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EVALUACION DEL RIESGO SSMICO MEDIANTE EL

MTODO DEL NDICE DE VULNERABILIDAD. APLICACIN AL


MICROCENTRO DE LA CIUDAD DE SALTA, ARGENTINA
Ing. Roberto A. Caro
Profesor Titular, Facultad de Ingeniera, Universidad Nacional de Salta
Avda. Bolivia N 5150. (4400) Salta.

e-mail: roberto.adolfo.caro@estudiant.upc.edu

Resumen
Las ciudades en zonas de alta sismicidad estn sometidas a la amenaza que significan los
sismos. Esta es una de las causas que produce mayor prdida de vidas humanas y econmicas,
es decir lo que ms incrementa el riesgo en stas zonas son los sismos, y la mayor parte de las
mencionadas prdidas se deben al comportamiento ssmico inadecuado de los edificios.
Existen dos tipos de medidas para reducir el riesgo ssmico:
1. Incrementar la seguridad ssmica de las estructuras existentes y futuras.
2. Desarrollar planes de emergencia que permitan actuar una vez ocurrida la catstrofe
ssmica.
Ambas acciones requieren la estimacin previa del riesgo ssmico en la zona, lo que tambin
implica evaluar la vulnerabilidad de los edificios.
Actualmente, los estudios que se requieren para estimar el comportamiento ssmico de
estructuras existentes se enmarcan dentro del campo de la vulnerabilidad ssmica, el cual
forma parte del campo ms amplio de la ingeniera ssmica y de la dinmica estructural.
Obviamente los estudios de vulnerabilidad se extienden tambin a otras disciplinas
relacionadas, como pueden ser la planificacin urbana y la proteccin civil. Sin embargo, una
de sus mayores aplicaciones se encuentra en el clculo y en la mitigacin del riesgo ssmico.
Para reducir el riesgo ssmico en zonas urbanas existentes debemos buscar estrategias
adecuadas para reducir la vulnerabilidad de las estructuras.
Dentro del marco terico, se presentan las ltimas metodologas desarrolladas para evaluar el
riesgo ssmico mediante el ndice de vulnerabilidad. Todo esto tendiente a aplicarla, sobre
todo en aquellos pases en donde existe un gran vaco en los estudios de vulnerabilidad,
siendo una poderosa herramienta que puede ser usada y calibrada en diferentes zonas
ssmicas. En este etapa se muestran los primeros estudios realizados para la determinacin del
Riesgo Ssmico aplicado al microcentro de la Ciudad de Salta. Para ello se demarc una zona
de 24 manzanas.

RIESGO Y VULNERABILIDAD SSMICA


El concepto de riesgo ssmico
Los sismos fuertes son los causantes de catstrofes naturales tan terribles, que se calcula en
ms de catorce millones el nmero de vctimas que han provocado en todo el mundo desde
1755. Durante el siglo pasado se han producido en el mundo ms de de 1100 sismos fuertes,
ocasionando la prdida de ms de un milln y medio de personas. Ejemplos que se refieren
slo al ltimo cuarto de siglo, demuestran las grandes prdidas producidas por sismos tan
destructivos como los de Rumana (1977), Chile (1985), Mxico (1985), Armenia (1988),
Estados Unidos (1987, 1989, 1994), Colombia (1983, 1994) o Japn (1995). Por todo ello, en
el mundo entero empezaron a realizarse investigaciones para encontrar medidas que permitan
mitigar el efecto de los desastres ssmicos.
Obviamente, a la prdida de vidas humanas debe aadirse las tambin cuantiosas prdidas
ocasionadas por la interrupcin de la actividad econmica, de las lneas de comunicacin y de
los servicios pblicos. En este contexto, el riesgo ssmico se ha definido como las prdidas
esperadas en un elemento en riesgo durante un perodo de tiempo especificado. El elemento
en riesgo puede ser un edificio, un grupo de edificios, una zona urbana, una ciudad entera o
las personas que viven en los mencionados edificios o ciudad. Pero el elemento en riesgo
tambin podra ser la actividad econmica desarrollada en la zona, los servicios pblicos o las
lneas de comunicacin. Por este motivo, el riesgo puede medirse en trminos de prdidas de
vidas humanas, de prdidas econmicas o de dao fsico de las estructuras, dependiendo dicha
definicin de cul es el elemento en riesgo.
Definicin del riesgo ssmico
En la evaluacin del riesgo se requiere la definicin previa de los conceptos de peligrosidad
ssmica y de vulnerabilidad ssmica.
La peligrosidad ssmica representa la probabilidad de ocurrencia, dentro de un
perodo especfico de tiempo y dentro de un rea dada, de un movimiento ssmico del
terreno, de un nivel de severidad determinado. La sismologa es la ciencia que
proporciona los datos necesarios para la definicin de la accin ssmica.
La vulnerabilidad ssmica de una estructura, grupo de estructuras o de una zona
urbana completa se define como la predisposicin intrnseca a sufrir dao ante la
ocurrencia de un movimiento ssmico de una severidad determinada. La vulnerabilidad
est directamente relacionada con las caractersticas de diseo de la estructura.
Es obvio que los avances que se realizan en el campo del diseo de estructuras pueden
aplicarse solamente a las nuevas. Sin embargo el nmero de stas es muy pequeo en
comparacin con el nmero total de estructuras existentes en una zona. Consecuentemente,
para reducir las prdidas debidas a los sismos, es necesario mejorar tambin el
comportamiento de las estructuras antiguas. Dicha mejora requiere una evaluacin previa del
comportamiento ssmico esperado de las estructuras de la zona, lo que ha sentado las bases de
los estudios de vulnerabilidad ssmica de las estructuras. stos estn orientados hacia la
prediccin de daos esperados en las estructuras, en el caso de que ocurra un sismo de una
determinada fuerza. A partir de dicha prediccin, pueden definirse soluciones de reduccin de
la vulnerabilidad estructural y, en consecuencia, de las prdidas esperadas, es decir del riesgo
ssmico.
Refirindonos solo a las estructuras, se define al riesgo ssmico como el grado de prdidas esperadas
que sufren las estructuras durante su perodo de vida til, en el cual permanecen expuestas a la
accin ssmica.

