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MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE
LLACANORA

Texto Actualizado segn Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM)

2013

GOBIERNO DISTRITAL DE LLACANORA


Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el
otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE

Texto Actualizado segn Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM)

Setiembre,
Alcalde
Lic. Jorge Lozano
Meja
Gerente Municipal
Abg. ngela Ramrez
Requeme
Presidente Comisin
Especial
Cont. Ronald Zamora

CALLE MIGUEL GRAU N 120 PLAZA DE


ARMAS LLACANORA
TELFONO: 076 365210

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Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el
otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino

INDIC
E
TITULO I
DISPOCIONES
GENERALES
CAPITULO
I
CAPITULO
II

FINALIDAD, OBJETIVO Y COMPETENCIA


MUNICIPAL.
BASE LEGAL Y ZONAS DE
EXTRACCION. LA COMISION
TITULO II
DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

CAPITULO
I
CAPITULO
CAPITULO
III

DEL PAGO DE TRIBUTOS MUNICIPALES.


DE LOS REQUISITOS PARA LA AUTORIZACION DE
EXTRACCION DE MATERIAL DE ACARREO.
DE
PLAZ
PAR
RESOLVER Y CALIFICACIO
L
O
A
N
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO.

DE
L

TITULO
III
DEL EXPEDIENTE
CAPITULO
I
CAPITULO
II
CAPITULO
CAPITULO
V

TRMITE DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO.


EVALUACION DEL EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO. OTORGAMIENTO DE LA
AUTORIZACION MUNICIPAL.
CONTROL Y FISCALIZACION DE LAS ZONAS DE
EXTRACCION Y
DOCUMENTACION OBRANTE.
TITULO
IV
DE LA CANCELACIN DE LA AUTORIZACION

CAPITUL
OI
CAPITULO
II
CAPITULO
III
CAPITULO

CESE DE ACTIVIDADES DE EXTRACCION DE


MATERIALES DE
ACARREO.
SUSPENSION, EXTINSION Y NULIDAD DE LAS
AUTORIZACIONES MUNICIPALES.
LAS IMPUGNACIONES A LA AUTORIZACION MUNICIPAL
OPOSICIONES AL OTORGAMIENTO DE LA
AUTORIZACION DE EXTRACCION DE MATERIALES DE
TITULO V
DE LAS INFRACCIONES Y
SANCIONES

DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS


Y FINALES

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Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el
otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino

REGLAMENTO QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO


ADMINISTRATIVO PARA EL
OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACION DE EXTRACCION DE
MATERIAL DE ACARREO DEL CAUCE DEL RIO CAJAMARQUINO,
JURISDICCION DEL DISTRITO DE LLACANORA, PROVINCIA Y
TITULO I
DISPOSICIONES
GENERALES
CAPITULO I
FINALIDAD, OBJETIVO Y COMPETENCIA
MUNICIPAL
Artculo 1.- El presente reglamento tiene por finalidad normar
y regular el
procedimiento administrativo para el otorgamiento de autorizaciones de
Extraccin de Materiales de Acarreo de los lveos y Cauces del Ro
Cajamarquino, jurisdiccin del Distrito de Llacanora, Provincia y
Asimismo tiene por objetivo contribuir al manejo responsable de la
extraccin de
materiales de ro, teniendo en cuenta los factores de
minimizacin de impactos ambientales, de costo eficiencia y de viabilidad
Artculo 2.- La Municipalidad en su jurisdiccin es competente
para autorizar la
Extraccin de Materiales que acarrean y depositan las aguas en los lveos o
cauces del ro Cajamarquino, de los minerales no metlicos que se
utilizan con fines de construccin, tales como: los limos, arcillas, arenas,
grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros y para el
cobro de los derechos que correspondan, promoviendo siempre una cultura
de uso eficiente de los recursos naturales y gestin responsable del medio
Artculo 3.- Son rentas municipales, los derechos por la extraccin de
Materiales de
Construccin ubicados en los lveos o cauces del ro Cajamarquino,
conforme a ley en aplicacin de lo establecido en el inciso 9) del Artculo
Artculo 4.- Estn exceptuados o exonerados al pago de los derechos los
que tengan a su
cargo la ejecucin de obras viales tales como los Ministerios, entidades
pblicas y el gobierno regional, segn el Art. 3 de la Ley N 28221,
precisando que la exoneracin es al pago del derecho, mas no a la
Artculo 5.- Debe tenerse en cuenta que los recursos naturales
renovables y no
renovables son patrimonio de la nacin, y es el Estado quien promueve el
uso sostenible de sus recursos naturales, en ese sentido, mediante Ley
Orgnica de Municipalidades, se ha otorgado competencia a los Gobiernos
Locales para la expedicin de la autorizacin y recaudacin de los
derechos por Extraccin de Materiales, quienes deben actuar en funcin a
principios y acciones con el objetivo de proteger los recursos naturales, el
ambiente natural en donde se desarrolla la vida humana, previniendo
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pueden ser utilizados por el ser humano, no deben ser destruidos ni


