ANALISIS DEL FUNCIONAMIENTO FRACCIONADO DE LAS DIMENSIONES

ECOSISTEMA, SOCIEDAD Y POLITICA EN LOS CERROS ORIENTALES DE

BOGOT APARTIR DEL DOCUMENTO POMCO.

INTRODUCCIN
En este trabajo se realiz un anlisis del documento POMCO y a partir de este se deriv
una problemtica representada en
enmarcada en la categora

la intervencin desarticulada la cual se encuentra

fraccionamiento la cual tiene aproximaciones al errneo

funcionamiento entre los ecosistemas, estos entendidos como el complejo dinmico de

comunidades vegetales, animales y microorganismos, interactuando como una unidad
funcional con las comunidades humanas, la cultura, la economa y las formas de uso y
administracin de los cerros orientales
A partir de una descripcin terico-metodolgica se da lugar a la matriz Supra dimensional,
que se efecta con un anlisis reflexivo, en el cual se categoriza como problema y potencial
determinadas palabras ubicadas de las dimensiones; teniendo en cuenta la diagonal se
determin que la problemtica planteada corresponda a la dimensin poltico- ideolgico.

JUSTIFICACION

Es necesario tomar en cuenta que los Cerros Orientales de Bogot han sido a travs de los
aos objeto de intervenciones cuyos efectos se ven reflejados tanto en su conservacin
como en la preservacin, y un sin nmero de polticas y agrupaciones que no han logrado
satisfacer las necesidades conjuntas del territorio. En base a esto la matriz Supra
Dimensional Social es la correcta metodologa para desglosar el problema relacionado
segn sea la dimensin, as como el potencial, el espacio tiempo, el territorio, la
jurisdiccin y la funcin.

La importancia del uso de la matriz Supra Dimensin Social radica en que por medio de
esta se tienen en cuenta las dimensiones bsicas y todas las posibles interrelaciones a partir
de un mismo problema, en la dimensin Ecolgica Ambiental que tiene como finalidad
promover la proteccin de los recursos naturales necesarios para la seguridad alimentaria y
energtica. Comprende el requerimiento de la expansin de la produccin para satisfacer a
las poblaciones en crecimiento demogrfico. Estn estrechamente relacionadas en este
documento debido a que es la base fundamental en proyecciones futuras.
En la dimensin Poltico Ideolgica se enfoca la filosofa e ideologa en la que se concibe
los cerros orientales como un paradigma de explotacin, la matriz Supra Dimensional
Social hace pensar en la capacidad de explicar y ubicar las funciones principales de los
cerros orientales y adquirir una posicin diferente respecto a este. En regulacin a un
sistema que los habitantes interrelacionados tengan condiciones equitativas.
Por otro lado la Dimensin Tcnico Econmica nos orienta a posibles soluciones para el
correcto desarrollo de tcnicas de aprovechamiento equilibrado y sustentable de los cerros
orientales de Bogot.

TEMA

Para el anlisis del POMCO debe tenerse en cuenta la categora clave, la cual es
fraccionado, que representa la intervencin desarticulada por parte del Estado a nivel
de las relaciones entre el ecosistema natural y la sociedad, de tal manera que se desglosen
las decisiones estatales que rigen la explotacin y la urbanizacin referidas a la apropiacin
de los Cerros Orientales de Bogot, y los diferentes comportamientos o decisiones que de
manera centralizada o descentralizada se ejecutan por parte de las instituciones que
gestionan los Cerros orientales.
As mismo, es importante ver el papel que ejecuta el paradigma actual regido bajo las bases
de la doctrina antropocentrista en el plano de la epistemologa, bajo el cual se

ha

instaurado el pensamiento en donde se sita al ser humano como eje principal de la

naturaleza y, con unos intereses

que suponen que el humano debe recibir mayor

importancia por encima de todas las cosas. Por ende, el antropocentrismo acta mediante
mviles o intereses individuales que apartan la relacin existente entre el comportamiento
y accionar del ser humano y el funcionamiento del complejo viviente del planeta. El
antropocentrismo y paradigma reinante, iniciado por la acumulacin de riquezas y capital
por parte

