Desafios para uma efetiva gesto ambiental no Brasil

Vnia Mendes da Silva Novais

Discente do curso de Geografia da UESB
vaniamsnovais@gmail.com

Resumo
As transformaes ambientais causadas pela sociedade so quase to antigas quanto a
prpria existncia do homem. No entanto, foi a partir das dcadas finais do sculo passado que os
impactos ambientais tornaram-se mais intensos devido ao elevado crescimento demogrfico e ao
alto grau da acelerao tecnolgica. A partir da dcada de 1970 surgiu uma maior preocupao
por parte de governantes, organizaes no governamentais e sociedade civil em se discutir e
implementar polticas voltadas para planejamento e gesto ambiental em todo o mundo. O
presente trabalho tem por objetivo a abordagem dos desafios que cercam as polticas de
planejamento e gesto ambiental no Brasil. Para isso, torna-se de grande relevncia tratar o
processo histrico de formao do Pas, caracterizado pelo padro dilapidador da conquista
territorial que foi preponderante para disseminar uma cultura que perdura at a atualidade, onde
os recursos naturais, devido a sua diversidade e grande quantidade, so vistos, equivocadamente,
como inesgotveis. A metodologia utilizada para concepo deste artigo foi reviso de literatura,
tendo como referencial terico os estudos realizados por Antnio Carlos Robert Moraes. Outros
autores que tratam o tema dentro da mesma linha de abordagem tambm serviram como fonte de
pesquisa e inspirao.
Palavras-chave: impactos ambientais recursos naturais planejamento ambiental gesto
ambiental

Introduo

Atualmente

discurso

sobre

questo

ambiental

pronunciado

por

representantes de vrios segmentos. Governantes, trabalhadores de diversas reas,

empresrios, ONGs e a sociedade civil de um modo geral, manifestam diariamente
preocupao com os recursos naturais do Pas.
O desenvolvimento da tcnica e da cincia, potencializado aps a Revoluo
Industrial trouxe consigo melhoria de vida para muitas pessoas, todavia, esse crescimento
tecnolgico acarretou mudanas significativas para o meio ambiente. O aumento da
populao mundial e a busca desta por hbitos mais confortveis de vida demandam um
consumo cada vez maior de recursos naturais e de fontes de energia.
O consumo cada vez mais ilimitado de recursos finitos gera uma srie de impactos
negativos para o meio ambiente. Apesar da antiga existncia desses impactos, apenas na
dcada de 1970 comearam a surgir preocupaes a nvel mundial com os recursos
1

naturais. A Conferncia de Estocolmo, na Sucia, foi o marco do incio de um

planejamento ambiental em todo o mundo.
No Brasil o planejamento e a gesto ambiental tiveram suas bases formuladas no
processo de redemocratizao do pas na dcada de 1980. A promulgao da Lei
N 6. 938 que dispe sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente manifesta uma maior
preocupao com os recursos ambientais do Pas.
O presente trabalho tem por objetivo fazer uma abordagem sobre as dificuldades
existentes no Brasil para que ocorra uma gesto ambiental satisfatria. Para isso de
extrema importncia o resgate histrico acerca dos moldes como ocorreu a formao
territorial do Pas, que contribuiu para a disseminao de uma cultura dilapidadora dos
recursos naturais.

Formao territorial do Brasil

As transformaes ambientais causadas pela sociedade so quase to antigas

quanto prpria existncia do homem. No entanto, foi a partir das ltimas dcadas do
sculo passado que os impactos ambientais tornaram-se mais intensos, devido ao
elevado crescimento demogrfico e ao alto grau de acelerao tecnolgica, que demanda
tanto recursos naturais em demasia, quanto alternativas para a eliminao de resduos
gerados em grandes quantidades, por conta do alto padro de consumo experimentado
pela sociedade contempornea.
Apesar

da

antiga

existncia

desses

efeitos

ambientais

degradatrios

preocupao com suas consequncias surgiu oficialmente em 1972, durante a Primeira

Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada em
Estocolmo, na Sucia, onde teve origem o Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (PNUMA). Desde ento pode ser percebida uma maior preocupao por parte
de governantes, das organizaes no governamentais e da sociedade civil em se discutir
e implementar polticas direcionadas a gesto ambiental no Pas.
A implementao de polticas pblicas de carter ambiental no constitui tarefa
fcil. Inmeros so os empecilhos para que a gesto ambiental no Brasil acontea de
forma efetiva. Um desses problemas reside em um processo cultural e histrico. por
isso que torna-se de fundamental relevncia a abordagem, ainda que de forma breve, de

um resgate histrico sobre os moldes de como ocorreu a formao territorial do nosso

