Ley 617 de 2000

Diario Oficial 44.
188
12
(octubre 6)
por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgnica
de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas
tendientes a fortalecer la descentralizacin, y se dictan normas
para la racionalizacin del gasto pblico nacional.
DECRETA:
Captulo I
Categorizacin de las entidades territoriales
1. Categorizacin presupuestal de los departamentos.
En desarrollo del artculo 302 de la Constitucin Poltica, teniendo en cuenta su capacidad de gestin administrativa y fiscal y de
acuerdo con su poblacin e ingresos corrientes de libre destinacin, establcese la siguiente categorizacin para los departamentos:
Categora especial. Todos aquellos departamentos con poblacin
superior a dos millones (2.000.000) de habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinacin anuales sean superiores a seiscientos mil (600.000) salarios mnimos legales mensuales.
Reglamentada (desarrollada) por los decretos: 4515 de 2007; 2721 de

2006; 2577 de 2005; 3968 de 2004; 3730 de 2003; 3202 de 2002; 1248 de
2001, 735 de 2001, 192 de 2001.
2
Modificada por la Ley 1148 de 2007, Ley 1296 de 2009.
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Primera categora. Todos aquellos departamentos con poblacin

comprendida entre setecientos mil uno (700.001) habitantes y dos
millones (2.000.000) de habitantes, cuyos ingresos corrientes de
libre destinacin anuales igualen o superen ciento setenta mil uno
(170.001) salarios mnimos legales mensuales y hasta seiscientos
mil (600.000) salarios mnimos legales mensuales.
Segunda categora. Todos aquellos departamentos con poblacin
comprendida entre trescientos noventa mil uno (390.001) y setecientos mil (700.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de
libre destinacin anuales sean iguales o superiores a ciento veintids mil uno (122.001) y hasta de ciento setenta mil (170.000)
salarios mnimos legales mensuales.
Tercera categora. Todos aquellos departamentos con poblacin
comprendida entre cien mil uno (100.001) y trescientos noventa
mil (390.000) habitantes y cuyos recursos corrientes de libre destinacin anuales sean superiores a sesenta mil uno (60.001) y hasta de ciento veintids mil (122.000) salarios mnimos legales
mensuales.
Cuarta categora. Todos aquellos departamentos con poblacin
igual o inferior a cien mil (100.000) habitantes y cuyos ingresos
corrientes de libre destinacin anuales sean iguales o inferiores a
sesenta mil (60.000) salarios mnimos legales mensuales.
1. Los departamentos que de acuerdo con su poblacin deban clasificarse en una determinada categora, pero superen el monto de ingresos corrientes de libre destinacin anuales
sealados en el presente artculo para la misma, se clasificarn en
la categora inmediatamente superior.
Los departamentos cuya poblacin corresponda a una categora
determinada, pero cuyos ingresos corrientes de libre destinacin
anuales no alcancen el monto sealado en el presente artculo para
la misma, se clasificarn en la categora correspondiente a sus ingresos corrientes de libre destinacin anuales.
2. Sin perjuicio de la categora que corresponda segn
los criterios sealados en el presente artculo, cuando un departaLey 617 de 2000
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mento destine a gastos de funcionamiento porcentajes superiores

a los lmites que establece la presente ley se reclasificar en la categora inmediatamente inferior.
3. Cuando un departamento descienda de categora,
los salarios y/o honorarios de los servidores pblicos sern los
que correspondan a la nueva categora.3
4. Los Gobernadores determinarn anualmente, mediante decreto expedido antes del treinta y uno (31) de octubre, la
categora en la que se encuentra clasificado para el ao siguiente,
el respectivo departamento.
Para determinar la categora, el decreto tendr como base las certificaciones que expida el Contralor General de la Repblica sobre
los ingresos corrientes de libre destinacin recaudados efectivamente en la vigencia anterior y sobre la relacin porcentual entre
los gastos de funcionamiento y los ingresos corrientes de libre
destinacin de la vigencia inmediatamente anterior, y la certificacin que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, Dane, sobre poblacin para el ao anterior.
La Direccin General del Departamento Administrativo Nacional
de Estadstica, Dane, y el Contralor General de la Repblica remitirn al gobernador las certificaciones de que trata el presente artculo, a ms tardar el treinta y uno (31) de julio de cada ao.
Si el respectivo Gobernador no expide la certificacin sobre categorizacin en el trmino sealado en el presente pargrafo, dicha
certificacin ser expedida por el Contador General de la Nacin
en el mes de noviembre.
Cuando en el primer semestre del ao siguiente al que se evala
para la categorizacin, el departamento demuestre que ha enervado las condiciones para disminuir de categora, se calificar en la
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que acredite en dicho semestre, de acuerdo al procedimiento establecido anteriormente y teniendo en cuenta la capacidad fiscal.
. El Departamento Administrativo Nacional
de Estadstica, Dane, y el Contralor General de la Repblica, remitirn a los Gobernadores las certificaciones de que trata el presente artculo dentro de los treinta (30) das siguientes a la expedicin de la presente ley, a efecto de que los gobernadores determinen, dentro de los quince (15) das siguientes a su recibo, la categora en la que se encuentra clasificado el respectivo departamento. Dicho decreto de categorizacin deber ser remitido al
Ministerio del Interior para su registro.
2. Categorizacin de los distritos y municipios. El artculo 6 de la Ley 136 de 1994, quedar as:
Artculo 6. Categorizacin de los distritos y municipios. Los
distritos y municipios se clasificarn atendiendo su poblacin e
ingresos corrientes de libre destinacin, as:
Categora especial. Todos aquellos distritos o municipios con
poblacin superior o igual a los quinientos mil uno (500.001)
habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinacin anuales
superen cuatrocientos mil (400.000) salarios mnimos legales
mensuales.
Primera categora. Todos aquellos distritos o municipios con
poblacin comprendida entre cien mil uno (100.001) y quinientos
mil (500.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinacin anuales sean superiores a cien mil (100.000) y hasta de
cuatrocientos mil (400.000) salarios mnimos legales mensuales.
Segunda categora. Todos aquellos distritos o municipios con
poblacin comprendida entre cincuenta mil uno (50.001) y cien
mil (100.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinacin anuales sean superiores a cincuenta mil (50.000) y hasta
de cien mil (100.000) salarios mnimos legales mensuales.
Tercera categora. Todos aquellos distritos o municipios con poblacin comprendida entre treinta mil uno (30.001) y cincuenta
mil (50.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destiLey 617 de 2000
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nacin anuales sean superiores a treinta mil (30.000) y hasta de

cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales.
Cuarta categora. Todos aquellos distritos o municipios con poblacin comprendida entre veinte mil uno (20.001) y treinta mil
(30.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinacin anuales sean superiores a veinticinco mil (25.000) y de hasta
de treinta mil (30.000) salarios mnimos legales mensuales.
Quinta categora. Todos aquellos distritos o municipios con poblacin comprendida entre diez mil uno (10.001) y veinte mil
(20.000) habitantes y cuyos ingresos corrientes de libre destinacin anuales sean superiores a quince mil (15.000) y hasta veinticinco mil (25.000) salarios mnimos legales mensuales.
Sexta categora. Todos aquellos distritos o municipios con poblacin igual o inferior a diez mil (10.000) habitantes y con ingresos corrientes de libre destinacin anuales no superiores a quince
mil (15.000) salarios mnimos legales mensuales.
1. Los distritos o municipios que de acuerdo con su
poblacin deban clasificarse en una categora, pero cuyos ingresos
corrientes de libre destinacin anuales difieran de los sealados en
el presente artculo para la misma, se clasificarn en la categora
correspondiente a los ingresos corrientes de libre destinacin
anuales.
2. Ningn municipio podr aumentar o descender ms
de dos categoras entre un ao y el siguiente.
3. Sin perjuicio de la categora que corresponda segn
los criterios sealados en el presente artculo, cuando un distrito o
municipio destine a gastos de funcionamiento porcentajes superiores a los lmites que establece la presente ley se reclasificar en
la categora inmediatamente inferior.
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4. Cuando un municipio descienda de categora, los

salarios y/o honorarios de los servidores pblicos sern los que
correspondan a la nueva categora.4
5. Los alcaldes determinarn anualmente, mediante
decreto expedido antes del treinta y uno (31) de octubre, la categora en la que se encuentra clasificado para el ao siguiente, el
respectivo distrito o municipio.
Para determinar la categora, el decreto tendr como base las certificaciones que expida el Contralor General de la Repblica sobre
los ingresos corrientes de libre destinacin recaudados efectivamente en la vigencia anterior y sobre la relacin porcentual entre
los gastos de funcionamiento y los ingresos corrientes de libre
destinacin de la vigencia inmediatamente anterior, y la certificacin que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, Dane, sobre poblacin para el ao anterior.
El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, Dane, y
el Contralor General de la Repblica remitirn al alcalde la certificacin de que trata el presente artculo, a ms tardar el treinta y
uno (31) de julio de cada ao.
Si el respectivo Alcalde no expide la certificacin en el trmino
sealado en el presente pargrafo, dicha certificacin ser expedida por el Contador General de la Nacin en el mes de noviembre.
6. El salario mnimo legal mensual que servir de base para la conversin de los ingresos, ser el que corresponda al
mismo ao de la vigencia de los ingresos corrientes de libre destinacin determinados en el presente artculo.
7. Los municipios de frontera con poblacin superior
a setenta mil (70.000) habitantes, por su condicin estratgica, se
clasificarn como mnimo en la cuarta categora, en ningn caso
los gastos de funcionamiento de dichos municipios podrn super4
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6/60
ar el ciento por ciento de sus ingresos corrientes de libre destinacin.

8. Los municipios colindantes con el Distrito Capital,
con poblacin superior a trescientos mil uno (300.001) habitantes,
se clasificarn en segunda categora.
9. Las disposiciones contenidas en el presente artculo
sern de aplicacin obligatoria a partir del ao 2004.
En el perodo comprendido entre el ao 2000 y el ao 2003,
podrn seguirse aplicando las normas vigentes sobre categorizacin. En este caso, cuando un municipio deba asumir una categora determinada, pero sus ingresos corrientes de libre destinacin
sean insuficientes para financiar los gastos de funcionamiento sealados para la misma, los alcaldes podrn solicitar al Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico la certificacin de la categora que
se adecue a su capacidad financiera.
La categora certificada por el Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico ser de obligatoria adopcin.
En estos eventos, los salarios y honorarios que se establezcan con
base en la categorizacin debern ajustarse para la vigencia fiscal
en que regir la nueva categora.
El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, Dane, y el Contralor General de la Repblica,
remitirn a los alcaldes las certificaciones de que trata el presente
artculo dentro de los treinta (30) das siguientes a la expedicin
de la presente ley, a efecto de que los alcaldes determinen, dentro
de los quince (15) das siguientes a su recibo, la categora en la
que se encuentra clasificado el respectivo distrito o municipio.
Dicho decreto de categorizacin deber ser remitido al Ministerio
del Interior para su registro.
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Captulo II
Saneamiento fiscal de las entidades territoriales
3. Financiacin de gastos de funcionamiento de las entidades territoriales. Los gastos de funcionamiento de las entidades territoriales deben financiarse con sus ingresos corrientes de
libre destinacin, de tal manera que estos sean suficientes para
atender sus obligaciones corrientes, provisionar el pasivo prestacional y pensional; y financiar, al menos parcialmente, la inversin pblica autnoma de las mismas.
1. Para efectos de lo dispuesto en esta ley se entiende
por ingresos corrientes de libre destinacin los ingresos corrientes
excluidas las rentas de destinacin especfica, entendiendo por estas las destinadas por ley o acto administrativo a un fin determinado.5
En el sentido de que slo cobija aquellos actos administrativos vlidamente expedidos por las corporaciones pblicas del nivel territorial -Asambleas y Concejos-, de conformidad con lo dispuesto en la parte motiva de esta providencia. [Sentencia C-579-01.]
Los ingresos corrientes son los tributarios y los no tributarios, de
conformidad con lo dispuesto en la ley orgnica de presupuesto.
5
Sentencia C-579-01. Exequibles los artculos 3 al 11 de la Ley 617 de

