CONFEDERACIN DE TRABAJADORES DE VENEZUELA

De la catstrofe hacia la prosperidad*

Frente a la crisis, los trabajadores proponemos
una revolucin industrial por el trabajo productivo
La Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV), alarmada por la difcil circunstancia
que vive nuestro pas, se dirige a los trabajadores venezolanos, a sus organizaciones
sindicales y gremiales, a los ciudadanos y sus diversas organizaciones sociales, a las
universidades y las academias, a los demcratas y patriotas sin discriminacin del bando
poltico que apoyen, a las organizaciones partidistas de distinta ndole, para presentarles
nuestra visin de la actual situacin y hacer una propuesta programtica y de lucha que
sometemos a la consideracin de los venezolanos amantes de la democracia y la libertad.
Con este aporte deseamos contribuir con el debate que se libra en todos los rincones de
Venezuela por hallar una salida constitucional, pacfica y democrtica a la crisis actual.
INTRODUCCIN
Venezuela se encuentra en una encrucijada histrica: continuar por el camino del desastre o
cambiar las cosas en beneficio del pas y de los trabajadores. Los cambios en el rumbo econmico y
social introducidos en las ltimas dcadas y arreciados en los ltimos 15 aos nos han
conducido al deterioro creciente de las condiciones de vida y de trabajo, y han destruido buena parte
de las capacidades productivas propias, convirtiendo a nuestro pas en un importador neto de la gran
mayora de bienes de consumo para suplir las necesidades de nuestra poblacin y de medios de
produccin que requerimos para la menguada industria nativa.