Las definiciones anteriores hacen referencia a la interrelacin existente entre peligrosidad,


vulnerabilidad y riesgo ssmicos: el riesgo depende tanto de la vulnerabilidad de la estructura
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como de la peligrosidad en el emplazamiento y se expresa en costos que pueden ser de


cualquier tipo: fsico o mecnico, econmico, financiero, social, humano, etc.
Formulacin matemtica del problema de evaluacin del riesgo ssmico
El dao que sufre una estructura como consecuencia de un movimiento ssmico fuerte
depende de tres factores:
1. La severidad del sismo en el emplazamiento
2. Las caractersticas de la estructura
3. Las funciones que relacionan el grado de dao esperado con la fuerza del sismo
Presentamos un marco matemtico del concepto de riesgo ssmico. Parte de definir el riesgo
ssmico especfico S, como la probabilidad de que una estructura o grupo de estructuras sufra
uno o varios grados de dao durante un tiempo dado. Matemticamente esto significa que
dicho riesgo se obtiene mediante la operacin de convolucin (x) entre la peligrosidad ssmica
H, definida como la probalidad de ocurrencia de todos los niveles posibles de fuerza de los
sismos en la zona, y la vulnerabilidad V correspondiente a cada nivel de fuerza mencionado:

S H x V

(1)

El riesgo ssmico R se obtiene mediante la operacin de convolucin (x) entre S y el valor C


de los elementos en riesgo:

R S x C H x V x C

(2)

El valor C de los elementos en riesgo proviene tanto de los costos directos de los elementos
estructurales, no estructurales y del contenido del edificio, como de los costos indirectos.
Estos ltimos pueden ser por una parte sociales y por otra la reduccin debida a la
interrupcin del servicio de las estructuras y de las comunicaciones.
El riesgo ssmico puede expresarse como prdida de vidas humanas, como prdidas
econmicas o en forma de dao fsico de las estructuras. Haciendo referencia solo al caso de
los edificios, es til expresar el valor de su dao fsico como el costo de reparacin de todo lo
que ha sido daado o puesto fuera de uso por el sismo. Es necesario tener en cuenta que el
valor del dao o incluso del colapso sufrido en los edificios de carcter histrico es enorme y,
en muchos casos, imposibles de evaluar econmicamente.
Aplicacin prctica de los estudios de riesgo ssmico
Despus de haber visto una de las maneras de cuantificar el riesgo ssmico, sera interesante
plantear el problema de cules son los posibles usos prcticos que pueden darse a un estudio
de riesgo y de quienes seran sus posibles usuarios. Podemos analizar las posibles decisiones
que toman distintos usuarios a partir de resultados de estudios de riesgo ssmico, tipificando
tres casos:
1. Decisiones preventivas de carcter normativo para el diseo
sismorresistente. Las decisiones se deben tomar por los que elaboran las
normativas de diseo antes de que se haya producido un sismo severo. Por ello
se las denomina decisiones a priori.
2. Decisiones preventivas relacionadas con la determinacin de las primas de
seguro sobre bienes en riesgo ssmico, que requieren la inspeccin de la
estructura despus de un sismo severo, para as poder actualizar los datos
acerca de su vulnerabilidad. Por ello son conocidas como decisiones a
posteriori.
3. Decisiones preventivas a tomar por los responsables de proteccin civil u
otros servicios de emergencia que lleven la elaboracin de planes para reducir
los efectos de los sismos. Una vez producido el accidente por sismo, en el
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marco de los planes desarrollados a priori, se toman decisiones en tiempo real