2000, salvo las siguientes expresiones:
a) la frase o acto administrativo contenida en el primer inciso del pargrafo primero del artculo 3, cuya constitucionalidad se condicionar en el
sentido de que slo cobija aquellos actos administrativos vlidamente expedidos por las corporaciones pblicas del nivel territorial -Asambleas y
Concejos-, de conformidad con lo dispuesto en la parte motiva de esta providencia;
b) los literales a), h) y j) del Pargrafo 1 del artculo 3, que sern declarados
.
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En todo caso, no se podrn financiar gastos de funcionamiento

con recursos de:
a) El situado fiscal;6
b) La participacin de los municipios en los ingresos corrientes de
la Nacin de forzosa inversin;
c) Los ingresos percibidos en favor de terceros que, por mandato
legal o convencional, las entidades territoriales, estn encargadas
de administrar, recaudar o ejecutar;
d) Los recursos del balance, conformados por los saldos de apropiacin financiados con recursos de destinacin especfica;
e) Los recursos de cofinanciacin;
f) Las regalas y compensaciones;
g) Las operaciones de crdito pblico, salvo las excepciones que
se establezcan en las leyes especiales sobre la materia;
h) Los activos, inversiones y rentas titularizadas, as como el producto de los procesos de titularizacin; 7
i) La sobretasa al Acpm; 8
j) El producto de la venta de activos fijos;
k) Otros aportes y transferencias con destinacin especfica o de
carcter transitorio;
l) Los rendimientos financieros producto de rentas de destinacin
especfica.
2. Los gastos para la financiacin de docentes y personal del sector salud que se financien con cargo a recursos de li6
Sentencia C-579-01.
del artculo 3.
los literales a), h) y j) del Pargrafo 1
Sentencia C-579-01.
del artculo 3.
Sentencia C-579-01.
del artculo 3.
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bre destinacin del departamento, distrito o municipio, y que generen obligaciones que no se extingan en una vigencia, solo
podrn seguirse financiando con ingresos corrientes de libre destinacin.
3. Los gastos de funcionamiento que no sean cancelados durante la vigencia fiscal en que se causen, se seguirn considerando como gastos de funcionamiento durante la vigencia fiscal
en que se paguen.
4. Los contratos de prestacin de servicios para la
realizacin de actividades administrativas se clasificarn para los
efectos de la presente ley como gastos de funcionamiento.
4. Valor mximo de los gastos de funcionamiento de los
departamentos. Durante cada vigencia fiscal los gastos de funcionamiento de los departamentos no podrn superar, como proporcin de sus ingresos corrientes de libre destinacin, los siguientes
lmites:
Categora
Lmite
Especial
50%
Primera
55%
Segunda
60%
Tercera y cuarta
70%
. Perodo de transicin para ajustar los gastos de funcionamiento de los departamentos. Se establece un perodo de
transicin a partir del ao 2001, para los departamentos cuyos
gastos de funcionamiento superen los lmites establecidos en los
artculos anteriores en relacin con los ingresos corrientes de libre
destinacin, de la siguiente manera:
Ao
2001
Ley 617 de 2000
2002
2003
2004
10/60
Categoria
Especial
65,0%
60,0%
55,0%
50,0%
Primera
70,0%
65,0%
60,0%
55,0%
Segunda
75,0%
70,0%
65,0%
60,0%
Tercera y
cuarta
85,0%
80,0%
75,0%
70,0%
Valor mximo de los gastos de funcionamiento de los

distritos y municipios. Durante cada vigencia fiscal los gastos de
funcionamiento de los distritos y municipios no podrn superar
como proporcin de sus ingresos corrientes de libre destinacin,
los siguientes lmites:
Categora
Lmite
Especial
50%
Primera
65%
Segunda y tercera
70%
Cuarta, quinta y sexta
80%
Perodo de transicin para ajustar los gastos de funcionamiento de los distritos y municipios. Se establece un perodo
de transicin a partir del ao 2001, para los distritos o municipios
cuyos gastos de funcionamiento superen los lmites establecidos
en los artculos anteriores en relacin con los ingresos corrientes
de libre destinacin, de la siguiente manera:
Ao
2001
2002
2003
2004
Especial
61%
57%
54%
50%
Primera
80%
75%
70%
65%
Categora
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11/60
Segunda y
Tercera
85%
80%
75%
70%
Cuarta, Quinta y Sexta
95%
90%
85%
80%
. Valor mximo de los gastos de las Asambleas y Contraloras Departamentales. A partir del ao 2001, durante cada
vigencia fiscal, en las Asambleas de los departamentos de categora especial los gastos diferentes a la remuneracin de los diputados no podrn superar el ochenta por ciento (80%) de dicha remuneracin. En las Asambleas de los departamentos de categoras
primera y segunda los gastos diferentes a la remuneracin de los
diputados no podrn superar el sesenta por ciento (60%) del valor
total de dicha remuneracin. En las Asambleas de los departamentos de categoras tercera y cuarta los gastos diferentes a la
remuneracin de los diputados no podrn superar el veinticinco
por ciento (25%) del valor total de dicha remuneracin.
Las Contraloras departamentales no podrn superar como porcentaje de los ingresos corrientes anuales de libre destinacin del
respectivo departamento, los lmites que se indican a continuacin:
Categora
Lmite gastos Contraloras
Especial
1.2%
Primera
2.0%
Segunda
2.5%
Tercera y Cuarta
3.0%
. Perodo de transicin para ajustar los gastos de las

Contraloras Departamentales. Se establece un perodo de transicin a partir del ao 2001, para los departamentos cuyos gastos en
Contraloras superen los lmites establecidos en los artculos anteriores en relacin con los ingresos corrientes de libre destinacin,
de la siguiente manera:
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12/60
Ao
2001
2002
2003
2004
Especial
2.2%
1.8%
1.5%
1.2%
Primera
2.7%
2.5%
2.2%
2.0%
Segunda
3.2%
3.0%
2.7%
2.5%
Tercera y
cuarta
3.7%
3.5%
3.2%
3.0%
Categora
. Las entidades descentralizadas del orden departamental debern pagar una cuota de fiscalizacin hasta del punto dos
por ciento (0.2%), calculado sobre el monto de los ingresos ejecutados por la respectiva entidad en la vigencia anterior, excluidos
los recursos de crdito; los ingresos por la venta de activos fijos; y
los activos, inversiones y rentas titularizados, as como el producto de los procesos de titularizacin.
En todo caso, durante el perodo de transicin los gastos de las
Contraloras, sumadas las transferencias del nivel central y descentralizado, no podrn crecer en trminos constantes en relacin
con el ao anterior. A partir del ao 2005 los gastos de la las contraloras no podrn crecer por encima de la meta de inflacin establecida por el Banco de la Repblica. Para estos propsitos, el
Secretario de Hacienda Departamental, o quien haga sus veces,
establecer los ajustes que proporcionalmente debern hacer tanto
el nivel central departamental como las entidades descentralizadas
en los porcentajes y cuotas de auditaje establecidas en el presente
artculo.
10. Valor mximo de los gastos de los Concejos, Personeras, Contraloras Distritales y Municipales. Durante cada vigencia fiscal, los gastos de los concejos no podrn superar el valor
correspondiente al total de los honorarios que se causen por el
nmero de sesiones autorizado en el artculo 20 de esta ley, ms el
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13/60
uno punto cinco por ciento (1.5%) de los ingresos corrientes de

libre destinacin.
Los gastos de personeras, contraloras distritales y municipales,
donde las hubiere, no podrn superar los siguientes lmites:
Personeras
Aportes mximos en la vigencia

Porcentaje de los Ingresos
Corrientes de Libre Destinacin
Categora
Especial
1.6%
Primera
1.7%
Segunda
2.2%
Aportes Mximos en la vigencia en
Salarios Mnimos legales mensuales
Tercera
350 Smml
Cuarta
280 Smml
Quinta
190 Smml
Sexta
150 Smml
Contralorias
Lmites a los gastos de las

Contraloras municipales. Porcentaje de los Ingresos Corrientes de
Libre Destinacin
Categoria
Especial
2.8%
Primera
2.5%
Segunda (ms de
100.000 habitantes)
2.8%
Ley 617 de 2000
14/60
Pargrafo. Los concejos municipales ubicados en cualquier categora en cuyo municipio los ingresos de libre destinacin no superen los mil millones de pesos ($1.000.000.000) anuales en la
vigencia anterior podrn destinar como aportes adicionales a los
honorarios de los concejales para su funcionamiento en la siguiente vigencia sesenta salarios mnimos legales.
11. Perodo de transicin para ajustar los gastos de los
concejos, las personeras, las contraloras distritales y municipales. Se establece un perodo de transicin a partir del ao 2001,
para los distritos y municipios cuyos gastos en concejos, personeras y contraloras, donde las hubiere, superen los lmites establecidos en los artculos anteriores, de forma tal que al monto
mximo de gastos autorizado en salarios mnimos en el artculo
dcimo se podr sumar por perodo fiscal, los siguientes porcentajes de los ingresos corrientes de libre destinacin de cada entidad:
Ao
2001
2002
2003
2004
1.8%
1.7%
1.6%
1.5%
Especial
1.9%
1.8%
1.7%
1.6%
Primera
2.3%
2.1%
1.9%
1.7%
Segunda
3.2%
2.8%
2.5%
2.2%
Especial
3.7%
3.4%
3.1%
2.8%
Primera
3.2%
3.0%
2.8%
2.5%
Segunda
3.6%
3.3%
3.0%
2.8%
Concejos
Especial, Primera y Segunda
Personeras
Contraloras
(ms de 100.000 habitantes)

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. Las entidades descentralizadas del orden distrital o
municipal debern pagar una cuota de fiscalizacin hasta del punto cuatro por ciento (0.4%), calculado sobre el monto de los ingresos ejecutados por la respectiva entidad en la vigencia anterior,
excluidos los recursos de crdito; los ingresos por la venta de activos fijos; y los activos, inversiones y rentas titularizados, as
como el producto de los procesos de titularizacin.
En todo caso, durante el perodo de transicin los gastos de las
contraloras, sumadas las transferencias del nivel central y descentralizado, no podrn crecer en trminos constantes en relacin con
el ao anterior. A partir del ao 2005 los gastos de las contraloras
no podrn crecer por encima de la meta de inflacin establecida
por el Banco de la Repblica. Para estos propsitos, el Secretario
de Hacienda distrital o municipal, o quien haga sus veces, establecer los ajustes que proporcionalmente debern hacer tanto el
nivel central departamental como las entidades descentralizadas
en los porcentajes y cuotas de auditaje establecidas en el presente
artculo.
12. Facilidades a Entidades Territoriales. Cuando las
entidades territoriales adelanten programas de saneamiento fiscal
y financiero, las rentas de destinacin especfica sobre las que no
recaigan compromisos adquiridos de las entidades territoriales se
aplicarn para dichos programas quedando suspendida la destinacin de los recursos, establecida en la ley, ordenanzas y acuerdos,
con excepcin de las determinadas en la Constitucin Poltica, la
Ley 60 de 1993 y las dems normas que modifiquen o adicionen,
hasta tanto queden saneadas sus finanzas.
En desarrollo de programas de saneamiento fiscal y financiero las
entidades territoriales podrn entregar bienes a ttulo de dacin en
pago, en condiciones de mercado.
13. Ajuste de los presupuestos. Si durante la vigencia
fiscal, el recaudo efectivo de ingresos corrientes de libre destinacin resulta inferior a la programacin en que se fundament el
presupuesto de rentas del departamento, distrito o municipio, los
recortes, aplazamientos o supresiones que deba hacer el Ejecutivo
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16/60
afectarn proporcionalmente a todas las secciones que conforman

el presupuesto anual, de manera que en la ejecucin efectiva del
gasto de la respectiva vigencia se respeten los lmites establecidos
en la presente ley.
14. Prohibicin de transferencias y liquidacin de empresas ineficientes. Prohbese al sector central departamental, distrital o municipal efectuar transferencias a las empresas de licores,
a las loteras, a las Empresas Prestadoras de Servicios de Salud y
a las instituciones de naturaleza financiera de propiedad de las entidades territoriales o con participacin mayoritaria de ellas, distintas de las ordenadas por la ley o de las necesarias para la constitucin de ellas y efectuar aportes o crditos, directos o indirectos
bajo cualquier modalidad.
Cuando una Empresa Industrial y Comercial del Estado o sociedad de economa mixta, de aquellas a que se refiere el presente
artculo genere prdidas durante tres (3) aos seguidos, se presume de pleno derecho que no es viable y deber liquidarse o enajenarse la participacin estatal en ella, en ese caso slo procedern
las transferencias, aportes o crditos necesarios para la liquidacin.
Captulo III
Creacin de municipios y racionalizacin de los fiscos
municipales
15. Modifcase el artculo 8 de la Ley 136 de 1994, el
cual quedar as:
Artculo 8. Requisitos. Para que una porcin del territorio de un
departamento pueda ser erigida en municipio se necesita que concurran las siguientes condiciones:
1. Que el rea del municipio propuesto tenga identidad, atendidas
las caractersticas naturales, sociales, econmicas y culturales.
2. Que cuente por lo menos con catorce mil (14.000) habitantes y
que el municipio o municipios de los cuales se pretende segregar
no disminuya su poblacin por debajo de este lmite sealado,
Ley 617 de 2000
17/60
segn certificacin del Departamento Administrativo Nacional de

