ORDENANZA No. .

EL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON

LA LIBERTAD, PROVINCIA DE SANTA ELENA
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin de la Republica crea una nueva organizacin polticoadministrativa del Estado ecuatoriano en el territorio con el objeto de consolidar un
nuevo rgimen de desarrollo, centrado en el buen vivir, que incremente las
potencialidades, capacidades y vocaciones de los gobiernos autnomos
descentralizados a travs de la profundizacin de un nuevo modelo de autonomas y
descentralizacin que aporte en la construccin de un desarrollo justo y equilibrado de
todo el pas.
Que, la Constitucin de la Republica y el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin, COOTAD; crearon el Sistema Nacional de
Competencias con el objeto de organizar las instituciones, planes, programas, polticas
y actividades relacionadas con el ejercicio de las competencias que corresponden a
cada nivel de gobierno guardando los principios de autonoma, coordinacin,
complementariedad y subsidiariedad.
Que, el Art. 119, letra b) del COOTAD, le Atribuye al Concejo Nacional de
Competencias, la funcin de organizar, e, implementar el proceso de descentralizacin.
Que, el Art. 125 del COOTAD, establece que los gobiernos autnomos descentralizados
son titulares de nuevas competencias exclusivas constitucionales, las cuales se
asumirn e implementaran de manera progresiva conforme lo determine el Concejo
Nacional de Competencias.
Que, segn lo establece el Art. 390 de la Constitucin de la Republica, los riesgos se
gestionaran bajo el principio de descentralizacin subsidiaria, que implicara la
responsabilidad directa de las instituciones dentro de su mbito geogrfico. Cuando sus
capacidades para la gestin del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor
mbito territorial y mayor capacidad tcnica y financiera brindaran el apoyo necesario
con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
Que, la Constitucin de la Republica en el Art. 264, numeral 13, en concordancia con
el Art. 55, letra m) del COOTAD establece que los gobiernos autnomos municipales
tendrn la competencia exclusiva para gestionar los servicios de prevencin,
proteccin, socorro y extincin de incendios.
Que, el Art. 140 del COOTAD establece que los servicios de prevencin, proteccin,
socorro y extincin de incendios, de conformidad con la Constitucin, corresponde a
los gobiernos autnomos descentralizados municipales, para tal efecto los Cuerpos de
Bomberos del pas sern considerados como entidades adscritas a los gobiernos
autnomos descentralizados municipales, quienes funcionaran con autonoma

administrativa y financiera, presupuestaria y operativa, observando la Ley especial y

normativas vigentes a los que estarn sujetos.
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el artculo 240, otorga a los
concejos municipales, la facultad legislativa en el mbito de sus competencias y
jurisdicciones territoriales.
Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin,
artculo 7 establece que para el pleno ejercicio de sus competencias y de las facultades
que de manera concurrente podrn asumir, se reconoce a los concejos municipales, la
capacidad para dictar normas de carcter general, a travs de ordenanzas, acuerdos y
resoluciones, aplicables dentro de su circunscripcin territorial.
Que, la resolucin No. 0010-CNC-2014, Resuelve expedir la regulacin para el
ejercicio de la competencia para gestionar los servicios de prevencin, proteccin,
socorro, y, extincin de incendios, a favor de los gobiernos autnomos descentralizados
metropolitanos y municipales.
Que, habiendo operado de pleno derecho la transferencia de competencias del servicio
de defensa contra incendios a favor del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal del cantn La Libertad, provincia de Santa Elena, se torna necesario regular
la prestacin de dicho servicio en el cantn, mediante la expedicin de una norma de
carcter general con vigencia cantonal;
Que, el Gobierno Autnomo Descentralizado del cantn La Libertad, en uso de sus
facultades conferidas en el artculo 240 y 264 prrafo final, inciso segundo de la Carta
Magna en concordancia con los artculos 7 y art. 57 literal a) del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin; RESUELVE:
EXPEDIR LA ORDENANZA DE ADSCRIPCIN DEL CUERPO DE BOMBEROS
DEL CANTON LA LIBERTAD, AL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTN LA LIBERTAD, PROVINCIA DE SANTA ELENA.
CAPTULO I
CONSTITUCIN, DENOMINACIN, OBJETIVO, DEBERES, ATRIBUCIONES Y
PATRIMONIO.
Art. 1.- Constitucin.- El Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad, es una
institucin de derecho pblico, adscrita al Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal del cantn La Libertad, con patrimonio propio, autonoma administrativa,
financiera, presupuestaria y operativa, la misma que regular sus procedimientos en
base a lo establecido en la Constitucin de la Repblica, el Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin reformado, Ley de Defensa
Contra Incendios y sus Reglamentos, Ordenanzas municipales las resoluciones emitidas
por el Consejo de Administracin y Disciplina y ms leyes conexas.
Art. 2.- Denominacin.- El nombre o razn social que se utilizar en todos los actos
administrativos, judiciales y extrajudiciales, ser el de "Cuerpo de Bomberos del
Cantn La Libertad" y sus siglas sern "C.B.L.L.."

