavons
nouveau baisse 2,4% en 2013. On va vous faire le calcul qui vous permettra davoir le
pourcentage. C'tait uniquement sur le foncier. Quant la TH, nous n'avions pas augment le taux.
Nous avions repris le taux dpartemental. Si on pouvait avoir un chiffre prcis sur les sommes
globales, ce serait intressant, afin que nous connaissions exactement la ralit, parce qu'on lit des
choses extravagantes.
VU le Code Gnral des Impts et notamment les articles 1379-0bis, 1380, 1393, 1407, 1519I,
Vu la dlibration du Conseil Communautaire du 10 juillet 2008, approuvant le principe de
lapplication de la fiscalit mixte,
(abstentions:
Christophe
CARRERE,
Pascal
VOTE les taux de la fiscalit mixte pour lanne 2015, tels que ports ci-dessous :
19
Taxe dhabitation :
9,33 %
Taxe sur les proprits foncires bties :
2,44 %
Taxe sur les proprits foncires non bties :
4,53 %
AUTORISE Monsieur le Prsident signer tous les documents sy rapportant et notamment lEtat
1259FPU.
M. le PRSIDENT. - Si je comprends bien, vous votez contre les dpenses et vous vous abstenez
sur les recettes ? Cest quand mme ce qui est sympathique dans lopposition.
M. MICHELANGELI. - On ne vote pas contre.
M. CANAS. - Vous connaissez l'opposition ? Le rle d'opposant, vous connaissez bien ?
M. le PRSIDENT. - On peut tre cohrent dans l'opposition. Je vous taquine, ne m'en voulez pas.
VI - COTISATION FONCIERE DES ENTREPRISES : VOTE DU TAUX 2015
M. PUJALS. - Le Val d'Yerres a vot des taux de CFE infrieurs au taux maximum de droit
commun en 2011 et 2012. Une mise en rserve de taux est effectue chaque anne. Le montant de la
rserve cumule reprsentait 0,19 %. Il a t dcid d'utiliser une partie de cette rserve, soit
0,12 %, pour la fixation du taux de la CFE en 2014. Aussi, il reste 0,07 % disponibles qui sont
affects au financement du Budget Primitif 2015.
Le taux de CFE s'tablirait ainsi 24,99 % au lieu de 24,92 % en 2014, ce qui permettrait de
gnrer une recette complmentaire value 50 000 qui se dcompose comme suit :
12 500 lis l'augmentation du taux de la CFE,
40 000 environ lis l'volution des bases fiscales.
Je vous rappelle que si cette rserve n'est pas utilise, elle sera perdue.
M. le PRSIDENT. - C'est une marge de manuvre que nous utilisons.
VU le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment son article L. 5216-8,
VU le Code Gnral des Impts, et notamment ses articles 1379-0bis, 1447 et 1636 B sexies, septies
et decies,
VU la dlibration n 2002-24 du Conseil Communautaire en date du 12 dcembre 2002 fixant 12
ans la priode de rduction des carts de taux de taxe professionnelle des communes membres de la
Communaut dAgglomration avec le taux moyen pondr,
CONSIDERANT que les lus communautaires ont vot au cours des derniers exercices des taux
infrieurs au taux maximum de droit commun et donc conformment la rglementation quune
mise en rserve de taux est provisionne hauteur de 0,07%,
CONSIDERANT le souhait des lus communautaires dutiliser, pour lexercice 2015, le solde de
cette rserve, soit 0,07%
20
CONSIDERANT le taux maximum de droit commun pouvant tre vot par la collectivit hauteur
de 25,08% comme indiqu dans ltat 1259FPU,
(abstentions:
Christophe
CARRERE,
Pascal
DECIDE lutilisation de la mise en rserve de taux capitalise hauteur de 0,07%,

VOTE le taux de Cotisation Foncire des Entreprises pour 2015 24,99 %,
DECIDE dinscrire en rserve la diffrence positive entre le taux maximum de droit commun
autoris et celui adopt par le Conseil Communautaire, soit 0,09%,
AUTORISE le Prsident signer tous les documents y affrents, et notamment ltat n1259FPU
correspondant.
VII - TAXE DENLEVEMENT DES ORDURES MENAGERES : VOTE DES TAUX 2015
M. le PRSIDENT. - Nous ne faisons que retranscrire ce qui a t dcid par le SIVOM en termes
de taux.
M. PUJALS. - En 2015, la contribution globale augmente trs lgrement de 0,76 %, sections
Ordures Mnagres et Balayage comprises. Ensuite, je vous rappelle que la TEOM finance
intgralement la part Ordures Mnagres et environ 50 % de la part Balayage est galement financ
par la TEOM. Lautre moiti est finance sur le budget gnral du Val d'Yerres.
Concernant les taux par commune, bien que les bases ne soient pas encore connues, on constate
certaines volutions. Pour Boussy-Saint-Antoine, Quincy-sous-Snart et Yerres, les taux de TEOM
seraient en baisse en 2015. En revanche, on connatrait une augmentation Brunoy, Crosne et
Epinay-sous-Snart.
M. le PRSIDENT. - Cette histoire de taux est toujours trs complique mais le SIVOM vote une
augmentation globale qu'il a estime l'quivalence des bases et ensuite il y a une rpartition en
fonction de critres. Il a arrt un rquilibrage progressif mais qui est d'une complexit.
M. PUJALS. - Jai quelques lments complmentaires vous apporter. Le produit de la TEOM se
calcule par un taux que multiplie la base. Pour Epinay-sous-Snart, il y a une double problmatique.
Tout dabord, il semble que dans les annes passes nous ayons t sous-contributeurs par rapport
aux prestations fournies. Il y a donc un rquilibrage partir de 2015. Ensuite, nous avons une
opration ANRU sur la ville avec des dmolitions ce qui fait que nous avons perdu des bases
fiscales. Si les bases fiscales diminuent, pour compenser il faut augmenter le taux de la TEOM.
M. le PRSIDENT. - L'anne dernire, on a vot le taux avant de connatre les bases et il y a eu un
produit en baisse, parce que les bases n'ont pas augment. M. COLAS qui est charg de cela en tant
que vice-prsident sur le SIVOM pourra vous dtailler toute lexplication, si vous le souhaitez.
M. MICHELANGELI. - Je suis peut-tre autiste mais vous m'aviez assur qu'il n'y aurait pas
d'augmentation et que je n'avais rien compris.
M. le PRSIDENT. - Je crois que vous navez pas compris, parce que je ne peux rien vous assurer
dans cette affaire.
21
M. MICHELANGELI. - Vous aviez assur lors du Dbat dorientation budgtaire que je ne

comprenais pas et que vous m'invitiez dailleurs venir une commission.
M. le PRSIDENT. - A laquelle vous n'tes pas venu, dailleurs.
M. MICHELANGELI. - Je n'ai pas t invit.
M. le PRSIDENT. - Si !
M. MICHELANGELI. - Vous me l'aviez dit par oral, mais vous maviez galement dit par oral
que j'tais invit une runion sur les primtres. A un moment donn, on doit minviter.
M. le PRSIDENT. - Vous avez tous reu une invitation.
M. MICHELANGELI. - Non, pas moi mais peu importe, ma question n'est pas celle-ci.
M. le PRSIDENT. - Evidemment, quand la rponse ne vous arrange pas, la question n'est plus
valable. Pardonnez-moi, la question est valable dun bout lautre et je vous rponds. Vous ntes
pas content de la rponse mais la question ne disparat pas.
J'ai vrifi et jai dit : Surtout, noubliez pas M. MICHELANGELI, parce que je ne veux pas quil
me fasse un problme juste raison . Mme DELCROIX est mme venue alors quelle nest pas
membre de la commission. Tout le monde a reu le dossier. Vrifiez votre adresse mais l il y a un
complot ou un sort.
M. MICHELANGELI. - Un sort car le complot, je le rserve d'autres.
M. le PRSIDENT. - Posez votre question et M. COLAS vous rpond.
M. MICHELANGELI. - Pourquoi pas votre vice-prsident en charge des Finances ou vousmme ? Cest votre assurance
M. le PRSIDENT. - Si vous voulez faire une guguerre spinolienne au Conseil Communautaire,
ce n'est pas le lieu. Vous tes suffisamment intelligent pour prendre de la hauteur. Je comprends que
vous fassiez une fixation sur votre maire mais ce n'est pas le lieu. Vous avez le dbat du Conseil
municipal d'Epinay-sous-Snart pour rgler vos problmes spinoliens.
Si chacun le faisait ici avec ses oppositions respectives, on n'en sortirait plus. De grce, les
oppositions sont prsentes et c'est une joie de vous avoir tous, cela permet que tout le monde soit
inform, mais ne projetons pas nos conflits municipaux sur nos vice-prsidents, sinon c'est sans fin.
Prenez de la hauteur, Monsieur MICHELANGELI.
M. MICHELANGELI. - Vous avez raison, je vais rester bas de terre, puisque je le suis. Moi, je
regrette ce que vous venez de dire, Monsieur le Prsident. Je sige ici en tant que conseiller
communautaire et en tant que tel, j'ai tout autant le droit que chacun d'entre nous d'avoir des
exigences.
22
J'ai des exigences, comme chacun d'entre nous ici, concernant le budget. Quand j'alerte dans des
assembles sur la btise de voter des flchages, quand j'ai confirmation que c'taient des btises, je
pose des questions. Je vous ai pos une question lors du Dbat d'orientation budgtaire, vous
mavez assur que javais tort. Peut-tre mais ce soir, il y a bien augmentation, elle est certes
relative, mais vous me permettrez de penser quelle est ici prsente.
Tout l'heure, nous nous sommes abstenus et nous avions propos un abattement et vous ne l'avez
pas pris en considration en disant que c'est aux villes. Daccord, mais nous sommes lus ici.
Je vous pose la question suivante sur la TEOM : un travail remarquable a t fait par l'ancienne
majorit, porte par Romain COLAS, avec votre bndiction bien entendu. Ce rapport de force nous
a permis d'avoir une baisse, pourquoi ne pas la faire perdurer ?
On a une augmentation et cela minquite. Vous me permettrez de penser qu'un point
d'augmentation Epinay-sous-Snart, c'est 40 000 sur une fiscalit aussi basse. Les inepties que
jai entendues prcdemment sur le fait qu'il y a des pertes de population et quil faut donc
augmenter ne me rassurent pas. Dans ce cas, Monsieur le Maire - vous pourrez rpondre si vous le
voulez - conservez les logements qui existent sur votre ville. Nayez pas dun ct un argument et
de lautre, un autre argument. Je suis ici en Conseil Communautaire et je dis quil est inadmissible
que nous ayons une telle augmentation.
(Arrive de M. GALLIER 21 h 14)
M. COLAS. - Sur la question de la rpartition des taux, s'il a pu tre dit lors du dernier Conseil
Communautaire qu'il n'y avait pas d'augmentation de la TEOM, de fait il n'y a pas d'augmentation
du produit appel par le SIVOM - c'est sur cette base que la rponse avait t fournie - sur le
territoire du Val d'Yerres, au-del de l'volution des bases de 0,9 % vote dans le cadre de la Loi de
Finances pour l'exercice 2015. Ce sont les lments dont nous tions en possession au moment o la
rponse a t fournie. Le produit appel par le SIVOM n'allait pas au-del de laugmentation vote
en Loi de Finances de la valeur des bases.
Pour autant, ce qui explique des mouvements, la hausse et la baisse, d'une collectivit une
autre, ce sont les effets de base et cela a t dit. Quand une base volue, la hausse ou la baisse,
produit constant, il faut modifier le taux. Par ailleurs, le fait que certains augmentent, tandis que
d'autres baissent, c'est li la fin du lissage que nous avions opr. C'est un mouvement qui s'est
engag il y a quelques annes dj (cinq ans) pour faire en sorte qu'il existe une vraie galit fiscale
l'chelle du territoire du Val d'Yerres, en tout cas une quit fiscale et que chaque commune,
chaque contribuable communal paie due proportion des prestations servies les contributions
appeles par le SIVOM, puisque nous avions des sur-contributeurs et des sous-contributeurs, au
regard des prestations servies dans chacune de nos communes.
De ce point de vue, on arrive au bout du lissage et on peut considrer aujourd'hui qu'il y a une
vritable quit l'chelle du Val d'Yerres. Cela avait t liss pour viter les effets de seuil, sinon
chez certains cela montait trs vite. L'effort a dailleurs t fait sur le lissage par les surcontributeurs, puisqu'ils ont continu sur-contribuer pendant un certain nombre d'annes pour que
la marche soit moins haute franchir pour les contribuables des communes qui taient en situation
de sous-contribution.
La rponse qui avait t fournie lors du prcdent Conseil Communautaire tait valable.
23
Ensuite la rpartition des taux fait l'objet de calculs lis la fois aux prestations servies sur la base
d'ailleurs d'une mthode de calcul qui a fait l'objet d'un accord, aprs de longues discussions avec le
SIVOM et entre chacune des communes, et ensuite sur la base de ce quest l'tat des bases fiscales.
Pour ce qui concerne le dernier lment de votre question, nous avons russi obtenir des baisses
d'appel de contributions du SIVOM, parce qu'il y a eu un gros travail de fait, dabord de pression
par les lus du Val d'Yerres, ensuite par un travail concret et qu'il convient encore de saluer au
SIVOM pour matriser les cots.
On ne peut pas reprocher au SIVOM de ne pas tre en capacit de faire ce que personne dautre
nest en capacit de faire, cest--dire de baisser ses cots continuellement, anne aprs anne. Le
SIVOM a fait des efforts considrables et un moment il nest plus en situation de baisser les
produits appels pour servir les prestations servies.
J'ajoute par ailleurs que les prestations pour le territoire du Val d'Yerres ont t accrues, notamment
sur la section Balayage. Nous avons russi, grce ce travail avec le SIVOM, faire en sorte que
les prestations soient augmentes pour certaines de nos communes en section de Balayage, alors
mme que les taux et les produits appels taient en baisse. On ne peut pas demander au SIVOM de
baisser ses contributions chaque anne car il ne pourrait plus fonctionner un moment.
M. PUJALS. - Je souhaite rpondre M. MICHELANGELI sur deux ou trois points. Vous tes
amnsique, Monsieur MICHELANGELI, mais la perte de logements Epinay-sous-Snart, dans le
cadre de lANRU, c'est en raison de votre quipe, cest la maire sortante, Mme SCELLE-MAURY,
cela n'a rien voir avec un choix dlibr de la nouvelle quipe municipale.
Ensuite, l'augmentation de 13,24 13,44 % reprsente une augmentation de...
M. MICHELANGELI. - Avenant 5, 55 logements sociaux que vous faites partir alors arrtez, s'il
vous plat. Pas de remarque de ce genre.
M. le PRSIDENT. - M. le vice-prsident vous rpond et vous prendrez la parole ensuite et nous
passerons au vote.
M. PUJALS. - Le passage de 13,24 % 13,44 % c'est +7 par feuille d'imposition.
M. le PRSIDENT. - Merci. Nous passons au vote.
VU le Code Gnral des Impts, et notamment ses articles 1379-0 bis, 1520 et 1636-B undecies,
VU la dlibration du Conseil Communautaire du 25 septembre 2003, instaurant une TEOM
intercommunale compter du 1er janvier 2004, par zone,
VU la dlibration du Comit Syndical du SIVOM de lYerres et des Snarts du 27 novembre 2006
dcidant linstauration dun zonage pour service rendu, conformment aux dispositions de la loi de
finances 2005,
24

(abstentions:
Christophe
CARRERE,
Pascal
APPROUVE lesdits taux de TEOM pour lanne 2015, comme suit :