Estadstica, Dane.
3. Que el Municipio propuesto garantice, por lo menos, ingresos
corrientes de libre destinacin anuales equivalentes a cinco mil
(5.000) salarios mnimos mensuales vigentes, durante un perodo
no inferior a cuatro (4) aos.
4. Previamente a la presentacin del proyecto de ordenanza por la
cual se cree un municipio el rgano departamental de planeacin,
de acuerdo con la metodologa elaborada por el Departamento
Nacional de Planeacin debe elaborar el respectivo estudio, sobre
la conveniencia econmica y social de la iniciativa y la viabilidad
de la nueva entidad, teniendo en cuenta sus posibilidades econmicas, de infraestructura y su identificacin como rea de desarrollo. Con base en dicho estudio, el rgano departamental de planeacin deber expedir concepto sobre la viabilidad de crear o no
el municipio, debiendo pronunciarse sobre la conveniencia de la
medida para el municipio o los municipios de los cuales se segregara el nuevo.
En ningn caso podr crearse un municipio que sustraiga ms de
la tercera parte del territorio del municipio o municipios de los
cuales se segrega. De forma previa a la sancin de la ordenanza
de creacin del municipio, el Tribunal Contencioso Administrativo ejercer control automtico previo sobre la legalidad de la
misma. Si el proyecto no se encontrare ajustado a la ley no podr
sancionarse.
1. El respectivo proyecto de ordenanza podr ser presentado a iniciativa del Gobernador, de los miembros de la
Asamblea Departamental o por iniciativa popular, de conformidad
con la ley. Sin embargo, el Gobernador estar obligado a presentarlo cuando por medio de consulta popular as lo decida la mayora de los ciudadanos residentes en el respectivo territorio.
Cuando no hubiere precedido la consulta popular a la ordenanza
que apruebe la creacin de un nuevo municipio, una vez sta se
expida ser sometida a referndum en el que participen los ciudadanos del respectivo territorio. El referndum deber realizarse en
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un plazo mximo de (6) seis meses, contados a partir de la fecha

de sancin de la ordenanza. Si el proyecto de ordenanza fuere negado, se archivar y una nueva iniciativa en el mismo sentido slo
podr presentarse tres (3) aos despus.
2. Se podrn crear municipios sin el lleno del requisito poblacional exigido en el numeral segundo del presente artculo
cuando, de conformidad con la certificacin del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, el municipio que se vaya a crear garantice ingresos corrientes de libre destinacin superiores a ocho
mil (8.000) salarios mnimos mensuales vigentes.
3. El Ministerio del Interior llevar un registro sobre
los municipios que se creen. Para tal efecto, el Gobernador del
respectivo departamento, una vez sea surtido el trmite de creacin de un municipio, remitir copia de la ordenanza y sus anexos
a la Direccin General Unidad Administrativa Especial para el
Desarrollo Institucional de los Entes Territoriales del Ministerio
del Interior.
16. Modifcase el artculo 9 de la Ley 136 de 1994,
modificado por el artculo 2 de la Ley 177 de 1994, el cual quedar as:
Artculo 9. Excepcin. Sin el lleno de los requisitos establecidos en el artculo anterior, las asambleas departamentales podrn
crear municipios cuando, previo a la presentacin de la ordenanza, el Presidente de la Repblica considere su creacin por razones de defensa nacional.
Tambin podrn las Asambleas Departamentales elevar a municipios sin el lleno de los requisitos generales los corregimientos
creados por el Gobierno Nacional antes de 1991 que se encuentren ubicados en las zonas de frontera siempre y cuando no hagan
parte de ningn municipio, previo visto bueno del Presidente de la
Repblica.
Los concejales de los municipios as creados no percibirn honorarios por su asistencia a las sesiones.
Ley 617 de 2000
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17. Adicinase el artculo 15 de la Ley 136 de 1994, el

cual quedar as:
Artculo 15. Anexos. El proyecto de ordenanza para la creacin
de un municipio se presentar acompaado de una exposicin de
motivos que incluir como anexos los estudios, certificaciones, el
concepto expedido por la Oficina de Planeacin Departamental, el
mapa preliminar del territorio del municipio que se pretende crear
y los dems documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley.
18. Contratos entre entidades territoriales. Sin perjuicio
de las reglas vigentes sobre asociacin de municipios y distritos,
estos podrn contratar entre s, con los departamentos, la Nacin,
o con las entidades descentralizadas de estas categoras, la prestacin de los servicios a su cargo, la ejecucin de obras o el cumplimiento de funciones administrativas, de forma tal que su atencin resulte ms eficiente e implique menor costo.
19. Viabilidad financiera de los municipios y distritos.
El artculo 20 de la Ley 136 de 1994 quedar as:
Artculo 20. Viabilidad financiera de los municipios y distritos.
Incumplidos los lmites establecidos en los artculos 6 y 10 de la
presente ley, el municipio o distrito respectivo adelantar, durante
una vigencia fiscal, un programa de saneamiento tendiente a obtener, a la mayor brevedad, los porcentajes autorizados. Dicho
programa deber definir metas precisas de desempeo, pudiendo
contemplar la contratacin a que se refiere el artculo anterior o el
esquema de asociacin de municipios o distritos de que tratan los
artculos 148 y siguientes de la Ley 136 de 1994, entre otros instrumentos.
Si al trmino del programa de saneamiento el municipio o distrito
no ha logrado cumplir con los lmites establecidos en la presente
ley, la Oficina de Planeacin Departamental o el organismo que
haga sus veces, someter a consideracin del Gobernador y de la
Asamblea un informe sobre la situacin financiera del municipio
o distrito, a fin de que esta ltima, ordene la adopcin de un nuevo plan de ajuste que contemple, entre otros instrumentos, la conLey 617 de 2000
20/60
tratacin a que se refiere el artculo anterior y la asociacin con

otros municipios o distritos para la prestacin de los servicios a su
cargo, la ejecucin de obras o el cumplimiento de sus funciones
administrativas.
Transcurrido el trmino que seale la asamblea departamental para la realizacin del plan de ajuste, el cual no podr superar las
dos vigencias fiscales consecutivas, y siempre que el municipio o
distrito no haya logrado alcanzar los lmites de gasto establecidos
en la presente ley, la asamblea departamental, a iniciativa del Gobernador, determinar la fusin del respectivo municipio o distrito.
Al decidir la fusin la respectiva ordenanza expresar claramente
a qu distrito, municipio o municipios limtrofes se agrega el territorio de la entidad que se fusiona, as como la distribucin de
los activos, pasivos y contingencias de dichos municipios o distritos, teniendo en cuenta, entre otros aspectos, la forma en que se
distribuye a la poblacin, la ubicacin y destinacin de los activos
y el origen de los pasivos.
En el caso en que se decrete la fusin del municipio o distrito, los
recursos de la participacin municipal en los ingresos corrientes
de la Nacin pendientes por girar, debern ser asignados al distrito, municipio o municipios a los cuales se agrega el territorio, en
proporcin a la poblacin que absorbe cada uno.
Las oficinas de Planeacin departamental presentarn a consideracin de la respectiva asamblea el primer da de sesiones ordinarias, un informe que cobije a la totalidad de los distritos y municipios del departamento y a partir del cual se evale la pertinencia
de adoptar las medidas a que se refiere el presente artculo. 9
Sentencia C-313-0. Inexequibles las expresiones y distritos, o distrito, o distritos, distrito y distritos contenidas en los incisos 2, 3,
4, 5 y 6 del artculo 19 de la Ley 617 de 2000.
Ley 617 de 2000
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20. Honorarios de los concejales municipales y distritales. El artculo 66 de la Ley 136 de 1994, quedar as:
Artculo 66. Causacin de honorarios. Los honorarios por cada
sesin a que asistan los concejales sern como mximo el equivalente al ciento por ciento (100%) del salario diario que corresponde al respectivo alcalde.
En los municipios de categora especial, primera y segunda se
podrn pagar anualmente hasta ciento cincuenta (150) sesiones
ordinarias y hasta treinta (30) extraordinarias al ao. No se podrn
pagar honorarios por prrrogas a los perodos ordinarios.
En los municipios de categoras tercera a sexta se podrn pagar
anualmente hasta setenta (70) sesiones ordinarias y hasta doce
(12) sesiones extraordinarias al ao. No se podrn pagar honorarios por otras sesiones extraordinarias o por las prrrogas.
A partir del ao 2007, en los municipios de categora tercera se
podrn pagar anualmente hasta setenta (70) sesiones ordinarias y
hasta doce (12) sesiones extraordinarias al ao. En los municipios
de categora cuarta se podrn pagar anualmente hasta sesenta (60)
sesiones ordinarias y hasta doce (12) sesiones extraordinarias al
ao. En los municipios de categoras quinta y sexta se podrn pagar anualmente hasta cuarenta y ocho (48) sesiones ordinarias y
hasta doce (12) sesiones extraordinarias al ao. No se podrn pagar honorarios por otras sesiones extraordinarias o por las prrrogas.
Cuando el monto mximo de ingresos corrientes de libre destinacin que el distrito o municipio puede gastar en el concejo, sea
inferior al monto que de acuerdo con el presente artculo y la categora del respectivo municipio se requerira para pagar los honorarios de los concejales, stos debern reducirse proporcionalmente para cada uno de los concejales, hasta que el monto a pagar por
ese concepto sume como mximo el lmite autorizado en el artculo dcimo de la presente ley.
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22/60
. Los honorarios son incompatibles con cualquier asignacin proveniente del tesoro pblico del respectivo municipio,
excepto con aquellas originadas en pensiones o sustituciones pensionales y las dems excepciones previstas en la Ley 4 de 1992.
21. Creacin y supresin de Contraloras distritales y
municipales. El artculo 156 de la Ley 136 de 1994, quedar as:
Artculo 156. Creacin y supresin de Contraloras distritales y
municipales. nicamente los municipios y distritos clasificados
en categora especial y primera y aquellos de segunda categora
que tengan ms de cien mil (100.000) habitantes, podrn crear y
organizar sus propias Contraloras.
Las contraloras de los municipios y distritos a que se refiere el
inciso anterior debern suprimirse cuando se establezca la incapacidad econmica del municipio o distrito para financiar los gastos
de funcionamiento del rgano de control fiscal, refrendada por la
Contadura General de la Nacin.
. En los municipios o distritos en los cuales no haya
Contralora municipal, la vigilancia de la gestin fiscal corresponder a la respectiva Contralora departamental. En estos casos
no podr cobrarse cuota de fiscalizacin u otra modalidad de imposicin similar a los municipios o distritos.
. El 31 de diciembre del ao 2000 las Contraloras que funcionan en los municipios o distritos de categora
2, distintas a las autorizadas en el presente artculo 3, 4, 5 y 6
quedarn suprimidas.
Vencido el trmino sealado en el presente pargrafo, no podr
ordenarse gasto alguno para financiar el funcionamiento de las
contraloras de estos municipios o distritos, salvo los necesarios
para su liquidacin.
22. Salario de contralores y personeros municipales o
distritales. El artculo 159 de la Ley 136 de 1994, quedar as:
Ley 617 de 2000
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Artculo 159. El monto de los salarios asignados a los Contralores y Personeros de los municipios y distritos, en ningn caso
podr superar el ciento por ciento (100%) del salario del alcalde.
23. Pagos a los miembros de las Juntas Administradoras
Locales. Los miembros de las Juntas Administradoras Locales no
sern remunerados, ni podrn recibir directa o indirectamente pago o contraprestacin alguna con cargo al Tesoro pblico del respectivo municipio.
24. Atribuciones del personero como veedor del Tesoro.
En los municipios donde no exista Contralora municipal, el personero ejercer las funciones de veedor del tesoro pblico. Para
tal efecto tendr las siguientes atribuciones:
1. Velar por el cumplimiento de los principios rectores de la contratacin administrativa establecidos en la ley, tales como: transparencia, economa, responsabilidad, ecuacin contractual y seleccin objetiva.
2. Velar por el cumplimiento de los objetivos del Control Interno
establecidos en la ley, tales como: igualdad, moralidad, eficiencia,
economa, celeridad, imparcialidad, publicidad y valoracin de
costos ambientales.
3. Realizar las visitas, inspecciones y actuaciones que estime
oportunas en todas las dependencias de la administracin municipal para el cabal cumplimiento de sus atribuciones en materia de
tesoro pblico municipal.
4. Evaluar permanentemente la ejecucin de las obras pblicas
que se adelanten en el respectivo municipio.
5. Exigir informes sobre su gestin a los servidores pblicos municipales y a cualquier persona pblica o privada que administre
fondos o bienes del respectivo municipio.
6. Coordinar la conformacin democrtica a solicitud de personas
interesadas o designar de oficio, comisiones de veedura ciudadana que velen por el uso adecuado de los recursos pblicos que se
gasten o inviertan en la respectiva jurisdiccin.
Ley 617 de 2000
24/60
7. Solicitar la intervencin de las cuentas de la respectiva entidad

