DECRETO LEY N 25707

Declara en emergencia en el uso de explosivos de uso civil y conexos

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Ha dado el Decreto Ley siguiente:

Artculo 1.- Declrase en emergencia, a nivel nacional, la utilizacin de explosivos de

uso civil y conexos, como parte de la estrategia antisubversiva, con el fin de incrementar
las medidas de control en la fabricacin, comercializacin, transporte, almacenaje, uso y
destruccin de artefactos explosivos de uso civil y de los insumos utilizables en su
fabricacin.
Artculo 2.- El Ministerio del Interior a travs de la Direccin de Control de Servicios
de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil
-DICSCAMEC-, se encargar de establecer los mecanismos de control en coordinacin
con los siguientes Sectores comprometidos, dentro del mbito de su competencia:
- Ministerio de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin;
- Ministerio del Interior;
- Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin;
- Ministerio de Energa y Minas; y,
- El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Artculo 3.- El Ministerio de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin, por
intermedio de la Direccin General de Industrias asumir las siguientes
responsabilidades:
a) Controlar la fabricacin de explosivos y conexos e insumos para su elaboracin.
b) Controlar el almacenamiento de explosivos de uso civil, conexos e insumos para su
elaboracin, en las fbricas de explosivos, as como su comercializacin por stas a los
usuarios permanentes, emitiendo opinin al respecto.(*)
(*) Inciso dejado sin efecto por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 867, publicado
el 31-10-96.

Artculo 4.- El Ministerio del Interior por intermedio de la Direccin de Control de

Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil DICSCAMEC- y sus delegaciones a nivel nacional, asumir las siguientes
responsabilidades:
a) Otorgar autorizaciones semestrales y eventuales para la adquisicin de explosivos
previa opinin favorable del Ministerio de Energa y Minas y del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas CCFFAA.
b) Autorizar y controlar la comercializacin de explosivos o conexos de uso civil, previa
opinin favorable de la Direccin General de Industrias y del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas CCFFAA-. La Comercializacin de explosivos no puede hacerse sino
por el fabricante, no siendo permitida dicha comercializacin por terceros
intermediarios, salvo lo dispuesto por los Artculos 6, inciso c) y 7 del presente Decreto
Ley.
c) Inspeccionar cuantas veces sea necesario y sin previo aviso los locales de fabricacin,
comercializacin y almacenamiento de explosivos, conexos e insumos para su
elaboracin. Asimismo, controlar la seguridad y vigilancia de los polvorines.
Artculo 5.- El Ministerio de Energa y Minas, asumir las siguientes responsabilidades:
a) Expedir el certificado de operacin minera, para la autorizacin global del uso de
explosivos.
b) Emitir opinin para la adquisicin de explosivos y/o conexos por las personas
naturales o jurdicas dedicadas a la actividad minera.
Artculo 6.- El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas - CCFFAA, ejercer el
control de explosivos y conexos desde el punto de vista de la seguridad nacional. Tiene
las siguientes funciones:
a) Emitir opinin favorable para el funcionamiento de plantas industriales y de
comercializacin de explosivos y conexos de uso civil.
b) Aprobar conjuntamente con el Ministerio de Industria, Comercio Interior, Turismo e
Integracin el Reglamento de Seguridad de Plantas Industriales y con el Ministerio de
Energa y Minas el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, en lo concerniente al
uso de explosivos.
c) Encargarse de la venta de dinamita a los usuarios eventuales de sta.
Artculo 7.- Los usuarios permanentes de explosivos y conexos de uso civil slo podrn
obtenerlos directamente de fbrica, quedando prohibido el uso de intermediarios. Los
usuarios eventuales de explosivos de uso civil y/o conexos slo podrn obtenerlos
directamente de las Fuerzas Armadas -FFAA, en los lugares sealados por stos para tal
efecto, quedando prohibida la utilizacin de intermediarios.(*)
(*) Artculo dejado sin efecto por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 867,
publicado el 31-10-96.

