CONCEPTO DE DESARROLLO ELEGIDO

DESARROLLO ENDOGENO

La visin evolutiva del desarrollo endgeno es una interpretacin que supera las
propuestas del pensamiento neoclsico tradicional, al utilizar un modelo de anlisis
que da importancia a los rendimientos crecientes, considera que la introduccin de
conocimiento es clave en los procesos de desarrollo y enfoca el desarrollo desde una
perspectiva territorial. Propone, adems un modelo de desarrollo autosostenido,
basado en la creacin de un excedente que permita la reinversin y garantice la
transformacin continua del sistema productivo mediante los cambios constantes de
las fuerzas de desarrollo. En definitiva esta visin del desarrollo constituye un modelo
para el anlisis y para la accin. (Vzquez Barquero, 2007)
la endogeneidad, en lo esencial, consiste en la capacidad del territorio para ahorrar
e invertir los beneficios en el propio territorio e impulsar el progreso tecnolgico del
tejido productivo a partir del sistema territorial de innovacin. (Boisier, 2003 citado por
Vzquez Barquero, 2007)
He elegido este concepto del desarrollo porque ofrece una visin integral incluyendo otros tpicos
del desarrollo (local, regional, territorial, humano, econmico, ambiental, cultural, poltico, social)
englobndolos en una visin holstica pero lo que ms me interesa del concepto es que es en
permanente cambio, as como lo es la sociedad, el territorio y la actividad econmica. Parto
fundamentalmente de las reflexiones efectuadas por el autor Antonio Vsquez Barquero pues en sus
escritos aporta un anlisis completo de este concepto.
El trmino Desarrollo Endgeno se ha utilizado desde inicios de los aos ochenta, con gran difusin
pues permite interpretar los procesos en territorios y pases en tiempos de grandes transformaciones
econmicas y sociales consecuencia de la integracin econmica, poltica y cultural (Vzquez
Barquero, 2007)
El concepto de desarrollo endgeno analiza los procesos de crecimiento y acumulacin de capital
en un territorio con culturas e instituciones propias, con una sociedad que cambia permanentemente,
por lo tanto las respuestas de los actores pblicos y privados a los desafos que plantea la integracin
de mercados se encuentran precisamente en la teora del desarrollo local. Se alimenta de las teoras
de los economistas clsicos y los contemporneos. Recupera, en particular, las aportaciones de
Schumpeter (1934) y Kuznets (1966) sobre formacin de capital, cambio tecnolgico y aumento de
la productividad; las de Marshall (1890, 1919) y Rosenstein-Rodan (1943) sobre organizacin de la
produccin y rendimientos crecientes; las de Perroux (1955) y Hoover (1948) sobre polos de
crecimiento, desarrollo urbano y economas de aglomeracin; las de Coase (1937) y North (1990)
sobre el desarrollo de las instituciones y la reduccin de los costes de transaccin. (citados por
(Vzquez Barquero, 2007)
Este concepto surge de dos vertientes de pensamiento, la primera busca el desarrollo en las
localidades y territorios retrasados y la segunda, consecuencia del anlisis de los procesos que se
adelantaban localidades del sur de Europa.
La importancia de ste concepto reside en que permite la interpretacin del desarrollo desde sus
diferentes planos (productivo, tecnolgico, social, cultural, poltico), el desarrollo no es un proceso
importado sino que se produce por obra del trabajo, del esfuerzo econmico y social de las
comunidades locales. De modo que para eliminar la pobreza y crear empleo se debe utilizar el

Claudia M. Nio Mesa - 2015

modelo de desarrollo autnomo que moviliza el potencial desarrollo de un territorio, impulsando la