acerca de la intervencin en las zonas afectadas. Tales decisiones deben
tomarse con rapidez, a medida que se recibe la informacin de los daos
producidos.
Con respecto a esta ltima tipologa de decisiones, podemos profundizar, pero contemplando
otras facetas del problema como, por ejemplo, las posibles formas de reducir el efecto de los
sismos.
Debido al continuo crecimiento del tamao de las ciudades, el potencial de destruccin
masiva de los sismos tambin se incrementa paulatinamente. Como consecuencia, el riesgo
ssmico en el mundo ha llegado a ser actualmente mayor que nunca en toda la historia y,
adems, sigue creciendo. Durante la segunda mitad del siglo XX, se han producido en
distintas regiones del planeta catstrofes ssmicas sin precedentes. Si las autoridades
responsables no empiezan a realizar esfuerzos importantes orientados a la reduccin del
riesgo, es muy probable que en el futuro ocurran con ms frecuencia catstrofes similares o
aun ms graves.
Habitualmente, por mitigacin del riesgo ssmico se entiende, en el mbito de la ingeniera,
la totalidad de acciones que tienen como objetivo la mejora del comportamiento ssmico de
los edificios de una zona a fin de reducir los costos de los daos estructurales esperados
durante un sismo. ltimamente se ha introducido en la prctica otro trmino, el de
prevencin ssmica, que es similar al anterior pero de un contenido ms amplio: incluye
aspectos humanos, sociales y gubernamentales relacionados con la reduccin de los efectos
ssmicos.
La forma de mitigar el riesgo ssmico en una zona urbana puede estudiarse partiendo de la
definicin del riesgo R. De acuerdo a las ecuaciones presentadas de R, es obvio que para
disminuir el riesgo R debe disminuirse la peligrosidad H, la vulnerabilidad V o el costo C.
Es posible reducir la peligrosidad ssmica actuando sobre las condiciones locales del suelo.
En cuanto a la reduccin de la vulnerabilidad, se deben considerar dos casos. El primero es el
de las construcciones nuevas, que se encuentran en etapa de proyecto; la reduccin de su
vulnerabilidad puede lograrse mejorando su diseo sismorresistente especialmente mediante
el cumplimiento de todos los requisitos de las normativas ssmicas del lugar. Por ello, es
tambin muy importante que dichas normativas se perfeccionen y actualicen a medida del
avance de los conocimientos del comportamiento ssmico de las estructuras. Adicionalmente,
es esencial mejorar tambin la tecnologa y la calidad de la construccin. El segundo caso es
el de las construcciones ya existentes. En la prctica, es ste el caso ms comn, debido a la
existencia de un nmero mayor de obras construidas que de obras por construir. La nica
forma de mitigar el riesgo ssmico en este caso es reduciendo la vulnerabilidad de las
estructuras de la zona a partir de una evaluacin de las prdidas ssmicas esperadas, lo que
permite realizar un estudio econmico costo-beneficio para decidir entre el refuerzo, la
rehabilitacin o la demolicin.
Para reducir las prdidas humanas se deben emprender campaas de preparacin y educacin
de la poblacin acerca de las formas de protegerse durante los sismos. El nmero de vctimas
tambin podra reducirse elaborando cdigos de urbanizacin que traten de evitar
concentraciones masivas en sitios de riesgo. Asimismo, es importante que los centros de
atencin hospitalaria y auxilio frente a catstrofes estn ubicados en los lugares ms
estratgicos y que su nmero sea adecuado a la poblacin de la zona.
En la puesta en marcha de un plan de prevencin ssmica en una cierta zona, tienen que
tomarse medidas relacionadas con campos muy diversos, tales como la mejora del diseo de
estructuras, el incremento de la calidad de la construccin, la toma de decisiones polticas y
administrativas, la educacin de la poblacin, etc. Este hecho confiere a la prevencin ssmica
un carcter multidisciplinario y hace que en su puesta en prctica estn involucradas todas las
personas que viven en la zona.
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Dilemas ticos en el uso del concepto de riesgo ssmico


La mayora de los problemas relacionados con la accin ssmica son polifacticos por su
naturaleza y su resolucin tiene carcter multidisciplinario, implicando incertidumbres, juicios
de expertos y ponderacin de criterios completamente opuestos; tambin requiere la toma de
decisiones difciles que, a veces, tienen un carcter poltico.
Una de las primeras dificultades con las que se enfrenta el ingeniero proyectista al plantearse
la reduccin del riesgo en una zona ssmica es la de identificar, entender y aceptar el riesgo en
el que se encuentran todas las estructuras y cualquiera de sus elementos. Cualquier anlisis del
problema debe partir del hecho de que es imposible eliminar completamente el riesgo. A esto
se aade el hecho de que los conocimientos acerca del riesgo son aun incompletos y los
resultados estn afectados por un alto nivel de incertidumbres. stas repercuten en cualquier
decisin relacionada con el riesgo ssmico de las estructuras; incluso las que se toman
inmediatamente despus de un sismo estn condicionadas por las incertidumbres en la
ocurrencia de prximos sucesos ssmicos en la zona.
Debido a las incertidumbres en los resultados de los estudios de riesgo ssmico surgen dilemas
ticos y morales referentes al uso que debe darse a tales resultados. Concretamente, se plantea
el problema de cmo interpretarlos y a quin revelarlos. En California, por ejemplo, el criterio
para dar a conocer tal informacin es la existencia de una situacin de riesgo inminente para
la poblacin. Si un especialista en el tema observa una situacin de este tipo, est obligado a
avisar a los posibles afectados. Sin embargo, no ha sido posible hasta ahora dar una
definicin, aceptada por todas las partes implicadas, de lo que es una situacin de riesgo
inminente, en el contexto de sucesos tan poco frecuentes y tan difcilmente predecibles, pero
con consecuencias tan terribles, como son los sismos.
No obstante, otros especialistas tienen dudas acerca de que sta sea la mejor lnea de
actuacin en un caso como ste. Algunos consideran que la solucin consiste en influir en los
responsables polticos, a travs de las Asociaciones Profesionales, para que tomen las medidas
oportunas. Otros opinan que a partir de un cierto nivel de riesgo ssmico es necesario avisar
directamente a los posibles afectados. Esto hace que surja otro dilema: Cul es el nivel de
riesgo que se puede aceptar y a qu precio? Distintos grupos de personas, relacionados de
distinta forma con el tema, pueden tener opiniones diferentes acerca del riesgo aceptable;
entre estos grupos pueden encontrarse los propietarios de edificios, los inquilinos, los
responsables del municipio, los especialistas en riesgo ssmico, etc.
A medida que los mtodos de anlisis ssmico de estructuras, la ingeniera de la construccin
y la teora de las decisiones avanzan, los conocimientos del riesgo ssmico mejoran y tambin
su cuantificacin es ms precisa. En este sentido, puede mencionarse que hoy en da se
dispone de metodologas de evaluacin de prdidas, de tcnicas de investigacin del
comportamiento ssmico de las estructuras, de un mejor conocimiento de la relacin entre el
dao fsico y el dao econmico, de nuevos procedimientos de rehabilitacin, de
descripciones probabilsticas de la peligrosidad, de mapas de peligrosidad, de escenarios de
riesgo ssmico, de tcnicas avanzadas de reduccin de la vulnerabilidad de las estructuras (por
ejemplo, mediante sistemas de aislamiento de base o de disipacin de energa), de datos
observados acerca del comportamiento real de estructuras proyectadas usando normativas
sismorresistentes modernas, etc. Pero en este nuevo contexto, se plantea la cuestin de si las
mejoras en la cuantificacin del riesgo ssmico requieren un cambio en las obligaciones sobre
la revelacin de los resultados que se obtienen. Por ejemplo, al tenerse hoy en da
conocimientos ms amplios acerca del comportamiento de los edificios, debe informarse a
los usuarios de que un edificio, proyectado correctamente hace 20 aos, puede que no se
comporte adecuadamente durante un futuro sismo? Puede plantearse un dilema similar sobre
la necesidad de informar a los usuarios cuando crece la probabilidad de que ocurra un sismo
en una zona en la que existen estructuras de alto riesgo.
Hubo una poca, ya bastante lejana, en la que exista la posibilidad de que el proyectista se
encontrase en la punta del conocimiento tcnico. Hoy en da, debido al rpido desarrollo de la
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ciencia y de la tecnologa, se produce un importante atraso en la incorporacin de los


