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LEI PROCESSUAL PENAL NO TEMPO E NO ESPAO

PROCESSO PENAL
Nestor Tvora + Renato Brasileiro

DIREITO INTERTEMPORAL

PENAL
PRINCPIO DA IRRETROATIVIDADE DA LEI MAIS
GRAVOSA OU DA ULTRATIVIDADE DA LEI MAIS
BENFICA.
Se for mais benfica, ser aplicada s infraes
cometidas antes de sua vigncia. Se for malfica, no
retroagir.
Se a sentena condenatria j tiver transitado em
julgado, caber ao juzo de execues a aplicao da lei
nova mais benigna.

PROCESSO PENAL
PRINCPIO DA APLICAO IMEDIATA: a lei processual penal
tem aplicao imediata, pouco importa se gravosa ou no
situao do ru. Os atos anteriores continuam vlidos e, com
o advento da nova lei, os atos futuros realizar-se-o pautados
pelos seus ditames.
Art. 2: A LEI PROCESSUAL PENAL APLICAR-SE- DESDE
LOGO, SEM PREJUZO DA VALIDADE DOS ATOS REALIZADOS
SOB A VIGNCIA DA LEI ANTERIOR.

- A Lei 12.234/10 entrou em vigor em 06/05/10 e promoveu as seguintes mudanas:


a) Art. 109, VI, CP: antes da Lei, quando o crime tinha PENA MXIMA INFERIOR A 1 ANO, a
prescrio se dava em 2 anos. Agora, 3 ANOS, ou seja, pior para o acusado.
b) Art. 110, 1, CP: ACABOU COM A PRESCRIO RETROATIVA ENTRE A DATA DO FATO
DELITUOSO E A DATA DO RECEBIMENTO DA PEA ACUSATRIA.
- Como as mudanas so gravosas para o ru, no devem retroagir (princpio da irretroatividade da
lei mais gravosa).
- Com a alterao do art. 117 do LEP pela Lei 12.433/11, EM HAVENDO FALTA GRAVE, O JUIZ
PODER REVOGAR AT 1/3 DO TEMPO REMIDO. Antes da Lei, a antiga redao dizia que a perda era
de todo o tempo remido, referendada pela SV 9. Essa mudana foi benfica, ou seja, retroage
(princpio da ultratividade da lei mais benfica).
- A doutrina moderna costuma fazer uma subdiviso:
NORMA GENUINAMENTE PROCESSUAL
Cuida de procedimentos, atos
processuais, tcnicas do processo etc.
Por se tratar de norma processual,
aplica-se o princpio da APLICAO
IMEDIATA (tempus regit actum).

NORMA PROCESSUAL MATERIAL OU HBRIDA


COMO TAMBM REGULA ASPECTOS PENAIS, APLICA-SE O
PRINCPIO DA IRRETROATIVIDADE DA LEI MAIS GRAVOSA OU DA
ULTRATIVIDADE DA LEI MAIS BENFICA.
a) Normas processuais materiais so aquelas que estabelecem
condies de procedibilidade, meios de prova, liberdade
condicional, espcies de priso cautelar e de liberdade provisria,
enfim, todas as normas processuais que repercutem no DIREITO DE
LIBERDADE DO AGENTE. Corrente para a Defensoria.
b) Normas processuais materiais so aquelas que dispem sobre o
contedo da pretenso punitiva, tais como aquelas relativas ao
direito de queixa, representao, prescrio, decadncia, perdo e
perempo. So NORMAS LIGADAS EXTINO DA PUNIBILIDADE.
Corrente majoritria.