territorial por parte de la Contralora General de la Nacin o de la
Contralora departamental, cuando lo considere necesario.
8. Tomar las medidas necesarias, de oficio o a peticin de un
nmero plural de personas o de veeduras ciudadanas, para evitar
la utilizacin indebida de recursos pblicos con fines proselitistas.
9. Promover y certificar la publicacin de los acuerdos del respectivo concejo municipal, de acuerdo con la ley.
10. Procurar la celebracin de los cabildos abiertos reglamentados
por la ley. En ellos presentar los informes sobre el ejercicio de
sus atribuciones como veedor del Tesoro Pblico.
Captulo IV
Racionalizacin de los fiscos departamentales
25. Asociacin de los departamentos. Los departamentos podrn contratar con otro u otros departamentos o con la Nacin, la prestacin de los servicios a su cargo, la ejecucin de
obras o el cumplimiento de funciones administrativas, de forma
tal que su atencin resulte ms eficiente e implique menor costo.
Con el mismo propsito, los departamentos podrn asociarse para
la prestacin de todos o algunos de los servicios a su cargo.
26. Viabilidad financiera de los departamentos. Incumplidos los lmites establecidos en los artculos 4 y 8 de la presente ley durante una vigencia, el departamento respectivo adelantar un programa de saneamiento fiscal tendiente a lograr, a la
mayor brevedad, los porcentajes autorizados. Dicho programa deber definir metas precisas de desempeo y contemplar una o varias de las alternativas previstas en el artculo anterior. Cuando un
departamento se encuentre en la situacin prevista en el presente
artculo la remuneracin de los diputados no podr ser superior a
la de los diputados de un departamento de categora cuatro.
A partir del ao 2001, el Congreso de la Repblica, a iniciativa
del Presidente de la Repblica, proceder a evaluar la viabilidad
financiera de aquellos departamentos que en la vigencia fiscal
Ley 617 de 2000
25/60
precedente hayan registrado gastos de funcionamiento superiores

a los autorizados en la presente ley. Para el efecto, el Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico identificar los departamentos que
se hallen en la situacin descrita, sobre la base de la valoracin
presupuestal y financiera que realice anualmente.
27. Salario de los Contralores Departamentales. El
monto de los salarios asignados a los Contralores departamentales
en ningn caso podr superar el ciento por ciento (100%) del salario del gobernador.
28. Remuneracin de los Diputados. La remuneracin
de los diputados de las Asambleas Departamentales por mes de
sesiones corresponder a la siguiente tabla a partir del 2001:
Categora de departamento Remuneracin de diputados
Especial
30 smlm
Primera
26 smlm
Segunda
25 smlm
Tercera y cuarta
18 smlm
. Sesiones de las Asambleas. El artculo 1 de la Ley

56 de 1993, quedar as:
Artculo 1. Sesiones de las Asambleas. Las asambleas sesionarn durante seis (6) meses en forma ordinaria, as:
El primer perodo ser, en el primer ao de sesiones, del 2 de enero posterior a su eleccin al ltimo del mes de febrero de respectivo ao.
El segundo y tercer ao de sesiones tendr como primer perodo
el comprendido entre el 1 de marzo y el 30 de abril.
El segundo perodo ser del primero de junio al 30 de julio, y el
tercer perodo, ser del 1 de octubre al 30 de noviembre.
Podrn sesionar igualmente durante un mes al ao de forma extraordinaria, que se remunerar proporcionalmente al salario fijado.
Ley 617 de 2000
26/60
1. La remuneracin de los diputados es incompatible

con cualquier asignacin proveniente del tesoro pblico, excepto
con aquellas originadas en pensiones o sustituciones pensionales
y las excepciones establecidas en la Ley 4 de 1992.
2. Los Diputados estarn amparados por el rgimen
de seguridad social previsto en la Ley 100 de 1993 y sus disposiciones complementarias. En todo caso se les garantizar aseguramiento para salud y pensiones. El Gobierno Nacional reglamentar la materia.
Captulo V
Reglas para la transparencia de la gestin departamental,
municipal y distrital
30. De las inhabilidades de los Gobernadores. No podr
ser inscrito como candidato, elegido o designado como Gobernador:
1. Quien haya sido condenado en cualquier poca por sentencia
judicial, a pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos; o haya perdido la investidura de congresista o, a
partir de la vigencia de la presente ley, la de diputado o concejal;
o excluido del ejercicio de una profesin; o se encuentre en interdiccin para el ejercicio de funciones pblicas.
2. Quienes tengan doble nacionalidad, exceptuando los colombianos por nacimiento.
3. Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la
eleccin haya ejercido como empleado pblico, jurisdiccin o autoridad poltica, civil, administrativa o militar, en el respectivo
departamento, o quien como empleado pblico del orden nacional, departamental o municipal, haya intervenido como ordenador
de gasto en la ejecucin de recursos de inversin o celebracin de
contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo departamento.
4. Quien dentro del ao anterior a la eleccin haya intervenido en
la gestin de negocios ante entidades pblicas del nivel departaLey 617 de 2000
27/60
mental o en la celebracin de contratos con entidades pblicas de

cualquier nivel en inters propio o de terceros, siempre que los
contratos deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo departamento. As mismo, quien dentro del ao anterior haya sido representante legal de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social de salud en el rgimen subsidiado en el respectivo departamento.
5. Quien tenga vnculo por matrimonio, o unin permanente, o de
parentesco en segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o nico civil, con funcionarios que dentro de los doce (12)
meses anteriores a la eleccin hayan ejercido autoridad civil, poltica, administrativa o militar en el respectivo departamento; o con
quienes dentro del mismo lapso hayan sido representantes legales
de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de
las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social de salud en el rgimen subsidiado en el respectivo
departamento.
6. Quien haya desempeado el cargo de contralor departamental o
procurador delegado en el respectivo departamento durante un
perodo de doce (12) meses antes de la eleccin de gobernador.
7. Quien haya desempeado los cargos a que se refiere el artculo
197 de la Constitucin Nacional.
31. De las incompatibilidades de los Gobernadores. Los
Gobernadores, as como quienes sean designados en su reemplazo
no podrn:
1. Celebrar en su inters particular por s o por interpuesta persona o en representacin de otro, contrato alguno con el respectivo
departamento, con sus entidades pblicas o privadas que manejen
o administren recursos pblicos provenientes del mismo.
2. Tomar parte en las actividades de los partidos o movimientos
polticos, sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al sufragio.
3. Intervenir en cualquier forma, fuera del ejercicio de sus funciones, en la celebracin de contratos con la administracin pblica.
Ley 617 de 2000
28/60
4. Intervenir, en nombre propio o ajeno, en procesos o asuntos,

fuera del ejercicio de sus funciones, en los cuales tenga inters el
departamento o sus entidades descentralizadas.
5. Ser apoderado o gestor ante entidades o autoridades administrativas o jurisdiccionales del respectivo departamento, o que administren tributos, tasas o contribuciones del mismo.
6. Desempear simultneamente otro cargo o empleo pblico o
privado.
7. Inscribirse como candidato a cualquier cargo o corporacin de
eleccin popular durante el perodo para el cual fue elegido.
32. Duracin de las incompatibilidades de los gobernadores. Las incompatibilidades de los gobernadores a que se refieren los numerales 1 y 4 tendrn vigencia durante el perodo constitucional y hasta por doce (12) meses despus del vencimiento
del mismo o de la aceptacin de la renuncia. En el caso de la incompatibilidad a que se refiere el numeral 7 tal trmino ser de
veinticuatro (24) meses en la respectiva circunscripcin.
Quien fuere designado como Gobernador, quedar sometido al
mismo rgimen de incompatibilidades a partir de su posesin.
. Para estos efectos, la circunscripcin nacional, coincide con cada una de las circunscripciones territoriales.
33. De las inhabilidades de los diputados. No podr ser
inscrito como candidato ni elegido diputado:
1. Quien haya sido condenado por sentencia judicial, a pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos; o
haya perdido la investidura de congresista o, a partir de la vigencia de la presente ley, la de diputado o concejal; o excluido del
ejercicio de una profesin; o se encuentre en interdiccin para el
ejercicio de funciones pblicas.
2. Quienes tengan doble nacionalidad, exceptuando los colombianos por nacimiento.
eleccin haya ejercido como empleado pblico, jurisdiccin o auLey 617 de 2000
29/60
toridad poltica, civil, administrativa o militar, en el respectivo

departamento, o quien como empleado pblico del orden nacional, departamental o municipal, haya intervenido como ordenador
de gasto en la ejecucin de recursos de inversin o celebracin de
contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo departamento.
la gestin de negocios ante entidades pblicas del nivel departamental o en la celebracin de contratos con entidades pblicas de
cualquier nivel en inters propio o de terceros, siempre que los
contratos deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo departamento. As mismo, quien dentro del ao anterior haya sido representante legal de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social de salud en el rgimen subsidiado en el respectivo departamento.
parentesco en segundo grado de consanguinidad,10 primero de
afinidad o nico civil, con funcionarios que dentro de los doce
(12) meses anteriores a la eleccin hayan ejercido autoridad civil,
poltica, administrativa o militar en el respectivo departamento; o
con quienes dentro del mismo lapso hayan sido representantes legales de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social de salud en el rgimen subsidiado en el
respectivo departamento. As mismo, quien est vinculado entre s
por matrimonio o unin permanente o parentesco dentro del tercer
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o nico civil, y se
inscriba por el mismo partido o movimiento poltico para eleccin
de cargos o de corporaciones pblicas que deban realizarse en el
mismo departamento en la misma fecha.
10
El texto segundo grado de consanguinidad fue declarado

por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-325 de 2009, y
sustituido por la expresin tercer grado de consanguinidad
Ley 617 de 2000
30/60
34. De las incompatibilidades de los diputados. Los diputados no podrn:

1. Aceptar o desempear cargo como empleado oficial; ni vincularse como contratista con el respectivo departamento.
2. Intervenir en la gestin de negocios o ser apoderado ante entidades del respectivo departamento o ante las personas que administren tributos procedentes del mismo, o celebrar con ellas, por s
o por interpuesta persona, contrato alguno, con las excepciones de
que trata el artculo siguiente.
3. Ser miembro de juntas o consejos directivos del sector central o
descentralizado de cualquier nivel del respectivo departamento, o
de instituciones que administren tributos, tasas o contribuciones
procedentes del mismo.
4. Celebrar contratos o realizar gestiones con quienes administren,
manejen, o inviertan fondos pblicos procedentes del respectivo
departamento, o sean contratistas del mismo, o reciban donaciones de ste.
5. Ser representante legal, miembro de juntas o consejos directivos, auditor o revisor fiscal, empleado o contratista de empresas
que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social
en el respectivo departamento.
. El funcionario pblico departamental que nombre a
un diputado para un empleo o cargo pblico o celebre con l un
contrato o acepte que acte como gestor en nombre propio o de
terceros, en contravencin a lo dispuesto en el presente artculo,
incurrir en causal de mala conducta.
35. Excepciones. Lo dispuesto en los artculos anteriores
no obsta para que los diputados puedan, directamente o por medio
de apoderado, actuar en los siguientes asuntos:
1. En las diligencias o actuaciones administrativas y jurisdiccionales en las cuales conforme a la ley, ellos mismos, su cnyuge,
sus padres o sus hijos tengan inters.
2. Formular reclamos por el cobro de impuestos, contribuciones,
tasas y de multas que graven a las mismas personas.
Ley 617 de 2000
31/60
3. Usar los bienes y servicios que las entidades oficiales de cualquier clase, las prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y
de seguridad social ofrezcan al pblico, bajo condiciones comunes a todos los que lo soliciten.
4. Ser apoderados o defensores en los procesos que se ventilen
ante la rama jurisdiccional del poder pblico. Sin embargo, los
diputados durante su perodo constitucional no podrn ser apoderados ni peritos en los procesos de toda clase que tengan por objeto gestionar intereses fiscales o econmicos del respectivo departamento, los establecimientos pblicos, las empresas comerciales
e industriales del orden departamental y las sociedades de economa mixta en las cuales las mismas entidades tengan ms del
cincuenta por ciento (50%) del capital.
36. Duracin. Las incompatibilidades de los diputados
tendrn vigencia durante el perodo constitucional para el cual
fueron elegidos. En caso de renuncia se mantendrn durante los
seis (6) meses siguientes a su aceptacin, si el lapso que faltare
para el vencimiento del periodo fuere superior.
Quien fuere llamado a ocupar el cargo de diputado, quedar sometido al mismo rgimen de incompatibilidades a partir de su posesin.
37. Inhabilidades para ser alcalde. El artculo 95 de la
Ley 136 de 1994, quedar as:
Artculo 95. Inhabilidades para ser alcalde. No podr ser inscrito como candidato, ni elegido, ni designado alcalde municipal o
distrital:
1. Quien haya sido condenado en cualquier poca por sentencia
judicial a pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos; o haya perdido la investidura de congresista o, a
partir de la vigencia de la presente ley, la de diputado o concejal;
o excluido del ejercicio de una profesin; o se encuentre en interdiccin para el ejercicio de funciones pblicas.
eleccin haya ejercido como empleado pblico, jurisdiccin o auLey 617 de 2000
32/60
toridad poltica, civil, administrativa o militar, en el respectivo

municipio, o quien como empleado pblico del orden nacional,
departamental o municipal, haya intervenido como ordenador del
gasto en la ejecucin de recursos de inversin o celebracin de
contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio.
la gestin de negocios ante entidades pblicas del nivel municipal
o en la celebracin de contratos con entidades pblicas de cualquier nivel en inters propio o de terceros, siempre que los contratos deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio. As
mismo, quien dentro del ao anterior a la eleccin, haya sido representante legal de entidades que administren tributos, tasas o
contribuciones, o de las entidades que presten servicios pblicos
domiciliarios o de seguridad social de salud en el rgimen subsidiado en el respectivo municipio.
4. Quien tenga vnculos por matrimonio, o unin permanente, o
de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad, primero
de afinidad o nico civil, con funcionarios que dentro de los doce
(12) meses anteriores a la eleccin hayan ejercido autoridad civil,
poltica, administrativa o militar en el respectivo municipio; o con
quienes dentro del mismo lapso hayan sido representantes legales
de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de
las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social de salud en el rgimen subsidiado en el respectivo
municipio.
5. Haber desempeado el cargo de contralor o personero del respectivo municipio en un periodo de doce (12) meses antes de la
fecha de la eleccin.
38. Incompatibilidades de los Alcaldes. Los alcaldes, as
como los que los reemplacen en el ejercicio del cargo no podrn:
1. Celebrar en su inters particular por s o por interpuesta persona o en representacin de otro, contrato alguno con el respectivo
municipio, con sus entidades pblicas o privadas que manejen o
administren recursos pblicos provenientes del mismo.
Ley 617 de 2000
33/60
2. Tomar parte en las actividades de los partidos sin perjuicio de

ejercer el derecho al sufragio.
3. Intervenir en cualquier forma, fuera del ejercicio de sus funciones, en la celebracin de contratos con la administracin pblica.
4. Intervenir, en nombre propio o ajeno, en procesos o asuntos,
fuera del ejercicio de sus funciones, en los cuales tenga inters el
municipio, distrito, o sus entidades descentralizadas.
5. Ser apoderado o gestor ante entidades o autoridades administrativas o jurisdiccionales, o que administren tributos.
6. Desempear simultneamente otro cargo o empleo pblico o
privado.
7. Inscribirse como candidato a cualquier cargo de eleccin popular durante el perodo para el cual fue elegido.
. Lo dispuesto en el presente artculo se entiende sin
perjuicio de las excepciones a las incompatibilidades de que tratan
los literales a, b, c, y d. del artculo 46 de la Ley 136 de 1994.
39. Duracin de las incompatibilidades del alcalde municipal distrital. Las incompatibilidades de los alcaldes municipales y distritales a que se refieren los numerales 1 y 4, tendrn vigencia durante el perodo constitucional y hasta doce (12) meses
despus del vencimiento del mismo o de la aceptacin de la renuncia. En el caso de la incompatibilidad a que se refiere el numeral 7 tal trmino ser de veinticuatro (24) meses en la respectiva
circunscripcin.
El mismo rgimen de inhabilidades e incompatibilidades regir
para el Distrito Capital de Santaf de Bogot, D.C.
. Para estos efectos la circunscripcin nacional, coincide con cada una de las circunscripciones territoriales.
40. De las inhabilidades de los Concejales. El artculo
43 de la Ley 136 de 1994 quedar as:
Artculo 43. Inhabilidades: No podr ser inscrito como candidato ni elegido concejal municipal o distrital:
Ley 617 de 2000
34/60
1. Quien haya sido condenado por sentencia judicial, a pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos o culposos; o
haya perdido la investidura de congresista o, a partir de la vigencia de la presente ley, la de diputado o concejal; o excluido del
ejercicio de una profesin; o se encuentre en interdiccin para el
ejercicio de funciones pblicas.
eleccin haya ejercido como empleado pblico, jurisdiccin o autoridad poltica, civil, administrativa o militar, en el respectivo
municipio o distrito, o quien como empleado pblico del orden
nacional, departamental o municipal, haya intervenido como ordenador de gasto en la ejecucin de recursos de inversin o celebracin de contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio o distrito.
la gestin de negocios ante entidades pblicas del nivel municipal
o distrital o en la celebracin de contratos con entidades pblicas
de cualquier nivel en inters propio o de terceros, siempre que los
contratos deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio
o distrito. As mismo, quien dentro del ao anterior haya sido representante legal de entidades que administren tributos, tasas o
contribuciones, o de las entidades que presten servicios pblicos
domiciliarios o de seguridad social en el rgimen subsidiado en el
respectivo municipio o distrito.
parentesco en segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o nico civil, con funcionarios que dentro de los doce (12)
meses anteriores a la eleccin hayan ejercido autoridad civil, poltica, administrativa o militar en el respectivo municipio o distrito;
o con quienes dentro del mismo lapso hayan sido representantes
legales de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social en el rgimen subsidiado en el respectivo municipio o distrito. As mismo, quien est vinculado entre s
por matrimonio o unin permanente o parentesco dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o nico civil, y se inscriba por el mismo partido o movimiento poltico para
Ley 617 de 2000
35/60
eleccin de cargos o de corporaciones pblicas que deban realizarse en el mismo municipio o distrito en la misma fecha.
41. De las incompatibilidades de los concejales. Adicinase el artculo 45 de la Ley 136 de 1994, con los siguientes numerales:
5. Ser representantes legales, miembros de juntas o consejos directivos, auditores o revisores fiscales, empleados o contratistas
de empresas que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo municipio.
42. Excepcin a las incompatibilidades. El artculo 46
de la Ley 136 de 1994 tendr un literal c) del siguiente tenor:
c) Usar los bienes y servicios que las entidades oficiales de cualquier clase, las prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y
43. Duracin de las incompatibilidades. El artculo 47
de la Ley 136 de 1994 quedar as:
Artculo 47. Duracin de las incompatibilidades. Las incompatibilidades de los concejales municipales y distritales, tendrn vigencia hasta la terminacin del perodo constitucional respectivo.
En caso de renuncia se mantendrn durante los seis (6) meses siguientes a su aceptacin, si el lapso que faltare para el vencimiento del perodo fuere superior.
Quien fuere llamado a ocupar el cargo de concejal, quedar sometido al mismo rgimen de incompatibilidades a partir de su posesin.
44. De las incompatibilidades de los miembros de las
juntas administradoras locales. Adicinase el artculo 126 de la
Ley 136 de 1994, as:
8. Ser representantes legales, miembros de juntas o consejos directivos, auditores o revisores fiscales, empleados o contratistas
de empresas que presten servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo municipio o distrito.
Ley 617 de 2000
36/60
45. Excepciones a las incompatibilidades de los miembros de las juntas administradoras locales. Modificase y adicinase el artculo 128 de la Ley 136 de 1994, as:
El literal c) del artculo 128 de la Ley 136 de 1994 quedar as:
c) Usar los bienes y servicios que las entidades oficiales de cualquier clase, las prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y
46. Duracin de las incompatibilidades de los miembros
de las juntas administradoras locales. El artculo 127 de la Ley
136 de 1994 quedar as:
Artculo 127. Duracin de las incompatibilidades. Las incompatibilidades de los miembros de juntas administradoras locales municipales y distritales tendrn vigencia hasta la terminacin del
perodo constitucional respectivo. En caso de renuncia se mantendrn durante los seis (6) meses siguientes a su aceptacin, si el
lapso que faltare para el vencimiento del perodo fuere superior.
Quien fuere llamado a ocupar el cargo de miembro de junta administradora local, quedar sometido al mismo rgimen de incompatibilidades a partir de su posesin.
47. Excepcin al rgimen de incompatibilidades. Se excepta del rgimen de incompatibilidades establecido en el presente captulo el ejercicio de la ctedra.
48. Prdida de investidura de diputados, concejales municipales y distritales y de miembros de juntas administradoras
locales. Los diputados y concejales municipales y distritales y
miembros de juntas administradoras locales perdern su investidura:
1. Por violacin del rgimen de incompatibilidades o del de conflicto de intereses. No existir conflicto de intereses cuando se trate de considerar asuntos que afecten al concejal o diputado en
igualdad de condiciones a las de la ciudadana en general.
Ley 617 de 2000
37/60
2. Por la inasistencia en un mismo perodo de sesiones a cinco (5)

reuniones plenarias o de comisin en las que se voten proyectos
de ordenanza o acuerdo, segn el caso.
3. Por no tomar posesin del cargo dentro de los tres (3) das siguientes a la fecha de instalacin de las asambleas o concejos,
segn el caso, o a la fecha en que fueren llamados a posesionarse.
4. Por indebida destinacin de dineros pblicos.
5. Por trfico de influencias debidamente comprobado.
6. Por las dems causales expresamente previstas en la ley.
1. Las causales 2 y 3 no tendrn aplicacin cuando
medie fuerza mayor.
2. La prdida de la investidura ser decretada por el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo con jurisdiccin en el
respectivo departamento de acuerdo con la ley, con plena observancia del debido proceso y en un trmino no mayor de cuarenta
y cinco (45) das hbiles, contados a partir de la fecha de la solicitud formulada por la mesa directiva de la asamblea departamental
o del concejo municipal o por cualquier ciudadano. La segunda
instancia se surtir ante la sala o seccin del Consejo de Estado
que determine la ley en un trmino no mayor de quince (15) das.
49. Prohibiciones relativas a cnyuges, compaeros
permanentes y parientes de los gobernadores, diputados, alcaldes
municipales y distritales; concejales municipales y distritales; y
miembros de juntas administradoras locales municipales y distritales. Los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y distritales y concejales municipales y distritales, y miembros de juntas
administradoras locales municipales y distritales no podrn nombrar,11 ser miembros de juntas o concejos directivos de entidades
11
Sentencia C-1258-01.
los apartes acusados del inciso primero
del artculo 49 de la Ley 617 de 2000, excepto la expresin nombrar cuya
exequibilidad se condiciona en el entendido que gobernadores y alcaldes
distritales y municipales s pueden nombrar a los representantes de los departamentos, distritos y municipios en juntas o consejos directivos de las
Ley 617 de 2000
38/60
de sector central o descentralizado del correspondiente departamento, distrito o municipio ni miembro de juntas directivas, representantes legales, revisores fiscales, auditores o administradores de las entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo departamento o municipio.
En el entendido que gobernadores y alcaldes distritales
y municipales s pueden nombrar a los representantes
de los departamentos, distritos y municipios en juntas
o consejos directivos de las entidades del sector central
o descentralizado del correspondiente departamento,
distrito o municipio. [Sentencia C-1258-01]
Los cnyuges o compaeros permanentes de los gobernadores,
diputados, alcaldes municipales y distritales y concejales municipales y distritales, y miembros de juntas administradoras locales
municipales y distritales y sus parientes dentro del segundo grado
de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, no
podrn ser designados funcionarios del respectivo departamento,
distrito o municipio, o de sus entidades descentralizadas.
Los cnyuges o compaeros permanentes de los gobernadores,
diputados, alcaldes municipales y distritales y concejales municipales y distritales, y miembros de juntas administradoras locales
municipales y distritales y sus parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, no
podrn ser miembros de juntas o consejos directivos de entidades
de los sectores central o descentralizado del correspondiente departamento, distrito o municipio ni miembros de juntas directivas,
representantes legales, revisores fiscales, auditores o administradores de entidades prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo departamento, distri-
entidades del sector central o descentralizado del correspondiente departamento, distrito o municipio.
Ley 617 de 2000
39/60
to o municipio; ni contratistas de ninguna de las entidades mencionadas en este inciso directa o indirectamente.
1. Se exceptan de lo previsto en este artculo, los
nombramientos que se hagan en aplicacin de las normas vigentes
sobre carrera administrativa.
2. Las prohibiciones para el nombramiento, eleccin
o designacin de servidores pblicos y trabajadores previstas en
este artculo tambin se aplicarn en relacin con la vinculacin
de personal a travs de contratos de prestacin de servicios.12 13
Ley 1296 de 2009. Artculo 1. El inciso tercero del artculo 1 de la ley