conocimientos ms avanzados en el diseo y en las normativas de diseo. Y uno de los
aspectos menos tenidos en cuenta en el diseo es el del riesgo ssmico. No obstante, su
consideracin en las tomas de decisiones de diseo es cientficamente posible y perfectamente
aplicable en la prctica. Por este motivo, sera tico elaborar normativas de diseo
sismorresistente, proyectar y construir edificios tenindolo en cuenta como un factor
importante.
VULNERABILIDAD SSMICA Y DISEO SISMORRESISTENTE
La relacin vulnerabilidad - diseo
La causa ms frecuente de prdidas de vidas durante los sismos es el colapso de edificios.
Esta afirmacin tan tajante debe matizarse para tener en cuenta las diferencias que existen
entre las caractersticas de diseo de los edificios en diferentes zonas ssmicas del mundo. Por
ejemplo, en el caso de California o Japn, donde la calidad de diseo y construccin
sismorresistente de los edificios es alta, slo un nmero muy pequeo de ellos llegan a sufrir
un colapso total durante los sismos. Por este motivo, la mayora de las vctimas que se
producen en esos pases se debe a la falla de los elementos no estructurales o a accidentes.
No hay dudas de que en muchas zonas ssmicas se han producido y se estn produciendo
continuamente mejoras en la prctica del diseo y construccin que tienen como resultado un
incremento del nmero de edificios sismorresistentes, es decir, una reduccin de la
vulnerabilidad ssmica. Sin embargo, sta es insuficiente para contrarrestar el incremento
mucho mayor de la poblacin en riesgo en algunas de las mencionadas zonas. Por ejemplo, si
en una zona ssmica el porcentaje anual de crecimiento de la poblacin fuera del 1.6%, dicha
poblacin se duplicara en 44 aos. Para mantener el riesgo ssmico constante en la zona, sera
necesario reducir la vulnerabilidad a la mitad en el mismo perodo de tiempo, en el supuesto
que la sismicidad y los costos de los edificios se mantuviesen constantes. Partiendo de esta
observacin, es fcil ver que el riesgo ssmico se polariza: en los pases industrializados, en
los que el porcentaje anual de crecimiento de la poblacin es muy pequeo, se alcanzan
grados de seguridad cada vez ms altos, mientras que la poblacin en continuo crecimiento de
los pases en vas de desarrollo estar cada vez ms expuesta a desastres ssmicos potenciales.
Aunque la vulnerabilidad ssmica est directamente relacionada con la calidad de diseo y
construccin de los edificios, que depende en gran medida del nivel cientfico-tcnico de las
normativas, es relevante destacar que slo unos 44 pases del mundo tienen actualmente una
normativa ssmica propia.
Formas de cuantificar la vulnerabilidad ssmica
Tal como se defini anteriormente, la vulnerabilidad ssmica es el grado de dao que sufre
una estructura debido a la accin de un sismo de determinadas caractersticas. El concepto de
vulnerabilidad ssmica definido de esta manera es aplicable a cualquier obra de ingeniera
civil (edificio, presa, carretera, puente, etc.) cuyo comportamiento frente a un posible sismo se
requiera conocer. El resultado de un estudio de vulnerabilidad es siempre la descripcin
global del dao que experimentara una estructura de una tipologa dada, sometida a la accin
de un sismo de un cierto nivel de fuerza y caracterizado por determinados parmetros. La
manera concreta en la que se haga la mencionada descripcin, tanto del dao estructural como
del nivel de severidad del sismo, condiciona el resultado de cualquier estudio de
vulnerabilidad ssmica. Para dar una definicin general de la vulnerabilidad ssmica, se
utilizar para el dao estructural un concepto intuitivo, como es el de nivel de dao, al que
denominaremos ND. El nivel de severidad de un sismo debe caracterizarse mediante
parmetros capaces de describir la peligrosidad ssmica. Una vez precisados estos aspectos, el
resultado de un estudio de vulnerabilidad puede formularse de las dos formas siguientes:
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1. Mediante matrices de probabilidad de dao, que expresan en forma discreta la


