Antonhy vega samanamud

Pilar ramos castillo

Guillermo rojas benites
MANUEL FERNANDEZ ESPINOZA
JULIO BASUARTO
KARIM
JULIO GUILLERMO BASURTO
ALEJANDRO RIOS
JUNIOR ANTONHY APONTE OSORIO
PACO HIJAR
SANDRO REYES
OSCAR ROLANDO GUERRERO TORRES
ROBERT MANUEL ALVA BACA
OSCAR NAZARIO
I.- Etapa de Diagnstico y la metodologa general aplicada
plan estratgico urbano.
1. Antecedentes de Situacin actual (fase descriptiva)
Configuracin Espacial
El rea urbana de la Ciudad de Huacho est condicionada por
elementos fsicos siguientes:

los

Presenta el Ro Huaura que se ubica al norte de la ciudad, entre los

lmites de los distritos de Huaura, Caleta Carqun, Hualmay y
Santa Mara, estos tres ltimos se ubican en la margen izquierda
del ro mencionado.
Cuenta con una franja costera desde Caleta Carqun en el norte
hasta Ciudad Satlite en el sur, que se encuentra baado por el mar
con extensas playa naturales, en los que sobresalen aisladamente
cerros (Carqun y Negro) y acantilados de 30 m de altura que se
ubica al centro de la franja costera.
En el rea urbana se encuentran la prolongacin del Cerro Negro
que limita el AH. Manzanares y el proyecto de Ciudad Satlite,
adems se cuenta en forma aislada el Cerro El Carmen en el
Distrito de Huaura.

 Huacho est asentada en una terraza aluvial, cuya mayor altura

se encuentra en el centro de la ciudad (cota +30.00m.s.n.m), para
luego bajar hacia el norte en el lmite de Carqun y Hualmay; luego
hacia el sur cuenta con una depresin natural en la cual hay un
drenaje a la altura de la Universidad Nacional Faustino Snchez
Carrin, prolongndose hasta el Puerto de Huacho. Luego se eleva
el terreno en la prolongacin de la cadena del cerro Negro y baja su
altura en la Ciudad Satlite.
La ciudad presenta grandes reas de equipamiento como la
Universidad Nacional Faustino Snchez Carrin con una superficie
alargada de 12 Has., que limita parcialmente la integracin al sur
de la ciudad, as tambin el Hospital Regional y el Hospital de
ESSALUD limitan la integracin de la ciudad.
La ciudad cuenta con tres
grandes zonas arqueolgicas
declaradas como patrimonio cultural por el Ministerio de Cultura (ex
Instituto Nacional de Cultura), como el de Cerro Colorado en el
distrito de Santa Mara, los Huacos en Hualmay y el de Chacra
Socorro al oeste de Huaura.
La ciudad se encuentra recorrida en su permetro este por la Nueva
Carretera Panamericana Norte que cuenta con un derecho de va de
52m y 15m a cada lado de propiedad restringida para efectos de
aislamiento, cuneta, etc.
Durante la ltima dcada la expansin urbana se ha dado al este
de la ciudad mediante las reas de esparcimiento campestre en el
distrito de Santa Mara, as como al sur este como el de la Ciudad
Satlite.
Las condicionantes fsicas antes mencionadas han determinado una
ciudad con un centro principal en la ciudad de Huacho, as como
la conformacin de otros sub centros en los distritos de Santa
Mara, Hualmay, Caleta Carqun y Huaura, adems de la posibilidad
que surja una nueva centralidad en Ciudad Satlite de acuerdo a la
distribucin de los futuros usos del suelo. Por tanto la Ciudad de
Huacho tiene una conformacin de ciudad policntrica.
Articulacin Espacial
EJES DE DESARROLLO

Est compuesto por los siguientes Ejes de Desarrollo:

Eje de

Desarrollo Longitudinal .-

Se da a lo largo de la
antigua Carretera Panamericana Norte desde el intercambio

vial al sur de la ciudad hasta la centralidad del Distrito de

Huaura. En este eje se dan actividades mayoristas y
minoristas de materiales de construccin, establecimientos de
expendio de combustible, servicios automotrices, etc.; as
como locales de industria liviana.
Eje de Desarrollo Transversal.-

Se da a lo largo de la Av.
28 de Julio y la Av. Grau, y sus respectivas prolongaciones
desde el Malecn Roca hasta la antigua carretera
Panamericana, prolongndose hasta la Av. Centenario en el
Distrito de Santa Mara.
En este eje, en el tramo del
centro de la ciudad se dan actividades de comercio al por
mayor y menor, as como servicios financieros, servicios
administrativos y educativos, en el tramo de la antigua y
nueva Carretera Panamericana Norte se dan
servicio
automotriz, ms
adelante en el distrito de Santa Mara se
dan servicios de esparcimiento campestre y hospedaje.
Segn el diagnstico de INDECI e informacin de la Oficina de
Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Huaura, la
zonificacin urbana para la provincia de Huaura se ha organizado de
la siguiente manera:
Zona Residencial

Residencial Densidad Media RDM

Corresponde las zonas donde se asientan las reas de
consolidacin y expansin para viviendas. Se ubican en el sector
centro - sur de Huacho, norte de Hualmay, y la zona urbana de
Santa Mara prxima a la carretera Panamericana Norte.

Zona Semi-Rustica PU
Predomina la vivienda en forma mixta con actividades
agropecuarias o industriales no molestas de pequea escala.
Estas zonas funcionan como reas de contencin de la
expansin urbana, hacia el este (Santa Mara). Mantiene las
caractersticas de Campia frente al trazo de la autopista de
la Panamericana.

Zona Industrial
Comprende las reas destinadas a la industria pesquera del
puerto de Chancay, ubicadas en el litoral de la Caleta de
Carqun. A lo largo de la Panamericana norte en el sector de
Hualmay, se ubican las industrias varias.

Zona Comercial

Comercio Central (CC)

Comprende la zona de intercambio comercial donde se
concentran los edificios pblicos principales, bancos, entre otros
a lo largo de las principales avenidas de circulacin de la ciudad,
y el centro de la ciudad incluyendo las reas del mercado central
y los alrededores de la Plaza Principal de Huacho.

Corredor Comercial y de Servicios (CCS)

Corresponde los sectores donde se comercializan servicios
varios, comprende la va Mercedes Indacochea en Huacho y
todo el tramo de la carretera Panamericana Norte que atraviesa
la ciudad, as como la va centenario principal corredor de Santa
Mara.