devastados al punto
de hacerlos desaparecer.
CAPITULO II
BASE LEGAL Y ZONAS DE EXTRACCION.
Artculo 6.- El marco legal sustentatorio del presente reglamento
es
siguiente: Poltica del Per Arts. 74, 195
a) el
Constitucin
b y 200.
) Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por Decreto
Supremo N 133- 2013-EF, establece que el instrumento legal idneo
para que los gobiernos locales ejerzan su poder de crear, modificar,
c) suprimir o exonerar tributos es la ORDENANZA MUNICIPAL aprobada por
d) el respectivo Concejo Municipal.
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, Arts. 69,
79 y otros.
e
) Decreto Supremo N 156-2004-EF que aprueba el Texto nico Ordenado
de la Ley de Tributacin Municipal.
f)
Ley N 28221 Ley que regula el Derecho por Extraccin de Materiales
de los lveos o cauces de los ros por las Municipalidades.
g
) Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, es la que
ejerce la potestad sancionadora al administrado.
La Ordenanza Municipal N 003-2003MDLL, que determina la
competencia exclusiva
h) de la Municipalidad Distrital de Llacanora para autorizar la Extraccin
de Materiales de Construccin en los cauces del rio cajamarquino
i) localizadas en la jurisdiccin del Distrito.
Ley de Recursos Hdricos N 29338 y su Reglamento aprobado
j) mediante Decreto
k) Supremo
N
0012010-AG.
l) Ley General de Residuos Slidos N 27314 y su Reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo N 057-2004-PCM
Ley General del Ambiente N 28611 y dems normas
complementarias
Artculo 7.- Las zonas de Extraccin de Materiales de acarreo se
ubicarn en el eje
central del cauce del ro Cajamarquino, jurisdiccin del distrito de
Llacanora, en los siguientes sectores, segn ANEXO N 04

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acarreo del cauce del rio cajamarquino

A Sector Huayrapongo La victoria.


.

COORDENADAS UTM

PUNTO

NORTE

ESTE

9204902 N

871021 E

1'

9204844 N

781025 E

9204916 N

781465 E

2'

9204869 N

781468 E

9205030 N

781821 E

3'

9204993 N

781826 E

9205047 N

782042 E

4'

9205017 N

782041 E

9204987 N

782319 E

5'

9204958 N

782312 E

9204887 N

782448 E

6'

9204873 N

782445 E

B Sector La Banda Uranhuacta.


.
COORDENADAS UTM
PUNTO

NORTE

ESTE

9203596 N

874042 E

1'

9203571 N

784022 E

9203258 N

784176 E

2'

9203232 N

784158 E

9203069 N

784545 E

3'

9203052 N

784512 E

9202941 N

784608 E

4'

9202916 N

784581 E

9202933 N

784861 E

5'

9202886 N

784847 E

9202558 N

785065 E

6'

9202531 N

785036 E

9202470 N

785275 E

7'

9202470 N

785210 E

9202308 N

785169 E

8'

9202296 N

785145 E

Se considera zona intangible donde existen puentes, bocatomas, obras


hidrulicas, muros
de proteccin de concreto y gaviones, guardando una distancia mnima
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otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino

aguas arriba y cien metros aguas abajo en caso no se cuente con


Resolucin de
intangibilidad de la Administracin Local del Agua y otras zonas que por la
estrechez del cauce, pendiente pronunciada, curvas vulnerables u otras
caractersticas fsicas; no sean aptas ni recomendables para la extraccin
de materiales, conforme determine la Municipalidad.
CAPITULO III
LA COMISION ESPECIAL DE
EVALUACION
Artculo 8.- La Comisin Especial de Evaluacin estar compuesta por
tres miembros
titulares y dos suplentes, que tienen responsabilidad funcional y es la
encargada de analizar, evaluar y dictaminar si es procedente o no, cada
expediente presentado a la Municipalidad solicitando la Autorizacin de
Extraccin de Materiales de Acarreo de los Cauces del ro Cajamarquino en
la jurisdiccin del distrito de Llacanora, provincia y departamento de
Artculo 9.- Los miembros de la Comisin Especial cumplen funciones
especficas segn
facultades de designacin con Resolucin de Alcalda, la misma que
indicar
quien lade
preside
estar conformada
de la siguiente
manera:
a) 01 Integrante
la Sub yGerencia
de Infraestructura
o Desarrollo
Social
b) 01 Integrante de la Unidad de Estudios
c) o a fines 01 Integrante de la Unidad de
d) Tributacin
Los integrantes suplentes de preferencia deben guarden equivalencia
(Artculo
modificado con
por el artculo
1 y 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica
funcional
los titulares
el Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de
material de acarreo del cauce del rio Cajamarquino. Publicada el 04/10/2013)

Artculo 10.- El presidente de la Comisin Especial de Evaluacin tendr


como
funciones:
a) Convocar
y dirigir las reuniones de la Comisin.
b Invitar con voz pero sin voto, a otros funcionarios y/o usuarios para fines
) de ampliar su sustentacin.
c) Elevar los informes que fueran requeridos por la alta direccin.
d) Elevar Informes y/o Dictmenes segn el pronunciamiento de
e) la Comisin. Las dems que se le asignen.
(Artculo modificado por el artculo 1 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el
Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de
material de acarreo del cauce del rio Cajamarquino. Publicada el 04/10/2013)

Artculo 11.- El Vicepresidente de la Comisin Especial tendr como


funciones, en caso
que
el Presidente
no asista
a la
reunin cuando se le convoque y son:
a) Dirigir
las reuniones
de la
Comisin.
b
)

