UNIVERSIDAD AUTÓNOMA CHAPINGO

DIRECCIÓN DE CENTROS REGIONALES UNIVERSITARIOS

PROPUESTA DE AGENDA PARA EL IV CONGRESO RESOLUTIVO

DEL SISTEMA DE CENTROS REGIONALES
(Cuarta versión, septiembre 2008)

Comisión organizadora:
Pastor Sánchez (CD)
Conrado Márquez (CD)
Elsa Cervera (CAG)
José Francisco Santiaguillo (CAG)
Juan José Flores (Presidente)
César Ramírez (Secretario)

Presentación
El presente documento constituye la versión final, aprobada por el Consejo Directivo de
la Dirección de Centros Regionales en su sesión realizada los días 18 y 19 de
septiembre de 2008, de la propuesta de agenda para el IV Congreso Resolutivo de
Centros Regionales. Su formulación recoge un conjunto de preocupaciones y acuerdos
expresados en diversos ámbitos del Sistema de Centros Regionales durante los doce
meses recientes y ha sido enriquecido con las aportaciones de quienes integran la
comisión organizadora designada por el Consejo Directivo y el Comité Académico
General, cuerpos colegiados que la sancionaron en sus sesiones del mes de septiembre
de 2008 en el ámbito de sus respectivas competencias, para dar un cauce adecuado a la
realización del congreso.
En esta propuesta se plantean algunos antecedentes importantes para el IV Congreso
Resolutivo, su justificación y perfil, los objetivos general y particulares, los temas que
conforman la agenda de trabajo y los elementos básicos de su organización, expresados
en un cronograma de actividades. Quedan pendientes para definir por la comisión
organizadora –sobre la base de la normatividad existente- los asuntos relativos al
número de delegados y los procedimientos para su elección, entre otros.

Antecedentes
El Congreso Resolutivo es un mecanismo empleado por el sistema de Centros
Regionales para permitir la discusión y toma de acuerdos de la comunidad académica en
torno a las orientaciones de mayor trascendencia en la definición de su desarrollo. El
Congreso, integrado por delegados de todas y cada una de las áreas académicas de
Centros Regionales, al garantizar una elevada representatividad de la comunidad,
permite que un número mayor de maestros, respecto a los representados en los órganos
de gobierno, se compenetre de los temas a tratar y al resolver sobre ellos establezca
mandatos de mayor consenso y autoridad.
Una breve referencia a los tres congresos anteriores y al encuentro de investigación y
vinculación realizado en 2007 permite destacar los siguientes resultados:
1988 Oaxtepec. I Congreso Resolutivo.
Mandata a la búsqueda de un mayor protagonismo en la enseñanza sobre la base del
análisis del impacto alcanzado por las actividades de apoyo académico. Da la pauta a la
creación de una carrera en Zonas Tropicales y de la Maestría en Desarrollo Rural
Regional; también se explora la creación de un Diplomado en Desarrollo Rural.
Resuelve sobre la creación del CAG, la Subdirección Académica y la disolución de la
Coordinación de Centros Regionales y su consejo.
1992 Puyacatengo. II Congreso Resolutivo.
Sanciona la creación de la Maestría en Desarrollo Rural Regional, puesta en marcha en
agosto de 1991, sanciona la operación del Centro de Rescate y Mejoramiento de Maíces
Criollos (CENREMMAC), discute sobre la transformación del Departamento de
Trabajos de Campo en Centro Regional Universitario del Anáhuac (CRUAN) y
mandata los trabajos para la creación de la Licenciatura en Agricultura Tropical.
1998 Pátzcuaro. III Congreso Resolutivo
Discute sobre la misión y la visión del SCRU, así como la vigencia de sus objetivos
consignados en el Reglamento Académico de 1994. Resuelve sobre el inicio de los
trabajos para la creación de una Unidad Regional de Zonas Tropicales y se instala una
comisión para la reestructuración del sistema.
2007 Chapingo. Encuentro de Investigación y Vinculación
En la etapa reciente, una importante referencia para el IV Congreso lo constituyen los
trabajos del Encuentro de Investigación y Vinculación del Sistema de Centros
Regionales organizado por el Comité Académico General con un carácter deliberativo y
conceptualizado como una etapa previa a un congreso resolutivo.
De manera general, el Encuentro orientó hacia una mayor articulación de las actividades
académicas del Sistema de Centros Regionales; hacia una mayor vinculación en los
espacios regionales y una relación académica más estrecha con los DEIS, actualizando
la oferta docente de Centros Regionales; hacia la consolidación de redes y grupos de
investigación, la discusión sobre los conceptos y metodologías utilizados y la
diversificación del posgrado, entre los principales temas. También señaló la necesidad
de analizar la pertinencia de la estructura y funcionamiento de los actuales órganos
colegiados del SCRU para establecer un nuevo encuadre institucional a través de un
congreso en el que se resuelva sobre órganos de gobierno y reglamentación.
Específicamente, el Encuentro, que significó un esfuerzo muy grande para el Sistema de
Centros Regionales, definió las siguientes orientaciones en su plenaria final:
1. Convocar a reuniones de las líneas de trabajo académico más relevantes del
SCRU.
2. Impulsar los proyectos académicos que permitan aprovechar el potencial del
Sistema de Centros Regionales.
3. Realizar las acciones que permitan consolidar el proyecto de creación de la
Unidad Regional Universitaria de Zonas Tropicales.
4. Convocar a un foro sobre la proyección del posgrado del Sistema de Centros
Regionales.
 5. Formalizar una oferta académica amplia, flexible y diversificada que permita la
participación de todos los centros regionales en actividades docentes y fortalezca
la articulación con los DEIS.
6. Convocar a la discusión sobre la pertinencia de los órganos colegiados del
SCRU y las cuestiones de la representatividad y la gobernabilidad.
7. Concretar la normatividad para la regulación del financiamiento externo a las
actividades académicas de los centros regionales.
La experiencia de los tres Congresos Resolutivos y el Encuentro ya realizados indica
que es importante generar propuestas suficientemente documentadas para facilitar la
toma de decisiones, y desarrollar un proceso previo que permita involucrar a la
comunidad de académicos en su formulación y discusión. Por ello el Comité Académico
General propuso al Consejo Directivo trasladar la programación del evento al mes de
abril de 2009, o a la fecha que resulte más pertinente para garantizar el espacio de
tiempo suficiente para otorgar un sólido sustento a los trabajos del congreso.