Zona de Equipamiento
Est zona abarca todo lo que corresponde a la reas que
brindan servicios bsicos como en el sector educacin (las
instituciones educativas, institutos tecnolgicos, universidades);
en el caso del sector salud se refiera a los locales de cmo el
Hospital Regional de Huacho - Huaura, centros de salud
mdicos, postas mdicas, etc. Tambin est zona comprende
Zona de Reglamentacin Especial

Zona Semi - Rstica PU

Son las zonas destinadas al uso predominante de vivienda en
forma mixta con actividades agropecuarias o industriales no
molestas de pequea escala. Para efectos de planeamiento y
remodelacin urbana, estas zonas se regirn por lo dispuesto en
el Reglamento del Plan y por el Reglamento Nacional de
Construccin.
Estas zonas funcionan como reas de contencin de la
expansin urbana hacia el norte (Hualmay) y hacia el este
(Santa Mara). En este ltimo caso mantendrn las
caractersticas de la "Campia Huachana" frente al trazo de la
autopista de la Panamericana.

Zona Arqueolgica (ZAR)

En esta zona tenemos tres zonas identificadas y/o catalogadas

por el INC, estn ubicadas en el cerro Colorado, en Ciudad
Satlite en Santa Mara; en Vegueta (Complejo arqueolgico
Vichama), adems existen otras zonas de vestigios
arquitectnicos en Hualmay (Barrios Las Huacas) y Huaura
(templo en "U").

Zona de Proteccin Ecolgica (ZPE)

Estas zonas comprenden las lomas eriazas de Cerro Colorado,
adyacentes al rea urbana, las riberas del ro Huaura, as como
las elevaciones naturales del litoral martimo (Manzanares y
Carqun), destinadas a ser conservadas o mejoradas en virtud a
su potencial paisajista, seguridad o mantenimiento de equilibrio
ecolgico.

Malecn Turstico (ZM)

Comprende las zonas del litoral de la ciudad de Huacho desde la
Playa Colorado (Sur) hasta la Caleta de Carqun (norte). El
objetivo principal es la recuperacin del litoral de la ciudad de
Huacho, integrndose al rea urbana brindando a la poblacin
equipamiento y servicios en turismo, recreacin, deporte y
vivienda en ptimas condiciones de salubridad.

2. Diagnstico: La Evaluacin
Con la finalidad de ofrecer una visin histrica del espacio
urbano, hemos seleccionado tres fotografas areas de huacho
de los aos 1945, 1966 y 1971.
La tradicional ciudad de huacho, cuyos ncleos principales de
crecimiento de conglomerados de viviendas urbanas, entre 1945
y 1966, en orden de importanciafueron: la plaza san martin, la
plaza 2 de mayo, la plaza mandamiento y la panamerica puerto,
se fue complejizando desde 1966 hasta 1971 logrando definir
tres nuevos e importantes centros de crecimiento urbano, el
estadio aranda torres, el hospital del seguro social y la nueva
panamericana.
la ciudad de huacho en 1945 abarco un espacio o area urbana
cuyo perimetro estuvo definida por la avenidas que hoy
conocemos con los nombres siguientes: francisco vidal, moore,
san martin, 9 de octubre y la calle el inca.

refiriendonos a las plazas existentes en 1945, podemos sealar

que la plaza de armas y las plazas 2 de mayo y mandamiento
estuvieron ya rodeadas de viviendas urbanas.
no sucede lo mismo con las plazas san martin y grau. al lado
norte de la primera y al sur de la segunda se abria el campo con
su mundorural. segn apreciamos en la fotografia de 1966 las
plazas san martin y grau ya estaban rodeadas de viviendas
urbanas.
en la fotografia de 1971 se puede apreciar que el estadio
segundo aranda torres esta ya rodeado de viviendas urbanas y
que junto al hospital del seguro social existe ya el hospital
regional junto a las urbanizaiones san pedro y huacho.
se puede observar que aun en 1971 el la izquierdo del hospital
del seguro social no esta urbanizado. en esta fotografia se
puede apreciar el conglomeradode viviendas urbanas del lugar
llamado atalaya, el cual parece haberse formado de los avances
(con direccion hacia el mar) desde manzanares y desde puerto
huacho.
podemos decir, por aproximacion, que en veitiun aos (19451966) huacho crecio en un 125% y que desde 1966 hasta 1971
huacho creio en 150% respecto al tamao que tuvo en 1945.
esto nos lleva a concluir que en 26 aos el espacio urbano de
huacho se expandio en 2.75 veces, teniendo como base la
fotografia del ao 1945.
es sorprendente, aunque explicable, el hecho que en cincoaos
huacho haya crecido mas que en 21 os. entre 1966 y 1971 el
crecimientode espacio urbano logicamente ha sido muy
acelerado.
analizando las fotografias de huacho de los aos 1945, 1966 y
1971, hemos logrado detectar algunos aspectos que los
exponemos acontinuacion:
hasta antes de la construccion de la parte nueva de la carretera
panamericana, que limita a huacho por el este, esta circundad
era una zona abrazada por el campo frente al mar. esta
naturaleza urbana fue perdiendo importancia en 1966, y
comenzo el proceso de extincion de los huertos en 1971.
en 1945 no existia la plaza de toros, en 1966 ya estaba
construidfa y se puede apreciar en su alrededor viviendas
construidas. el mayor espacio urbano es consecuencia de un
creiminto a los lados norte y sur de la plaza de armas de huacho.

hacia el norte se desarrollan las areas masivamente mas

populares y de inmedita tradicion campesina, y hacia el sur las
viviendas de sectores medios y tambien areas ecologicamente
marginadas pero de mayor tradicion urbana.
al lado derecho del hospital del seguro social, en 1971, ya es
evidente el crecimiento urbano, en 1966 se nota ya un relativo
crecimiento del lado derecho del nombrado hospital, allende a la
av. francisco vidal. en 1945 existia un area cuatro veces mayor
ue el area de hospital del seguro social, que no estaba aun
urbanizada. en 1966, del area sealada.
el mercado centenario que aparece en las fotografias aereas de
1966 y 1971, en 1945 no aparecia. fue en este ao tierra
agricola.
en 1945 el area (que es el estadio aranda torres) era tierra
agricola en la fotografia de 1966 se puede ya observar al estadio
y frente al lado sur del estadio se aparecian viviendas urbanas.
en 1971, alrededor alrededor del estadio se produce un
crecimiento de viviendas y se y se observa el conjunto
habitacional llamado urbanizacion la palma.
entre 1966 y 1971 manzanres fue creciendo desde la pista que
sale a la carretera panamericana hacia el mar. igualmentedesde
el puerto, allende al mar, se expandieron las viviendas urbanas
hasta comformar el nuevo asentamiento urbano denominado
atalaya.
el hospital del seguro social y el estadio aranda torres son dos
contrucciones publicas alrededor de la cuales
se fueron
conformando espacios urbanos(populares al nor-este y de casas
sociales medias al sur). son por tantonucleos importantes de la
aglomeracion urbana constituida esenialmente entre 1966 y
1971.
En 1945 existia ya una hilera de viviendas que se construyeron
allende a la avenida moore y a la primera cuadra de mariscal
castilla hasta el cruce con prolongacion santa rosa por donde
continua la hilera de viviendas.
El club tennis era en 1945 un area urbana donde existian
viviendas. no existian aun en este ao: el pueblo joven 18 de
octubre, centro de salud, urbanizacion huacho, la urb. san pedro,
la industria pacocha (su local de atrs del hospital del seguro
social, la gue mercedes indacochea, el estadio aranda torres, la

plaza de toros, la urb. la palma, el colegio luis favio xamar, urb.

pacocha, urb. las flores, el colegio maristas, etc.
en 1945 no existian las calles: nicolas de pierola, ivan barreto,
las flores, santarosa ( solo una parte antigua de esta calle)
domingo mandamiento, etc.
en1966 se apreia un crecimiento del numero de viviendas en
tupac amaru, centenario y grau.
en 1945 y 1966 se puede apreiar la demotadora la moderna. en
1966 el colegio industrial (que existia ya en 1945) es dividido por
la calle la merced.esta calle se abrio con la fialidad de construir
el mercado centenario. en 1966 estaban ya abiertas tambien las
calles guillermo velazques y domingo torero.
el lector atento a las fotografias que hemos analizado podra
hacer un sin numero de descubrimientos sobre viviendas, pistas,
calles y avenidas, colegios, centros comerciales, locales
publicos, inmdustriales, plazas prinipales, locales,publicas, etc.
con la finalidad de sistematizar el analisis, seanalamos que, las
avenidas tupac amaru y 28 de julio forman la primera linea recta
que se cruza transversalmente con la av. echenique y el jiron
atahualpa, de sur a norte, los cuales constituyeron la otra libnea
recta. estas lineas cruzadas, que adoptan forma parecida a
oordenadas forman cuatro sub-areas que serian analogas a
cuatro cuadrantes
3. MATRIZ FODA y ejes temticos
E1 - Establecer el rea Especiales como Patrimonial CulturalNatural, cuna de la civilizacin en Amrica, y eje del
desarrollo integral a partir de su puesta en valor

Nudos Crticos

Ideas Fuerza

Prdida creciente de patrimonio Asumir y dinamizar en sentido

adecuado la nueva proporcin

arqueolgico
por
actividades
entre sus recursos naturales y
agrcola, urbana y minera, la que
humanos,
y
la
imperiosa
se har ms intensa si se impone
integracin
de
ellos
en el
organizar la puesta en valor
territorio,
haciendo
de
la
arqueolgico
como
enclave
dimensin
cultural
un
recurso
turstico en un valle de pobreza.
decisivo para su desarrollo.
Un problema ambiental que afecta
La puesta en valor del patrimonio
al patrimonio tiene que ver con
arqueolgico es a partir de su
las corrientes de viento, que
valor cultural intangible como
movilizan arena y humedad,
bien cultural fuente de civilizacin
afectando el contenido material
en Amrica, lo que es posible
del patrimonio puesto en valor,
realizar con el desarrollo integral
por lo que el manejo de estos
de Huacho Hualmay y Carqun.

 Es necesaria la gestin ambiental

para resolver el arenamiento y
humedad con que los vientos
impactan
y
deterioran
el
vientos, del arenamiento y de la
patrimonio arqueolgico.
humedad constituye uno de los
Desarrollar la tutela del patrimonio
asuntos crticos estructurales e
arqueolgico
con
normas
y
inmediatos.
procedimientos adecuados, para
que las poblaciones lo asuman
como aspecto sustantivo de su
identidad

E2 - Promover la Gestin Integrada Sostenible de la Cuenca

en Recursos, especialmente en el binomio Agua-Suelo.

Nudos Crticos

Ideas Fuerza

La gestin de los recursos

agua y suelo se realiza en
condiciones que afectan su
sostenibilidad y calidad, pues
existe agua pero no se
almacena, ni se drena, ni se
usa
adecuadamente,
debilitando
el
aprovechamiento
de
las
potencialidades territoriales.
Se contrapone el intenso uso
de agroqumicos para mayor
rentabilidad agrcola, con el
impacto de la contaminacin
que generan en ros y litoral
marino, lo que afecta a la
pesca y el turismo.
No
existe
un
manejo
integrado de la cuenca, y de
la relacin entre las tres
cuencas de los ros Supe,
Pativilca y Fortaleza

Proteger y resguardar la
gestin ambiental de la
Provincia de Huaura y el
patrimonio
monumental
Bandurria, como aspectos
sustantivos para el desarrollo
integral de la Provincia.
Adoptar una estrategia de
sostenibilidad de la cuenca,
especialmente en el binomio
agua y suelo.
Establecer
una
estacin
metereolgica
y
otros
equipamientos de monitoreo
de aguas, suelo y vientos en
la Ciudad y Rio Huaura.
Reordenar el drenaje de la
Ciudad bajo del ro Huaura.
Recuperar las coberturas
vegetales en los sistemas de
lomas, en la cuenca alta y en
la ribera de los ros.
Reducir el uso de agro
qumicos por un manejo
agroecolgico.
Controlar
los
elementos
contaminantes como los de
impacto minero, industrial y
urbano.
Impedir el uso de explosivos
en la pesca.
Impedir la tala indiscriminada
e ilegal.

E3 - Organizar la red de Turismo Cultural Natural y

Recreacional

Nudos Crticos

Ideas Fuerza

Existen recursos tursticos,

pero no existe un plan que
los
construya
como
productos tursticos, ni el
rea es todava un destino
turstico reconocido, pese a
su rpido crecimiento, cuya
puesta en valor turstico
constituye un recurso que
puede atraer 50 a 80 mil
turistas al ao, con ingresos
importantes pero limitados
en
cuanto
tales.
Es
determinante que para lograr
impulsar
el
desarrollo
integral de la provincia debe
asumirse un proyecto de
identidad cultural construido
desde los valores socio
culturales
del
Patrimonio
Arqueolgico de Bandurria.

Incorporar en la puesta en
valor de Huacho Hualmay
Carqun
a
segmentos
diferentes del turismo pero
que pueden acceder a una
propuesta
integral
sustentable:
el
turismo
cultural mundial, el turismo
de circuitos nacionales, y el
turismo regional-local. Estos
segmentos
del
turismo
deben asumir Huacho
Hualmay y Carquin como una
unidad integrada de inters
para el turismo, debiendo
construirse las facilidades
para que cada uno disponga
de los servicios y actividades
para
hacerlo
posible,
evitando que se reduzca a
slo uno de ellos, y logrando
que
convivan
en
su
diversidad.
Construir circuitos tursticos
en el rea.
Desarrollar las habilidades de
los
pobladores
y
las
potencialidades del rea para
realizar servicios tursticos de
calidad

E4 - Desarrollar con Huacho sus valores Culturales, el

proyecto de la Identidad para el desarrollo de Huacho
Hualmay Carqun

Nudos Crticos

Ideas Fuerza

La poblacin de la Provincia
de Huacho es una poblacin
socio cultural heterognea, lo
que debilita la autoestima, la
identidad, los vnculos de
asociatividad, y afecta las
innovaciones
y
la
productividad, los que son
requisitos para el desarrollo
integral basndose en el
valor cultural.
Diversos
sectores
poblacionales han asumido
una relacin de simpata con
el patrimonio arqueolgico
de Bandurria, pero est muy
extendida la bsqueda de
beneficios
econmicos
inmediatos,
siendo
crecientes los sectores que lo
asumen como proyecto de
identidad con los valores
culturales del mismo.
La pirmide de la poblacin
es singular y est marcada
por el empobrecimiento, la
polarizacin
social
y
la
presencia de una amplia
capa de adultos mayores y
jvenes.
No
se
relacionan
adecuadamente los grupos
de
edad
con
las
potencialidades territoriales,
al existir una poblacin
adulta subutilizada y sub
ocupada,
una
poblacin
joven que emigra o que
estudia
profesiones
desligadas de la produccin
regional, y una poblacin de
adolescentes y nios con un
sistema educativo de baja
calidad y de expulsin de la
provincia.

Es
necesario
que
los
pobladores e instituciones de
Huacho
desarrollen
su
identidad cultural y amplen
sus ejercicios de autonoma,
en relacin con la puesta en
valor
del
patrimonio
monumental, los servicios
tursticos
y
econmicos
complementarios, y con la
agricultura
de
aporte
agroecolgico, que eleve su
rentabilidad
por
la
incorporacin
de
innovaciones para acceder
mejor
a
los
mercados,
afianzado la propiedad de
pequeos
y
medianos
agricultores.
Construir
sinergias
de
dinmicas culturales a partir
de Huacho como elemento
de identidad y perfilar sus
singularidades
de
fuente
civilizatoria en actividades y
servicios de los actuales
grupos territoriales, como las
actividades
culturales
y
formas musicales, el respeto
a los elementos de la
naturaleza,
los
sistemas
constructivos,
los
trazos
arquitectnicos bsicos, la
relacin
mar-agro,
la
articulacin transversal del
espacio,
la
gestin
de
recursos, el cuidado del
escaso suelo agrcola y las
relaciones que tuvieron con
el
ciclo
astronmico
y
productivo.
Afirmar el patrimonio cultural
como elemento de identidad,
considerando los personajes
culturales como la Casa
Pitaluga, Bandurria, entre
otros, as como de la
gastronoma singular de la
localidad
y
la
industria
pesquera.
Desarrollar
el
patrimonio cultural requiere
proyectar Huacho y Carqun
como
balneario
artsticocultural (remodelacin de
malecn y casonas, etc.),
habilitar en la provincia un

circuito de playas para

centros
recreacionales
y
residenciales, ampliar las
potencialidades tursticas de
Huacho,
incorporar
las
actividades agrcolas, como
turismo agro ecolgico.

II.- Formulacin de la Visin, Objetivos y Lneas estrategias

del Plan Estratgico Urbano
1. FORMULACIN DE ESCENARIOS
a. Escenarios Socio Culturales
Escenario Actual
El proceso de acelerado crecimiento poblacional de la Ciudad de Huacho en
el 2012 y el 2022 continuara a pesar de la reduccin de las tasas de
natalidad y mortalidad infantil por la poltica de poblacin y el progreso
de la ciencia mdica, por la afluencia constante de la poblacin migrante
proveniente del campo que busca mejores oportunidades. La Ciudad de
Huacho, continuara siendo la sede del Gobierno Regional de Lima; la

cobertura y oferta de servicios bsicos como la educacin y salud pblica y

privada, la dotacin de agua, alcantarillado y electricidad continuaran
creciendo, pero con dficit de calidad. La Ciudad de Huacho, continuar
siendo un centro administrativo de servicios especializados: financiero,
comercial, industrial, portuario y turstico. La pobreza relativa y la pobreza
extrema continuaran disminuyendo y la cobertura del programa de
Inclusin Social ira mejorando. Finalmente, el crecimiento del sector
servicios en transporte, hoteles, restaurantes, turismo, bancos y centros
comerciales en la Ciudad de Huacho, continuaran demandando cada vez ms
una fuerza laboral joven.
La principal fortaleza que presenta la Ciudad de Huacho es el incremento de
la Poblacin Econmicamente Activa de 15 a 65 aos, lo que traer
como consecuencia la disminucin de la poblacin dependiente y una
mayor poblacin en Edad de Trabajar. La esperanza de vida de la
poblacin tanto masculina como femenina continuara prolongndose hasta
sobrepasar los 75 aos como edad promedio. Tambin continuar, el
enriquecimiento de la diversidad cultural por
el
aporte de los
inmigrantes en cuanto a nuevas costumbres y formas de vida en el que
destaca la gastronoma.
Sin embargo, seguir subsistiendo una dbil identidad de la poblacin con
su territorio urbano, una Insuficiente cultura urbana, la desconexin entre el
sistema educativo y la demanda del aparato productivo, la baja capacidad
adquisitiva de la poblacin, la persistencia del sub empleo.

Escenario Deseable
El escenario deseable de la Ciudad de Huacho es el crecimiento ordenado y
planificado de la poblacional de la ciudad y sus distritos conformantes.
Una ciudad con alto nivel de educacin y salud, un poblacin con alta
calidad de vida y sin pobreza. Una poblacin en edad de trabajar
plenamente ocupada y con altos ingresos en actividades industriales,
comerciales y de servicios y un centro urbano organizado sin congestin
vehicular. Una fuerte identidad de la poblacin con su territorio urbano, una
alta cultura urbana y excelente conexin entre el sistema educativo y la
demanda del aparato productivo.

Escenario Probable
El escenario probable de la Ciudad de Huacho al 2022 es la de un
crecimiento poblacional ordenado de la ciudad, con una poblacin de nios,
jvenes y adultos en ms del 50% con alto nivel de vida. Una mayor oferta
de servicios de educacin y salud en la Ciudad de Huacho. Una poblacin en
edad de trabajar mayoritariamente ocupada en actividades industriales,
comerciales
y
de servicios en crecimiento y con altos ingresos.
Un
crecimiento de una poblacin con ciudadana desarrollada, una poblacin
distribuida en urbanizaciones saludables, un centro urbano organizado sin
congestin vehicular y una oferta de equipamiento urbano y servicios en la
ciudad. Una Ciudad de Huacho con bajo porcentaje de pobreza relativa y
extrema. Una fuerte identidad de la poblacin con su territorio urbano,
una buena conexin entre el sistema educativo y la demanda del aparato
productivo.

b. Escenarios Econmicos

 Escenario Actual
En general en la actualidad el manejo de los recursos con la tecnologa que
se dispone, as como la precariedad de las organizaciones que no
satisfacen las necesidades y exigencias de las actividades econmicas y
productivas para el mercado local, seguir marcando un crecimiento
errtico, desordenado y desigual para la poblacin huachana.
En tal escenario, en el comercio y servicios, de no interponerse polticas
ni medidas continuar y crecer la informalidad particularmente de las
MYPE y tambin el de las personas naturales; similar temperamento en la
agricultura tradicional, que en las condiciones actuales y sin optimizacin
alguna, seguir con bajos ndices de produccin y productividad. Tambin la
pesca artesanal sin los cambios en organizacin y tecnologa seguir siendo
de subsistencia, mientras que en la pesca industrial sin la intervencin
del ente regulador seguir con la fabricacin de harina de pescado industrial
en desmedro de la manufactura para consumo humano.
As mismo, por el lado de la infraestructura econmica y productiva de
seguir con las condiciones actuales, se desaprovechar la posibilidad de
mejorar, innovar e incrementarla en beneficio de otorgar un mejor soporte
pero tambin crear condiciones para nuevas inversiones en la Cadena
integrada de valor de las actividades comerciales y de servicios para la
produccin y transformacin (almacenes, repuestos y suministros, fbricas
y/o zona industrial aparente) para la importante funcin que detenta como
capital provincial, adems de ser eje financiero principal del Norte Chico y
cabecera de playa de la dinmica costa sierra del eje interocenico vial,
parte del Proyecto IIRSA.
El turismo, con el actual ritmo, baja calidad de los servicios y ausencia de
nuevas inversiones en la cadena productiva, seguir siendo una actividad
menor y de poca atraccin para los tursticas locales e internacionales.
Finalmente, la importante actividad financiera de la banca de servicios
mltiples principalmente para todo el Norte Chico, bajo las actuales
tendencias de crecimiento seguir mantenindose en
una posicin
conservadora para las MYPE de Huacho.

Escenario Deseable
El que se espera satisfaga las aspiraciones, deseos y hasta sueos dentro de
un enfoque dinmico de asignacin de nuevas decisiones combinando
esfuerzos y recursos materiales, financieros, humanos y de polticas para
desarrollar y lograr mejoras y cambios sustantivos hacia la autosuficiencia
de las actividades econmicas y productivas.
En tal perspectiva, se espera que el comercio y servicios, con la interposicin
de polticas y medidas de ordenamiento urbano y zonificacin permitan
disminuir gradualmente la informalidad en las MYPE y hacer ms atractiva y
fluida la relacin entre toda la poblacin, expresndose en un:
o
o
o

Ciudad potencialmente productiva para el mercado local, nacional y la

exportacin.
Municipio promotor del desarrollo econmico en el distrito.
Ciudad donde las pequeas y medianas empresas se eslabonan en
cadenas productivas altamente competitivas y formalmente constituidas.

o
o
o
o

Ciudad con recursos humanos altamente capacitados para el desempeo

de labores y actividades productivas.
Ciudad que ofrece oportunidades de empresa, inversin y trabajo a sus
pobladores.
Ciudad con organizaciones sociales consolidadas e involucradas en el
desarrollo productivo de la comunidad.
Ciudad que cuenta con una de las reas industriales ms avanzadas y
desarrolladas del Norte Chico.
Con
adecuadas polticas de promocin y un
renovado flujo de
inversiones privadas mejorar, e incrementar infraestructura de soporte
comercial y de servicios para la produccin y transformacin (centros de
acopio en la conurbacin, almacenes, repuestos y suministros, fbricas y/o
zona industrial aparente)
Por el lado de la agricultura tradicional en el rea conurbada, se espera que
con los cambios organizativos, tecnolgicos y en inversiones se eleven los
ndices de produccin y productividad haciendo ms competitiva la actividad.
As mismo, la pesca artesanal con cambios sustantivos en organizacin,
modelo empresarial y tecnologas adecuadas adems de abastecer la
demanda interna local, poder generar ocupacin permanente y excedentes
para sus agremiados y; la Pesca Industrial con la intervencin del ente
regulador que haga cumplir las normas, incrementar la oferta de productos
marinos frescos e industriales para el consumo humano.
El turismo, debidamente planificado, organizado con circuitos tursticos e
inversiones en equipamiento y servicios de calidad, eleva el rango del
distrito a la vez de generar beneficios al conjunto de la participacin.
Finalmente, la consolidacin de la posicin distrital como lder
en financiamiento y banca de servicios mltiples para todo el Norte Chico,
se traduzca en la promocin del sector MYPE de Huacho.

Escenario Posible
Este es un escenario en el cual basado principalmente en la utilizacin
ptima de los actuales recursos y con inversiones mnimas necesarias, lograr
la mejora de la capacidad econmica y productiva de la provincia encima del
actual nivel existente.
En tal marco, se espera que el comercio y servicios con la interposicin de
polticas y medidas de ordenamiento urbano y zonificacin permitan disminuir
gradualmente (con metas del
corto al mediano
y largo plazos) la
informalidad en las MYPE y disminuir la presin sobre el entorno del
suelo urbano principalmente de la conurbacin.
Con adecuadas polticas de promocin enmarcadas en el nuevo PDU y
un renovado flujo de inversiones privadas cuando menos iniciar con un
proceso de mejora y de creacin de infraestructura de soporte comercial y de
servicios para la produccin y transformacin (almacenes, repuestos y
suministros, fbricas y/o zona industrial aparente).
As mismo, la agricultura tradicional del rea conurbada, incorporar de
manera gradual y creciente tanto modelos empresariales modernos con
sistemas de explotacin tecnificada como riego presurizado y buenas

prcticas para incrementar produccin y productividad como base del

desarrollo de una competencia y competitividad posibles.
En la pesca artesanal, propiciar cambios en la organizacin, modelo
empresarial y tecnologa alrededor de un proyecto de relanzamiento de la
actividad, financiado por la autoridad sectorial, la municipalidad, los
interesados y por la cooperacin internacional y; para la Pesca Industrial, el
ente sectorial regulador debe ejecutar las normas existentes
para
incrementar la oferta de productos marinos frescos e industriales para el
consumo humano a precios ms competitivos.
Para el turismo se requiere aprovechar y optimizar los actuales esfuerzos de
la regin Lima para cuando menos organizar los circuitos tursticos de
Huacho, adems de propiciar inversiones en equipamiento y servicios de
calidad.
Finalmente, en lo financiero, aprovechar la posicin distrital como lder
en financiamiento y banca de servicios mltiples para todo el Norte Chico
con Programas de promocin a favor de las MYPE de la conurbacin
huachana.

c. Escenarios Ambientales
Escenario Actual
En el contexto del Cambio climtico, en la zona urbana persistirn los
fenmenos atmosfricos, con una disminucin en la ocurrencia de altas
precipitaciones pluviales, donde se incrementarn los vectores que afectan la
calidad de vida de la poblacin, y la actividad agrcola.
Adems, se est produciendo el retroceso de los glaciares lo que crear
problemas como la disminucin de la fuente de los recursos hdricos, y
ocasionar problemas de abastecimiento de agua a la poblacin de la zona
urbana. Asimismo,
se presentarn persistencia y recurrencia de los
fenmenos de tipo hidrolgico: inundaciones de agua de mar, de regado y
de ro en la zona urbana, lo cual conllevar al incremento en los gastos para
atender los efectos negativos de los fenmenos hidrolgicos en la zona
urbana.
Las condiciones litolgicas y morfolgicas ser una de las causas
que producirn la desarticulacin entre los asentamientos humanos y la
limitacin en el desarrollo de las actividades antrpicas en la zona urbana.
En la zona urbana, las actividades antrpicas generarn un aumento en
las fuentes de contaminacin ambiental, y en los distritos no se ha
logrado la culminacin de la construccin de la planta de tratamiento de
aguas residuales y de los residuos slidos. En ese sentido, el deterioro de
los ecosistemas tendr como causa a las autoridades que no aplican la
normatividad
ambiental y no dispondrn de instrumentos de gestin
ambiental, y la poblacin no tendr un nivel de educacin ambiental.
La zona urbana de Huacho presentar diferente nivel
naturales, vulnerabilidad fsica y por riesgo.

Escenario Deseable

por

peligros

En la Ciudad de Huacho las condiciones climticas tendrn menos

implicancias en
la ocurrencia de fenmenos atmosfricos, y en las
actividades antrpicas, y ser una zona urbana libre de plagas.
La zona urbana mantendr un potencial recurso hdrico que tiene como
fuente el ro, el agua subterrnea, los canales de regado, los reservorios, los
humedales las reas agrcolas, y donde los procesos hidrolgicos se han
focalizado en el rea de inundacin del Ro Huaura.
Los proyectos viales han superado las limitaciones de las litolgicas
y morfolgicas de manera que la ciudad est vialmente interconectada,
zonas residenciales, comerciales e industriales y con zonas rurales, y
donde los recursos naturales tienen un valor turstico.
La Ciudad de Huacho es una zona urbana con instituciones fortalecidas en
la gestin ambiental, con ordenamiento ambiental y responsabilidad
ambiental; con una poblacin
urbana con responsabilidad ambiental,
presenta una alta cobertura de servicios de agua potable alcantarillado y luz,
y de limpieza pblica.
La zona urbana de Huacho presenta un
naturales, vulnerabilidad fsica y por riesgo.

bajo nivel

por

peligros

Escenario Posible
La ciudad comprende una zona urbana con condiciones climticas para el
desarrollo de las actividades antrpicas, con suficiente recurso hdrico para
el abastecimiento, con un valor fsico ambiental del paisaje natural, que
preserva los ecosistemas y sin problemas ambientales, y con bajo nivel de
peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo.

d. Escenarios Fsico Espaciales

Escenario Tendencial
Escenario en el cual contina la actuacin de las fuerzas imperantes en
la Ciudad de Huacho sin mediar ningn cambio u orientacin hasta el ao
2022, por lo que continuar el proceso de crecimiento desordenado de la
ciudad de 3,418 Has. en al ao 2013 a 4,489 Has en el ao 2022, que
representa el 31.3% del rea urbana del ao 2013. As como continuar
con el desordenado sistema vial y de transporte, con el incremento
porcentual de las vas sin pavimentar y el incremento de las unidades de
moto taxi como unidades de transporte. Estos hechos no son convenientes
porque seguirn encareciendo el proceso de urbanizacin y por ende los
servicios bsicos, la vialidad y transporte, as como la vivienda; que
traern consigo la pobreza as como la falta de un desarrollo urbano de la
Ciudad de Huacho.
Este crecimiento desordenado de la ciudad, continuar como consecuencia
de la dbil
gobernabilidad de las municipalidades debido a la
superposicin de funciones con el gobierno central, la falta de
descentralizacin y la ausencia de instrumentos de gestin urbana por la
falta de desarrollo de capacidades. As como continuar el acelerado
crecimiento poblacional por las migraciones de la sierra a la costa (26.4% de

la poblacin es migrante por lugar de nacimiento en el ao 2007) la que

tender a incrementarse.
As tambin, las caractersticas geomorfolgicas que condicionan la
ocupacin del suelo, como la ocupacin de viviendas en laderas de cerros
(76.3 Has. En el ao 2013), posiblemente se seguir incrementando con la
ocupacin de los ms pobres y la consecuente exclusin espacial e
inseguridad fsica en la zona de laderas de cerros (Cerro Carqun, Cerro El
Carmen, Cerro Negro, Cerro Colorado, etc.).
Este
crecimiento desordenado de la ciudad generar el progresivo
incremento de los servicios bsicos con deficiente calidad (servicio de agua
restringido por horas y vertimiento de desages crudos a la superficie) que
incidir en la insalubridad y la escasa confortabilidad de la poblacin.
Continuar
el desordenado sistema vial con vas
truncas y sin
pavimentar en la periferia urbana.
En cuanto al transporte se seguir incrementando el moto taxi el que en el
ao
2013 alcanza el 54.2% (3, 113 unidades) del transporte pblico, que
circulan temerariamente; a su vez limitando las actividades urbanas
con poca oportunidad de inversin y escasa rentabilidad, as como limita la
accesibilidad a stas por la falta de vas pavimentadas, la prdida de horas
de viaje y el alto costo que significa el transporte personalizado.
A su vez, ste genera con ello la degradacin y prdida acelerada de los
ecosistemas debido a la contaminacin ambiental y la ocupacin del suelo
con viviendas y pistas, sin vegetacin. Que a su vez se continuar con la
generacin de la inseguridad ciudadana debido a la delincuencia y el
incremento de la informalidad en el transporte pblico, debido a la falta de
oportunidad de trabajo y educacin.
Que se ver acentuado con la
deficiente e insuficiente infraestructura de equipamiento por lo que restar
capacidades a la poblacin en cuanto a las oportunidades laborales y de la
salud.

Escenario Deseable
Este escenario es el idealizado o el ptimo para la Ciudad de Huacho, en el
cual han sido corregidos los problemas que se han unido a las
potencialidades.
En este escenario se espera un crecimiento planificado de la ciudad en base
al uso racional del suelo y la compatibilidad de los usos, alcanzando
aproximadamente una densidad urbana de 44.09 hab/Ha. a 55 hab/Ha.;
como consecuencia de la gobernabilidad a alcanzar por las municipalidades
debido a la alianza con los gobiernos de los diferentes niveles territoriales,
que permitir una gestin y control urbano. Este
crecimiento ser
consecuencia de la posibilidad de desterrar la migracin en base a anular
la pobreza en la sierra. Las caractersticas geomorfolgicas que
condicionan la ocupacin del suelo que aunado al conocimiento de la
seguridad fsica en la poblacin harn que no se ocupen las zonas en alto
riesgo, por lo que no existir la exclusin espacial.
El crecimiento planificado generar la cobertura total de los servicios
bsicos que incidir en la salubridad de la ciudad y por ende en la poblacin.
Esto traer como consecuencia en el ordenamiento del sistema vial y del
transporte en base al diseo racional del sistema y en la priorizacin

funcional de la pavimentacin de las vas; as como optar por el

sistema de transporte ecolgico de urbanito que desecha el transporte de
moto taxi, a su vez desarrollar las actividades urbanas en base a una
ptima integracin, que promover la inversin y rentabilidad. Con ello se
permitir la recuperacin ambiental de la ciudad en base a la arborizacin de
la ciudad y su entorno. As tambin permitir la recuperacin de la seguridad
ciudadana debido a que se ha desterrado la delincuencia y la informalidad del
transporte pblico en base a la generacin de empleo pleno y la educacin
de los ciudadanos. Para lo cual se implementarn infraestructuras de
equipamiento urbano que permitir el adecuado desarrollo de capacidades
en la poblacin.
Este escenario es difcil o poco probable de implementar dada la
escasa estabilidad socio poltica que hace poco probable la captacin de
inversiones pblico o privado, ya sea sta en el aspecto inmobiliario o de
generacin ptima de empleo.

