TP Derecho Internacional

1.
-Defina el Derecho Internacional Publico
El derecho internacional Publico es el conjunto de reglas contractuales y

consuetudinarias y de principios doctrinarios que los estados admiten expresa o
tcitamente a sus relaciones mutuas, con las asociaciones de Estados, de estas entre si y
en las dems personas internacionales segn lo define el Doctor Daniel Antokoletz.
2.-Que es la comunidad internacional?

Segn Lucio Moreno Quintana, la comunidad internacional es la asociacin igualitaria,
general y permanente de los estados, cuya finalidad juridica es propenderla libre
3.-Sociedad de las Naciones: creacin y tarea cumplida

4.-La ONU Antecedentes .La carta .Propsitos
El nombre de Naciones Unidas, acuado por el Presidente de los Estados Unidos
Franklin D. Roosevelt, se utiliz por primera vez el 1 de enero de 1942, en plena
segunda guerra mundial, cuando representantes de 26 naciones aprobaron la
Declaracin de las Naciones Unidas , en virtud de la cual sus respectivos gobiernos se
comprometan a seguir luchando juntos contra las Potencias del Eje.a
En 1945, representantes de 50 pases se reunieron en San Francisco en la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional, para redactar la Carta de las
Naciones Unidas. Los delegados deliberaron sobre la base de propuestas preparadas por
los representantes de China, la Unin Sovitica, el Reino Unido, y los Estados Unidos
en Dumbarton Oaks, Estados Unidos, entre agosto y octubre de 1944.
La primera pgina de la Carta de las Naciones Unidas, 16 de junio de 1947

La Carta fue firmada el 26 de junio de 1945 por los representantes de los 50 pases.
Polonia, que no estuvo representada, la firm mas tarde y se convirti en uno de los 51
Estados Miembros fundadores.
Las Naciones Unidas empezaron a existir oficialmente el 24 de octubre de 1945,

despus de que la Carta fuera ratificada por China, Francia, la Unin Sovitica, el Reino
Unido, los Estados Unidos y la mayora de los dems signatarios.
El Da de las Naciones Unidas se celebra todos los aos en esa fecha.
a
El trmino Eje (Fuerzas del Eje, Eje Roma-Berln-Tokio) designa el conjunto de pases
(Alemania, Italia y Japn) que lucharon contra los Aliados durante la Segunda Guerra
Mundial.
Leer estoLa Declaracin de las Naciones Unidas

El da de ao nuevo de 1942, el seor presidente Roosevelt y los seores Winston
Churchill, Maxim Litvinov, de la Unin Sovitica, y T. V. Soong, de China, firmaron un
breve documento que luego se conocera como la Declaracin de las Naciones Unidas.
Al da siguiente se sumaron los representantes de otras 22 naciones ms. En este
trascendental documento, los signatarios se comprometan a poner su mximo empeo
en la guerra y a no firmar una paz por separado.
La alianza completa a que se lleg en esta forma concordaba con los principios
enunciados en la Carta del Atlntico, y la primera clusula de la declaracin de las
Naciones Unidas reza que los pases signatarios
. . . han suscrito un programa comn de propsitos y principios enunciados en la
declaracin conjunta del presidente de los Estados Unidos de Amrica y del primer
ministro del Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte, fechada el 14 de
agosto de 1941, y conocida como la Carta del Atlntico. .
Cuando tres aos despus se iniciaban los preparativos para la conferencia de San
Francisco, nicamente se invit a participar a aquellos estados que, en marzo de 1945,
haban declarado la guerra a Alemania y al Japn y que haban firmado la Declaracin
de las Naciones Unidas.
Los 26 signatarios originales fueron: Los Estados Unidos de Amrica, el Reino Unido
de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte, la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas,
China, Australia, Blgica, Canad, Costa Rica, Checoeslovaquia, El Salvador, Grecia,
Guatemala, Hait, Honduras, India, Luxemburgo, Nicaragua, Noruega, Nueva Zelandia,
Pases Bajos, Panam, Polonia, Repblica Dominicana, Unin Sudafricana, Yugoeslavia
.
Ms tarde se adhirieron a la Declaracin los siguientes pases (en el orden de las

firmas): Mxico, Colombia, Iraq, Irn, Liberia, Paraguay, Chile, Uruguay, Egipto, Siria,
Francia, Filipinas, Brasil, Bolivia, Etiopa, Ecuador, Per, Venezuela, Turqua, Arabia
Saudita, Lbano.
La carta Historia de la Carta de las Naciones Unidas