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- 1 exemplo: o art. 90 da Lei 9.099/95 diz que as disposies da lei no se aplicam aos processos
penais cuja instruo j estiver iniciada. A Lei dos Juizados trata de procedimentos (matria
genuinamente processual aplicao imediata) e de institutos despenalizadores (normas
processuais materiais benficas ultratividade da lei mais benfica). Por isso, retroage para
beneficiar o acusado.
- 2 exemplo: a Lei 9.271/96 deu nova redao ao caput do art. 366 do CPP. A novidade foi a
suspenso do processo e da prescrio se o acusado citado por edital, no comparecer nem
constituir advogado. Antes da Lei, era decretada a revelia, prosseguindo-se o feito com a nomeao
de dativo. Como a lei prev a suspenso da prescrio (aspecto material), prevaleceu o
entendimento de que, POR SER MAIS GRAVOSA A SUSPENSO DA PRESCRIO, NO PODERIA
RETROAGIR.
- 3 exemplo: a Lei 11.689/08 extinguiu o protesto por novo jri. Era um recurso cabvel quando
algum era condenado a uma pena igual ou superior a 20 anos por um nico delito. O que acontecia:
no caso de homicdio qualificado, dava-se a pena de 19 anos justamente para impossibilitar o
protesto por novo jri. No caso Dorothy Stang, houve a absolvio do mandante do assassinato no
segundo julgamento, o que despertou revolta. Se um homicdio qualificado foi cometido em
05/06/08 (tinha direito ao protesto), o julgamento foi em 15/02/12 (protesto extinto) e o acusado foi
condenado pena de 23 anos, ele tem direito ao protesto? 2 correntes:
1) O art. 4 da Lei 11.689/08 exemplo de norma processual material, porquanto
repercute no direito de liberdade do agente. Logo, se o crime foi praticado at o dia
08/08/08, o cidado ter direito ao protesto, ainda que seu julgamento ocorra aps a
extino do protesto posio de LFG, boa para DPU!
2) A Lei que se aplica ao recurso no aquela em vigor poca do crime, nem tampouco a
vigente quando da interposio do recurso, mas sim A LEI EM VIGOR NO MOMENTO EM
QUE A DECISO RECORRVEL FOI PUBLICADA, POIS NESSE MOMENTO QUE SE ADQUIRE O
DIREITO S REGRAS RECURSAIS ENTO VIGENTES. Posio do STF (info. 732): AS PESSOAS
CONDENADAS PELO TRIBUNAL DO JRI APS A ENTRADA EM VIGOR DA LEI 11.689/2008
NO TM DIREITO AO RECURSO PROTESTO POR NOVO JRI, AINDA QUE O CRIME TENHA
SIDO COMETIDO ANTES DA REFERIDA LEI REVOGADORA. A norma processual. A lei que
deve ser aplicada aquela vigente quando surge para a parte o direito subjetivo ao recurso,
ou seja, a partir da publicao da deciso a ser impugnada.
- Outro exemplo: a absolvio sumria foi proferida em 08/08/08 (sexta-feira). A interposio do
recurso se deu em 11/08/08 (segunda-feira). No dia 08, o recurso cabvel contra a absolvio sumria
era o RESE, mas a Lei 11.698/08, que entrou em vigor dia 09, passou a prever a apelao. Se o
recurso foi interposto dia 11, qual ser o recurso a ser interposto, RESE ou apelao? RESE! No
interessa a poca da interposio, o que interessa a lei que estava em vigor quando a deciso foi
proferida (dia 08).
- NORMA PROCESSUAL HETEROTPICA no obstante prevista em diploma processual penal,
possui contedo material (deve retroagir para beneficiar o acusado). Ex.: normas relacionadas ao
direito ao silncio (cunho material).

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- Posio minoritria (Paulo Queiroz e Antonio Vieira): a irretroatividade da lei penal mais gravosa
tambm deve ser aplicada norma processual, de sorte a potencializar as garantias inerentes ao
imputado. Essa posio coloca as duas normas (penal e processual) no mesmo patamar. O dogma
da aplicao imediata da lei processual estaria ultrapassado, de forma que a norma processual mais
gravosa s seria aplicada aos delitos consumados aps sua entrada em vigor. J a lei processual mais
benfica poderia retroagir. Interpretao consentnea CF e tese boa para a DPU!

LEI PROCESSUAL PENAL NO ESPAO

- Princpio da TERRITORIALIDADE ABSOLUTA: o processo penal reger-se-, em todo territrio


brasileiro, por este Cdigo (art. 1). A atividade jurisdicional, um dos aspectos da soberania
nacional, no pode ser exercida alm das fronteiras do respectivo Estado.
- DIFERENTEMENTE DA LEI PENAL, A LEI PROCESSUAL PENAL NO TEM EXTRATERRITORIALIDADE.
Tourinho indica excees (relativizao da lex fori): territrio nullius, autorizao de um
determinado pas (para que o ato processual a ser praticado em seu territrio o seja praticado de
acordo com a lei brasileira) e territrio ocupado em tempo de guerra.
- Excepcionalmente, porm, o CPP autoriza a incidncia de outros diplomas normativos:
1) OS TRATADOS, AS CONVENES E AS REGRAS DE DIREITO INTERNACIONAL prevalncia
ordem internacional: as infraes aqui ocorridas no sero julgadas em territrio nacional.
- Exemplo: imunidade diplomtica. Ateno: O CNSUL S TEM IMUNIDADE DIPLOMTICA SE OS
FATOS DELITIVOS DECORREREM DO DESEMPENHO DE SUAS FUNES (STF).
2) AS PRERROGATIVAS DO PRESIDENTE DA REPBLICA, DOS MINISTROS DE ESTADO, NO CRIMES
CONEXOS COM OS DO PRESIDENTE DA REPBLICA, E DOS MINISTROS DO STF, NOS CRIMES DE
RESPONSABILIDADE;
- Assertiva correta do CESPE: a competncia do Senado Federal para o julgamento do Presidente da
Repblica nos crimes de responsabilidade constitui exceo ao princpio, segundo o qual devem ser
aplicadas as normas processuais penais brasileiras aos crimes cometidos no territrio nacional.
3) Os processos de competncia da JUSTIA MILITAR;
4) Os processos de competncia do TRIBUNAL ESPECIAL (no existe mais).
5) Os processos por CRIME DE IMPRENSA (a Lei no foi recepcionada e a matria passa disciplina
do CP e CPP).
- No esquecer que a Justia Eleitoral tem competncia para a apreciao dos crimes eleitorais e
conexos, possuindo codificao prpria.

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