Santiago, 26 de junio de 2015

Insumo de Discusin
Claustro por cambio Estatutario UMCE 2015
Segn la metodologa elegida por las carreras en Pleno de Federacin, para afrontar el
proceso de cambio estatutario de la Universidad, es que la Comisin de Estudiantes del proceso
Estatutario crea este primer insumo de discusin a modo de informar y poder problematizar las
temticas que sern de ms controversia durante este proceso. En esta oportunidad se da cuenta
e informa respecto a lo que es un estatuto universitario, un claustro y los tpicos ms crticos a
analizar por parte de los estudiantes, que se vuelcan en esta etapa, principalmente, a la definicin
de Universidad y a la estructura orgnica de la misma. Este es el insumo base para las discusiones
de carrera que se proyectan para la 1 Jornada de discusin estatutaria, planificada para el jueves
2 de Julio del presente ao.
Qu son los estatutos?
Los estatutos son escritos con fuerza de ley que rigen a una entidad, en este caso
nuestra universidad. En palabras simples seran como nuestra Constitucin interna. Los
estatutos de la universidad estn compuesto por 12 ttulos, que agrupan un total de 80 artculos.
En este insumo slo se har mencin a los artculos de mayor relevancia.
Qu es un claustro?
Un claustro es una instancia, en este caso triestamental, de discusin donde estudiantes,
acadmicos, funcionarios y directivos se enclaustran por jornadas a discutir temas atingentes a la
universidad, como el funcionamiento, financiamiento, modelo educativo y estatutos de la
universidad.
Un claustro puede ser, resolutivo y/o vinculante y, dependiendo del tipo que sea, sern las
resoluciones. Al decir un claustro vinculante y resolutivo se refiere a que todas las decisiones que
ah se tomen deben ejecutarse en un plazo establecido, en donde todos los estamentos que hayan
participado hayan acordado una serie soluciones a las problemticas manifestadas en la
celebracin del claustro.
Dependiendo de la temtica y como se convoque un claustro, sern los participantes. Por
ej: Si se genera un claustro para crear los estatutos de la Federacin, ah, solo debieran asistir
estudiantes. Este, que es un claustro por estatutos, todos los estamentos deben participar, ya que
los estatutos nos rigen a todos como universidad.
Qu tipos de claustro se han celebrado ltimamente en nuestra Universidad?
En la UMCE se han llevado a cabo 2 tipos de claustros:
1) Claustro Valentn Letelier, celebrado en Junio de 1998: Fue de carcter vinculante,
refundacional y triestamental. Tena por objetivo el cambio de estatutos de la Universidad, sin
embargo, sus resoluciones no se llegaron a efectuar por diferentes motivos, entre los que se
encuentra el marco legal que rega en ese entonces (an no se derogaba el DFL 2, que

impeda a estudiantes y funcionarios participar en el gobierno universitario) y debido a la baja

asistencia en la etapa final por parte de los estudiantes.
2) Claustro por Modelo Educativo UMCE, celebrado en Agosto de 2014: Fue de carcter no
vinculante y triestamental. Tena por objetivo actualizar, en base a la necesidad de la
comunidad universitaria, el actual modelo educativo que tiene la UMCE. Sus resoluciones
deben ser sancionadas en un claustro planificado para este ao, a cargo de la Vicerrectora
Acadmica.

Cmo se est llevando a cabo el proceso del cambio estatutario?

Bajo el contexto de movilizacin el ao 2013 se redact la Resolucin Exenta N 100673
(21.06.2013), que crea la Comisin Central de Estatutos (CCE) que debe proponer reformas al
actual Estatuto Orgnico de la UMCE.
Recordar que los Estatutos de una Universidad estatal son Ley de la Repblica,
por ende deben pasar por el Congreso para su aprobacin. Esto significa que la
figura legal que se debe presentar es modificaciones al actual Estatuto.
Objetivos de la CCE:
- Generar un proyecto de un nuevo Estatuto para la UMCE.
- Proponer la metodologa para que dicho proyecto sea cabalmente conocido por la comunidad.
- Establecer y gestionar el proceso de sancin comunitaria mediante plebiscito, acordando el
porcentaje del cuerpo acadmico, no acadmico y de estudiantes que deber considerarse para
aprobar el nuevo proyecto.
Composicin de la CCE: 19 miembros titulares
- 1 Representante Junta Directiva
- Contralor Interno
- 1 Decano representante del Consejo Acadmico
- 4 acdemicos, uno por cada Facultad
- 4 Estudiantes de la UMCE, uno por cada Facultad
- 2 funcionarios no acadmicos de la UMCE
- 1 Estudiante de la UMCE, representante de la Mesa Ejecutiva FEP
- 1 representante de la ADAC
- 1 representante de la Corporacin de Acadmicos
- 1 representante de la ANFUMCE
- 1 representante de la APROTEC
- 1 representante del Rector
* Secretario General, ministro de fe sin poder a voto