ZONES
TAUX en %
Boussy-Saint-Antoine
8,93%
Brunoy
9,88%
Crosne
9,43%
Epinay-sous-Snart
13,44%
Quincy-sous-Snart
8,43%
Yerres
9,99%
AUTORISE Monsieur le Prsident signer tous les documents y affrents et notamment ltat
1259TEOM de notification des bases dimposition prvisionnelles la taxe denlvement des
ordures mnagres.
VIII - BUDGET ANNEXE : OFFICE DE TOURISME COMMUNAUTAIRE DECISION MODIFICATIVE N 2
EXERCICE 2014
M. PUJALS. - Comme vous pouvez le constater, on retire 1 000 sur le Chapitre 011 Charges
caractre gnral et on augmente de 1 000 le Chapitre 012 Charges de Personnel . Il sagit
simplement d'un transfert de chapitre, sans nouveaux crdits supplmentaires.
budget primitif de lexercice 2014 du budget annexe de loffice de tourisme,
VU la dlibration du Conseil Communautaire du 30 juin 2014, relative laffectation des
rsultats,
VU la dlibration du Conseil Communautaire du 30 juin 2014, relative la dcision modificative
N1,
CONSIDERANT que la prsente dcision modificative a pour objet deffectuer des ajustements
indispensables lexcution budgtaire du prsent exercice,
CONSIDERANT que cette dcision modificative ne modifie pas les quilibres budgtaires,
25
Exercice 2014
BP 2014
dficit invest N-1 report
restes raliser 2013
affectation excdent net 2013
Crdits nouveaux
DM1 2014
Section Investissement
dpenses
recettes
0,00
0,00
Section Fonctionnement
dpenses
recettes
44 000,00
44 000,00
8 189,13
Ensemble
dpenses
recettes
44 000,00
44 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8 189,13
8 189,13
0,00
8 189,13
8 189,13
0,00
0,00
8 189,13
8 189,13
DM2 2014
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Crdit O uverts 2014
0,00
0,00
52 189,13
52 189,13
52 189,13
52 189,13
8 189,13
A lunanimit,
APPROUVE la Dcision Modificative N2-2014 du Budget Annexe de lOffice de Tourisme du Val
dYerres ci-annexe.
IX - BUDGET ANNEXE : OFFICE DE TOURISME COMMUNAUTAIRE ADOPTION DU BUDGET PRIMITIF
DE LEXERCICE 2015
M. PUJALS. - Le Budget Primitif 2015 est prsent en quilibre avec les masses budgtaires
suivantes par section :
investissement : 0
fonctionnement : 50 000 .
Ils se dcomposent de la manire suivante :
5 000 de charges caractre gnral
45 000 de charges de Personnel : je vous rappelle que c'est un seul agent temps
plein qui se trouve l'accueil.
En matire de recettes, nous avons 50 000 de subventions de fonctionnement attribues par le Val
d'Yerres.
M. CANAS. - 2014 est une anne de transition dans l'organisation de l'Office du tourisme du Val
d'Yerres. Il faut noter que le succs de l'exposition Caillebotte a cr pour la premire fois une
vritable offre touristique et culturelle sur le Val d'Yerres.
Pour 2015, on pouvait esprer une augmentation des objectifs et des moyens de l'Office du tourisme
mais il n'en est rien. Pourtant, aprs le succs de ces expositions, il tait temps de choisir entre un
office du tourisme qui s'adresse aux habitants du Val d'Yerres pour dcliner l'offre culturelle
rgionale ou un vritable office du tourisme rceptif qui promeut l'offre culturelle du tourisme du
Val d'Yerres vis--vis des clientles franciliennes, nationales ou internationales. J'aimerais que l'on
aille dans ce sens et pour cela, il serait souhaitable que des moyens soient attribus de manire plus
importante l'Office du tourisme.
M. le PRSIDENT. - Je pense que vous avez raison mais compte tenu des restrictions budgtaires
que l'on fait, il aurait t malvenu de rajouter les crdits. Nous pensions faire 50 % de rduction de
crdits de Communication mais nous nous sommes arrts 28 % pour garder une rserve des
crdits de Communication vers des oprations cibles qui permettraient de mettre en valeur notre
26
patrimoine. Nous avons une petite rserve sur les crdits de Communication qui pourront basculer
vers le tourisme sur des oprations cibles de communication, non pas des frais de structure mais
des oprations cibles o nous pourrions notamment mettre en uvre une vraie mise en valeur d'un
rseau proprit Caillebotte, muse de Brunoy, glise Saint-Mdard, muse Dunoyer de Sgonzac,
glise de Crosne, glise russe d'Epinay-sous-Snart, etc.
Il y a un vrai parcours et je pense que l'on doit concevoir une campagne de communication
intelligente, notamment en profitant des arrires de bus qui ne sont jamais utiliss pour mettre des
affiches mais ils narrivent pas les vendre. Je ne vois pas pourquoi nous ne pourrions pas mettre
des choses afin que les Val d'Yerrois connaissent leur patrimoine. On pourrait largir un peu sur
Melun, Snart, Evry, Crteil pour ce que j'appellerai des visites de proximit. Je suis d'accord et si
vous avez des ides, nous pourrions le faire.
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, et notamment ses articles L. 2221-4, L. 2221-11,
L.2221-19,
VU le dcret n2005-1661 du 27 dcembre 2005 relatif linstruction budgtaire et comptable
Vu lannexe larrt du 9 novembre 1998 relatif linstruction budgtaire et comptable M14,
portant sur les tablissements publics de coopration intercommunale,
VU la dlibration du conseil communautaire en date du 28 juin 2013, portant cration de loffice
de tourisme communautaire,
(abstentions:
Christophe
CARRERE,
Pascal
ADOPTE, au niveau du chapitre pour la section de fonctionnement et au niveau du chapitre pour la

section dinvestissement, le budget primitif de lexercice 2015 du budget annexe de loffice de
tourisme communautaire ci-joint,
DIT que les sections sont ainsi votes en quilibre respectivement hauteur de :
50 000,00
0,00
50 000,00
pour la section de Fonctionnement

pour la section dInvestissement
Budget Total 2015
X - NETTOYAGE DES BATIMENTS ET EQUIPEMENTS COMMUNAUTAIRES, DEPOUSSIERAGE DES POUTRES

ET NETTOYAGE DES VITRES : AVENANT N 4 AUX MARCHES DE SERVICE N 58/2011 ET N 59/2011
M. PUJALS. - Le Val d'Yerres et tout ou partie de ses communes membres envisagent, dans le
cadre de la politique de mutualisation qui se met en place, de constituer un groupement de
commande pour la passation d'un march relatif au nettoyage des btiments et quipements
communautaires et communaux.
Dans le cadre de la mise en place de ce futur groupement de commandes, il s'avre ncessaire de
rdiger un avenant afin de prolonger la dure du march en cours de six mois avec la socit ATN.
27
VU le Code Gnral des Collectivits Territoriales,
VU le Code des Marchs Publics,
VU la dlibration n 2011-103 du 15 dcembre 2011 autorisant le Prsident signer deux
marchs publics de service relatifs au nettoyage des btiments et quipements communautaires,
CONSIDERANT que ces deux marchs ont t notifis le 4 janvier 2012 :
Pour le lot n 1 Nettoyage des btiments et quipements et pour le lot n 2 Nettoyage des
vitres et dpoussirage des poutres la socit ATN SAS sise 8 boulevard de Mnilmontant
Paris (75020),
CONSIDERANT que les marchs susviss prennent fin le 5 janvier 2015,
CONSIDERANT que dans le cadre de larticle 8 du Code des marchs publics, le Val dYerres et
tout ou partie de ses communes membres envisagent de constituer un groupement de commande
pour la passation dun march relatif au nettoyage des btiments et quipements communautaires
et communaux,
CONSIDERANT que dans lattente de la mise en place dun futur groupement de commande de
nettoyage des btiments, il savre ncessaire de prolonger la dure des marchs n58/2011 et
n59/2011 de 6 mois,
CONSIDERANT quil y a lieu dentriner cette prolongation par voie davenants,
CONSIDERANT que la commission dappel doffres, lors de sa sance du 10 dcembre 2014, a
donn un avis favorable quant la teneur et la passation desdits avenants n 4,
A lunanimit,
AUTORISE le Prsident signer les avenants n4 des marchs publics n58/2011 et n59/2011 et
tous les documents y affrents.
XI - CONVENTION CONSTITUTIVE DE GROUPEMENT DE COMMANDES ENTRE LES COMMUNES DE
YERRES, BRUNOY, EPINAY-SOUS-SENART, ET LA COMMUNAUTE DAGGLOMERATION DU VAL
DYERRES POUR LA PASSATION DUN MARCHE RELATIF AU NETTOYAGE DES BATIMENTS, DES VITRES
ET DEPOUSSIERAGE DE SCENES ET POUTRES, AINSI QUE PRODUITS DENTRETIEN DE MENAGE
AUTORISATION ACCORDEE AU PRESIDENT DAPPROUVER LES TERMES DE LADITE CONVENTION ET DE
LA SIGNER, AINSI QUE TOUS LES DOCUMENTS Y AFFERENTS
M. le PRSIDENT. - Il vous a t remis sur table.
M. PUJALS. - Il sagit nouveau dun groupement de commande entre les communes de Brunoy,
Epinay-sous-Snart, Quincy-sous-Snart, Yerres et la Communaut d'Agglomration pour la
passation de ce march relatif au nettoyage des btiments, des vitres et dpoussirage de scnes et
poutres.
M. MICHELANGELI. - A-t-on une estimation et pourquoi n'y a-t-il que quatre villes ?
M. PUJALS. - C'est un choix.
28
M. DAMIATI. - Je peux vous rpondre en partie, puisque la Ville de Crosne ne fait pas partie du
groupement de commande. En effet, nous avons pris un march qui n'existait pas dans notre
commune pralablement ce groupement de commande mutualise. A titre d'information, nous
avons pu conomiser 45 % suite la passation de ce march.
L'anne prochaine, si cette mutualisation tend se gnraliser, nous adhrerons avec plaisir ce
groupement de commande. Toujours titre d'information et de prcision, la Ville de Crosne
participera galement des groupements de commande mais sur d'autres sujets qui restent passer.
Mme GARNIER. - Pour la Ville de Quincy-sous-Snart, pour le nettoyage des btiments, j'ai pass
un contrat et je ne peux pas revenir en arrire, raison pour laquelle je ne prends que la deuxime
partie.
Mme LAMOTH. - Quand on parle de nettoyage, dpoussirage et autres, n'est-ce pas un peu trop
restrictif ? Ne pourrait-on pas faire rentrer dans ces nettoyages nos glises communales, parce
qu'elles sont difficilement accessibles ?
M. le PRSIDENT. - Celles qui sont avant 1905. De toute faon, ce sont les villes qui paient. Il n'y
a pas de prise en charge, chacun paie sa charge. Ce n'est pas du communautaire, c'est de
l'intercommunal au sens propre du terme. Si des villes veulent le mettre, elles paieront, il n'y a pas
de prise en charge par la Communaut.
VU le Code des Marchs Publics et notamment larticle 8,
CONSIDERANT le souhait de la Communaut dAgglomration du Val dYerres et des Communes
qui la constituent de mettre place des groupements de commandes,
CONSIDERANT que ladhsion au groupement de commande est subordonne ladoption dune
dlibration de lassemble dlibrante approuvant le principe du groupement de commande et les
termes de la convention constitutive du groupement de commande entre ses membres,
CONSIDERANT que la commune dYerres dsigne comme coordonnateur lancera une procdure
formalise de nettoyage des btiments, des vitres et dpoussirage de scnes et poutres, ainsi que
lachat de produits dentretien de mnage, une fois le groupement constitu,
CONSIDERANT que le coordonnateur sera galement en charge de signer et notifier le march
public aux autres membres du groupement, qui lexcuteront chacun pour leur compte,
A lunanimit,
DECIDE DAPPROUVER le principe du groupement de commandes,
DAUTORISER les termes de la convention constitutive du groupement de commande entre les
collectivits membres,
DAUTORISER le Prsident signer ladite convention constitutive du groupement de commande,
ainsi que tout document y affrent,
29
XII - TRAVAUX COURANTS DENTRETIEN DES BATIMENTS COMMUNAUTAIRES

M. PUJALS. - C'est un march que l'on passe rgulirement concernant les travaux courants
d'entretien des btiments communautaires. Ce march n'est pas encore attribu. Une trentaine
doffres ont t analyses qui concernent les six lots qui sont rfrencs avec le montant maximum
qui est fix, sachant que ce sont des marchs bons de commande d'une dure d'un an
reconductible deux fois.
CONSIDERANT que lensemble des btiments et quipements mis disposition de la Communaut
dAgglomration doit faire lobjet de travaux et de prestations dentretien,
CONSIDERANT quune procdure adapte a t lance,
CONSIDERANT que lavis dappel public la concurrence a t adress le 14 novembre 2014 et
publi le 19 novembre 2014 au BOAMP n222A sous le numro 130,
CONSIDERANT que la Direction technique de la Communaut dAgglomration a effectu
lanalyse des offres et propose dattribuer les lots aux socits suivantes :
Lot n1 - Maonnerie, pltrerie, isolation intrieure, espaces verts, carrelage, couverture,
zinguerie, tanchit la socit MEGAL sise 134, Avenue de Villeneuve Saint Georges
CHOISY LE ROI (94600), pour un montant maximum de 256 000,00 HT sur toute la dure du
march ;
Lot n2 - Electricit la socit BOUYGUES Energies et Services sise 87, Avenue du Marchal
Foch CRTEIL Cedex (94046), pour un montant maximum de 320 000,00 HT sur toute la dure
du march ;
Lot n3 - Peinture, ravalement, revtement de sol la socit LAMOS SAS sise 45, Avenue
Georges Clmenceau NOISY LE GRAND (93165), pour un montant maximum de 240 000,00
HT sur toute la dure du march ;
Lot n4 - Menuiserie extrieure et intrieure, stores, faux plafond, cloison amnagements, vitrerie
la socit MANSUTTI sise 34, Rue de la Fort EPINAY SOUS SENART (91860), pour un
montant maximum de 320 000,00 HT sur toute la dure du march ;
Lot n5 - Plomberie, VMC, chauffage et climatisation la socit JLF PLOMBERIE sise 33,
Avenue de la Rpublique MONTGERON (91230), pour un montant maximum de 160 000,00 HT
sur toute la dure du march ;
Lot n6 - Mtallerie la socit FMD SAS sise 19/29 Rue de Seine VITRY SUR SEINE (94400),
pour un montant maximum de 80 000,00 HT sur toute la dure du march ;
DIT que les marchs sont bons de commande dune dure dun an, reconductible 3 fois, pour une
dure maximale de 4 ans.
A lunanimit,
AUTORISE le Prsident passer les marchs publics correspondants avec les titulaires et signer
tous les documents sy rapportant.
30
XIII - RENOVATION DE LA BIBLIOTHEQUE

