ALMACENES GENERALES DE DEPSITO, MERCANCAS ABANDONADAS SIN

TTULO VALOR, VENTA

Concepto 2007040116-001 del 29 de octubre de 2007.

Sntesis: Existe un procedimiento previsto para la venta de mercancas abandonadas sobre

las cuales no exista ttulo valor como un Certificado de Depsito de Mercancas o un bono de
prenda; dicho procedimiento depender de lo que se haya pactado en el contrato de depsito.
Jurdicamente no cabria la posibilidad de que los almacenes generales de depsito pudieran
declararse poseedores de las mercancas que han sido objeto de un contrato de depsito, an
cuando sobre stas se predique su abandono.

() consulta ante este despacho los siguientes aspectos:

Su inquietud
1. La Circular Bsica Jurdica plantea el procedimiento para disponer de las mercancas
abandonadas cuando se tiene ttulo valor, sea CDM o bono de prenda. Pero, de qu manera
actuar, es decir, cul es el procedimiento cuando no se tenga ttulo valor y los hechos sean
claros para demostrar que existi una relacin con el depositante y que los bienes objeto del
contrato ya son considerados como mercanca abandonada?
Sobre el particular resulta pertinente acudir al contenido de la Circular Bsica Jurdica, Ttulo
V, Captulo Segundo, numeral 1.4 que dispone de manera textual lo siguiente:
1.4 Procedimientos en relacin con mercancas depositadas
a. Venta de mercancas depositadas.
1) Mercancas Abandonadas. Se entiende por mercancas abandonadas aquellas que
no han sido retiradas por el depositante al vencimiento del plazo pactado para el
depsito, si adems se cumplen los siguientes requisitos:
- Que se haya comunicado el vencimiento del contrato de depsito al depositante por
correo certificado a la ltima direccin registrada en el almacn; y
- Que las mercancas no hayan sido retiradas dentro de los treinta (30) das siguientes,
contados a partir de la notificacin o no se haya pactado de nuevo plazo para el
depsito.
Venta o Subasta de Mercancas. Los almacenes generales de depsito podrn
efectuar la venta de mercancas abandonadas respecto de las cuales no se hayan

emitido bonos de prenda, por cualquier procedimiento comercial, cuan as se hubiere

pactado en el contrato de depsito.
Si no se hubiere pactado la venta directa o no hubiere interesados en ella se har en
pblica subasta en el almacn o en un martillo, en los casos y con las formalidades
provistas en el artculo 1189 del Cdigo de Comercio.
La venta de mercancas depositadas respecto de las cuales se hayan emitido bonos
de prenda se efectuar en pblica subasta, observando lo dispuesto en los artculos
794 y siguientes del Cdigo de Comercio y el procedimiento sealado a continuacin:
-Retiro y venta de mercancas deterioradas. Si las mercancas depositadas corren el
riesgo de deterioro o de causar daos a otros efectos depositados, el almacn general
deber notificarlo al depositante y a los tenedores del certificado de depsito y bono de
prenda, si fuere posible, para que sean retiradas del almacn dentro de un trmino
prudencial y, en caso de que el retiro no se verifique dentro del trmino fijado, podr
venderlas en pblica subasta en el mismo almacn o en un martillo.
- Respecto de aquellas mercancas deterioradas que por razones de salud pblica no es
posible vender o transferir, se debe solicitar a la autoridad competente autorizacin
para su destruccin.
-

Lo dispuesto en el presente numeral se aplicar tambin en los casos en que las

mercancas no hayan sido retiradas a la expiracin del plazo del depsito, previo
cumplimiento de las normas sobre mercancas abandonadas, o cuando hayan
transcurrido treinta (30) das contados a partir del requerimiento hecho por el
almacn al adjudicatario de las mercancas rematadas o vendidas directamente por
el Almacn.

Del contenido de la norma, es preciso sealar que s hay un procedimiento a seguir para el
caso en que no se haya expedido un titulo valor sobre mercancas abandonadas en los
almacenes generales de depsito.
La venta o subasta de mercancas est contemplada para las mercancas abandonadas sobre las
cuales no se hayan emitida bonos de prenda y sobre las cuales se haya emitido bonos de
prenda.
Si se observa, la primera, esto es, la venta o subasta de mercancas sobre las cuales no se
hayan emitido bonos de prenda, de manera implcita contempla el procedimiento a seguir en
caso de que no exista ttulo valor, sea ste CDM o bono de prenda.
En ste evento, indica el instructivo, que en caso de haberse pactado en el contrato de
depsito, proceder la venta de las mercancas por cualquier procedimiento comercial. De no
haberse pactado dicha posibilidad de manera expresa en el contrato, la venta de las mercancas