La Carta de las Naciones Unidas es el instrumento constituyente ed las Organizacin:
determina los derechos y las obligaciones de ls Estados Miembros y establece los
rganos y procedimientos de las Naciones Unidas. Entr en vigencia el 24 de octubre de
1945, despus de cuatro aos de preparacin.
12 de junio de 1941, La Declaracin del Palacio de St. James

La Declaracin del Palacio de St. James, firmada en Londres el 12 de junio de 1941, fue
el primer documento de una serie que llev a la fundacin de las Naciones Unidas.
La Declaracin del Palacio de St. James

La Declaracin del Palacio de St. James, firmada en Londres el 12 de junio de 1941, fue
el primer documento de una serie que llev a la fundacin de las Naciones Unidas.
Palacio de St. James

En junio de 1941 nueve gobiernos en exilio tenan sus sedes en Londres. Haca 22
meses que la capital britnica sufra los efectos de la guerra, y en sus calles destrozadas
por las bombas alemanas se oa an, con demasiada frecuencia, el clamor de las sirenas
de alarma. El Eje a. se haba apoderado de casi toda Europa, y los barcos que
atravesaban el Atlntico, cargados con artculos indispensables, se perdan en el mar con
trgica regularidad. Pero la fe en la victoria final no se haba extinguido ni en Londres
ni entre los gobiernos y los pueblos aliados. Ya entonces se miraba ms all de la

victoria militar en busca de un porvenir ms estable para los aos de la posguerra.
Para qu triunfar si hemos de seguir viviendo con el temor de otra guerra? No
debiramos ya trazarnos propsitos ms fecundos que los que representa la victoria
militar? No sera posible proyectar una mejor existencia para todos los pases y as
cortar de raz la causas de la guerra? Tales eran las angustiosas preguntas que se hacan
muchos, no slo en la Gran Bretaa, sino en todos los pases aliados.
El 12 del mencionado mes se reunieron en el antiguo palacio de St. James los
representantes de la Gran Bretaa, Canad, Australia, Nueva Zelandia y la Unin
Sudafricana, los de los gobiernos en exilio de Blgica, Checoeslovaquia, Grecia,
Luxemburgo, Holanda, Noruega, Polonia, Yugoeslavia y el del general De Gaulle, de
Francia, y firmaron una declaracin.
Las siguientes frases de esa declaracin sirven an de lema de la paz:
La nica base cierta de una paz duradera radica en la cooperacin voluntaria de todos
los pueblos libres que, en un mundo sin la amenaza de la agresin, puedan disfrutar de
seguridad econmica y social [...] Nos proponemos trabajar, juntos y con los dems
pueblos libres, en la guerra y en la paz, para lograr este fin.
a
Mundial.
14 de agosto de 1941, La Carta del Atlntico

El Presidente de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt y el Primer Ministro
britnico Winston Churchill propusieron, y luego firmaron un documento que reuna un
conjunto de principios para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional.
La Carta del Atlntico

El Presidente de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt y el Primer Ministro
britnico Winston Churchill propusieron, y luego firmaron un documento que reuna un
conjunto de principios para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional.
Haban pasado dos meses desde la declaracin de Londres, cuando, como resultado de
la histrica reunin entre el presidente Roosevelt y el primer ministro Churchill,
surgieron nuevas medidas en favor de una organizacin mundial.
La Carta del Atlntico firmada el 14 de agosto de 1941

Una tarde lleg la noticia de que el presidente Roosevelt y el primer ministro Churchill
se entrevistaban "en algn punto del mar," el mismo mar donde se librara
desesperadamente la batalla del Atlntico. El 14 de agosto los dos dirigentes expidieron
una declaracin conjunta que se conocera en la historia como la Carta del Atlntico.
Este documento no era un tratado entre las dos potencias. Tampoco constitua una
definicin definitiva y oficial de los fines de la paz. Como el mismo documento lo
expresa, era una afirmacin de ciertos principios comunes en la poltica nacional de
nuestros pases respectivos, en los cuales radican las esperanzas de un mejor porvenir
para la humanidad.
De los ocho puntos de la Carta del Atlntico, dos se relacionan directamente con una
organizacin mundial. Reza la clusula sexta:
Despus de la destruccin total de la tirana nazista ellos esperan ver establecida una
paz que ofrezca a todas las naciones los medios para vivir seguras dentro de sus
fronteras, y que brinde asimismo a sus habitantes la oportunidad de vivir emancipados
del temor y de la necesidad. .
En la clusula sptima se declara que tal paz deber garantizar a todos los hombres la
libertad de recorrer los mares, y la octava cierra el documento con este bosquejo de una
organizacin para la paz::
Creen ellos que todas las naciones del mundo, material y espiritualmente, debern
renunciar al uso de la fuerza. Puesto que no se podr asegurar la paz futura mientras
haya naciones que continen empleando armas terrestres, navales o areas con fines
blicos fuera de sus fronteras, creen ellos que mientras no se establezca un sistema ms
estable y amplio de seguridad general, se impone el desarme de tales naciones.
Ayudarn tambin, y alentarn, cualesquiera otras medidas prcticas que alivien a los
pueblos que aman la paz del peso aplastante de los armamentos.
En otros puntos de la Carta del Atlntico se afirman los principios bsicos de la justicia
internacional: :
Nada de expansiones;
ni cambios territoriales sin el libre y expreso deseo de los pueblos interesados;
facultad de cada pas para escoger su propio sistema de gobierno;
e igualdad de condiciones para todos los pases en la adquisicin de materias