Invitar con voz pero sin voto, a otros funcionarios y/o usuarios para fines
de ampliar su sustentacin.
c) Elevar los informes que fueran requeridos por la alta
d) Direccin. Elevar Dictmenes segn el
e) pronunciamiento de la Comisin. Las dems que se le
(Artculo
modificado por el artculo 1 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el
deleguen.
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material de acarreo del cauce del rio Cajamarquino. Publicada el 04/10/2013)

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otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino

Artculo 12.- El Secretario (a) tendr como


funciones:
a) Dar cuenta de los expedientes llegados a la
b) Comisin Especial.
c) Redactar las Actas de la Comisin.
d) Proyectar los documentos administrativos de la
(Artculo
modificado por
el artculo
1 de la
Ordenanza
N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el
Comisin.
Las
dems
que
se leMunicipal
asigne.
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material de acarreo del cauce del rio Cajamarquino. Publicada el 04/10/2013)

Artculo 13.- Los integrantes de la Comisin Especial, tendrn voz y voto


para adoptar
los acuerdos sobre los temas puestos a consideracin.
Artculo 14.- Los acuerdos se adoptaran por mayora simple, debiendo
sustentarse en
criterios de moralidad, imparcialidad, eficiencia, transparencia, economa,
vigencia tecnolgica y trato justo. Los votos en contra y las abstenciones
debern estar debidamente sustentados para eximirse de responsabilidad.
Artculo 15.- En los criterios de evaluacin deber tenerse presente que
los expedientes
debern contemplar los requisitos mnimos que establece el presente
Reglamento a fin de garantizar sus derechos al interesado.
TITULO II
DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
CAPITULO I
PAGO DE TRIBUTOS
MUNICIPALES
Artculo 16.- Los derechos a pagar a la Municipalidad Distrital de
Llacanora son los
siguientes:
a) Pago por derecho de tramitacin de la Autorizacin Municipal.
b) Pago por derecho de extraccin de materiales de acarreo de los lveos o
cauces del Ro Cajamarquino.
(Artculo modificado por el artculo 1 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el
Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de

El derecho a pagar por concepto de tramitacin ser calculado segn la


metodologa de
determinacin de costos de los procedimientos administrativos y servicios
prestados en exclusividad del TUPA Vigente.
El derecho a pagar a la Municipalidad por concepto de extraccin de
materiales de acarreo
de los lveos o cauces del Ro Cajamarquino, jurisdiccin del Distrito de
Llacanora, ser del 0.1% de la UIT Vigente por metro cubico de material a
El pago por derecho de tramitacin se realizar al momento de presentar la
solicitud a la
Municipalidad y el pago por derecho de extraccin se realizar de acuerdo a
la liquidacin que realice la Comisin en su Informe final.

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Artculo 17.- Los recursos econmicos que se recauden por


concepto del cobro de
derechos a que se refiere el artculo anterior, constituye ingresos de la
Municipalidad Distrital de Llacanora conforme lo establece el numeral 9)
del Art. 69 de la Ley Orgnica de Municipalidad Ley N 27972 y la Ley N
CAPITULO II
REQUISITOS PARA LA AUTORIZACION DE EXTRACCION DE
MATERIALES DE ACARREO
Artculo 18.- Para solicitar la Autorizacin de Extraccin de Materiales de
Acarreo de los
lveos o cauces del ro cajamarquino, el interesado, sea persona natural o
jurdica, pblica o privada, deber presentar su expediente administrativo a
la
con los siguientes
requisitos:
a) Municipalidad
Memoria Descriptiva,
segn Anexo
b N 01.
) Declaracin Jurada de compromiso para la preservacin y/o resarcimiento
de los posibles daos que podra causar la extraccin al cauce del rio,
c medio ambiente, obras pblicas o terceros, segn Anexo N 02
) Copia del Documento de propiedad, posesin o contrato de alquiler del
d) terreno, donde se procesa y acopia el material de ser el caso.
Copia de la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta
e presentada a la SUNAT, de ser el caso.
) Copia de la Autorizacin de la Direccin Regional de Energa y Minas,
de contar con
f)
permiso de concesin minera, de ser
el caso.
g
Pago por derecho de Trmite Administrativo de la Autorizacin
)
Municipal (incluye inspeccin ocular), segn TUPA vigente.
h)
Pago por derecho de extraccin de material, por metro cbico a extraer
de 0.1% UIT
Vigent
La gestin o trmite del presente requisito
puede realizarlo el
interesado, luego de
verificado y visado el expediente administrativo por la Municipalidad,
quedando a criterio de la Administracin Local del Agua entregar el
informe tcnico al solicitante o remitirlo directamente al Gobierno Local.
La autorizacin Municipal es por inicio
nuevo (solicita
Autorizacin Municipal por primera vez).

cuando

el

interesado

es

La autorizacin Municipal es por renovacin cuando ya ha


contado con alguna
Autorizacin Municipal sobre Extraccin de Materiales de acarreo y
solicita nueva autorizacin, para otra cantidad de material de acarreo.
(Artculo modificado por el artculo 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el
Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de
material de acarreo del cauce del rio Cajamarquino. Publicada el 04/10/2013)

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otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino

CAPITULO III
PLAZO PARA RESOLVER Y CALIFICACION DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
Artculo 19.- El plazo mximo de la entidad municipal para el
otorgamiento de la
autorizacin de extraccin de material de acarreo, es de quince (15) das
hbiles, si es que el solicitante ha presentado o la Municipalidad ha
recepcionado de la Administracin Local del Agua, el informe de opinin
tcnica previa vinculante, caso contrario estar en estado de espera hasta
que la Administracin Local del Agua de Cajamarca emita dicho informe.
(Artculo modificado por el artculo 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el

Artculo 20.- El procedimiento establecido en el presente reglamento,


est sujeto al
silencio administrativo negativo, de acuerdo a lo dispuesto en la primera
disposicin transitoria, complementaria y final de la ley N 29060, Ley
del silencio Administrativo, cuando al vencimiento de los plazos
establecidos en el artculo precedente no haya habido pronunciamiento por
TITULO
III
DEL EXPEDIENTE
CAPITULO I
TRAMITE DEL EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO
Artculo 21.- El interesado inicia el trmite de su expediente
administrativo por la
Unidad de Tramite Documentario o la que haga sus veces segn lo
establezca el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), de la
Municipalidad donde llenar una solicitud, previo pago del derecho de
tramitacin, cuyo responsable de esa instancia administrativa, verificar si
el expediente cumple con los requisitos establecidos en el Art. 18 del
presente Reglamento y el Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA vigente; con excepcin de los requisitos g) y h) que deben ser
presentados posteriormente de ser el caso; a su vez si se presentasen
defectos u omisiones, estos deben ser subsanados en el plazo de 48 horas,
anotndose en la solicitud dicha circunstancia.
Artculo 22.- Tramite Documentario, de oficio, luego de 48 horas deriva el
expediente al
Presidente de la Comisin Especial, para que este, se rena, revise y evale
la documentacin presentada por el interesado, que solicita autorizacin
de extraccin de material de acarreo.
Cuando el solicitante no presente el requisito h) del Art. 18 del presente
Reglamento, la
Comisin Especial solo revisar la documentacin presentada y de estar
conforme visar todas las hojas, luego el Presidente de la Comisin
Especial solicitar al interesado adjuntar los dems requisitos exigidos en
el TUPA de la Autoridad Nacional del Agua y remitir
copia
del
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otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino

Cajamarca en concordancia con los lineamientos emitidos por la Autoridad


Nacional del
Agua, para que emitan el informe respectivo.
En el caso que el expediente este observado y luego de haber
transcurrido el plazo
sealado sin que el defecto u omisin fuera subsanado, el trmite ser
cancelado y el expediente ser archivado o devuelto al interesado a
solicitud de este.
(Artculo modificado por el artculo 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el

CAPITULO II
EVALUACION DEL EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO
Artculo 23.- La Comisin Especial dentro
de recibido el
expediente administrativo completo, revisa y
presentada, inspecciona el rea de extraccin y
si la solicitud de extraccin de material de

de los 05 das hbiles,


evala la documentacin
emite el informe indicando
acarreo es procedente o

En el caso que el solicitante presente en el expediente administrativo copia


del cargo de la
solicitud presentada ante la Administracin Local del Agua de Cajamarca;
solo le permite la admisin a recepcin de su expediente, hasta que la
Administracin Local del Agua emita el informe correspondiente; no
estando facultado entretanto realizar operaciones de extraccin en el cauce
del ro, caso contrario le conllevar al solicitante hacerse acreedor de
Asimismo, si dentro del intervalo del tiempo de espera del informe
vinculante de la
Administracin Local del Agua, sucediera la caducidad de fechas de otros
requisitos, el interesado tiene derecho a subsanarlo en el plazo
administrativo que la entidad le conceda.
(Artculo modificado por el artculo 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el
Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de

Artculo 24.- En el caso que la Comisin Especial a travs de


informe declare
improcedente la solicitud de extraccin de materiales de acarreo, la
Municipalidad notificar al interesado, dando as por finalizado el
procedimiento administrativo. En cambio s mediante informe declara
procedente, la Municipalidad comunicar al interesado para que cancele la
liquidacin del tributo.
(Artculo modificado por el artculo 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el

El interesado luego de recibido la notificacin con la liquidacin,


deber de cancelar
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes para obtener la
Resolucin de la autorizacin de extraccin de material de acarreo
Artculo 25.- La Comisin Especial de Evaluacin de la
Municipalidad Distrital de
Llacanora, implementar un Padrn en forma automatizada de todos los
Extractores del distrito y llevar un control de todas las autorizaciones de
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otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino
(Artculo modificado por el artculo 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el
Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de
material de acarreo del cauce del rio Cajamarquino. Publicada el 04/10/2013)

CAPITULO
III
OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACION
MUNICIPAL
Artculo 26.La Autoridad Municipal es la nica facultada
para otorgar las
Autorizaciones de Extraccin de Materiales que acarrean y depositan las
aguas, sus lveos o cauces de los ros, previa opinin tcnica vinculante le
la Administracin Local de Agua de Cajamarca.
Est prohibido el otorgamiento de estas autorizaciones en cauces o
depsitos artificiales
de agua tales como canales, reservorios, vasos de almacenamiento, entre
otros ni en aquellos espacios que perjudiquen o pongan en riesgo el
normal recorrido del agua de riego de sectores agrcolas o ganaderos.
(Artculo modificado por el artculo 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el
Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de