produccin de las pequeas explotaciones agrcolas, las Pymes y la industria artesanal, deteniendo
adems los procesos de urbanizacin masiva y comprometiendo la participacin de la poblacin en
el proceso de desarrollo (Vzquez Barquero, 2007).
El concepto presenta dos enfoques, el populista con las teoras del desarrollo auto centrado o el
desarrollo participativo que surgieron como reaccin al agotamiento del modelo de desarrollo desde
fuera. Las agencias internacionales han fomentado nueva formas de cooperacin internacional
estimulando la ejecucin de programas que buscan la erradicacin de la pobreza y la promocin
empresarial utilizando las capacidades de la poblacin. Por su parte la visin evolutiva analiza el
progreso econmico y la transformacin de territorios en funcin de los proceso de acumulacin de
capital y competitividad de las ciudades y regiones. Sin embargo es en la visin estratgica que se
ha logrado una mayor aceptacin pues permite encontrar las respuestas ms efectivas para combatir
la pobreza, crear empleo y mejorar la competitividad.
Desarrollo autnomo del territorio: la comunidad por iniciativa propia puede encontrar las soluciones
y formular proyectos que le permitan utilizar sus recursos para solucionar sus propios problemas,
por lo que las estrategias de desarrollo desde abajo le permiten movilizar sus recursos y las
capacidades existentes en el territorio para producir el progreso econmico mediante la cooperacin
de los actores locales, que interactan entre s. El desarrollo de cada comunidad es diferente al de
otras.
En las ltimas dcadas se han difundido las estrategias y polticas que propugnan iniciativas basadas
en la solidaridad, la autonoma de las comunidades locales y la utilizacin de los recursos y
potencialidades de los territorios.
Surge como respuesta de la sociedad a las carencias que el Estado no es capaz de atender
(desempleo, dficit de vivienda y calidad de vida) las que son retomadas por la sociedad y a travs
de la solidaridad, se adelantan emprendimientos de bienestar social por parte de cooperativas, micro
y pequeas empresas, cajas de ahorro e instituciones sin nimo de lucro en las que sus miembros
participan en la gestin y las decisiones se toman democrticamente.
Sin embargo la visin populista del desarrollo es cclica y recurrente, especialmente en los tres
periodos posteriores a las tres grandes revoluciones tecnolgicas: a principios del siglo XIX como
reaccin a la deshumanizacin generada por la industrializacin y la urbanizacin, en el primer tercio
del siglo XX en a Rusia sovitica por los efectos que produjo la industrializacin socialista en el
desarrollo agrario y la poblacin campesina, y actualmente como reaccin a los altos niveles de
pobreza y desempleo y a las demandas de los ciudadanos de aumentar su participacin en los
procesos de desarrollo . La economa social surge espontneamente como respuesta de la sociedad
a las carencias sociales que ni el mercado
En Venezuela -gobierno de Hugo Chvez- se propuso un nuevo modelo de desarrollo que
comprende a los sectores: pblico, privado y de la economa social, en el que la solidaridad se
encuentra en el centro de la produccin, la acumulacin, la distribucin y el consumo. (Giordani
citado por Vzquez Barquero, 2007).
En Brasil, esta visin se demuestra en los denominados presupuestos participativos de Porto
Alegre, en Rio Grande do Sul (Rodrguez Villasante 2006 citado por Vzquez Barquero, 2007), se
trata de una metodologa que facilita la participacin de los ciudadanos versus el modelo de toma de
decisiones de la administracin central en la planificacin del desarrollo regional o la planeacin
estratgica con la participacin colegiada de actores locales.
Los aspectos negativos de esta visin se encuentran en que no articula los procesos de desarrollo
en funcin de la acumulacin de capital, ni que el ahorro y la inversin sean mecanismos necesarios
para garantizar a largo plazo el progreso econmico y social, desconoce con frecuencia la necesidad

Claudia M. Nio Mesa - 2015

de introducir conocimiento y organizacin en los procesos de produccin, tampoco sustenta la