DE MAITRISE DOUVRAGE
DE
BRUNOY :
CONVENTION DE DELEGATION TEMPORAIRE
M. GALLIER. - Nous avons une premire dlibration qui concerne l'acceptation d'une convention
de dlgation temporaire de matrise d'ouvrage dans le cadre de l'opration de rnovation de la
bibliothque de Brunoy, dans la mesure o il s'agit d'un quipement qui est partag entre le Val
d'Yerres et la ville. Le montant charge pour la Ville de Brunoy est de 133 000 hors taxes pour
ces travaux.
M. MICHELANGELI. - Une de mes marottes, en tant bas de terre encore : pourriez-vous nous
communiquer le montant par habitant des investissements ?
M. le PRSIDENT. - Tout fait. On va l'actualiser.
M. MICHELANGELI. - On est l sur une somme beaucoup plus importante que celle qui tait
initialement prvue.
M. le PRSIDENT. - Non, parce que nous avons sur cette somme une aide du contrat
dpartemental et le budget rellement affect sur cette somme On comptera l'ensemble de la
somme puisqu'on compte en dpenses, quelles que soient les subventions. Ce nest pas pour vacuer
le sujet mais vous aurez la somme exacte.
Je prcise que nous avons maximis les subventions sur cette opration de Brunoy. Je ne sais plus
combien paie la Communaut la fin mais ce ne sera pas lourd. Sur Epinay-sous-Snart, ce sera
plus lourd mais c'est normal, parce que c'est conscutif un retard.
M. MICHELANGELI. - O en est-on de la mise en synergie de nos bibliothques ?
M. le PRSIDENT. - Cela avance bien et Bruno GALLIER pourra vous faire un point la
prochaine sance. Je suis d'accord sur ce point, parce que de gros progrs ont t raliss.
VU larticle 2-II de la loi du 12 juillet 1985 relative la matrise douvrage, modifi par
lordonnance n2004-566 du 17 juin 2004,
VU la dlibration du Conseil communautaire du 17 dcembre 2008 dans laquelle lintrt
communautaire a t complt concernant la comptence relative aux quipements culturels et
sportifs dintrt communautaire : transfert de la comptence construction, amnagement, entretien
et gestion des bibliothques et mdiathques des six communes au Val dYerres,
CONSIDERANT le projet de rnovation de la mdiathque de Brunoy situe 2 rue Philisbourg,
CONSIDERANT lattribution du march de Matrise duvre au groupement conjoint, constitu du
mandataire BASALT Architecture et du cotraitant CAP INGELEC, pour un montant de
175 189,50 HT sur la base dun montant de programme de 1 844 100 HT (Valeur fvrier 2013),
et pour un taux de rmunration de 9,50 % (pour les tudes avant travaux, loption OPC nayant
pas t retenue),
31
VU la dlibration du Conseil Communautaire du 29 septembre 2014 fixant le montant dfinitif des

travaux 1 993 163 HT sur la base de lAvant-Projet-Dtaill, le cot de la matrise duvre
slvant par suite 189 350,49 HT (pour la mission de base),
CONSIDERANT la prise en charge par la Commune dune partie du montant du projet hauteur
de 133 000 HT car, du fait de son occupation des niveaux 1 et 2, elle sera bnficiaire dune
partie des travaux (travaux de ravalement du btiment, et remplacement des chaudires),
CONSIDERANT que ce montant a t calcul sur la base des tudes du projet en phase APD et
quil sera susceptible dvoluer,
CONSIDERANT quil convient de mettre en place une convention de transfert temporaire de
matrise douvrage entre la Ville et la Communaut dAgglomration,
A lunanimit,
APPROUVE la convention de transfert temporaire de maitrise douvrage (ci jointe) concernant
lopration de rnovation de la mdiathque de Brunoy,
AUTORISE le Prsident signer la convention et tout document y affrents.
XIV - AVENANT N 1 AU CONTRAT DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC DES SALLES DE SPECTACLES
DU VAL DYERRES
M. GALLIER. - Il s'agit d'intgrer dans le primtre de ce contrat le quatrime poste de rgisseur
que nous utilisons actuellement sur nos salles. Trois sont dj intgrs au primtre. Il convient de
rattacher celui qui est directement pay par le Val d'Yerres, ce qui permettra beaucoup plus de
souplesse dans la gestion de ces personnels. Le montant de la subvention de compensation est
videmment revu en consquence hauteur de 45 000 en anne pleine et 32 000 , parce qu'il y a
un volet Maintenance des matriels scnographiques .
M. le PRSIDENT. - C'est un bon accord qui permettra de rationaliser le fonctionnement de
l'ensemble.
VU la dlibration du Conseil Communautaire du 27 mars 2013 approuvant le Contrat de
Dlgation de Service Public (DSP) des salles de spectacles du Val dYerres
CONSIDERANT que dans le cadre de ce contrat 3 rgisseurs titulaires ont t dtachs la
SOTHEVY,
CONSIDERANT que le Val dYerres a conserv 1 rgisseur titulaire qui gre les spectacles du
Thtre de la Valle de lYerres et de la salle Grard Philipe,
CONSIDERANT que ce rgisseur assure les prestations techniques des spectacles organiss par la
ville de Brunoy au Thtre de la Valle de lYerres (700 heures annuelles) et par la ville de BoussySaint-Antoine la salle Grard Philipe (140 heures annuelles), rembourses la Communaut
dAgglomration du Val dYerres par le biais de conventions de services partags,
CONSIDERANT que ce rgisseur entretient le matriel scnique de ces salles et de la salle Ren
Fallet,
32
CONSIDERANT quil convient de simplifier la gestion technique des salles de spectacle et du

matriel scnique du Val dYerres,
CONSIDERANT la proposition de dtachement dudit rgisseur auprs de la SOTHEVY,
CONSIDERANT la ncessit par consquent dinscrire au contrat de DSP la mise disposition
gratuite aux villes de Brunoy et Boussy-Saint-Antoine, par la SOTHEVY, dun rgisseur pour un
nombre de jours correspondant lutilisation actuelle,
CONSIDERANT que les villes rembourseront ensuite le Val dYerres en fonction du nombre de
jours rellement utiliss grce aux conventions de gestion,
CONSIDERANT quil convient dajouter la subvention de la SOTHEVY, le montant annuel du
salaire du rgisseur (45 000), ainsi que les frais de maintenance des matriels scnographiques
qui seront dsormais tous entretenus par la SOTHEVY (32 000),
CONSIDERANT que la subvention de compensation des sujtions de service public stablira
donc :
Saison culturelle 2014-2015 : 1 064 323 HT
CONSIDERANT lavis favorable mis par le Comit Technique Paritaire runi le 2 dcembre 2014,
A lunanimit,
APPROUVE lavenant N1 au Contrat de Dlgation de Service Public des salles de spectacles du
Val dYerres avec la SOTHEVY,
DIT que les crdits ncessaires cette dpense sont inscrits au budget de lexercice 2015 chapitres 011 et 012 du budget communautaire.
AUTORISE Monsieur le Prsident la signer.
XV - SUBVENTION 2015
GENERAL DE LESSONNE
DU
CONSERVATOIRE
DE MUSIQUE ET DE DANSE AUPRES DU
CONSEIL
VU la dlibration n 2013-03-0015 du 30 septembre 2013 du Conseil Gnral de lEssonne pour
une politique culturelle partage - nouvelle stratgie dpartementale,
CONSIDERANT que le Conseil Gnral, au travers de sa Direction de la Culture, attribue des
subventions de fonctionnement,
A lunanimit,
APPROUVE la demande de subvention de fonctionnement au taux maximum auprs du Conseil
Gnral de lEssonne, au titre de lexercice 2015 pour le conservatoire de musique et de danse du
Val dYerres,
AUTORISE le Prsident la solliciter et signer tous documents y affrents.
33
XVI - SUBVENTION
DE FONCTIONNEMENT 2015 DU CONSERVATOIRE DE MUSIQUE ET DE DANSE A

RAYONNEMENT DEPARTEMENTAL AUPRES DU MINISTERE DE LA CULTURE ET DE LA COMMUNICATION
M. GALLIER. - Vous avez deux dlibrations qui se suivent et qui concernent les appels de
subventions auprs du Conseil Gnral de l'Essonne ainsi qu'auprs de l'Etat par le biais du
ministre de la Culture et de la Communication au sujet du Conservatoire du Val d'Yerres.
Sur la premire dlibration, nous avons bon espoir d'obtenir les 67 000 de subventions qui sont
la cl de cette demande de financement. En revanche, nous savons ds prsent, mais cela
permettra d'avoir une rponse officielle de la part des services de l'Etat, que la subvention verse
jusqu' prsent par la DRAC ne nous sera pas acquise en 2015.
M. le PRSIDENT. - Nous allons voter les deux dlibrations successivement mais je ne veux pas
vous faire perdre le moral car l'Etat m'a dj annonc que la DRAC supprimait toutes subventions
aux coles de musique. Les 65 000 disparaissent. Nous n'aurons donc plus que les subventions du
Conseil Gnral pour l'anne prochaine, anne lectorale et j'ai peur que malheureusement cela ne
dure pas. On demande deux subventions mais on sait dj qu'il y en a une qui est termine.
CONSIDERANT que le Ministre de la Culture et de la Communication (Direction Rgionale des
Affaires Culturelles dIle de France) accorde des subventions de fonctionnement et daide aux
projets destines aux Conservatoires Rayonnement Dpartemental,
A lunanimit,
APPROUVE les demandes de subventions de fonctionnement et daide aux projets aux taux
maximum, auprs du Ministre de la Culture et de la Communication, au titre de lexercice 2015
pour le Conservatoire de Musique et de Danse Rayonnement Dpartemental du Val dYerres,
AUTORISE le Prsident les solliciter et signer tous documents y affrents.
XVII CONVENTION RELATIVE A LA MISE EN PLACE DUN DIPLOME DETUDES MUSICALES
(DEM) MUSIQUES ACTUELLES ARTS DE LA SCENE ET AUTORISATION ACCORDEE AU PRESIDENT DE
LA SIGNER
M. GALLIER. - Il s'agit du renouvellement d'un dispositif de partenariat qui est mis en place
depuis quelques annes entre le Conservatoire et l'association REZONNE qui permet d'accueillir au
sein du conservatoire des musiciens, dans le cadre de leur cursus dobtention du diplme d'tudes
musicales. Trois lves sont aujourdhui intresss par ce dispositif. L'association REZONNE, qui
choisit les candidats, rgle les frais pdagogiques et les tudiants concerns ne rglent que les frais
d'inscription au Conservatoire.
VU la dlibration du Conseil de Communaut du 12 dcembre 2002 prcisant lintrt
34
communautaire de la comptence optionnelle relative lamnagement et la gestion des

quipements culturels et sportifs,
VU le schma dorientation pdagogique des coles de musique et de danse de 1996,
VU le dcret n 2006-1248 du 12 octobre 2006 relatif au classement des tablissements
denseignement public de la musique, de la danse et de lart dramatique,
VU larrt du 15 dcembre 2006 fixant les critres du classement des tablissements
d'enseignement public de la musique, de la danse et de l'art dramatique,
VU le schma national dorientation pdagogique de lenseignement initial de la musique de 2008,
VU le Document cadre de Rezonne,
CONSIDERANT que lassociation Rezonne (rseau pour les musiques actuelles en Essonne), sous
le gnrique Grand bain , conduit une action daccompagnement dartistes essonniens quil a
pralablement slectionns afin de favoriser le dveloppement de leur projet musical grce
lorganisation de formations administratives, artistiques et techniques,
CONSIDERANT que ce dispositif, non diplmant, qui schelonne sur deux ans, a pour double
objectif de valoriser la richesse de la scne locale et la varit des styles musicaux reprsents et
doffrir aux groupes reprs un canevas de conseils et de formations afin de favoriser linsertion
sociale et professionnelle de leurs musiciens,
CONSIDERANT que le conservatoire de musique et de danse du Val dYerres, en tant que
Conservatoire Rayonnement Dpartemental (CRD), propose une formation prprofessionnelle
reconnue sur le plan national intitule Diplme dEtudes Musicales (DEM), qui ouvre notamment
la porte de formations professionnelles suprieures en musique et en enseignement, ainsi que
laccs au concours dassistant territorial denseignement artistique,
CONSIDERANT que les textes prvoient que pour garantir tout ou partie du cycle d'enseignement
professionnel initial, les conservatoires rayonnement dpartemental ou rgional peuvent conclure
des conventions rciproques ou avec des conservatoires rayonnement communal ou
intercommunal, des tablissements d'enseignement reconnus ou tout autre personne morale de droit
public ou de droit priv exerant une activit d'enseignement, de cration ou de diffusion et que ces
conventions prvoient notamment les modalits de l'valuation continue des enseignements
dispenss,
A lunanimit,
APPROUVE la convention relative la mise en place dun Diplme dEtudes Musicales (DEM)
musiques actuelles arts de la scne passe entre le Val dYerres et Rezonne,
AUTORISE le Prsident signer ladite convention,
XVIII - AVENANT N 5 POUR LANNEE 2015 A LA CONVENTION DE PARTENARIAT AVEC LAMICALE
LAQUE DE CROSNE ET AUTORISATION ACCORDEE AU PRESIDENT DE LE SIGNER
M. GALLIER. - Nous avons ici une convention classique, puisque nous sommes l'avenant n 5
de cette convention de partenariat avec l'Amicale Laque de Crosne. Il vous est propos d'attribuer
une subvention de 21 000 , au titre des activits de cette association qui compte environ 400 lves
et qui a dsormais un partenariat bien construit avec le conservatoire.
35
M. MICHELANGELI. - Cette dlibration est ma marotte. A de nombreuses reprises, j'ai voqu