primas.
Le cinquime paragraphe de la dclaration laissait prsager le travail constructif dont

s'occuperait l'organisation internationale future. Ce texte dclarait que les deux hommes
d'tat dsiraient raliser entre les nations la collaboration la plus complte dans le
domaine conomique, afin de garantir toutes de meilleures conditions de travail, le
progrs conomique et la scurit mondiale.
La clusula quinta tambin traza el propsito constructivo de una futura organizacin
internacional al declarar que los dos estadistas desean promover la mxima
colaboracin entre las naciones en el campo econmico a fin de que todas puedan
conseguir mejores condiciones de trabajo, progreso econmico y seguridad social.
La Carta del Atlntico, creacin de los dos grandes dirigentes democrticos de entonces,
y que entraaba adems todo el apoyo moral de los Estados Unidos, produjo una
profunda impresin entre los aliados. En los pases ocupados sirvi como mensaje de
esperanza. Se propuso en ella el establecimiento de una organizacin mundial
fundamentada en las verdades eternas de la moral internacional.
El hecho de que tuviese poca validez jurdica no le quitaba mrito. Si en ltimo anlisis
la validez de un tratado se determina por la sinceridad de sus principios, ninguna
afirmacin comn de fe entre dos naciones amantes de la paz podra carecer de
importancia.
Poco despus del regreso del primer ministro Churchill a Londres, despus de su
entrevista en alta mar, se reunieron en esta ciudad diez gobiernos, que apoyaron los
principios de la Carta del Atlntico y prometieron coadyuvar en su cumplimiento en
toda la medida de sus fuerzas. El 24 de septiembre, la Unin Sovitica firmo esta
declaracin junto con los representantes de los pases ocupados de Europa: Blgica,
Checoeslovaquia, Grecia, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Polonia, Yugoeslavia y el
del general De Gaulle, de Francia
1 de enero de 1942, La Declaracin de las Naciones Unidas

Representantes de 26 Estados que lucharon contra las potencias del Eje manifestaron su
apoyo a la Carta del Atlntico mediante su firma de la Declaracin de las Naciones
Unidas en Washington.
La Declaracin de las Naciones Unidas

El da de ao nuevo de 1942, el seor presidente Roosevelt y los seores Winston
Churchill, Maxim Litvinov, de la Unin Sovitica, y T. V. Soong, de China, firmaron un
breve documento que luego se conocera como la Declaracin de las Naciones Unidas.
Al da siguiente se sumaron los representantes de otras 22 naciones ms. En este
trascendental documento, los signatarios se comprometan a poner su mximo empeo
en la guerra y a no firmar una paz por separado.
La alianza completa a que se lleg en esta forma concordaba con los principios
enunciados en la Carta del Atlntico, y la primera clusula de la declaracin de las
Naciones Unidas reza que los pases signatarios
. . . han suscrito un programa comn de propsitos y principios enunciados en la
declaracin conjunta del presidente de los Estados Unidos de Amrica y del primer
ministro del Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte, fechada el 14 de
agosto de 1941, y conocida como la Carta del Atlntico. .
Cuando tres aos despus se iniciaban los preparativos para la conferencia de San
Francisco, nicamente se invit a participar a aquellos estados que, en marzo de 1945,
haban declarado la guerra a Alemania y al Japn y que haban firmado la Declaracin
de las Naciones Unidas.
Los 26 signatarios originales fueron: Los Estados Unidos de Amrica, el Reino Unido
de la Gran Bretaa e Irlanda del Norte, la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas,
China, Australia, Blgica, Canad, Costa Rica, Checoeslovaquia, El Salvador, Grecia,
Guatemala, Hait, Honduras, India, Luxemburgo, Nicaragua, Noruega, Nueva Zelandia,
Pases Bajos, Panam, Polonia, Repblica Dominicana, Unin Sudafricana, Yugoeslavia
.
Ms tarde se adhirieron a la Declaracin los siguientes pases (en el orden de las
firmas): Mxico, Colombia, Iraq, Irn, Liberia, Paraguay, Chile, Uruguay, Egipto, Siria,
Francia, Filipinas, Brasil, Bolivia, Etiopa, Ecuador, Per, Venezuela, Turqua, Arabia
Saudita, Lbano.
En 1943, Las Declaraciones de Mosc y Tehern