integracin de las economas locales en los sistemas productivos nacionales e internacionales y su
influencia.
El desarrollo endgeno se produce en territorios cuyas instituciones y cultura estimulan el progreso
econmico y las transformaciones sociales, factores culturales como el espritu de trabajo, capacidad
de ahorro, la tolerancia, las normas de convivencia en un territorio, por lo tanto cuando en un territorio
se premia el esfuerzo y la tica del trabajo, la capacidad emprendedora es un valor social reconocido,
la movilidad social se estimula y la poblacin responde de manera creativa a los retos y desafos.
La esencia del proceso de desarrollo reside en la capacidad creadora de la poblacin, si se estimula
pues el resultado ser el progreso social en el territorio, solo se consigue el desarrollo econmico
cuando se utilizan al mximo las capacidades de las personas con base en su cultura y los recursos
materiales y humanos de que disponen en su territorio. Es indispensable partir de la libertad de
eleccin de los ciudadanos respecto de las actividades que desean desarrollar conforme a sus
capacidades, habilidades y conocimientos. (Amartya Sen 2001, citada por Vzquez Barquero, 2007
Por esa razn el aparto institucional debe volcarse a privilegiar la libertad del ciudadano pues permite
la utilizacin de las mejores capacidades en pos del progreso econmico y social, siendo un proceso
de transformacin permanente y continuo en la sociedad y en la economa. Por ello esta visin es
aplicable a todo tipo de territorios sin importar su nivel de desarrollo.
Este concepto de desarrollo coloca al hombre en el centro de los procesos siendo el fin buscado, el
bienestar colectivo. El desarrollo solo cobra sentido cuando es el hombre su destinatario.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD 2001) acepta esta visin de desarrollo
y considera que el desarrollo humano es un proceso que permite a los ciudadanos ampliar sus
capacidades en varios aspectos: aumento de expectativa de vida, mejora de sus conocimientos y
incremente el acceso a recursos econmicos para llevar una vida digna. Las personas se convierten
en la clave de todos los factores y procesos contribuyendo al desarrollo de su pas, su regin, su
ciudad.
Las propuestas actuales de desarrollo se centran en los siguientes aspectos: - Definir una senda de
crecimiento con arreglo a las capacidades de la poblacin, - Fortalecer la calidad de la formacin,
subsanar las deficiencias alimentarias y sanitarias, teniendo como marco el cambio de patrones
culturales y de las instituciones. Esos aspectos producen la transformacin de la sociedad, por ende
son el ncleo de la trasformacin empresarial y organizativa, tecnolgica, urbana, etc.
El desarrollo se produce gracias a la actividad emprendedora de los ciudadanos en un determinado
entorno cultural (Vzquez Barquero, 2007), por ello creatividad y cultura difieren en cada territorio.
Esta visin desmitifica el trmino pobreza pues en un territorio a pesar que los recursos sean
reducidos, ser la capacidad creativa y emprendedora de sus pobladores lo que permitir aprovechar
y producir una mejora en el bienestar colectivo.
Pese a estos beneficios de la teora, se presentan algunas deficiencias pues la administracin e aras
de enfatizar el desarrollo humano, implementa medidas de carcter asistencial que no promueven
procesos de desarrollo sostenibles econmica y socialmente (caso Venezuela). Adicionalmente se
dictan medidas de restriccin que limitan la sostenibilidad del modelo econmico coartando el
desarrollo del proceso de acumulacin de capitales.
La organizacin de los sistemas de produccin es una de las fuerzas centrales de proceso de
acumulacin de capital, no importa el tamao de las empresas, lo importante es el modelo de
organizacin de la produccin, sus redes economas de escala- y los efectos sobre la competitividad
y produccin.

Claudia M. Nio Mesa - 2015

La interaccin entre los sistemas productivos locales y los distritos industriales generan un sistema
de intercambios que ofrecen una ventaja competitiva en el mercado.
Las formas de organizacin han cambiado en el tiempo como consecuencia de las estrategias de
las empresas y la evolucin de la dinmica econmica por la introduccin de innovaciones y nuevos
conocimientos sobre procesos productivos. Los distritos industriales surgen y se desarrollan a
mediados del siglo XVIII, los complejos industriales con la revolucin elctrica del ltimo tercio del
siglo XIX y las redes y clusters industriales con la revolucin dela informacin, en curso. (Vzquez
Barquero, 2007)
Hoy en da asistimos a la formacin de una economa global en la que se conectan espacios y
clsteres de economas avanzados con estos mismos de economas emergentes en las que los
intercambios se realizan dentro de las cadenas de valor. (Vzquez Barquero, 2007)
La renovacin y transformacin del sistema productivo se impulsa en los cambios tecnolgicos, la
innovacin y nuevos conocimientos, la difusin del conocimiento y las innovaciones genera
economas de escala tanto internas como externas lo que aumenta la productividad y competitividad.
En un contexto de globalizacin econmica, las ciudades han adquirido vital importancia pues es all
donde se toman las decisiones de inversin, all se localizan las empresas, la aglomeracin facilita
todos los procesos econmicos y por ende fomenta el desarrollo.
Por su parte las reas rurales fomentan el desarrollo a travs de la diversificacin de actividades
agrcolas en combinacin con actividades industriales y de servicios y se potencializa a travs del
desarrollo urbano en un territorio con medios de comunicacin y transporte idneos.
Los nuevos sistemas ganadores estn conformados por grupos de ciudades o regiones urbanas
policntricas especializadas en ciertos tipos de servicios y conocimientos con fuerte acento
tecnolgico que favorecen un sistema de relaciones econmicas y sociales liderado por los actores
de la comunidad local.
El desarrollo econmico toma fuerza en los territorios con un sistema institucional evolucionado,
complejo y flexible que estimule la capacidad empresarial, brinde confianza a los actores
econmicos, fortalezca las redes, fomente el aprendizaje es decir que las instituciones inciden en la
competitividad y, por lo tanto, los rendimientos y el progreso econmico.
Los territorios en que existen fuertes desigualdades econmicas y sociales por ende una brecha
grande entre los grupos sociales, la inequidad interna produce instituciones econmicas y sociales
que favorecen a los grupos de mayor poder adquisitivo (ejemplo impuesto de 4 x mil a las
transacciones bancarias en Colombia). Estas instituciones impiden la inclusin de las clases menos
favorecidas en los procesos de cambio.
La visin evolutiva del desarrollo endgeno es una interpretacin que supera las propuestas del
pensamiento neoclsico tradicional, al utilizar un modelo de anlisis que da importancia a los
rendimientos crecientes, considera que la introduccin de conocimiento es clave en los procesos de
desarrollo y enfoca el desarrollo desde una perspectiva territorial. Propone, adems un modelo de
desarrollo autosostenido, basado en la creacin de un excedente que permita la reinversin y
garantice la transformacin continua del sistema productivo mediante los cambios constantes de las
fuerzas de desarrollo. En definitiva esta visin del desarrollo constituye un modelo para el anlisis y
para la accin. (Vzquez Barquero, 2007)
Las nuevas formas de organizacin han generado la participacin de los mltiples actores locales,
tanto los funcionarios pblicos como lo privados participan de la generacin de nuevos modelos de
gobierno de las iniciativas de desarrollo, se generan espacios de concertacin, la toma de decisiones
es democrtica.