* Esta propuesta fue presentada el 9 de diciembre de 2014 en un evento realizado

en la ciudad de Barquisimeto, luego de haber hecho una primera consulta con los
sindicatos afiliados a la CTV en Barcelona, estado Anzotegui. Luego de esta
presentacin en Caracas (29-7-2015), realizaremos eventos en Maracaibo y Guayana,
y posteriormente actualizaremos todos los datos pertinentes a lo econmico y social, e
incluiremos los aportes recibidos.
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Nuestra economa vive la ms profunda y generalizada crisis de los ltimos cien aos. Pese a
que en la ltima dcada el Fisco ha contado con extraordinarios ingresos por los altos precios del
petrleo y exacciones tributarias, tanto la produccin industrial y manufacturera como la
produccin agrcola han cado abruptamente. En este largo perodo, en vez de sustituir el producto
importado, la produccin nacional feneci ante la enorme cantidad y diversidad de importaciones.
Venezuela parece marchar inexorablemente hacia una gran catstrofe. La cada en el precio
del crudo anuncia un derrumbe de los ingresos nacionales. El precio del barril de nuestro petrleo se
acerca a 60 dlares, lo que har que el presupuesto para 2015 ni por asomo sea equilibrado, siendo
el dficit para 2014 superior a 20% del producto interno bruto esto es, alrededor de 40 mil
millones de dlares, toda vez que el PIB nominal ronda los 400 mil millones de dlares, y para
2015 se calcula que ser an superior a este porcentaje y monto. La inflacin cerrar este ao en
ms de 70%, colocndose por encima de 100% la de muchos productos de primera necesidad
como legumbres y hortalizas, papa, cebolla, zanahoria, tomate, entre otros. En el prximo
ejercicio fiscal el impacto inflacionario superar con creces 100%. La inflacin viene convirtiendo
el salario de los trabajadores en polvo, lo que impide cubrir los gastos ms elementales de la
familia, sobre todo de alimentacin. Si sumamos esta tendencia alcista a la cada del producto
interno que puede promediar 5% para 2015, vemos cmo se afianza una economa donde se
une la inflacin con la recesin, esto es, una economa que padece de estanflacin. Con todo y los
ajustes salariales del gobierno, aumentos del salario mnimo mediante, la cada del salario real de
los trabajadores es superior a 40% en 2014, tomando en cuenta que buena parte del ingreso es
destinado al consumo de alimentos y bebidas.
El dficit fiscal lo que es lo mismo, el desequilibrio entre los ingresos y los gastos del
sector pblico en 2015 estar muy por encima del mostrado este ao y en medio de una recesin,
esto es, una cada del PIB por la poltica econmica del Ejecutivo. Ello llevar indefectiblemente al
gobierno a emitir papel moneda sin respaldo, de donde provendr el mayor aumento de la inflacin.
Esta circunstancia al ser atendida con polticas como las que se desprenden de las leyes
aprobadas va habilitante conducir a mayor inflacin, a una profundizacin de la recesin y al
aumento del desempleo. No menciona el gobierno medida alguna que permita salir del drama en
que nos han metido por una poltica econmica de destruccin de la produccin nacional. Apenas
hace anuncios que terminan siendo falsa propaganda a su favor, cuando en realidad se pinta un
cuadro que resume una calamidad para las familias de los trabajadores. Y para colmo ofrece a
inversionistas extranjeros verdaderas maquilas llamadas Zonas Econmicas Especiales,
territorios sin ley del trabajo, sin sindicatos, sin impuestos, sin controles cambiarios y sin
restricciones ambientalistas.
Por su parte, las reservas internacionales reciben el impacto de la cada del precio del crudo,
que se suma a la baja del precio del oro. Respecto a lo primero, la cada del precio del petrleo va a
significar que no tendremos la misma cantidad de dlares para seguir importando el volumen de
bienes que satisfacen buena parte de la demanda de los venezolanos, cubierta de esa manera
mientras se afianzaba la destruccin del aparato productivo. Por su parte, la cada del precio del oro
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conduce a una merma de las reservas internacionales. En los ltimos tres aos se observa un
derrumbe en la cotizacin de este rubro de ms de 30%. Por lo que la parte en oro de nuestras
reservas calculada hoy en 70% del total se ha visto disminuida, lo que se traduce en un
debilitamiento del bolvar frente a las divisas y prdida de capacidad de pago del producto
importado, mientras aumentan las tasas de inters de lo que debe la Repblica. Las reservas han
permanecido por debajo de 20 mil millones de dlares, menos de las existentes hace 10 aos.
A su vez, la deuda pblica consolidada se ubica muy por encima de 50% del PIB, de acuerdo
con distintas entidades nacionales e internacionales. Por ello, para 2015 se compromete alrededor
de 30% del presupuesto de gastos para el pago del servicio de la deuda. Dada la poltica econmica
y social del gobierno, es de esperarse una disminucin sustancial del presupuesto en educacin y
salud. En el caso del sector salud, la reduccin se eleva a 46%, segn el exministro de Sanidad J.F.
Oletta. Las universidades solo recibieron cerca de 33% del presupuesto exigido por las autoridades
rectorales para garantizar su normal funcionamiento. Los ms de dos millones de funcionarios
pblicos ven con desesperacin cmo los exiguos logros del contrato-marco no significarn ningn
beneficio real para afrontar las dificultades que se avizoran para 2015.
Podemos concluir que los trabajadores y los sectores populares viviremos una gran penuria de
no disponernos a asumir otro derrotero, si no se lucha por un cambio de fondo en el rumbo
econmico y poltico. En ello la Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV)
comprometer sus mejores esfuerzos.
LA TRANSFORMACIN PRODUCTIVA
El rentismo ha hecho posible el financiamiento de un sistema econmico ineficiente e incapaz
de suministrar beneficios a los ciudadanos. Al realizarse mediante una poltica econmica erosiva
del aparato productivo, era lgico que nos condujera al desastre anunciado. Esta es una poltica
agotada. Hay que cambiarla de raz ya que se requiere de una transformacin productiva si
queremos tomar otro rumbo y superar esta crisis.
La bsqueda de crecimiento econmico sostenible se basa en la diversificacin de la
produccin y en un cambio en la concentracin de la produccin y del empleo. Lograr esa
transformacin requiere de mejoras en la produccin y en la productividad laboral.
Una mayor diversificacin es deseable porque hace que la economa crezca ms rpido y nos
enrumbe hacia la independencia y el desarrollo. De hecho, las ganancias en la produccin y en la
productividad refuerzan el proceso de diversificacin, generndose un crculo virtuoso entre esos
factores.
Los pases que dependen de recursos naturales muestran usualmente una alta concentracin en
pocas reas de la economa, lo cual afecta las posibilidades de crecimiento econmico sostenible y
los potenciales avances en produccin y productividad. La monoproduccin condenados por el
respeto a una divisin internacional del trabajo es el resultado perverso de esta orientacin.
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EL AMBIENTE ECONMICO DE VENEZUELA