l'interrogation que j'avais de pouvoir crer une offre moins chre sur ces questions et il avait t
voqu, juste titre, qu'une convention d'objectifs serait signe avec eux et qu'elle viserait un
certain nombre d'objectifs. J'ai pos cette question au moment du vote du budget, j'aimerais savoir
quelle est la convention d'objectifs et o en est-on par rapport aux objectifs qui avaient t fixs
avec cette association il y a trois ans en arrire ?
M. le PRSIDENT. - C'est une trs bonne remarque. Je disais mme qu'on devrait dvelopper
l'Amicale Laque de Crosne sur toutes les villes, sils le souhaitent, pour faire un enseignement
musical de loisir qui serait trs utile des enfants qui ne veulent pas obligatoirement suivre un
cursus. Il y a un partenariat. Je demandais en apart Michal et Cdric de relancer l'Amicale
Laque. Je vous promets de transmettre M. MICHELANGELI les lments que je n'ai pas ici en
ma possession.
M. GALLIER. - C'est une question que l'on s'est pose en Commission Culture il n'y a pas
longtemps et c'est effectivement un sujet qu'il convient d'investiguer prsent.
M. le PRSIDENT. - Bruno GALLIER va s'en charger avec vous.
VU le Code Gnral des Collectivits Territoriales, et notamment larticle L1611-4,
VU la dlibration du Conseil Communautaire du 12 dcembre 2010 prcisant lintrt
communautaire de la comptence optionnelle relative lamnagement et la gestion des
quipements culturels et sportifs,
VU la dlibration du Conseil Communautaire du 24 juin 2010 accordant la subvention
lassociation pour lanne 2010 et approuvant la convention de partenariat,
lassociation pour lanne 2011 et approuvant lavenant n 1 la convention de partenariat,
VU la dlibration du Conseil Communautaire du 1er mars 2013 accordant la subvention
VU la dlibration du Conseil Communautaire du 16 dcembre 2013 accordant la subvention
VU la dlibration du Conseil Communautaire du 18 dcembre 2014 adoptant le budget primitif et
comprenant la subvention allouer lAmicale Laque de Crosne.
CONSIDERANT la possibilit, dans le domaine de la musique et de la danse, de conclure des
conventions de partenariat assorties de subventions aux associations dispensant cet enseignement,
A lunanimit,
APPROUVE lavenant n 5, ci-joint, la convention de partenariat pass entre le Val dYerres et
lAmicale Laque de Crosne, le 3 septembre 2010,
AUTORISE le Prsident signer ledit avenant avec cette association,
36
ATTRIBUE une subvention de 21 000 ladite association, dans les conditions prvues par la
rglementation relative aux relations financires entre les collectivits publiques et les associations,
DIT que les crdits ncessaires sont inscrits au Budget Primitif 2015 - Fonction 311 - Nature 6574.
XIX - 2015 ASSOCIATION DES AMIS DES ORGUES DE BRUNOY : ATTRIBUTION DUNE SUBVENTION
M. GALLIER. - Il s'agit de la participation du Val d'Yerres au Festival d'Orgue de Brunoy. Il y a
eu cinq concerts cette anne, dont un qui tait soutenu par le Val d'Yerres. Il s'agit donc de reverser
les recettes encaisses lors de ce concert, savoir 1 649 .
CONSIDERANT que depuis plusieurs annes, lAssociation des Amis des Orgues de Brunoy a
uvr pour la cration et linstallation dun orgue en lEglise Saint Mdard,
CONSIDERANT que depuis 2008, lanne de linauguration de lorgue, lAssociation, la
Communaut dAgglomration du Val dYerres et la Ville de Brunoy poursuivent leurs efforts
conjoints pour crer annuellement un Festival dorgue en lEglise Saint-Mdard Brunoy,
CONSIDERANT que lAssociation des Amis des Orgues de Brunoy a particip en 2014
lorganisation du Festival et notamment au concert du vendredi 21 novembre,
A lunanimit,
DECIDE dattribuer une subvention de 1 649 euros (mille-six-cent-quarante-neuf euros)
lassociation au titre de lanne 2015.
DIT que la dpense est inscrite au budget de lexercice 2015.
XX - NOUVELLE CONVENTION LIANT LA COMMUNAUTE DAGGLOMERATION DU VAL DYERRES A LA
SARL A.D.C.I, EXPLOITANT LES CINEMAS LE BUXY ET LE PARADISO
M. GALLIER. - Il convient de mettre jour et de signer une nouvelle convention entre la
Communaut d'Agglomration du Val d'Yerres et la SARL ADCI qui exploite aujourd'hui les
cinmas Le Buxy et le Paradiso . Vous avez observ dans le rapport de prsentation les
diverses activits, l'action culturelle que peut mener cet organisme dans ses diffrents cinmas et ce,
au profit d'un certain nombre de Val d'Yerrois et notamment d'enfants. C'est une bonne chose.
Il y a deux lments sur lesquels cette convention apporte des changements : tout d'abord une
hausse des tarifs pratiqus pour les Val d'Yerrois, ce qui va permettre - dans le contexte actuel, cela
n'est pas ngligeable - de rduire la subvention que nous versons cette socit, raison de
10 000 pour le cinma Le Buxy et 7 500 pour le cinma Paradiso. On vous a mis le dtail des
augmentations tarifaires qui vont tre pratiques. A titre d'exemple, le plein tarif va voluer de 5
6 .
Paralllement, on est amen abandonner les projections mobiles qui taient organises, au moins
Crosne et Brunoy, parce qu'elles n'ont pas rencontr le succs attendu. La dernire projection
37
Brunoy a mme t sur un niveau de frquentation extrmement bas. Il sagit plutt de rexaminer
cette question et, dans le cadre notamment des travaux de la Commission Culture, d'imaginer de
quelle faon nous pourrions rpondre cette demande mais des conditions d'exploitation et de
cot plus supportables pour l'ensemble du Val d'Yerres.
M. CANAS. - Cette convention est l'image du budget que vous nous avez fait voter. Vous faites
des conomies en supprimant une activit dont les rsultats - cela vient d'tre dit - ne sont certes pas
encore probants mais sest-on donn, notamment en matire de temps, les conditions du succs ?
Toutes ont-elles t recherches ?
Par ailleurs, vous augmentez le prix du service de 5 6 mais cela fait 20 % d'augmentation, ce qui
psera directement sur les habitants du Val d'Yerres. Vous maintenez sous perfusion des activits
cinmatographiques qui, pour se dvelopper, ncessiteraient d'inventer de vritables politiques
culturelles et conomiques pour le cinma au Val dYerres, en liaison avec lensemble des
professionnels du secteur.
Il est vrai que les villes qui russissent aujourdhui en matire de cinma sont celles qui font des
festivals, qui font venir des crateurs en rsidence, ce sont les villes qui ont une politique beaucoup
plus dynamique que celle qui est propose dans cette convention.
M. MICHELANGELI. - Pour ma part, je m'interroge peut-tre tort sur la proposition qui est
faite : la mise en place du tarif Agglomration a permis environ 10 % 11 % de nos concitoyens
de pouvoir aller aussi au cinma. Il y a une hausse de 10,5 % sur les deux cinmas susviss. Si je
comprends bien, on propose de baisser, certes il faut trouver des conomies mais elles pouvaient ne
pas tre faites l, dautant plus que je vous avais donn quelques recettes supplmentaires.
En revanche, je me trompe peut-tre mais j'aimerais que l'on m'explique comment se fait-il que
Le Buxy passe de 50 000 25 000 et que le Paradiso passe de 42 500 35 000 . Il y a peuttre quelque chose que je ne comprends pas mais j'aimerais savoir comment se fait-il qu'on est
100 % d'un ct et ?
M. le PRSIDENT. - Parce que les projections mobiles taient prises sur Le Buxy.
M. GALLIER. - Je confirme ce qui vient d'tre dit. L'lment que je ne vous ai peut-tre pas
donn, c'est le gain li l'abandon des projections mobiles qui est de 15 000 , gain qui est intgr
dans l'cart qui vous est donn pour Le Buxy.
Concernant la hausse des tarifs, certes on peut le regretter mais je ne pense pas que ce soit vraiment
de nature fortement contrarier la frquentation de ces cinmas par les Val d'Yerrois. En tous cas,
c'est un point quil conviendra d'observer, mais il y avait des sources dconomies trouver et elles
ont t trouves de cette faon.
38
VU le Code Gnral des Collectivits Territoriales et notamment ses articles L.2251-4, R.1511-40
et suivants,
VU les dlibrations du Conseil Communautaire n2008-113 du 16/10/2008, n2009-82 du
15/10/2009, n2010-124 du 09/12/2010, n2011-110 du 15/12/2011, n2012-100 du 20/12/2012 et
n2013-78 du 16 dcembre 2013 approuvant les conventions liant la SARL ADCI, exploitant des
cinmas Le Buxy et Le Paradiso , la Communaut dAgglomration du Val dYerres, et
dtaillant le projet cinmatographique, ainsi que laide financire accorde la SARL ADCI,
CONSIDERANT le fait que la SARL ADCI, malgr une amlioration de sa situation, connat
toujours des difficults conomiques,
CONSIDERANT la ncessit de sauvegarder cette offre cinmatographique de qualit sur le
territoire du Val dYerres,
CONSIDERANT le rle important de lien social et danimation notamment auprs des coles, qui
ncessite le soutien de lactivit de ces deux cinmas,
CONSIDERANT lintrt pour le Val dYerres de prolonger sa collaboration avec lexploitant
travers un projet cinmatographique intgrant notamment des tarifs rduits pour les habitants du
Val dYerres,
CONSIDERANT le courrier adress par la direction de la socit ADCI au du Prsident, sollicitant
une nouvelle aide du Val dYerres au cinma Le Buxy , et sollicitant galement un soutien en
faveur du cinma Le Paradiso , hauteur de 60 000
A lunanimit,
APPROUVE la nouvelle convention liant le Val dYerres la socit SARL A.D.C.I.,
AUTORISE Monsieur le Prsident la signer, ainsi que tout document sy rapportant,
DIT que les crdits ncessaires cette dpense sont inscrits au budget de lexercice 2015,
XXI - SUBVENTIONS 2015 ASSOCIATIONS UTILISATRICES DES PISCINES DU VAL DYERRES
M. DAMIATI. - La Communaut d'Agglomration va verser une somme de 36 400 rpartir
entre sept associations. Vous avez sur la premire page un tableau qui permet de calculer un certain
nombre de points qui sont ensuite transforms pour arriver des sommes. Puis, vous avez sur la
page suivante les montants retenus pour chacune des associations.
En commission, le seul point intressant concernait l'association d'Epinay-sous-Snart, l'ENVY, qui
a des versements de subventions relativement importants d'une part de la Communaut
d'Agglomration et, dautre part, de la Ville d'Epinay-sous-Snart. La problmatique, c'est que cette
association a un dficit trs important. Un peu comme avec l'Amicale Laque, mais je n'tais pas
prsent l'poque, nous avons dcid d'tablir une convention d'objectifs avec cette association
pour quelle puisse au mieux matriser ses dpenses et en tout cas justifier de l'utilisation des fonds
publics.
M. MICHELANGELI. - Je m'interroge
M. le PRSIDENT. - Vous vous interrogez beaucoup. C'est tout votre honneur mais jai
limpression que cette interrogation est de la fausse modestie.
39
M. MICHELANGELI. - Non, je minterroge vraiment. Je ne comprends pas la proposition

technique qui nous est faite. Dans le tableau, la ligne Joie et Gym au Val dYerres, BoussySaint-Antoine , il est crit demande non-conforme . Je ne comprends pas pourquoi cela apparat.
M. DAMIATI. - La demande est arrive hors dlai, c'est la raison pour laquelle nous avons indiqu
non-conforme ; elle ne rpondait pas aux critres d'ligibilit. Nanmoins, nous avons contact
cette association et il s'avre qu'elle fonctionne plutt bien, elle a un grand nombre d'adhrents et,
en loccurrence, elle dgage un bnfice plutt confortable. L'attribution de subvention n'tait donc
pas ncessaire.
M. le PRSIDENT. - Il est crit quils sont excdentaires chaque anne.
M. MICHELANGELI. - Cela me parat trs surprenant comme remarque.
M. le PRSIDENT. - Non, c'est bien. Ils supplent par eux-mmes leurs propres besoins et ils
dgagent un excdent. On ne peut donc pas leur en vouloir. En revanche, nous ne sommes pas
obligs de leur donner de l'argent public.
M. MICHELANGELI. - Est-ce croire que toutes les associations qui ont des salaris ne dgagent
pas d'excdent ?
M. DAMIATI. - En l'occurrence, si on parle de lENVY, puisque cest celle-ci qui pose un certain
nombre de problmes, elle est largement dficitaire de plus de 90 000 . Il est vrai qu'une
association doit avoir des comptes quilibrs, ce qui n'est pas le cas de l'ENVY.
En revanche, concernant l'association Joie et Gym au Val d'Yerres, elle sadresse plutt un public
de sniors mais il y a l un rel excdent. De surcrot, leur demande de subvention n'est pas arrive
dans les dlais escompts. Cette association est excdentaire. Malgr le rappel de la CAVY pour
cette association, ils n'ont pas envoy leur dossier. Du coup, ils ne bnficient pas de fonds publics.
Une association qui est excdentaire, c'est intressant et c'est mme un exemple suivre. Il n'y a pas
de lien direct avec les salaris par rapport cette association.
VU larticle 4-II-C des statuts de la Communaut dAgglomration portant sur la comptence en
matire de construction, damnagement, dentretien et de gestion dquipements culturels et
sportifs dintrt communautaire,
VU la dlibration du Conseil Communautaire n2013-03 du 1er mars 2013 relative au versement
pour lanne 2013 des subventions aux associations utilisatrices des piscines communautaires,
CONSIDERANT quil est ncessaire comme chaque anne de dlibrer sur le montant des
subventions verser aux associations utilisant les piscines communautaires,
CONSIDERANT les critres de subvention aux associations utilisant les piscines Communautaires
entrins par dlibration n2013-03 du Conseil Communautaire du 1er mars 2013,
A lunanimit,
40
DECIDE donc la rpartition suivante du montant des subventions pour lanne 2015 de 34 378
ASSOCIATION
Elan Nautique du Val
dYerres
ENVY
AQUA SENART
Plonge
NEPTUNE
PLONGEE
Cercle Nautique de
Brunoy Essonne
CNBE
ORCA PLONGEE
Cercle Yerrois de
Triathlon
CYT
Club Yerrois de
Natation
CYN
VILLE
ESS
ESS
BRUNOY
BRUNOY
YERRES
YERRES
YERRES
Rappel
Subvention Subvention Adhrents
2015
2015
2014
Ratio
/adhrent
2015
27,52 /
91,27% 85,37 avec
ESS
6 718
8 611
11 500 *
252
1 400
1 483
101
39,60%
13,86
2 000
2 527
132
72,73%
15,15
11 000
11 000
682
76,39%
16,13
1 800
1 787
111
69,37%
16,22
760
760
72
73,61%
10,56
10 700
9 400
551
89,66%
20,33
* Subvention Epinay-sous-Snart
XXII - PROGRAMMATION INTERCOMMUNALE 2015

LHABITAT DEMANDES DE SUBVENTIONS
DE LA
COHESION SOCIALE,
DE LEMPLOI ET DE
Mme GARNIER. - Ce point concerne une demande de subvention. Vous n'tes pas sans savoir que
depuis janvier 2003, la comptence du volet Politique de la Ville incombe la Communaut
d'Agglomration qui a dcid de mener diffrentes actions pour rduire les ingalits existantes
entre les quartiers d'habitat social inscrits dans la gographie prioritaire et le reste du territoire de la
Communaut d'Agglomration.
Nous avons sollicit des concours financiers avec les partenaires institutionnels, de la priode 2000
2006 avec un Contrat de Ville Intercommunal, puis un Contrat Urbain de Cohsion Sociale qui a
t sign avec les six villes membres et l'Etat pour la priode 2007-2014. Nous sommes sur un
nouveau contrat intercommunal en cours d'laboration pour la priode 2015-2020.
La signature est programme pour le premier semestre 2015 entre l'Etat, la Communaut
d'Agglomration et seulement trois villes qui ont t retenues en gographie prioritaire, savoir
Brunoy pour le quartier des Hautes Mardelles, Epinay-sous-Snart pour les quartiers des Cinastes
et de la Plaine et Quincy-sous-Snart pour le quartier du Vieillet.
On propose aux lus d'inscrire la programmation intercommunale 2015 dans la continuit de celle
de 2014, sous rserve de quelques rajustements qui comportent quatre axes :
l'accompagnement pour l'emploi,
l'accs au droit,
l'animation du CUCS,
41
l'action de mobilisation pour une mise en adquation entre les offres et les demandes d'emploi.
Diffrentes associations interviennent sur chaque axe. Nous reviendrons sur certaines, puisqu'il y a
des subventions pour plusieurs associations. Vous avez un tableau qui vous montre ce que nous
avons peru en 2014 par l'Etat, le Conseil Gnral - le Conseil Rgional ne nous ayant rien attribu
en 2014 - et les demandes qui ont t faites pour l'anne 2015, aussi bien Etat que Conseil Gnral.
Nous avons tabli un budget prvisionnel et je vous demande d'autoriser le Prsident signer tous
les documents affrents aux demandes de subventions pour le financement de ces diffrentes
actions qui seront menes en 2015 dans le cadre du Contrat de Ville Intercommunal du Val
d'Yerres.
M. le PRSIDENT. - Merci pour cet expos synthtique et complet la fois.
M. MICHELANGELI. - Concernant les propositions faites, je nous interroge collectivement sur
l'intrt de travailler sur une plate-forme linguistique dans le cadre de ces contrats. Je m'tonne que
cette question n'ait pas t aborde. A ma connaissance, de nombreuses collectivits territoriales les
mettent en place et notamment sur des villes qui en ont rellement besoin. Je pense que l'ensemble
de nos concitoyens, qu'ils soient primo-arrivants ou que ce soient des femmes qui restent domicile
car leurs maris travaillent, est en relle difficult d'intgration et il serait bon que notre collectivit
et que ces villes galement puissent intgrer ces questions et que cela apparaisse dans notre avenant.
Mme GARNIER. - Dans l'objectif du Contrat de Ville Intercommunal, cela a t rparti de la
manire suivante : tout ce qui est conomique et accs au droit pur est gr par la Communaut
d'Agglomration et la cohsion sociale sera gre par les villes ; il y aura des fiches actions.
Un travail est ralis sur chacune des communes en gographie prioritaire avec un quartier vcu et
diffrentes actions sont menes et seront ensuite centralises par la Communaut d'Agglomration.
Nous n'avons pas encore toutes les donnes, puisque cest en cours d'laboration mais je peux ds
prsent vous dire que cela interviendra sur la Ville de Quincy-sous-Snart. Je pense qu'il en sera de
mme pour mes collgues sur les autres villes, puisque cela rentrera dans la cohsion sociale pure.
M. MICHELANGELI. - Je m'interroge sur la participation des habitants qui n'apparat pas alors
que c'est trs important.
Ensuite, vous dites bien que la Communaut d'Agglomration a en charge l'accs au droit :
j'interroge notre collectivit sur la ncessit de budgter, dans les annes venir, sur la Maison des
droits d'Epinay-sous-Snart et certainement celle galement de Brunoy, puisque les crdits d'Etat
vont disparatre, en tout cas pour celle d'Epinay-sous-Snart ma connaissance.
Mme GARNIER. - Tout fait. Quant au comit citoyen, si je ne me trompe pas, il a t vot en
conseil municipal sur la Ville de Brunoy.
M. GALLIER. - Il sera prsent en conseil municipal demain soir mais il est dj en place.
Mme GARNIER. - Sur Quincy-sous-Snart c'est dj bien avanc.
M. PUJALS. - Sur Epinay-sous-Snart, ce sera oprationnel en 2015. Nous y travaillons.
42

VU la dlibration du Conseil Communautaire n2006-90 du 23 novembre 2006 approuvant la
convention cadre du contrat urbain de cohsion sociale (C.U.C.S) et retraant les lments de
diagnostics et les objectifs oprationnels,
VU la signature du CUCS du 18 juin 2007 entre la Communaut dAgglomration du Val dYerres,
les six communes membres et lEtat,
VU la signature le 16 avril 2012 dun avenant de reconduction du CUCS du Val dYerres jusquau
31 dcembre 2014, avec les six communes membres et lEtat,
Vu la loi n 2014-173 de programmation pour la ville et la cohsion sociale du 21 fvrier 2014 et
la circulaire du Premier Ministre n5729-SG du 30 juillet 2014 sur llaboration et la signature des
contrats de ville de nouvelle gnration,
CONSIDERANT que dans ce cadre, le Val dYerres mnera 4 actions en 2015 pour lesquelles il est
propos de solliciter un concours financier auprs dun partenariat le plus large possible et
notamment : lEtat (lACSE,), le Conseil Gnral de lEssonne, la Caisse dAllocations
Familiales et le Conseil Rgional,
A lunanimit,
APPROUVE la programmation intercommunale 2015 de la Politique de la Ville pour les actions
suivantes :
Accompagnement pour lemploi :
Poursuite des ateliers d'insertion professionnelle proposs par le service Val dYerres Emploi et
anims par diffrents acteurs de lemploi et de linsertion :
Ateliers de cration d'entreprise par la Boutique de Gestion de lEssonne,
Formation-Action l'informatique et aux multimdias par lassociation Affevyes,
Conseils et accompagnement personnalis auprs des demandeurs demploi reconnus travailleurs
handicaps fins dinsertion professionnelle par le Cap Emploi,
Atelier Technique de Recherche dEmploi (ATRE) anim par des conseillers dinsertion
professionnelle du service Val dYerres Emploi,
Cellule entreprise , anime par 2 conseillers dinsertion professionnelle du Val dYerres Emploi,
pour faciliter la mise en relation employeurs/candidats et lutter contre les discriminations.
Accs au droit
Poursuite des permanences juridiques d'accs au droit portes par la Communaut
dAgglomration :
permanences de proximit d'aide aux victimes (par MEDIAVIPP), dinformations juridiques (par le
CIDFF 91), permanences des avocats du barreau de lEssonne et bons d'avocats, informations
juridiques et conseils juridiques lis au logement (par lADIL)
43
Elaboration et animation du Contrat de Ville lchelle Intercommunale :