Pas.
O Brasil, pas de dimenses continentais, com cerca de 8,5 milhes de quilmetros
quadrados de territrio, apresenta uma srie de problemas sociais e polticos que so
muitas vezes justificados, de forma equivocada, pela grande extenso territorial do Pas.
No entanto, de fundamental relevncia buscar explicaes histricas para tentar
equacionar tais problemas do Brasil que teve sua gnese baseada na conquista de
espaos. Nesse sentido, (MORAES, 1997, p. 13-14) afirma que:
O Brasil teve por bero uma formao colonial, e isso significa que a motivao da
conquista de espaos est na gnese do Pas. A apropriao de novos lugares,
com suas populaes, riquezas e recursos naturais, era o mvel bsico da
colonizao. Isto imprime uma marca na sociedade gestada na colnia, uma
sociedade que tinha na conquista territorial um forte elemento de identidade. Assim,
uma tica dilapidadora comanda o processo de instalao do colonizador, a qual se
expressa num padro extensivo (do ponto de vista do espao) e intensivo (do ponto
de vista dos recursos naturais) de uso do solo. Neste quadro, as populaes
(autctones ou transplantadas) so vistas como apenas um meio de se retirar a
riqueza natural. esta o valor contido nas terras americanas que estimula a
ao das metrpoles.

O padro dilapidador que caracterizou o processo de colonizao deixou para ns

cultura e hbitos degradatrios que perduram at os dias atuais. Nesse sentido, os
recursos naturais, devido a sua diversidade e grande quantidade, so tidos,
erroneamente, como inesgotveis.
Nos pases marcados pela formao colonial, o Estado possui um papel de
organizador e gestor do espao. No caso do Brasil, a ocupao dos fundos territoriais no
explorados foi meta fundamental dos governantes no processo de construo do pas,
que perdurou at a dcada de 1930. Nesse perodo, a dotao de equipamentos pblicos
e infra-estrutura foram de fundamental importncia para proteger os fundos territoriais e
garantir a integridade do territrio. No entanto, essas obras foram feitas sem levar em
considerao seu passivo ambiental.
No bojo da globalizao da economia mundial, que emerge aps a Revoluo
Industrial, as metas de todos os Governos brasileiros a partir de Getlio Vargas, so
norteadas pela idia de modernizao (entendida enquanto o processo de assimilao
progressiva da tcnica na vida social). Trazer a modernidade para o Brasil passa a ser
alvo do planejamento estatal.
3

A tentativa de modernizar o pas, induzida pelo Estado, inicia-se na era Vargas,

com a criao do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, cuja funo
coletar informaes para o planejamento estatal. Posteriormente, a construo de Braslia
no governo de Juscelino Kubitschek foi sem dvida o smbolo e a materializao do poder
do Estado como produtor de espaos. Na dcada de 1970, no entanto, a crise e a
recesso minimizaram a capacidade de interveno estatal no territrio, sobretudo por
conta do alto endividamento externo. Nos anos finais do sculo XX houve uma tentativa
por parte do Estado em inserir o pas dentro da lgica mundial do processo de
globalizao, que para (MORAES, 2002, p. 142):
[...] A crise freia o prprio ritmo da expanso territorial. E as fronteiras virtuais de
acumulao tornam-se mais atrativas que os investimentos materiais, envolvendo a
economia brasileira pesadamente no circuito da circulao financeira. A valorizao
fictcia do capital comanda este novo momento, que tem como diretrizes o
mercado e a globalizao. Talvez seja esse o mote contemporneo da velha
maldio colonial: construir o pas agora globaliz-lo, como j foi no passado
civiliz-lo e moderniz-lo.