1148 de 2007, modificatorio del artculo 49 de la ley 617 de 2000, quedar
as:
12
Los cnyuges o compaeros permanentes de los gobernadores, diputados,

alcaldes municipales y distritales, concejales municipales y distritales y sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad; segundo de afinidad,
o primero civil no podrn ser contratistas del respectivo departamento, distrito o municipio, o de sus entidades descentralizadas, ni directa, ni indirectamente.
Ley 1148 de 2007. Artculo 1. El artculo 49 de la Ley 617 de 2000 quedar as:
13
Artculo 49. Prohibiciones relativas a cnyuges, compaeros permanentes

y parientes de los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y distritales; concejales municipales y distritales. Los cnyuges o compaeros permanentes, y parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad y primero civil de los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y distritales y concejales municipales y distritales, no podrn ser miembros de juntas o consejos directivos de entidades del sector central o descentralizados del correspondiente departamento, distrito o municipio, ni
miembros de juntas directivas, representantes legales, revisores fiscales,
auditores o administradores de las entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo departamento o
municipio.
alcaldes municipales y distritales y concejales municipales y distritales, y
Ley 617 de 2000
40/60
sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, no podrn ser designados funcionarios del respectivo
departamento, distrito o municipio, o de sus entidades descentralizadas.(1)
En el entendido de que esta prohibicin se predica de los parientes en
el segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad y nico civil, como lo establece el Art. 292 de la Constitucin Poltica. [Sentencia C-903-08]
alcaldes municipales y distritales, y sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, no podrn ser contratistas del respectivo departamento, distrito o municipio, o de sus entidades
descentralizadas, ni directa, ni indirectamente.(2)
1. Se exceptan de lo previsto en este artculo los nombramientos que se hagan en aplicacin de las normas vigentes sobre carrera administrativa.
2. Las prohibiciones para el nombramiento, eleccin o designacin de servidores pblicos y trabajadores previstas en este artculo tambin se aplicarn en relacin con la vinculacin de personas a travs de
contratos de prestacin de servicios.
3. Prohibiciones relativas a los cnyuges, compaeros permanentes y parientes de concejales de municipios de cuarta, quinta y sexta categora. Tratndose de concejales de municipios de cuarta, quinta y sexta
categora, las prohibiciones establecidas en el presente artculo se aplicarn
nicamente para los cnyuges o compaeros permanentes y parientes hasta
el segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o nico civil.
(1) Sentencia C-903-08. Inexequible la expresin dentro del cuarto grado
de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil contenida en el
inciso 2 del artculo 1 de la ley 1148 de 2007 y exequible el resto del inciso, en el entendido de que esta prohibicin se predica de los parientes en
el segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad y nico civil,
como lo establece el Art. 292 de la Constitucin Poltica.
(2) Ley 1296 de 2009. Artculo 1. El inciso tercero del artculo 1 de la ley
1148 de 2007, modificatorio del artculo 49 de la ley 617 de 2000, quedar
as:
Ley 617 de 2000
41/60
50. Prohibicin para el manejo de cupos presupuestales.

Prohbese a los diputados, concejales y miembros de juntas administradoras locales municipales y distritales, intervenir en beneficio propio o de su partido o grupo poltico, en la asignacin de
cupos presupuestales o en el manejo, direccin o utilizacin de
recursos del presupuesto, sin perjuicio de la iniciativa en materia
de gasto que se ejercer nicamente con ocasin del debate al respectivo plan de desarrollo y del debate de la ordenanza o acuerdo
anual de presupuesto, en la forma que establecen las Leyes Orgnicas del Plan y del Presupuesto.
51. Extensin de las incompatibilidades de los contralores y personeros. Las incompatibilidades de los contralores departamentales, distritales y municipales y de los personeros distritales y municipales tendrn vigencia durante el perodo para el cual
fueron elegidos y hasta doce (12) meses posteriores al vencimiento del perodo respectivo o la aceptacin de la renuncia.
Captulo VI
Rgimen para Santa Fe de Bogot Distrito Capital
52. Financiacin de gastos de funcionamiento de Santa
Fe de Bogot D.C. Los gastos de funcionamiento de Santa Fe de
Bogot D.C. deben financiarse con sus ingresos corrientes de libre destinacin, de tal manera que stos sean suficientes para
atender sus obligaciones corrientes, provisionar el pasivo prestacional y pensional; y financiar, al menos parcialmente, la inversin pblica autnoma del distrito. En consecuencia, no se podrn
financiar gastos de funcionamiento con recursos de:

alcaldes municipales y distritales, concejales municipales y distritales y sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad; segundo de afinidad,
o primero civil no podrn ser contratistas del respectivo departamento, distrito o municipio, o de sus entidades descentralizadas, ni directa, ni indirectamente.
Ley 617 de 2000
42/60
a) El situado fiscal;14
b) La participacin de los municipios en los ingresos corrientes de
la Nacin de forzosa inversin;
c) Los ingresos percibidos en favor de terceros que, por mandato
legal o convencional, las entidades territoriales estn encargadas
de administrar, recaudar o ejecutar;
d) Los recursos del balance, conformados por los saldos de apropiacin financiados con recursos de destinacin especfica;
e) Los recursos de cofinanciacin;
f) Las regalas y compensaciones;
g) El crdito interno o externo;
h) Los activos, inversiones y rentas titularizados, as como el producto de los procesos de titularizacin; 15
i) La sobretasa al Acpm; 16
j) El producto de la venta de activos fijos;
k) Otros aportes y transferencias con destinacin especfica o de
carcter transitorio;
l) Los rendimientos financieros producto de rentas de destinacin
especfica.
1. Los gastos para la financiacin de docentes y personal del sector salud que se financien con cargo a recursos de libre destinacin del distrito y que generen obligaciones que no se
14
Sentencia C-837-01.
el artculo 52 en relacin con los cargos
estudiados en esta providencia, salvo los literales a), h) y j), que se declaran
, de la ley 617 de 2000.
15
Sentencia C-837-01.
, de la ley 617 de 2000.
16
Sentencia C-837-01.
, de la ley 617 de 2000.
Ley 617 de 2000
43/60
extingan en una vigencia, slo podrn seguirse financiando con

ingresos corrientes de libre destinacin.
2. Los gastos de funcionamiento que no sean cancelados durante la vigencia fiscal en que se causen, se seguirn considerando como gastos de funcionamiento durante la vigencia fiscal
en que se paguen.
3. Los contratos de prestacin de servicios para la
realizacin de actividades de carcter administrativo se clasificarn para los efectos de la presente ley como gastos de funcionamiento, independientemente del origen de los recursos con los
cuales se financien.
53. Valor mximo de los gastos de funcionamiento de
Santa Fe de Bogot, D. C. Durante cada vigencia fiscal, los gastos de funcionamiento de Santa Fe de Bogot, Distrito Capital,
incluida la personera, no podrn superar el cincuenta por ciento
(50%) como proporcin de sus ingresos corrientes de libre destinacin.
. Se establece un perodo de transicin a partir del ao
2001 para Santa Fe de Bogot, Distrito Capital con el fin de dar
aplicacin a la presente ley as:
Ao
Santa Fe de
Bogot, D. C.
2001
2002
2003
2004
58%
55%
52%
50%
. Valor mximo de los gastos del Concejo y la Contralora de Santa Fe de Bogot, D. C. Durante cada vigencia fiscal,
la sumatoria de los gastos del Concejo y la Contralora de Santa
Fe de Bogot no superar el monto de gastos en salarios mnimos
legales vigentes, ms un porcentaje de los ingresos corrientes
anuales de libre destinacin segn la siguiente tabla:
Ley 617 de 2000
44/60
Lmite en salarios
mnimos legales
mensuales
Porcentaje de los ingresos corrientes de libre

destinacin
Concejo
3.640 Smlm
2.0%
Contralora
3.640 Smlm
3.0%
Perodo de transicin para ajustar los gastos del

Concejo y la Contralora de Santa Fe de Bogot, D.C. Se establece un perodo de transicin a partir del ao 2001, para que Santa
Fe de Bogot, D. C., ajuste los gastos del Concejo y la Contralora, de forma tal que al monto mximo de gastos autorizados en
salarios mnimos en el artculo anterior, se podr sumar por perodo fiscal, los siguientes porcentajes de los ingresos corrientes de
libre destinacin:
Ao
2001
2002
2003
2004
Concejo
2.3%
2.2%
2.1%
2.0%
Contralora
3.8%
3.5%
3.3%
3.0%
Prohibicin de transferencias y liquidacin de empresas ineficientes. Prohbese al sector central del Distrito Capital
efectuar transferencias a las loteras, las empresas prestadoras del
servicio de salud y las instituciones de naturaleza financiera de
propiedad del Distrito, si las tuviere o llegase a tener, o con participacin mayoritaria en ellas, distintas de las ordenadas por la ley
o de las necesarias para la constitucin de ellas y efectuar aportes
o crditos directos o indirectos bajo cualquier modalidad.
Cuando una Empresa Industrial y Comercial del Estado o sociedad de economa mixta, de aquellas a que se refiere el presente
artculo genere prdidas durante tres (3) aos seguidos, se presume de pleno derecho que no es viable y deber liquidarse o enajenarse la participacin estatal en ella, en ese caso slo procedern
las transferencias, aportes o crditos para la liquidacin.
Ley 617 de 2000
45/60
57. Salario del Contralor y el Personero de Santa Fe de