Artculo 27.- Cuando dos o ms personas soliciten autorizacin sobre una


misma zona de
extraccin de Materiales de acarreo, la autorizacin se emitir teniendo
en
cuenta haya
los siguientes
criterios:
a) Quien
presentado
su expediente primero a la
Municipalidad.
b
) Quien solicita la zona del rio de la cual es propietario
c) colindante.
Quien ha respetado las normas municipales, buenas costumbres y a la
d) autoridad municipal como Alcalde, Regidores, funcionarios, servidores
e) y/o miembros de la Comisin Especial de Evaluacin.
Quien no haya sido sancionado por perjudicar el cauce o
riberas del rio.
f)
Quien cuente con maquinaria apropiada para la Extraccin de
materiales de acarreo, de capacidad y tipo apropiado.
g
Quien haya presentado su expediente completo, de acuerdo a los
)
requisitos establecidos en el presente Reglamento y el TUPA vigente.
En caso de superposicin parcial, el otorgamiento al segundo
h)
solicitante se efecta sobre el rea libre de superposicin, y en el caso
de superposicin total, se entregara autorizacin por intervalos de
tiempo alternados.
(Artculo modificado por el artculo 1 y 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica
el Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de
material de acarreo del cauce del rio Cajamarquino. Publicada el 04/10/2013)

Artculo 28.- La Resolucin de Autorizacin se entregar previa


cancelacin del valor
total del volumen solicitado, en caso el pago se haya fraccionado se
entregar una autorizacin provisional previo pago de la primera cuota. Si
en caso que el informe final de la Comisin Especial haya declarado
improcedente la solicitud, La Municipalidad emitir la Resolucin justificando
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otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino

Una vez obtenida la Autorizacin Municipal, el solicitante podr iniciar las


labores de
extraccin del volumen de material solicitado en la zona
indicada en estricto cumplimiento de las condiciones autorizadas
Artculo 29.- La Autorizacin Municipal otorgada para la extraccin de
materiales de
acarreo, es intransferible. El extractor tiene prohibido transferir total o
parcial a terceros bajo sancin de multa.
Artculo 30.- Concluida la extraccin del material solicitado, el extractor
est obligado
bajo sancin de multa a reponer a su estado natural la ribera utilizada
como acceso a la zona de extraccin y proteger las defensas ribereas
CAPITULO III
CONTROL Y FISCALIZACION DE LAS ZONAS DE EXTRACCION Y
DOCUMENTACION OBRANTE
Artculo 31.- La Municipalidad Distrital de Llacanora a travs de la
Comisin Especial de
Evaluacin tiene la facultad de verificar la autenticidad y exactitud de las
declaraciones
y
documentos
presentados,
asimismo
realizar
permanentemente campaas de fiscalizacin a travs de inspecciones
oculares a las zonas de extraccin autorizadas.
(Artculo modificado por el artculo 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el

Artculo 32.- La Municipalidad Distrital de Llacanora tiene la


facultad de velar
permanentemente que las instalaciones o centros de acopio de
materiales de acarreo, cuenten con todos los requisitos y su autorizacin
respectiva, evitando la contaminacin de las aguas del rio, deterioro de las
defensas ribereas del cauce del rio, zonas aledaas, la propiedad o
afecten la seguridad de la poblacin. Asimismo a efectos de evitar el
esparcimiento por la va pblica de agregados gruesos el transportista
deber usar mallas o materiales anlogos como cobertura de la tolva de su
vehculo; es decir cuando ste se encuentre sobrecargado. En suma en
temporada de verano con el propsito de mitigar o prevenir la polvareda
que se genera como consecuencia del trnsito de vehculos con carga
(agregados), cada dos das los extractores estn obligados hacer uso de
cisternas, tanques o anlogos con agua a fin de esparcir sobre las zonas de
Artculo 33.- Los titulares de la Autorizacin Municipal sobre Extraccin
de Materiales
de acarreo tienen la obligacin de exhibir la documentacin requerida para
su verificacin, as como facilitar el ingreso de los miembros de la comisin
a las zonas de extraccin para efectuar las inspecciones oculares, bajo
responsabilidad de aplicar las sanciones estipuladas en el Cuadro de
Infracciones y Sanciones.
(Artculo modificado por el artculo 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el

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Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el
otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino

Artculo 34.- El impedimento y/o resistencia a los procesos de control y


fiscalizacin de
las zonas de extraccin, al acceso y verificacin de informacin
complementaria sustentatoria de la contenida en el expediente
administrativo presentado por parte de los extractores, dar lugar a la
presuncin de que los documentos y la informacin presentada es falsa e
insuficiente y al mismo tiempo se har acreedor de la aplicacin de
sanciones administrativas correspondientes.
(Artculo modificado por el artculo 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el

CAPITULO IV
DE LA VIGENCIA DE LA AUTORIZACION
MUNICIPAL
Artculo 35.- La vigencia de las autorizaciones de extraccin ser
expresamente indicada
en la resolucin de autorizacin, pudiendo ser como mximo hasta ciento
ochenta (180) das calendarios. De no extraerse en el plazo previsto, por
causales ajenas a la voluntad del extractor, tendr solo un plazo de treinta
(30) das adicionales para hacerlo previa documentacin justificatoria,
Las autorizaciones se emiten una por extractor, por zona de extraccin
y por ao, la
extraccin se debe realizar en los meses de verano preferentemente o
cuando el cauce preste las condiciones (niveles mnimos o permisibles).
Se pueden otorgar ms de una autorizacin por ao cuando se trate de
una zona diferente a la autorizada, para lo cual deber seguir y cumplir
los mismos pasos y requisitos de la modalidad INICIO de extraccin de
materiales indicados en el presente reglamento.
(Artculo modificado por el artculo 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el