possvel perceber que a natureza do nosso pas sempre foi considerada como
riqueza a ser apropriada, sem que houvesse a mnima preocupao com a possibilidade
de extenuao desses recursos. Em nome da modernizao e posteriormente da insero
do pas na economia global, o espao foi priorizado em detrimento da populao. As
polticas pblicas so quase sempre voltadas para o territrio e no para o povo. A
construo de estradas, aeroportos, pontes, portos e viadutos so geralmente
beneficiadas, ao passo que polticas sociais, como melhorias nos servios de sade e
educao, por exemplo, so relegadas em segundo plano.
nesse contexto de supremacia do espao em detrimento da populao que se
esboa e se consolida o quadro de polticas pblicas ambientais no Brasil, que apesar de
conter polticas de planejamento e gesto ambiental, dificilmente as coloca em prtica, em
decorrncia da cultura de dilapidao dos recursos naturais em nome da idia de
progresso do Pas, idia essa que infelizmente ainda encontra-se arraigada no
pensamento tanto da sociedade de um modo geral, quanto dos representantes polticos
do Brasil.

Planejamento e gesto ambiental no Brasil

O crescimento demogrfico vertiginoso acompanhado do intenso processo de

industrializao, alm da mecanizao da agricultura experimentada por todo o globo a
partir das ltimas dcadas do Sculo XIX, trouxe para ns uma srie de impactos
ambientais negativos que atingiram no s os recursos naturais como tambm a
sociedade de um modo geral.
Os

impactos

ambientais

aumentaram,

sobretudo,

em

decorrncia

do

desenvolvimento de uma sociedade de consumo, onde os objetos no so produzidos e

comercializados apenas com o intuito de satisfazer as necessidades bsicas dos
indivduos. Os bens de consumo representam, hoje mais do que nunca, o poder aquisitivo
e status, de parcela da populao. A cada dia so lanados no mercado novos modelos
de eletroeletrnicos, eletrodomsticos, automveis etc. A mdia insere nas mentes da
maioria das pessoas uma pseudo-necessidade de pertencer esses objetos que lhes
promete uma melhoria na qualidade de vida.
Em contrapartida, o consumo cada vez mais desenfreado nos traz uma srie de
consequncias ambientais danosas, a cada aparelho novo adquirido, o anterior precisa
ser descartado. A velocidade com que so fabricados novos produtos proporcional
rapidez com que so descartados, o que acarreta problemas relacionados poluio
atmosfrica, aqutica, sonora, visual etc. Isso sem se falar do gasto energtico e com
matrias-primas que so utilizados para a fabricao de produtos que poderiam durar
dcadas, mas que, no entanto, tem uma vida til muito curta. A cada mercadoria nova que
chega ao mercado as suas verses anteriores so vistas como obsoletas e levadas ao
lixo, mesmo que estejam em perfeitas condies de uso.
De acordo com o artigo 1 da Resoluo CONAMA 001/86, Impacto Ambiental
qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente
causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas
que direta ou indiretamente venham a afetar: a sade, a segurana e o bem estar da
populao; as atividades sociais e econmicas; a biota; as condies estticas e
sanitrias do meio ambiente e a qualidade dos recursos ambientais (PEREIRA E
OUTROS, 2001, p. 14,15).

Ao passo que os impactos ambientais foram se intensificando, devido a esse novo

paradigma social e econmico imposto. Foi alargada a preocupao com a natureza e
tambm as manifestaes pela defesa do meio ambiente que tm como uma de suas
metas a necessidade de um planejamento ambiental. A Conferncia das Naes Unidas
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento no Rio de Janeiro, a ECO-92, foi sem dvida de
grande relevncia, pois durante esse evento foi criado o maior programa de planejamento
ambiental que j se imaginou: a AGENDA 21; que pode ser definida como um instrumento
de planejamento que visa a construo de sociedades sustentveis, em diferentes bases
geogrficas, que concilia mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia
econmica, nas escalas global, nacional, regional e local, com o intuito de melhorar a
qualidade de vida do ser humano com a conservao e preservao ambiental.
Desse modo, entende-se por Planejamento Ambiental todo o esforo da civilizao,
na busca pela preservao e conservao dos recursos naturais de um territrio, com
vistas sua prpria sobrevivncia. Pode-se dizer que Planejamento Ambiental todo o
planejamento que parte do princpio da valorao e conservao das bases naturais de
um dado territrio como base de auto-sustentao da vida e das interaes que a
mantm, ou seja, das relaes ecossistmicas (SOUZA e SILVA, 2010, p. 5).
Nos dias atuais o planejamento ambiental apontado como um dos requisitos para
desenvolvimento de um sistema de gesto ambiental. Segundo Floriano (2004, p. 6)
planejamento ambiental, portanto, a organizao do trabalho de uma equipe para
consecuo de objetivos comuns, de forma que os impactos resultantes, que afetam
negativamente o ambiente em que vivemos, sejam minimizados e que, os impactos
positivos, sejam maximizados (SOUZA e SILVA, 2010, p. 5).
A Gesto Ambiental por sua vez, pode ser entendida como um processo contnuo
de

