viernes 14 de agosto del 2015

el comercio .A33

Opinin
El Comercio abre sus pginas al intercambio de ideas y reflexiones. En este marco plural,
el Diario no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta.

rincn del autor

LOGROS DEL PRIMER AO DEL PLAN QUE IMPULSA EL MINISTERIO DE LA PRODUCCIN

Diversificacin productiva

Inteligente
como yo

- Piero Ghezzi Sols Ministro de la Produccin

ace un ao lanzamos el
Plan Nacional de Diversificacin Productiva
(PNDP), para facilitar el
surgimiento de nuevos
motores que ayuden a la economa
peruana a retomar, en el mediano
plazo, tasas de crecimiento de 7%.
El eje central del plan es una alianza
pblico-privada, imprescindible para nuestro desarrollo. Tenemos resultados concretos que compartir:
1) Los nuevos motores econmicos. Hemos creado tres mesas
tcnicas (forestal, acucola e industrias creativas) y una (textil) por instalarse, que renen al sector privado
(acreditado gremialmente) y al sector pblico (entidades competentes). El objetivo es remover barreras
al crecimiento sectorial mejorando
fallas de coordinacin (pblico-privado y pblico-pblico).
Las dos primeras mesas estn
ms avanzadas. El 85% de nuestro
territorio tiene aptitud forestal. La
mesa correspondiente identific barreras regulatorias, de innovacin y
de financiamiento, que est resolviendo: se agiliz dramticamente
el mecanismo de exportacin; los
expedientes retrasados estn casi
eliminados; se culmin el reglamento de la Ley Forestal; se implementaron el Manual de Auditora y el
Sistema de Informacin Gerencial
de Osinfor; se form el tribunal forestal; y se mejor la regulacin de
infracciones y sanciones. En innovacin, se est creando el Centro de Innovacin Tecnolgica (CITE) Forestal en Pucallpa. Y en financiamiento,
se abrir un fondo para gatillar la
participacin privada.
La mesa acucola detect barreras regulatorias, sanitarias y de innovacin que est eliminando. En
trmites, hemos reducido significativamente los costos y plazos, y
creado una nueva aplicacin para el
catastro acucola. En lo sanitario, ya
opera Sanipes, el Senasa de la acuicultura. En innovacin, tendremos

cinco CITE regionales, y fondos para investigacin e innovacin. Pronto saldr un

decreto legislativo que dar
un marco normativo para el
despegue del sector.
2) Investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+i). El
Estado ha roto la inercia en I+D+i.
Hay mayores recursos para fondos
concursables e incentivos tributarios. La plataforma Innvate Per
cuenta con S/.230 millones hasta
el 2016 para emprendimientos; un
crdito BID por S/.100 millones permitir su continuidad. Y potenciaremos las tecnologas de informacin
y comunicacin (TIC), con un grupo
de trabajo especial.
Plan

El objetivo es elevar la
productividad con una
alianza pblico-privada. Tras
este primer ao, hay logros
concretos.

Los nuevos incentivos fiscales para investigacin y desarrollo (I+D)

entrarn en vigor el 1 de enero del
2016. Las empresas podrn deducir
hasta 175% de sus gastos en I+D a
cuenta del Impuesto a la Renta. Se ha
buscado que la deduccin efectivamente incentive nuevo gasto en I+D.
3) Fortalecimiento de la calidad. El Instituto Nacional de Calidad
(Inacal) inici operaciones en junio.
Promueve el desarrollo transversal
de una cultura de calidad para mejorar estndares, productos, servicios y
procesos. Se han instalado tres comi-

ts tcnicos, incluyendo el de
Ingeniera Ferroviaria para
garantizar, por ejemplo, la
calidad integral del servicio
del metro. En octubre se lanzar la Escuela Nacional de
Calidad. Y en noviembre, Laboratorios Itinerantes.
4) Centros de innovacin tecnolgica (CITE). Un legado del PNDP
ser la red de CITE, que buscar dinamizar la productividad regional. Desde la acucola en San Martn a la textil
en Puno. Hay 12, pblicos y privados,
y los cuadruplicaremos en el 2016.
Los mejoraremos cualitativamente,
fortaleciendo el I+D, la articulacin
de mercados, la asociatividad, y el
acompaamiento. El Instituto Tecnolgico de la Produccin (ITP) ser
el articulador de la red. El prximo
mes publicaremos la nueva ley de
CITE, y esperamos dejar funcionando este modelo nico en el mundo.
5) Modernos parques industriales. Estamos creando el Sistema
Nacional de Parques Industriales.
Empezaremos con el nuevo parque
industrial de Ancn. Estamos trabajando su Plan Maestro, a ejecutarse
en el 2016. Apoyamos a La Libertad
en su proyecto de parque industrial,

y el fortalecimiento de las zonas especiales en Tacna, Paita e Ilo.