Art. 3.- Naturaleza.- El Cuerpo de Bomberos del Cantn La libertad; operar como
una institucin para la prestacin de servicios de prevencin, proteccin, socorro,
extincin de incendios, se sustentar con los recursos provenientes de la Ley de
Defensa Contra Incendios, Leyes Especiales, Ordenanzas, Convenios y tasas por
servicios prestados por la institucin y las correspondientes contribuciones
establecidas por ley. Su plazo de duracin por su naturaleza ser indefinido.
Art. 4.- Objetivos.- El Cuerpo de Bomberos del cantn La libertad, es una institucin
eminentemente tcnica, destinada especficamente a la prevencin, proteccin, socorro
y extincin de incendios, a defender a las personas y a las propiedades contra el fuego,
realizar rescates y salvamentos, brindar en caso de emergencia atencin prehospitalaria, brindar socorro en incidentes, accidentes o catstrofes ya de origen
natural o antrpicos, as como en capacitacin a la ciudadana para prevenir y mitigar
los flagelos, rigindose en lo aplicable en la disposicin de la Ley de Defensa Contra
Incendios y sus Reglamentos as como a la presente Ordenanza.
El "C.B.L.L.", podr establecer convenios nacionales e internacionales en las materias
de su conocimiento y equipamiento, todo ello en aras a desarrollar y perfeccionar su
labor en beneficio de la ciudadana.
Art. 5.- mbito de accin.- Su jurisdiccin ser el territorio del cantn La Libertad y
sus parroquias urbanas, y rurales si las hubiera, sin embargo, de acuerdo a las
circunstancias, podr colaborar de manera solidaria, con otros cuerpos de bomberos a
nivel provincial, nacional o internacional.
Art. 6.- Profesionalizacin.- El Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad, es un
organismo eminentemente tcnico, jerrquico y disciplinariamente organizado, por lo
que su formacin estar dada por un proceso de seleccin, y capacitacin permanente
en cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento Orgnico Operativo y
de Rgimen Interno y Disciplina de los Cuerpos de Bomberos del pas, y dems normas
relacionadas con la materia.
Art. 7.- El Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad, por intermedio de su primer
Jefe, podr establecer convenios de ayuda interinstitucional con otros Cuerpos de
Bomberos, cantonales, provinciales y distritales de ser el caso, para realizar
seminarios, talleres, cursos de capacitacin, o, equipamiento en lo que fuere
pertinente.
Art. 8.- El Cuerpo de Bomberos del cantn La libertad, para efectos de su
organizacin, jerarqua y distribucin de equipos, establecer su funcionamiento
administrativo, presupuestario, financiero y operativo en el cuartel principal y,
netamente operativo en el resto de compaas.
Art. 9.- Deberes y atribuciones.- Se regular sus procedimientos en base a lo
establecido en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, el Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin reformado, Ley de la Defensa
Contra Incendios y sus Reglamentos, Ordenanzas y Resoluciones del Concejo de
Administracin y Disciplina del cantn La Libertad.