Claudia M. Nio Mesa - 2015

CASOS DE ESTUDIO: Implementacin del concepto de Desarrollo Endgeno

PROYECTO XXI DE LA ONU. Culmina con el Acuerdo de las Naciones Unidas para
promover el desarrollo sostenible, aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), que se reuni en Ro de Janeiro del 03 al 14
de junio de 1992, junto a ste Acuerdo se firm la Declaracin de Ro sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo y la Declaracin de principios relativos a los bosques.
El programa contiene un plan detallados de acciones que deberan ser acometidas a nivel
mundial, nacional y local por entidades de la ONU, gobiernos de los estados miembros y
grupos principales particulares en todas las reas en que lo ocurren impactos humanos sobre
el medio ambiente.
Objetivos de Desarrollo del Milenio: enfatiz las polticas de erradicacin de la pobreza y el
hambre as como las polticas de globalizacin. Indiscutiblemente el desarrollo sostenible
tiene un eje primordial que se desprende a travs de la lectura de los 40 captulos.
(Wikipedia)
Conferencia DESARROLLO ECONOMICO LOCAL: UN ENFOQUE ESTRATEGICO PARA
LA COMPETITIVIDAD DE LAS PEQUEAS EMPRESAS, celebrada en Belo Horizonte los
das 9 y 10 de junio de 2010, durante el II Encuentro sobre Desarrollo econmico Local: un
Enfoque Estratgico para la competitividad de las Pequeas Empresas, all se debatieron y
definieron las dimensiones estructurales del desarrollo endgeno que son:
1. Relacin entre el desarrollo de las potencialidades de un territorio, las empresas y el medio
ambiente.
2. Importancia de un sistema de informacin territorial geogrfico. Construccin y
fortalecimiento de la gobernanza territorial y sistema de coordinacin y colaboracin entre
entidades pblicas y privadas y otros stakeholders.
3. Anlisis de la experiencia realizada en la visita de estudio a Japn y Tailandia.
4. Reflexin acerca de la utilidad y condiciones de aplicacin de la evaluacin de impacto en el
caso de proyectos de desarrollo territorial.
Elementos a ser valorados:
1. Visin de mediano y largo plazo: el territorio visto como una entidad en construccin
permanente debe ser proyectado a largo plazo y no sometido a los vaivenes de los
periodos polticos.
2. Arquitectura institucional (privad ay pblica) Las agencias de desarrollo local (ADL) son
la expresin de la integracin de todos los actores locales del territorio.
3. Sistmico (no sectorial) debe contemplar la mayor cantidad de actividades presentes en
el territorio que forman parte de su historia colectiva, se integran las dimensiones meso,
macro, micro econmicas y polticas del territorio.
4. Heterogeneidad y diferenciacin del territorio
5. Integracin urbana y rural: el desarrollo debe complementar los centros urbanos con los
espacios de produccin agrcola, buscando un equilibrio socio econmico , el espacio
urbano es el mercado natural de los productos agrcolas y pecuarios obtenidos en el
campo y este consume la maquinaria y servicios ofrecidos en el espacio urbano.
6. Transformacin productiva construccin de sinergias entre Pymes para conformar
encadenamientos o cluster competitivos.
7. Desarrollo Institucional: las instituciones representan los smbolos o estructuras
socialmente aceptadas que permiten la participacin social de los actores.
8. Construccin social concertada y con identidad, la visin compartida de territorio es
producto de la participacin activa de todos los sectores de la localidad.