TITULO
IV
DE LA CANCELACION DE LA AUTORIZACION
CAPITULO I
CESE DE ACTIVIDADES DE EXTRACCION DE MATERIALES
DE ACARREO
Artculo 36.- Los Titulares de Autorizaciones de Extraccin de Materiales
de acarreo que
cesen sus actividades, debern comunicar este acto por escrito a la
Municipalidad en el plazo mximo de diez (10) das calendarios despus
de producido el hecho, asimismo debern presentar una Declaracin
Jurada indicando que han cumplido con dejar el cauce limpio y las riberas
protegidas a efecto de minimizar los daos causados producto de la
extraccin, adjuntando las evidencias correspondientes, que pueden ser
videos, fotografas a color, contratos de maquinaria con objeto de
contratacin sobre el particular, etc.
Artculo 37.- Los Titulares de Autorizaciones de Extraccin de Materiales
de acarreo que
cesen sus actividades en forma indefinida debern comunicar este acto
por escrito a la Municipalidad en el plazo mximo de diez (10) das
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otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino

hecho, para tal efecto debern presentar una Declaracin Jurada de Baja
indicando que la
zona de extraccin queda libre para ser autorizada a un nuevo extractor
adjuntando el original de la Autorizacin.
CAPITULO II
SUSPENSION, EXTINCION Y NULIDAD DE LAS AUTORIZACIONES
MUNICIPALES
Artculo 38.- La Autoridad Municipal puede suspender las actividades de
extraccin o
disponer
el cambio
ubicacin
de lade
zona
de extraccin,
si: autorizacin de
a Contaminan
las de
aguas
del rio,
cuyo
cauce tiene
) extraccin y este
comprobado por anlisis fsico o qumico, comunicndose a la
b Administracin Local del Agua, de ser el caso.
) Afectan el cauce natural, defensas ribereas, zonas aledaas, la
propiedad privada, la infraestructura vial, la infraestructura hidrulica o
c afecten la seguridad de la poblacin.
) Recomienda el rgano distrital de Defensa Civil o disposicin expresa
de los rganos
d)
jurisdiccionales
e)
competentes.
No ha cancelado el monto total de la liquidacin pecuniaria
determinada.
Se produce cambio de dominio o titularidad de los predios colindantes
(Artculo modificado por el artculo 1 y 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica
el Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de
material de acarreo del cauce del rio Cajamarquino. Publicada el 04/10/2013)

Artculo 39.- Las autorizaciones otorgadas de acuerdo a lo establecido


en el presente
reglamento,
se extinguen
porlapresentarse
cualquiera de las siguientes
a)
Vencimiento
del plazo de
autorizacin.
b Extraccin total del volumen solicitado.
) Cancelacin de la autorizacin declarada por la Autoridad Municipal por
c) incurrir en infraccin de acuerdo al presente Reglamento.
d) Por fallecimiento del titular de la autorizacin.
e) Por la destruccin o prdida total de la zona de
f) extraccin. Por renuncia escrita del extractor.
(Artculo modificado por el artculo 1 y 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica
el Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de
material de acarreo del cauce del rio Cajamarquino. Publicada el 04/10/2013)

Artculo 40.- La Comisin Especial de Evaluacin declarar la nulidad de


la autorizacin
otorgada
si se
se haya
constata
que el titular
incurre en falsa
alguna
las siguientes
a)
Cuando
presentado
documentacin
y/ode
fraguada.
b
)

Cuando en el proceso de fiscalizacin posterior se constate


irregularidades propias de la zona de extraccin o de la actividad.
c) Cuando se constate que la extraccin es conducido por persona distinta
d) al titular. Cuando la zona de extraccin haya sido intervenida por la
Administracin Local del Agua y se haya comprobado daos al cauce, a
la ribera o fajas marginales; as como a las defensas ribereas.
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otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino

e) Cuando se verifique que la operatividad de la actividad de Extraccin


de Materiales
sean contrarias a las disposiciones legales nacionales y/o
municipales vigentes o permiten atentados contra la moral y/o buenas
La nulidad de la autorizacin da lugar adicionalmente a la Aplicacin
de Sanciones
Administrativas estipuladas en el Cuadro de Infracciones y Sanciones.
(Artculo modificado por el artculo 1 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el
Reglamento que establece el Procedimiento Administrativo para el otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de

CAPITULO III
LAS IMPUGNACIONES A LA AUTORIZACION
MUNICIPAL
Artculo 41.- Las resoluciones favorables o denegatorias de las
autorizaciones de
Extraccin de Materiales de acarreo, podrn ser impugnadas por los
Extractores Titulares y/o terceros afectados, dentro del plazo de (15) das
El recurso de reconsideracin ser resuelto por el rgano que emiti la
autorizacin en
primera instancia en un plazo mximo de 30 das.
El recurso de apelacin ser resulto por el Alcalde Distrital o Concejo
Municipal segn
corresponda, en el plazo mximo de treinta
(30) das.
(Artculo modificado por el artculo 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el