Justificación
El IV Congreso Resolutivo de Centros Regionales tiene importantes tareas en puerta,
entre otras razones porque se realizará en una coyuntura nacional y universitaria de
profundos cambios, además de que responde a una expectativa claramente expresada
por la comunidad académica. El dinamismo con que se presentan las demandas que
enfrenta el sistema de centros regionales, tanto en los espacios regionales como desde la
propia institución, hace imprescindible la conformación de consensos claros y amplios
para el mejor funcionamiento de una comunidad tan diversa como la nuestra que
recientemente experimentó significativos desencuentros.
En efecto, por un lado el congreso encuentra el reto de responder, con la determinación
clara y consensuada de nuestras actividades académicas, a los complejos problemas de
carácter estructural que enfrenta el campo mexicano en los espacios regionales y en las
dimensiones tecnoproductiva, ambiental y socioeconómica, hoy agudizados por una
crisis agroalimentaria, energética y ambiental que subraya la vulnerabilidad de los
espacios rurales. Ello obliga a repensar los perfiles profesionales que estamos formando
y la nuevas carreras por crear; también a priorizar y replantear las orientaciones de la
investigación que realizamos, y a someter a crítica el tipo de soluciones que se están
ofreciendo a los diversos problemas del sector rural por medio de los conocimientos e
innovaciones que se generan en nuestros espacios académicos.
Por otro lado, la misma universidad se ha propuesto en su Plan de Desarrollo
Institucional darle una alta prioridad al crecimiento nacional, tomando como punto de
partida a la experiencia de los Centros Regionales, y ello nos pone a prueba para definir
mediante qué tipo de programas docentes y programas de investigación y servicio
daremos respuesta a esa aspiración de constituirnos en una universidad de verdadero
alcance nacional, y más aun, con que tipo de cambios estructurales y normativos
daremos condiciones favorables a las actividades de profesores y estudiantes. En suma,
el congreso debe responder a la pregunta ¿qué le propone el Sistema de Centros
Regionales a la UACh para alcanzar su proyección nacional?
Finalmente, los trabajos realizados durante 2007 en el Encuentro de Investigación y
Vinculación, así como los avances y resolutivos de nuestros cuerpos colegiados,
perfilan una serie de iniciativas y preocupaciones sobre las que es necesario resolver
con mayor amplitud, y muestran que también en Centros Regionales existe un ambiente
propicio para impulsar cambios trascendentes. Por ello será significativo para nuestra
comunidad conmemorar el XXXV Aniversario del Sistema de Centros Regionales
asumiendo el compromiso de construir colectivamente una nueva plataforma para su
desarrollo futuro.

