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I. INTRODUCCIN
La interpretacin antojadiza que muchas veces se hace de los derechos humanos y su
constante violacin por los particulares o por los Estados hace imprescindible que los
operadores jurdicos vuelvan la mirada sobre los preceptos e instituciones que
legitiman todo ordenamiento jurdico, ms all de afanes econmico - jurdicos
(fantasma que merodea las facultades de derecho) o de una pretendida reforma
judicial para los jueces y no para el litigante, es necesaria la difusin y estudio de los
derechos fundamentales de las personas que son el significado y el significante del
estado democrtico de derecho.
En este sentido cobra importancia la legislacin supranacional y sus rganos de
aplicacin, que en nuestra regin conforman el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos, que es el sistema internacional que, bajo la competencia contenciosa de su
corte, resguardara la vigencia de los derechos humanos. Cabe precisar cual es la
naturaleza de esta Corte, dado que muchos confunden su existencia con la de un
tribunal de naturaleza penal o como un tribunal de apelaciones de sentencias de los
rganos jurisdiccionales internos.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos no podra ser ninguno se esto pues su
fin no es determinar la culpabilidad o sancionar al responsable, ni siquiera es
relevante la identificacin del autor, lo que busca la Corte es amparar a las victimas y
determinar la responsabilidad del Estado donde se cometieron los hechos y disponer
la reparacin.
A propsito de la reparacin, este es un concepto que los estados han interpretado en
su gran mayora como indemnizacin, obviando otros extremos que la sentencia de la
Corte pudiera haber tenido, como por ejemplo en crear las condiciones para que no
se vuelvan a repetir los hechos o crear mecanismos para tratar de volver al estado
anterior de la vulneracin.
Uno de estos derechos fundamentales es el derecho al debido proceso, que es el
derecho que sirve como medio de realizacin a los dems derechos fundamentales,
un nexo entre la concepcin abstracta de derecho fundamental y la praxis
jurisdiccional.
de
particulares)
que
ejerzan
funciones
materialmente
jurisdiccionales.
La proteccin garanta que brinda este aspecto de debido proceso se manifiesta
en el iter procesal, es decir cuando interactan los actores del proceso. La
hetero-composicin representa el ultimo estado en los sistemas de resolucin de
conflictos, el sometimiento de las partes al juez, quien representa al Estado
representa el reconocimiento del poder- deber que tiene este para con ellos, as el
debido proceso es el eje sobre el cual gira la hetero-composicin.
Pero esto no debe llevarnos a pensar que los postulados, principios y garantas
tengan una naturaleza automtica, la valoracin de la casusticas particular es
previa al examen del debido proceso, p.e. en el caso Cayara, resuelto por la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, se valoraron los principios del
debido proceso a favor del Estado peruano, en detrimento de derechos humanos
fundamentales, no implicando esto una violacin al debido proceso, por el
contrario, el fallo de la corte no obstante versar sobre temas meramente
procedimentales (la elevacin tarda de la Comisin del expediente a la Corte)
respeto perfectamente el debido proceso, pues de lo contrario se estara
perjudicando a una de las partes en conflicto (el Estado peruano) poniendo en
tela de juicio la objetividad de su decisin.
b) El debido proceso sustantivo.- En este aspecto, el debido proceso no se inserta
en un constructo procedimental, sino que implica la compatibilidad de los
pronunciamientos
razonabilidad.
jurisprudenciales
con
los
estndares
de
justicia
demandante como los del demandado y que adems el resultado de este se encuentre
asegurado. Esto traera como consecuencia el fortalecimiento del Estado de Derecho.
1.3. Garantas Judiciales y Debido Proceso
Existe cierta incertidumbre (mas de orden semntico que conceptual), con relacin a
lo que la Convencin Americana de Derechos Humanos, entiende por Garantas
Judiciales y lo que entiende por el Debido Proceso.
En el artculo 8 de la Convencin aparecen bajo la sumilla Garantas Judiciales,
principios que se refieren al debido proceso adjetivo formal. As la Comisin seala
que el debido proceso legal o derecho de la defensa procesal, el cual abarca las
condiciones que deben cumplirse u obligaciones que estn bajo consideracin
judicial (6).
Las garantas, tienen por funcin primordial proteger o hacer valer la titularidad o el
ejercicio de un derecho. Pero obviamente existirn ciertas garantas judiciales
indispensables para la proteccin de aquellos derechos que no pueden ser
suspendidos (7)
Segn la Corte Interamericana, el trmino Garantas Judiciales se entiende como los
mecanismos o recurso judiciales que permiten proteger, asegurar o hacer valer la
titularidad o el ejercicio de un derecho (8).