probabilidad condicional
de obtener un nivel de dao igual a j, dado un
sismo con un nivel de severidad i.
2. Mediante funciones de vulnerabilidad, las cuales son relaciones grficas o
matemticas que expresan en forma continua la vulnerabilidad en funcin de algn
parmetro que describa la severidad del sismo.
Es importante recalcar la influencia que tiene el as denominado factor pas sobre las
funciones de vulnerabilidad. Tales funciones, obtenidas para una cierta regin, no pueden ser
aplicadas directamente a cualquier otra regin del mundo, sino que deben adecuarse mediante
la utilizacin de factores empricos, lo que tiene como efecto, por una parte, la modificacin
de la forma de las curvas y por otra, un incremento de las incertidumbres inherentes a los
estudios de riesgo ssmico. Sin embargo, lo ms til sera disponer de funciones de
vulnerabilidad propias para cada regin en la que se requieran estudios de este tipo. Otro
aspecto que influye determinantemente en las incertidumbres de los resultados es la seleccin
del parmetro que expresa la severidad del sismo y la manera en que ste describe la
peligrosidad ssmica.
La obtencin de los daos causados por sismos mediante inspecciones en las zonas afectadas,
ha dado origen a las escalas de intensidad macrossmica. La vulnerabilidad ssmica tambin
nace de la observacin y levantamiento de planos del estado de fisuracin producido por
sismos y por su posterior estudio estadstico. Este proceso, que tiene un carcter por una parte
emprico y por otra subjetivo, permite obtener la denominada vulnerabilidad observada. La
vulnerabilidad de los edificios que pertenecen a una misma tipologa tambin puede
cuantificarse mediante el clculo de su respuesta ssmica no lineal, en cuyo caso se denomina
vulnerabilidad calculada. En esta ltima situacin se utilizan las mismas dos formas de
caracterizarla, es decir, las matrices de probabilidad de dao o las funciones de
vulnerabilidad. El resultado ms importante de un clculo de este tipo es un ndice de dao
que caracteriza globalmente la degradacin que sufrira una estructura sometida a la accin de
un sismo.
El concepto de vulnerabilidad es indispensable en los estudios de riesgo ssmico y en la
mitigacin de desastres por sismos. Pero adems de esto, dicho concepto tambin ha
empezado a utilizarse por s mismo con fines igualmente importantes como, por ejemplo, la
evaluacin de la vulnerabilidad de las diferentes zonas de las grandes ciudades. Actualmente,
el concepto de vulnerabilidad se utiliza no slo para aspectos estructurales sino tambin
funcionales, operativos y urbanos. El objetivo de tales estudios es proporcionar informacin
til para la prevencin de desastres, la planificacin y el ordenamiento del territorio. En este
sentido, constituyen un importante punto de partida para la toma de decisiones referentes, por
ejemplo, a la rehabilitacin o demolicin de edificios peligrosos, a la ubicacin de hospitales
y de puestos de socorro en una cierta zona o al diseo de vas alternativas de escape y de
rpido acceso de las ayudas hacia las zonas ms vulnerables. Cabe destacar que tambin se
estn realizando estudios de vulnerabilidad ssmica de los equipos, de la maquinaria, as como
del contenido en riesgo de ciertas estructuras frente a un posible sismo.
Formas de cuantificar el dao estructural
En muchos de los estudios de vulnerabilidad y riesgo que se llevan a cabo en el mundo, la
evaluacin del dao estructural de los edificios se realiza utilizando la definicin de grado de
dao global existente en las distintas escalas de intensidad macrossmicas (por ej. Mercalli
Modificada). Al ser stas escalas de efectos, cuyos grados de intensidad se relacionan
directamente con el dao, permiten llevar a cabo operaciones de inspeccin post-terremoto de
edificios.
Sin embargo, un anlisis posterior, ms detallado, de los resultados de daos obtenidos
mediante inspeccin, requiere caracterizar el comportamiento ssmico global de los edificios,
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utilizando un ndice de dao global, que toma valores en una escala de 0 a 100. ste debe
representar globalmente el deterioro del conjunto de todos los elementos estructurales,
incluyendo tanto la del sistema resistente vertical como la de los entrepisos, de la cubierta,
etc. Por este motivo, es necesario disponer de una relacin entre este ndice de dao y el grado
de dao establecido mediante inspeccin, segn los grados de la Escala de Intensidades
utilizada. Y obtener esta relacin no es nada fcil.
Existen actualmente varios mtodos que permiten evaluar el riesgo ssmico de edificios.
Algunos de ellos han sido desarrollados por el ATC-21(1988) y se utilizan mucho en los
Estados Unidos. Otro es el mtodo Italiano, uno de los ms avanzados que existen hoy en da
en el mundo y que permiten evaluar el riesgo ssmico no slo de edificios individuales, sino
tambin a escala urbana. En el marco de este ltimo mtodo, el tipo y el alcance del dao se
evala mediante la inspeccin de cada uno de los elementos componentes de un edificio tanto
los que forman parte del sistema estructural resistente como los no estructurales, y se clasifica
de acuerdo con una escala propia de grados de dao.
MTODO ITALIANO
Aspectos metodolgicos
Este mtodo comienza a desarrollarse en Italia en el ao 1978, a partir de los estudios
realizados despus del terremoto de Friuli.
Utiliza los datos obtenidos mediante inspeccin para realizar una calificacin de la calidad del
diseo y construccin sismorresistente de los edificios mediante un coeficiente denominado
ndice de vulnerabilidad. La operacin de calificacin consiste en hacer una valoracin de
once parmetros estructurales preestablecidos por expertos y calcular, a partir de estos
valores, el ndice de vulnerabilidad; la valoracin de algunos de estos parmetros se apoya
tambin en clculos estructurales simplificados. El mtodo relaciona luego el ndice de
vulnerabilidad obtenido con el grado de dao que sufre la estructura, a travs de funciones de
vulnerabilidad para cada grado de intensidad macrossmica del sismo o para diferentes niveles
de aceleracin mxima. Tambin permite el uso de matrices de probabilidad de dao.
El mtodo ha sido desarrollado para el estudio tanto de los edificios de mampostera no
reforzada como de los de hormign armado. Sin embargo, la mayor parte de los esfuerzos se
han dedicado a los primeros, debido a la gran cantidad de edificios de este tipo en Italia.
De acuerdo con este mtodo existen dos niveles en la obtencin, mediante inspeccin, de los
datos necesarios para los edificios. stos son:
1. Obtencin de datos referentes al dao sufrido durante sismos, si tales datos existen; esta
operacin requiere la inspeccin post-terremoto de edificios. El resultado final es el ndice
de dao y, si se dispone de suficientes datos, funciones de vulnerabilidad correlacionando
dicho ndice con alguna caracterstica que describa la peligrosidad.
2. Evaluacin del ndice de vulnerabilidad; esta operacin tambin requiere la inspeccin de
edificios, pero sta puede realizarse independientemente de la existencia de daos por
sismo, puesto que en este caso dicha inspeccin est orientada a detectar las caractersticas
de diseo sismorresistente y de construccin de las estructuras.
La correlacin de estos dos ndices obtenidos como resultado de la inspeccin (ndice de dao
e ndice de vulnerabilidad) permite obtener funciones de vulnerabilidad observadas.
Caso de los edificios de mampostera no reforzada
El estudio de estas construcciones es de importancia, debido a que en las grandes ciudades
predominan los edificios antiguos, de mampostera no reforzada, que en muchos casos
condicionan la vulnerabilidad de las zonas urbanas.