Bogot D. C. El monto de los salarios asignados al Contralor y al
Personero de Santa Fe de Bogot, D. C. en ningn caso podr superar el cien por ciento (100%) del salario del alcalde.
58. Honorarios y Seguros de concejales. A los concejales se les reconocern honorarios por su asistencia a las sesiones
plenarias y a las de las comisiones permanentes que tengan lugar
en das distintos a los de aquellas. Por cada sesin a la que concurran, sus honorarios sern iguales a la remuneracin mensual del
alcalde mayor dividida por veinte (20).
En todo caso el monto de los honorarios mensuales de los concejales no excedern la remuneracin mensual del alcalde mayor.
Tambin tendrn derecho, durante el perodo para el cual fueron
elegidos, a un seguro de vida equivalente a trescientos (300) salarios mnimos mensuales legales y a un seguro de salud. El alcalde
contratar con una compaa autorizada los seguros correspondientes.
Cuando ocurran faltas absolutas, quienes llenen las vacantes correspondientes tendrn derecho a los beneficios a que se refiere
este artculo, desde el momento de su posesin y hasta que concluya el perodo respectivo.
El pago de los honorarios y de las primas de los seguros aqu previstos estar a cargo del Fondo Rotatorio del Concejo.
59. Honorarios y Seguros de ediles. A los ediles se les
reconocern honorarios por su asistencia a sesiones plenarias y a
las de las comisiones permanentes que tengan lugar en das distintos a los de aquellas. Por cada sesin a la que concurran, sus
honorarios sern iguales a la remuneracin del alcalde local, dividida por veinte (20). Los ediles tendrn derecho a los mismos seguros reconocidos por esta ley a los concejales.
En ningn caso los honorarios mensuales de los ediles podrn exceder la remuneracin mensual del alcalde local.
Ley 617 de 2000
46/60
El pago de los honorarios y de las primas de seguros ordenados

estarn a cargo del respectivo fondo de desarrollo local.
60. Inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones
para el Alcalde Mayor, los concejales, los ediles, el contralor y el
personero de Santa Fe de Bogot Distrito Capital. Las disposiciones en materia de inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones para ser elegido a cargo o corporacin de eleccin popular
para el nivel municipal y distrital contenidas en el Captulo Quinto de la presente ley, rigen para Santa Fe Bogot Distrito Capital.
Captulo VII
Alivios a la Deuda Territorial
61. Requisitos para Otorgar las Garantas. La Nacin
otorgar garantas a las obligaciones contradas por las entidades
territoriales con entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Bancaria, cuando se cumplan todos los siguientes requisitos:
a) Que las entidades territoriales cuyas deudas se garanticen, requieran de un programa de ajuste fiscal;
b) Que las entidades territoriales cuyas deudas se garanticen, se
comprometan a realizar dicho ajuste fiscal, en los trminos establecidos en los artculos 5, 7, 8, 9, 11, 53 y 55 de esta ley, y no
dispongan de recursos propios suficientes para efectuarlo;
c) Que las entidades territoriales tengan deudas que deban ser reestructuradas para recuperar su capacidad de pago;
d) Que las entidades financieras se comprometan a otorgar nuevos
crditos para financiar los programas de ajuste fiscal antes mencionados.
e) Que las obligaciones contradas con las entidades financieras se
reestructuren en condiciones de plazo y costo que permitan su
adecuada atencin y el restablecimiento de su capacidad de pago;
f) Que se constituya una fiducia de administracin y pago de todos los recursos que se destinarn al pago del endeudamiento que
se garantice. En dicha fiducia, se incluir la administracin de los
Ley 617 de 2000
47/60
recursos y el pago de la deuda reestructurada y garantizada, junto

con sus garantas y fuentes de pago. En el acuerdo, las partes
podrn convenir la contratacin directa de la fiducia a que se refiere este literal;
g) Que los acuerdos de ajuste fiscal se suscriban antes del 30 de
junio del 2001.
. Los crditos para ajuste fiscal a los cuales se refiere la
presente ley, se destinarn a pagar las indemnizaciones, obligaciones, liquidaciones de contratos de prestacin de servicios personales y pasivos del personal que sea necesario desvincular en el
proceso de reestructuracin de la entidad territorial.
62. Garanta crditos de ajuste fiscal. La garanta de la
Nacin ser hasta del cien por ciento (100%) de los nuevos crditos destinados al ajuste fiscal, cuando se contraten dentro de los
plazos establecidos por la presenta ley y cuenten con la previa autorizacin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
63. Garanta otros crditos. La deuda vigente a 31 de
diciembre de 1999 que sea objeto de reestructuracin por parte de
las entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Bancaria, ser garantizada hasta por el porcentaje que en cada acuerdo
de reestructuracin se convenga de conformidad con la ampliacin de plazos y reduccin de costo contemplados en el mismo,
sin que en ningn caso dicha garanta exceda del cuarenta por
ciento (40%).
64. Autorizaciones. El otorgamiento de la garanta de la
Nacin de que tratan los dos artculos anteriores, slo requerir de
la autorizacin del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico y no
afectar los cupos de garantas autorizados por otras leyes.
65. Fondo de Contingencias. Crase en el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico un Fondo de Contingencias como una
cuenta sin personera jurdica, para atender los pagos que por concepto de la garanta tuviere que efectuar la Nacin, en cumplimiento de la presente ley. El Fondo se alimentar con recursos
Ley 617 de 2000
48/60
provenientes del Presupuesto General de la Nacin. Los recursos

del Fondo atendern los pagos solicitados por la fiducia, correspondientes al porcentaje garantizado por la Nacin de la diferencia resultante entre el monto que ha debido pagar la entidad territorial de conformidad con lo previsto en los acuerdos de reestructuracin y el valor efectivamente recaudado por la fiducia con este propsito.
En el evento en que la Nacin honre la garanta, sta se subrogar
en los derechos de la entidad financiera frente a la deuda de la entidad territorial hasta por el porcentaje correspondiente al pago
efectuado.
66. Manejo fiduciario. La Nacin Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico contratar en forma directa la fiduciaria que manejar el Fondo de que trata el artculo anterior y
har las apropiaciones presupuestales necesarias para efectuar los
aportes anuales al Fondo, los cuales se entendern ejecutados una
vez sean transferidos al mismo. Estas apropiaciones se clasificarn en servicio de la deuda como servicio de pasivos contingentes.
67. Control de cumplimiento. Sin perjuicio de las competencias de las Contraloras Departamentales y Municipales, el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, las entidades financieras acreedoras vigiladas por la Superintendencia Bancaria y la
Contralora General de la Repblica harn control al cumplimiento de los acuerdos de reestructuracin.
El incumplimiento de los acuerdos de reestructuracin ser causal
para sancionar a los alcaldes y gobernadores hasta con destitucin
del cargo.
En caso de incumplimiento, la Contralora General de la Repblica abrir juicios fiscales a los responsables de dicho incumplimiento.
Ley 617 de 2000
49/60
Captulo VIII
Disposiciones Finales
68. Apoyo al Saneamiento Fiscal. Para la implementacin de programas de saneamiento fiscal y fortalecimiento institucional, las entidades territoriales y sus descentralizadas podrn, en
cualquier momento, contratar crditos en condiciones blandas con
entidades financieras de redescuento como Findeter, quienes implementarn una lnea de crdito para tal fin.
. En los programas de saneamiento fiscal y fortalecimiento institucional de que habla el presente artculo, las entidades territoriales y sus descentralizadas debern incluir un plan de
contingencia para la adaptacin de las personas desvinculadas a
una nueva etapa productiva.
69. Modifcase el numeral 1 del artculo 58 de la Ley
550 de 1999, el cual quedar as:
1. En el caso del sector central de las entidades territoriales actuar como promotor el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, sin que sea necesario que se constituyan las garantas establecidas en el artculo 10 por parte de las dependencias o funcionarios del Ministerio. En todo caso las actuaciones del Ministerio se
harn por conducto de personas naturales.
En el caso del sector descentralizado la promocin le corresponder ejercerla a la Superintendencia que ejerza inspeccin, control
o vigilancia sobre la respectiva entidad.
Tratndose de entidades descentralizadas que no estn sujetas a
inspeccin, control o vigilancia de ninguna superintendencia, la
competencia a que se refiere el presente artculo corresponder al
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
70. De la contratacin. No podr contratar con ninguna
entidad estatal quien aparezca como deudor en mora en las bases
Ley 617 de 2000
50/60
de datos de la Dian y en aquellas que las entidades territoriales

establezcan a travs de sus organizaciones gremiales.17
71. De las indemnizaciones de personal. Los pagos por
conceptos de indemnizaciones de personal en procesos de reduccin de planta no se tendr en cuenta en los gastos de funcionamiento para efectos de la aplicacin de la presente ley.
72. De los bonos pensionales. La redencin y/o pago de
los bonos pensionales tipos A y B en las entidades territoriales se
atendern con cargo al servicio de la deuda de la respectiva entidad territorial.
73. Lmite a las asignaciones de los servidores pblicos
territoriales. Ningn servidor pblico de una entidad territorial
podr recibir una asignacin superior al salario del gobernador o
alcalde.
74. Atribuciones de los gobernadores y alcaldes. El gobernador y el alcalde en ejercicio de las funciones establecidas en
los artculos 305 numeral 7 y 315 numeral 7 de la Constitucin
Poltica respectivamente, podrn crear, suprimir y fusionar los
empleos de sus dependencias, sealar sus funciones especiales y
fijar sus emolumentos con sujecin a la ley, las ordenanzas y los
acuerdos respectivamente. El gobernador con cargo al tesoro departamental no podr crear obligaciones que excedan al monto
global fijado para el respectivo servicio en el presupuesto inicialmente aprobado. El alcalde no podr crear obligaciones que excedan el monto globalmente fijado para gastos de personal en el
presupuesto inicialmente aprobado. Para dar cumplimiento a los
efectos de la presente ley.
75. Libertad para la creacin de dependencias. Sin perjuicio de las competencias que le han sido asignadas por la ley a
17
Ley 633 de 2000.

134. Vigencia y derogatorias. La presente ley
rige a partir de su promulgacin y deroga las normas que le sean contrarias,
en especial las siguientes: el artculo 70 de la Ley 617 de 2000.
Ley 617 de 2000
51/60
los departamentos, distritos o municipios, stos no estn en la

obligacin de contar con unidades administrativas, dependencias,
entidades, entes u oficinas para el cumplimiento de las siguientes
funciones: desarrollo de polticas de vivienda de inters social,
defensa del medio ambiente y cumplimiento de las normas en materia ambiental, atencin de quejas y reclamos, asistencia tcnica
agropecuaria, promocin del deporte, trnsito, mujer y gnero,
primera dama, informacin y servicios a la juventud y promocin,
casas de la cultura, consejeras, veeduras o aquellas cuya creacin haya sido ordenada por otras leyes.
Las unidades administrativas, dependencias, entidades, entes u
oficinas a que se refiere el presente artculo slo podrn crearse o
conservarse cuando los recursos a que se refiere el artculo tercero
de la presente ley sean suficientes para financiar su funcionamiento. En caso contrario las competencias debern asumirse por dependencias afines.
En todo caso las dependencias que asuman las funciones determinadas en el presente artculo debern cumplir con las obligaciones
constitucionales y legales de universalidad, participacin comunitaria y democratizacin e integracin funcional.
1. Las funciones de control interno y de contadura
podrn ser ejercidas por dependencias afines dentro de la respectiva entidad territorial en los municipios de 3 , 4 , 5 y 6 categoras.
2. Las dependencias que asumen las funciones de los
Entes Deportivos Departamentales, debern, como mnimo tener
Junta Directiva con representacin de ligas, municipios y de Coldeportes Nacional; as como manejar los recursos de fondos del
deporte en cuentas especiales para este fin.
Igualmente, debern tener un plan sectorial del deporte de conformidad con la legislacin vigente.
3. Los municipios de tercera, cuarta, quinta y sexta
categoras no estn obligados a nombrar en los cargos directivos o
Ley 617 de 2000
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secretarios de despacho a personas con ttulo profesional, excepcin del Contador que debe ser titulado.18
76. Titularizacin de rentas. No se podr titularizar las
rentas de una entidad territorial por un perodo superior al mandato del gobernador o alcalde.
77. Readaptacin laboral. El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, los departamentos y municipios sern
responsables de establecer y hacer seguimiento de una poltica de
reinsercin en el mercado laboral de las personas que deben desvincularse en el cumplimiento de las disposiciones de esta ley.
Dentro de las actividades que se deban implementar bajo la direccin o coordinacin del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica debern incluirse programas de capacitacin,
prstamos y servicio de informacin laboral. En este proceso participarn activamente la Escuela Superior de Administracin
Pblica (Esap), el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), Dansocial, y las dems entidades del Estado que sean designadas por
el gobierno.
As mismo, promovern y fomentarn la creacin de cooperativas
de trabajo asociado conformado por el personal desvinculado.
La omisin total o parcial de esta disposicin, dar lugar al ejercicio de la accin de cumplimiento a que se refiere el artculo 83 y a
la imposicin de las sanciones previstas en el artculo 84.
78. Unidades de apoyo. Las asambleas y concejos
podrn contar con unidades de apoyo normativo, siempre que se
observen los lmites de gastos a que se refieren los artculos 8,
10, 11, 54 y 55.
18
Sentencia C-778-01.
617 de 2000.
Ley 617 de 2000
el pargrafo 3 del artculo 75 de la ley
53/60
79. Control social a la gestin pblica territorial. El