Constituyen deberes y atribuciones del Cuerpo de Bomberos del cantn La libertad, las
siguientes:
a. Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y ordenanzas en el mbito de su
competencia;
b. Prevenir y proteger a las personas y bienes de la accin destructiva del fuego y otros
desastres ya sean de origen natural o antrpico;
c.- Desarrollar acciones de salvamento, evacuacin y rescate en cualquier contingencia
que se presentare en el cantn y ante otro requerimiento pertinente en el mbito
regional, nacional o internacional, podr colaborar siempre que lo amerite;
d.- Brindar en caso de emergencia atencin pre-hospitalaria de ser requeridos;
e.- Participar en apoyo a la comunidad frente a siniestros como inundaciones, riesgos
por manejo de sustancias peligrosas o en catstrofes presentadas como consecuencia
de fenmenos naturales o antrpicos;
f.- Formular proyectos que fortalezcan su desarrollo institucional y del sistema integral
de emergencias;
g.- Brindar asesoramiento a otros Cuerpos de Bomberos locales, nacionales e
internacionales de su conocimiento, mediante convenios de cooperacin
interinstitucional de beneficio recproco;
h.- Desarrollar propuestas, acciones y campaas de seguridad ciudadana en el mbito
de su especialidad y su difusin social e institucional;
i.- Fomentar la constante capacitacin del personal de la institucin y de la comunidad
para enfrentar las emergencias;
j.- Prestar y solicitar el apoyo a los diferentes cuerpos de Bomberos a nivel nacional e
internacional en casos de emergencia, que rebasen sus capacidades;
k.- Fortalecer y potenciar el ingreso del voluntariado para que sean un apoyo del
personal bomberil rentado; y,
l.- Todas aquellas que sean necesarias para el cabal cumplimiento de las funciones que
son de su competencia.
Art. 10.- Patrimonio.- Constituye patrimonio del Cuerpo de Bomberos del cantn La
Libertad, todos los bienes muebles e inmuebles sobre los cuales tiene dominio legal,
como los que adquiere a futuro a cualquier ttulo para satisfacer las necesidades en el
servicio de la comunidad. Pertenece tambin a su patrimonio los recursos, valores,
asignaciones, transferencias y donaciones provenientes de organismos pblicos y/o
privados.

Todos los bienes del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad estn destinados
estrictamente a los servicios que por ley prestan, no pudiendo distraerse en propsitos
distintos.
Los recursos econmicos que recaudan por Ley, se entregarn de manera directa,
oportuna y automtica al Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad, de acuerdo a
los convenios firmados entre las partes.
CAPTULO II
ADMINISTRACIN DE RECURSOS Y SUS FUENTES DE INGRESO
Art. 11.- El departamento Administrativo y Financiero del Cuerpo de Bomberos del
cantn La Libertad, es responsable del cuidado y administracin independiente de sus
recursos econmicos, debiendo mantener y llevar cuentas, balances, inventario de
bienes y toda actividad de manejo presupuestario y financiero.
Para efectos de perfiles de usuario, en el E-SIGEF, ser el Gobierno autnomo
Descentralizado, a travs de su UDAF, quien realice estas asignaciones, por solicitud
expresa de la mxima autoridad del Cuerpo de Bomberos.
Art. 12.- El Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad, financiar su presupuesto con
los siguientes rubros:
a.- Los recursos econmicos que la Corporacin Nacional de Electricidad recaudar
en las planillas de consumo elctrico, establecidas en el Art. 32, de la Ley de Defensa
Contra Incendios, (LDCI) vigente, son:
El equivalente al 0,50% de la remuneracin bsica mnima unificada del trabajador en
general, para los medidores de consumo de energa elctrica, del servicio residencial o
particular,
El equivalente al 1.5% de la remuneracin bsica mnima unificada del trabajador en
general para los medidores de consumo de energa elctrica del servicio comercial,
El equivalente al 3% de la remuneracin bsica mnima del trabajador en general
para los medidores de consumo de energa elctrica destinado a los pequeos
industriales, y;
El equivalente al 6% de la remuneracin bsica mnima unificada del trabajador en
general los medidores de los dems industriales.
b.- Los ingresos que se obtengan, por concepto de la contribucin predial del 0.15 por
mil del impuesto predial urbano y rstico; Art. 33 LDCI.
c.- Los ingresos que se obtengan, por concepto del cobro de tasas por permisos de
funcionamiento, visto bueno de edificacin, tasas generales , multas, etc. Determinadas
en el artculo 35 de la Ley de Defensa Contra Incendios.;