Artculo 8.- Las personas naturales o jurdicas inscritas como usuarios permanentes de
explosivos, debern solicitar a la Direccin de Control de Servicios de Seguridad,
Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil DICSCAMEC- a fin de cada
semestre, entre los meses de mayo y noviembre, una autorizacin global por la cantidad
que necesitan durante el semestre siguiente, conforme al programa de produccin que
certificar el Ministerio de Energa y Minas. Dicha autorizacin ser aprobada por
Resolucin Directoral.
Slo pueden ser calificados como usuario permanente las personas naturales o jurdicas
dedicadas a la actividad minera que demuestren, por la naturaleza de su actividad, la
necesidad de utilizacin constante de material explosivo de uso civil.
Una vez concedida la autorizacin global prevista en el primer prrafo del presente
Artculo, el usuario podr efectuar en cualquier momento retiros parciales, segn sus
necesidades, obteniendo para cada vez la gua de trnsito respectiva.
Artculo 9.- Los polvorines debern estar permanentemente vigilados por personas
debidamente instruidas en manejo de armas de fuego y seguridad, en cantidad suficiente
determinada por la Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil DICSCAMEC-.
Artculo 10.- Los polvorines de explosivos de uso civil a nivel nacional sern
inspeccionados por parte de las autoridades de las Fuerzas Armadas FFAA- y Polica
Nacional del Per PNP- en un plazo de treinta (30) das naturales a partir de la vigencia
del presente Decreto Ley, a fin de determinar las condiciones de seguridad.
En caso que se determine deficiencias en las condiciones de seguridad establecidas en la
legislacin vigente sobre la materia para el depsito de materiales explosivos, la
autoridad militar o policial podr disponer su traslado al polvorn de la unidad minera
ms prxima o a los polvorines de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional del
Per PNP- que renan las medidas de seguridad requeridas.
Artculo 11.- Los fabricantes y comerciantes de material explosivo y/o conexos,
llevarn un registro especial de ventas en el que consignarn el nmero de factura, fecha
de venta, cantidad, producto vendido, nombre y apellido o razn social del comprador,
sea persona natural o jurdica; as como el nmero de libreta tributaria, domicilio
comercial y real, lugar donde ha sido entregado el material explosivo, y nombre y
apellido de quienes lo recepcionan.
Los usuarios, sean personas naturales o jurdicas, quedan obligados a llevar un registro
especial de descripcin de uso.
Artculo 12.- Las Empresas mineras debern actualizar la informacin sobre sus
actividades en el plazo de 15 das hbiles computados a partir de la vigencia del
presente Decreto Ley ante la Direccin General de Minera, a fin de obtener el nuevo
certificado de operacin minera.
Artculo 13.- Quedan sin efecto a partir de la vigencia de la presente norma, todos los
certificados de vigencia de mina extendidos por las autoridades de Energa y Minas y de
los Gobiernos Regionales.

Artculo 14.- Las Fuerzas Armadas -FFAA- y la Polica Nacional del Per PNP-,
asumirn la responsabilidad del control y deteccin de explosivos que se transporten
irregularmente en los puestos de control de carreteras y otras vas de acceso a los
centros poblados.
Artculo 15.- El personal que manipule, opere y administre material explosivo o
conexos, ser un entendido en la materia y requerir de una licencia de operacin de
explosivos, la misma que ser emitida por la Direccin de Control de Servicios de
Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil DICSCAMEC-.
Artculo 16.- El incumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto Ley y en las
disposiciones legales vigentes sobre el particular, ser puesto en conocimiento del
Ministerio Pblico por la autoridad policial con conocimiento de la Direccin de
Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso
Civil -DICSCAMEC- para la denuncia penal correspondiente por delito de terrorismo.
Artculo 17.- El presente Decreto Ley entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial "El Peruano".
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de agosto de mil
novecientos noventids