anlise,

tomada

de

deciso,

organizao

controle

das

atividades

de

desenvolvimento, tendo como principal objetivo a mitigao de impactos negativos sobre

o meio ambiente, ou seja, a eliminao, reduo ou preveno de danos ambientais. A
Gesto Ambiental envolve tambm a escolha coerente dos servios pblicos oferecidos
comunidade, criao de leis, normatizao e a penalizao para os responsveis por
danos causados a natureza. Alm disso, a Gesto Ambiental entende as diferentes
relaes entre a sociedade e a natureza, sendo mediadora de possveis conflitos de
intenes. Para (MORAES, 1997, p. 29), a Gesto Ambiental:

[...] qualifica a ao institucional do poder pblico no sentido de objetivar a poltica

nacional de meio ambiente. assim uma ao pblica empreendida por um
conjunto de agentes caracterizados na estrutura do aparelho de Estado, visando a
aplicao da poltica ambiental do Pas. Esta envolve diretrizes constitucionais (que
em grande parte respondem pela estrutura do setor) e orientaes de governo
(responsveis em ampla medida pelo funcionamento do sistema). A gesto implica,
pelo exposto, a institucionalizao e implementao da poltica estatal.

No Brasil a Gesto Ambiental teve suas bases formuladas no processo de

redemocratizao do Pas na dcada de 1980, todavia, as polticas ambientais no
consideravam o sujeito social enquanto participante da gesto. Inclusive a prpria
instituio de polticas para o meio ambiente nasceu do poder tecnocrata e no do
intercmbio com a sociedade.
A poltica ambiental brasileira propriamente dita se desenvolveu de forma tardia se
comparada s demais polticas setoriais brasileiras, e basicamente em resposta s
exigncias do movimento internacional ambientalista. Moraes (1997, p. 143), divide a
poltica ambiental do Pas em quatro fases. Ao observarmos a evoluo dessa poltica
percebemos que houve avanos significativos, mas ainda existem muitos desafios para
que ela se efetive de fato.
No Brasil a composio de uma estrutura de planejamento e gesto ambiental
comeou a ser esboada na primeira metade da dcada de 1970, com a criao da
Secretaria Especial de Meio Ambiente da Presidncia da Repblica. Nessa primeira fase
do setor, a maior preocupao era a tentativa de combate a poluio.
Na dcada seguinte foi promulgada a Lei N 6.938, de 31 de agosto de 1981, que
dispe sobre a Poltica Nacional de Meio Ambiente tendo como objetivo a preservao,
melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando a assegurar no
Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana
nacional e proteo da dignidade da vida humana.
Surgem, pois, a partir da Lei N 6.938, o SISNAMA Sistema Nacional de Meio
Ambiente que consiste em um conjunto articulado de rgos, entidades, regras e prticas
responsveis pela proteo e pela melhoria da qualidade ambiental. Alm de criar o
CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente com a finalidade de assessorar,
estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o
meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre

normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e

essencial sadia qualidade de vida.
Essa segunda fase da poltica ambiental no Brasil foi caracterizada tambm por
priorizar aes de conservao e preservao de reas ambientalmente relevantes a fim
de garantir a proteo dos ecossistemas e suas diversidades biolgicas, disciplinar
ocupao do solo, alm de possibilitar o uso sustentvel dos recursos naturais.
A criao do programa Nossa Natureza no governo de Jos Sarney, em 1988,
caracteriza a terceira fase da poltica ambiental brasileira. Para executar o programa que
estabelecia a Poltica de Desenvolvimento Sustentado foi criado o IBAMA Instituto
Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Renovveis que visava combater o
desmatamento. Inicialmente o IBAMA chegou a obter resultados favorveis, no entanto a
falta de recursos financeiros fez com que o instituto perdesse a sua eficcia no combate
ao desflorestamento.
Para (MORAES, 1997, p. 144) a quarta fase da poltica ambiental no Brasil:

[...] resgata a discusso econmica da questo ambiental e se preocupa bem mais

com aspectos institucionais dos programas e projetos. A ndole claramente
descentralizante da Constituio Federal de 1988 anima muito tal preocupao, que
entre outros componentes introduz o estilo de planejamento participativo, que
encontrar muitas dificuldades para se realizar num pas marcado por tradio de
cultura poltica autoritria e centralizadora. Tambm a alta disparidade regional e
local ainda imperante no pas joga com tal intuito.