Ingnierie mobilise par la Communaut dagglomration en vue de llaboration du futur contrat
de ville du Val dYerres intercommunal, du suivi des actions, des associations locales et des
financements perus au titre de la politique de la ville sur le territoire du Val dYerres.
Action de mobilisation pour une mise en adquation entre offres et demandes demploi :
Mobilisation des dispositifs de droit commun existants pour une mise en adquation entre offres et
demandes demploi en faveur des publics Val dYerrois les plus fragiliss. Elabore avec les
partenaires du service Val dYerres Emploi sur le premier semestre 2015, laction rpond aux
orientations issues de llaboration du futur contrat de ville.
SOLLICITE les subventions auprs de lensemble des partenaires financiers : lAgence nationale
pour la Cohsion Sociale et lEgalit des Chances, la Direction Dpartementale de la Cohsion
Sociale, le Conseil Gnral de lEssonne, la Caisse dallocations Familiales et le Conseil Rgional
dIle-de-France,
AUTORISE Monsieur le Prsident signer tous les documents contractuels sy rapportant,
XXIII - PREVENTION SPECIALISEE 2015-2016 : CONVENTION DOBJECTIFS ET DE MOYENS
CONSEIL GENERAL DE LESSONNE ET LASSOCIATION VAL DYERRES PREVENTION
AVEC LE
Mme GARNIER. - Il sagit dun contrat que nous renouvelons pour la priode 2015-2016. Cest
une convention d'objectifs passe entre le Conseil Gnral, l'association Val d'Yerres Prvention et
la Communaut d'Agglomration.
La premire convention triennale a t signe le 9 dcembre 2010, elle a ensuite t reconduite pour
la priode 2011-2013 et pour 2014, il y avait eu un avenant la convention. Dans la mesure o nous
sommes soucieux de scuriser les territoires et les associations dans la mise en uvre de ces
orientations de prvention spcialise, le Conseil Gnral propose la Communaut
d'Agglomration du Val d'Yerres de signer une nouvelle convention d'objectifs et de moyens avec
l'association Val d'Yerres Prvention pour une dure de deux ans, du 1er janvier 2015 au
31 dcembre 2016.
Cela implique effectivement un engagement pour le Val d'Yerres hauteur de 153 300 pour 2015
comme pour 2016. Cela correspond une baisse de 4,5 % comparativement 2014. Un norme
travail a t ralis avec le Conseil Gnral et l'association Val d'Yerres Prvention pour rflchir
sur des conomies. Le Conseil Gnral nous a dit qu'il ne toucherait pas son budget - il s'occupe
particulirement du financement du personnel - et nous, nous ne touchons pas aux actions. Je
prcise qu'aucune action ne sera supprime. Ce travail a t fait en accord avec l'association sur des
conomies et notamment sur une rorganisation purement au niveau de leur fonctionnement.
Cette association couvre tout le territoire de nos six communes. Comme je l'ai dit prcdemment,
les interventions sont l'identique. Pour le Val d'Yerres, cela reprsentera 153 300 . Pour le
Conseil Gnral, la participation financire correspondra 78,59 % du budget.
On demande d'inscrire ces crdits au budget 2015 sur l'imputation 6574, d'approuver sur cette
nouvelle base la convention d'objectifs et d'autoriser le Prsident signer cette convention et tout
document y affrent.
44
M. MICHELANGELI. - Afin de scuriser cette association, la pluri-annualit s'engagerait-elle

pendant deux ans ?
Mme GARNIER. - Oui.
M. MICHELANGELI. - Le projet de la Communaut dAgglomration sur la prvention
spcialise est bien entendu de la conserver.
Mme GARNIER. - Tout fait.
M. MICHELANGELI. - La prochaine fois, on serait donc sur une orientation de ce type avec... ?
Mme GARNIER. - Nous aurions aim beaucoup plus mais le Conseil Gnral a refus 2015-2016,
puisqu'en 2016 il ne connat pas son avenir. En revanche, je vous signale que l'association Val
d'Yerres Prvention est reconnue par le Conseil Gnral et elle est montre en exemple sur notre
territoire, parce quelle obtient d'excellents rsultats. Je peux signaler que toutes les communauts
d'agglomration ne sont pas comme nous, certaines ont refus la prvention spcialise. Nous avons
insist avec M. SENLY, Graldine DE BRUINE* et Christine VERRON qui tait encore avec nous,
sur la ncessit sur notre territoire de continuer avoir cette association de prvention spcialise et
nous continuerons, le but tant bien sr de maintenir cette association.
VU larrt du Prsident du Conseil Gnral N 2004-02339 du 15 avril 2004 portant habilitation
de lassociation Val dYerres Prvention exercer la mission de prvention spcialise sur le
Territoire dAction Concerte du Val dYerres,
VU la parution au journal officiel des associations du 1er mai 2004 de la cration de Val dYerres
Prvention dont lobjet est dexercer la prvention spcialise lchelle des six communes
membres de la Communaut d'Agglomration du Val dYerres,
VU la notification du Conseil Gnral du 30 juin 2004 de la convention de matrise duvre signe
entre le Conseil Gnral et lassociation Val dYerres Prvention,
VU la convention tripartite dobjectifs et de moyens (COM) signe entre le Conseil Gnral, le Val
dYerres et lassociation Val dYerres Prvention sur dlibration N2010-123 du Conseil
Communautaire du 9 dcembre 2010,
VU lavenant n1 de ladite convention tripartite dobjectifs et de moyens, sign entre le Conseil
Gnral, le Val dYerres et lassociation Val dYerres Prvention sur dlibration N 2013-26 du
Conseil Communautaire du 16 dcembre 2013,
VU le plan dactions et ses annexes, notamment la Charte Dpartementale de la prvention
spcialise en Essonne, la cartographie des territoires de prvention spcialise (TEPS), le
Protocole cadre de coordination APS/MDS adopt par lAssemble dpartementale le 21 juin 2010,
et le rfrentiel 2008 Place et rle de la prvention spcialise en Essonne cadre juridique et
dontologique constituant le cadre de rfrence pour lensemble des acteurs intervenant dans le
domaine de la prvention spcialise en Essonne,
Vu le diagnostic territorial partag 2010, le diagnostic intercommunal de dcembre 2012, le projet
associatif, le projet de service, le projet dactions ducatives et lvaluation interne de lassociation
45
Val dYerres Prvention,

CONSIDERANT la ncessit, pour la Communaut dAgglomration, de signer une nouvelle
convention dobjectifs et de moyens (COM) pour 2015 et 2016 avec le Conseil Gnral de
lEssonne et lassociation Val dYerres Prvention,
A lunanimit,
APPROUVE le projet de Convention dObjectifs et de Moyens 2015-2016, relative la mise en
uvre des orientations de la prvention spcialise sur le territoire dintervention de la
Communaut dAgglomration du Val dYerres,
AUTORISE le Prsident signer la convention ci-annexe - ainsi que tout document y affrent- et
dattribuer la subvention correspondante pour lanne 2015,
DIT que les crdits ncessaires seront inscrits au budget primitif 2015 de la Communaut
dAgglomration.
XXIV - CONVENTION AVEC LASSOCIATION BOUTIQUE DE GESTION DE LESSONNE
Mme GARNIER. - Il sagit de reconductions de conventions. La premire convention est pour la
Boutique de gestion de lEssonne qui arrive son terme au 1er janvier 2015. Cette association
permet aux demandeurs d'emploi et habitants de nos six communes de crer leur entreprise ou leur
association et d'accder un conseil et suivi personnaliss en faveur d'une cration ou reprise
d'activit.
La prcdente convention prvoyait 43 permanences de 7 heures mais on s'est rendu compte, en
faisant un bilan, qu'il y avait trois permanences o il n'y avait eu personne. En accord avec
l'association, nous avons rduit le nombre de permanences 40.
La prsente convention prvoit que le Val d'Yerres versera une participation annuelle de 21 000
de taxes la BGE rpartis en trois tranches : la premire tant de 50 % la signature, le deuxime
versement de 25 % la remise du premier rapport dactivit et le troisime au deuxime rapport
d'activit semestriel. Pour ceux qui taient dans la prcdente quipe, cette association avait
malheureusement connu quelques difficults et n'avait pu nous fournir ces rapports. Cest ainsi que
nous avions revu le financement pour permettre cette association d'tablir ses bilans et de lui
laisser le temps. C'est la continuit de l'anne prcdente.
La deuxime convention est celle avec lAFFEVYES qui, depuis 2007, dans le cadre des ateliers
dinsertion professionnelle, propose un atelier d'initiation aux technologies de tlcommunications
et d'informations (TIC), en collaboration avec l'espace public numrique essonnien de la commune
de Boussy-Saint-Antoine, tout ceci par le biais du service Val d'Yerres Emploi.
On propose de poursuivre ces actions et de signer une convention. Ces ateliers sont destins des
adultes de plus de 26 ans ou des personnes de 16 25 ans qui souhaitent dcouvrir internet mais
qui ont galement besoin d'un perfectionnement en outil bureautique. Ils s'adressent galement aux
usagers qui sont envoys par le service Val d'Yerres Emploi et c'est uniquement pour la matrise de
l'outil informatique et de l'internet, essentiellement dans le cadre de leur recherche d'emploi.
Cette subvention est d'un montant de 17 200 et sera verse sous deux versements : 50 % en mars
et 50 % au mois de septembre, l'identique de l'anne prcdente. Je demande dapprouver la
46
convention et d'autoriser le Prsident signer ces deux conventions.

VU les dlibrations n2002-22 du 12 dcembre 2002, n 2006-82 du 28 septembre 2006, n 2008115 du 17 dcembre 2008 et n 2011-37 du 23 juin 2011 relatives la dfinition de lintrt
communautaire, notamment en matire de Politique de la Ville (titre IV, article 4/I-D),
CONSIDERANT que la Communaut peut apporter son soutien des associations et acteurs locaux
qui uvrent dans le cadre des missions dfinies dans la Politique de la Ville,
CONSIDERANT que la Communaut dAgglomration, par le biais des Services Emploi, a propos
depuis 2003, latelier Conseil en cration et reprise dentreprise en partenariat avec la
Boutique de Gestion de lEssonne (BGE PaRIF 91),
CONSIDERANT que la convention annuelle arrivant son terme, le Val dYerres souhaite
poursuivre et formaliser de nouveau cette action,
A lunanimit,
APPROUVE la convention avec la BGE PaRIF 91 sur lorganisation de Permanences : Cration
et Reprise dEntreprise ci-annexe qui prvoit notamment une permanence tous les mercredis
( lexception du mois daot, des ftes de fin danne, dune semaine sur les petites vacances
scolaires et des ventuels jours fris)
APPROUVE le versement dune participation annuelle de 21.000 net de taxes par la
Communaut dAgglomration du Val dYerres la BGE PaRIF 91 pour son activit,
AUTORISE le Prsident signer la convention correspondante ainsi que tous les documents y
affrents.
XXV - CONVENTION AVEC LASSOCIATION AFFEVYES
M. le PRSIDENT. - Nous allons voter en deux fois.
Mme GARNIER. - Un vote pour la BGE et un pour lAFFEVYES.
VU larrt portant cration de la Communaut dAgglomration du 22 mars 2002 modifi,
VU les dlibrations n2002-22 du 12 dcembre 2002, n 2006-82 du 28 septembre 2006, n 2008115 du 17 dcembre 2008 et n 2011-37 du 23 juin 2011 relatives la dfinition de lintrt
communautaire, notamment en matire de Politique de la Ville (titre IV, article 4/I-D),
CONSIDERANT que la Communaut peut apporter son soutien des associations et acteurs locaux
qui uvrent dans le cadre des missions dfinies dans la Politique de la Ville,
CONSIDERANT que depuis 2007, dans le cadre des ateliers dinsertion professionnelle, la
Communaut dAgglomration propose un atelier d Initiation aux Technologies de
Tlcommunication et dInformation (TIC), en collaboration avec lEspace Public Numrique
Essonnien (EPNE) de la commune de Boussy-Saint-Antoine,
47
CONSIDERANT que dans cette continuit, le Val dYerres souhaite poursuivre laction qui avait
t mene avec lAFFEVYES en 2014 (atelier dInitiation aux Technologies de Tlcommunications
et dInformations) et souhaite renouveler le conventionnement avec cette Association pour
lanne 2015,
A lunanimit,
APPROUVE la convention avec lAssociation AFFEVYES, relative la mise en uvre de laction
Parcours TIC pour linsertion professionnelle pour lanne 2015,
DIT que lassociation AFFEVYES, qui est labellise Espace Public Numrique Essonnien de niveau
2 et organisme de formation, met disposition du service Val dYerres Emploi un intervenant pour
animer les ateliers informatiques sur cette priode,
DIT que le Val dYerres versera lAFFEVYES une subvention hauteur de 17.200 pour laction
mene sur 2015, dans le cadre des ateliers dinsertion professionnelle,
DIT que le versement de cette somme sera effectu de la faon suivante :
et
50% au mois de septembre,
50% au mois de mars
AUTORISE le Prsident signer la convention, ainsi que tous les documents y affrents.
Tout le monde est donc daccord.
Vous aviez une question, Monsieur MICHELANGELI ?
M. MICHELANGELI. - Non, juste une remarque sur le vote.
M. le PRSIDENT. - Je le reprends
M. MICHELANGELI. - Non mais je constate que tout le monde, sur la seconde subvention, a pris
part, a dit oui.
M. le PRSIDENT. - C'est bien.
M. MICHELANGELI. - Merci.
M. le PRSIDENT. - Cest une bonne nouvelle.
XXVI - CONVENTION DE DROIT DE PASSAGE
M. COLAS. - Il s'agit de signer une convention de droit de passage avec une coproprit
brunoyenne, la rsidence Le Gu de Gournay , afin que nous puissions entretenir un hydrant,
cest--dire une borne d'incendie, car nous sommes comptents en matire de dfense incendie.
Le Conseil communautaire,
VU la dlibration du 12 dcembre 2002, selon laquelle le Val dYerres est comptent en matire
de dfense incendie en lieu et place des six communes,
48
CONSIDERANT la demande de rtrocession dun hydrant mise par Monsieur Yves Legrain,
agissant en qualit de Prsident du Conseil Syndical de la rsidence Le Gu de Gournay 31 bis
rue du Rveillon Brunoy,
CONSIDERANT lacceptation du Val dYerres dincorporer ledit poteau au domaine public,
CONSIDERANT la ncessit dune servitude de passage lusage exclusif des travaux de
maintenance ou de renouvellement de louvrage,
VU le mandat donn au syndic, en date du 19 mars 2014 lors de lAssemble Gnrale Annuelle des
copropritaires de la rsidence Le Gu de Gournay , pour la signature dune convention de
servitude de passage au profit de la Communaut dAgglomration du Val dYerres et ses
prestataires, en charge de lentretien des hydrants,
A lunanimit,
APPROUVE la convention valant incorporation dun poteau incendie dans le domaine public
communautaire et institution dun droit de passage au profit du Val dYerres,
AUTORISE Monsieur le Prsident la signer, ainsi que tout document sy rapportant,
PRECISE que la signature de cette convention est consentie titre gratuit.
XXVII - TRAVAUX DAMENAGEMENT DU PARC DES BORDS DE LYERRES A CROSNE : AUTORISATION
ACCORDEE AU PRESIDENT DE PASSER LES MARCHES PUBLICS CORRESPONDANTS
M. COLAS. - Dans la poursuite du train d'investissement qui a fait l'objet d'engagements pris par
les lus autour de la table, il s'agit d'autoriser le Prsident lancer les consultations des entreprises
pour la prochaine tranche de ce beau projet du parc de Crosne, suite des librations de terrains
occups illgalement, pour un montant prvisionnel de travaux fix 500 000 TTC.
M. le PRSIDENT. - Nous nous sommes rendus sur le terrain, avec le Maire de Crosne, en
septembre et nous avons vu l'tat du parc qui ne correspondait pas ce que nous avions convenu.
Nous avons donc dcid dentamer des travaux d'urgence pour remettre compltement en tat le
parc, amliorer sa fermeture dfinitive le soir et permettre l'achvement d'une premire partie de la
troisime tranche, tout en fermant pour finir plus tard l'ultime tranche. Cest selon le principe qu'il
vaut mieux d'abord un ensemble clos, entretenu, correct quitte ensuite avoir une dernire tranche
que l'on finira, plutt que de laisser un ensemble qui obligatoirement, si on avait fait la dernire
tranche, aurait t moiti ouvert et aurait facilit les dgradations scandaleuses qui ont eu lieu. On
ne peut pas accepter que le bien public soit abm ce point. Je me permets d'insister.
M. MICHELANGELI. - Vous avez quasiment rpondu 102 % la question que je vais poser. A
ma connaissance, la ville est en train de racheter des maisons sur ce territoire. J'aimerais savoir o
on en est sur les expulsions en cours.
M. DAMIATI. - Un certain nombre de procdures avaient t engages depuis un certain temps,
notamment une personne qui avait reu les fonds de la Ville et qui tait reste sur place. C'tait le
principal problme. A titre d'information, nous avons notifi l'expulsion de cette personne par voie
d'huissier avec les dlais lgaux respecter. Nous esprons, dans un temps relativement court,
pouvoir disposer de la partie quoccupe cette personne. En revanche, les autres habitations sont un
peu plus simples grer, puisquil y a eu un accord avec l'ancienne municipalit sur une des
maisons. Sur celle qui reste, il y a au moins cohrence, puisque la personne ne souhaite pas partir
mais n'a pas pris l'argent.
49
Il y a ensuite une rflexion avoir pour savoir rellement comment faire et dans quel dlai mais
comme le disait le Prsident, la premire ide est de pouvoir profiter de ce parc, ce qui n'est
absolument pas le cas aujourd'hui. De nombreux investissements ont t faits au pralable et
malheureusement largement dgrads pour diffrentes raisons. Il est vrai que la situation tait
intenable.
La premire motivation est de pouvoir scuriser au maximum ce parc pour que les Crosnois et les
Val d'Yerrois dans leur ensemble puissent en bnficier, ce qui n'est malheureusement pas encore le
cas aujourd'hui.
M. le PRSIDENT. - Je remercie la Ville de Crosne avec qui nous avons une collaboration
exemplaire pour faire avancer ce dossier.
CONSIDERANT que plus de sept hectares du Parc des Bords de lYerres Crosne, ont t
renaturs et paysags par la Communaut dAgglomration, sur les dix hectares du futur Parc,
situ entre la rue du Moulin de Senlis et lAlle Henri Sueur,
CONSIDERANT quil est important de poursuivre les amnagements entrepris et programms de
longue date par la Communaut dagglomration,
CONSIDERANT que les travaux suivants ont t identifis, en accs depuis la rue du Moulin de
Senlis :
Ramnager lentre sud (entre piton numro 2) sur lancienne rue du Moulin de Senlis et
raccorder les deux fosss, ainsi que les deux mrs gabions.
Renforcer le portail bois existant et mettre en place un dispositif de verrouillage.
Faciliter lidentification du parking paysager du Parc.
Installer des quipements de jeux pour enfants sur la zone nord du Parc (plaine haute).
Reprofiler et finaliser les travaux de ltang vers la rue de la Vieille Cure.
Crer des points de vue sur ltang, grce louverture de cheminements de faible largeur (en
particulier sur lancienne rue des Balkans).
Planter en zone centrale des arbres fruitiers, afin de renforcer la couverture vgtale.
Reprendre lengazonnement des prairies.
Remettre en tat ou changer les barrires et le mobilier urbain
Engager une rflexion pour un clairage non lectrique sur les parties les plus frquentes (jeux
pour enfants et cheminements),
CONSIDERANT que le montant prvisionnel de ces travaux est fix 500 000,00 TTC,
A lunanimit,
APPROUVE le lancement dune procdure de march public relative aux travaux damnagement
50
du parc de Crosne (march procdure adapte),