de las clases dominantes de este pas, ha generado un crecimiento

desproporcionado a nivel poblacional, desigualdad social, desigualdad entre la ciudad y el

campo, el intelecto y el trabajo manual. Todo esto ha intervenido en los Cerros Orientales
de Bogot y se evidencia en la medida en que, los desplazados por la violencia o la gente
que simplemente no consigue trabajo en los pueblos del campo, vienen a vivir -por
obligacin o no- a la ciudad para conseguir trabajo y mejorar su calidad de vida; sin
embargo, lo que no consiguen muchas veces es salir de la pobreza proveniente del campo.
La sobrepoblacin ha alimentado los Cerros de Bogot, y ha servido para que se deforeste
este espacio, y se le de otro uso del suelo o de la tierra diferente al Forestal, el cual es el uso
potencial o uso que por las condiciones de la zona, como la topografa, relieve, suelo, clima
y ecologa, es el que determina la conservacin o proteccin del bosque andino y alto
andino.
Adems debido a la sobrepoblacin, explotacin del suelo con minera, deforestacin, entre
otras actividades, es que la diversidad de la flora y fauna ha decrecido en los Cerros
Orientales. Entre otras cosas, la disminucin de las formas vivientes es producto de la
desconexin de los diferentes corredores biolgicos que conectan los ecosistemas a lo largo
y ancho del mencionado entorno (Cerros Orientales). Incluso la falta de una educacin
ambiental entorno al cuidado y apropiacin sostenible, ha generado desapropiacin del
entorno por parte de las comunidades humanas que habitan este sitio (Cerros orientales),
generando contaminacin a los cuerpos de agua, zonas verdes, erosin del suelo.
Es de entender, entonces, que fraccionado se refiere a la desvinculacin sistmica, que
promueve el desenvolvimiento de la sociedad y el Estado en la red de ecosistemas que se
integran en los Cerros orientales de Bogot, de manera que, se ha promulgado que la
condicin y bienestar de la especie humana est por encima y desvinculado a los dems

seres vivientes de ste sistema (Cerros orientales). Por esta razn, por ejemplo, se han
ampliado de una manera desproporcionada las condiciones de existencia materiales, para
que ms personas vivan sin una organizacin previa, con unas condiciones de pobreza y
saneamiento bsico pauprrimo, bajo los cuales se ha ampliado la frontera urbana y adems
la sobreexplotacin del medio natural en estos Cerros Orientales.

OBJETIVOS
Objetivo General
Estimar los problemas a nivel poltico e ideolgico con el fin de relacionarlo con la nocin
social de tal manera que aporte racionalmente ideas para que los habitantes puedan vivir
armnicamente a travs de planeacin colectiva.
Objetivos Especficos
-Analizar el documento POMCO y desde la perspectiva dimensional categorizar los
problemas a nivel poltico e ideolgico con el fin de relacionarlo con la nocin social de tal
manera que aporte racionalmente ideas para que los habitantes puedan vivir armnicamente
a travs de planeacin colectiva.
-Examinar a travs de uso de la matriz supra dimensin social y el documento base
POMCO la correcta disposicin del enfoque eco sistmico a travs de la intervencin
articulada ejecutada en los cerros orientales de Bogot.
-Categorizar los diferentes conflictos que se encuentran encaminados a que se evidencie
bajos procesos de transformacin productiva en los cerros orientales de Bogot para
satisfacer equitativamente necesidades econmicas.

PROBLEMTICA

La problemtica del fraccionamiento entendida desde la epistemologa objetiva debido a

que esta categora se gesto desde la observacin y anlisis del documentos, es decir desde
los hechos observados as mismo esta categora s evidencia

desarticulada

est

enmarcada desde la

en la intervencin

dimensin poltico ideolgica

y en la

subdimension institucional administrativa dado que de las diversas instituciones que

ejercen all una presin, segn el POMCO la coordinacin interinstitucional est liderada
por la comisin rectora, compuesta por : Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo
Territorial, que subsume a otras instituciones como la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca,