En una declaracin firmada en Mosc, el 30 de octubre de 1943, la Unin Sovitica, el
Reino Unido, los Estados Unidos y China abogaron por la creacin de una organizacin
internacional responsable del mantenimiento de la paz y la seguridad. Este objetivo se
reafirm por los lderes de los Estados Unidos, la URSS y el Reino Unido en Tehern el
1 de diciembre de 1943.
Las Declaraciones de Mosc y Tehern

En una declaracin firmada en Mosc, el 30 de octubre de 1943, la Unin Sovitica, el
Reino Unido, los Estados Unidos y China abogaron por la creacin de una organizacin
internacional responsable del mantenimiento de la paz y la seguridad. Este objetivo se
reafirm por los lderes de los Estados Unidos, la URSS y el Reino Unido en Tehern el
1 de diciembre de 1943.
As, ya en 1943, todas las principales naciones aliadas estaban comprometidas a lograr
la victoria total y, posteriormente, a colaborar en la creacin de un mundo que brinde a
sus habitantes la oportunidad de vivir libres del temor y de la necesidad. Empero, no
se haban definido an las bases para una organizacin mundial. Esta definicin surgi
de la reunin de los ministros de relaciones exteriores de la Gran Bretaa, los Estados
Unidos y la Unin Sovitica, que se verific en octubre de 1943. El seor Cordell Hull,
secretario de estado estadounidense, vol por la primera vez en su vida para concurrir a
esta reunin en Mosc. El 30 de octubre la declaracin de Mosc fue firmada por los
Sres. Vyacheslav Molotov, Anthony Eden, Cordell Hull y Foo Ping Shen, este ltimo
embajador de China en la Unin Sovitica.
La declaracin prometa una accin conjunta ms efectiva para lograr la rendicin del
enemigo, y proclamaba en su clusula cuarta:
Que ellos (los ministros de RR. EE.) reconocen la necesidad de establecer, dentro del
menor plazo posible, una organizacin general internacional, basada en el principio de
la igualdad soberana de todos los estados amantes de la paz, y a la cual puedan asociarse
tales estados, grandes y pequeos, para mantener la paz y la seguridad
internacionales. .
En diciembre, dos meses despus de la declaracin de las cuatro potencias, Roosevelt,
Stalin y Churchill, reunidos por primera vez en Tehern, la capital de Irn, manifestaron
que haban concertado los planes para la victoria final. En cuanto a la paz, su
declaracin dice lo siguiente:
Tenemos la certeza de que, gracias a nuestra armona, lograremos una paz duradera.
Reconocemos que el establecimiento de una paz que pueda granjearse la buena voluntad
de la abrumadora mayora de los pueblos del mundo y que acabe con el flagelo de la
guerra por muchas generaciones venideras, es la suprema responsabilidad nuestra y de
las Naciones Unidas. .
1944 - 1945, Conferencia de Dumbarton Oaks y Yalta

En una reunin celebrada en el otoo de 1944, los representantes de la Unin Sovitica,
el Reino Unido, los Estados Unidos y China se pusieron de acuerdo sobre los objetivos,
estructura y funcionamiento de una organizacin mundial. A principios de 1945,
Roosevelt, Churchill y Stalin reafirmaron su compromiso con la paz.
Conferencia de Dumbarton Oaks y Yalta

En una reunin celebrada en el otoo de 1944, los representantes de la Unin Sovitica,
el Reino Unido, los Estados Unidos y China se pusieron de acuerdo sobre los objetivos,
estructura y funcionamiento de una organizacin mundial. A principios de 1945,
Roosevelt, Churchill y Stalin reafirmaron su compromiso con la paz.
La mansin de Dumbarton Oaks, en Washington.