La economa de nuestro pas ha perdido fortaleza de manera progresiva y ltimamente de
forma abrupta. Este hecho ha sido ocasionado por la instrumentacin de una estrategia que no ha
priorizado la inversin sino un creciente consumo pblico y privado para garantizar la realizacin
del producto importado.
La renta petrolera ha hecho posible el financiamiento de una combinacin expansiva de
poltica fiscal y monetaria que ha estimulado la demanda ante una capacidad limitada de la oferta
interna para reaccionar debido a diversas restricciones institucionales. La inflacin se ha acelerado
y las importaciones crecieron significativamente para satisfacer la demanda interna. Los problemas
de abastecimiento ya toman ribetes muy dramticos pues tocan elementos esenciales para la
alimentacin y la salud de la poblacin.
La demanda de bienes y servicios est siendo empujada por un gasto fiscal creciente del
Gobierno central y especialmente de PDVSA. Por su parte, la oferta de bienes y servicios est
afectada por una poltica cambiaria restringida que impide el financiamiento de las importaciones
de insumos indispensables para la produccin local. Al mismo tiempo la oferta est siendo
condicionada por la poltica de controles de precios y los inconvenientes en el suministro de
servicios pblicos, especialmente electricidad y gas.
Estos cambios estructurales estn constriendo las posibilidades de generacin de crecimiento
econmico y causando una importante destruccin de empleos productivos, llevando a la sociedad a
una profunda prdida de bienestar, aumentando el caos y la caresta en bienes esenciales para la
vida cotidiana. Entretanto, contribuimos a la ampliacin del mercado de pases de alto desarrollo,
principalmente Estados Unidos y China.
EL FUTURO
Venezuela requiere un cambio fundamental en su rumbo econmico, en el papel de la poltica
econmica, en la relacin del sector pblico con el sector privado, en la participacin del sector
privado y en el papel que deben jugar los trabajadores y sus organizaciones. Requiere, a su vez, de
un cambio radical de la relacin con el sector externo, del papel del pas en la divisin internacional
del trabajo.
La visin econmica de Venezuela debe estar orientada esencialmente a la mejora en el
bienestar de la sociedad. La instrumentacin de la poltica econmica debe ser el mecanismo para
alcanzar el deseado bienestar social, lo cual requiere la liberacin de las fuerzas productivas. En esa
bsqueda se hace impostergable la necesidad de un nuevo contrato social incluyente y estructurado
que haga viable la convivencia entre el sector pblico con el sector privado.
Los trabajadores, en este contexto, tenemos una especial relevancia en la construccin de
consensos con sentido de inclusin social para garantizar el xito de la visin econmica en el largo
y mediano plazo. El crecimiento y desarrollo econmico de Venezuela requiere de un proceso de
reformas estructurales que garanticen la estabilidad econmica.
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La sostenibilidad del crecimiento econmico y del bienestar de la sociedad depende de la

inversin y el trabajo como factores esenciales de la produccin. La inversin est determinada por
la dinmica de la formacin de capital fijo y el papel del trabajo que le corresponde al grupo
econmicamente activo de la poblacin. En esta circunstancia, el crecimiento econmico con baja
inflacin implica directamente mejora en el bienestar social. A su vez, el crecimiento, el desarrollo
y la diversificacin garantizan el equilibrio fiscal y por ende el combate a la inflacin mediante el
incremento de la recaudacin va impuesto sobre la renta y no de la presin tributaria.
De manera que el bienestar de la sociedad depende, en forma determinante, de la mejora en
la produccin y en la productividad, sean provenientes de la tecnologa incorporada en el capital
fsico como en el capital humano logrado a travs de la educacin.
En este ambiente, los beneficios alcanzados mediante negociaciones salariales pueden
representar mejoras en bienestar para los trabajadores si ocurren en el marco de una elevada
produccin y una creciente productividad. En el caso contrario, las negociaciones puramente
salariales llevarn nicamente beneficios efmeros a los trabajadores y, consecuentemente, efectos
transitorios y muchas veces ilusorios sobre su bienestar.
De esta forma, las polticas laborales deben basarse en programas nacionales de mejoramiento
continuo de las capacidades productivas. Ello implica que el nuevo consenso social requiere de
forma explcita que las reivindicaciones al trabajo se encuentren directamente vinculadas a la
dinmica de la elevacin de nuestra produccin nacional.