Departamento

Tcnico

Administrativo

del

Medio

Ambiente

Departamento Administrativo de Planeacin Distrital; esta comisin a su vez cumple unas

funciones especficas de acuerdo a la formulacin, revisin y evaluacin de diversas
polticas; las entidades que traducen estas polticas en acciones concretas son definidas en
el POMCO como: entidades ejecutoras del POMCO todas las pblicas, del orden nacional,
regional o distrital, que, por funciones, jurisdiccin y competencia, tengan injerencia en los
procesos administrativos, obras pblicas y dems tareas de planificacin y gestin
relacionadas con la implementacin y desarrollo del Plan de Ordenamiento y Manejo de los
Cerros Orientales (POMCO, 2004:233).
En estas entidades estn las secretarias locales que limitan con los cerros, algunas
secretarias y superintendencias, en el documento se presentan las funciones que tendran en
general estas entidades ejecutoras, pero en ninguna se menciona explcitamente la
coordinacin en la ejecucin de proyectos, lo que se traduce a la realidad en un problema
administrativo porque no se dan los lineamientos bajo los cuales estas instituciones
deberan trabajar, en vez de ello se crea la gerencia del POMCO como un mecanismo
interinstitucional e interdisciplinario creado para buscar, crear y desarrollar oportunidades
de acuerdos y negocios para la conservacin de los Cerros Orientales bajo los lineamientos
del POMCO y para facilitar la coordinacin interinstitucional en el desarrollo del mismo
(POMCO,2004:230).
Esta gerencia est compuesta por la CAR y DAMA lo cual es un poco confuso porque esta
gerencia debera estar compuesta por algn tipo de institucin representante de las
entidades ejecutoras, ya que no es lo mismo el planear que el hacer y esto se ve evidenciado

en cada una de las decisiones y acciones que han tomado diversas instituciones debido a
que no poseen un eje integrador sobre el ecosistema ni sobre el potencial de esta reserva
forestal, y como consecuencia se ha degradado an ms este territorio; por lo que es
evidente que las metas y objetivos que se plantean en cada uno de estos planes, son
incumplibles y con visin cortoplacista segn lo relacionado con el plan de ordenamiento y
manejo de los cerros orientales en donde se proyecta la jurisdiccionalidad como Las
metas, formas y condiciones del manejo deben responder a la conservacin de la estructura,
funcin y composicin del complejo ecosistmico de los Cerros Orientales a escala
regional, teniendo en cuenta la dinmica socioeconmica del sistema urbano-regional, en lo
cual deben converger todas las entidades territoriales y funcionales competentes,
atendiendo a la diversidad de cada rea pero sin fraccionar el manejo del ecosistema por
lmites de jurisdiccin. (POMCO, 2004: 11)
Asimismo la poblacin se ha relacionado con los cerros orientales, ha sido por intereses
individuales con caractersticas desorganizadas. Conforme a esto los instrumentos de
participacin no se ven en la actualidad como un ente integrador y desarrollador en el que
se tengan en cuenta temas tales como las quebradas, el agua potable, el agua como bien
comn y uso vital. En el que la comunidad se pueda beneficiar de ello desde el consumo
responsable. Un mecanismo de participacin en los cerros conforme a lo establecido en el
plan de ordenamiento y manejo de los cerros orientales como La Asociacin de Usuarios
de Microcuenca y las intervenciones a las reservas naturales atraves del pacto de borde el
cual convoca un contexto de planificacin horizontal y participativa (POMCO, 2004:
216). Que no se encuentra estructurado ni con avances de integracin en la actualidad.
Por lo tanto, en este ecosistema existe una gran variedad de orientaciones del desarrollo
antrpico, que puede no corresponder ni satisfacer a las necesidad de un colectivo y mucho
menos a las potencialidades del territorio. Se evidencia incrementos en Los niveles de
empobrecimiento expresados en el desempleo, jvenes por fuera del sistema educativo,
mafias de drogas en la que se ha venido generando violencia armada cada vez ms
frecuentes y peligrosas ( Ortiz, Mauricio: 2012)
As pues existe una desconexin de ecosistemas. Teniendo en cuenta que este territorio
posee una vocacin forestal, pero debido al crecimiento poblacional,