Convinieron de ese modo los principios de la futura organizacin mundial. Pero hay
mucho camino que recorrer entre la enunciacin de los principios y propsitos de un
organismo de esta ndole, y la ejecucin de su estructura. Primero hubo necesidad de
preparar un proyecto y lograr que muchas naciones lo aprobaran. Con este objeto, se
convoc una conferencia de carcter prctico verificada en una residencia particular de
Washington-Dumbarton Oaks-entre los representantes de China, Gran Bretaa, la URSS
y los Estados Unidos. Las discusiones terminaron el 7 de octubre de 1944. Las cuatro
potencias sometieron a la consideracin de todos los gobiernos de las Naciones Unidas,
y a los pueblos de todos los pases, una propuesta de estructura de la organizacin
mundial, a fin de que la estudiaran y discutieran.
De acuerdo con lo propuesto en Dumbarton Oaks, cuatro organismos deberan integrar
la organizacin, que se denominara Naciones Unidas:
Se creara una Asamblea General compuesta de todos los miembros;

luego seguira un Consejo de Seguridad, de once miembros. De stos, cinco
seran permanentes y la Asamblea General elegira a los seis restantes por
perodos de dos aos;
tambin se establecera un Consejo Econmico y Social que funcionara bajo la
autoridad de la Asamblea General;
el tercer organismo sera una Corte Internacional de justicia y el cuarto, una
Secretara..
La caracterstica esencial del proyecto consista en que incumbira al Consejo de

Seguridad la responsabilidad de evitar nuevas guerras. La Asamblea General podra
estudiar, discutir y recomendar medidas para promover la cooperacin internacional y
zanjar situaciones susceptibles de menoscabar el bienestar social. Considerara en
principio los problemas relativos al desarme y a la cooperacin en la conservacin de la
paz y la seguridad. Pero no podra hacer recomendaciones sobre asuntos que estuviesen
en manos del Consejo de Seguridad, y tendra que dar traslado a este organismo de
todos los asuntos que requiriesen ponerse en trmite.
La cuestin, extremadamente importante, del mtodo de votacin en el Consejo de
Seguridad se dej pendiente en Dumbarton Oaks para resolverla ms tarde.
Otro punto descollante del proyecto de Dumbarton Oaks es el relativo a que los estados
miembros deban poner fuerzas armadas a disposicin del Consejo de Seguridad para
impedir guerras y suprimir actos de agresin. Todos estuvieron de acuerdo en que la
falta de fuerzas armadas haba hecho fracasar a la Sociedad de las Naciones en sus
intentos de preservar la paz.
Los pases aliados discutieron a fondo las propuestas de Dumbarton Oaks. El gobierno
britnico emiti un comentario detallado, y, en los Estados Unidos, el departamento de
estado distribuyo 1.900.000 ejemplares del texto del proyecto y explic las propuestas
en conferencias y por medio de la radio y las pelculas. Varios gobiernos, entre ellos los
de Australia, Blgica, Canad, Checoeslovaquia, Francia, Holanda, Nueva Zelandia,
Noruega, Polonia, Sudfrica, la Unin Sovitica, Gran Bretaa y los Estados Unidos,
hicieron crticas constructivas y comentarios.
Las polmicas que se suscitaron sobre esto en la prensa y la radio permitieron a los
pueblos aliados juzgar los mritos del nuevo proyecto para la paz.
Se recalcaron insistentemente las diferencias entre el nuevo proyecto y el pacto de la
Sociedad de las Naciones; pero se convino, en general, en que la medida de
proporcionar fuerzas armadas al Consejo de Seguridad constitua un notable adelanto.
Todava faltaba por resolver un asunto importante que se haba dejado pendiente en
Dumbarton Oaks: el procedimiento de votacin en el Consejo de Seguridad. Este vaco
se llen en Yalta-Crimea-, donde Churchill, Roosevelt y Stalin se reunieron en una
nueva conferencia, con sus ministros de relaciones exteriores y jefes de estado mayor.
El 11 de febrero de 1945 la conferencia declar resuelto este asunto y convoc la
conferencia de San Francisco. Los tres dirigentes manifestaron:
Estamos decididos a establecer a la mayor brevedad posible, junto con nuestros
aliados, una organizacin general internacional para la conservacin de la paz y la
seguridad ... Hemos convenido en que se debe convocar una conferencia de las
Naciones Unidas en San Francisco, Estados Unidos, el 25 de abril de 1945, con el fin de
redactar la carta de dicha organizacin sobre la base de las conversaciones oficiales de
Dumbarton Oaks. .
Las invitaciones fueron enviadas el 5 de marzo de 1945, y se inform simultneamente
a los invitados acerca de lo concertado en Yalta sobre el procedimiento de votacin en el
Consejo de Seguridad.
Poco despus, en los primeros das de abril, muri repentinamente el presidente
Roosevelt, cuya poltica haba contribuido tanto a la proyeccin de la conferencia de
San Francisco. Se temi entonces que quizs sta tuviese que aplazarse; mas el seor
presidente Truman decidi completar los preparativos que ya se haban hecho, y la
conferencia se inaugur en el plazo sealado.
En 1945, La Conferencia de San Francisco

La conferencia de San Francisco fue la culminacin de la promocin mundial en apoyo
de una organizacin internacional que trabajara por la paz. Concluy con la firma de la
Carta de las Naciones Unidas el 26 de junio de 1945.
Conferencia de San Francisco