UN PROGRAMA PARA LA RECONSTRUCCIN

Los trabajadores levantamos una alternativa que garantiza la superacin del actual estado de
cosas, que apunta hacia la PROSPERIDAD. Antes que nada, se requiere una amplia y slida
UNIDAD NACIONAL para reconstruir el pas sobre la base del desarrollo nacional. Unidad que se
construye resumiendo los intereses de los distintos sectores que desean el rescate del pas, el
desarrollo y el bienestar. Una garanta de que al conquistar el desarrollo y la independencia
practicamos una verdadera democracia sustentada en la ms amplia participacin ciudadana y en el
respeto a las libertades democrticas.
1. El primer y principal objetivo es impulsar el desarrollo nacional sobre la base de una
REVOLUCIN INDUSTRIAL que enrumbe el pas hacia la produccin de lo que necesita su
gente. Contamos con riquezas que bien pueden garantizar la base de esta meta. Adems de
petrleo, bauxita y otros minerales, como coltan y vanadio, contamos con recursos agrarios e
hdricos que sirven en conjunto para sustentar el desarrollo acelerado de la economa nacional.
2. El petrleo debe convertirse en PALANCA PARA EL DESARROLLO. La renta debe ser
aprovechada en funcin de la inversin productiva, el desarrollo nacional y, por ende, debe
apuntar hacia la creacin de puestos de trabajo de calidad, de trabajo decente. La industria
petrolera debe dar un vuelco. El aumento de la produccin del crudo debe ir acompaado de la
diversificacin de la industria petrolera.
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3. Una meta fundamental para lograr los objetivos anteriores es alcanzar la SOBERANA
AGROALIMENTARIA. Parte de la inversin productiva debe ser destinada al agro,
aprovechando las posibilidades que brinda la riqueza de nuestros suelos con las bondades de
nuestro clima que garantizan un auge inusitado de la produccin agrcola y pecuaria. Inversin,
asistencia tcnica y mercado seguro son la base para alcanzar esta meta.
4. La demanda de la poblacin venezolana debe ser satisfecha con la produccin nacional,
asequible y de calidad. El MERCADO NACIONAL debe ser para la PRODUCCIN
NACIONAL principalmente. La industrializacin del pas y la soberana agroalimentaria
conducen a un mayor bienestar. Su base est en el empleo productivo. En consecuencia un
salario decente que garantice ms bienestar sirve para un slido mercado para la produccin
nacional.
5. La EDUCACIN es elemento importante en la transformacin productiva. Ello hace posible la
incorporacin de la tecnologa en los procesos productivos y, al mismo tiempo, crea las
condiciones necesarias para la innovacin. La poltica educativa debe estar orientada al
mejoramiento de la educacin formal y al apoyo a la educacin tcnica.
6. Una NUEVA DEMOCRACIA basada en la participacin ciudadana en la toma de decisiones.
Adems, el rescate de principios y valores de la democracia, como la alternabilidad y la divisin
de poderes, junto al respeto e impulso de las ms amplias libertades democrticas, garantizan la
construccin de una nueva manera de gobernar y de nuevas relaciones entre el gobierno y la
ciudadana y sus organizaciones autnomas.
7. Una NUEVA TICA CIUDADANA cristalizada principalmente en la funcin pblica y la
actuacin poltica basada en el inters del pas, los trabajadores y el ciudadano, por encima de
cualquier inters particular. Esta nueva tica se convierte en una palanca de la participacin en la
reconstruccin del pas productivo que las grandes mayoras reclaman.
NUEVA POLTICA ECONMICA
La realizacin de esta propuesta supone la puesta en prctica de una nueva poltica econmica
que propicie en primer lugar la inversin productiva por encima de cualquier otra demanda.
Sembrar el petrleo, consigna nacional que tiene ms de 80 aos, traduce esta orientacin. A su
vez para que haya inversin productiva, debe rescatarse el principio de que la banca supone la
intermediacin del ahorro social hacia la inversin. Para ello la ganancia del sistema bancario debe
realizarse en el crdito barato.
Garantizada la inversin, debe impulsarse una nueva poltica fiscal que se asiente
principalmente en el impuesto a la ganancia y no en el tributo. El desarrollo y el crecimiento
econmico garantizan alta capacidad recaudadora a partir de la creacin de riqueza transformadora.
Al reducir el tributo, a su vez estamos propiciando la demanda ciudadana del producto nacional.