Departamento Nacional de Planeacin publicar en medios de
amplia circulacin nacional con la periodicidad que seale el reglamento y por lo menos una vez al ao, los resultados de la evaluacin de la gestin de todas las entidades territoriales, incluidos
sus organismos de control, segn la metodologa que se establezca para tal efecto.
80. Restriccin al apoyo financiero de la Nacin. Prohbese a la Nacin otorgar apoyos financieros directos o indirectos a
las entidades territoriales que no cumplan las disposiciones de la
presente ley; en consecuencia a ellas no se les podr prestar recursos de la Nacin, cofinanciar proyectos, garantizar operaciones de
crdito pblico o transferir cualquier clase de recursos, distintos
de los sealados en la Constitucin Poltica. Tampoco podrn acceder a nuevos recursos de crdito y las garantas que otorguen no
tendrn efecto jurdico.
Tampoco podrn recibir los apoyos a que se refiere el presente
artculo, ni tener acceso a los recursos del sistema financiero, las
entidades territoriales que no cumplan con las obligaciones en
materia de contabilidad pblica y no hayan remitido oportunamente la totalidad de su informacin contable a la Contadura General de la Nacin.
81. Extensin del control de la Contralora General de
la Repblica. En desarrollo del inciso tercero del artculo 267 de
la Constitucin Nacional, la Contralora General de la Repblica
realizar el control fiscal de las entidades territoriales que incumplan los lmites previstos en la presente ley. Para el efecto, la
Contralora General de la Repblica gozar de las mismas facultades que ejerce en relacin con la Nacin.
82. Capacitacin a nuevos servidores pblicos electos.
La Escuela Superior de Administracin Pblica (Esap), y las dems instituciones de educacin pblica universitaria adelantarn
un programa de capacitacin en administracin pblica, dirigido a
los alcaldes, gobernadores y miembros de corporaciones pblicas
Ley 617 de 2000
54/60
de eleccin popular, durante el perodo que medie entre su eleccin y posesin.

83. Accin de cumplimiento. Toda persona podr acudir
ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de
lo dispuesto en la presente ley, de conformidad con lo establecido
en la Ley 393 de 1997.
84. Sanciones por incumplimiento. El incumplimiento
de lo previsto en la presente ley, constituir falta gravsima, sancionable disciplinariamente de conformidad con la ley.
85. reas metropolitanas. Los distritos o municipios
ubicados en jurisdiccin de las reas metropolitanas, se clasificarn atendiendo nicamente al factor poblacional indicado en el
artculo segundo. En todo caso dichos municipios se clasificarn
como mnimo en la categora cuarta.
86. Rgimen de transicin para el rgimen de inhabilidades e incompatibilidades. El rgimen de inhabilidades e incompatibilidades a los cuales se refiere la presente ley, regir para
las elecciones que se realicen a partir del ao 2001.
87. Seguro de vida para los alcaldes. Los alcaldes
tendrn derecho durante el perodo para el cual han sido elegidos
a un seguro de vida. Para tal efecto, el Concejo autorizar al alcalde para que contrate con una compaa de seguros legalmente
autorizada el seguro previsto en este artculo.
El pago de las primas estar a cargo del Municipio o Distrito.
88. Modifcase el numeral 4 del artculo 69 del Decreto-ley 1421 de 1993, quedara as:
Numeral 4. Aprobar el presupuesto anual del respectivo fondo
de desarrollo, previo concepto favorable del concejo distrital de
poltica econmica y fiscal y de conformidad con los programas y
proyectos del plan de desarrollo local.
Ley 617 de 2000
55/60
El ochenta por ciento (80%) de las apropiaciones no podr ser inferior al monto de dos mil (2.000) salarios mnimos mensuales
legales y el veinte por ciento (20%) restantes de las apropiaciones
no podr ser inferior al monto de doscientos (200) salarios mnimos mensuales legales. No podrn hacer apropiaciones para la
iniciacin de nuevas obras mientras no estn terminadas las que
se hubieren iniciado en la respectiva localidad para el mismo servicio.
89. Gastos inferiores a los lmites. Aquellos departamentos, distritos o municipios que en el ao anterior a la entrada
en vigencia de esta ley tuvieron gastos por debajo de los lmites
establecidos en los artculos anteriores, no podrn aumentar las
participaciones ya alcanzadas en dichos gastos como proporcin
de los ingresos corrientes de libre destinacin.
90. Otorgamiento de crditos. Ninguna entidad financiera podr otorgar crditos a las entidades territoriales que incumplan los lmites establecidos en la presente ley, sin la previa autorizacin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y la suscripcin de un plan de desempeo en los trminos establecidos en
la Ley 358 de 1997 y sus disposiciones complementarias.
91. Lmite a los gastos del nivel nacional. Durante los
prximo cinco (5) aos, contados a partir de la publicacin de la
presente ley, el crecimiento anual de los gastos por adquisicin de
bienes y servicios de los rganos que conforman el Presupuesto
General de la Nacin y de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y Sociedades de Economa Mixta con el rgimen
de aqullas, dedicadas a actividades no financieras, no podr superar en promedio el cincuenta por ciento (50%) de la meta de inflacin esperada para cada ao, segn las proyecciones del Banco
de la Repblica.
El rubro de viticos y de gastos de viaje tampoco podr superar el
cincuenta por ciento (50%) de la mencionada meta de inflacin.
Ley 617 de 2000
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Se exceptan de esta disposicin los gastos para la prestacin de

los servicios de salud, los de las Fuerzas Armadas y los del Departamento Administrativo de Seguridad, Das.
. El lmite establecido en este artculo para los gastos
del nivel nacional tambin se aplicar para el Congreso de la Repblica.
92. Control a gastos de personal. Durante los prximos
cinco (5) aos, contados a partir de la vigencia de la presente ley,
el crecimiento anual de los gastos de personal de las Entidades
Pblicas Nacionales no podr superar en promedio el noventa por
ciento (90%) de la meta de inflacin esperada para cada ao,
segn las proyecciones del Banco de la Repblica. A partir del
sexto ao, estos gastos no podrn crecer en trminos reales.
93. Naturaleza de los Gastos de Publicidad. Contratos
de Publicidad. Para los efectos de la presente ley, los gastos de
publicidad se computan como gastos de funcionamiento y en
ningn caso podrn considerarse como gastos de inversin.
94. Los Contadores Generales de los Departamentos,
adems de las funciones propias de su cargo, debern cumplir
aqullas relacionadas con los procesos de consolidacin, asesora
y asistencia tcnica, capacitacin y divulgacin y dems actividades que el Contador General de la Nacin considere necesarias
para el desarrollo del Sistema General de Contabilidad Pblica en
las entidades departamentales y municipales, en sus sectores central y descentralizado.
95. Normas orgnicas. Los artculos 3, 4, 5, 6, 7,
8, 9, 10, 11,13, 14, 52, 53, 54, 55, 56, 89, 91, 92 y 93 son normas orgnicas de presupuesto.
Ley 617 de 2000
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. Mientras se expide la ley orgnica de ordenamiento territorial, o la ley que regule el rgimen departamental,
el nmero de diputados por departamentos ser el siguiente:19
Amazonas
11
Antioquia
29
Arauca
11
Atlntico
19
Bolvar
18
Boyac
18
Caldas
16
Caquet
15
Casanare
11
Cauca
16
Cesar
16
Crdoba
17
Cundinamarca
19
Choc
15
Huila
16
Guaina
11
Guaviare
11
La Guajira
15
Magdalena
16
Meta
15
Nario
17
Norte de Santander
17
19
Sentencia C-920-01.
2000.
Ley 617 de 2000
el artculo transitorio de la Ley 617 de
58/60
Putumayo
13
Quindo
15
Risaralda
16
San Andrs
11
Santander
19
Sucre
15
Tolima
17
Valle
25
Vaups
11
Vichada
11
. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir

de su promulgacin y deroga los artculos: 17 de la Ley 3 de
1991; pargrafo 3 del artculo 11 de la Ley 87 de 1993; el segundo inciso del pargrafo del artculo 97 de la Ley 99 de 1993; 57
de la Ley 101 de 1993; 96 y 106 del Decreto 1421 de 1993; la
Ley 166 de 1994; artculos 1, 3, 5, 6, 8 y 11 de la Ley 177 de
1994; el artculo 68 de la Ley 181 de 1995; 53 de la Ley 190 de
1995; los artculos 7, 11, 12 y 13 de la Ley 330 de 1996; 23 de la
Ley 397 de 1997 y las dems disposiciones que le sean contrarias.
Se deroga lo establecido en el numeral 4 del artculo 95 de la
Ley 136 de 1994 y la expresin quienes dentro de los seis meses
anteriores a la fecha de la eleccin hayan sido empleados pblicos o trabajadores oficiales, ni del numeral 5 del artculo 44 de
la Ley 200 de 1995.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Mario Uribe Escobar.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Manuel Enrquez Rosero.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Basilio Villamizar Trujillo.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Angelino Lizcano Rivera.
Ley 617 de 2000
59/60
Repblica de Colombia - Gobierno Nacional

Publquese y ejectese.
Dada en Bogot, D. C., a 6 de octubre de 2000.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro del Interior,
Humberto de la Calle Lombana.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Juan Manuel Santos Caldern.
Ley 617 de 2000
60/60

Ley 617 de 2000

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Diario Oficial 44.

Reglamentada (desarrollada) por los decretos: 4515 de 2007; 2721 de

Modificada por la Ley 1148 de 2007, Ley 1296 de 2009.

Ley 617 de 2000

Primera categora. Todos aquellos departamentos con poblacin

mento destine a gastos de funcionamiento porcentajes superiores

Ley 617 de 2000

nacin anuales sean superiores a treinta mil (30.000) y hasta de

Ley 617 de 2000

4. Cuando un municipio descienda de categora, los

Ley 617 de 2000

ar el ciento por ciento de sus ingresos corrientes de libre destinacin.

Ley 617 de 2000

Sentencia C-579-01. Exequibles los artculos 3 al 11 de la Ley 617 de

Ley 617 de 2000

En todo caso, no se podrn financiar gastos de funcionamiento

los literales a), h) y j) del Pargrafo 1

los literales a), h) y j) del Pargrafo 1

los literales a), h) y j) del Pargrafo 1

Ley 617 de 2000

Valor mximo de los gastos de funcionamiento de los

Cuarta, quinta y sexta

Ley 617 de 2000

Cuarta, Quinta y Sexta

Lmite gastos Contraloras

. Perodo de transicin para ajustar los gastos de las

uno punto cinco por ciento (1.5%) de los ingresos corrientes de

Aportes mximos en la vigencia

Lmites a los gastos de las

Ley 617 de 2000

(ms de 100.000 habitantes)

afectarn proporcionalmente a todas las secciones que conforman

segn certificacin del Departamento Administrativo Nacional de

un plazo mximo de (6) seis meses, contados a partir de la fecha

17. Adicinase el artculo 15 de la Ley 136 de 1994, el

tratacin a que se refiere el artculo anterior y la asociacin con

Ley 617 de 2000

Ley 617 de 2000

Ley 617 de 2000

7. Solicitar la intervencin de las cuentas de la respectiva entidad

precedente hayan registrado gastos de funcionamiento superiores

. Sesiones de las Asambleas. El artculo 1 de la Ley

1. La remuneracin de los diputados es incompatible

mental o en la celebracin de contratos con entidades pblicas de

4. Intervenir, en nombre propio o ajeno, en procesos o asuntos,

toridad poltica, civil, administrativa o militar, en el respectivo

El texto segundo grado de consanguinidad fue declarado

Ley 617 de 2000

34. De las incompatibilidades de los diputados. Los diputados no podrn:

toridad poltica, civil, administrativa o militar, en el respectivo

2. Tomar parte en las actividades de los partidos sin perjuicio de

Ley 617 de 2000

2. Por la inasistencia en un mismo perodo de sesiones a cinco (5)

Ley 617 de 2000

Ley 617 de 2000

Ley 1296 de 2009. Artculo 1. El inciso tercero del artculo 1 de la ley

Los cnyuges o compaeros permanentes de los gobernadores, diputados,

Artculo 49. Prohibiciones relativas a cnyuges, compaeros permanentes

Ley 617 de 2000

Ley 617 de 2000

50. Prohibicin para el manejo de cupos presupuestales.

Los cnyuges o compaeros permanentes de los gobernadores, diputados,