Para el cobro de las tasas previstas en el Art. 35 de la LDCI, el Concejo de

Administracin y disciplina del Cuerpo de bomberos del cantn La Libertad, revisara,
modificara y aprobara en primera instancia, el tarifario anual de tasas por permisos de
funcionamiento, visto bueno de edificacin, y, multas. y ser el concejo cantonal en
pleno, quien aprobara en instancia final dicho tarifario.
d.- Los ingresos por tasas, creados por el Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal del cantn La Libertad;
f.- Las donaciones, herencias, legados, etc. A favor del Cuerpo de Bomberos del cantn
La Libertad, que fueren aceptados de acuerdo con la Leyes vigente en el pas;
g.- Las asignaciones que se consideren en el Presupuesto del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del cantn La Libertad, para apoyar al desarrollo del
Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad;
i.- Los ingresos provenientes de servicios tcnicos y especializados, de actividades
generadas por el Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad;
j.- Aquellos que en virtud de Ley o convenio se asigne al Cuerpo de Bomberos de La
Libertad; y;
k.- Otras creadas por el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn La
Libertad.
Art. 13.- Destino de los ingresos.- Los ingresos del Cuerpo de Bomberos del cantn La
Libertad, no podrn ser requeridos, suprimidos ni disminuidos sin la respectiva
compensacin y no podrn ser destinados a otros fines que no sean exclusivamente en
beneficio del Cuerpo de Bomberos.
Art. 14.- Destino de los bienes.- Los bienes inmuebles, muebles, infraestructura,
equipamiento, vehculos, del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad no podrn
ser destinados a otros fines o funciones, que no sean los estipulados en la Ley de
Defensa Contra Incendios, sus Reglamentos, y, a lo estipulado en la presente
ordenanza.
Art. 15.- Del cuidado de los bienes.- El cuidado de los bienes muebles e inmuebles del
Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad, seguir siendo realizado por el Custodio
o Guardalmacn , cuyas funciones estn determinadas, en las disposiciones contenidas
en el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administracin de Bienes del
Sector Pblico, Las Normas de Control Interno de la Contralora General del Estado y
en el Reglamento Interno que dicte el Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad,
para dicho efecto.
Art. 16.- Los Departamentos de Contabilidad y de Tesorera del Cuerpo de Bomberos
Del cantn La libertad, sern los responsables del cuidado y administracin
independiente de sus recursos, debiendo mantener y llevar cuentas, balances,
inventarios de bienes y toda actividad de manejo presupuestario y financiero, de
conformidad con lo que establece el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas

Pblicas, Normas Ecuatorianas de Contabilidad, Normas de Control Interno de la

Contralora General del Estado y dems normas tributarias y financieras.
Art. 17.- El Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad, debe cumplir de manera
eficiente con la prestacin del servicio pblico, con los ms altos estndares de calidad
y calidez, debe ser administrado cumpliendo las leyes vigentes en materia de gastos de
inversin y endeudamiento, debiendo ser auditada por la Contralora General del
Estado, cuando el seor Alcalde lo solicite, o, cuando la Contralora General del
Estado as lo determine.

CAPTULO III
DE LA ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA
Art. 18.- Estructura orgnica.- La estructura del Cuerpo de Bomberos del cantn La
Libertad, estar acorde con los lineamientos y funciones que determina la Ley de
Defensa Contra Incendios y sus respectivos Reglamentos.
Para cumplir con sus objetivos, y metas, contar con los siguientes niveles jerrquicos:
El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn La Libertad;
El Consejo de Administracin y Disciplina del Cuerpo de Bomberos del cantn La
libertad; Art. 74 del Reglamento Orgnico Operativo y de Rgimen Interno y Disciplina
de los Cuerpos de bomberos del pas
El Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad; Art. 14, y, 88 del
Reglamento Orgnico Operativo y de Rgimen Interno y Disciplina de los Cuerpos de
bomberos del pas
La Plana Mayor, Art. 97 del Reglamento Orgnico Operativo y de Rgimen Interno y
Disciplina de los Cuerpos de bomberos del pas
Nivel administrativo, coordinado por los departamentos B-1, y, B-2; Art. 103 y 108 del
Reglamento Orgnico Operativo y de Rgimen Interno y Disciplina de los Cuerpos de
bomberos del pas y;
Nivel Operativo coordinado por los departamentos B-3 y B-4;. Art. 115 y 118 del
Reglamento Orgnico Operativo y de Rgimen Interno y Disciplina de los Cuerpos de
bomberos del pas
Art.-19.- Salarios y remuneraciones:
El Salario del personal operativo.- Ser un salario justo de acuerdo a sus capacidades
de conocimientos y responsabilidades, el mismo que estar determinado por la
resolucin de homologacin salarial que emita el ministerio rector en materia del
Talento Humano y Remuneraciones del servicio pblico, o, servidores amparados por