AUTORISE le Prsident passer les marchs publics correspondants dont les caractristiques
essentielles et le montant prvisionnel sont viss ci-dessus, et signer tous les documents y
affrents.
XXVIII - RENOVATION ET REAMENAGEMENT DU CENTRE EDUCATIF ET CULTUREL A YERRES :
ACCORD RELATIF A LINDEMNISATION DU GROUPEMENT DMT ETABLI SUITE AU SINISTRE DU
15 OCTOBRE 2011
M. PUJALS. - Suite au sinistre du CEC dYerres survenu le 15 octobre 2011, le matre d'uvre a
accus un retard important au niveau de l'excution des prestations, en particulier sur la salle de
spectacles. Le groupement de matrise d'uvre rclame donc une indemnisation pour l'ensemble des
prestations supplmentaires qu'il a d effectuer en consquence du sinistre.
Cet accord prvoit notamment le remboursement du prjudice subi par le Val d'Yerres au titre de la
mission de matrise d'uvre s'tablissant 59 919,60 . Cette somme sera finalement prise en
charge par les intervenants du chantier connus responsables de l'accident, dans le cadre du protocole
d'accord.
Dans ce protocole d'accord, les pertes subies conscutives au retard de la livraison du CEC par la
Communaut dAgglomration du Val dYerres ont t fixes 204 090,56 . Il convient donc de
modifier le protocole d'accord conclu avec le groupement SRC-SICRA, en vue dintgrer ces
ajustements par la voie d'un avenant. Ladoption du protocole d'accord ci-annex et l'avenant la
transaction permettront de clore le dossier du sinistre du CEC.
Il est donc propos au Conseil Communautaire d'approuver le prsent accord avec la SMABTP et
l'avenant n 1 au protocole avec SICRA.
M. le PRSIDENT. - C'est un dossier compliqu, douloureux, objet d'annes de ngociation, de
menaces de procs, etc., qui se conclut dans une proportion honorable. Je vous demande de
l'adopter.
VU larticle 2044 et suivants du Code Civil,
CONSIDERANT que suite au sinistre survenu le 15 octobre 2011, le matre duvre a accus un
retard au niveau de lexcution des prestations en particulier sur la salle de spectacles. La
rception de ce secteur a finalement t prononce, avec rserves par le matre douvrage le 13
avril 2012.
CONSIDERANT que le groupement de matrise duvre (SELARL dArchitecture DURAND
MENARD THIBAULT ; Y INGENIERIE, BET TCE ; Jean-Paul CHABERT, scnographe ; JeanPaul LAMOUREUX, acousticien) rclame une indemnisation pour lensemble des prestations
supplmentaires quil a d effectuer en consquence du sinistre,
CONSIDERANT que le montant de cette indemnisation tait compris dans les consquences
financires du sinistre dont les cots ont t arrts dans le cadre du protocole transactionnel
approuv par le Conseil Communautaire du 25 juin 2012,
51
CONSIDERANT que par cet accord la socit SICRA sengage ce que le Val dYerres soit
indemnis de son prjudice et notamment au titre de la mission de matrise duvre pour un
montant stablissant 59 919,60,
CONSIDERANT que cette somme sera finalement prise en charge par les intervenants du chantier
reconnus responsables de laccident dans le cadre du protocole daccord avec la SMABTP faisant
lobjet de la dlibration n 2014-122 du 18 dcembre 2014,
A lunanimit,
APPROUVE le prsent accord avec le groupement de matrise duvre,
AUTORISE le Prsident signer ledit accord, ainsi que tous les documents sy rapportant,
AUTORISE le Prsident remplir toutes les formalits utiles en vue de lexcution de la prsente
dlibration.
XXIX - SINISTRE DU CEC TRANSACTION SUR LA PRISE EN CHARGE DES PREJUDICES IMMATERIELS
ET MATERIELS SIGNATURE DU PROTOCOLE AVEC LA SMABTP ET AVENANT AU PROTOCOLE
DACCORD AVEC SICRA
VU larticle 2044 et suivants du Code Civil,
VU la dlibration du Conseil Communautaire du 25 juin 2012 relative la signature du protocole
daccord entre le Val dYerres et le groupement SRC-SICRA concernant le rglement du sinistre du
15 octobre 2011,
CONSIDERANT que des runions dexpertise ont eu lieu, lissue desquelles ont t dtermines
les responsabilits de chaque entreprise intervenante et ont t arrts les montants des prjudices
immatriels de la ville de Yerres et du Val dYerres,
CONSIDERANT que les pertes subies conscutives au retard de la livraison du CEC par la
Communaut dAgglomration ont ainsi t fixes 204 090,56TTC,
CONSIDERANT que lindemnisation du Val dYerres a t rajuste essentiellement pour tenir
compte du FCTVA,
CONSIDERANT la ncessit de modifier le protocole daccord conclu avec le groupement SRCSICRA, en vue dintgrer ces rajustements, par la voie dun avenant,
CONSIDERANT que la rpartition de lindemnisation des prjudices du Val dYerres entre les
intervenants du chantier reconnus responsables de laccident se dcompose comme suit :
SMABTP assureur de LPP156 129,28
SICRA IDF 8 408,53
BTP Consultants 24 245,96
DMT Architecte. 15 306,79
52
CONSIDERANT quil convient dadopter le protocole daccord conclure avec la SMABTP

notamment et lavenant la transaction avec le groupement SRC-SICRA.
A lunanimit,
APPROUVE le prsent accord avec la SMABTP et lavenant n1 au protocole avec SICRA,
AUTORISE le Prsident signer lesdits accord et avenant, ainsi que tous les documents y affrents
AUTORISE le Prsident remplir toutes les formalits utiles en vue de lexcution de la prsente
dlibration.
XXX - RAPPORT DACTIVITE DE LA SOTHEVY
M. GALLIER. - Il s'agit du rapport d'activit de la SOTHEVY sur la saison 2013-2014, rapport qui
a dj t prsent sur un grand nombre de nos instances. Je serai donc rapide dans sa prsentation.
Sur la saison 2013-2014, 64 reprsentations ont t donnes sur nos salles de spectacles, dont 15
destination du public scolaire. On rappellera que les obligations contractuelles de la SOTHEVY se
situent 43 spectacles.
On observe une augmentation significative de la frquentation et surtout - c'est un chiffre
impressionnant - un taux d'occupation de nos salles de spectacles qui tangente les 90 %, puisqu'il
s'tablit 87,13 %, en hausse sensible par rapport la saison culturelle prcdente. On vous indique
galement que sur les 64 reprsentations donnes, 25 spectacles ont affich complet.
Vous avez aussi une analyse de l'origine des spectateurs : on observe qu'ils proviennent du Val
d'Yerres hauteur de 85,7 %. Vous avez la dcomposition par ville que je ne commente pas plus.
Les abonnements connaissent galement une hausse significative de plus de 24 %.
Par ailleurs, on vous dtaille dans le rapport l'ensemble des oprations d'actions culturelles qui ont
t menes. On vous prcise que 14 reprsentations ont t ralises destination de nos scolaires,
ce qui a finalement permis 4 783 lves du Val d'Yerres de profiter de ces spectacles. Des visites
du CEC et du Thtre de la Valle de lYerres ont t organises, ainsi que des rencontres et
rptitions publiques.
Concernant les comptes d'exploitation, on observera leur quilibre avec malgr tout, et l c'est un
point de vigilance qu'il nous faudra sans doute approfondir dans les prochaines semaines, des
volutions assez nettes entre les chiffres de l'an dernier, le budget de cette anne et la ralisation de
cette anne. Ce sont des carts importants sans doute lis des carts de primtre, puisque le
primtre en termes de salles a volu durant cette priode. C'est un sujet qu'il faudra aborder de
faon trs prcise, dans le cadre de la rengociation que nous devrons oprer, notamment sur
l'lment financier concernant cette dlgation.
On vous donne galement un certain nombre d'lments sur les enqutes de satisfaction qui ont t
ralises, avec un niveau de satisfaction lev quant la qualit de la programmation, puisqu'il
atteint 88 %, mme chose pour le confort de la salle. On prcise aussi les principaux modes d'achat
des billets.
Paralllement, on note un certain nombre d'observations de la part des personnes interroges quant
la difficult de planifier, dans le cadre des abonnements, sur une saison l'ensemble des spectacles
auxquels on pourrait souhaiter assister et un certain nombre d'autres observations sur la nature de la
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programmation, du moins les spectacles proposs.

Voil de faon synthtique ce que rvle ce rapport d'activit dont il vous est propos de donner
acte.
M. CANAS. - Il faut se rjouir de la frquentation avec 25 spectacles qui ont jou guichet ferm
et une frquentation moyenne de plus de 75 %. Fort de ce succs, ne pourrait-on pas tre plus
exigeant dans la programmation, puisque le public est prsent ? On sait que les catgories
socioprofessionnelles qui composent le Val d'Yerres permettent une programmation plus qualitative
et ne doit-on pas favoriser la cration artistique ?
Ensuite, j'aimerais que l'article 10.2 du cahier des charges, qui a cette formule extraordinaire qu'il
faut programmer par ordre dcroissant d'importance de la varit et de l'humour, des spectacles
jeune public, des concerts, du thtre, de la danse et une programmation scolaire, soit modifi et
amend avec une vision beaucoup plus qualitative. La somme alloue de plus de 1 M permet d'tre
beaucoup plus exigeant.
Sur le rapport en lui-mme, j'aurais aim avoir des chiffres sur le prix des places dans d'autres salles
identiques. Pour faire des comparaisons, il serait intressant de savoir quelle est la part dans cette
convention de service public du 1 M que l'on donne et quel est rellement l'impact en termes de
prix des places pour les Val d'Yerrois.
Enfin, concernant le chapitre Achat de spectacles qui reprsente plus de 4 M, on sait dans la
profession que sous le critre Achat de spectacles , il y a des contrats extrmement diffrents qui
vont de la coralisation la coproduction, l'achat pur de spectacles, au paiement de cachets
d'artistes, etc., et que compte tenu des liens ventuels entre le groupe SOUMERE, qui est
producteur de spectacles, et la SOTHEVY qui en est une filiale, il peut y avoir des conflits d'intrt.
Je pense que la CAVY doit utiliser tous les moyens de contrle prvus dans le contrat pour
s'informer et avoir toutes les explications et prcisions ncessaires sur le chapitre que l'on appelle
Achat de spectacles pour un montant de 4 M, en plus des aspects quantitatifs que j'voquais sur
l'analyse du prix des places.
M. CARRRE. - Par rapport au taux de remplissage, vous affichez une satisfaction extrme et moi
aussi dailleurs mais il faut quand mme la pondrer, parce quon arrive faire un bradage excessif,
notamment sur les spectacles qui ne rencontrent pas un grand succs, avec des rseaux de
distribution alatoires.
Il serait intressant de gnraliser des initiatives comme le fait la salle Pleyel, cest--dire quelle
affiche officiellement qu'elle brade les tarifs 30 minutes avant le dbut d'un spectacle. C'est quelque
chose d'officiel et c'est en particulier destin aux demandeurs d'emploi, aux personnes de plus de
65 ans, aux jeunes familles, etc. Cela pourrait tre intressant dvelopper et cela renforcerait cette
satisfaction du taux de remplissage.
M. le PRSIDENT. - Je suis totalement d'accord avec vous.
M. CHEMLA. - A lcoute de mon collgue, M. CANAS, il y a des lments intressants en ce qui
concerne une piste de rflexion. Si on arrive obtenir des taux de remplissage meilleurs encore et
des moyens supplmentaires lis l'activit de ce prestataire, pourquoi ne pas imaginer qu'il puisse
54
y avoir des contributions dynamiques pour nos associations culturelles de cration. Je considre que
c'est une excellente ide, Monsieur le Prsident.
M. GALLIER. - Je pense quon a tout lieu de se fliciter de la frquentation. Sur la tarification,
j'entends ce que dit M. CARRRE et effectivement, on gagnerait avoir plus de clart sur
l'ensemble des dispositifs de rduction qui peut tre mis en place sur les spectacles sur lesquels la
SOTHEVY peut avoir quelques difficults en termes de ventes de spectacles.
Ensuite, je rappelle que nous ne sommes pas totalement, nous lus du Val d'Yerres, trangers cette
programmation. Je veux simplement donner l'exemple de Brunoy qui, comme les autres villes du
Val d'Yerres - nous avons eu une commission rcemment sur le sujet - a prescrit un certain nombre
d'orientations qui sont reprises par la SOTHEVY.
Enfin, je voudrais apporter un correctif sur lachat des spectacles : c'est 622 000 et non pas 4 M.
M. le PRSIDENT. - Nous avons un vrai dossier ouvrir sur la question de ces places qui sont
vendues en priorit par le gestionnaire aux abonns et c'est assez normal, parce que si on donne
l'habitude aux gens d'avoir la place moiti prix au dernier moment, il est clair qu'il n'y aura plus
beaucoup de clients au bon prix. Il faut faire attention ne pas dsquilibrer l'quilibre, si je puis
dire.
En revanche, on pourrait trs bien mettre en place un systme avec les villes, de sorte que les
services sociaux des villes, par exemple, reoivent un avis deux jours avant disant qu'il reste tant de
places. Attention au systme qui dissuaderait les abonns d'acheter l'avance, sachant que
l'ensemble de la programmation fait que les spectacles sont pleins trs tt.
Ensuite, il est vrai que l'on pourrait revoir parfois certaines programmations mais il faut faire
attention, parce que ce sont des spcialistes et ils savent trs bien remplir leurs salles. Par exemple
lanne dernire ou il y a deux ans, on avait rduit un peu la musique classique qui avait moins de
succs, il faut reconnatre que la salle tait moiti vide. Par la suite, j'ai demand que l'on ait un
peu plus de musique classique quand mme. On pourrait peut-tre utiliser davantage le thtre de
Brunoy mais il faut qu'il y ait un accord de Brunoy, parce qu'on a toujours dit qu'on se reportait aux
communes. Il est clair qu'il faut essayer au maximum d'adapter les salles au public et au format.
Aprs, cela exige de communautariser encore plus les programmations et je m'y suis refus en
essayant de respecter au maximum les vux des communes.
Entre les vux des communes davoir une diversit dans chaque salle et l'exigence de rentabilit
qui ferait que l'on aurait plutt du thtre Brunoy et des spectacles de varits Yerres, il y a un
quilibre trouver qui n'est pas vident. Je pense navoir jamais interfr, parce que jai toujours
essay de faire en sorte qu'il y ait un accord des adjoints la Culture de chaque ville ; cela sest
toujours fait par consensus jusqu' prsent. La marge est troite mais nous sommes daccord.
M. CANAS. - Il sagit bien sr de 499 000 au BP et 622 000 en ralis. C'est une erreur de ma
part.
M. MICHELANGELI. - Le dbat concernant la tarification et l'accs aux spectacles pour les
personnes les plus en difficult
M. le PRSIDENT. - On peut le faire aussi, bien sr, mais par les communes.
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M. MICHELANGELI. - a eu lieu il y a quelques annes au sein de notre assemble et je