Perfil del IV Congreso Resolutivo

Visto en su perspectiva histórica y desde los desafíos presentes, corresponde al IV
Congreso Resolutivo establecer los acuerdos que permitan un mejor desenvolvimiento
del potencial del Sistema de Centros Regionales en los años venideros. Para ello es
importante establecer un equilibrio entre tres aspectos principales:
(a) La consolidación de las políticas académicas del SCRU derivadas de sus cuerpos
colegiados y que recoja las orientaciones del Encuentro de Investigación y
Vinculación.
(b) La definición de las transformaciones estructurales, dentro y alrededor del
SCRU necesarias para dar certidumbre a su actividad académica y favorecer la
consolidación del carácter nacional de la UACh.
(c) La adecuación normativa que resuelva los problemas más importantes y se
inscriba en un proceso de transición del SCRU.

Objetivo General del IV Congreso Resolutivo

Acordar y redefinir en su caso las líneas generales del funcionamiento y desarrollo
articulado del sistema de centros regionales y su comunidad académica en los ámbitos
de la política académica y sus componentes, la organización y funcionamiento
estructural, y la normatividad específica, atendiendo las actuales tendencias en el medio
rural y la situación actual y proyección de la Universidad Autónoma Chapingo.

Objetivos Específicos del IV Congreso Resolutivo

 Propiciar un espacio amplio de reflexión y análisis entre la base de
académicos y académicas del Sistema de Centros Regionales, para
resolver sobre la oferta docente, desde propedéutico hasta el postgrado,
buscando los diferentes mecanismos que permitan una real articulación
de funciones para avanzar hacia una mayor eficiencia en la aplicación de
los recursos humanos, materiales y económicos y el mejoramiento de la
calidad del trabajo, así como responder a los retos de la sociedad rural y
del desarrollo institucional.
 Reflexionar, discutir y resolver sobre las formas y mecanismos más
adecuados de organización de la investigación en los Centros Regionales,
como base para dar mayor sustento a los programas docentes y mejor
contenido a la participación en acciones de desarrollo rural
 Acordar lineamientos generales y, en lo posible, programas y líneas de
trabajo prioritario de vinculación y servicio universitario para el conjunto
del SCRU, definiendo su papel como espacios de trabajo articulados a la
práctica docente y la investigación, así como su contribución a la
 solución de problemas relevantes en las regiones de influencia de los
Centros Regionales, y a nivel nacional.
 Acordar los cambios estructurales indispensables para darle certidumbre
a la proyección del trabajo académico en las regiones de influencia de los
Centros Regionales, así como la creación de nuevas unidades académicas
en aquellos casos en que ya se cuente con propuestas consolidadas.
 Acordar las adecuaciones pertinentes a la normatividad del Sistema de
Centros Regionales, considerando la proyección de las actividades
académicas y los cambios estructurales

Agenda del IV Congreso Resolutivo

Con base en lo anterior es necesario que el IV Congreso resuelva sobre los siguientes
temas generales y particulares:

I. El Sistema de Centros Regionales en el contexto nacional y universitario

Este es el tema inaugural del congreso y el espacio para refrendar el marco axiológico
del Sistema de Centros Regionales. Específicamente para posicionar a nuestra
comunidad frente a los complejos desafíos que plantea el escenario rural y ante los
compromisos que como universitarios tenemos en el desempeño integral y eficiente de
las funciones sustantivas, en la consolidación del carácter nacional de la UACh y en la
relación con el conjunto de los DEIS. En esta perspectiva algunas de las cuestiones que
la comunidad debe resolver son las siguientes: ¿Cuál es el papel que corresponde jugar
al SCRU frente a la situación del campo mexicano? ¿Qué pueden hacer los centros para
favorecer el desarrollo de la institución? ¿Qué papel corresponde a cada uno de los
Centros Regionales en ambas dimensiones? ¿Qué política académica es la necesaria
para que el SCRU aporte a dichos objetivos? ¿Qué papel corresponde a los grupos y
redes de investigación? ¿Cuál a los académicos en lo individual?