En tal sentido deben entenderse como sinnimas las expresiones garantas judiciales
y debido proceso. No obstante ello creemos que hubiera sido mas justo emplear la
denominacin debido proceso, pues denota mas claramente la idea de garanta
proteccin de los derechos humanos, el termino garanta judicial hace mas bien
referencia especficamente a la jurisdiccin.
El artculo 8 hace tambin referencia a ciertas garantas mnimas para circunstancias
especficas (inciso 8.2).
Hemos de reconocer por ello el mbito de consideracin del debido proceso, pues
todo rgano que ejerza funciones jurisdiccionales esta obligado a respetarlo. Esto no
hara mas reafirmas la idoneidad de la denominacin debido proceso por sobre el
restringida garantas judiciales.
III. EL DEBIDO
PROCESO
EN
EL ARTCULO
OCTAVO
DE LA
2.
3.
4.
5.
De la lectura del artculo, podemos colegir que hay dos niveles de desarrollo de las
garantas del debido proceso. As en el inciso 1 se exponen preceptos fundamentales
que todo fallo ha de observar tales como el derecho a ser odo, el plazo razonable, el
juez natural, jurisdiccin predeterminada por ley, independencia, imparcialidad; que
son derechos tanto del denunciante como del denunciado (vase caso Cayara). Un
segundo nivel de desarrollo esta referido mas concretamente al mbito del derecho
procesal penal, desde que se hable de inculpado de delito, presuncin de inocencia y
posteriormente en los literales se da un mayor alcance a los derechos que deben
garantizarse al imputado dentro de los parmetros del debido proceso.
A. Acceso a la Jurisdiccin.- El derecho de accin es un derecho abstracto, es el
derecho acceder al rgano jurisdiccional para pedir tutela, poner en movimiento
al sistema jurisdiccional. De esta manera se evita la auto composicin, que
implica un desconocimiento absoluto del poder del Estado para administrar
justicia. Siendo esto as el acceso a la justicia debe de ser libre e irrestricta para
todo aquel que quiera hacer valer una pretensin o solicitar la proteccin de un
derecho, caso contrario nos encontraramos ante un caso flagrante de negacin
de justicia.
La Convencin en su artculo octavo recoge este principio manifestando que
todo individuo tiene derecho a ser odo para resolucin de sus controversias, con
las garantas debidas y un tribunal competente, independiente e imparcial.
Entre las acciones concretas para mejorar el acceso a la tutela jurisdiccional no
solo se ha de hacer reformas de carcter econmico, como son las reducciones
en el valor de las tazas judiciales, sino que primordialmente se ha de incidir en
el acceso real y la eficacia del proceso, la simplificacin procesal, celeridad,
inmediacin, son manifestaciones de una poltica real de una justicia accesible.
El ser odo implica que nadie pueda impedir el ejercicio de las acciones de
garanta por los particulares cuando se produzcan hechos que amenacen o violen
sus derechos constitucionales.
B. Derecho a un tribunal competente.- Independiente e imparcial.- Otro principio
fundamental del debido proceso tiene que ver con el tribunal competente, no
solo por razones de cuanta o territorio sino que principalmente con la
jurisdiccin determinada por ley o juez natural. No pueden crearse judicaturas
ad hoc para ventilar casos que son competencia de la ordinaria. La competencia
de un tribunal no solo mana de su idoneidad para conocer un conflicto de
intereses, sino tambin de su reconocimiento y designacin virtud de una ley.
En ese orden de ideas, el tribunal competente lo ser en funcin a criterios
formales de competencia como son el territorio, la cuanta o de la materia, el
tribunal independiente se determinara en funcin a su no sujecin a otros
poderes del Estado, en especial en sujeciones de carcter poltico; y finalmente
el tribunal imparcial asegura su imparcialidad ante la parcialidad de las partes.
C. El derecho al plazo razonable.- Aqu hemos de realizar un test de
razonabilidad, lo cual implica tanto la valoracin razonable de tiempo a
disposicin del magistrado para emitir sentencia, as como la proporcionalidad
del tiempo que la complejidad que el caso requiera, la actividad procesal del
interesado y la conducta de las autoridades judiciales.
D. La presuncin de inocencia.- El artculo 8 en su inciso 2 de la Convencin
Americana de Derechos humanos establece que toda persona inculpada de delito
tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca lo
contrario. Este es el principio del Indubio Pro Hominem, que tiene que ver con
IV. CONCLUSIONES