ISOLADA DE DIREITO ELEITORAL COMEANDO DO ZERO

Direito Eleitoral
Joo Paulo

Art. 1 O partido poltico, pessoa jurdica de

direito privado, destina-se a assegurar, no
interesse do regime democrtico, a autenticidade
do sistema representativo e a defender os
direitos fundamentais definidos na Constituio
Federal.
Art. 2 livre a criao, fuso, incorporao e
extino de partidos polticos cujos programas
respeitem a soberania nacional, o regime
democrtico, o pluripartidarismo e os direitos
fundamentais da pessoa humana.
Art. 7 O partido poltico, aps adquirir
personalidade jurdica na forma da lei civil,
registra seu estatuto no Tribunal Superior
Eleitoral.
Art. 10. As alteraes programticas ou
estatutrias, aps registradas no Ofcio Civil
competente, devem ser encaminhadas, para o
mesmo fim, ao Tribunal Superior Eleitoral.
Pargrafo nico. O Partido comunica
Justia Eleitoral a constituio de seus rgos de
direo e os nomes dos respectivos integrantes,
bem como as alteraes que forem promovidas,
para anotao: (Includo pela Lei n 9.259, de
1996)
I - no Tribunal Superior Eleitoral, dos integrantes
dos rgos de mbito nacional; (Includo pela Lei
n 9.259, de 1996)
II - nos Tribunais Regionais Eleitorais, dos
integrantes dos rgos de mbito estadual,
municipal ou zonal. (Includo pela Lei n 9.259, de
1996)
Art.
14.
Observadas
as
disposies
constitucionais e as desta Lei, o partido livre
para fixar, em seu programa, seus objetivos
polticos e para estabelecer, em seu estatuto, a
sua
estrutura
interna,
organizao
e
funcionamento.
Art. 15. O Estatuto do partido deve conter, entre
outras, normas sobre:
I - nome, denominao abreviada e o
estabelecimento da sede na Capital Federal;

II - filiao e desligamento de seus

membros;
III - direitos e deveres dos filiados;
IV - modo como se organiza e administra,
com a definio de sua estrutura geral e
identificao, composio e competncias dos
rgos partidrios nos nveis municipal, estadual
e nacional, durao dos mandatos e processo de
eleio dos seus membros;
V - fidelidade e disciplina partidrias,
processo para apurao das infraes e
aplicao das penalidades, assegurado amplo
direito de defesa;
VI - condies e forma de escolha de seus
candidatos a cargos e funes eletivas;
VII
finanas
e
contabilidade,
estabelecendo, inclusive, normas que os
habilitem a apurar as quantias que os seus
candidatos possam despender com a prpria
eleio, que fixem os limites das contribuies
dos filiados e definam as diversas fontes de
receita do partido, alm daquelas previstas nesta
Lei;
VIII - critrios de distribuio dos recursos
do Fundo Partidrio entre os rgos de nvel
municipal, estadual e nacional que compem o
partido;
IX - procedimento de reforma do programa
e do estatuto.
Art. 15-A. A responsabilidade, inclusive civil e
trabalhista, cabe exclusivamente ao rgo
partidrio municipal, estadual ou nacional que
tiver dado causa ao no cumprimento da
obrigao, violao de direito, a dano a outrem
ou a qualquer ato ilcito, excluda a solidariedade
de outros rgos de direo partidria. (Redao
dada pela Lei n 12.034, de 2009)
Art. 22. O cancelamento imediato da filiao
partidria verifica-se nos casos de:
I - morte;
II - perda dos direitos polticos;
III - expulso;
IV - outras formas previstas no estatuto,
com comunicao obrigatria ao atingido no
prazo de quarenta e oito horas da deciso.
Pargrafo nico. Quem se filia a outro partido
deve fazer comunicao ao partido e ao juiz de
sua respectiva Zona Eleitoral, para cancelar sua