Para evaluar el dao global de un edificio de mampostera no reforzada, se califican sus


elementos, tanto los que forman parte del sistema resistente como los no estructurales, en una
escala entre A (ningn dao) y F (falla total). Los elementos considerados son: paneles
verticales, entrepisos, cubiertas y escaleras. Una vez realizada esta evaluacin, los grados de
dao (A F) se deben relacionar con un ndice de dao global del edificio entre 0 y 100. Un
procedimiento de un edificio propuesto por Braga et al.(1985) considera como ndice de dao
global del edificio el nivel de dao alcanzado por los elementos del sistema resistente vertical,
puesto que ste tiene la mayor influencia en el comportamiento global de la estructura. De
esta manera, el ndice de dao global de la estructura se expresa como indica la tabla 1.

Grado de dao en el sistema resistente


vertical

ndice de dao global [%]

A
B
C
D
E
F

0
10
25
50
75
100

Tabla 1: Relacin entre grado de dao e ndice de dao global (Braga et al. (1985)).
A partir de la experiencia de los expertos se han identificado once parmetros cuya influencia
sobre el dao ssmico de los edificios de mampostera no reforzada es determinante (tabla 2).

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Calificacin

Parmetro
Organizacin
del
sistema
resistente
Calidad del sistema resistente
Resistencia convencional
Influencia de la cimentacin
Elementos horizontales
Configuracin en planta
Configuracin en elevacin
Separacin mxima entre muros
Tipo de cubierta
Elementos no estructurales
Estado de conservacin

Ki
C

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

5
5
5
5
5
5
5
5
15
0
5

20
25
25
25
15
25
25
25
25
25
25

Wi

45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45

1
0,25
1,5
0,75
1
0,5
1
0,25
1
0,25
1

Tabla 2: Escala numrica del I. V. propuesto por Benedetti y Petrini (1984) para edificios de
mampostera no reforzada.
Cada parmetro se califica en una escala de A a D en forma decreciente, conforme la calidad
del parmetro decrezca. Los detalles de los parmetros y las condiciones de calidad
consideradas en su calificacin mediante inspeccin se pueden ver a continuacin:
Una vez realizadas las calificaciones en clase de calidad A, B, C D de los once parmetros,
se asignan valores numricos Ki a cada una de dichas clases de acuerdo con una escala
9

propuesta por Benedetti y Petrini (1984). El valor del ndice de vulnerabilidad Iv, que sintetiza
en un nico nmero la calidad del diseo y construccin sismorresistente del edificio, se
realiza sumando los valores Ki de los once parmetros, ponderados por Wi:
11

I v KiWi

(3)

i 1

A travs de los valores del coeficiente de ponderacin Wi se atribuye una mayor o menor
influencia a los once parmetros que se consideran en la determinacin del ndice de
vulnerabilidad ssmica de un edificio. Los valores de Wi y Ki son subjetivos y provienen de la
experiencia de los autores del mtodo (Benedetti y Petrini (1984)).
Del anlisis de la Tabla 2 puede observarse que los valores posibles del ndice de
vulnerabilidad estn comprendidos entre 0 y 382.5, creciendo conforme el edificio se muestra
ms vulnerable. Este ndice se normaliza a valores entre 0 y 100.
Diferentes estudios realizados en el marco de este mtodo han permitido obtener
correlaciones entre el ndice de vulnerabilidad y el ndice de dao para edificios de
mampostera no reforzada, obteniendo as funciones de vulnerabilidad. Tales estudios
utilizaron inspecciones post-sismo de los daos para establecer funciones de vulnerabilidad
como las de la figura 1, que han sido obtenidas por Angeletti et al. (1988) despus de los
sismos de Venzone y Barrea en Italia.