La estabilidad de los precios con base en esta orientacin estar garantizada, ya que el
equilibrio fiscal afincado en la recaudacin de impuestos a un creciente sector productivo conduce a
que la masa monetaria est en correspondencia con la riqueza a ser transada. Inflacin cero ser la
meta a alcanzar.
La poltica social de nuevo tipo debe acompaar estas orientaciones fundamentales para la
realizacin del programa que presentamos los trabajadores al pas. Una poltica social que garantice
mejores condiciones de vida y de trabajo para la gente. Que se exprese en una poltica educativa al
servicio del desarrollo: una educacin de calidad que cree una fuerza de trabajo suficientemente
calificada y capaz de asumir los retos del desarrollo, de un desarrollo diversificado que demanda
importantes avances cientficos y tecnolgicos.
La salud ciudadana debe estar en correspondencia con las metas del desarrollo. Podemos
alcanzar una mayor calidad de vida cuando la soberana agroalimentaria, la calidad de los productos
y su precio estn en correspondencia con la capacidad de demanda de los trabajadores y la
ciudadana. Podemos plantearnos como perspectiva una poltica de salud preventiva sin descuidar la
atencin de endemias y epidemias contingentes, dadas las nuevas condiciones de vida de los
venezolanos.
Las demandas ciudadanas de vivienda y ambiente podrn ser satisfechas en virtud de que el
incremento en la recaudacin permitir un ahorro social que debe ser dirigido a la construccin del
hbitat de calidad. La poltica social y la participacin de los venezolanos en su realizacin sern
fuerza para el desarrollo nacional diversificado y fuente de estmulo al trabajo productivo y el
desarrollo.
UNA PLATAFORMA UNITARIA
Los trabajadores venezolanos estamos impelidos a levantarnos contra la poltica destructiva
implantada en los ltimos aos. Una PLATAFORMA DE LUCHAS que unifique a todos los
trabajadores venezolanos debe ser prembulo de los objetivos programticos antes indicados. La
consigna principal que debe guiarnos es QUE LA CRISIS NO LA PAGUE EL PUEBLO
TRABAJADOR.
Nuestros innumerables esfuerzos para que el Ejecutivo Nacional respete la autonoma y la
libertad sindical y abra verdaderos espacios para el encuentro, para el dilogo y para el consenso en
torno a los principales determinantes del trabajo como hecho social, han devenido en infructuosa
bsqueda, pues nos hemos topado con la intransigencia, arbitrariedad, sectarismo y prepotencia de
gobernantes que levantan el populismo como discurso para ocultar su visin militarista y
corporativista en las relaciones con las organizaciones sociales autnomas, y en particular con las
organizaciones sindicales que tienen su compromiso fundamental con sus agremiados, con la
defensa de la democracia y con los principios universales de defensa de los derechos laborales en
tanto derechos humanos que son. Desde ese discurso populista han edificado un rgimen de
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arbitrariedades que son ocultadas por decisiones leguleyas y con el apoyo de sectores oficialistas
dentro del sindicalismo que han vendido su alma al diablo para apoyar los desafueros que se
cometen desde el alto gobierno.
El rescate y la proteccin del PODER ADQUISITIVO DEL SALARIO y el respeto al valor
de nuestros pasivos laborales tienen un lugar principal en el desarrollo de nuestras luchas, frente a la
voracidad de una irrefrenable inflacin.
El respeto a la CONTRATACIN COLECTIVA y a la LIBERTAD SINDICAL es elemento
central para fortalecer las organizaciones sindicales en un rol que reivindique a la funcin sindical y
la vincule con la bsqueda de una sociedad donde prive la solidaridad, el respeto, la igualdad y el
progreso como principios de las relaciones humanas, y que a la par sea un freno a las acciones
anrquicas y violentas en la resolucin de los conflictos laborales.
La implantacin de un SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL que est afincado en el
desarrollo del trabajo productivo nos dar mayor solidez y sostenibilidad a futuro, y disminuiremos
los peligros y vulnerabilidades de los planes de asistencia social basados nica y exclusivamente en
la variable y voluble renta petrolera.
Es vital el impulso de amplios espacios para el DILOGO SOCIAL, en el cual los
trabajadores participemos permanentemente en la bsqueda y afianzamiento de acuerdos y
consensos que posibiliten una acertada aplicacin de las polticas de desarrollo nacional y de
respeto a los derechos laborales.
POR UN MUNDO MEJOR PARA LOS TRABAJADORES!
Comit Ejecutivo
Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV)