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Curso Multiplus Grupo de Estudos TRT Brasil Direito Constitucional Aula 01 (07.02.

2015)
1. INTERPRETAO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS (HERMENUTICA)
1.1. Mutao constitucional e Derrotabilidade.
1.1.1. Mutao constitucional: alterao do significado da norma sem que tenha
havido qualquer alterao do seu texto. Ex: Art. 5, XI, CF/88 conceito de casa. Em 1988, o
STF entendia que seria apenas o local da residncia. Hoje a Suprema Corte alterou sua
interpretao , tornando-a mais ampla, para alcanar quarto de hotel, barco, trailer, etc.
1.1.2. Derrotabilidade: em primeiro lugar, ressalte-se que os princpios, assim
como as regras, possuem natureza de norma jurdica. Ou seja, o princpio no um mero
conselho. Caso seja descumprido, pode o interessado buscar o Poder Judicirio de maneira a
obter a correspondente reparao. Por exemplo, a vedao ao nepotismo (Smula Vinculante
n. 13/STF) no decorre de nenhuma lei, mas sim diretamente dos princpios constitucionais da
impessoalidade e da moralidade.
Entretanto, apesar de serem normas jurdicas, regras e princpios possuem
aplicao prtica distinta. Vejamos:
a) Regras: so normas que so sempre ou satisfeitas ou no satisfeitas. Por
exemplo, o art. 130, CLT:
Art. 130 - Aps cada perodo de 12 (doze) meses de vigncia do contrato de
trabalho, o empregado ter direito a frias, na seguinte proporo:
I - 30 (trinta) dias corridos, quando no houver faltado ao servio mais de 5
(cinco) vezes;
Ou seja: para adquirir direito a 30 dias de frias, dois requisitos: trabalhar 12
meses + cinco faltas no mximo. Se algum completar os requisitos ganha 30 dias de frias.
Se no completar os requisitos no ganha 30 dias de frias. Concluso: OU APLICA TUDO,
OU NO APLICA NADA!! Regras trabalham com lgica binria: ou zero, ou um no h
meio termo!
E como se resolve um conflito entre regras? Atravs dos seguintes critrios:
- hierrquico (ex: lei x CF/88 vale a CF/88),
- especialidade (vale a norma mais especfica. Ex: aplica-se a multa do art.
475-J do CPC (10% sobre o valor da condenao) no Processo do Trabalho? TST: no, pois a
CLT possui regra especfica citao para pagamento em 48 horas, sob consequncia de
penhora e avaliao de bens art. 880, CLT.
- cronolgico (norma posterior prevalece sobre a anterior). Ex: Lei
12.010/2009, revogou dispositivos da CLT que davam perodos distintos de licena
maternidade para a me adotante, em virtude da idade da criana.
Concluso: s fica UMA REGRA. o esquema do TUDO OU NADA!
b) Princpios: so normas que podem ser aplicadas seguindo a lgica do MAIS
OU MENOS. Ora se aplicam com mais intensidade, ora com menos intensidade. Ou seja,
entre zero e um, por vezes o princpio ser aplicado com 0,6, outra com 0,1, e outra com
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0,985... Veja: uma questo de INTENSIDADE. Por exemplo, vedao ao nepotismo (SV
13/STF). A Corte Superior entendeu que os princpios da impessoalidade e da moralidade
probem a nomeao de parentes at o 3 grau. Poderia ser at o 2 grau, ou at o 4 grau,
ou apenas at o 1 grau... Mas o STF entendeu que seria at o 3!!! Perceba intensidade!!!
Por isso os princpios so chamados de MANDAMENTOS DE OTIMIZAO!
E como se resolve um conflito entre princpios? Atravs da PONDERAO. Os dois
princpios permanecem, mas um aplicado com mais intensidade, e o outro com menos
intensidade. Vejamos trs situaes:
- Fotgrafo divulga, sem autorizao, na capa de uma revista, foto de
Dilma Rousseff num comcio, em campanha poltica. O que prevalece direito informao
ou intimidade? Informao!
- Fotgrafo divulga, sem autorizao, na capa de uma revista, foto de
Dilma Rousseff de mai numa praia reservada. O que prevalece direito informao ou
intimidade? Informao! Mas alguns poderiam falar em intimidade, no acha?
- Fotgrafo divulga, sem autorizao, na capa de uma revista, foto de
Dilma Rousseff nua, tomando banho. O que prevalece direito informao ou intimidade?
Intimidade!
Concluso: em nenhum momento se pensa em excluir o direito informao ou
o direito intimidade. O que se faz , no caso concreto, dar mais ou menos intensidade a
cada um dos princpios envolvidos no conflito.
Exposta a aplicao de regras (tudo ou nada) e princpios (mais ou menos), alm
das formas se resoluo de conflitos entre regras (s fica uma) e entre princpios (os dois
permanecem intensidade), chegamos ao momento de falar sobre DERROTABILIDADE. Ou
seja: possvel no aplicar uma regra, em determinado caso concreto, e mesmo assim
continuar dizendo que ela vlida???
Pelo raciocnio acima, num primeiro momento, diramos que no. Isso porque se
a regra vlida, ele deve ser aplicada a todos os casos. Mas ser que possvel, mesmo num
quadro desses, deixar de aplicar a regra em casos concretos especficos???
Esse raciocnio a chamada derrotabilidade. Como funciona? Veja um exemplo
na jurisprudncia:
BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADADA. LOAS. RENDA PER CAPITA. NECESSIDADE DE SE
CONTRAPR A REGRA LEGAL EM FACE DE TODAS AS CIRCUNSTNCIAS DO CASO. ANTINOMIA EM
ABSTRATO VS. ANTINOMIA EM CONCRETO."DERROTABILIDADE"DO 3 DO ART. 20 DA LEI 8.742/93.
1. Embora o STF j tenha reconhecido a constitucionalidade em tese do 3 do art. 20 da Lei 8.742/93, o requisito da
renda mensal per capita inferior a 1/4 (um quarto) do salrio mnimo, consideradas todas as circunstncias do caso,
pode apresentar antinomia concreta em face de algum princpio constitucional ou regra implcita deste decorrente.
2. O reconhecimento dessa antinomia concreta gera a "derrotabilidade" (defeasibility) da regra legal, mas no viola a
autoridade da deciso do STF proferida na ADIn 1.232/DF.
3. Quando se resolve uma antinomia em abstrato, considera-se a norma desprezada, para todas as demais hipteses
em que norma se aplicaria porque: (a) invlida (em caso de conflito hierrquico); ou (b) sem vigncia (conflito

cronolgico); ou (c) ineficaz (conflito da especialidade). Diferentemente, a resoluo de uma antinomia em concreto
no implica qualquer juzo de invalidao da norma que se deixou de aplicar, a qual segue vlida, vigente e eficaz
para se aplicar a outras situaes.
4. No bastasse, a deciso de mrito da ADIn 1.232/DF tampouco dispe de efeitos vinculantes, j que proferida
antes da edio da Lei 9.868/99.
5. Comprovados gastos com medicamentos necessrios manuteno da pessoa que necessita do amparo
constitucional, deve ser diminuda, em iguais propores, a base de clculo da renda mensal per capita.
6. Recurso desprovido.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado, 18 ed. So Paulo: Saraiva, 2014, p. 167.

Concluso: a derrotabilidade significa o afastamento de determinada regra VLIDA luz


das circunstncias do caso concreto, sem que esse afastamento torne a regra invlida!
1.2. Mtodos de Interpretao.
1.2.1. Mtodo jurdico (hermenutico clssico). Adota a premissa de que a
Constituio uma lei. Logo, interpretar a Constituio interpretar uma lei. A Constituio
uma lei e, como tal, pode e deve ser interpretada segundo as regras tradicionais da
hermenutica, articulando-se, para revelar-lhe o sentido, os elementos filolgico, lgico,
histrico, teleolgico e gentico.
1.2.2. Mtodo tpico-problemtico (mtodo da tpica). Confere primazia ao
problema perante a norma, parte-se do problema para a norma.
1.2.3. Mtodo hermenutico concretizador: pr-compreenso do sentido do texto
constitucional atravs do intrprete, conferindo primazia norma perante o problema,
formando um crculo hermenutico.
1.2.4. Mtodo cientfico-espiritual Com feio sociolgica, leva em conta a ordem
de valores subjacente ao texto constitucional, bem assim a integrao do texto constitucional
com a realidade da comunidade.
1.2.5. Mtodo normativo-estruturante. O teor literal da norma deve ser analisado
luz da concretizao em sua realidade social. A concretizao ocorrer no apenas pela
atividade do legislador, mas tambm pelo Judicirio, pelo Governo, etc.
1.2.6. Mtodo da comparao constitucional. Comparao entre diferentes
ordenamentos constitucionais, a partir do direito constitucional comparado.
1.3. Princpios da interpretao constitucional.
Todas as citaes retiradas do livro Direito Constitucional Esquematizado Pedro
Lenza.
1.3.1. Princpio da unidade da Constituio. A Constituio deve ser sempre
interpretada em sua globalidade como um todo e, assim, as aparentes antinomias devero
ser afastadas.

1.3.2. Princpio do efeito integrador. Associado ao princpio da unidade, na


resoluo dos problemas jurdico-constitucionais deve dar-se primazia aos critrios ou pontos
de vista que favoream a integrao poltica e social e o reforo da unidade poltica.
1.3.3. Princpio da mxima efetividade (ou eficincia ou interpretao efetiva). A
norma constitucional deve ter a mais ampla efetividade social.
1.3.4. Princpio da justeza ou da conformidade. O intrprete mximo da
Constituio, no caso brasileiro o STF, ao concretizar a norma constitucional, ser responsvel
por estabelecer a fora normativa da Constituio, no podendo alterar a repartio de
funes constitucionalmente estabelecidas pelo constituinte originrio, como o
caso da separao de poderes, no sentido de preservao do Estado de Direito.
1.3.5. Princpio da concordncia prtica ou da harmonizao. Os bens jurdicos
constitucionalizados devero coexistir de forma harmnica na hiptese de eventual conflito
ou concorrncia entre eles, buscando, assim, evitar o sacrifcio (total) de um princpio em
relao a outro em choque. O fundamento da ideia de concordncia decorre da inexistncia
de hierarquia entre os princpios.
1.3.6. Princpio da fora normativa. Deve-se dar primazia a solues
interpretativas que, compreendendo a historicidade das estruturas constitucionais,
possibilitam que a Constituio permanea sempre atual, garantindo, do mesmo p, a sua
eficcia e permanncia.
1.3.7. Princpio da interpretao conforme a Constituio. Diante de normas
plurissignificativas ou polissmicas (que possuem mais de uma interpretao), deve-se
preferir o sentido que mais se aproxime da Constituio e, portanto, no seja contrria ao
texto constitucional.
1.3.8. Princpio da proporcionalidade ou razoabilidade. Divide-se em trs partes.
Adequao: a medida apta a produzir o resultado pretendido? Necessidade: para se
alcanar o resultado pretendido utilizou-se o meio menos gravoso? Proporcionalidade em
sentido estrito: a ideia de mxima efetividade e mnima restrio.
1.4. Teoria dos poderes implcitos.
Significa que ... a outorga de competncia expressa a determinado rgo
estatal importa em deferimento implcito, a esse mesmo rgo, dos meios necessrios
integral realizao dos fins que lhe foram atribudos (MS 26.547-MC/DF, Rel. Min. Celso de
Mello, j. 23.05.2007, DJ de 29.05.2007).
Neste sentido, por exemplo, a questo da possibilidade de investigao criminal
pelo prprio Ministrio Pblico, independente da atividade da polcia judiciria (Civil ou
Federal). Ou seja, o Ministrio Pblico poderia ofertar denncia em virtude de provas colhidas
diretamente, sem a necessidade de instaurao de inqurito policial. Ora, se o MP o titular
da ao penal (art. 129, I, CF/88), ele deve ter os meios para coletar provas de maneira a
subsidiar a denncia (poder investigatrio do MP, o qual no est expresso na CF/88).
1.5. Sociedade aberta dos intrpretes da Constituio.
Com base nesta ideia busca-se uma interpretao da Constituio pluralista e
democrtica. No direito brasileiro, destacam-se as figuras do amicus curiae (amigo da corte) e
das audincias pblicas.
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1.6. Prembulo.
Conforme Pedro Lenza, ...o Ministro Celso de Mello, aps interessante estudo, conclui
que o prembulo ... no se situa no mbito do Direito, mas no domnio da poltica, refletindo
posio ideolgica do constituinte (...). No contm o prembulo, portanto, relevncia jurdica.
O prembulo no constitui norma central da Constituio, de reproduo obrigatria na
Constituio do Estado-membro. O que acontece que o prembulo contm, de regra,
proclamao ou exortao no sentido dos princpios inscritos na Carta.
2. APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
Classificao de Jos Afonso da Silva
a) Normas de eficcia plena: aquelas que j esto aptas a produzir seus efeitos integrais
desde a entrada em vigor da CF/88, no dependendo de regulamentao por lei. Possuem
aplicabilidade:
- imediata: esto aptas a produzir efeitos imediatamente, com a simples entrada em
vigor da CF/88.
- direta: incidem diretamente, sem depender de nenhuma norma regulamentadora
para produzir efeitos.
- integral: desde logo j produzem todos os efeitos que esto aptas.
b) Normas de eficcia contida: tambm esto aptas a produzir seus efeitos integrais
desde a entrada em vigor da CF/88; mas podem sofrer restrio posteriormente.
Aplicabilidade:
- imediata: esto aptas a produzir efeitos imediatamente, com a simples entrada em
vigor da CF/88.
- direta: incidem diretamente, sem depender de nenhuma norma regulamentadora para
produzir efeitos.
- no-integral: como podem sofrer restrio, acabam por no possuir aplicao integral.
c) Normas de eficcia limitada: s produzem plenos efeitos depois de regulamentao do
texto constitucional. Aplicabilidade:
- mediata: eficcia diferida para o futuro, pois depender de norma jurdica para
produzir plenos efeitos.
- indireta: no incidem diretamente, pois o exerccio do direito previsto na CF/88
depender de norma jurdica posterior.
- reduzida: sem a regulamentao, a norma constitucional produz eficcia restrita.
Quais seriam os efeitos j produzidos pela norma quando da promulgao da CF, em 1988? 1)
No-recepo da legislao pretrita em sentido contrrio. 2) proibio de edio de
legislao futura em sentido contrrio. 3) Servem de parmetro para a interpretao
constitucional.
c.1) de princpio institutivo/organizativo: so as regras para a futura criao e
estruturao de rgos/entidades, mediante lei.
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c.2) de princpio programtico: so aquelas que estabelecem princpios e diretrizes


a serem cumpridos futuramente pelo Poder Pblico.
Classificao de Maria Helena Diniz
a) Normas supereficazes ou com eficcia absoluta: so normas que no podem ser
emendadas. Ex: art. 60, 4, CF/88:
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
(...)
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
b) Normas com eficcia plena: correspondem s normas de eficcia plena de Jos Afonso
da Silva.
c) Normas com eficcia relativa restringvel: correspondem s normas de eficcia
contida de Jos Afonso da Silva.
d)
Normas
com
eficcia
relativa
complementvel
ou
dependente
de
complementao legislativa: correspondem s normas de eficcia limitada de Jos Afonso
da Silva.
3. PODER CONSTITUINTE
3.1. Conceito. o poder exercido pelo legislador constituinte seja para estabelecer
uma nova Constituio, seja para alter-la. Fundamenta-se na distino entre poder
constituinte e poder constitudo. O primeiro aquele que cria a Constituio. O segundo o
resultado dessa criao, ou seja, so os poderes estabelecidos pela Constituio.
3.2. Titularidade e exerccio. Atualmente, h consenso de que a titularidade do
poder constituinte pertence ao povo. Entretanto, apesar dessa titularidade, nem sempre o seu
exerccio tem se dado de forma democrtica ou seja, atravs do povo. Por vezes,
encontramos ditadores ou grupos que alcanam o poder e no refletem as vontades do povo.
Acaba ocorrendo o chamado exerccio autocrtico do poder, atravs do processo de outorga
da Constituio.
J o exerccio democrtico ocorre, normalmente, atravs da assembleia nacional
constituinte, resultando em uma Constituio promulgada. Ressalte-se que se admite tambm
o exerccio do Poder Constituinte pelo agente revolucionrio, resultando numa constituio
outorgada.
A Assembleia Nacional Constituinte titulariza o Poder Constituinte? NO! Ela apenas
uma forma de exerccio deste Poder, o qual titularizado pelo POVO.
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Povo e populao so conceitos sinnimos?


3.3 Espcies.
3.3.1. Poder Constituinte Originrio. aquele que inaugura uma nova ordem
jurdica, seja atravs de uma Constituio ou mesmo por Atos Institucionais. um poder
essencialmente poltico. Tanto haver poder Constituinte no surgimento de uma primeira
Constituio, quanto na elaborao de qualquer Constituio posterior.
possvel classificar o PCO em histrico/fundacional ou revolucionrio. No
primeiro caso, ocorre quando se estrutura, pela primeira vez, o Estado. J o segundo decorre
da ruptura com a antiga ordem constitucional e instaura uma nova.
O Poder Constituinte Originrio possui as seguintes caractersticas:
a) inicial, pois sua obra a Constituio a base da ordem jurdica. No se
funda em outros, e os poderes derivam dele.
b) ilimitado e autnomo, pois no est de modo algum limitado pelo direito
anterior, no tendo que respeitar os limites postos pelo direito positivo antecessor.
c) incondicionado, pois no est sujeito a qualquer forma prefixada para
manifestar sua vontade; no tem ela que seguir qualquer procedimento determinado para
realizar sua obra de constitucionalizao.
d) permanente, pois no desaparece com a elaborao da Constituio,
estando latente, podendo se manifestar a qualquer tempo.
3.3.2. Poder Constituinte Derivado. aquele previsto no texto da Constituio,
sendo essencialmente jurdico. Ele conhece de limitaes constitucionais expressas, sendo
assim subordinado aos limites do texto da Constituio e condicionado ao procedimento de
alterao estabelecido pelo Texto Maior. Temos trs espcies:
a) Reformador. aquele que tem o poder de modificar a Constituio, desde que
respeitadas as regras e limitaes impostas pelo poder constituinte originrio. Est previsto
no corpo permanente da CF/88. No Brasil, atribudo ao Congresso Nacional, que pode alterar
o texto da Constituio, desde que respeitados os procedimentos e limitaes especiais assim
estabelecidos.
A doutrina classifica as limitaes impostas ao poder reformador em quatro
categorias:
1 temporais: quando a Constituio estabelece um perodo em que seu texto
no pode ser modificado;
2 circunstanciais: quando a Constituio veda a sua modificao durante
certas circunstncias excepcionais;
CRFB/88
Art.60.
1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado
de defesa ou de estado de stio.
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3 materiais: quando a Constituio enumera certas matrias que no podero


ser abolidas do seu texto;
CRFB/88
Art.60.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
4 processuais ou formais: quando a Constituio estabelece certas exigncias
no processo legislativo de alterao da Constituio, tornando-o distinto e mais trabalhoso em
relao s demais leis do ordenamento.
CRFB/88
Art.60.
2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos
respectivos membros.
3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no
pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
b) Revisor. Instituiu um procedimento simplificado de alterao do texto
constitucional, nos termos do art. 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.

ADCT
Art. 3. A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da
Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso
unicameral.
Como o poder revisor poderia alterar a CF/88 atravs de um procedimento
simplicado (maioria absoluta em sesso unicameral), o STF entende que no cabe a
instituio de nova reviso!!! Logo, tambm configura um limite implcito ao poder de
reforma.
Ainda, vejamos o art. 2 do ADCT:

ADCT

Art 2. No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de plebiscito, a forma


(repblica ou monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou
presidencialismo) que devem vigorar no Pas.
Logo, Repblica e Presidencialismo tornaram-se limites implcitos ao
poder de reforma, pois apenas em 1993 foi possvel a modificao da forma de governo e do
sistema de governo!
c) Decorrente. o poder atribudo pela Constituio Federal aos EstadosMembros para se auto-organizarem, atravs da elaborao de suas prprias Constituies,
desde que observadas as regras e limitaes impostas pela Constituio Federal.
3.4 Limites implcitos ao poder de reforma.
Alm dos dois citados acima, Jos Afonso da Silva cita trs categorias de normas
constitucionais que estariam fora do alcance do poder de reforma. So elas:
I - As concernentes ao titular do poder constituinte, tendo em vista que uma reforma
constitucional no pode mudar o titular do poder que cria o prprio poder reformador.
II - As referentes ao titular do poder reformador, j que no haveria sentido que o
legislador ordinrio estabelecesse novo titular de um poder derivado s da vontade do
constituinte originrio.
III - As relativas ao processo da prpria emenda; Aqui, admitem-se apenas mudanas
para tornarem mais difcil seu processo, no as aceitando quando visa atenu-lo.
1) O que significa desconstitucionalizao? Normas da constituio anterior, desde que
compatveis, permaneam em vigor como normas infraconstitucionais. Em regra, no se
admite, salvo quando a CF expressamente o fizer.
2) O que significa hiato constitucional? Manifesta-se pelo choque entre a realidade e o
contedo da Constituio. Quatro consequncias: a) convocao de ANC; b) hiato autoritrio;
c) mutao constitucional; d) reforma constitucional.
3) O que significa teoria da dupla reviso? Significa excluir uma limitao expressa e depois
reformar aquilo que era proibido. Ex: excluir, atravs de emenda constitucional, a clusula
ptrea de forma federativa de Estado (art. 60, 4, I, CF/88) para, aps, novamente por
emenda constitucional, instituir forma unitria de Estado no Brasil no pode!
4) O poder constituinte decorrente, conferido aos Estados-membros, foi estendido aos
Municpios? E aos Territrios Federais? No. Municpio edita Lei Orgnica. Para ser considerado
PCD, deve buscar fundamento direto no texto da CRFB, o que no o caso da Lei Orgnica.
Tambm no, pois constituem hiptese de descentralizao, com natureza jurdica de
autarquias.
5) Como se deu o processo de reviso constitucional no Brasil? Art. 3 ADCT votao por
maioria absoluta em sesso unicameral.
6) Como se relaciona a nova constituio e a ordem jurdica anterior? Recepo, e no
inconstitucionalidade superveniente.

7) O que significa recepo material de normas constitucionais? Persistncia de normas da


constituio anterior por prazo certo, desde que expressamente estabelecida na nova
constituio.

ADCT
Art. 34. O sistema tributrio nacional entrar em vigor a partir do primeiro dia do quinto ms
seguinte ao da promulgao da Constituio, mantido, at ento, o da Constituio de 1967, com
a redao dada pela Emenda n 1, de 1969, e pelas posteriores.
8) Existe inconstitucionalidade formal superveniente? No.
9) Uma lei que feriu o processo legislativo previsto na Constituio anterior mas que nunca foi
objeto de controle de constitucionalidade pode ser recebida pela nova Constituio se for com
ela compatvel? No. Possui vcio insanvel, maculando a lei desde a origem.
10) Fale sobre o fenmeno da repristinao. Regra, no se admite, salvo se a nova
constituio expressamente admitir.
QUESTES DE CONCURSOS
(FCC_TRT-09_2013_OJAF) O inciso XIII do artigo 5o da Constituio Federal brasileira
estabelece que livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer e o inciso LXVIII afirma que conceder-se-
habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou
coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. Estes casos, so,
respectivamente, exemplos de norma constitucional de eficcia
(A) plena e limitada.
(B) plena e contida.
(C) limitada e contida.
(D) contida e plena.
(E) contida e limitada.
(FCC_TRT-18_2013_TJAA) Considere o artigo 37, VII, da Constituio Federal de 1988: O
direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica. Trata-se
de norma de eficcia
(A) contida.
(B) plena.
(C) limitada.
(D) programtica.
(E) exaurida.
(FCC_TRT-18_2013_Tnico TI) Analise o Art. 2 , da Constituio Federal de 1988: So
Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio. Trata- se de norma de eficcia
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(A) plena.
(B) contida.
(C) limitada.
(D) programtica.
(E) exaurida.
(FCC_TRT-09_2013_Analista TI) O artigo 7o , inciso XI da Constituio Federal brasileira
estabelece que so direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social: participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da
remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido
em lei. Esta norma constitucional de eficcia
(A) limitada.
(B) contida
(C) plena.
(D) plena restringvel.
(E) contida absoluta.
(CESPE_STF_2013_Tcnico TI) A norma constitucional que trata do direito de greve do
servidor pblico considerada pela literatura e pela jurisprudncia como norma de eficcia
limitada. CERTO
(CESPE_ANTT_2013_Analista-Direito) As normas constitucionais de eficcia absoluta,
mesmo sendo intangveis, submetem-se ao processo de emenda constitucional. ERRADO
(CESPE_MTE_2013_Auditor Fiscal) O dispositivo constitucional que reconhece aos
trabalhadores urbanos e rurais o direito remunerao pelo servio extraordinrio superior,
no mnimo, em 50% remunerao normal tem aplicao imediata para os servidores
pblicos, por ser norma autoaplicvel. CERTO
(CESPE_TCE-RO_2013_Agente Adm) Ao determinar que os cargos, os empregos e as
funes pblicas sejam acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
em lei, a CF estabelece norma de eficcia limitada. CERTO
(CESPE_TCE-RO_2013_Contador) Constitui exemplo de norma programtica a norma
constitucional que impe ao Estado o dever de apoiar e incentivar a valorizao e a difuso
das manifestaes culturais. CERTO
(CESPE_DEPEN_2013_Especialista) Normas programticas, que no so de aplicao
imediata, explicitam comandos-valores e tm como principal destinatrio o legislador. CERTO
(CESPE_DEPEN_2013_Especialista) As normas constitucionais de eficcia contida so
aquelas em que o constituinte tenha regulado suficientemente os interesses relativos a
determinado assunto, mas tenha possibilitado que a competncia discricionria do poder
pblico restrinja o assunto, nos termos que a lei estabelecer ou nos termos de conceitos
gerais nelas enunciados. CERTO
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(CESPE_DEPEN_2013_Especialista) Segundo a Constituio Federal de 1988, assegurada


a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva.
Entretanto, tal norma de eficcia limitada, pois depende de complementao de lei
ordinria ou complementar para ser aplicada. ERRADO
(CESPE_TCE-RO_2013_Analista) A norma constitucional que estabelece a inviolabilidade do
sigilo das comunicaes telefnicas, salvo por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a
lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal, exemplo de
norma de eficcia limitada. ERRADO
(CESPE_DPF_2014_Administrador) A prestao de assistncia religiosa nas entidades civis
e militares de internao coletiva pode ser considerada exemplo de norma constitucional de
eficcia limitada. CERTO
(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista Legislativo) As normas constitucionais
de eficcia limitada no produzem qualquer efeito no momento de sua entrada em vigor,
dada a necessidade de serem integradas por meio de emenda constitucional ou de lei
infraconstitucional. ERRADO
(CESPE_SUFRAMA_2014_Nvel Superior) As normas constitucionais de carter
programtico tm como destinatrio principal o legislador, isto , tm mais natureza de
expectativas do que de verdadeiros direitos subjetivos. CERTO
(CESPE_PMCE_2014_Primeiro-Tenente) 81 A norma programtica vincula comportamentos
pblicos futuros. Ao editar uma norma desse tipo, o constituinte, ento, direciona,
formalmente, o desdobramento da ao legislativa dos rgos estatais. CERTO
(CESPE_TJSE_2014_CEBRASPE) De acordo com o STF, a regra constitucional que assegura
a gratuidade nos transportes coletivos urbanos aos maiores de sessenta e cinco anos de
idade norma
(A) de eficcia contida.
(B) meramente programtica.
(C) de eficcia redutvel.
(D) de eficcia plena e aplicabilidade imediata.
(E) de eficcia limitada.
(FCC_TJ-AP_2014_Tcnico Judicirio) Segundo o art. 16 da Constituio Federal: A lei que
alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando
eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
Trata-se de norma constitucional
(A) de eficcia limitada.
(B) de aplicabilidade imediata e eficcia plena.
(C) de aplicabilidade imediata e eficcia restringvel.
(D) no autoexecutvel.
12

(E) programtica.
(FCC_TRF-04_2014_OJAF)
As normas constitucionais que tm aplicabilidade direta,
imediata e integral, mas cujo alcance pode ser reduzido em razo da existncia na prpria
norma de uma clusula expressa de redutibilidade, so ditas normas
(A) de princpio institutivo.
(B) de eficcia contida.
(C) de eficcia limitada.
(D) de eficcia plena.
(E) programticas.
(FCC_MPE-PE_2014_Promotor de Justia) Possui eficcia limitada a norma constitucional
segundo a qual
(A) livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais que a lei estabelecer.
(B) ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei.
(C) o servidor pblico estvel s perder o cargo mediante procedimento de avaliao
peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
(D) a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
(E) assegurado categoria dos trabalhadores domsticos o direito a dcimo terceiro salrio,
com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria.
(FCC_TCEPI_2014_Assessor Jurdico) No tocante eficcia e aplicabilidade das normas
constitucionais, as
(A) definidoras dos direitos e garantias fundamentais so programticas, dependendo sempre
de regulamentao infraconstitucional.
(B) de eficcia contida ou prospectiva tm aplicabilidade indireta e imediata, no integral,
produzindo efeitos restritos e limitados infraconstitucionalmente quando de sua promulgao.
(C) de eficcia limitada so de aplicabilidade mediata e diferida, mas sem vinculao com as
normas infraconstitucionais subsequentes, ou seja, sem relevncia jurdica interpretativa e
integrativa.
(D) de eficcia plena e aplicabilidade direta, imediata e integral so aquelas normas que, no
momento em que a constituio entra em vigor, j esto aptas a produzir todos os seus
efeitos, independentemente de norma integrativa infraconstitucional.
(E) declaratrias de princpios programticos veiculam programas a serem implementados
pelos cidados, sem interferncia estatal, visando realizao de fins sociais e culturais.
(FCC_TCE-PI_2014_Assessor Jurdico) INCORRETO afirmar que, na interpretao da
norma constitucional, por meio do mtodo

13

(A) hermenutico-concretizador, parte-se da norma constitucional para o problema concreto,


valendo-se de pressupostos subjetivos e objetivos e do chamado crculo hermenutico.
(B) jurdico ou hermenutico clssico, a Constituio deve ser encarada como uma lei e,
assim, todos os mtodos tradicionais de exegese devero ser utilizados na tarefa
interpretativa.
(C) tpico-problemtico, parte-se de um problema concreto para a norma, atribuindo-se
intepretao um carter prtico visando soluo dos problemas concretizados.
(D) normativo-estruturante, esta ter de ser concretizada to-s pela atividade do legislador,
excluindo-se os demais Poderes federais.
(E) cientfico-espiritual, a sua anlise da norma constitucional no se fixa na literalidade da
norma, mas parte da realidade social e dos valores subjacentes do texto constitucional.
(CESPE_TJ-RN_2013_Juiz) O mtodo hermenutico-concretizador de interpretao
constitucional embasa-se na tcnica do pensamento problemtico, que consiste em
interpretar a norma constitucional a partir do caso concreto. ERRADO
(CESPE_AGU_2013_Procurador Federal) O texto constitucional analisado, no em sua
literalidade, mas na realidade social na qual est inserido, que, por consequncia, traz
constantes modificaes em sua interpretao, de forma a se adequar ao mximo aos valores
almejados pela sociedade, consiste no mtodo de interpretao denominado "cientficoespritual". No mtodo da tpica ou tpico-problemtico, na verdade, parte do caso concreto,
com pluralidade de intrpretes e uma Constituio que rene regras e princpios, tentar-se-
adequar o problema a norma constitucional, objetivando sua soluo. CERTO
(CESPE_CBM-DF_2011_Oficial Bombeiro Militar) Pelo mtodo da comparao
constitucional, o intrprete parte de um problema concreto para a norma, atribuindo
interpretao carter prtico na busca da soluo dos problemas concretizados. ERRADO
(MPE-RS_2014_Assessor Direito) A interpretao conforme a constituio ao mesmo
tempo uma tcnica de controle de constitucionalidade e um critrio de exegese
constitucional; trata-se de um mecanismo hermenutico pelo qual as Cortes Supremas
evitam as violaes constitucionais, partindo do pressuposto de que leis e atos normativos
devem sempre ser interpretados de acordo com a constituio. Pode dar-se com ou sem
reduo de texto, isto , mediante a excluso de termos ou expresses da lei reputada
viciada, ou apenas adotando-se a interpretao do dispositivo legal inquinado que mais se
coaduna com o texto constitucional. CERTO
(CESPE_PM-CE_2014_Oficial) Segundo a doutrina majoritria, o poder constituinte
permanente, uma vez que, ao contrrio da assembleia constituinte, cuja atuao se exaure
com a promulgao da Constituio, no desaparece com a entrada em vigor da carta
constitucional. CERTO
(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista) Considere que, por emenda
constitucional, tenha sido expressamente revogada a previso do voto direto, secreto,
universal e peridico como clusula ptrea e que, em seguida, nova emenda tenha
estabelecido o voto censitrio e aberto. Nessa situao, as mudanas efetivadas, apesar de
questionveis socialmente, esto de acordo com o ordenamento constitucional brasileiro
vigente. ERRADO
14

(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista) Suponha que uma lei infraconstitucional


tenha sido revogada pelo advento de uma nova ordem constitucional, por ser com ela
incompatvel. Nessa situao, com a entrada em vigor de uma terceira ordem constitucional,
ainda que seja compatvel com ela, a referida lei infraconstitucional no poder ser
restaurada, salvo se houver disposio constitucional expressa nesse sentido. CERTO
(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista) O poder constituinte originrio tem o
condo de instaurar uma nova ordem jurdica por meio de uma nova constituio ou mesmo
de um ato institucional. CERTO
(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista) Considere que lei editada sob a gide de
determinada Constituio apresentasse inconstitucionalidade formal, apesar de nunca de ter
sido declarada inconstitucional. Nessa situao, com o advento de nova ordem constitucional,
a referida lei no poder ser recepcionada pela nova constituio, ainda que lhe seja
materialmente compatvel, dado o vcio insanvel de inconstitucionalidade. CERTO
(CESPE_ANTT_2013_Analista-Direito) No Brasil, h limitaes processuais ao poder
constituinte derivado, como, por exemplo, o fato de se exigir que a emenda constitucional
seja aprovada por trs quintos dos votos de cada casa do Congresso Nacional e promulgada
pelo presidente da Repblica. ERRADO
(CESPE_ANTT_2013_Analista-Direito) A reforma constitucional visa ajustar a constituio
vida social, evitando a desarmonia entre o preceito vigente e os valores sociais, no
estando relacionada, portanto, ao princpio da supremacia da constituio. ERRADO
(CESPE_PC-BA_2013_Investigador) Considera-se inconstitucional por violao a uma das
clusulas ptreas proposta de emenda constitucional em que se pretenda abolir o princpio
da separao de poderes. CERTO
(CESPE_SEGER-ES_2013_Analista
assinale a opo correta.

Executivo-Direito)

Acerca

do

poder constituinte,

(A) A lei orgnica municipal, por ser fruto do poder constituinte derivado decorrente, pode ser
parmetro para o controle de constitucionalidade municipal.
(B) Um dos limites ao poder constituinte derivado reformador de reviso previstos pela CF o
qurum qualificado de aprovao, de trs quintos.
(C) Para a maioria da doutrina constitucional, a CF foi produto do poder constituinte
originrio, pois implicou a ruptura com o regime poltico anterior e o estabelecimento de
novos valores constitucionais.
(D) A CF proibiu a elaborao de emendas constitucionais durante o perodo eleitoral, sendo
este um limite circunstancial ao poder constituinte derivado reformador.
(E) A proposta de emenda constitucional que pretenda abolir o direito educao no viola a
CF, pois os direitos sociais no so limites materiais ao poder constituinte derivado
reformador.
(CESPE_DPE-ES_2013_Defensor Pblico) Considerando a teoria geral da constituio,
assinale a opo correta.

15

(A) Consoante a doutrina majoritria, as normas constitucionais classificam-se, quanto sua


eficcia e aplicabilidade, em normas de eficcia plena, de organizao, materiais e
principiolgicas
(B) A promulgao de nova constituio no acarreta a revogao da constituio
anteriormente em vigor.
(C) Segundo o STF, ser revogada a lei que for materialmente incompatvel com texto
constitucional promulgado posteriormente a ela.
(D) A rigidez constitucional, importante mecanismo de defesa da constituio, relaciona-se
com a dificuldade de aplicao do texto constitucional.
(E) De acordo com o regime constitucional brasileiro, os estados- membros so dotados de
poder constituinte originrio.
(CESPE_TRT-10_2013_OJAF) Caso a nova Constituio estabelea que algumas leis editadas
sob a gide da ordem constitucional anterior permaneam em vigor, ocorrer o fenmeno da
repristinao. ERRADO
(CESPE_CORREIOS_2011_Advogado) Julgue os itens que se seguem, referentes a poder
constituinte originrio e derivado.
(A) Quando, no exerccio de sua capacidade de auto-organizao, o estado-membro edita sua
constituio, ele age com fundamento no denominado poder constituinte derivado
decorrente. CERTO
(B) O poder constituinte originrio, por ser aquele que instaura uma nova ordem jurdica,
exige deliberao da representao popular, razo pela qual no se admite a outorga como
forma de sua expresso. ERRADO
(CESPE_PC-AL_2012_Delegado) Para a doutrina constitucional majoritria, no existem
limites implcitos ao poder constituinte derivado reformador. possvel, assim, adotar a teoria
da dupla reviso. ERRADO
(CESPE_DPF_2013_Delegado) A CF contempla hiptese configuradora do denominado
fenmeno da recepo material das normas constitucionais, que consiste na possibilidade de
a norma de uma constituio anterior ser recepcionada pela nova constituio, com status de
norma constitucional. CERTO
(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista) Com o advento de uma nova ordem
constitucional, possvel que dispositivos da constituio anterior permaneam em vigor com
o status de leis infraconstitucionais, desde que haja norma constitucional expressa nesse
sentido. CERTO
(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista) O titular do poder constituinte o povo,
que, no Brasil, engloba tanto os brasileiros natos quanto os naturalizados. CERTO
(CESPE_Cmara dos Deputados_2014_Analista) O poder constituinte originrio tem o
condo de instaurar uma nova ordem jurdica por meio de uma nova constituio ou mesmo
de um ato institucional. CERTO
(CESPE_MPU_2013_Analista) Projeto de emenda constitucional que vise alterar o 4. do
art. 60 da CF, de maneira a ab-rogar a clusula ptrea consistente na periodicidade do voto,
16

no ofende a Constituio, j que inexiste vedao expressa de que o poder constituinte


reformador ab-rogue clusulas ptreas. ERRRADO
(CESPE_SERPRO_2013_Analista) O Supremo Tribunal Federal (STF) poder, por meio de
interpretao, alterar o sentido de determinado dispositivo constitucional sem alterao
material do texto, em procedimento que a doutrina denomina como mutao constitucional.
CERTO
(CESPE_TJ-RN_2013_Juiz) A mutao constitucional ocorre quando, em virtude de evoluo
na situao de fato sobre a qual incide a norma, ou por fora do predomnio de nova viso
jurdica, altera-se a interpretao dada constituio, mas no o seu texto. CERTO
(CESPE_TRT-10_2013_TJAA) O poder constituinte estadual classifica-se como decorrente,
em virtude de consistir em uma criao do poder constituinte originrio, no gozando de
soberania, mas de autonomia. CERTO
(CESPE_TCE-ES_2012_Auditor) O poder constituinte derivado decorrente consiste na
possibilidade de os estados-membros institurem suas prprias constituies estaduais, desde
que em observncia aos preceitos limitativos estabelecidos na CF. CERTO
(CESPE_CNJ_2013_AJAJ) O poder constituinte inicial, autnomo e condicionado,
exprimindo a ideia de direito prevalente no momento histrico e que moldar a estrutura
jurdica do Estado. ERRADO
(CESPE_TRT-10_2013_OJAF) Em determinado pas, como resultado de uma revoluo
popular, os revolucionrios assumiram o poder e declararam revogada a Constituio ento
em vigor. Esse mesmo grupo estabeleceu uma nova ordem constitucional consistente em
norma
fundamental
elaborada
por
grupo
de
juristas
escolhido
pelo
lder
dos revolucionrios. Com base nessa situao hipottica, julgue os itens a seguir.
A nova Constituio desse pas no pode ser considerada uma legtima manifestao do
poder constituinte originrio, visto que sua outorga foi feita sem observncia a nenhum
procedimento de aprovao predeterminado. ERRADO
(CESPE_TCE-ES_2012_Auditor) Denomina-se poder constituinte originrio histrico aquele
que cria, pela primeira vez, um Estado novo, que no existia antes; e poder constituinte
originrio revolucionrio, o poder seguinte ao histrico, que cria um novo Estado mediante
uma ruptura com o Estado anterior. CERTO
(FCC_TRERS_2010_TJAA) Em matria de Poder Constituinte analise:
I. O poder que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil vigente atribui aos estadosmembros para se auto organizarem, por meio da elaborao de suas prprias Constituies.
II. O poder que tem como caracterstica, dentre outras, a de ser ilimitado, autnomo e
incondicionado.
Esses poderes dizem respeito, respectivamente, s espcies de poder constituinte
(A) decorrente e originrio.
(B) derivado e reformador.
(C) reformador e revisor.
17

(D) originrio e revisor.


(E) decorrente e derivado.
(CESPE_MPS_2010_Agente Adm) O poder constituinte derivado, ou de reviso ou reforma,
caracteriza-se por ser inicial, autnomo e incondicionado, corporificando-se por meio de
instrumento denominado emenda constitucional. ERRADO
(FCC_TCMPA_2010_Tcnico) Considere:
I. certo que o poder constituinte derivado essencialmente poltico, enquanto o poder
constituinte originrio especialmente jurdico.
II. O poder constituinte originrio tambm um poder permanente, pois no se esgota no
momento de seu exerccio. Mesmo depois de elaborada a nova Constituio, esse poder
permanece em estado de latncia, na titularidade do povo.
III. Dentre as limitaes que podem ser impostas pelo poder constituinte originrio atuao
do poder constituinte derivado, encontram-se as de natureza circunstancial.
IV. O procedimento de reforma vem previsto no Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias ADCT, enquanto que o de reviso vem disciplinado na Constituio Federal, em
seu processo legislativo.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) II, III e IV.
(B) II e IV.
(C) I, II e III.
(D) I e IV.
(E) II e III.
(FCC_TRT-01_2013_Juiz do Trabalho) Em junho de 2013, o plenrio da Cmara dos
Deputados rejeitou a Proposta de Emenda Constitucional (PEC) no 37/2011, a qual tinha por
objeto a definio de competncia para a investigao criminal. Em consequncia, a matria
constante na referida PEC ;
(A) no poder ser rediscutida pelo Congresso Nacional, caso contrrio, haver uma afronta
deciso soberana que rejeitou a PEC no 37/2011.
(B) pode ser objeto de nova proposta, na mesma sesso legislativa, mediante solicitao de
trs quintos de Deputados e Senadores, em dois turnos de votao.
(C) no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
(D) pode ser objeto de nova proposta, na mesma sesso legislativa, mediante solicitao da
maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.
(E) pode ser objeto de nova proposta a qualquer tempo, pois o Congresso Nacional
soberano para debater democraticamente assuntos de natureza legislativa.

18

(CESPE_IRB_2014_Diplomata) Clusula ptrea da CF, o princpio da separao dos Poderes


veda qualquer emenda que tenda a suprimi-lo ou que institua a dominao de um dos
Poderes por outro. CERTO
(CESPE_PGEPI_2014_Procurador do Estado) Assinale a opo correta em relao
disciplina constitucional do poder constituinte no Brasil.
(A) No existe direito adquirido a regime jurdico, mesmo em face do poder constituinte
estadual de reforma.
(B) Emenda constitucional pode determinar que o poder constituinte de reviso se realize a
cada cinco anos.
(C) O poder constituinte originrio estadual sujeita-se aos mesmos condicionamentos do
poder constituinte reformador federal.
(D) A CF no poder ser emendada na constncia do emprego da Fora Nacional de
Segurana.
(E) A matria constante de proposta de emenda constitucional rejeitada ou havida por
prejudicada somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa,
mediante proposio da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso
Nacional.
(FCC_PGE-RN_2014_Procurador de Estado de Terceira Classe) Proposta de emenda
Constituio subscrita por 27 Senadores pretende alterar os dispositivos da Constituio
relativos chefia do Poder Executivo federal, bem como forma de escolha dos Ministros de
Estado, para estabelecer que: a) o Poder Executivo ser exercido pelo Presidente da
Repblica, na qualidade de chefe de Estado, com o auxlio dos Ministros de Estado, dentre os
quais caber ao Primeiro-Ministro a chefia de governo; b) o Primeiro-Ministro ser escolhido
dentre brasileiros natos, maiores de trinta e cinco anos, integrantes de uma das Casas
legislativas, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional; c) o
Primeiro-Ministro poder ser destitudo do cargo pelo voto de dois teros dos membros do
Congresso Nacional, mediante requerimento de qualquer membro das Casas legislativas, nas
hipteses estabelecidas na Constituio.
Se eventualmente aprovada, a emenda constitucional resultante de proposio com essas
caractersticas
(A) deveria ser promulgada pelo Presidente do Congresso Nacional e, aps publicada, entraria
em vigor imediatamente, salvo se a prpria emenda dispusesse em sentido contrrio.
(B) violaria limite formal ao poder de reforma constitucional, referente iniciativa para sua
propositura.
(C) violaria limite material implcito ao poder de reforma constitucional, referente ao sistema
de governo adotado pela Constituio, bem como limite explcito, relativo separao de
poderes.
(D) violaria limite material explcito ao poder de reforma constitucional, relativo separao
de poderes, to somente no que se refere escolha do Primeiro Ministro pelo Congresso
Nacional.
(E) somente entraria em vigor aps ser submetida a plebiscito.
19

(FCC_TCE-GO_2014_Analista de Controle Externo Jurdica) No tocante a emenda a


Constituio Federal, considere:
I. A Constituio Federal poder ser emendada atravs de proposta de um tero dos
membros da Cmara dos Deputados.
II. A Constituio Federal poder ser emendada atravs de proposta de um tero do Senado
Federal.
III. A Constituio Federal poder ser emendada atrevs de proposta de mais da metade das
Assebleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela
maioria relativa de seus membros.
IV. A proposta de emenda ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em
um turno, considerando-se aprovada se obtiver, dois teros dos votos dos respectivos
membros.
V. A matria constante de proposta de emenda havida por prejudicada, mas no rejeitada,
poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
Est correto o que consta APENAS em
(A) I, III e IV.
(B) I, II e III.
(C) II, III e IV.
(D) I, IV e V.
(E) II, III, IV e V.
(FCC_AL-PE_2014_Analista Legislativo) s, visando diminuir as exigncias referentes ao
exerccio de iniciativa popular para projetos de lei, bem como a viabiliz-la relativamente a
propostas de emenda constitucional. A PEC foi, na sequncia, remetida Cmara dos
Deputados, onde aguarda, desde ento, emisso de parecer da Comisso de Constituio e
Justia e de Cidadania.
A PEC em questo
(A) dever ser discutida e aprovada, em dois turnos de votao, na Cmara dos Deputados,
para ento ser promulgada, com o respectivo nmero de ordem, pelo Presidente da
Repblica.
(B) padece de vcio de iniciativa, na medida em que no se atingiu o nmero mnimo de
assinaturas necessrias propositura de propostas dessa natureza.
(C) foi, em verdade, rejeitada no segundo turno de votao, em que no se alcanou o
quorum necessrio aprovao de emendas Constituio, de maneira que deveria ter sido
arquivada e a matria somente poderia ser objeto de eventual nova PEC a partir da sesso
legislativa seguinte.
(D) no poderia ter sido objeto de deliberao pelo Senado Federal, diante da existncia de
limitaes circunstanciais ao poder de reforma constitucional, vigentes poca de sua
aprovao.
20

(E) versa, em parte, sobre matria que diz respeito a aspecto formal ou procedimental da
reforma constitucional, considerado por parcela da doutrina como limite implcito ao poder de
reforma.
(FCC_TRF-04_2014_AJAJ) No mbito do Direito Constitucional, sobre a aplicao do princpio
da proibio do retrocesso e sua correlao com o poder de emenda Constituio,
(A) o qurum constitucional exigido para aprovao da emenda no pode ser aumentado.
(B) o princpio da proibio do retrocesso no se relaciona com o poder de emenda
Constituio.
(C) o Supremo Tribunal Federal no pode ter aumentado o seu nmero de ministros.
(D) o direito ao popular no pode ser suprimido
(E) a reeleio do presidente da Repblica no pode ser objeto de supresso.
(FCC_MPE-PE_2014_Promotor de Justia) Em abril deste ano, foi apresentada Cmara
dos Deputados uma proposta de emenda Constituio (PEC), subscrita por 194 dos 513
membros da Casa legislativa, que pretende alterar dispositivos constitucionais referentes s
carreiras da magistratura e do Ministrio Pblico, prevendo que, em ambas, o ingresso se d
mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados
do Brasil, exigindo-se do bacharel em Direito, cumulativamente, no mnimo, trinta anos de
idade e trs anos de atividade jurdica, contados aps a concluso do curso de graduao e
obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao. Neste caso, referida PEC, se
aprovada e promulgada,
(A) modificar as regras constitucionais relativas ao ingresso em ambas carreiras, no que se
refere exigncia de idade mnima e explicitao de que o exerccio da atividade jurdica
se d aps a concluso do curso.
(B) padecer de inconstitucionalidade formal, por no atingir o patamar mnimo de
assinaturas exigidas.
(C) padecer de inconstitucionalidade formal, por violar iniciativa reservada aos Tribunais
superiores e ao Procurador-Geral da Repblica.
(D) modificar as regras constitucionais relativas ao ingresso na carreira da magistratura,
aumentando de dois para trs anos a exigncia de exerccio de prvia atividade jurdica.
(E) modificar as regras constitucionais relativas ao ingresso na carreira do Ministrio Pblico,
no que se refere participao da Ordem dos Advogados do Brasil no concurso respectivo.
(FCC_TJ-AP_2014_Juiz) O Governador do Amap apresentou proposta de emenda
Constituio (PEC) do Estado para ter a prerrogativa de editar medidas provisrias conforme
as regras bsicas do processo legislativo previstas na Constituio da Repblca. O processo
de discusso e votao desta PEC encontra-se em trmite na Assembleia Legislativa do
Amap. Neste caso, a referida proposta
(A) inconstitucional, pois a edio de medidas provisrias ato privativo do Presidente da
Repblica, excluindo-se, portanto, a possibilidade de os Governadores de Estado editarem
medidas provisrias.
21

(B) inconstitucional, pois o Governador do Estado no tem legitimidade para apresentar


proposta de emenda Constituio Estadual.
(C) constitucional, considerando-se aprovada se obtiver, no mnimo, 3/5 dos votos dos
Deputados Estaduais, em dois turnos de votao.
(D) inconstitucional, podendo ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade perante o
Supremo Tribunal Federal em face da Constituio da Repblica.
(E) constitucional e, caso seja aprovada, dever ser promulgada pelo Governador do Estado.
(FCC_Prefeitura de Cuiab-MT_2014_Procurador Municipal) Em outubro de 2013, foi
apresentada Cmara dos Deputados uma proposta de emenda Constituio (PEC), que
tramita sob o no 334/2013 e pretende dar nova redao ao artigo 14, 1 , da Constituio,
com vistas a tornar o alistamento eleitoral e o voto facultativos. Em conformidade com o
relatrio de conferncia de assinaturas da Casa legislativa, referida PEC foi validamente
subscrita por 174 de um total de 513 Deputados Federais. Diante da disciplina constitucional
da matria, a PEC 334/2013, em princpio
(A) no afronta os limites formais, circunstanciais ou materiais impostos ao poder de reforma
constitucional, estando apta a prosseguir o trmite regular das proposies normativas da
espcie.
(B) no atende exigncia constitucional relativa ao exerccio de iniciativa conjunta para
propositura de emendas Constituio por membros das Casas Legislativas.
(C) no poder ser objeto de deliberao pelas Casas do Congresso Nacional, por afrontar
limite material imposto ao poder de reforma constitucional.
(D) somente poder ser objeto de deliberao no que se refere facultatividade do
alistamento eleitoral, mas no do voto, que goza de tutela reforada contra a atuao do
poder de reforma constitucional.
(E) dever ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,
considerando- se aprovada se obtiver, em ambos, a maioria absoluta dos votos dos
respectivos membros.
(FCC_SEFAZ-RJ_2014_Auditor Fiscal) lterar a Constituio da Repblica, para que uma
parte dos Deputados Federais seja eleita por outro sistema que no o proporcional,
(A) possvel, mediante proposta de emenda constitucional discutida e votada em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, aprovada pela obteno, em ambos, de trs quintos
dos votos dos respectivos membros.
(B) possvel, mediante proposta de emenda constitucional a ser discutida e votada no
Congresso Nacional, em sesso unicameral, aprovada pela maioria absoluta dos votos dos
respectivos membros.
(C) no possvel, pois a referida alterao deve ser feita por meio da manifestao do Poder
Constituinte Originrio.
(D) possvel, mediante a aprovao de projeto de lei complementar pelo voto da maioria
absoluta da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, em um s turno de discusso e
votao.
22