Figura 1: Funciones de vulnerabilidad para edificios de mampostera no reforzada,


propuestas por Angeletti et al. (1988).
Caso de los edificios de hormign armado
Existen muchos menos estudios de riesgo ssmico de edificios de hormign armado que de
mampostera no reforzada.
El mtodo prev un procedimiento de evaluacin del grado de dao de los edificios de
hormign armado a partir de la inspeccin post-sismo de los edificios en una escala desde A
(ningn dao) a F (dao completo). En la calificacin se tiene en cuenta el estado de la
estructura resistente vertical, los entrepisos, las cubiertas, las escaleras y el estado de los
tabiques.
En la evaluacin mediante inspeccin del ndice de vulnerabilidad ssmica de los edificios de
hormign armado se consideran de nuevo once parmetros que tienen mayor influencia en el
dao. Cada parmetro es analizado y calificado en una escala que va desde A (ptimo) hasta
C (deficiente). Ver tabla 3.
Una vez obtenidas todas las calificaciones en clases de calidad A, B C de cada uno de los
once parmetros, se les asigna a stas un valor numrico Ki, de acuerdo con una escala similar
10

a la utilizada en el caso de edificios de mampostera no reforzada. El valor del ndice de


vulnerabilidad Iv, que sintetiza en un nico nmero la calidad del diseo y construccin
sismorresistente del edificio, se realiza sumando los valores Ki de los once parmetros,
ponderados por Wi, segn la ecuacin (3).
Calificacin

Ki

N
Parmetro
A
B
C
1
Organizacin del sistema resistente
0
1
2
2
Calidad del sistema resistente
0
1
2
3
Resistencia convencional
-1
0
1
4
Influencia de la cimentacin
0
1
2
5
Elementos horizontales
0
1
2
6
Configuracin en planta
0
1
2
7
Configuracin en elevacin
0
1
3
8
Conexin entre elementos
0
1
2
9
Elementos de baja ductilidad
0
1
2
10
Elementos no estructurales
0
1
2
11
Estado de conservacin
0
1
2
Tabla 3: Escala numrica del I. V. de edificios de hormign armado (CNR 1993).

Wi
4
1
1
1
1
1
2
1
1
1
2

ESTUDIO DE VULNERABILIDAD EN EL MICROCENTRO DE LA CIUDAD DE


SALTA (ARGENTINA)
DETERMINACIN DE LA ZONA EN ESTUDIO
Se delimit la zona en estudio, eligindose 24 manzanas alrededor de la Plaza Principal,
coincidiendo esta eleccin con la parte ms antigua y ms vulnerable de la ciudad. Haciendo
un anlisis de las distintas tipologas estructurales existentes y un agrupamiento de las
mismas, podemos tener una idea de la situacin en la zona de estudio. La ubicacin de las 24
manzanas, con las parcelas correspondientes y las caractersticas de las construcciones destino
y nmero de pisos) podemos observarlo en el Anexo 1, figura 5.

DESARROLLO DEL ESTUDIO


Clasificacin de las construcciones
Una vez delimitada la zona en estudio, se procede al anlisis documental tanto de los datos
catastrales de cada manzana y dentro de cada manzana, de cada parcela (total 635 parcelas).
Parte de esta documentacin fue recabada en la Direccin General de Inmuebles de la
Provincia de Salta, tenindose acceso directo a la base de datos de dicha institucin.
Se recopilan los planos de obra de los archivos municipales de cada una de las parcelas, con
lo cual se pueden obtener datos de importancia de las construcciones, como ser caractersticas,
dimensiones en planta y altura y fecha de construccin de las mismas.
Se clasifican las distintas construcciones, las cuales quedan agrupadas en los siguientes
grupos (fig. 2):
Edificios de la Red de Emergencias (Polica, Bomberos, Clnicas u Hospitales,
Consultorios Mdicos, Emisoras de Radio y T.V.).
Varios: Viviendas, Locales Comerciales, Locales Comerciales y Viviendas,
Edificios Pblicos (nacin, provincia y municipio), Escuelas, Hoteles, Bancos,
Teatros y Cines.
Iglesias.
11

Museos.
Estacionamientos, Obras en Construccin y Terrenos Vacos.
De toda esta gama de edificaciones, se dejarn afuera del estudio las correspondientes
a los tres ltimos grupos, o sea Iglesias, Museos, Estacionamientos, Obras en Construccin y
Terrenos Vacos.

Figura 2: Grupos definidos, segn las parcelas en estudio


En las figuras 3 y 4 podemos ver los distintos componentes y sus incidencias dentro del
Grupo Varios y Red de Emergencias, valores obtenidos de acuerdo a las planillas del Anexo 1