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filiao; se no o fizer no dia imediato ao da nova

filiao, fica configurada dupla filiao, sendo
ambas consideradas nulas para todos os efeitos.
Art. 24. Na Casa Legislativa, o integrante da
bancada de partido deve subordinar sua ao
parlamentar aos princpios doutrinrios e
programticos e s diretrizes estabelecidas pelos
rgos de direo partidrios, na forma do
estatuto.
Art. 25. O estatuto do partido poder estabelecer,
alm das medidas disciplinares bsicas de
carter partidrio, normas sobre penalidades,
inclusive com desligamento temporrio da
bancada, suspenso do direito de voto nas
reunies internas ou perda de todas as
prerrogativas, cargos e funes que exera em
decorrncia da representao e da proporo
partidria, na respectiva Casa Legislativa, ao
parlamentar que se opuser, pela atitude ou pelo
voto, s diretrizes legitimamente estabelecidas
pelos rgos partidrios.
Art. 26. Perde automaticamente a funo ou
cargo que exera, na respectiva Casa Legislativa,
em virtude da proporo partidria, o parlamentar
que deixar o partido sob cuja legenda tenha sido
eleito.
Art. 28. O Tribunal Superior Eleitoral, aps
trnsito em julgado de deciso, determina o
cancelamento do registro civil e do estatuto do
partido contra o qual fique provado:
I - ter recebido ou estar recebendo
recursos financeiros de procedncia estrangeira;
II - estar subordinado a entidade ou
governo estrangeiros;
III - no ter prestado, nos termos desta
Lei, as devidas contas Justia Eleitoral;
IV - que mantm organizao paramilitar.
1 A deciso judicial a que se refere este artigo
deve ser precedida de processo regular, que
assegure ampla defesa.
2 O processo de cancelamento iniciado pelo
Tribunal vista de denncia de qualquer eleitor,
de representante de partido, ou de representao
do Procurador-Geral Eleitoral.

3 O partido poltico, em nvel nacional, no

sofrer a suspenso das cotas do Fundo
Partidrio, nem qualquer outra punio como
conseqncia de atos praticados por rgos
regionais ou municipais. (Pargrafo includo pela
Lei n 9.693, de 27.7.98)
4o Despesas realizadas por rgos partidrios
municipais ou estaduais ou por candidatos
majoritrios nas respectivas circunscries
devem ser assumidas e pagas exclusivamente
pela esfera partidria correspondente, salvo
acordo expresso com rgo de outra esfera
partidria. (Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
5o Em caso de no pagamento, as despesas
no podero ser cobradas judicialmente dos
rgos superiores dos partidos polticos, recaindo
eventual penhora exclusivamente sobre o rgo
partidrio que contraiu a dvida executada.
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009)
6o O disposto no inciso III do caput refere-se
apenas aos rgos nacionais dos partidos
polticos que deixarem de prestar contas ao
Tribunal Superior Eleitoral, no ocorrendo o
cancelamento do registro civil e do estatuto do
partido quando a omisso for dos rgos
partidrios regionais ou municipais. (Includo pela
Lei n 12.034, de 2009)
Art. 29. Por deciso de seus rgos nacionais de
deliberao, dois ou mais partidos podero
fundir-se num s ou incorporar-se um ao outro.
1 No primeiro caso, observar-se-o as
seguintes normas:
I - os rgos de direo dos partidos
elaboraro projetos comuns de estatuto e
programa;
II - os rgos nacionais de deliberao
dos partidos em processo de fuso votaro em
reunio conjunta, por maioria absoluta, os
projetos, e elegero o rgo de direo nacional
que promover o registro do novo partido.
2 No caso de incorporao, observada a lei
civil, caber ao partido incorporando deliberar por
maioria absoluta de votos, em seu rgo nacional
de deliberao, sobre a adoo do estatuto e do
programa de outra agremiao.

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3 Adotados o estatuto e o programa do partido

incorporador, realizar-se-, em reunio conjunta
dos rgos nacionais de deliberao, a eleio
do novo rgo de direo nacional.
4 Na hiptese de fuso, a existncia legal do
novo partido tem incio com o registro, no Ofcio
Civil competente da Capital Federal, do estatuto
e do programa, cujo requerimento deve ser
acompanhado das atas das decises dos rgos
competentes.
5 No caso de incorporao, o instrumento
respectivo deve ser levado ao Ofcio Civil
competente, que deve, ento, cancelar o registro
do partido incorporado a outro.
6 Havendo fuso ou incorporao de partidos,
os votos obtidos por eles, na ltima eleio geral
para a Cmara dos Deputados, devem ser
somados para efeito do funcionamento
parlamentar, nos termos do art. 13, da
distribuio dos recursos do Fundo Partidrio e
do acesso gratuito ao rdio e televiso.
7 O novo estatuto ou instrumento de
incorporao deve ser levado a registro e
averbado, respectivamente, no Ofcio Civil e no
Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 32. O partido est obrigado a enviar,
anualmente, Justia Eleitoral, o balano
contbil do exerccio findo, at o dia 30 de abril
do ano seguinte.
1 O balano contbil do rgo nacional ser
enviado ao Tribunal Superior Eleitoral, o dos
rgos estaduais aos Tribunais Regionais
Eleitorais e o dos rgos municipais aos Juzes
Eleitorais.
2 A Justia Eleitoral determina, imediatamente,
a publicao dos balanos na imprensa oficial, e,
onde ela no exista, procede afixao dos
mesmos no Cartrio Eleitoral.
3 No ano em que ocorrem eleies, o partido
deve enviar balancetes mensais Justia
Eleitoral, durante os quatro meses anteriores e os
dois meses posteriores ao pleito.