6) Reducimos costo de financiamiento de las mipymes. Estamos impulsando el factoring y las
sociedades de garanta recproca
(SGR), para reducir el costo de financiamiento. El modelo anterior
de factoring no funcion. Las tasas
de descuento bordean 30%. Hemos
desarrollado todo un nuevo marco
legal y abierto el mercado. Esperamos una reduccin sustancial en las
tasas. Las SGR son entidades privadas especializadas en garantizar a
las mipymes. Estamos destinando
S/.200 millones en fondos que respalden crditos por S/.1.200 millones. Proyectamos tener seis SGR
operando en el 2016.
Hace un ao lanzamos desde
Produce el PNDP con la premisa
de que sus acciones estaran entrelazadas por un hilo conductor:
elevar la productividad del pas
mediante la construccin de una
alianza pblico-privada. Tras este
primer ao, hay logros concretos
que, si consolidamos los peruanos,
nos permitirn afrontar el futuro
con una mayor fortaleza y diversidad productiva.

Tendencia

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Los costos del delito en el Per

- ivn alonso Economista

veces, cuando se afinan los

odos y el nervio que los conecta al cerebro, uno se da
cuenta de que existen ciertas frases dichas al aire sin
preocupacin que revelan la raz de algunos males sociales. Anoche, por ejemplo,
capt este dilogo en una cena:
Qu simptico es X, no?
Adems es brillante.
Justo ayer le un artculo suyo que me
gust mucho. Pensamos lo mismo.
Por otro lado, esta semana la fotgrafa Cecilia Larrabure me escribi con
cierta preocupacin luego de que ella y
sus socios hubieran lanzado el triler de
su documental titulado Yawar Fiesta:
La visita de un dios alado. La pelcula filmada en el pueblo de Coyllurqui,
entre los estremecedores macizos andinos del sur peruano nos cede el rarsimo privilegio de observar la costumbre
anual de sus habitantes de cazar a un
cndor y mantenerlo vivo con el respeto
que merece una divinidad para, luego
de unos das, amarrarlo sobre un toro de
lidia en una plaza jubilosa. No es el objetivo de la cinta ahondar en el simbolismo de lo andino que triunfa sobre lo
hispano, sino preocuparse por la vulnerabilidad del ave sin permitirse atacar la
tradicin: un dilogo que busca soluciones sensatas de preservacin mientras
nos internamos en paisajes y costumbres poco conocidas. Sin embargo, Cecilia me escribe:
Hemos detectado en las redes sociales que mucha gente, apenas lee el nombre Yawar Fiesta, se salta el enlace pensando no, yo estoy en contra, sin siquiera
haberse tomado la molestia de ver el triler e informarse un poquito ms.
La mayora de personas que se
informa a travs de Internet no
busca expandir su conocimiento,
sino confirmar que tiene la razn.

mirada de fondo

ucho nos preocupamos por la inseguridad que reina en

las calles, pero en un
supermercado de
Miraflores un frasco de champ de
19 soles se exhibe con un dispositivo
de seguridad que solamente puede
ser retirado en caja. Y en los baos
de los restaurantes de San Isidro no
es extrao toparse con una abrazadera de fierro para asegurar la tapa
del tanque del inodoro. Choros y
choras elegantsimos, vestidos con
ropas tradas de sus ltimos viajes
al exterior, que tienen a sus hijos en
los mejores colegios y veranean en
las playas ms cotizadas. Son pocos,
pero son.
Los economistas y abogados que
han llevado cursos de anlisis econmico del derecho conocen bien
la teora de nuestro admirado Gary
Becker sobre la racionalidad de la
conducta criminal; y en mltiples
ocasiones la han expuesto en los me-

GUSTAVO
RODRGUEZ
Escritor y comunicador
www.gustavorodriguez.pe

dios. Becker postula que un

delincuente en potencia sopesa los costos y beneficios
del delito que est a punto de
cometer. Quiz no lo haga
expresamente, pero quien
acta, como se dice, con premeditacin y alevosa los tomar en
cuenta de una forma u otra. La ficcin de un clculo racional puede
ayudarnos a entender sus motivaciones y ojal tambin a encontrar la
mejor manera de disuadirlo.
Supongamos que la pena por robar un frasco de champ sea una
multa de 100 soles. Pero para que al
ladrn le pongan la multa primero
tienen que descubrirlo; y si lo descubren, tienen que atraparlo; y si lo
atrapan, tienen que llevarlo a la comisara y de la comisara al juzgado;
y convencer al juez de que es culpable. De repente piensa el choro solo uno de cada seis es castigado, lo
que equivale a una probabilidad de
17%. El costo del robo es el valor es-

