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Implementacin
Introduccin
Gua para el
estudio de
mercado
Gua para la
evaluacin de
resultados
Gua de
adaptacin
Principios de
la educacin de
adultos y diseo
del plan de
estudios
GUA
DE IMPLEMENTACIN
Introduccin
Gua para el estudio de mercado
Gua para la evaluacin de resultados
Gua de adaptacin
Principios de la educacin de adultos y diseo
del plan de estudios
Financial Education for the Poor Project
Washington, D.C.
2006
PREFACIO
MICROFINANCE OPPORTUNITIES
Microfinance Opportunities fue fundada en 2002 como un centro de recursos
microempresariales que promueve operaciones microfinancieras dirigidas
por los clientes. Su objetivo es ayudar a mejorar el acceso de los pobres a
servicios financieros bien diseados y de calidad. Microfinance Opportunities
ofrece investigacin prctica, capacitacin y asistencia tcnica en tres reas
orientadas a los clientes de servicios microfinancieros: Educacin Financiera,
Microseguros y Evaluacin del Cliente.
CITIGROUP FOUNDATION
Citigroup Foundation, que otorga partidas de financiamiento en ms de 85
pases de todo el mundo, concentra sus esfuerzos bsicamente en tres reas:
educacin financiera, educacin de la prxima generacin y consolidacin
de comunidades y empresarios. Mayor informacin disponible en el sitio
http://www.citigroup.com/citigroup/corporate/foundation/index.htm.
AGRADECIMIENTOS
La idea de desarrollar un programa de capacitacin en educacin financiera para los pobres surgi
durante una cena con Jayshree Vyas, Directora Ejecutiva de SEWA Bank. En aquella ocasin,
Jayshree sustent con gran acierto que la consolidacin de una cultura financiera entre los
pobres constituye un aspecto crtico para el logro de mejoras reales en su capacidad para
administrar su dinero y promover la acumulacin de bienes. Cuando presentamos esta idea ante
Citigroup Foundation por primera vez en el 2002, hablar de educacin financiera para los clientes
de las instituciones microfinancieras era algo nuevo y diferente.
Adems de SEWA Bank, pocas instituciones de los pases en desarrollo se haban aventurado en
el campo de la educacin financiera, o incluso tal vez ninguna. Ante tales circunstancias,
desarrollar un programa de fundamental trascendencia para promover la educacin financiera en
los pases pobres se presentaba como un gran reto para Microfinance Opportunities y Citigroup
Foundation. Freedom from Hunger haba trabajado con SEWA en su programa de capacitacin en
educacin financiera y fue invitado a participar como asociado principal en el 2003. Desde
entonces, ha crecido el inters en este programa por parte de organizaciones y expertos en
microfinanciamiento. Mientras muchos se preguntaban en voz alta por qu la industria
microfinanciera haba tardado tanto en reconocer la importancia de la educacin financiera, estas
organizaciones la percibieron de inmediato como una oportunidad de beneficio mutuo donde
todos ganan, tanto las instituciones microfinancieras como sus clientes.
Por ello, quisiramos agradecer en primer lugar a Citigroup Foundation por invertir en este
programa. Chip Raymond, ex Presidente de la Fundacin, y Leslie Meek, nuestra Funcionaria de
Programas, asumieron un doble riesgo al embarcarse en un rea nueva de las microfinanzas y al
apoyar a una organizacin que comenzaba operaciones, Microfinance Opportunities. Ellos han
sido socios extraordinarios por su invalorable apoyo para la realizacin de este proyecto.
Posteriormente, se unieron a nuestro trabajo otros miembros del equipo de Citigroup, como
Stacey Sechrest de la Oficina de Educacin Financiera y Amy Feldman de Citigroup Foundation,
aportando valiosa informacin hacia la culminacin del plan de estudios.
Asimismo, deseamos expresar nuestro reconocimiento a las instituciones asociadas, as como a sus
clientes, quienes hicieron posible la realizacin del plan de estudios. Estas instituciones son Al
Amana (Marruecos), CARD Bank (Filipinas), The Equity Building Society (Kenia), Microfinance
Centre (Polonia), Pro Mujer (Bolivia), SEWA Bank (India) y Teba Bank (Sudfrica). Durante los
tres aos de vida de este proyecto, estas instituciones han trabajado diligentemente llevando a
cabo estudios de mercado, as como desarrollando y probando los mdulos de capacitacin.