II. La política académica del Sistema de Centros Regionales

a. Oferta académica docente
Existen por lo menos tres premisas que dan soporte al planteamiento de una oferta
docente propia y amplia, acorde con las necesidades de la descentralización y
crecimiento nacional de la UACh, así como en respuesta a las demandas de las regiones
donde se encuentran ubicados los Centros Regionales. Es conveniente puntualizarlas:
(1) La razón de ser fundamental de la UACh es la de formar profesionales que
coadyuven en la solución de los problemas técnicos, sociales, económicos y ambientales
relacionados con el campo mexicano. (2) Actualmente el SCRU posee una planta
docente madura en términos del conocimiento agrícola regional, de su formación en
postgrados, así como de la capacitación en temáticas relacionadas con la producción
agrícola regional, además de la experiencia adquirida en la docencia sea en la propia
UACh o bien en instituciones de las regiones donde se desempeñan los profesores del
Sistema. (3) La experiencia adquirida en dos programas docentes del SCRU: una de
licenciatura (CIAEZT) con orientaciones terminales en cuatro de los Centros Regionales
participantes en la misma; así como una Maestría en Ciencias en Desarrollo Rural
Regional con cuatro sedes.
No obstante lo anterior, es necesario que ante la proximidad del IV Congreso Resolutivo
de Centros Regionales se planteen las siguientes interrogantes para una reflexión más
acuciosa:
¿Con la oferta docente actual que lleva a cabo el SCRU se responde realmente a las
necesidades y expectativas de la UACh, las demandas de la sociedad rural y de las
regiones? ¿Qué otras alternativas docentes se pueden impulsar en las regiones que
permitan responder a esas expectativas regionales y universitarias a través de su
articulación con las actividades de investigación y vinculación? ¿Qué estructura
académico-administrativa puede ser funcional para la nueva proyección docente? ¿Qué
tanto la flexibilidad curricular es real en términos de movilidad de personal académico-
administrativo, de intercambio académico nacional e internacional de estudiantes y
profesores, de medios para obtención de grados, etc.? ¿Qué tan dispuesto está el
personal académico a apoyar y fortalecer a corto y mediano plazos la docencia en cada
uno de sus centros regionales y en qué nivel: Propedéutico, licenciatura, maestría o
doctorado?
b. Investigación
La actividad de investigación ha sido un eje fundamental del quehacer académico del
Sistema de Centros Regionales desde su formación, hace más de tres décadas. Durante
este tiempo, sin embargo, la dinámica propia del sistema y sus integrantes, ha variado
de manera importante y también su relación con una realidad rural y en particular de la
de sus regiones y agentes sociales en constante transformación. De proyectos de
investigación colectivos que agrupaban al conjunto de académicos de cada centro para
abordar la descripción y análisis de la situación de la agricultura regional, se ha ido
transformando la labor de investigación a una importante diversidad de proyectos que
varían en temática, escala de análisis, métodos y técnicas de investigación, sujetos con
quienes se gestionan y abordan los procesos. De abordajes descriptivos y detallados de
carácter regional y tipificaciones a planteamientos explicativos de carácter temático o
local. De la producción agrícola a los mercados, de tipos de productores a movimientos
sociales o estrategias campesinas, de mejoramiento genético a biotecnología, el abanico
de experiencias que se ha nutrido a lo largo de todos estos años muestra ahora una
enorme diversidad, que ubica la riqueza académica generada durante estos años.
También denota el gran reto que significa definir políticas académicas que contribuyan
a organizar la tarea, hacerla más eficiente, responder más adecuadamente a los nuevos
desafíos de la problemática nacional y rural en particular, así como de los diferentes
actores que interactúan cotidianamente en ella, al mismo tiempo que renuevan la
capacidad universitaria para hacerlo.
El desarrollo empírico, pero también el teórico y metodológico de la comunidad
académica del SCRU, ha permitido observar que los procesos de investigación se ven
limitados si se realizan de manera separada de otras actividades centrales universitarias.
La experiencia nos ha posibilitado identificar cada vez con mayor claridad que la
articulación con las labores docentes, la incorporación de estudiantes de licenciatura y
posgrado, de la DCRU, pero también de otras instancias de la UACh, así como otras
entidades afines de investigación y docencia, pueden enriquecer y ampliar de manera
significativa el horizonte. De la misma manera, cuando se consigue discutir y
reflexionar avances y resultados, cuando se pueden confrontar con la realidad de sujetos
activos de la sociedad rural, cuando se propician diálogos con otras comunidades
científicas a través de eventos, publicaciones, redes establecidas electrónicamente y otra
multitud de formas, consideramos que los procesos de investigación se pueden
fortalecer.