Comits Preparatorios I Las diferencias y controversias I La Carta fue aprobada
por unanimidad I Fotografas
60 Aniversario de la Conferencia de San Francisco
Mensaje del Secretario General I Miembros
Participantes
Cuarenta y seis naciones, comprendidas las que haban apadrinado la conferencia,
fueron invitadas a San Francisco; todas ellas haban declarado la guerra a Alemania y al
Japn y haban suscrito la Declaracin de las Naciones Unidas.
Slo una - Polonia - no concurri debido a que la formacin de su nuevo gobierno no
lleg oportunamente a conocimiento de la conferencia. Por tanto, se dej un espacio en
blanco para la firma de dicho pas, que se contaba entre los signatarios originales de la
declaracin. Cuando se reuni la conferencia no exista un gobierno polaco
universalmente reconocido, mas, a su advenimiento el 28 de junio de 1945, se allan
este obstculo, y el 15 de octubre del mismo ao dicho pas firm la Carta y se convirti
en uno de los miembros originarios.
La conferencia invit directamente a cuatro estados ms: la R.S.S. de Bielorrusia, la
R.S.S. de Ucrania, Dinamarca, que acababa de ser liberada, y Argentina.
En esta forma, se reunieron en la gran ciudad californiana los delegados de cincuenta
naciones, que representaban un ochenta por ciento de la poblacin total del mundo:
gente de todas las razas, religiones y continentes y todos resueltos a establecer una
organizacin que conservara la paz y ayudara a crear un mundo mejor. El temario de la
conferencia estaba formado por las propuestas de Dumbarton Oaks, y corresponda a los
delegados redactar sobre esta base una carta aceptable para todos los pases.
Asistieron 850 delegados, que con sus asesores y colaboradores, y el personal de la
secretara, sumaban 3.500. Fueron all, adems, 2.500 representantes de la prensa, la
radio y los noticieros cinematogrficos, y observadores procedentes de numerosas
organizaciones y sociedades. En suma, la conferencia de San Francisco fue una de las
ms importantes de la historia, y quizs tambin la mayor de las reuniones
internacionales que jams se hayan efectuado.
Los jefes de delegacin de los pases que la convocaron, seores Anthony Eden, de la
Gran Bretana, Edward Stettinius, de los Estados Unidos, T. V. Soong, de China, y
Vyacheslav Molotov, de la Unin Sovitica, se turnaron en la presidencia de las sesiones

plenarias. En reuniones posteriores, lord Halifax reemplazo al seor Eden, el Sr. V. K.
Wellington al Sr. T. V. Soong, y el seor Gromyko al seor Molotov.
Comits Preparatorios
En conferencias de esta ndole, las sesiones plenarias constituyen siempre la etapa final,
pues antes de que en ellas se someta a votacin cualquier proposicin, es necesario
realizar una gran suma de trabajo en las comisiones preparatorias. El procedimiento de
votacin que se empleo en San Francisco es de inusitada importancia, pues cada parte
de la Carta tuvo que ser aprobada por una mayora de dos tercios de los delegados.
He aqu cmo pudo la conferencia de San Francisco terminar su gigantesca labor en
slo dos meses:
Se form un comit de orientacin, integrado por los jefes de delegacin, que decida
sobre todos los asuntos capitales relativos a principios y normas. Aunque cada estado
tena un solo representante, el comit contaba con 50 miembros -demasiado numeroso
para las labores de detalle. Se encarg, entonces, a un comit ejecutivo de 14 jefes de
delegacin, que sometiese recomendaciones al comit de orientacin.
El proyecto de Carta se dividi en cuatro secciones, cada una de las cuales fue estudiada
por una comisin.
La primera de stas se encarg de los propsitos generales de la Organizacin, sus
principios, miembros, la Secretara y la cuestin de enmiendas de la Carta.
La segunda consider los poderes y responsabilidad de la Asamblea General.
La tercera se hizo cargo de lo relativo al Consejo de Seguridad.
La cuarta comisin se ocup del examen del proyecto de estatuto de la Corte
Internacional de Justicia, que haba sido redactado por un comit integrado por
jurisconsultos de 44 pases que se reuni en Washington en abril de 1945.
Subir
Las diferencias y controversias