el cdigo del trabajo; siguiendo lo que se determina en la Ley Orgnica del Servicio
Pblico y su Reglamento y Codificacin del Cdigo de Trabajo segn corresponda.
Remuneraciones del Personal Administrativo.- Los funcionarios amparados por la Ley
Orgnica de Servicio Publica, y, calificados mediante Resolucin No. MRL-2011000222; Se aplicara lo dispuesto en el Art. 104; Principios de las remuneraciones del
sector publico, y, para el desempeo del puesto conform lo estipula el acuerdo N.
MRL-2014-0188:
Los servidores pblicos de carrera del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad,
calificados por el Ministerio de Relaciones Laborales, no son de libre remocin, as
como todas las personas que en cualquier forma o a cualquier ttulo trabajen, presten
servicios o ejerzan un cargo, funcin o dignidad dentro de la institucin Bomberil, con
contrato de trabajo indefinido.
CAPITULO IV
DEL ALCALDE DEL CANTN LA LIBERTAD
Art. 20.- EL Gobierno Autnomo Descentralizado municipal del cantn La libertad, a
travs del Concejo Municipal es el rgano rector, sus deberes y atribuciones entre otras
son:
a.- Determinar las polticas, objetivos y metas que deben seguirse para el adecuado
desenvolvimiento del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad;
b.- Conocer y aprobar el presupuesto, sus reformas de ampliacin o disminucin, del
Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad.
c.- Velar por el cumplimiento de la Ley de Defensa Contra Incendios, sus Reglamentos,
Ordenanzas y Resoluciones que se emitan para el efecto;
d.- Coadyuvar al progreso del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad;
e.- Solicitar en cualquier tiempo a la Contralora General del Estado, la prctica de
auditorias al Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad;
f.- Designar a un concejal principal como su representante ante el Consejo de
Administracin y Disciplina;
g.- Conceder licencia al primer Jefe o declararle en comisin de servicios, por
periodos superiores a 60 das;
h.- designar al Primer Jefe, del Cuerpo de Bomberos del cantn; a travs del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn La Libertad; de la terna
enviada por el respectivo Consejo de Administracin y Disciplina, la que debe estar
conformada por oficiales superiores, en orden jerrquico.
j.- Designar al representantes de los predios urbanos, al Consejo de Administracin y

Disciplina, de la terna propuesta por el mismo consejo en pleno quienes durarn dos
aos en sus funciones pudiendo ser reelegido por un periodo; y,
k.- Las dems que le confiera la Constitucin, las leyes, los reglamentos y las
ordenanzas del Concejo Municipal del Gobierno Autnomo Descentralizado del cantn
La Libertad, que regulan la materia bomberil.
CAPITULO V
DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN Y DISCIPLINA
Art. 21.- Naturaleza del Consejo.- El Consejo de Administracin y Disciplina es el
rgano de control superior del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad.
Art. 22.- Consejo de Administracin y Disciplina.- El Cuerpo de Bomberos del cantn
La Libertad, contar con un Consejo de Administracin y Disciplina, integrado por:
a.- El primer Jefe del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad, quien lo presidir y
tendr voto dirimente,
b.- Un representante de los propietarios de los predios urbanos, designado por el
Gobierno Autnomo Descentralizado municipal del cantn La Libertad; de la terna
enviada por el Consejo de Administracin y Disciplina;
c.- Un concejal principal, representante del seor Alcalde del Gobierno Autnomo
Descentralizado del cantn La Libertad;
d.- El Jefe Poltico del cantn;
e.- El Segundo Jefe o el oficial ms antiguo del Cuerpo de Bomberos del cantn la
Libertad.
Como secretario/a del consejo de Administracin y Disciplina del cuerpo de bomberos
La Libertad, actuar la o el secretario del C.B.L.L; quien tendr voz informativa sin
derecho a voto.
Art. 23.- Deberes y atribuciones del Consejo de Administracin y Disciplina.- Son
deberes y atribuciones del Concejo de Administracin y Disciplina:
a.- Velar por la correcta aplicacin de la Ley de Defensa Contra Incendios y sus
Reglamentos, la presente Ordenanza, el Reglamento Interno y las polticas y
resoluciones provenientes del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del
cantn La Libertad;
b.- Conocer y vigilar la gestin administrativa y econmica del C.B.L.L.; As como
aprobar las modificaciones presupuestarias internas, del cuerpo de bomberos del
cantn La Libertad.
c.- Conocer y dar trmite a los proyectos de reglamentos y el plan operativo anual;

d.- Conocer la pro forma presupuestaria, aprobarla en primera instancia, y, darle el