En este sentido, en este congreso se propone que se discuta, se reflexione y se resuelva
lo necesario sobre distintos temas, como la formación y/o consolidación de grupos y
redes de investigación-vinculación, al interior de la DCRU, de la UACh, de las regiones
y del país; sobre los agentes y actores sociales con quienes se trabaja, Sobre el tipo de
impactos esperados de la actividad universitaria; sobre el papel de la venta de servicios
profesionales y la interacción con tomadores de decisiones en los diferentes ámbitos.
También sobre las distintas articulaciones que pueden o deben generarse con los
distintos programas de educación formal y no formal y sus distintos destinatarios, y
sobre las distintas estructuras institucionales que pueden facilitar un mejor desempeño
de nuevas formas creativas del quehacer de investigación-docencia-vinculación
articulado e integrado, entre otros temas.
Se buscará responder a preguntas como las siguientes: ¿cómo articular las actividades
de investigación con las prácticas docentes y de vinculación de tal forma que se formen
recursos humanos calificados para entender la problemática regional y rural, al mismo
tiempo que se avanza en la elaboración de propuestas de solución?,¿cómo avanzar en
diferentes propuestas metodológicas que reflejen la experiencia generada durante más
de tres décadas?,¿cómo conjuntar esfuerzos, enfoques y tradiciones de pensamiento
provenientes de diferentes disciplinas para propiciar un diálogo transdisciplinario que
fortalezca las actividades de investigación y docencia en relación directa con la realidad
rural y sus agentes?
c. Vinculación y servicio
La vinculación y el servicio en la última década han cobrado relevancia en la práctica
académica de los centros regionales y la DCRU se ha destacado como la instancia que
mayor número de proyectos de servicio universitario realiza en la UACh, y a través de
ellos se trabaja con diversas comunidades y organizaciones campesinas y de
productores locales y regionales. Sin embargo, De Pina e Inzunza (2007) al analizar el
quehacer de los centros regionales de 1996 al 2006 destacan cuestiones que obligan a la
reflexión:
“(…) destaca que la tendencia mayoritaria entre las actividades recientes en los diversos Centros,
se ubica en lo que algunos denominan Servicio y otros Vinculación, pero que tiene como común
denominador el llevar a la práctica y operar metodologías diseñadas externamente a los CR y a la
DCRU, procedentes tanto de instancias o dependencias de gobierno (a todos los niveles)
organismos internacionales, e inclusive en un caso, por una organización civil. (...)
“La motivación en los diversos Centros Regionales para llevar a cabo estas prácticas está en gran
medida asociada a la escasez de recursos universitarios y por tanto al acceso externo a los
mismos, y en menor medida a motivaciones de trascendencia social. Sin embargo, podría
afirmarse que es en este terreno donde se está dando mayoritariamente la motivación a la
complementariedad en los grupos de académicos que conforman la DCRU.
De aquí se desprende la pregunta ¿hasta dónde los contenidos de nuestra oferta
académica docente se nutren de la investigación-vinculación que hacen las unidades
involucradas y la DCRU en su conjunto?
Por otra parte, varias de las acciones y programas de vinculación y servicio se han
operado de diversas modalidades, las cuales habría que analizar para retomar sus
contribuciones y experiencias en la formulación de la política académica de vinculación
y servicio de la DCRU para los próximos años. Aquí se pueden referir (a) Centros de
Aprendizaje de Tecnologías Apropiadas (b) Escuelas campesinas (c) Agencias de
desarrollo rural, agencias de innovación. (d) Venta de servicios profesionales. De Pina e
Inzunza (2007), en el documento citado también refieren que en los centros regionales
existen varias nociones sobre la idea de Vinculación.i
Como se aprecia por lo anteriormente expuesto, hay varios aspectos a debatir como
política académica, entre ellos: ¿La vinculación y el servicio se justifican por si mismos
o como espacios articulados a la investigación y a la oferta docente de la DCRU? ¿Los
proyectos de vinculación y el servicio se deben de realizar con la condición mínima de
justificar el quehacer del personal académico de los centros, o se deben de programar y
priorizar en la perspectiva de atender problemas relevantes para el país, de manera que
las experiencias locales se inscriban en una reflexión más amplia de dichos problemas?
¿Qué criterios se deben considerar para definir la pertinencia académica de concursar
por financiamientos externos para los proyectos de servicio relacionados con programas
de gobierno o agencias internacionales que tienen sus términos de referencia bien
establecidos? Adicionalmente se considera necesario evaluar y debatir sobre la
participación del personal académico en representación de la UACh en diversos órganos
de consulta vinculados a programas o instituciones de gobierno, a reserva de precisar el
carácter de las funciones realizadas en dichos órganos.