Todo esto parecer demasiado elaborado -especialmente porque las cuatro comisiones
se subdividieron a su vez en doce comits tcnicos- pero, en realidad, fue la forma ms
expedita de conseguir una discusin a fondo de las cuestiones.
Hubo slo diez sesiones plenarias, y casi 400 reuniones de comits, en que se
discutieron hasta los detalles ms insignificantes. Se tropez muchas veces con choques
serios de opinin y hubo discrepancias y hasta una que otra crisis, todo lo cual hizo
temer a algunos observadores el fracaso de la conferencia.
Organizaciones regionales
Vase, por ejemplo, el problema de las organizaciones regionales. Muchos pases
tienen sus propios acuerdos de defensa regional y de ayuda mutua. El sistema
interamericano y la liga rabe son casos tpicos. Qu papel pueden desempear estos
acuerdos en relacin con la organizacin mundial? La conferencia decidi conferirles el
derecho a intervenir en arreglos pacficos y tambin, en circunstancias especiales, en la
aplicacin de medidas siempre que los fines y actividades de esos grupos sean
compatibles con los propsitos y principios de las Naciones Unidas.
Revisin de los tratados

La Sociedad de las Naciones haba contado con un organismo para la revisin de
tratados entre sus miembros. Deberan las Naciones Unidas adoptar un sistema
anlogo? La conferencia finalmente acord que los tratados verificados con
posterioridad a la creacin de las Naciones Unidas sean registrados en la Secretara para
su publicacin. En cuanto a revisiones, no se hizo ninguna declaracin expresa, pero la
Asamblea General tiene poderes para recomendar cualquier revisin cuando lo estime
conveniente para la investigacin de una situacin que requiera una solucin pacifica.
La Administracin Fiduciaria
La conferencia agreg todo un nuevo captulo sobre un tema que no estaba incluido
dentro de las propuestas de Dumbarton Oaks: el de crear un sistema especial para los
territorios bajo la administracin fiduciaria de las Naciones Unidas. Este asunto
ocasion muchos debates. Debera el objetivo de la administracin fiduciaria definirse
como independencia o como "gobierno propio" para los pueblos de estas zonas? Si
independencia, qu hacer en el caso de las zonas demasiado pequeas para defenderse
por s solas? Finalmente se recomend que se promoviera el desarrollo progresivo de
los pueblos de los territorios en fideicomiso de manera que stos se encaminaran hacia
la independencia o el "gobierno propio."
La Corte Internacional de Justicia

Tambin debati largamente sobre la jurisdiccin de la Corte Internacional de Justicia, y
la conferencia decidi que los estados miembros no estn obligados a reconocer la
jurisdiccin de esta Corte, pero pueden voluntariamente declarar su sometimiento a ella.
Asimismo, se dedic mucha atencin al asunto de las futuras enmiendas de la Carta, y
este punto qued resuelto satisfactoriamente.
Derecho al veto
El derecho al veto de cada uno de los cinco grandes en las actuaciones del
poderoso Consejo de Seguridad, sobre todo, ocasion largos y acalorados debates. Hubo
un momento en que las discrepancias sobre esta cuestin amagaron acabar con la
conferencia. Las potencias menores teman que si uno de los cinco grandes asuma
una conducta que amenazara la paz, el Consejo de Seguridad quedara en la
imposibilidad de intervenir, mientras que en el caso de un conflicto entre dos pases que
no fueran miembros permanentes del Consejo, los cinco grandes podran proceder en
forma arbitraria. Por tanto, quisieron reducir el alcance del veto. Pero las grandes
potencias insistieron unnimemente en que esta disposicin era vital, recalcando la
circunstancia de que a ella corresponda la mayor responsabilidad en el mantenimiento
de la paz mundial. Finalmente, las potencias menores cedieron en bien de la
organizacin mundial.
Subir
La Carta fue aprobada por unanimidad