Atualmente o Brasil dispe de uma legislao ambiental ampla e completa. As

polticas de planejamento e gesto ambiental evoluram de maneira satisfatria. Contudo,
essas leis nem sempre so colocadas em prtica. A impunidade ainda uma
caracterstica marcante nos crimes ambientais. Os grandes empresrios dos setores
agroindustriais devastam a natureza em nome do desenvolvimento do Pas, possuindo,
muitas vezes, respaldo governamental, pois muitos dos representantes polticos do Brasil
temem uma estagnao econmica. Alm disso, parte considervel dos nossos
representantes polticos tambm proprietria de latifndios e/ou empresas e,
consequentemente, exploram de forma equivocada os recursos naturais.
Outros desafios para o equacionamento da problemtica ambiental esto
relacionados s dificuldades conceituais, epistemolgicas e metodolgicas acerca da
questo. A incipiente participao da sociedade civil nas discusses referentes

problemtica ambiental e as constantes privatizaes dos recursos naturais constituem

outros entraves para que a poltica ambiental brasileira funcione de maneira satisfatria

Desafios para uma efetiva gesto ambiental no Brasil

A sociedade contempornea apresenta hoje um dos seus maiores desafios. A

mudana de paradigma a fim de se evitar o colapso ambiental que coloca em risco a
sobrevivncia do homem no planeta Terra. Isso exige um estudo mais apurado das
relaes entre a sociedade e a natureza, alm do desenvolvimento de competncias
tcnicas, cientficas e polticas que tornem eficiente a ao humana em defesa do meio
ambiente.
Apesar do desejo de parte significativa da populao em se tentar proteger os
recursos naturais, uma srie de obstculos cercam o equacionamento da problemtica
ambiental em nosso Pas. Esses empecilhos vo desde um efetivo estudo sobre essa
temtica, passando pela falta de participao popular nas decises polticas e o receio de
grande parte dos governantes em colocar em prtica polticas ambientais, fazer valer a
legislao ambiental e dessa forma reduzir o crescimento econmico do Pas.
As

principais

dificuldades

para

que

haja

um

estudo

mais

apurado

consequentemente mais completo da problemtica ambiental esto relacionadas

ausncia de bases epistemolgicas, conceituais e metodolgicas mais slidas.
O acompanhamento epistemolgico vlido para qualquer domnio da cincia,
tendo mais destaque aqueles que no se encaixam nos paradigmas tradicionais, como
o caso dos que tratam a questo ambiental. Outro problema para o estudo dessa temtica
a ausncia de uma mnima padronizao da linguagem, os mesmos termos recebem
contedos diferentes dependendo da formao profissional da pessoa que os emprega.
Se pensarmos que a questo ambiental tratada por profissionais de diversas reas
possvel perceber que essa dificuldade no deve ser deixada de lado. Em relao s
dificuldades metodolgicas, (MORAES, 1997, p. 47) afirma que:
[...] Sabemos que h uma grande diversidade de mtodos nas cincias
contemporneas,cada uma trazendo formas prprias de abordar a realidade, com
vises distintas acerca da natureza, acerca da sociedade e acerca da relao
sociedade-natureza. No h apenas um mtodo na cincia, e urge entender as
possibilidades de cada um no equacionamento da temtica ambiental.