Escenario Probable
Este
es el
escenario realizable que toma en cuentas las
potencialidades existentes, sus acciones a alcanzar se ubican entre el
escenario tendencial y el deseable.
En este escenario se espera un crecimiento ordenado de la ciudad y la
alianza con la inversin privada, para la consolidacin del rea existente en
base a multifamiliares y una mnima expansin perifrica de la ciudad en
base a la demanda de viviendas unifamiliares, todo ser el resultado de
alcanzar un mejoramiento de la gobernabilidad, en base a alianzas con
determinados niveles territoriales de gobierno que permitir mejorar la
gestin urbana. Adems, este crecimiento ser consecuencia de una
disminucin mnima de la migracin (20% por lugar de nacimiento) de la
poblacin de la sierra en base a focalizados programas de lucha contra la
pobreza del gobierno central. Las condiciones geomorfolgicas que
condicionan la ocupacin del suelo han sido controladas parcialmente en
zonas de alto peligro en base a programas de viviendas de inters social
para las clases ms desfavorecidas permitiendo por ende una parcial
inclusin social.
El crecimiento ordenado incrementar la cobertura y la calidad de los
servicios bsicos que incidir preponderantemente en la salubridad. As
tambin generar el ordenamiento del sistema vial y de transporte en base al
incremento racional de pavimentacin de vas del sistema principal, as como
se implantar un sistema de transporte urbano de buses ecolgicos para
la ciudad y el transporte de moto taxi se limitar a la periferia de la
ciudad. Con ello se mejorarn el desarrollo de las actividades urbanas
mediante la integracin de la ciudad. Se permitir mejorar las condiciones
ambientales en base a la arborizacin de las calles principales, parte de
los parques y la promocin de techo verde. Se incrementar la seguridad
ciudadana con la disminucin de la delincuencia y la drogadiccin en base al
incremento de la bolsa de trabajo de los jvenes y la ampliacin de la
educacin con equipamientos de calidad mejorando el desarrollo de sus
capacidades.

e. Escenarios de Gobernabilidad
Escenario Tendencial

Continuar la dbil Gobernabilidad en la Municipalidad Provincial de Huaura,

como en las municipalidades de los centros poblados que conforman la
ciudad debido a la falta de recursos humanos calificados y suficientes, a la
falta de un adecuado sistema de recaudacin de impuestos y suficiente
presupuesto para atender las crecientes y exigentes demandas sociales,
especialmente de los pobres y muy pobres.
Tambin continuarn los bajos niveles de eficacia, el bajo acceso de la
poblacin a informacin pblica y la baja capacitacin del personal clave y
principales funcionarios para alcanzar los
resultados buscados,
especialmente en sus relaciones con la sociedad.
Continuara la tendencia decreciente en la confianza de parte de la
ciudadana. La Ciudad de Huacho continuar concentrando a casi todas
las instituciones pblicas sectoriales, as como de organismos pblicos
descentralizados que estn ntimamente relacionadas con la administracin,
investigacin, educacin, manejo y aplicacin de polticas sectoriales. La
presencia del Estado, continuara siendo dbil.
Las organizaciones de desarrollo local como las organizaciones vecinales,
la comisin de regantes, las
organizaciones de base como los
comedores populares, vaso de leche y asociacin de comerciantes
continuaran enfrentando un conjunto de necesidades no satisfechas como
la persistencia de la pobreza, la falta de trabajo, los bajos ingresos y falta de
apoyo para la generacin de sus ingresos.
Se continuara con el fortalecimiento de los espacios de participacin
ciudadana y reforzamiento de la gobernabilidad
En la ciudad de Huacho, la inseguridad ciudadana seguir siendo
negativa debido a que la comisin de delitos tender a aumentar. Los
servicio de serenazgo, los puestos de vigilancia, las Rondas Urbanas, los
comits de autodefensa en los distritos de la Ciudad de Huacho continuaran
incrementndose.

Escenario Deseable
Contar con autoridades polticas
elegidas
democrticamente y con
aceptacin de la ciudadana. Tener a la Ciudad de Huacho como sede del
Gobierno Regional de Lima. Tener un adecuado sistema de recaudacin de
impuestos. Contar con un alto nivel de capacitacin de las autoridades
polticas en mtodos, tcnicas y procedimientos para atender las demandas
sociales en los distritos del rea urbana. Tener pleno acceso de la poblacin
de Huacho y los distritos de las areas urbanas a la informacin producida
por
sus municipalidades. Contar con una fuerte relacin
de las
municipalidades provincial y distrital con las organizaciones de base y una
alta confianza de la poblacin en sus municipalidades.

Escenario Probable
Contar con autoridades polticas elegidas democrticamente. La Ciudad
de Huacho seguir siendo sede del Gobierno Regional de Lima. Tener el
Sistema de recaudacin de impuestos moderno. Contar con un personal
administrativo capacitado en mtodos, tcnicas y procedimientos para
atender las demandas sociales en los distritos del rea urbana. Tener

acceso de la poblacin de Huacho y los distritos de las areas urbanas a la

informacin producida por sus municipalidades. La existencia de una
adecuada relacin de las municipalidades provincial y distrital con las
organizaciones de base y tener una buena confianza de la poblacin en sus
municipalidades.