se har en pblica subasta en el almacn o en un martillo, en los casos y con las formalidades
previstas en el artculo 1189 del Cdigo de Comercio1.
En efecto, sobre los procedimientos que deben surtirse respecto de las mercancas que han
sido abandonadas, la doctrina de la entonces Superintendencia Bancaria ha ratificado el
contenido del instructivo trascrito en precedencia, al sealar lo siguiente:
(...) consultan a esta Superintendencia sobre el procedimiento a seguir para la venta de
una mercanca depositada en el ao de 1970 cuyos bodegajes no han sido cancelados y
el propietario de la misma pese a los requerimientos para que la retire debido al mal
estado, esto no ha hecho manifestacin alguna y agregan fotocopia tanto de la solicitud
de depsito como de los oficios enviados mediante correo certificado al depositante.
Analizada la solicitud de depsito, observamos que en ella se encuentra Impresa
la autorizacin para la venta por cualquier procedimiento comercial, pero carece
de la firma del depositante o propietario de la mercanca, motivo por el cual no se
Puede acudir a tal procedimiento, de modo que habra que acudir a la subasta
pblica en el almacn o en un martillo de conformidad con lo dispuesto en el
captulo VI de la Resolucin No 3165 de diciembre 24 de 1975 (Hoy Resolucin
666 de l992) Divisin de Almacenes 013/220 de enero 4 de 1979. (Subrayado y
resaltado fuera del texto originar).
Es importante destacar, que la entonces Superintendencia Bancaria al analizar las
posibilidades que pueden seguirse por parte del almacn en caso de que exista un abandono de
mercancas, presenta como alternativas las previstas de manera expresa en la Circular Bsica
Jurdica, y de manera particular hace referencia al caso en el cual no existe ttulo valor alguno,
indicando que toda vez que no existe autorizacin para la venta por procedimiento comercial,
deber acudirse a la subasta pblica en el almacn o en un martillo.
As las cosas, se advierte que s existe un procedimiento previsto para la venta de mercancas
abandonadas sobre las cuales no exista un ttulo valor como un CDM o un bono de prenda, y
que dicho procedimiento, como se expuso, depender de lo que se haya pactado en el contrato
de depsito.
__________________
1 Cdigo de Comercio. Articulo 1189. Si las mercancas depositadas corren el riesgo de deterioro o de causar daas a otros
efectos depositados, el almacn general deber notificarlo al depositante y a los tenedores del certificado de depsito y del
bono de prenda, si fuere posible, para que sean retiradas del almacn dentro de un trmino prudencial, y en caso de que el
retiro no se verifique dentro del trmino fijado, podr venderlas en pblica subaste, en el mismo almacn en un martillo.
Lo dispuesto en el inciso anterior se aplicar al caso de que las mercancas no sean retiradas a la expiracin del plazo del
depsito y del bono de prenda o en el depsito de garanta si dicho bono hubiere sido negociado separadamente del certificado
de depsito.
El producto de las ventas, hechas las deducciones de que trata el articulo anterior, quedar en poder del almacn a
disposicin del tenedor del certificado de depsito y del bono de prenda o en depsito de garanta si dicho bono hubiere sido
negociado separadamente del certificado de depsito.

En consideracin de esta direccin, no resultara viable jurdicamente dar aplicacin a otros

procedimientos distintos de los previstos en la normatividad en comento, desatendiendo su
contenido y la finalidad de dichas disposiciones, que no es otra que la de garantizar que no
existan situaciones en las cuales puedan desconocerse los derechos de las personas
depositantes de las mercancas, an en el evento, en que stas hayan sido abandonadas.
Su inquietud
2. Segn lo anterior, se puede plantear la posibilidad de declararnos poseedores de las
mercancas abandonadas en los almacenes generales de depsito? De ser as, con
fundamento en qu normas se puede hablar de posesin de bienes muebles?
En primer trmino, es preciso sealar que el articulo 762 del Cdigo Civil define la posesin
como La tenencia de una cosa determinada con nimo de seor y dueo, sea que el dueo o
el que se da por tal, tenga la cosa por si mismo, o por otra persona que lo tenga en lugar y a
nombre de l. El poseedor es reputado dueo, mientras otra persona no justifique serlo
(Resaltado fuera de texto).
Para el caso del contrato de depsito, el almacn general tiene la responsabilidad de conservar,
custodiar y restituir oportunamente las mercancas que le hayan sido depositadas, segn lo
seala el artculo 34 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero.
La obligacin de restitucin supone que en la custodia de las mercancas objeto de un contrato
de depsito, no existe nimo de seor y dueo por parte del almacn.
Bajo esta perspectiva, jurdicamente no cabria la posibilidad de que los almacenes generales
de depsito pudieran declararse poseedores de las mercancas que han sido objeto de un
contrato de depsito, an cuando sobre stas se predique su abandono.
Al respecto, se estima que en razn de la naturaleza de dicho contrato, es que se prevn
disposiciones especiales que regulan los eventos de abandono de mercancas.

().