Artculo 42.- En caso de presentarse informacin y/o documentacin


falsa o fraguada
har que la Autorizacin Municipal sea declarada improcedente de oficio,
procedindose a sancionar administrativamente con multa y las acciones
penales ante el Ministerio Pblico.
CAPITULO IV
OPOSICION AL OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACION DE
EXTRACCION DE MATERIALES DE ACARREO
Artculo 43.- Cuando exista oposicin al otorgamiento de la autorizacin
de Extraccin
de Materiales de acarreo, se comunicar al extractor para evaluar los
motivos y resolver dicho impedimento, a fin de otorgar la autorizacin
En el caso de que existan procesos judiciales entre dos extractores
respecto a la
superposicin o delimitacin del rea de extraccin, la
Municipalidad suspender temporalmente el trmite administrativo hasta
En cambio si se trata de daos ocasionados al cauce natural del rio,
a las defensas
ribereas y fajas marginales, la Municipalidad aplicara las sanciones y
multas segn corresponda, reservndose el derecho de denunciar
penalmente al infractor o infractores, de ser el caso en coordinacin o no
con la Administracin Local de Agua a fin de resarcir daos y perjuicios
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otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino

otorgada a un tercero que cumpla con todos los requisitos de Ley, o en el


caso extremo
intangibilidad
la
zona.
(Artculo modificado por el artculo 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el

TITULO V
INFRACCIONES Y
SANCIONES
Artculo 44.- Constituyen infracciones a las disposiciones contenidas
en el presente
reglamento, las que se indican en el ANEXO N 03.
Artculo 45.- Las zonas de Extraccin de Materiales de Acarreo que se
encuentran en
actividad que no cuentan con la respectiva Autorizacin Municipal, sern
sancionadas con la imposicin de la Multa Pecuniaria correspondiente por
parte de la Municipalidad, adicionalmente se proceder al decomiso del
material y/o la clausura temporal de la zona de extraccin. El pago de la
multa impuesta servir de medios probatorios para solicitar el
Artculo 46.- A las zonas de extraccin que cuenten con autorizacin,
cuya actividad
cauce molestias afectando la tranquilidad y seguridad de los vecinos y
esta es verificada por la Comisin Especial de Evaluacin, les ser
revocada la resolucin de autorizacin ms la aplicacin de la multa
Artculo 47.- En las zonas de extraccin en la que se constate el ejercicio
de actos reidos
contra la moral y las buenas costumbres de los extractores y/o personas
involucradas en la autorizacin otorgada, la Municipalidad proceder a
suspender la autorizacin. La interposicin de cualquier recurso no
suspender la ejecucin del acto impugnado. Adems se sancionar con
Artculo 48.- Los extractores que continen en actividad en abierto
desacato a la
autoridad municipal, luego que sus autorizaciones de extraccin de
materiales hubiesen sido revocadas por cualesquiera de los causales
previstos en el presente Reglamento, sern sancionados y multados
mximamente conforme a la presente disposicin, siendo pasibles de ser
elevados sus casos al fuero judicial, segn corresponda. Adems de ser
vetados por espacios de tiempo o de manera definitiva segn a la
frecuencia de desacatos a las autoridades.
(Artculo modificado por el artculo 2 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el

Artculo 49.- Las infracciones y sanciones tanto administrativas como


tributarias sern
reguladas por el procedimiento administrativo sancionador de la Ley N
27444 Capitulo II del Art. 229 y el Texto nico Ordenado del Cdigo
Tributario aprobado por el Decreto Supremo N 13599-EF y modificado por
el Decreto Legislativo N 953, y dems normas vigentes.
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otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino

Artculo 50.- El extractor que no cautele los cauces o cuerpos naturales


de agua y los
correspondientes bienes asociados, lo cual est tipificado como infraccin
en la Ley de Recursos Hdricos N 29338 y su Reglamento, ser
sancionado de acuerdo a la gravedad del caso por la autoridad
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y
FINALES
PRIMERA.- ACTUALIZAR, el procedimiento administrativo de
AUTORIZACION PARA
EXTRACCION DE MATERIALES DE LOS ALVEOS O CAUCES DEL RIO
CAJAMARQUINO a que
se refiere el presente Reglamento con sus requisitos, costos y plazos en el
SEGUNDA.- INCLUIR, las infracciones estipuladas en el presente
reglamento en la
Nomenclatura del Rgimen de Aplicacin de Sanciones y el Cuadro nico de
Infracciones y Sanciones de la Municipalidad.
TERCERA.- FACULTAR, al Despacho de Alcalda para que mediante Decreto
o Resolucin
disponga las acciones necesarias para la mejor implementacin del presente
CUARTA.- El presente reglamento entra en vigencia al da siguiente de su
publicacin de la
norma municipal que lo aprueba.

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ANEXO N 01:
CONTENIDO MINIMO DE MEMORIA
DESCRIPTIVA
I
.

II
.