Figura 3: Distintos componentes dentro del grupo Varios

12

Figura 4: Distintos componentes dentro del grupo Red de Emergencias


Tipologas
Dentro de las construcciones a estudiar, se tipifican de acuerdo al ao de su construccin:
anteriores al ao 1979 inclusive y posteriores al ao 1980, adoptndose esta fecha como
parmetro, ya que en el ao 1980 comenz a ser obligatorio en la Ciudad de Salta la
verificacin de los planos de estructuras por la Oficina Revisora de los Reglamentos
Sismorresistentes, determinada por Ley provincial.
En lo que respecta a las construcciones anteriores al ao 1979, se las clasifica como:
A1: Mampostera no reforzada (se incluyen en este grupo las de adobe).
A2: Prticos de hormign armado, sin mayores detalles sismorresistentes.
Para las posteriores al ao 1980, tenemos:
B1: Mampostera reforzada.
B2: Prticos de hormign armado, con detallado sismorresistente.
En el Anexo 1 (Tabla 4) podemos observar en cada caso a la tipologa a la que pertenece cada
construccin.
De la totalidad de las construcciones a considerar en la zona en estudio (583) solo un 8.92%
(52) pertenecen a la tipologa B1 y B2, que corresponden a construcciones ejecutadas
posterior al ao 1980, las cuales se suponen tienen una estructura de acuerdo a los
reglamentos sismorresistentes en vigencia a la fecha de ejecucin.
Las construcciones A1 y A2 ejecutadas anteriores al ao 1979 y que no responden a ninguna
reglamentacin sismorresistente obligatoria vigente en el territorio de la provincia de Salta,
representan un 91.08% (531).
En el Anexo 2 podemos ver diversas fotografas de las construcciones existentes en la zona de
estudio.
CONCLUSIONES DE ESTA ETAPA
Se presentan los fundamentos del Mtodo del ndice de Vulnerabilidad para ser aplicado a
zonas urbanas.
Conocidas las caractersticas del mismo, se lo aplica al Microcentro de la ciudad de Salta, la
cual se sita en una zona de alta sismicidad dentro de la repblica argentina.
Del anlisis realizado en la zona elegida, se desprende que existe un elevado porcentaje de
construcciones (91.08%) que se ejecutaron sin que se pudiera verificar el cumplimiento de
una reglamentacin sismorresistente. Esto indica la importancia de cumplimentar el estudio,
13

para determinar la verdadera vulnerabilidad de stas construcciones y de esa manera evaluar


el riesgo existente en la zona.
TAREAS FALTANTES A REALIZAR
Determinar los ndices de vulnerabilidad de las construcciones en el rea de estudio y utilizar
las funciones de vulnerabilidad propuestas por Angeletti et al. (1988), para distintos valores
de Intensidad segn la escala MSK, y para mampostera no reforzada y prticos de hormign
armado. Estas funciones sern utilizadas, por no tener en la zona funciones de vulnerabilidad
observadas, y servirn para determinar los ndices de dao para edificios similares y para
distintos valores de intensidad, segn la escala de Mercalli Modificada (que es la que se usa
en Argentina), similar a la escala MSK.
Con esto se podr encarar la primera etapa de la Gestin del Riesgo, que corresponde a la
prevencin y la mitigacin del desastre. Gestin que deber llevarse a cabo por un amplio
nmero de instituciones que, de acuerdo al mbito de su competencia a nivel nacional,
regional y local, lleven a cabo actividades denominadas medidas estructurales y no
estructurales.
Determinar para la zona en estudio, con la ayuda del sistema GIS, mapas de vulnerabilidad,
de riesgo, de personas sin vivienda, costos de reparacin, etc., necesarios para tener una idea
de la situacin de las construcciones dentro del microcentro de la Ciudad y as poder las
autoridades competentes plantear planes de accin ante un eventual sismo y minimizar los
efectos del mismo.
ANEXO 1
MANZANAS EN ESTUDIO
Las 24 manzanas a estudiar, se presentan en la figura 5 y las parcelas en cada manzana
(por ejemplo Manzana 01), en la figura 6.

Fig. 5: Manzanas en estudio.

Fig. 6: Manzana 001. Seccin E

14

DETALLES DE LA EDIFICACIN EN CADA PARCELA


Manz
ana
001

Calles

ALBERDI

ALVARA
DO

FLORIDA

CASEROS

Parce
la
002
003
004
005
006
007
008
009
010
011
012
013
014
015
016
017
018
019
020
021A
029A
022
023
024
025
026
027
028
029A
030
031
032
033
034
035
001

Catastro
4718
126428/29
16745
4219
2133
1856
2671
113856/67
16971
8210
5046
2672
83036
83037
75338/39
4852
4781
681
5473
97391
97392
4756
9692/3127
9693
30175
30176
89689/90
5292
97392
131385/39
3829
928
1916
3103
443
3631

N
Tipologa
Destino
Pisos
3
Local Comercial
A2
2
Local Comercial
A2
1
Local Comercial
A2
1
Local Comercial
A2
1
Local Comercial
A2
1
Local Comercial
A2
2
Local Comercial
A2
4
L. Comercial y Vivienda
A1-A2
2
Local Comercial
A2
3
L. Comercial y Vivienda
A2
1
Local Comercial
B2
3
L. Comercial y Vivienda
A2
2
Banco
B2
1
L.Comercial (Galera)
B2
2
L. Comercial y Vivienda
A2
2
L. Comercial y Vivienda
A2
2
Museo
A1(adobe)
2
L. Comercial y Vivienda
A1-A2
1
Local Comercial
A2
2
Local Comercial
A2
1
Local Comercial (Galera)
A2
2
L. Comercial y Vivienda
A1-A2
2
L. Comercial y Vivienda
A1-A2
2
Local Comercial
A1-A2
3
Local Comercial
A1-A2
1
Local Comercial
A2
2
L. Comercial y Vivienda
A1-A2
2
L. Comercial y Vivienda
A2
3
L. Com.(Galera)y Viv.
A2
2
L. Comercial y Vivienda
A2
3
Local Comercial
A2
1
Local Comercial
A2
1
Local Comercial
A2
1
Local Comercial
A2
1
Local Comercial
A2
1
Local Comercial
A2

Tabla 4: Detalles por parcela para la manzana 01.

15

ANEXO 2
FOTOGRAFAS DE ALGUNAS CONSTRUCCIONES EXISTENTES EN LA ZONA
DE ESTUDIO

16

17

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