limita

as el

aprovechamiento adecuado del territorio segn intereses particulares lo que deja en

evidencia la visin cortoplacista en el aprovechamiento del territorio, sobreexplotando y
causando graves impactos a los ecosistemas.
Lo cual se manifiesta en la desapropiacin del entorno la cual es una categora que la
podemos entender desde la epistemologa subjetiva, ya que la relacin que mantienen los
individuos con este territorio es de forma indebida y solo conveniente, lo que causa que el
territorio pierda ciertas caractersticas propias que a su vez lo fraccionan, como lo son
ciertas caractersticas de los suelos y la vegetacin, que consecuente mente impactan todo
el entorno y a los que habitan este.

MATRIZ SUPRA DIMENSIONAL

La matriz Supra-dimensional es el referente terico-metodolgico a partir del cual se

construy la problemtica y se analiz el POMCO. Esta matriz nos permiti hacer evidente
las diferentes manifestaciones del problema en cada una de las dimensiones de la diagonal
y en el segundo en los recuadros laterales a la misma. Tambin facilito una asimilacin de

las problemticas y observar, desde el mismo, la complejidad de las problemticas en un

lugar determinado. La problemtica del Fraccionamiento se ubic en la dimensin polticaideolgica, las descripciones efectuadas en las restantes dimensiones son un reflejo de este
problema, es decir esta categora est siendo estudiada desde distintas dimensiones.

-Red categorial:
Desvinculacin Ecosistmica
Desapropiacin de entorno

Intervencin Desarticulada

Dispersin Social

Intereses Individuales

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La problemtica del actual POMCO, es que se ha realizado bajo el concepto de apoyo

interinstitucional el cual es limitado a funciones especficas que cumple cada una de las
instituciones que ejercen presin sobre este, y derivado de esto se plantean programas
puntuales para solucionar algunas de las necesidades de las comunidades que all habitan,
fraccionando cada vez ms los ecosistemas existentes.
Teniendo en cuenta este anlisis dimensional cada institucin distrital, regional o nacional
acta desde su competencia, lo que ha implicado acciones por intereses individuales
que priman ante la colectividad debido a que sigue sin considerar la importancia de las
relaciones mutua. Esta asignacin de funciones no coordinadas entre las instituciones ha
generado ms problemas ya que recurren a estrategias que resultan intiles ya que no se
tiene en cuenta a las otras entidades y a la comunidad, lo cual evita a un ms un
aprovechamiento adecuado de esta reserva forestal.

Promover un desarrollo de los cerros orientales territorial que no sea limitado solo a los
usos del suelo sino teniendo en cuenta tambin los ecosistemas que all existen para tratar
de reconectar todo ese gran ecosistema.
Identificar acciones puntuales para el desarrollo econmico de las comunidades respetando
los procesos biolgicos que all se llevan e incorporndolos al proceso de valor de la zona
en materia de infraestructura, es decir construir viviendas amigables con el medio y
adaptables a este entorno.
Modificar las maneras en que la poblacin se relaciona con las instituciones

para

reconstituir y afianzar distintos niveles de relacin para que se puedan llevar a cabo la
planeacin de proyectos en donde todos los actores tengan voz y voto.
Cambiar la manera de entender la relacin comunidad-Ecosistema: Teniendo en cuenta que
el ser humano es un como un ser bioqumico, pensante y analtico que hace parte de toda
la naturaleza y realiza cambios de energa con esta, as que no est ni por encima ni por
debajo, es una parte de la inmensa red de la vida que sostiene al planeta; Esto con el
objetivo de vincular eco sistmicamente todo el territorio de los cerros orientales.

BIBLIOGRAFA
INDERENA. 2004. Plan de Ordenamiento y Manejo de los Cerros Orientales.pdf.
Nez S, J. 2001. Manejo y Conservacin de Suelos. EUNED Editorial Universidad Estatal
a Distancia. San Jos Costa Rica. Recuperado de: https://books.google.com.co/books?
id=l47PHoTfjoC&pg=PA121&lpg=PA121&dq=terracetas&source=bl&ots=LIpfS4I5Ql
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