(E) possvel, mediante a aprovao de decreto legislativo baseado em proposta de iniciativa


popular subscrita por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo, pelo
menos, por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada
um deles.
(FCC_TCM-GO_2015_Procurador do MP de Contas) Na doutrina do direito constitucional
intertemporal, a possibilidade de normas apenas formalmente constitucionais constantes da
constituio pretrita continuarem vlidas sob a gide da nova constituio, desprovidas
porm de estatura constitucional, denominada de
(A) recepo mitigada.
(B) desconstitucionalizao.
(C) novao de fontes constitucionais.
(D) desafetao constitucional.
(E) reduo normativa.
(MPE-RS_2014_Assessor Direito) A impossibilidade de Emenda Constitucional destinada,
por exemplo, a implantar a censura prvia expresso da atividade intelectual, artstica,
cientfica e de comunicao, por ofender o disposto no 4 do art. 60 da Constituio Federal
(repositrio das ditas clusulas ptreas), constitui um limite material tanto ao poder
constituinte originrio quanto ao poder constituinte derivado. ERRADO
(CESPE_TJ-SE_2014_Titular de Servios de Notas e de Registro Provimento) Acerca
do conceito de Constituio, da interpretao das normas constitucionais e do poder
constituinte, assinale a opo correta.
(A) De acordo com o denominado neoconstitucionalismo, os princpios constitucionais devem
ser considerados meros textos exortativos, sem qualquer fora normativa ou eficcia positiva.
(B) O prembulo da CF tem eficcia positiva e pode servir de parmetro para a declarao de
inconstitucionalidade de ato normativo.
(C) A CF possui clusulas ptreas implcitas, existindo limitaes ao poder de reforma
constitucional que no esto expressamente indicadas em seu texto.
(D) O princpio da mxima efetividade das normas constitucionais, de carter interpretativo,
estipula que a CF deve ser interpretada de forma a se evitarem contradies, antinomias ou
antagonismos.
(E) Os elementos de estabilizao constitucional so encontrados nas normas que
estabelecem regras de aplicao das Constituies, como, por exemplo, nas disposies
constitucionais transitrias.
(CESPE_TJ-DF_2014_Juiz) No que se refere aplicabilidade e interpretao das normas
constitucionais, assinale a opo correta.
(A) Conforme o mtodo de interpretao denominado cientfico- espiritual, a anlise da norma
constitucional deve-se fixar na literalidade da norma, de modo a extrair seu sentido sem que
se leve em considerao a realidade social.
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(B) As denominadas normas constitucionais de eficcia plena no necessitam de providncia


ulterior para sua aplicao, a exemplo do disposto no art. 37, I, da CF, que prev o acesso a
cargos, empregos e funes pblicas a brasileiros e estrangeiros.
(C) O dispositivo constitucional que assegura a gratuidade nos transportes coletivos urbanos
aos maiores de sessenta e cinco anos no configura norma de eficcia plena e aplicabilidade
imediata, pois demanda uma lei integrativa infraconstitucional para produzir efeitos.
(D) A norma constitucional de eficcia contida aquela que, embora tenha aplicabilidade
direta e imediata, pode ter sua abrangncia reduzida pela norma infraconstitucional, como
ocorre com o artigo da CF que confere aos estados a competncia para a instituio de
regies metropolitanas.
(E) Conforme o mtodo jurdico ou hermenutico clssico, a Constituio deve ser
considerada como uma lei e, em decorrncia, todos os mtodos tradicionais de hermenutica
devem ser utilizados na atividade interpretativa, mediante a utilizao de vrios elementos
de exegese, tais como o filolgico, o histrico, o lgico e o teleolgico.
(CESPE_TJ-SE_2014_Titular de Servios de Notas e de Registro Remoo) Assinale a
opo correta de acordo com a CF e com o entendimento doutrinrio a respeito do poder
constituinte, do conceito de constituio, da aplicabilidade e da interpretao das normas
constitucionais.
(A) Conforme a moderna teoria constitucional, postulados normativos so normas metdicas,
ou de segundo grau, que devem ser utilizados na interpretao e aplicao de princpios e
regras presentes na constituio.
(B) No Brasil, somente ser possvel alterar a forma federativa do Estado se houver
aprovao de trs quintos dos votos dos membros de cada casa do Congresso Nacional.
(C) Denomina-se princpio da mxima efetividade o fenmeno constitucional consistente na
alterao do sentido de norma constitucional originria, em razo da conjugao do texto da
norma com fatores externos, sem que o texto dessa norma tenha sido modificado.
(D) A eficcia das normas constitucionais de eficcia contida, cuja aplicabilidade direta e
imediata, somente pode ser reduzida por outra norma constitucional.
(E) De acordo com o mtodo jurdico ou hermenutico clssico de interpretao, constituio
um sistema aberto de regras e princpios, atribuindo-se interpretao um carter prtico
na busca da soluo do caso concreto.
SABATINA
1 O que mutao constitucional?
2 Princpios e regras possuem a mesma natureza?
3 Como se manifesta a aplicao prtica de regras e princpios?
4 Como se resolve um conflito de regras e um conflito de princpios?
5 O que derrotabilidade?
6 Cite seis mtodos de interpretao constitucional. Explique-os.
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7 Cite oito princpios de interpretao constitucional. Explique-os.


8 Explique a teoria dos poderes implcitos.
9 O que significa a expresso sociedade aberta dos intrpretes da Constituio?
10 O prembulo da CF/88 possui relevncia jurdica?
11 No que tange aplicabilidade das normas constitucionais, explique as classificaes de
Jos Afonso da Silva e Maria Helena Diniz.
12 Qual o conceito de poder constituinte?
13 De quem a titularidade do poder constituinte? Quem o exerce?
14 Povo e populao so conceitos sinnimos?
15 O que poder constituinte originrio?
16 Existe alguma classificao para o poder constituinte originrio?
17 Cite quatro caractersticas do poder constituinte originrio.
18 Quais so as trs espcies de poder constituinte derivado?
19 Quais so as limitaes impostas ao poder constituinte reformador?
20 Quais so os limites implcitos ao poder de reforma?
21 O que significa desconstitucionalizao?
22 O que significa hiato constitucional?
23 O que significa teoria da dupla reviso?
24 O poder constituinte decorrente, conferido aos Estados-membros, foi estendido aos
Municpios? E aos Territrios Federais?
25 Como se deu o processo de reviso constitucional no Brasil?
26 Como se relaciona a nova constituio e a ordem jurdica anterior?
27 O que significa recepo material de normas constitucionais?
28 Existe inconstitucionalidade formal superveniente?
29 Uma lei que feriu o processo legislativo previsto na Constituio anterior mas que nunca
foi objeto de controle de constitucionalidade pode ser recebida pela nova Constituio se for
com ela compatvel?
30 Fale sobre o fenmeno da repristinao.

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