trmite correspondiente, para que a travs del primer Jefe sea presentada para su
aprobacin por parte del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn
La Libertad;
e.- Revisar, modificar y aprobar en primera instancia, el tarifario anual de tasas por
permisos de funcionamiento, visto bueno de edificacin, y, multas. y ser el concejo
cantonal en pleno, quien aprobara dicho tarifario.
f.- Resolver los casos disciplinarios que se sometan a su consideracin;
g.- Desarrollar proyectos de ordenanzas para la determinacin de tasas por los
servicios que preste y ponerlos a consideracin, discusin y aprobacin del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal del cantn La Libertad;
h.- Autorizar la enajenacin o limitar el dominio de los bienes del Cuerpo de
Bomberos del cantn La Libertad;
i.- Autorizar las adquisiciones cuyo valor sean superior a multiplicar el coeficiente
0.0000002 del presupuesto inicial del estado del correspondiente ejercicio econmico,
observndose, segn los casos las respectivas normas de la Ley Orgnica de
Contratacin Pblica; y,
j.- Las dems que determinen las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos y Resoluciones que
dicte el Concejo Municipal del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del
cantn La Libertad.
Art. 24.- Sesiones del Consejo de Administracin y Disciplina.- Las sesiones del
Consejo de Administracin y Disciplina se realizarn ordinariamente una vez al mes y
las sesiones extraordinarias cuando el Presidente lo considere necesario o por peticin
de dos de sus integrantes, y podrn tratar solamente los asuntos que consten en la
convocatoria.
Cuando el Consejo de Administracin y Disciplina requiera, asistirn con voz
informativa los servidores pblicos del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad,
las resoluciones del consejo de Administracin y Disciplina se aprobarn por mayora
de votos.
En caso necesario dirimir la votacin el presidente del Consejo de Administracin y
Disciplina.
Art. 25.- Convocatoria.- Las reuniones ordinarias o extraordinarias se realizarn
previa convocatoria del presidente o por iniciativa de dos de los miembros del Consejo
de Administracin y Disciplina.
La convocatoria a sesiones ordinarias se realizar por lo menos con 48 horas de
anticipacin y las extraordinarias con 24 horas de anticipacin, deber contener el
orden del da, fecha, hora y el lugar donde se celebrar, a la que se adjuntar los
documentos que sean pertinentes.

El Secretario del Consejo de Administracin y Disciplina, dejar constancia de la

recepcin de la convocatoria.
Art. 26.- Qurum.- El Qurum para las reuniones ordinarias o extraordinarias del
Consejo de Administracin y Disciplina, ser la mitad ms uno de sus miembros. Si no
hubiera el qurum reglamentario, el CAD se podr instalar en sesin de trabajo,
adems se informara al seor alcalde, de la inasistencia de los miembros del CAD.
Art. 27.- Resoluciones.- Las resoluciones del Consejo de Administracin y Disciplina
se tomarn por la mayora simple de los presentes y en caso de empate, el voto del
Presidente, ser dirimente.
Art. 28.- Votaciones.- La votaciones sern nominales y los integrantes, no podrn
abstenerse de votar o retirarse del saln de reuniones una vez dispuesta la votacin; el
Presidente ser el ltimo en votar.
Art..- La inasistencia de los miembros del CADS, a mas de 3 sesiones, y, que no
hallan sido justificadas; ser causal para su destitucin como miembros del CAD; en el
caso que la inasistencia fuera del seor Jefe Poltico, se informara al seor
Gobernador de la Provincia, para que tome los correctivos necesarios.
CAPITULO VI
DE LA JEFATURA DEL CUERPO DE BOMBEROS
Art. 29.- Primer Jefe.- El Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos Del cantn La Libertad,
en su calidad de ejecutivo de la institucin, ser la primera autoridad administrativa y
operativa de la entidad, responsable de la buena marcha y como tal representante
legal, judicial y extrajudicial de la misma, de acuerdo con lo previsto en la Ley de
Defensa Contra Incendios.
Para ser designado Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad, se
requerir ser ecuatoriano, oficial superior, constante en el escalafn bomberil, tener 35
aos de edad como mnimo, estar en goce de los derechos polticos, acreditar
idoneidad, honestidad y probidad; as cmo no haber sido dado de baja, en ninguna
entidad bomberil; y cumplir con las dems disposiciones que se establezcan en la Ley
de Defensa Contra Incendios, sus reglamentos, y lo dispuesto en la Ley del Servicio
Pblico y su Reglamento.
Ser designado por el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn La
Libertad; de la terna enviada por el respectivo Consejo de Administracin y Disciplina,
la que debe estar conformada por oficiales superiores, en orden jerrquico.
En ausencia temporal o definitiva del Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos del cantn
La Libertad, lo remplazar el Segundo Jefe o el Miembro del Cuerpo de Bomberos con
el ms alto rango y antigedad, hasta cuando se reintegre o se nombre el titular.
Art. 30.- Deberes y atribuciones del primer jefe.- Adems de las establecidas en la Ley
de Defensa Contra incendios, el Reglamento Orgnico Operativo y de Rgimen interno