perado de la pena, o sea, 17

soles: el monto de la multa
multiplicado por su probabilidad. El beneficio son los 19
soles que se deja de pagar por
el champ. La pena no resulta suficientemente disuasiva.
En este tipo de razonamiento se
basan las propuestas para endurecer las penas. El costo de delinquir
aumenta cuando las multas son ms
altas o las condenas ms largas. Sin
embargo, el endurecimiento de las
penas no parece haber tenido ningn efecto en la reduccin del crimen. Al contrario. Pero no ser este
economista el que niegue que un aumento del costo de delinquir reducir la cantidad de delitos cometidos.
Lo que necesitamos es una visin
ms amplia del costo del delito.
Las multas y la crcel son solamente una parte de ese costo; y
quin sabe no la ms grande, por lo
mismo que son inciertas. Otra parte es el costo monetario de perpe-

trar el delito. No podemos generalizar, pero claramente algunos de sus

componentes han bajado gracias
a innovaciones tales como el alquiler de armas, que es ms barato
que comprarlas. Pero la parte ms
importante, sin duda, es el costo
puramente subjetivo de transgredir ciertas normas de conducta, que
vara de persona en persona y hace que algunas sean ms proclives
que otras a ceder a la tentacin del
delito.
Es esta ltima clase de costos la
que parecera haber cado dramticamente en aos recientes. No es
que todos seamos delincuentes,
pero el relajamiento de las restricciones morales que cada uno siente en su interior, sobre todo contra
transgresiones de menor gravedad,
es un fenmeno lamentablemente
bastante extendido. Las pginas policiales y los noticieros de televisin
nos muestran solamente los casos
patolgicos.

Y hoy estuve respondiendo en mi pgina de autor los comentarios a un artculo que publiqu hace poco. En dicha columna me haba dedicado a compilar las
letras de decenas de canciones populares
que hablan de la muerte de uno cuando
el ser amado nos deja porque al final quera dejar flotando una reflexin que fuera
completada por el lector. Y, de pronto, me
top con un joven que me escribe:
Antes me parecas un tipo inteligente..., pero para hacer este post... Citar letras de canciones y concluir eso?
Le respond con amabilidad seca, pero confieso que por unos cuantos minutos me carcomi un rencorcillo. Y mientras ms pensaba en su comentario, ms
cuenta me iba dando de que mi molestia
no se deba a que le disgustara mi artculo lo verdaderamente extrao sera que
le gustara a todos los lectores, sino que
aquel comentarista tuviera como parmetro general de lo que es sensato e inteligente su propia experiencia vital.
Todos tenemos una visin egosta del mundo. Despus de todo, nadie
ms siente el entorno de la manera
exacta en que uno lo percibe. Sin embargo, ahora no puedo dejar de pensar
que las barreras que atentan contra
nuestras grandes concertaciones deben nacer de nuestra pereza para abandonar esa posicin cmoda.
Las redes sociales, pues, han llegado
para hacer ms visible una gran falencia
humana: la mayora de personas que se
informa a travs de Internet no busca expandir su conocimiento, sino confirmar
que tiene la razn.

habla culta
- martha Hildebrandt -

Conversa. En gran parte de la Amrica hispana, el Per incluido, se documenta esta

apcope familiar de conversacin (del latn conversato, -nis). Ms propio de la lengua
oral, el trmino llega a la lengua escrita; refirindose a un personaje de El huerto de mi
amada escribe Bryce: ... desde que l era chico, se armaba la gran conversa... (Barcelona
2002, p. 169). Y en la revista limea Caretas (13/07/2000) se documenta esta leyenda de
fotografa: Mariella Balbi, Toms DOrnellas y Luis Iberico en atenta conversa.

Director General: FRANCISCO MIR QUESADA C.

Director Periodstico: Fernando Berckemeyer Olaechea

Directores fundadores: Manuel Amuntegui [1839-1875] y Alejandro Villota [1839-1861]

Directores: Luis Carranza [1875-1898] -Jos Antonio Mir Quesada [1875-1905]
-Antonio Mir Quesada de la Guerra [1905-1935] -Aurelio Mir Quesada de la Guerra [1935-1950]
-Luis Mir Quesada de la Guerra [1935-1974] -scar Mir Quesada de la Guerra [1980-1981]
-Aurelio Mir Quesada Sosa [1980-1998] -Alejandro Mir Quesada Garland [1980-2011]
-Alejandro Mir Quesada Cisneros [1999-2008] -Francisco Mir Quesada Rada [2008-2013]
-Fritz Du Bois Freund [2013-2014]