m'interroge fortement sur cette proposition que vous suggrez, en tout cas cette piste. Je ne vois pas
pourquoi les CCAS ou les collectivits devraient prendre leur charge une rduction des tarifs.
M. le PRSIDENT. - Non, le tarif est rduit et on achterait au tarif rduit. On ne prendrait pas en
charge la rduction. Ils enverraient aux abonns tant de places moiti prix et ils garderaient par
exemple 50 places pour nos CCAS moiti prix et les CCAS les achteraient.
M. MICHELANGELI. - Certes mais il y a une association qui s'appelle Culture du cur et
j'aimerais plutt qu'on les leur donne gratuitement et que cette association les redistribue ensuite
gratuitement, puisque cela se fait dans dautres lieux.
M. le PRSIDENT. - Nous verrons.
VU la dlibration du 27 mars 2013 du Conseil Communautaire confiant la Socit du Thtre du
Val dYerres (Sothevy) la programmation sur le Val dYerres de spectacles vivants, la gestion de la
salle de spectacles (et salles annexes) du CEC et la commercialisation des quipements
communautaires, CEC (Yerres), Thtre de la Valle de lYerres (Brunoy), lespace Ren Fallet
(Crosne), et la salle Grard Philipe (Boussy-Saint-Antoine),
A lunanimit,
PREND ACTE de la prsentation de ce rapport, diffus sur support numrique et communiqu la
population par voie daffichage.
XXXI - PRESENTATION DU RAPPORT DACTIVITE 2013 - SIVOM
M. COLAS. - Je veux saluer l'excellent travail de synthse ralis par Ccile DELBECQ, directrice
adjointe du Val d'Yerres, qui a extrait du rapport fourni du SIVOM sa substantifique moelle dans
une excellente note de prsentation que vous avez tous reue et consulte. Je me permets donc de ne
pas la commenter.
En revanche, je souhaite souligner le fait que le travail ralis par le SIVOM, relay par les
communes dans le cadre d'un plan global de rduction des dchets, commence porter ses fruits,
puisque nous constatons en 2013 ce rapport arrive un peu tard puisque nous sommes la fin
2014 une baisse qu'on n'avait pas constate depuis longtemps du volume de dchets produits sur
le territoire du Val d'Yerres. Le tout, mais nous avons dores et dj eu l'occasion d'en dbattre,
dans le cadre d'une stratgie financire qui a permis de tenir les quilibres sur lesquels le SIVOM
s'tait engag. Je ne rouvre pas le dossier de la TEOM que nous avons dj voqu.
J'ajoute que nous avons demand M. Guy GEOFFROY, dput-maire de Combs-la-Ville et
galement prsident du SIVOM, de venir devant le Conseil Communautaire expliquer le
fonctionnement, la stratgie adopte par le SIVOM, les perspectives de son avenir. Il n'tait pas
disponible pour notre runion de ce soir mais il viendra dans les prochains mois devant le Conseil
Communautaire du Val d'Yerres afin de rpondre aux questions de l'ensemble des lus.
56
M. MICHELANGELI. - O en est-on de la question des poubelles marron ? Tout le monde avait

fait remonter lanne dernire, notamment par le biais des lections, qu'il y avait un dcalage et
M. le PRSIDENT. - On a prolong jusqu'au 12 dcembre.
M. MICHELANGELI. - Oui mais il faudrait prolonger de manire substantielle cette anne
encore, compte tenu du temps.
M. le PRSIDENT. - Trs bien. Nous en reparlerons.
XXXII - DELIBERATION MODIFICATIVE DE LA DELIBERATION N 2013-36 DU 28 JUIN 2013 : POUVOIR
DONNE AU PRESIDENT DE RECONDUIRE CHAQUE ANNEE LES CONVENTIONS DE GESTION
M. PUJALS. - Il s'agit d'autoriser le Prsident renouveler les conventions relatives au
remboursement des frais d'entretien et de gestion des quipements dintrt communautaire avec les
villes membres suivantes : Brunoy, Boussy-Saint-Antoine, Crosne, Quincy-sous-Snart et Yerres.
Le Conseil communautaire,
VU la dlibration du 12 dcembre 2002, selon laquelle le Val dYerres reprsente en lieu et place
les six communes membres, dans leurs actions menes au sein du Syndicat Mixte de la Valle de
lYerres et des Snarts (SIVOM), en matire dlimination et de valorisation des dchets mnagers
et assimils,
CONSIDERANT que le Prsident du SIVOM a adress le rapport dactivits annuel pour lanne
2013 au Prsident du Val dYerres, la suite de son approbation par le Comit Syndical du 25 juin
2014,
DECIDE de donner pouvoir au Prsident pour renouveler expressment lesdites conventions
conformment aux articles relatifs leur dure.
A lunanimit,
XXXIII - CONVENTIONS DE SERVICES PARTAGES ENTRE LES VILLES DE BRUNOY, CROSNE, YERRES ET
LA COMMUNAUTE DAGGLOMERATION ANNEES 2013, 2014, 2015 AUTORISATION DONNEE AU
PRESIDENT DE SIGNER CES CONVENTIONS
M. PUJALS. - Il s'agit de reconduire les conventions de services partags existantes entre
l'Agglomration du Val d'Yerres et les villes de Brunoy, Crosne et Yerres pour une priode de
trois ans, allant du 1er janvier 2013 au 31 dcembre 2015.
57
VU le Code Gnral des Collectivits territoriales,
VU les statuts de la Communaut dAgglomration, notamment les articles relatifs aux comptences
obligatoires, optionnelles et facultatives, relatives la construction, lamnagement, lentretien
et la gestion de diffrents quipements dintrt communautaire implants sur le territoire.
VU les dlibrations du Conseil Communautaire des 12 dcembre 2002, 17 dcembre 2008,
23 juin 2011 et 23 mars 2013 dfinissant et modifiant lintrt communautaire,
CONSIDERANT que la Communaut dAgglomration et les communes membres partagent des
moyens humains et techniques ncessaires au fonctionnement logistique et lorganisation de
certaines activits ou quipements transfrs,
CONSIDERANT que, dans ce cadre, des conventions de services partags ont t conclues avec les
villes membres concernes,
CONSIDERANT que chacune des conventions conclues avec les villes de Brunoy, Crosne et Yerres
sont arrives chance le 31 dcembre 2012 et quil convient en consquence den tablir de
nouvelles compter de lanne 2013, afin de permettre la poursuite de cette forme particulire de
mutualisation que sont les services partags,
CONSIDERANT quil convient par ailleurs dactualiser les lments y figurant de faon prendre
en compte dventuelles volutions, ou bien en intgrant ou supprimant, selon le cas, des
prestations partages,
CONSIDERANT la volont dharmoniser, dans le respect des spcificits propres chaque
commune membre, la rdaction, la dure et les mcanismes financiers de remboursement, afin de
faciliter la lecture et le suivi de ces engagements,
A lunanimit,
APPROUVE les conventions conclure pour une priode de trois ans, du 1er janvier 2013 au 31
dcembre 2015, avec les villes de Brunoy, Crosne et Yerres, (ci-jointes),
AUTORISE le Prsident signer lesdites conventions.
XXXIV - RECONDUCTION DE LA CONVENTION DOCCUPATION PORTANT SUR LES

DE LA COMMUNAUTE DAGGLOMERATION
LOCAUX DU
SIEGE
M. PUJALS. - Il est propos au Conseil Communautaire de renouveler, pour une nouvelle priode
de trois ans, compter du 1er janvier 2015, la convention d'occupation portant sur les locaux du
Sige de l'Agglomration Brunoy.
M. MICHELANGELI. - A-t-on toujours les Algco ?
M. PUJALS. - Oui.
M. MICHELANGELI. - Qu'est-il prvu de faire en l'occurrence ? On ne peut que souscrire la
reconduction mais jaimerais savoir dans quelles conditions, puisqu'il y a des Algco sur site.
M. le PRSIDENT. - Il y a un Algco. Il n'y a rien voir l-dessus.
58
M. MICHELANGELI. - Il y avait du personnel dedans auparavant ?

M. le PRSIDENT. - Oui.
M. MICHELANGELI. - Y est-il toujours maintenant ?
M. le PRSIDENT. - Oui, il y a quatre bureaux. Nous sommes trs heureux de contribuer la
sant budgtaire de Brunoy, parce que je ne pense pas qu'il trouve un locataire un prix aussi lev
mais c'tait un compromis du pass, que nous honorons.
Je remercie le personnel de l'Agglomration qui vit dans des locaux qui mriteraient de sacrs
travaux. Au moins, nous n'avons pas investi dans des chteaux.
VU la dlibration n 2011-93 du 15 dcembre 2011 autorisant le Prsident signer la convention
doccupation portant sur les locaux du sige de la Communaut dAgglomration avec la Commune
de Brunoy, propritaire des biens sis 78 Route Nationale 6 et 53 avenue de Chalandray,
CONSIDERANT que la convention, conclue pour une dure de trois ans compter du 1er janvier
2012, arrivera chance au 31 dcembre 2014,
CONSIDERANT que celle-ci prvoit quelle peut-tre renouvele par voie davenant pour une
nouvelle priode de trois ans, dans les charges et conditions prvues la convention initiale.
A lunanimit,
AUTORISE le Prsident signer lavenant n 1 (ci-annex) relatif au renouvellement de la
convention doccupation portant sur les locaux du sige de la Communaut dAgglomration, pour
une nouvelle priode de trois ans, dans les charges et conditions prvues la convention initiale,
XXXV -DESIGNATION DES REPRESENTANTS DE LA COMMUNAUTE AU SEIN DES CONSEILS
DADMINISTRATION DES ETABLISSEMENTS PUBLICS LOCAUX DENSEIGNEMENT (EPLE) DU
TERRITOIRE
M. le PRSIDENT. - Vous aviez dj dsign les reprsentants mais il y a eu un nouveau dcret et

on me dit qu'il faut rlire les mmes, si vous en tes d'accord.
Y a-t-il des remarques sur les personnes prsentes ?
M. CHEMLA. - Je prcise que cela vient de l'administration de l'Education Nationale dans
l'organisation des Conseils d'administration. Les personnes qui ont t dsignes avant une certaine
date n'ont plus la facult de prendre part au vote au sein des Conseils d'administration. Evidemment,
si nous souhaitons participer au vote, il est recommand de doter les reprsentants de cette
possibilit en les dsignant nouveau aprs la date en question.
M. le PRSIDENT. - Cest bien mieux dit et je remercie M. CHEMLA de mavoir suppl.
M. MICHELANGELI. - Je me flicite, Monsieur le Prsident, d'tre prsent ici ce soir et vous
allez me dire que je parle encore d'Epinay-sous-Snart mais on ma dit que l'on avait l'obligation de
passer 1 reprsentant et l vous dites 2. Je ne comprends pas.
59
M. le PRSIDENT. - Il y a 1 titulaire et 1 supplant.

M. PUJALS. - Au niveau des communes, je crois que c'tait un reprsentant par collge, Monsieur
MICHELANGELI.
M. le PRSIDENT. - Ici, on dcide de lAgglomration ce qui na rien voir avec les communes.
On reproduit ce qu'on avait fait en dbut de mandat. Cela vous convient-il ?
VU le code de lducation,
VU le dcret n2014-1236 du 24 octobre 2014 relatif la composition du conseil d'administration
des tablissements publics locaux d'enseignement,
VU la dlibration en date du 8 avril 2014 par laquelle le Conseil Communautaire a dsign ses
reprsentants au sein des conseils dadministration des EPLE du territoire,
CONSIDERANT lvolution de la rglementation (dcret n2014-1236 du 24 octobre 2014)
concernant la composition de ces instances portant essentiellement sur la reprsentation des
collectivits territoriales et de la commune sige :
- 2 reprsentants de la collectivit territoriale de rattachement (au lieu de 1)
- 1 reprsentant du groupement de communes
- 1 reprsentant de la commune sige (au lieu de 2).
CONSIDERANT linstruction du 3 novembre 2014 du ministre de lducation nationale prcisant
que les dispositions du dcret () entrent en vigueur le lundi 3 novembre 2014. Les arrts de
dsignation des collectivits au conseil dadministration pris antrieurement la date dentre en
vigueur du dcret sont caducs et que seuls les reprsentants des collectivits qui justifient dune
dlibration de dsignation prise partir du 3 novembre 2014 peuvent siger aux conseils
dadministration avec voix dlibrative, les reprsentants anciennement dsigns ne pouvant y tre
accueillis quavec voix consultative,
CONSIDERANT quil convient donc de dlibrer une seconde fois en la matire,
A lunanimit,
DECIDE de ne pas procder au scrutin secret pour la prsente nomination,
APPROUVE la dsignation des lus communautaires suivants en tant que reprsentants du Val
dYerres au sein des conseils dadministration des tablissements scolaires:
Pour le collge Dunoyer de Sgonzac Titulaire : Madame Michelle GABIGNON
(Boussy-Saint-Antoine) :
Supplant : Monsieur Marc NUSBAUM
Pour le collge Albert Camus : Titulaire : Madame Valrie RAGOT
(Brunoy)
Supplante : Madame Marie-Hlne EUVRARD
Pour le collge Louis Pasteur Titulaire : Madame Valrie RAGOT
60
(Brunoy)
Supplant : Monsieur Lionel SENTENAC
Pour le collge Bellevue :