Art. 33. Os balanos devem conter, entre outros,

os seguintes itens:
I - discriminao dos valores e destinao
dos recursos oriundos do fundo partidrio;
II - origem e valor das contribuies e
doaes;
III - despesas de carter eleitoral, com a
especificao e comprovao dos gastos com
programas no rdio e televiso, comits,
propaganda, publicaes, comcios, e demais
atividades de campanha;
IV - discriminao detalhada das receitas
e despesas.
Art. 38. O Fundo Especial de Assistncia
Financeira aos Partidos Polticos (Fundo
Partidrio) constitudo por:
I - multas e penalidades pecunirias
aplicadas nos termos do Cdigo Eleitoral e leis
conexas;
II - recursos financeiros que lhe forem
destinados por lei, em carter permanente ou
eventual;
III - doaes de pessoa fsica ou jurdica,
efetuadas por intermdio de depsitos bancrios
diretamente na conta do Fundo Partidrio;
IV - dotaes oramentrias da Unio em
valor nunca inferior, cada ano, ao nmero de
eleitores inscritos em 31 de dezembro do ano
anterior
ao
da
proposta
oramentria,
multiplicados por trinta e cinco centavos de real,
em valores de agosto de 1995.
Art. 41-A. 5% (cinco por cento) do total do Fundo
Partidrio sero destacados para entrega, em
partes iguais, a todos os partidos que tenham
seus estatutos registrados no Tribunal Superior
Eleitoral e 95% (noventa e cinco por cento) do
total do Fundo Partidrio sero distribudos a eles
na proporo dos votos obtidos na ltima eleio
geral para a Cmara dos Deputados. (Includo
pela Lei n 11.459, de 2007)
Art. 44. Os recursos oriundos do Fundo Partidrio
sero aplicados:
I - na manuteno das sedes e servios
do partido, permitido o pagamento de pessoal, a
qualquer ttulo, observado neste ltimo caso o
limite mximo de 50% (cinquenta por cento) do

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total recebido; (Redao dada pela Lei n 12.034,

de 2009)
II - na propaganda doutrinria e poltica;
III - no alistamento e campanhas
eleitorais;
IV - na criao e manuteno de instituto
ou fundao de pesquisa e de doutrinao e
educao poltica, sendo esta aplicao de, no
mnimo, vinte por cento do total recebido.
V - na criao e manuteno de
programas de promoo e difuso da
participao poltica das mulheres conforme
percentual que ser fixado pelo rgo nacional
de direo partidria, observado o mnimo de 5%
(cinco por cento) do total. (Includo pela Lei n
12.034, de 2009)

1 Na prestao de contas dos rgos de

direo partidria de qualquer nvel devem ser
discriminadas as despesas realizadas com
recursos do Fundo Partidrio, de modo a permitir
o controle da Justia Eleitoral sobre o
cumprimento do disposto nos incisos I e IV deste
artigo.
2 A Justia Eleitoral pode, a qualquer tempo,
investigar sobre a aplicao de recursos oriundos
do Fundo Partidrio.
3 Os recursos de que trata este artigo no
esto sujeitos ao regime da Lei n 8.666, de 21
de junho de 1993. (Pargrafo includo pela Lei n
9.504, de 30.9.1997)
4o No se incluem no cmputo do percentual
previsto no inciso I deste artigo encargos e
tributos de qualquer natureza. (Includo pela Lei
n 12.034, de 2009)
5o O partido que no cumprir o disposto no
inciso V do caput deste artigo dever, no ano
subsequente, acrescer o percentual de 2,5%
(dois inteiros e cinco dcimos por cento) do
Fundo Partidrio para essa destinao, ficando
impedido de utiliz-lo para finalidade diversa.
(Includo pela Lei n 12.034, de 2009)