Mais de uma dcada j se passou desde que essa obra de Moraes foi publicada,
todavia, suas palavras ainda so bem atuais. Ainda hoje a questo ambiental cercada
de dificuldades epistemolgicas, conceituais e metodolgicas, o que interfere de forma
bastante negativa para o estudo da temtica ambiental e equacionamento dos problemas
relacionados rea em questo.
Outro problema que compromete o trato da questo ambiental no Brasil est
relacionado ao papel das universidades, estas formam tanto profissionais voltados para a
degradao e para prtica dilapidadora, quanto interessados na conservao da
qualidade ambiental. Apesar disso, a universidade se constitui em importante lcus de
denncia e conscientizao.
As posturas acadmicas mais comuns adotadas pelas universidades tratam de
formas equivocadas a questo ambiental. A primeira dessas posturas o naturalismo,
que no considera a dimenso social nas questes ambientais e v o homem como um
invasor da natureza, j o tecnicismo, dilui as implicaes polticas de seu manejo como
se as solues tcnicas no envolvessem decises polticas, interesses, projetos e
perspectivas conflitantes. A terceira postura trata-se do romantismo que permeia muitos
discursos referentes temtica ambiental e peca por uma excessiva politizao, na
maioria das vezes com fundamentaes frgeis ou inadequadas (MORAES, 1997, p.5354).
Segundo a Constituio Federal de 1988 o meio ambiente um bem pblico, no
podendo ser passvel de apropriao privada. Contudo, a apropriao de recursos
naturais feita a priori pelos colonizadores e atualmente pelos capitalistas caracterstica
marcante do Brasil. importante lembrar que muitas vezes o Estado age com o intuito de
mediar a ao dilapidadora no Pas. A concesso para devastar diversos biomas com o
objetivo de fornecer pasto a animais de grandes fazendas, para o plantio de monoculturas
destinadas exportao, ou instalao de grandes parques industriais cedida pelo
poder pblico. A construo de infra-estrutura para o escoamento desses produtos
tambm ilustra o papel do Estado enquanto facilitador do processo de degradao em
que o nosso Pas est inserido.
At mesmo as reas destinadas preservao ambiental as APAs que
constituem uma categoria de unidade de conservao, voltada para a proteo de
riquezas naturais que estejam inseridas dentro de um contexto de ocupao humana,

10

tendo como principal objetivo a conservao de stios de beleza cnica e a utilizao

racional dos recursos naturais, apesar de estarem de acordo com a legislao so muitas
vezes utilizadas como forma de mercantilizao da natureza, possibilitando a explorao
do turismo, dificultando o ingresso da populao local e estimulando visita de turistas
que dem lucros para os exploradores destes locais.
A apropriao privada do meio ambiente e a mercantilizao da natureza so
apenas dois entre os inmeros exemplos que demonstram o papel do Estado enquanto
facilitador da degradao ambiental no Pas, este constitui outro desafio para a efetiva
gesto ambiental no Brasil.
A legislao ambiental brasileira constitui o conjunto de normas jurdicas que se
destinam a disciplinar a atividade humana para torn-la compatvel com a proteo do
meio ambiente. No Brasil, as leis voltadas para a conservao ambiental comearam a
ser votadas a partir de 1981, com a lei que criou a Poltica Nacional do Meio Ambiente.
Posteriormente, novas leis foram promulgadas, vindo a formar um sistema bastante
completo de proteo ambiental e um dos mais avanados do mundo. Contudo,
conhecendo a nossa realidade ambiental fica clara a diferena entre o que est escrito na
lei e o que efetivamente colocado em prtica. A maioria das leis que trata a questo
ambiental cumprida parcialmente ou nem so cumpridas em alguns casos, o que
dificulta a melhoria do quadro ambiental brasileiro.
Outro empecilho para o desenvolvimento de uma gesto ambiental satisfatria est
relacionado a pouca participao social nas discusses acerca da problemtica em
questo. Os obstculos viabilizao da emancipao poltica da sociedade para a
participao na gesto ambiental so, dentre outros, a oposio do poder pblico e das
elites em abrir mo do espao que foi apropriado e o assistencialismo do governo. No
havendo participao da sociedade, as deliberaes tcnicas tornam-se afastadas da
realidade local.
Os discursos em nome do desenvolvimento sustentvel tambm constituem outro
impasse para uma possvel resoluo da problemtica ambiental. A definio mais aceita
para este tipo de desenvolvimento diz respeito ao desenvolvimento capaz de suprir as
necessidades da gerao atual, sem comprometer a capacidade de atender as
necessidades das futuras geraes. o desenvolvimento que no esgota os recursos
para o futuro. Essa definio surgiu na Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e