Debemos agradecer enormemente a Candace Nelson por su contribucin en el rea tcnica y
financiera. Tambin es oportuno mencionar nuestro especial reconocimiento a los miembros de
nuestro personal, quienes han brindado todo su apoyo para la culminacin de este trabajo. Entre
ellos se encuentran Tracy Gerstle, Diana Tasnadi, Danielle Hopkins y Liz McGuinness de
Microfinance Opportunities y Christopher Dunford, Rossana Ramirez, Ellen Vor der Bruegge, Marc
Bavois, Joan Dickey, Julie Uejio, Bobbi Gray y Wava Haggard de Freedom from Hunger.
Monique Cohen
Microfinance Opportunities
Diciembre 2005
Kathleen Stack
Freedom from Hunger
GUA
DE IMPLEMENTACIN
Washington, D.C.
2006
INTRODUCCIN:
LOS
FUNDAMENTOS DE LA
EDUCACIN FINANCIERA
Todas las familias, cualquiera sea su nivel de ingresos, comparten las mismas
aspiraciones. Todas buscan poder llevar alimentos a la mesa de su hogar, educar a sus
hijos, adquirir una casa y planificar para el futuro. Sin embargo, ser pobre significa
tratar de conseguir todas estas metas con poco dinero al alcance, especialmente cuando
el hogar se ve afectado por un evento inesperado, tal como el fallecimiento de uno de
sus miembros, enfermedad o prdidas causadas por desastres naturales, eventos que se
llevan el dinero ganado con tanto esfuerzo. Para lograr reunir una cantidad de dinero,
incluso una cantidad pequea, los pobres no solamente deben gastar con cautela, sino
tambin informarse y saber administrar su dinero hbilmente. El objetivo de la
educacin financiera es precisamente entregarles las herramientas y el poder para
lograr todo esto.
incluso cuando tienen cerca un mejor servicio o ms apropiado. SEWA Bank, por
ejemplo, tiene la misin de ayudar a los clientes a reducir la deuda que tienen con
proveedores informales, pero sus clientes hacen exactamente lo contrario; es decir,
usan sus prstamos como una fuente adicional de crdito para solventar los gastos
del hogar.
Esta aparente indiferencia ante las nuevas opciones parece ser el reflejo de la falta de
informacin de los clientes respecto a las opciones existentes, as como de la poca
capacidad de discernimiento para elegir entre ellas. Estos productos incorporan una
serie de caractersticas, beneficios, obligaciones y costos con los cuales aquellos que
no tienen mayor experiencia con bancos podran no estar familiarizados. Para poder
beneficiarse realmente con esta mayor variedad de opciones, los pobres deben tener
la capacidad de comparar eficazmente las caractersticas de cada opcin y de tomar
decisiones informadas sobre los productos que les ofrecen mejores beneficios de
acuerdo a sus necesidades. Si bien la creciente diversidad en la industria
microfinanciera es un avance positivo y bienvenido, no obstante est ocurriendo bajo
la concepcin errnea de que los clientes que han administrado su deuda eficazmente
a travs de un proveedor informal, tambin pueden manejar los nuevos productos que
podran ser ms complicados o formales. Aunque las instituciones financieras
distribuyen su material promocional y generalmente publican sus tasas de inters y
comisiones, no obstante la utilidad de esta informacin es limitada si el consumidor no
cuenta con las habilidades y el conocimiento para interpretarla.
En realidad, el gran incremento en el nmero de clientes con nuevas cuentas parece
confirmar el hecho de que son pocos los prestatarios que tienen problemas cuando se
trata de obtener un prstamo o hacer depsitos intermitentes en una cuenta de
ahorros. Sin embargo, la situacin de estas personas tiende a complicarse posteriormente,
cuando han agotado sus oportunidades de inversin de bajo riesgo y piden ms dinero
o prstamos mltiples en ms de una institucin microfinanciera. Una deficiente
capacidad para administrar el dinero conduce a los prestatarios a incurrir en atrasos
mientras tratan de hacer malabares con sus cronogramas de pago o administrar
inversiones ms grandes. El resultado es el fracaso en el uso eficaz de de los diferentes
servicios financieros formales puestos a su alcance.
La educacin financiera es una inversin que lleva al beneficio mutuo, tanto de
los clientes como de los proveedores de los servicios financieros. Al transmitir los
conocimientos, las habilidades y los comportamientos que los clientes necesitan para
adoptar buenas prcticas de administracin monetaria sobre sus ingresos, gastos,
ahorros y prstamos, la educacin financiera ensea a los pobres a administrar mejor
su dinero y sus opciones financieras, as como a mejorar su bienestar. Para las
instituciones financieras, un cliente informado representa mejores perspectivas
y resultados.
