Вы находитесь на странице: 1из 3

STC N 2945-2003-AA/TC

DEMANDANTE

Azanca Alhel Meza Garca

DEMANDADO

Ministerio de Salud

FECHA DE RESOLUCION

20 de abril de 2004

FECHA DE PUBLICACION
EN EL PORTAL OFICIAL
DEL TC

12 de julio de 2004

SUMILLA

Sobre el derecho a la salud, vida, el tratamiento para el VIH/SIDA y el


suministro de medicamentos.
Se admiti por primera vez la posibilidad de proteger mediante proceso de
amparo derechos econmicos y sociales, como el caso del derecho a la
salud pblica a propsito del estado crtico de la paciente, as como a su
situacin de pobreza.
As, en el caso de autos el Tribunal observ que el grave estado de salud de
la recurrente llegaba a comprometer inminentemente su propia vida, pues
para diagnosticarse SIDA, el contenido de CD4 en la sangre debe ser
inferior a 100 mm3, siendo que, en el presente caso, el nivel de CD4 era de
37 mm3, muy por debajo del referido promedio, lo que, por las
caractersticas de esta enfermedad, representaba un riesgo para la paciente
de contraer cualquier otra enfermedad adicional, ya que el organismo no
cuenta con defensas suficientes para autoprotegerse; situacin que se
agravaba, adems, por el hecho de padecer de cncer a la tiroides.

RESUMEN

El Tribunal seal al respecto que la salud es derecho fundamental por su


relacin inseparable con el derecho a la vida, y la vinculacin entre ambos
derechos es irresoluble, ya que la presencia de una enfermedad o patologa
puede conducirnos a la muerte o, en todo caso, desmejorar la calidad de la
vida. Entonces, es evidente la necesidad de proceder a las acciones
encaminadas a instrumentalizar las medidas dirigidas a cuidar la vida, lo que
supone el tratamiento orientado a atacar las manifestaciones de cualquier
enfermedad para impedir su desarrollo o morigerar sus efectos, tratando, en
lo posible, de facilitar los medios que al enfermo le permitan desenvolver
su propia personalidad dentro de su medio social. Por tanto, el Estado debe
proteger tratando de que todas las personas cada da tengan una mejor
calidad de vida para lo cual debe invertir en la modernizacin y
fortalecimiento de todas las instituciones encargadas de la prestacin del
servicio de salud, debiendo adoptar polticas, planes y programas en ese
sentido.
Adems, que los derechos sociales como la salud pblica no pueden ser
exigidos de la misma manera en todos los casos, pues no se trata de
prestaciones especficas, en tanto dependen de la ejecucin presupuestal
para el cumplimiento de lo exigido, lo contrario supondra que cada
individuo podra exigir judicialmente al Estado un puesto de trabajo o una
prestacin especfica de vivienda o salud en cualquier momento. En
consecuencia, la exigencia judicial de un derecho social depender de
factores tales como la gravedad y razonabilidad del caso, su vinculacin o

afectacin de otros derechos y la disponibilidad presupuestal del Estado,


siempre y cuando puedan comprobarse acciones concretas de su parte para
la ejecucin de polticas sociales.
En este sentido, dej establecido que el principio de progresividad
presupuestaria contenido en la undcima disposicin final y transitoria de la
Constitucin que seala: las disposiciones de la Constitucin que exijan
nuevos y mayores gastos pblicos se aplican progresivamente, no puede
ser entendida con carcter indeterminado a fin de justificar la inaccin del
Estado ya que en su opinin la progresividad del gasto no est exenta de
observar el establecimiento de plazos razonables, ni de acciones concretas y
constantes del Estado para la implementacin de polticas pblicas. Precis,
por tanto, que si bien en el caso de pases en desarrollo, como el nuestro,
resulta difcil exigir una atencin y ejecucin inmediata de las polticas
sociales para la totalidad de la poblacin, tal justificacin es vlida solo
cuando se observen concretas acciones del Estado para el logro de
resultados; de lo contrario, esta falta de atencin devendra en situaciones
de inconstitucionalidad por omisin.

RESUMEN

As, el Tribunal dej sentada su posicin respecto a la ejecucin de polticas


sociales para la mxima realizacin de los derechos que estas involucran.
Remarc que es responsabilidad del Estado priorizar la recaudacin y la
distribucin presupuestal en este tipo de planes; y, que es importante que la
ejecucin presupuestal en las polticas sociales deje de ser vista como un
mero gasto y se piense, ms bien, en inversin social en aras del
cumplimiento de un fin comunitario, pues en la medida que todos los
ciudadanos gocen de garantas mnimas de bienestar podrn realizar
satisfactoriamente sus planes de vida y, por consiguiente, brindar un mejor
aporte a la sociedad en su conjunto, logrndose, de este modo, un mayor
desarrollo como pas.
Por ello, precis que la inversin social en casos como el de autos no se
restringe a la atencin de la persona ya infectada con VIH/SIDA, buscando
paliar los efectos de la enfermedad, de modo tal que dicho individuo
contine aportando socialmente a travs de sus capacidades, sino que se
debe contar con un enfoque mayor en la etapa de prevencin de la
enfermedad mediante programas de educacin sexual e informacin
pblica sobre las consecuencias que genera la enfermedad tanto en la
persona como en la sociedad.
De este modo, el Tribunal concluye concediendo proteccin jurdica a un
derecho social como lo es el derecho a la salud, fundndose no slo en la
afectacin potencial del derecho fundamental a la vida, sino en la propia
legislacin de la materia que ha dispuesto los cauces para la mxima
proteccin de los enfermos de SIDA, mediante la promulgacin de la Ley
N 28243, que modifica la Ley N 26626; ms an considerando la
implementacin de una campaa de tratamiento gratuito de
antirretrovirales para pacientes en condiciones de extrema pobreza, en cuyo
grupo debe ser considerada la recurrente, toda vez que cuenta a su favor
con una medida cautelar otorgada por la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos.

TEMAS CLAVES

Derecho a la dignidad humana - derecho a la salud - derecho a la vida derechos econmicos y sociales - Estado social y democrtico de Derecho principio de progresividad - principio de solidaridad - salud pblica.

DERECHOS
CONSTITUCIONALES

Derecho a la salud
Derecho a la dignidad humana
Derecho a la Vida
Normas Internacionales: Artculo 26 de la Convencin Americana de
Derechos Humanos; Artculo 2.1 del Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, sociales y culturales.

REFERENCIAS
NORMATIVAS

Normas Constitucionales: Artculo 1; 2, 1; 7; 9; y 11va Disp. Final y


Transit. de la Constitucin.
Normas Infraconstitucionales: Artculos 7, 8, 24 y 25 de la Ley
23506.