Sistema de Acuerdo de la CCE:

- Todas las materias y artculos del proyecto debern ser sometidas a acuerdo dentro de la
Comisin.
- Cada acuerdo deber ser aprobado por mayora simple de la comisin.
- En caso de empate se debe votar a la sesin siguiente. De persistir el empate, la Comisin deber
someter a consulta de la comunidad universitaria este punto. En caso de persistir el empate, la
comisin adoptar la forma de dirimirlo.
- Para temas relacionados a:
Modificaciones orgnicas estatutarias.
Integracin de Cuerpos Colegiados.
Participacin en Cuerpos Colegiados.
Atribuciones del Rector.
Atribuciones del o los Cuerpos Colegiados.
Nombramiento de autoridades unipersonales.
Otras materias que se acuerden internamente.
Se deber tener un qurum calificado de 12 votos mnimo para ser aprobado.
Actualmente la CCE funciona todos los viernes y ha separado las discusiones en tres reas,
la primera relacionada al contexto histrico y definicin de Universidad (insumo ya entregado), en
segundo lugar la estructura orgnica de la Universidad (que ya se est trabajando por los
diferentes estamentos) y en tercer lugar la gobernanza dela Universidad (relacionado al % de
poder de cada estamento en la toma de decisiones y eleccin de autoridades de la Universidad).
A continuacin se muestra como se estructura la UMCE actualmente:

En base a la estructura que hoy tiene la Universidad y a raz de lo que hoy estipulan los
Estatutos, es que se encuentran los siguientes artculos como puntos a analizar y discutir en las
asambleas:

Ttulo I: Fines, funciones y organizacin de la universidad

- Artculo 4, Se refiere a las facultades y departamentos (sin mencionar cuales son
estos, eso es materia del Reglamento general de facultades).

Ttulo III: Del gobierno de la universidad

- Artculo 8, hace mencin al cuerpo acadmico como estamento que participa en la
direccin de la universidad (omite a funcionarios y estudiantes).
- Artculo 10, seala los cuerpos colegiados que conforman el gobierno de la
universidad.

Ttulo IV: De la junta directiva

- Artculo 13, establece las atribuciones de la junta directiva.
- Artculo 18 al 24, se refiere al funcionamiento de esta.

Ttulo V: Del consejo acadmico

- Artculo 26, seala las atribuciones del Consejo Acadmico.
- Artculo 27, menciona la composicin de este y sus mecanismos de eleccin.

Ttulo VI: Del consejo de facultad

- Artculo 32, establece las atribuciones del consejo de facultad.
- Artculo33, fija la composicin del consejo de facultad.

Ttulo VII: De los funcionarios superiores de la universidad

- Artculo 35, establece quienes son los funcionarios superiores.
- Artculo 38, establece las atribuciones del rector.
- Artculo 53, establece las atribuciones del decano.
- Artculo 56 al 58, sobre el contralor interno y sus funciones.
- Artculo 59, 61 y 63, se refiere a los directores de planificacin, administracin y
asuntos estudiantiles respectivamente.

Ahora bien, dentro de las figuras ms complejas de la estructura organizacional de la

Universidad se encuentran los cuerpos colegiados (Junta Directiva, Consejo Acadmico y
Facultades) y las autoridades unipersonales o funcionarios superiores (Rector, Vicerrector,
Director de Administracin y Finanzas, Director de Planificacin y Presupuesto, Director de
Direccin de Asuntos Estudiantiles, Decano de Facultad y Contralor Interno). A continuacin se
explicar, a modo de ejemplo, la injerencia que poseen los Cuerpos Colegiados, el Rector y los
Decanos.