Titulaire : Monsieur Michal DAMIATI
(Crosne)
Supplant : Madame Gaelle BOUGEROL
Pour le collge La Valle :
Titulaire : Madame Dominique MONGE MANTAL
(Epinay-sous-Snart) Supplant : Madame Khadidja SEDDIKI
Pour le collge Guillaume Bud :
Titulaire : Monsieur Michel ROUSSEAU
(Yerres) Supplant : Monsieur Gilles CARBONNET
Pour le lyce Talma : Titulaire : Monsieur Dominique CHEMLA
(Brunoy)
Supplant : Madame Clarisse ANDRE
Pour le lyce Maurice Eliot) : Titulaire : Madame Dominique MORIN
(Epinay-sous-Snart) Supplant : Madame Khadidja SEDDIKI
Pour le lyce Les Frres Moreau :
Titulaire : Monsieur Marc NUSBAUM
(Quincy-sous-Snart) Supplant : Madame Michelle GABIGNON
Pour le lyce Louis Armand : Titulaire : Madame Dominique RENONCIAT
(Yerres) Supplant : Madame Galle BOUGEROL
XXXVI - COMITE DES UVRES SOCIALES : ATTRIBUTION DE SUBVENTION
M. PUJALS. - La convention d'aide financire au Comit des uvres Sociales (COS) est arrive
chance le 31 dcembre 2014. Il convient d'tablir une nouvelle convention compter de l'anne
2015. Le montant sollicit par le COS du Val d'Yerres, au titre de cette anne, est la reconduction
de celui qui a t accord au titre de 2014, savoir une subvention de 70 000 . Le montant de la
subvention annuelle s'lvera donc 70 000 et sera vers en une seule fois, aprs le vote du
Budget Primitif 2015.
VU le Code Gnral des Collectivits Territoriales notamment larticle L. 1611-4,
CONSIDERANT lexpiration, au 31 dcembre 2014, de la convention daide financire conclue
entre le COS et le Val dYerres, conformment aux termes de la convention initiale conclue au titre
de lanne 2010 et renouvelable de faon expresse chaque anne dans la limite de cinq ans,
CONSIDERANT quil convient dtablir une nouvelle convention compter de lanne 2015,
conclure dans les mmes termes et selon les mmes modalits de reconduction que la prcdente,
CONSIDERANT que lassociation a transmis au Val d'Yerres sa demande de subvention au titre de
lanne 2015, accompagne du plan dactions et de lensemble des documents permettant la
Communaut dAgglomration dassurer le contrle financier,
A lunanimit,
61
APPROUVE les termes de la nouvelle convention et autorise le Prsident la signer ainsi que tous
les documents y affrents,
DIT que le montant de la subvention attribue au COS sera de 70 000 (soixante dix mille euros)
au titre de lanne 2015,
DIT que les crdits ncessaires sont inscrits au budget 2015.
XXXVII - MODIFICATION DU TABLEAU DES EFFECTIFS
M. PUJALS. - Il vous est demand de bien vouloir approuver les modifications du tableau des
effectifs telles qu'indiques dans la dlibration. Pour l'essentiel, cela concerne des mouvements de
professeurs du Conservatoire et la suppression d'un poste de directeur gnral adjoint temps
complet.
VU la dlibration du 27 janvier 2003 portant transfert de personnels et les dlibrations suivantes,
portant crations et modifications du tableau des effectifs,
VU lavis du Comit Technique Paritaire en sa sance du 2 dcembre 2014,
CONSIDERANT quil convient de modifier le tableau des effectifs,
A lunanimit,
APPROUVE les modifications suivantes au tableau des effectifs :
1 - Au titre de la russite aux examens et du droulement de carrire :
Transformation dun poste dadjoint administratif de 1re classe temps complet en un poste
dadjoint administratif principal de 2me classe temps complet,
Transformation dun poste dadjoint administratif principal de 2me classe temps complet en un
poste dadjoint administratif principal de 1re classe temps complet,
Transformation dun poste de rdacteur temps complet en un poste dadjoint administratif de
2me classe temps complet,
Transformation dun poste dadjoint du patrimoine principal de 2me classe temps complet en un
poste dadjoint du patrimoine principal de 1re classe temps complet,
Transformation dun poste dadjoint technique de 2me classe temps complet en un poste
dadjoint technique de 1re classe temps complet,
Transformation dun poste dadjoint technique de 2me classe temps complet en un poste de
technicien temps complet.
62
2 - Au titre des mouvements de personnel :

Transformation dun poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe
6/20me et dun poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe 8.5/20me
en un poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe 10.50/20me,
6.58/20me en un poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe
3.5/20me,
Transformation dun poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe temps
complet en un poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe 13.25/20me,
6.25/20me,
Transformation dun poste dassistant denseignement artistique principal de 1re classe 5/20me
en un poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe 2.25/20me,
Transformation dun poste de professeur denseignement artistique de classe normale temps
complet en un poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe 16/20me,
Transformation dun poste de professeur denseignement artistique de classe normale temps
complet et dun poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe 7.75/20me
en un poste dassistant denseignement artistique 14.58/20me,
Suppression dun poste de Directeur Gnral Adjoint des Services temps complet,
Suppression dun poste de directeur territorial temps complet,
3 - Au titre des rajustements de quotits horaires de certains enseignants suite la rentre scolaire
de lanne 2014-2015 :
8/20me en un poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe 7.20/20me,
9.5/20me en un poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe 8.55/20me
,
Transformation dun poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe temps
complet en un poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe 16.75/20me ,
8.25/20me ,
10/20me en un poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe 9/20me ,
63

7/20me en un poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe 6.33/20me ,
7/20me en un poste dassistant denseignement artistique principal de 1re classe 5/20me ,
4 - Au titre de lvolution des services :
Suppression dun poste de directeur dtablissement denseignement artistique de 2me catgorie
temps complet,
Suppression dun poste de professeur denseignement artistique hors classe temps complet,
Suppression dun poste de professeur denseignement artistique de classe normale 11/16me,
Suppression dun poste dassistant denseignement artistique principal de 1re classe 9/20me,
Suppression dun poste dassistant denseignement artistique principal de 1re classe 12/20me,
Suppression dun poste dassistant denseignement artistique 18.50/20me,
Suppression dun poste dassistant denseignement artistique 3.5/20me,
XXXVIII INDEMNITES DE FONCTION
M. le PRSIDENT. - Compte tenu des efforts que nous demandons au Personnel de
l'Agglomration, nous avons pens qu'il tait sain que nous baissions les indemnits de fonction de
5 % pour l'ensemble des lus qui touche une indemnit.
M. MICHELANGELI. - Monsieur le Prsident, je n'ai pas voulu polmiquer sur la note de
synthse 25 mais jattire votre attention car vous aviez attir l'attention du Gouvernement l'poque
sur un vote. Monsieur DUPONT-AIGNAN, vous tiez encore l'poque Union pour je ne sais
plus quoi.
Je m'interroge fortement sur ces indemnits, non pas sur leur bien-fond mais lorsqu'un de nos lus,
ici prsent ce soir, n'a pas la prcaution d'usage lmentaire d'viter un soupon lors du vote d'une
subvention, je m'interroge sur les votes que vous nous proposez. A ce titre, je ne vois pas pourquoi
je voterais une subvention pour ce vice-prsident alors quil se permet de voter une subvention pour
une association o il a intrt.
M. le PRSIDENT. - Je n'ai pas saisi.
M. MICHELANGELI. - Je vais tre trs explicite : l'un de vos vice-prsidents se permet de voter
une subvention une association o il y a un intrt manifeste. Je vous invite donc vrifier,
lorsque vos vice-prsidents votent, ce qui se passe. Je m'interroge donc sur le fait que vous le lui
ayez permis.
M. le PRSIDENT. - Trs bien. Il est tard, Nol approche
M. MICHELANGELI. - Je constate que vous prenez cela la lgre. Vous avez ici un soupon
manifeste d'un de vos lus qui se permet de voter
64
M. le PRSIDENT. - Vous crirez au Procureur de la Rpublique. Je ne fonctionne pas de cette

manire.
M. MICHELANGELI. - Cest--dire que vous permettez un lu de votre assemble de
pouvoir... ?
M. le PRSIDENT. - Je ne rponds pas vos polmiques, cela ne m'intresse pas.
M. MICHELANGELI. - Est-ce une polmique, Monsieur le Prsident, alors qu lAssemble
Nationale vous interrogez l-dessus ?
M. le PRSIDENT. - Monsieur MICHELANGELI, nous allons conclure cette sance.
VU larticle L 5211-10 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, modifi en dernier lieu par
larticle 43 de la loi n 2014-58 du 27 janvier 2014,
VU larticle L 5211-12 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, modifi en dernier lieu par
larticle 37 de la loi n 2013-403 du 17 mai 2013,
VU larticle R 5216-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales,
VU la dlibration 2014-08 du 8 avril 2014 relative aux indemnits de fonction des lus
communautaires,
CONSIDERANT que le total des indemnits verses au Prsident et aux Vice-Prsidents ne doit pas
excder celui de lenveloppe indemnitaire globale dtermine en application du deuxime alina de
larticle L 5211-12 susvis,
CONSIDERANT que les indemnits maximales votes sont dtermines en appliquant, au montant
du traitement mensuel correspondant lindice terminal de lchelle indiciaire de la Fonction
Publique ( savoir lindice brut 1015), les barmes prvus larticle R 5216-1,
CONSIDERANT que le montant total de rmunrations et dindemnits de fonction peru par un
membre dorgane dlibrant dtablissement public de coopration intercommunale titulaire
dautres mandats lectoraux, ne peut excder une fois et demie le montant de lindemnit
parlementaire, dduction faite des cotisations sociales obligatoires,
CONSIDERANT que conformment au 7me alina de larticle L 5211-12 susvis, la part
dindemnits de fonctions faisant lobjet dun crtement, est reverse au budget de la personne
publique au sein de laquelle llu communautaire exerce le plus rcemment un mandat ou une
fonction,
CONSIDERANT la dcision de rduire le montant des indemnits brutes verses aux lus hauteur
de 5% des montants vots par le Conseil Communautaire en sa sance dinstallation du 8 avril
2014, ceci afin de participer leffort de rduction des dpenses de fonctionnement demand
lensemble des services communautaires, en raison dun contexte budgtaire particulirement
difficile,
65
A la majorit des suffrages exprims (abstentions : Andr CANAS, Christophe CARRERE ;

contre : Pascal MICHELANGELI)
APPROUVE la mise en place des indemnits de fonction ainsi modifies, comme suit :
Indemnit du Prsident :
Lindemnit du Prsident est fixe au taux de 104.5% du montant du traitement correspondant
lindice brut terminal de lchelle indiciaire de la Fonction Publique (en lieu et place du taux
maximum prvu de 110%).
Cette indemnit fera toutefois lobjet dun crtement, afin de respecter le plafond rglementaire
applicable lensemble des rmunrations et indemnits perues au titre de ses mandats par un lu
local, lequel est fix une fois et demie le montant de lindemnit parlementaire.
Indemnits des Vice-Prsidents :
Lindemnit des cinq premiers Vice-Prsidents est fixe au taux de 40% du montant du traitement
correspondant lindice brut terminal de lchelle indiciaire de la Fonction Publique (en lieu et
place de 42.1%).
Lindemnit des six Vice-Prsidents suivants est fixe au taux de 15.30% du montant du traitement
correspondant lindice brut terminal de lchelle indiciaire de la Fonction Publique (en lieu et
place de 16.11%).
DIT QUE les modalits de calcul et de rpartition de lenveloppe indemnitaire sont dtailles dans
lannexe jointe la prsente dlibration, conformment aux dispositions de larticle
L 5211-12 du Code Gnral des Collectivits Territoriales.
DIT QUE les montants des indemnits de fonction suivront les augmentations des traitements de la
Fonction Publique.
DIT QUE les dpenses concernes sont inscrites au Budget de la Communaut dAgglomration.
M. le PRSIDENT. - Je remercie les lus davoir propos cette baisse de leurs rmunrations.
Pour conclure, en cette veille de ftes, je vous remercie de votre prsence. Je remercie galement
l'Administration de son travail exemplaire. Je vous souhaite de joyeuses ftes.
Merci vous tous, ainsi qu' la Ville de Crosne pour son accueil exemplaire.
(La sance est leve 22 h 33.)
66

PV Du 18-12-2014 Val Yerres Conseil Communautaire

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Conseil Communautaire du 18 dcembre 2014

La sance du Conseil Communautaire

M. le PRSIDENT. - Bonsoir toutes et tous.

M. le PRSIDENT. - Concernant le retour sur lArbre de Nol des enfants du Personnel, je

Contrat de cession pour des ateliers intituls Sensibilisation

Convention de mise disposition dune exposition du 5 au 19

M. le PRSIDENT. - Y a-t-il des remarques sur les dcisions ?

DECISION MODIFICATIVE N 1 EXERCICE 2014

13 769 888,78 13 769 888,78

51 394 234,00 51 394 234,00

65 164 122,78 65 164 122,78

ADMISSIONS EN NON VALEUR

ADOPTION DU BUDGET PRIMITIF DE LEXERCICE 2015

M. le PRSIDENT. - Nous arrivons l'adoption du budget 2015 avec un contexte extrmement

Charges caractre gnral

Autres charges de gestion courante

Produits des services, du domaine et ventes diverses

Taxe dEnlvement des Ordures Mnagres

Dotations, Subventions et Participations

pour la section de Fonctionnement

M. le PRSIDENT. - C'est un budget exigeant. Je remercie M. Stphane SOL et toutes ses

AUTORISE lallongement de la dure des autorisations de programme 2010/2 ; 2010/3 ; 2014/1

Taxe sur les proprits foncires bties :

Taxe sur les proprits foncires non bties :

DECIDE lutilisation de la mise en rserve de taux capitalise hauteur de 0,07%,

M. MICHELANGELI. - Vous aviez assur lors du Dbat dorientation budgtaire que je ne

A lunanimit des suffrages exprims

APPROUVE lesdits taux de TEOM pour lanne 2015, comme suit :

Crdit O uverts 2014

ADOPTE, au niveau du chapitre pour la section de fonctionnement et au niveau du chapitre pour la

pour la section de Fonctionnement

X - NETTOYAGE DES BATIMENTS ET EQUIPEMENTS COMMUNAUTAIRES, DEPOUSSIERAGE DES POUTRES

XII - TRAVAUX COURANTS DENTRETIEN DES BATIMENTS COMMUNAUTAIRES

XIII - RENOVATION DE LA BIBLIOTHEQUE

CONVENTION DE DELEGATION TEMPORAIRE

VU la dlibration du Conseil Communautaire du 29 septembre 2014 fixant le montant dfinitif des

CONSIDERANT quil convient de simplifier la gestion technique des salles de spectacle et du

DE MUSIQUE ET DE DANSE AUPRES DU

DE FONCTIONNEMENT 2015 DU CONSERVATOIRE DE MUSIQUE ET DE DANSE A

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M. MICHELANGELI. - Cette dlibration est ma marotte. A de nombreuses reprises, j'ai voqu

M. MICHELANGELI. - Non, je minterroge vraiment. Je ne comprends pas la proposition

XXII - PROGRAMMATION INTERCOMMUNALE 2015

M. le PRSIDENT. - Qui est pour ? Qui est contre ? Qui sabstient ?

Elaboration et animation du Contrat de Ville lchelle Intercommunale :

M. MICHELANGELI. - Afin de scuriser cette association, la pluri-annualit s'engagerait-elle

Val dYerres Prvention,

convention et d'autoriser le Prsident signer ces deux conventions.

50% au mois de mars

du parc de Crosne (march procdure adapte),

CONSIDERANT quil convient dadopter le protocole daccord conclure avec la SMABTP

programmation, du moins les spectacles proposs.

M. MICHELANGELI. - a eu lieu il y a quelques annes au sein de notre assemble et je

M. MICHELANGELI. - O en est-on de la question des poubelles marron ? Tout le monde avait

XXXIV - RECONDUCTION DE LA CONVENTION DOCCUPATION PORTANT SUR LES

M. MICHELANGELI. - Il y avait du personnel dedans auparavant ?

M. le PRSIDENT. - Vous aviez dj dsign les reprsentants mais il y a eu un nouveau dcret et

M. le PRSIDENT. - Il y a 1 titulaire et 1 supplant.

Supplant : Monsieur Lionel SENTENAC

Pour le collge Bellevue :

2 - Au titre des mouvements de personnel :

Transformation dun poste dassistant denseignement artistique principal de 2me classe

M. le PRSIDENT. - Vous crirez au Procureur de la Rpublique. Je ne fonctionne pas de cette

A la majorit des suffrages exprims (abstentions : Andr CANAS, Christophe CARRERE ;