Claudia M. Nio Mesa - 2015

9. Construccin de vnculos entre personas o pueblos (conectividad) Constituye el grado

de socializacin o capital social necesario para la adecuada consecucin de las polticas,
programas y proyectos de desarrollo local.

International links and services por local economic development agencies (ils leda), es un
programa que apoya actores nacionales, locales o agencias de desarrollo econmico local
potenciando los procesos de desarrollo econmico a nivel territorial para incrementar la
competitividad y el desarrollo sostenible en el marco de las polticas nacionales para el
desarrollo humano y los objetivos de desarrollo del Mileno (ODM) de las Naciones Unidas.
En Latinoamrica existe la RED-MOSAICO de las ADEL Latinoamericanas para el Desarrollo
Humana (ReMALDH):
Sus fines: Facilitar el intercambio de buenas prcticas y experiencias, disear y facilitar
el uso de un sistema de indicadores de desempeo de las ADEL, preparar y gestionar
programas y proyectos comunes para temas de inters relevante, apoyar el marketing
de las ADEL socias, facilitar los intercambios comerciales y tecnolgico.

COMIT ECUATORIANO DE DESARROLLO ECONOMICO Y TERRITORIAL CEDET.

CASO CUCHAMATANES, Guatemala
CASO RAFAELA, Argentina
CLUSTER MARIKINA, Filipinas
CENTRO DE DESARROLLO DE PENANG, (CDP) Malasia
LA COMUNIDAD CLUSTER DE MEDELLIN Y ANTIOQUIA (abarca ms de 40 mil empresas,
ha institucionalizado un poltica pblica de competitividad, innovacin y desarrollo, se plasma
en el Plan de Desarrollo Medelln 2008-2011)
PLAN AMBIETAL DE SAN ROQUE ESPAA, bajo enfoque de la Agenda 21.
CLUSTER DE TURISMO PARA SANTANDER COLOMBIA (iniciativa pblico-privada
apalancada por la ubicacin del Parque Nacional del Chicamocha y la riqueza patrimonial y
cultural de la regin)
PROGRAMA DE APOYO A LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA EN EL PERUAPOMIPE.(formacin de redes empresariales de pequeos productores lcteos y
ganaderos)
CENTRO TECNOLOGICO DO COURO, CALADOS E AFINS (CTCCA) de Novo
Hamburgo, Ro Grande do Sul, Brasil
PARQUE CIENTIFICO Y TECNOLOGICO DE ZHOG GUAN CU, Pekin China
PARQUE TECNOLOGICO DE MALASIA (MTP) Kuala Lumpur
COMUNIDAD URBANA AUTOGESTIONADA, Villa el Salvador, Lima Per
CURITIBA, Brasil
PROYECTO CATUCHE, Caracas Venezuela

CITAS Y REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS

Artculo Revista:
Autor: Vsquez Barquero, Antonio
Ao Edicin: 2007
Ttulo artculo: Desarrollo Endgeno. Teoras y polticas de desarrollo territorial.
Ttulo revista: Investigaciones Regionales. Asociacin Espaola de Ciencia Regional
Nmero: 11, 2007
Pginas: 110-210
Documento Web:

Claudia M. Nio Mesa - 2015

Autor: Ing. Robny Juregui

Ttulo: Desarrollo Endgeno
Fecha consulta: 06 y 07 de Junio de 2015
Direccin web: www.desendo.blogspot.com
Documento Web:
Wikipedia
Ttulo: Programa 21
Fecha Consulta: 07 de Junio de 2015
Direccin Ewb: www.wikipedia.org

Claudia M. Nio Mesa - 2015