11

Desenvolvimento, criada pelas Naes Unidas para discutir e propor meios de harmonizar
dois objetivos: o desenvolvimento econmico e a conservao ambiental.
Quando se fala em desenvolvimento sustentvel deve-se ter clara a noo de que
uma verdadeira mudana de paradigma se impe, inclusive superando o prprio
significado literal e usual das palavras. Sem essa guinada radical, a expresso enfocada
passa a fazer parte de um palavrrio estril que nada de revolucionrio comporta e no
pode contribuir efetivamente para a conformao de um novo modelo scio econmico
voltado para princpios ecolgicos de respeito a natureza (CABETTE, 2011, p. 3).
Portanto, importante se ter em mente que o desenvolvimento sustentvel no
passar de uma utopia enquanto a sociedade mundial estiver inserida dentro de uma
lgica capitalista, que na busca desenfreada pelo lucro no respeita os limites ambientais.
Alm disso, grande parte da populao mundial, mesmo aqueles que se dizem
ambientalistas experimentam um alto padro de consumo, que retroalimenta o modelo
econmico capitalista.

Consideraes finais

Os problemas ambientais no Brasil so to numerosos quanto complexos. Apesar

de o Pas possuir uma das legislaes ambientais mais avanadas do mundo, ainda hoje
existe muitas carncias no trato da questo ambiental. As polticas destinadas a essa
rea encontram muitas dificuldades para serem colocadas em prtica.
Observando o processo histrico em que o Brasil foi formado, possvel concluir
que desde a sua gnese os representantes governamentais priorizaram polticas pblicas
para o territrio em detrimento de polticas voltadas para a melhoria de vida da populao
do Pas. O padro dilapidador da conquista territorial tambm deixou profundas marcas,
pois at hoje perdura na mente de muitas pessoas a ao degradatria, sendo que muitas
delas crem, erroneamente, que os recursos naturais so inesgotveis.
Alm disso, o pas foi por muito tempo marcado pela gesto centralizadora e
autoritria, o que inibe a participao popular at os dias atuais e impede uma maior
efetividade nas polticas pblicas, o que seria fundamental para solucionar problemas
ambientais no Pas.

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As anlises a respeito da questo ambiental ainda necessitam muito de estudos

mais complexos. As prprias universidades ainda tratam a questo ambiental, muitas
vezes, de forma equivocada. Uma srie de estudantes e professores universitrios aborda
os problemas ambientais de forma bastante superficial.
A sociedade contempornea experimenta hoje um consumo exagerado, inclusive
muitas das pessoas que se consideram ambientalistas apresentam um alto padro de
consumo, o que constitui grande impasse para a resoluo dos problemas ambientais,
pois a demanda por matrias-primas e fontes de energia cada vez maior. Isso sem se
falar da poluio do ar, da gua, dos solos, sonora etc. que gerada pelo consumo
excessivo.
Outro equvoco em relao temtica ambiental gira em torno da idia de
Desenvolvimento Sustentvel. Muitos polticos e grandes empresrios afirmam que suas
gestes caminham em busca deste tipo de desenvolvimento. Porm, a sustentabilidade
s ocorrer de fato quando houver uma maior conscientizao e um cumprimento efetivo
da legislao ambiental.
possvel perceber que muitos so os entraves para que haja uma gesto
ambiental satisfatria no Brasil. No basta apenas ter leis, preciso coloc-las em prtica.
A participao popular nas decises pblicas tambm de fundamental importncia, uma
vez que, as deliberaes tcnicas tornam-se muito afastadas da realidade local quando a
sociedade no tem conhecimento e nem participa das decises pblicas.

Referncias

CABETTE, E. L. S. sustentvel a tese do desenvolvimento sustentvel? Lorena-SP.

Disponvel em: <HTTP//: www.lo.unisal.br/sistemas/bioetica/arquivos/textoetica.doc >
Acesso em Abril de 2011.
MORAES, A. C. R. Territrio e Histria no Brasil. So Paulo: Annablume/Hucitec, 2002.
MORAES, A. C. R. Meio Ambiente e Cincias Humanas.
2Ed. So Paulo, Hucitec, 1997.
PEREIRA, J. A. A; Borem, R. A. T; Santiana, C de M. Anlise em Avaliao de Impactos
Ambientais. Lavras: UFLA/FAEPE, 2001.

13

SOUZA, T. C de. SILVA, E. V. da. Planejamento e gesto ambiental: anlise integrada

da Praia de Canoa Quebrada em Aracati- Ce. VI Seminrio Latino Americano de
Geografia Fsica II Seminrio Ibero Americano de Geografia Fsica Universidade de
Coimbra, Maio de 2010

14