Atribuciones principales de la junta directiva:

Junta Directiva

- 3 designados por el
presidente de la Repblica.
- 3 designados por el consejo
acadmico (no pertenecientes
a la UMCE).
- 3 designados por el consejo
acadmico de entre los
profesores titulares y
asociados.
- El Rector, sin derecho a voto.
- 1 estudiante de FEP, sin
derecho a voto.

a) Fijar, a propuesta del rector, la poltica global de

desarrollo de la universidad.
b) Aprobar la estructura orgnica de la universidad
y sus modificaciones.
c) Aprobar, a propuesta del Rector, el
nombramiento de los funcionarios superiores.
d) Acordar las normas reglamentarias que el
estatuto le encomiende.
e) Aprobar, a propuesta del rector, el presupuesto
anual de la Corporacin y sus modificaciones.
f) Autorizar la adquisicin de bienes races, la
construccin de nuevos edificios, etc.
g) Autorizar la enajenacin y gravamen de bienes
races.
h) Aprobar la planta de personal y sus
modificaciones.
i) Aprobar las normas con arreglo a las cuales se
fijarn las remuneraciones del personal.
j) Aprobar contrataciones de emprstitos con
cargo a fondos de la universidad.

Consejo Acadmico

Algunas atribuciones del consejo acadmico:

- El Rector
- El Prorrector
- El Vicerrector acadmico
- Los Decanos
- 1 Profesor Titular o
Asociado por cada facultad.
- 1 estudiante de FEP, sin
derecho a voto.

a) Actuar como cuerpo consultivo del Rector.

b) Proponer al Rector, la creacin, modificacin
o supresin de planes de estudio de las
carreras.
c) Aprobar los planes de investigacin y de
extensin.
d) Determinar el calendario de actividades
acadmicas de la Universidad.

Consejos de Facultad

- El Decano de cada
facultad, quien preside
- Directores de
Departamento de la
facultad
- Directores de Institutos
que sean parte de la
facultad
- 2 Profesores Titulares y 2
Profesores Asociados.
- 1 estudiante por cada
departamento que
componga la Facultad, sin
derecho a voto.

Rector

El Rector es elegido mediante

votaciones, donde participan
solo los acadmicos de las tres
jerarquas ms altas (Titulares,
asociados y asistentes). Las
elecciones son cada 4 aos.

Atribuciones del consejo de facultad:

a) Aprobar los proyectos de docencia,
investigacin y extensin de la Facultad,
considerando las proposiciones de los
departamentos y conforme en todo a las
polticas institucionales.
b) Actuar como cuerpo consultivo del
Decano en todas las materias
relacionadas con el funcionamiento de
la facultad.
c) Efectuar toda otra funcin que se le
encomiende, segn lo disponga el
Reglamento General de Facultades.

Dirigir y supervisar la marcha acadmica,

administrativa y financiera, coordinar las
funciones de docencia, investigacin y
extensin de la universidad.
Dictar los reglamentos y resoluciones que
sean adecuadas a la marcha de la institucin.
Proponer a la Junta Directiva las plantas del
personal y sus modificaciones; las normas
que fijarn las remuneraciones del personal.
Nombrar a los funcionarios superiores, previo
acuerdo de la junta directiva.
Proponer a la junta directiva el presupuesto
anual de la universidad y sus modificaciones.
Fijar el valor de la matrcula y de los otros
derechos cobrados por la universidad.

Atribuciones del Decano:

Decanos

Dirigir y supervisar las actividades acadmicas

y administrativas de la Facultad y presidir el
respectivo consejo de facultad.
Proponer a la autoridad que corresponda los
planes de estudio de estudio de las carreras y
los programas.
Proponer al Rector las contrataciones de
personal que sean necesarias para la marcha
de la Facultad.

Preguntas Orientadoras:

En vistas a la discusin del Claustro de este ao, Qu soluciones proponemos frente a la

lentitud del proceso del cambio estatutario para que el Claustro sea de carcter
estatutario?

En relacin a la estructura de la Universidad:

1)
2)
3)
4)

Es funcional la actual estructura de la Universidad?

Es necesario que existan los cuerpos colegiados?
Quines debiesen componer el mximo organismo colegiado de la universidad?
Es necesario mantener la actual conformacin de las facultades? Cmo
reestructurarlas?
5) Qu implica replantearse los organismos que dirigen la universidad? (Junta Directiva y
Consejo Acadmico)
6) Deben participar los funcionarios y funcionarias?

COMISIN ESTUDIANTIL DE ESTATUTOS