III. La transformación estructural del Sistema de Centros Regionales

La maduración académica e institucional del Sistema de Centros Regionales y la
coyuntura de la descentralización universitaria ponen sobre la mesa la necesidad de
definir una estructura institucional y organizacional que se corresponda con sus
orientaciones de política académica y que posibilite un mejor desempeño de las
funciones sustantivas. Por ello es fundamental que el congreso reflexione sobre cual es
la estructura idónea para el Sistema de Centros Regionales y cuáles son los mecanismos
para acercarse a su conformación en concordancia con las definiciones básicas referidas
al desempeño articulado de los programas docentes, las actividades de investigación y
las acciones de servicio, estrechamente vinculadas a las necesidades regionales. En este
sentido, la pregunta central a resolver en este tema puede ser ¿cómo nos reestructuramos
para mantener vigencia como Sistema de Centros Regionales?
En materia organizacional existen múltiples y diversas posibilidades, así como
preferencias derivadas de la amplia experiencia del personal académico y sus variadas
trayectorias profesionales. Por ello es importante que en el diseño de la estructura
institucional para los próximos años Centros Regionales logre poner en la base de su
reflexión las experiencias de su devenir de más de tres décadas y las definiciones
centrales de su política académica.
En principio, y debido a la importancia que tiene como expresión de la trayectoria
institucional del SCRU, es necesario que el congreso sancione el proyecto para la
creación de la Unidad Regional en el Sur-sureste, mismo que actualmente se elabora
bajo la coordinación de una Comisión de Enlace Operativo encabezada por el M. C.
Jorge Duch Gary y respaldada por el Consejo Directivo. También es necesario que el
congreso discuta sobre la pertinencia de promover la creación de unidades regionales –o
de otros tipos de unidades académicas que resulten pertinentes- a partir de los centros
regionales que desarrollen programas educativos y, en su caso, sobre los mecanismos
para no reproducir las deficiencias de las unidades regionales existentes. Finalmente el
congreso es el espacio adecuado para sancionar la eventual creación de nuevos centros
regionales, toda vez que existen propuestas recientes por lo menos para la región
Huasteca y la sede Chiapas de la MCDRR, al tiempo que el CENVyTT localizado en
Rosamorada, Nayarit también debe definir su proyección.
Desde esta perspectiva, esta fase del congreso está destinada a resolver sobre cuestiones
fundamentales para otorgar certidumbre al quehacer académico de la comunidad y a la
proyección del trabajo que sus integrantes realizan. En suma, a definir claramente el
rumbo y el escenario organizacional para las tareas de los próximos años.