y Disciplina de los Cuerpos de Bomberos del pas, el primer Jefe tendr los siguientes
deberes y atribuciones:
Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial del Cuerpo de Bomberos del
cantn La Libertad;
Vigilar que se cumplan las Leyes, Reglamentos, Ordenanzas y resoluciones emitidas
por Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn La Libertad;
Velar por el correcto funcionamiento del C.B.L.L. y sus Compaas Urbanas, y rurales
si las hubiera;
Ejecutar mando, inspeccin, dictar rdenes y directrices de conformidad con las Leyes
pertinentes y dems disposiciones emitidas a travs de ordenanzas, del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal del cantn La Libertad;
Coordinar acciones con los diferentes organismos pblicos y privados, para la
consecucin del bien comn;
Participar en las reuniones del C.O.E Cantonal y Provincial e informar a la Alcalda
sobre sus logros y resoluciones;
Formular y ejecutar los programas de tecnificacin y formacin del personal operativo
como administrativo del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad;
Coordinar con el Consejo de Administracin y Disciplina del Cuerpo de Bomberos , y,
el GAD; la implementacin y creacin de nuevas compaas de bomberos, de acuerdo a
las necesidades de la comunidad, previo a los correspondientes informes tcnicos de
factibilidad;
Elaborar los reglamentos, el plan operativo anual y la pro forma presupuestaria y
darle trmite legal correspondiente;
Elaborar, en coordinacin con el departamento B-2; el tarifario anual de cobro de
tasas y permisos y poner a consideracin del CAD y el GAD, para su correspondiente
revisin, modificacin y aprobacin.
Autorizar los pagos de nmina as como para la adquisicin de bienes y servicios,
cumpliendo con las disposiciones de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica;
Presentar al Consejo de Administracin y Disciplina los informes econmicos,
operativos y de gestin anuales;
Realizar la rendicin de cuentas ante el Consejo de Administracin y Disciplina, seno
del Concejo, autoridades y sociedad civil de acuerdo a lo que determine la entidad
reguladora;
Proponer proyectos de ordenanzas y reglamentos para ser aprobados por el seno del
Concejo del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn La Libertad; y,

Las dems que determinen las Leyes, Reglamentos y Ordenanzas.

CAPITULO VII
DEL NIVEL OPERATIVO
Art. 31.- Forman parte del personal de la institucin: el personal administrativo, el
personal operativo, el personal tcnico y de servicios, y ,los bomberos voluntarios que
prestan sus servicios en esa calidad y que no reciban remuneracin.
Art. 32.- De la estructura interna.- El Cuerpo de Bomberos del cantn La libertad, se
regir de acuerdo a su estructura orgnica funcional determinado en la LDCI, sus
reglamentos, y su manual de funciones.
Establecer de la misma manera el sistema de escalafn y ascensos, de acuerdo al
siguiente orden jerrquico:
Oficiales Superiores: Coronel, Teniente Coronel, Mayor;
Oficiales Subalternos: Comandante de Compaa (Capitn), Ayudante Primero
(Teniente), Ayudante segundo (Subteniente); y;
El personal de tropa estar estructurado de la siguiente manera: Aspirante a Oficial,
(suboficial), Sargento, Cabo, y Bombero Raso.
El personal de oficiales y tropa, se regir por las disposiciones contempladas en la Ley
de Defensa Contra Incendios, y, sus Reglamentos.
EL PERSONAL TCNICO ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO:
Son considerados personal tcnico, los inspectores; personal administrativo, aquel que
labora en los cuerpos de bomberos en las reas administrativas; y personal de servicios
los que tienen labores especificas;
Bomberos operativos.- Son aquellos que siendo bomberos de carrera por medio de
orden superior, realizan trabajos administrativos, sin perjuicio del grado que ostenten
en el orden jerrquico; y,
Bomberos voluntarios.- Son todos los ciudadanos que manifiestan su deseo de
participar en las actividades del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad, y, se
sometern al rgimen y, a la disciplina institucional.
Los Bomberos Voluntarios, se clasifican en activos, pasivos y honorarios; no tienen
relacin de dependencia con el Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad, pero si
tienen derecho a recibir: alimentacin (rancho) durante las guardias diurna y
nocturnas, capacitaciones, as como equipos de proteccin personal, para
salvaguardar su integridad fsica.