DATOS DEL
SOLICITANTE
a) Denominacin o Razn Social y N de
b RUC.
) Propietario o Representante Legal y N
c) de DNI. Domicilio Fiscal
d) Telfonos
e) E-mail
DESCRIPCION DE LA
ACTIVIDAD
a) Antecedentes
b Finalidad del material a
) extraer Tipo de material a
c) extraer
d) Volumen del material expresado en metros
e) cbicos. Cauce y Zona de extraccin
f) Vas de acceso del rea de extraccin
g Ubicacin de las instalaciones para extraccin,
procesamiento
as dcomo
material
de
coordenad UTy acopio,
WG 8
lo del
vrtice
d las
as
M
S
4
e s
s
e
correspondientes.
h Sistema de Extraccin
) Caractersticas de la maquinaria a ser
i) utilizada.
j) Plazo de extraccin (indicar turno y horario de

III
.

IMPACTOS
AMBIENTALES
a) Descripcin
b Evaluacin
) Medidas de
c) mitigacin

IV
.

ANEXOS
a) Panel Fotogrfico
b) Plano topogrfico a escala 1/2,500, indicando los BM, el
curso del rio, secciones transversales y longitudinales;
ubicacin de las zonas de extraccin, procesamiento y
acopio del material de acarreo, as como del material de
descarte; asimismo se deber indicar la ubicacin de
infraestructura existente (viviendas, puentes, canales,
bocatomas, etc.), expresado en coordenadas UTM WGS
84, firmado por profesional

(Anexo modificado por el artculo 1 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el
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material de acarreo del cauce del rio Cajamarquino. Publicada el 04/10/2013)

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ANEXO N
02:
DECLARACIN JURADA DE
COMPROMISO
Yo,
DNI
N

domicilio
real en
lo
siguiente:

, identificado con
representan
leg
d
l
empres
te
al
e
a
, con RUC N
, con a
, declaro bajo juramento

a) Asumir el compromiso de adoptar las medidas mitigadoras y de


preservacin y/o resarcimiento correspondiente en caso de
verificarse (durante la ejecucin de la extraccin), posibles y/o
eventuales riesgos al medio ambiente, obras pblicas o terceros,
as como la proteccin de las riberas o defensas ribereas al
trmino de la extraccin.
b) Contar con el equipo mnimo obligatorio de proteccin
personal, para proteger a los trabajadores de los riesgos de
accidentes o enfermedades ocupacionales derivados de la
ejecucin del trabajo, exigido en el D. S. N 009- 2005-TR, que
aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus
modificatorias.
c) Cumplir rigorosamente con la Ley de Recursos Hdricos N
29338, su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N
001-2010-AG y dems normas complementarias.
d) Cumplir estrictamente con las disposiciones contenidas en el
Reglamento que establece el procedimiento administrativo para
el otorgamiento de la autorizacin
de
extraccin
de
Formulo la presente Declaracin Jurada en honor a la verdad,
sometindome a
todas las acciones administrativas, civiles y penales que
correspondan en caso de falsedad o incumplimiento.
Llacanora, de

del 201

Firma del
solicitante
(Anexo modificado por el artculo 1 de la Ordenanza Municipal N 019-12013-MDLL/CM Ordenanza que modifica el
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ANEXO N 03:
INFRACCIONES Y
SANCIONES
COD.

DENOMINACION DE LA INFRACCION

01

NO CONTAR CON LA AUTORIZACION MUNICIPAL DE EXTRACCION

02

TRANSFERIR LA AUTORIZACION MUNICIPAL A UN TERCERO

03

USO DE MAQUINARIA DIFERENTE A LA AUTORIZADA

04

PROPORCIONAR INFORMACION FALSA A LA MUNICIPALIDAD

05

NO RESPETAR LAS NORMAS MUNICIPALES

07

AFECTAR LA SEGURIDAD DE LA PROPIEDAD O LA


TRANQUILIDAD DE LA POBLACION ALEDAA A LA ZONA DE
EXTRACCION
EXCEDER LA EXTRACCION DEL VOLUMEN AUTORIZADO

08

EXTRAER MATERIAL EN HORARIO DIFERENTE AL AUTORIZADO

09

OBSTRUIR OBRAS HIDRAULICAS Y VIALES

10

RESISTENCIA Y/O IMPEDIMENTO AL CONTROL Y FISCALIZACION


MUNICIPAL

11

EXTRAER MATERIAL DE ZONAS DIFERENTES A LA AUTORIZADA

12

NO CONCURRIR Y/O PRESENTAR INFROMACION CUANDO LA


MUNICIPALIDAD LO SOLICITE

06

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SANCIONES
PECUNIARIAS
MULTA EN
TIPO
% UIT
DE
SANCI
MUY
GRAVE
10
0
MUY GRAVE
10
0
MUY GRAVE
10
0
MUY GRAVE
10
0
MUY GRAVE
10
0
MUY GRAVE
90

ACCIONES
COMPLEMENTARIAS
DECOMISO
AUTORIZACIO
DE
AGREGAD
N
OS SI
REGULARIZA
REVOCA

SI

REVOCA

SI

REVOCA

SI

REVOCA

SI

REVOCA

SI

GRAVE

80

SUSPENCION

SI

GRAVE

80

SUSPENCION

SI

SUSPENCION

SI

SUSPENCION

SI

SUSPENCION

SI

GRAVE
GRAVE
GRAVE

LEVE

70
60
50
30

SUSPENCION

NO

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otorgamiento de la Autorizacin de Extraccin de material de
acarreo del cauce del rio cajamarquino

ANEXO N 04:
ZONAS DE EXTRACCIN DE MATERIALES DE
ACARREO

A. Sector Huayrapongo La victoria

B Sector La Banda Uranhuacta


.

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