IV. Participación en cuerpos colegiados y adecuación normativa

En diversos foros, incluyendo el Encuentro de Investigación y Vinculación y las
reuniones del Consejo Directivo (CD) y del Comité Académico General (CAG), se ha
discutido sobre la necesidad de reflexionar y proponer cambios en las actuales formas
de participación y organización de los cuerpos colegiados del SCRU y en la
normatividad existente.
Tema pendiente es también el definir las formas de participación de los estudiantes en
los diferentes cuerpos colegiados de centros (actualmente de la CIAEZT, de la maestría
y del propedéutico en el CRUSE y en el CRUPY).
En el aspecto de la normatividad existe el acuerdo en el CAG de revisar el actual
reglamento académico (que data de 1994) y presentar una nueva propuesta a la
comunidad de Centros. Existen otros documentos normativos, elaborados en diferentes
momentos por los cuerpos colegiados, que deben ser también revisados, actualizados y
aprobados para su aplicación. Además, los procesos desarrollados en Centros
Regionales, así como en el resto de la Universidad, han rebasado algunos de los
documentos normativos institucionales, como es el caso del Estatuto Universitario.
Por otra parte, se considera que propuestas académicas innovadoras para implementar
nuevas modalidades de organización de la actividad docente y el ingreso de estudiantes
del área de influencia de los Centros, acordes con una política de descentralización,
requerirán también de reformas en la reglamentación universitaria.
Lo anterior hace relevante resolver en el congreso sobre las siguientes cuestiones: ¿Qué
modificaciones normativas debe realizar Centros Regionales en su congreso? ¿Qué
órganos de gobierno y cuerpos colegiados serían los más pertinentes para el SCRU, en
la idea de una nueva estructuración del Sistema? ¿Qué aspectos de la forma actual de
elección de los cuerpos colegiados del SCRU y de sus formas de trabajo debieran ser
retomadas para una nueva propuesta de estructuración del Sistema? ¿En qué forma
debiera la comunidad de los Centros Regionales participar en los diferentes órganos
representativos de la universidad? ¿Qué aspectos de la actual normatividad del SCRU
debiera mantenerse? ¿Qué elementos de la normatividad actual universitaria debiera
pensarse en ser modificada, en aras de promover la descentralización universitaria y un
mayor impacto a nivel nacional, en beneficio del agro y del medio rural mexicano?
Un tema fundamental para el Sistema de Centros Regionales es el que se refiere al
Fortalecimiento Integral de la Planta Académica, el cual tiene que ver con nuestras
formas de comunicación y de organización. Aquí se deberán discutir entre otros temas:
la política de formación de los profesores de Centros Regionales; las herramientas
docentes; la problemática de las jubilaciones y la renovación de la planta académica, la
cuestión de la carga académica. En su conjunto se trata de encontrar los elementos
organizacionales que, desde una perspectiva que pueda traducirse en normas y
procedimientos, permitan dar mayor cohesión al trabajo que realizan los académicos de
Centros Regionales.
Organización
Es recomendable recuperar la experiencia de los anteriores congresos y del Encuentro
de Vinculación para hacer del Congreso un punto de llegada de la discusión en los
centros regionales y de las aportaciones de los cuerpos colegiados. El clima institucional
dentro de Centros y la coyuntura universitaria proporcionan el marco para lograr
importantes avances.
Desde esta perspectiva y con el propósito de refrendar la tradición democrática del
Sistema de Centros Regionales, el Consejo Directivo consideró pertinente confirmar la
voluntad y el compromiso de la comunidad académica mediante una consulta con las
siguientes preguntas: ¿Es necesaria la realización de un congreso resolutivo en Centros
Regionales? En caso de dar una respuesta afirmativa ¿qué temas adicionales a los
propuestos en la Agenda, o qué temas principales deben ser sometidos a discusión?
Estas preguntas se someterán a consideración de la comunidad el lunes 29 de
septiembre de 2008, bajo la coordinación de los consejeros directivos. Para dicho fin se
hará de conocimiento de la comunidad el presente documento que incorpora los
acuerdos de la más reciente reunión del Consejo Directivo.
De esta manera se da cauce al siguiente cronograma:

Actividad/Mes S O N D E F M A
Aprobación de la propuesta de agenda del congreso en los X
cuerpos colegiados
Consulta a los académicos del SCRU sobre la pertinencia del X
congreso (lunes 29 de septiembre)
Discusión en los centros rumbo a las reuniones X X X
macrorregionales y elección de representantes
Realización de dos reuniones macrorregionales (tercera y X
cuarta semana de enero en Guadalajara y Mérida)
Preparación de propuestas y proyectos de resolución al X
congreso por la comisión organizadora
Discusión de proyectos de resolución en los Centros X X
Regionales
Elección de delegados X
Realización del IV Congreso Resolutivo (última semana) X

Las reuniones macrorregionales a realizarse en la tercera y cuarta semana de enero de

2009 recogen la experiencia del Encuentro de Investigación y Vinculación. Son muy
importantes en la medida en que permiten acotar los problemas más sentidos por el
personal académico de los centros regionales y su carácter es deliberativo, con la
participación de por lo menos tres integrantes de cada centro regional y la
recomendación de generar las condiciones para la más amplia participación.
Las reuniones se realizarán con la participación de los centros que a continuación se
indican y en las siguientes sedes:
Sede Guadalajara (tercera semana de enero 2009): CRUOC, CRUCO, CRUCEN,
CRUNO, CRUAN, CENVyTT y Chapingo.
Sede Mérida (cuarta semana de enero 2009): CRUS, CRUO, CRUSE, CRUPY y Sede
Chiapas de la MCDRR.
Son responsables de la organización de las reuniones macrorregionales, los consejeros
directivos, los representantes del CAG, en su caso y el subdirector de cada uno de los
centros regionales.
El documento base para la realización de las reuniones macrorregionales será la
Agenda, con los elementos que deban ser incorporados como resultado de la consulta.
Este documento será discutido en los Centros Regionales, los que llevarán sus
planteamientos a las reuniones macrorregionales. En su momento, la comisión
organizadora decantará los temas y propuestas de resolución que serán llevadas al
congreso.
Por otra parte, en estas reuniones macrorregionales se formalizará la ampliación de la
comisión organizadora del congreso, integrando a un representante de cada centro
regional, y se definirá la fecha definitiva de realización del congreso. De entrada, la
preparación de las reuniones macrorregionales requiere la participación de un
representante de cada centro en la comisión organizadora.
Se plantea definir, posteriormente a las reuniones macrorregionales, los mecanismos de
elección de delegados incorporando la experiencia de los congresos previos, para
garantizar la representatividad de los programas y centros regionales, así como de la
comunidad en su conjunto.

Chapingo, México a 24 de septiembre de 2008.

i
De estas diferentes visiones se puede señalar algunos puntos a discutir o preguntas por aclarar, entre los cuales
destacan: Se cuestiona el concepto de Vinculación y/o servicio por sus implicaciones, y se prefiere hablar de
“cooperación e interacción”; La continuidad en el tiempo de las acciones de vinculación y servicio, pues algunos lo
plantean como un “proceso de permanente interrelación y apoyo entre academia y sociedad”; que se expresa en el
trabajo por varios años en una zona de trabajo; Algunos la consideran como fundamental para su desarrollo y
proyección, a partir del análisis de las relaciones con comunidades u organizaciones sociales; También se habla de una
“agenda diversa de proyectos de vinculación” centrada en promoción, seguimiento, gestión y evaluación de proyectos
de investigación y desarrollo y de “prestación de servicios profesionales”, financiamientos universitarios y externos, y
“ventanas de comunicación” y promoción; En algunos casos resulta notable el grado de vinculación que se plantea con
las agencias de gobierno del Estado o instancias del Gobierno Federal (CONANP, CONAFOR, SAGARPA) y sus
proyectos; Hay quienes conciben las actividades de servicio en un doble sentido: incidir en el desarrollo rural y
fortalecer mediante la experiencia de campo la formación de ingenieros agrónomos; Además, en varios centros
regionales se señala la participación directa en organismos de gobierno: consejos municipales de desarrollo rural,
consejos asesores y comisiones de diversa naturaleza.