Art. 33.- Del Talento Humano.- El Talento Humano del Cuerpo de Bomberos del
cantn La libertad, estar sujeto a las normativas contenidas en el Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, Ley Orgnica de Servicio
Pblico, Cdigo del Trabajo, Ley de Defensa Contra Incendios, Reglamento de
Rgimen Interno y Disciplina de los Cuerpos de Bomberos del pas, Ordenanzas,
Reglamentos y Resoluciones emitidas por el Concejo Municipal del Gobierno
Autnomo Descentralizado del cantn La Libertad.
Art. 34.- Administracin del Talento Humano.- La administracin del personal
corresponde al Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad, a travs
de su Departamento de Talento Humano o quien hicieras sus veces, dentro de una
estructura jerrquica de mandos, de acuerdo a la Ley Orgnica de Servicio Pblico,
Cdigo del Trabajo, Ley de Defensa Contra Incendios, al Reglamento Orgnico
Operativo y de Rgimen Interno y Disciplina de los Cuerpos de Bomberos del pas,
Ordenanzas, Reglamentos y Resoluciones emitidas por el Concejo Municipal del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn La Libertad.
Art. 35.- Nombramiento, contratacin y optimizacin del Talento Humano.- La
designacin y contratacin de personal del Cuerpo de Bomberos del cantn La
Libertad, se realizar a travs de procesos de seleccin que atiendan los
requerimientos institucionales de cada cargo y conforme a los principios y polticas
establecidas en la Ley Orgnica del Servicio Pblico, su Reglamento General, Cdigo
del Trabajo y las Leyes que regulan la Administracin Pblica.
La Jefatura cantonal, por razones institucionales, previo informe motivado de la
Unidad Administrativa de Talento Humano, podr realizar los cambios o movimientos
administrativos del personal dentro de una misma jurisdiccin cantonal, conservando
su nivel, remuneracin y estabilidad, lo cual no se considerar como despido
intempestivo.
El Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad, incorporar preferentemente como
servidor remunerado, a personal local para su desempeo en las reas tcnicas,
administrativas y operativas. Siempre, y, cuando, renan el perfil requerido, para el
cargo a desempear, y se dar preferencia al personal de bomberos voluntarios, que
hallan hecho carrera bomberil en esta institucin.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- La Unidad de Administracin Financiera, (UDAF) del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal del cantn La Libertad, har las veces de UDAF
del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad ejecutar mecanismos que viabilicen
la oportuna ejecucin presupuestaria, del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad,
en el E-SIGEF, del Ministerio de Finanzas.
SEGUNDA.- El Reglamento Orgnico Operativo y de Rgimen Interno y Disciplina de
los Cuerpos de Bomberos del pas, determinarn las atribuciones y deberes especficos
que cada directivo y funcionario del C.B.L.L. debe cumplir en funcin de la Ley de
Defensa Contra Incendios, la Ordenanza y los Reglamentos de estas normas jurdicas.

TERCERA.- El Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos del cantn La libertad, con fines
de asesoramiento y apoyo podr conformar los comits y consejos que estime
pertinentes integrado por representantes de la comunidad de acuerdo con el
Reglamento Interno.
CUARTA.- Corresponde al Concejo Municipal del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del cantn La Libertad, aprobar propuestas que al efecto
enviar el Consejo de Administracin y Disciplina del Cuerpo de Bomberos del cantn
La Libertad, a travs de su mxima autoridad, segn lo dispone la Ley de Defensa
Contra Incendios y normativa legal pertinente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad,, entra en un periodo de
transicin por lo que el Primer Jefe por intermedio del Departamento financiero, en un
plazo de sesenta das contados a partir de la vigencia de la presente Ordenanza deber
entregar al Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn La Libertad, la
informacin financiera, presupuestaria, e, inventarios necesarios para conocer la
situacin actual de la institucin.
TERCERA.- El personal que actualmente labora en el Cuerpo de Bomberos del cantn
La Libertad, seguir prestando sus servicios, bajo los parmetros y lineamientos
establecidos con todos sus derechos, en los contratos individuales de trabajo o en sus
acciones de personal.
CUARTA.- El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn La Libertad,
proceder en lo que fuera pertinente, a legalizar la transferencia de dominio de los
bienes patrimoniales y recursos a favor del Cuerpo de Bomberos del cantn La
Libertad, adems brindar el apoyo y asesoramiento para la aplicacin de la presente
disposicin.
QUINTA.- El personal del Cuerpo de Bomberos del cantn La Libertad, se regir a la
escala salarial determinada en las resoluciones del MRL, para los trabajadores
amparados por el Cdigo del Trabajo, o, a la tabla aprobada para el efecto a los
servidores amparados por la LOSEP.
DISPOSICIN FINAL
La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin, y,
publicacin en la gaceta oficial, en el dominio web de la institucin, sin perjuicio de su
publicacin en el Registro Oficial atento a lo que se determina en el artculo 324 del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin
reformando.
Dada y firmada en la sala de sesiones del I. Concejo Cantonal de La Libertad, a los xx
das de xxxxx del dos mil quince.