EDUCACIN
FINANCIERA
PARA LOS
POBRES
Introduccin
EL PROYECTO
luego del anlisis de los resultados del estudio de mercado, y finalmente la puesta a
prueba de al menos dos mdulos. La gran cantidad de informacin que se gener de
este modo proporcion una slida base que Microfinance Opportunities y Freedom from
Hunger usaron para desarrollar un plan de estudios genrico basado en las experiencias
reales de campo y para desarrollar la capacidad de las instituciones asociadas para
realizar estudios de mercado y disear un plan de estudios para la educacin de adultos.
Ver Sebstad, Jennefer y Monique Cohen, Financial Education for the Poor, Documento de
Trabajo No. 1, Microfinance Opportunities, Washington, D.C., 2003.
Introduccin
EL
datos sobre educacin financiera de los Estados Unidos, el Reino Unido y Australia
result ser menos relevante de lo que originalmente se esperaba, puesto que el contexto
financiero que enmarca los temas relacionados a la educacin financiera en estos pases
est representado por un sofisticado sistema bancario. El objetivo de la educacin
financiera es estimular a la gente de bajos recursos a que ingrese al sistema financiero
abriendo cuentas corrientes o cuentas asociadas a tarjetas de crdito, ninguna de las
cuales se encuentra a disposicin ni parecen ser apropiadas para los hogares de bajos
recursos de los pases en desarrollo.
La limitada experiencia en educacin financiera en los pases en desarrollo dio origen a
un diseo completo con tres componentes principales:
A.
ESTUDIO
DE MERCADO
Al tener que comenzar prcticamente de cero, era crucial llevar a cabo un nuevo
estudio de mercado para contestar las preguntas sobre qu ensear (contenido) y cmo
ensear (facilitacin del contenido). Se utiliz diversas tcnicas de investigacin de
mercado para recopilar informacin y permitir a todos los involucrados que se
identifiquen con la agenda educativa. Los resultados indicaron a los diseadores los
comportamientos, conocimientos, habilidades y actitudes de los clientes existentes,
as como la forma en que les gusta aprender, con qu frecuencia, por cunto tiempo y
dnde desean educarse.
En los tres continentes encontramos una demanda consistente de cinco temas amplios
sobre educacin financiera:
Presupuestos
Administracin de la Deuda
Ahorros
Servicios Bancarios
Negociaciones Financieras
PLAN
DE ESTUDIOS DE LA CAPACITACIN
El diseo de los mdulos educativos de educacin financiera integra los resultados del
estudio de mercado sobre contenido y facilitacin. Los mdulos educativos sobre cada
tema se dividen en mltiples sesiones educativas. Todos los mdulos han sido
diseados sistemticamente tomando como base los resultados del estudio en respuesta
a las siguientes preguntas:
RESULTADOS
Introduccin
SINOPSIS
GUA
DE
IMPLEMENTACIN
INTRODUCCIN: LOS
FUNDAMENTOS
DE LA EDUCACIN FINANCIERA
GUA
GUA
DE
MANUALES DE
CAPACITACIN
CAPACITADORES
PARA
CAPACITADORES
PRESUPUESTO:
Use Su Dinero Con Cautela
Plan de estudios y Ficha temtica
PRESUPUESTO:
Use Su Dinero Con Cautela
Manual CPC y Materiales suplementarios
GUA
PARA LA EVALUACIN
DE RESULTADOS
GUA
DE ADAPTACIN
PRINCIPIOS
DE LA EDUCACIN
AHORROS:
S Se Puede!
Plan de estudios y Ficha temtica
ADMINISTRACIN DE SU DEUDA:
Maneje Su Crdito Con Cuidado
Plan de estudios y Ficha temtica
Documentos de trabajo
ESTUDIO
EVALUACIN
DE MERCADO
DE RESULTADOS
SERVICIOS BANCARIOS:
Conozca Sus Opciones
Plan de estudios y Ficha temtica
NEGOCIACIONES FINANCIERAS:
Comunquese Con Confianza En S Mismo
Plan de estudios y Ficha temtica
AHORROS:
S Se Puede!
Manual CPC y Materiales suplementarios
ADMINISTRACIN DE SU DEUDA:
Maneje Su Crdito Con Cuidado
Manual CPC y Materiales suplementarios
SERVICIOS BANCARIOS:
Conozca Sus Opciones
Manual CPC y Materiales suplementarios
NEGOCIACIONES FINANCIERAS:
Comunquese Con
Confianza En S Mismo
Manual CPC y Materiales suplementarios