2. Cul es la imagen que se desea alcanzar a futuro para la

ciudad y su territorio inmediato.
3. Formulacin de los temas crticos
La Ciudad de Huacho y la provincia de Huaura pueden y van a modificar en los
prximos aos la proporcin interna entre sus recursos ambientales, econmicos,
socioculturales, as como su rol geopoltico en la vida nacional, en la periferia del rea
metropolitana nacional y como nexo con el macro norte.
Puede producirse una polarizacin interna, empobrecindose ms las reas que la
Nueva Panamericana deja al margen, mientras incrementan sus ingresos los escasos
sectores que son beneficiados de este mejor acceso. Debe ser muy probable que se
redefina la proporcin interna de los recursos, dndose mayor importancia a nuevos
cultivos con mejores componentes de innovaciones y tecnologas avanzadas para su
acceso a Lima y el mercado mundial, as como un rol ms decisivo al Patrimonio
Arqueolgico Monumental de Bandurria, como valor intangible, que acenta la
importancia de los bienes culturales para el desarrollo.
Mucho va a depender de cmo se gestionen estos recursos y la relacin que las otras
actividades: de puerto, turstica, de servicios, educacional, establezcan con ellos. El
primer recurso podra organizarse en forma concentrada y el segundo administrarse
como enclave mundial, en medio de una zona azotada por la pobreza, de la que
vanamente pretendera aislarse. Pero tambin podran generarse otras condiciones de
desarrollo interno en la ciudad, que permitan una mayor integracin de sus habitantes
en la dinmica del desarrollo.
Esto es, estancarse como empobrecida zona dormitorio de una Lima que se expande
en reas polarizadas en los beneficios de sus recursos, o aprovechar la oportunidad
estratgica de ser eje de encuentro entre el macro norte y la metrpoli capital. Esto
ltimo puede abrir un curso de desarrollo sobre la base de poner en valor el intangible
del patrimonio monumental, de alcance mundial, y ampliar sus autonomas en las
distintas dimensiones de la vida social, gracias a la autoestima de un proyecto de
identidad cultural asociado al Patrimonio Arqueolgico de Bandurria
.
Las caractersticas y actuacin de las fuerzas sociales, econmicas y polticas,
constituyendo un sistema productivo y de desarrollo local a partir de su identidad
cultural con el recurso intangible, ser un factor decisivo.
Del diagnstico prospectivo se identifican los siguientes nudos crticos principales:
A. Prdida creciente de patrimonio arqueolgico por actividades agrcola, urbano
e industrial.
B. Siendo una poblacin heterognea, falta autoestima sociocultural de identidad,
lo que debilita la asociatividad y afecta las innovaciones y la productividad.
C. Diversos sectores poblacionales han asumido una relacin de simpata con el
Patrimonio Arqueolgico de Bandurria, pero predomina la bsqueda de
beneficios econmicos inmediatos, siendo muy reducidos todava los sectores
que lo asumen como de identidad con los valores culturales del mismo.

D. La gestin de los existentes recursos agua y suelo se realiza en condiciones

que afectan su sostenibilidad y calidad, as como su aprovechamiento en
cuantas potencialidades territoriales, y contrapone el mayor uso de
agroqumicos para mayor rentabilidad agrcola con la contaminacin de ros y
litoral, lo que afecta a la pesca y el turismo.
E. En Huacho y Hualmay predomina una agricultura de arrendatarios temporales,
siendo necesario pasar a revalorar el rol del agricultor posesionario, para lo
cual se debe incorporar las dimensiones agroecolgica y cultural de identidad,
a fin de aprovechar mejoras en acceso al abastecimiento de agua, acceso al
crdito, calidad de cultivos y llegada a mercados.
F. Falta un ordenamiento territorial. Los sistemas urbanos con infraestructuras
obsoletas y deterioradas, y existen escasos servicios en los centros poblados
rurales.
G. Existen recursos tursticos, pero no un plan que los construya como productos
tursticos, ni el rea es todava un destino turstico reconocido.
H. La pirmide poblacional singular est marcada por el empobrecimiento, la
polarizacin social, y no se relaciona adecuadamente con las potencialidades
territoriales. Existe una poblacin adulta subutilizada y sub ocupada, una
poblacin joven que emigra o que estudia profesiones desligadas de la
produccin regional, y una poblacin de adolescentes y nios con sistemas
educativos de baja calidad y de expulsin de la provincia.
I. Un problema ambiental que afecta al patrimonio tiene que ver con las
corrientes de viento, que movilizan arena y humedad, afectando el contenido
material del patrimonio puesto en valor, por lo que el manejo de estos vientos,
del arenamiento y de la humedad constituye uno de los asuntos crticos
estructurales e inmediatos.
Sobre la base del diagnstico y estos nudos crticos, los escenarios son los siguientes:

Escenario pesimista: Crecimiento de Huacho como enclave turstico en un rea

empobrecida y polarizada.
Escenario irreal: Huacho como atraccin turstica que genera ingresos para financiar
las diversas actividades.
Escenario adecuado: puesta en valor cultural del Patrimonio Arqueolgico, como eje
para el desarrollo integral del rea.

III.-el plan estratgico urbano.

central y lneas estratgicas.

Definiciones

del objetivo

1. OBJETIVO CENTRAL
El objeto de la presente, es plantear fundamentos de Desarrollo Urbano
en el Distrito de Hualmay, siguiendo algunas pautas; teniendo como
base las problemticas encontradas y detalladas, as como formular los
aspectos tcnicos normativos y de gestin urbana ambiental,
entendiendo desde una perspectiva sostenible; que el desarrollo urbano
se basa en la atraccin de nuevas actividades econmicas, la
conservacin de las actividades econmicas tradicionales, la mayor
relevancia de las funciones culturales, as como la incorporacin de la
armonizacin en lo que representa el Desarrollo Sustentable.
2. LAS LNEAS ESTRATGICAS

Elaborar las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de

Huacho de acuerdo a lo establecido en el D.S. No. 004-2011-VIVIENDA,
formulando el Diagnstico Urbano, bajo el enfoque de la identificacin de
los diferentes procesos de desarrollo que se dan en la ciudad, mediante
una propuesta general de desarrollo urbano sostenible estableciendo la
visin, objetivos estratgicos, estrategias y polticas de desarrollo
urbano; las mismas que estarn enmarcadas dentro del PAT.
Formular propuestas especficas de desarrollo urbano, referidas al
crecimiento urbano, ordenamiento urbano, sistema vial, zonificacin
urbana, equipamiento urbano, servicios bsicos, ordenamiento
ambiental y mitigacin ante desastres y gestin urbano-ambiental;
identificando y priorizando las oportunidades de inversin para el
desarrollo urbano, en coordinacin con los principales organismos y
agentes que intervienen en la gestin del desarrollo urbano, integrando
la ciudad al territorio, que se dar en dos escalas; La conexin con otros
ncleos urbanos, y la articulacin con su entorno prximo de
caractersticas Agro-urbanas.
Delimitar el mbito pblico y privado dentro del espacio urbano, definir el
patrn o esquema ordenador del crecimiento urbano y Movilizar a los
actores locales en torno al proceso de formulacin del Plan de
Desarrollo Urbano; desarrollando una nueva densificacin y zonificacin
urbana sostenible con un lenguaje arquitectnico caracterstico de la
ciudad.
As mismo, llegaremos a plantear criterios sostenibles, pautas medio
ambientales; con la finalidad de que desarrollemos una tendencia cada
vez ms a la utilizacin extensiva del territorio, la separacin de
funciones y/o actividades de usos especficos en lugar de racionalizar y
disminuir los ingresos econmicos, la conciencia social y sobre todo;
entrelazar en la aglomeraciones modernas al entorno.
La intencin de estudiar los criterios de sostenibilidad de estos tres
distritos y sus procesos de crecimiento territorial, es con la finalidad de
hacer un diagnstico completo de cmo estn actualmente y cules son
sus deficiencias.