Este y otros problemas se resolvieron gracias a que cada nacin estaba determinada a
triunfar en el empeo de establecer, si no una organizacin internacional perfecta, por lo
menos la mejor que fuese posible.
El 25 de junio los delegados se reunieron en sesin plenaria por ltima vez en la pera
de San Francisco. Lord Halifax la presidi, y, al someter el texto final de la Carta a la
aprobacin de la Asamblea, dijo:
La cuestin que estamos a punto de resolver con nuestro voto es la ms importante que
podr ocurrir en nuestras vidas.
En vista del significado universal de la ocasin, propuso que, apartndose del mtodo
acostumbrado de votar alzando la mano, se procediera en forma mas adecuada.
Planteada la cuestin, cada uno de los delegados se levanto y permaneci de pie. Lo
mismo hicieron todos los presentes -el personal adjunto, los periodistas y unos tres mil
espectadores. Culmin esto en una magna ovacin que reson en el recinto tan pronto
como el presidente hubo anunciado que la Carta haba sido aprobada por unanimidad.
La firma
Al da siguiente, en el auditorio del edificio conmemorativo de los veteranos (Veteran's
Memorial Hall), los delegados desfilaron uno por uno ante una gran mesa redonda
donde figuraban dos histricos documentos: la Carta y el estatuto de la Corte
Internacional de Justicia. A espaldas de los delegados, ante un semicrculo multicolor
formado por las banderas de cincuenta naciones, se colocaron los otros miembros de
cada delegacin. Entonces, bajo el raudal de luz de poderosos reflectores, cada delegado
firm por su pas. A China, primera victima de una potencia del Eje,acorrespondi el
honor de estampar la primera firma. Las dems naciones la siguieron hasta completarse
las 153 firmas que aparecen en el documento.
El presidente Truman en su discurso de clausura dijo:
La Carta de las Naciones Unidas que acabis de firmar es una base slida sobre la cual
podremos crear un mundo mejor. La historia os honrar por ello. Entre la victoria en
Europa y la victoria final, en la ms destructora de todas las guerras, habis ganado una
batalla contra la guerra misma . . . Gracias a esta Carta, el mundo puede empezar a
vislumbrar el da en que todos los hombres dignos podrn vivir libre y decorosamente..
Luego el presidente Truman declar que la Carta slo tendra valor si los pueblos del
mundo se resolvan a hacerla cumplir:
i no nos valemos de ella -concluy-, habremos traicionado a los que sacrificaron sus
vidas por que nos fuese posible reunirnos aqu, segura y libremente, para forjarla. Si
intentsemos servirnos de ella con egosmo -en provecho de una sola nacin o de un
grupo pequeo de naciones-, seramos igualmente culpables de esa traicin..
La ratificacin
La existencia de las Naciones Unidas no se inici al firmarse la Carta. En muchos pases
sta tuvo que ser sometida a la aprobacin de sus respectivos congresos o parlamentos.
Se haba convenido en que la Carta entrara en efecto cuando la hubiesen ratificado los
gobiernos de China, Francia, Gran Bretaa, la Unin Sovitica, los Estados Unidos y la
mayora de los dems pases signatarios, y cuando estos hubiesen notificado del hecho
al departamento de estado de los Estados Unidos.
El 24 de octubre de 1945 se haban llenado los requisitos, y las Naciones Unidas
comenzaron a funcionar. Los proyectos de cuatro aos y las esperanzas de muchos
siglos acababan de cristalizar en una organizacin internacional encaminada a acabar
con la guerra y promover la paz y la justicia y una vida mejor para toda la humanidad
a
Mundial.
Explicacin de la carta de las Naciones Unidas
Mundial.
Explicacin de La Carta
La carta de las Naciones Unidas
Nosotros, los pueblos de Las Naciones Unidas, resueltos

A preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, que dos veces durante
nuestra vida ha infligido a la humanidad sufrimientos indecibles, a reafirmar la fe en los
derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en
la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas, a
crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las
obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional, a
promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms
amplio de la libertad,
Y con tales finalidades

a practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos, a unir nuestras
fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, a asegurar,
mediante la aceptacin de principios y la adopcin de mtodos, que no se usara la fuerza
armada sino en servicio del inters comn, y a emplear un mecanismo internacional
para promover el progreso econmico y social de todos los pueblos,
Hemos decidido aunar nuestros esfuerzos para realizar estos designios

Por tanto, nuestros respectivos gobiernos, por medio de representantes, reunidos en la
ciudad de San Francisco, que han exhibido sus plenos poderes, encontrados en buena y
debida forma, han convenido en la presente Carta de las Naciones Unidas, y por este
acto establecen una organizacin internacional que se denominara las Naciones Unidas.
Prembulo
Prembulo
LA CARTA contiene 111 artculos breves, que definen propsitos, principios y
mtodos, y establecen la estructura de cada parte de la organizacin. Pero estos artculos
estn precedidos de unas doscientas palabras, simples y elocuentes. Constituyen ellas el
prembulo reproducido en la pgina anterior y revelan la inspiracin y el espritu
orientador de las Naciones Unidas.
El prembulo anuncia los fines esenciales de las Naciones Unidas en estas palabras:
Preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra;

Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre;
Crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las
obligaciones internacionales, y
Promover el progreso social y elevar el nivel de vida.
Afirma, adems, que, para alcanzar estos fines, los pueblos de las Naciones Unidas
estn dispuestos a practicar la tolerancia, a convivir en paz como buenos vecinos, a
unirse para mantener la paz y la seguridad, a conseguir que las fuerzas armadas se
empleen nicamente en el inters comn, y a valerse de un mecanismo internacional
para promover el progreso econmico y social de todos los pueblos.
Puede notarse un rasgo peculiar del prembulo. El pacto de la Sociedad de las Naciones
y muchos otros documentos internacionales empiezan con la frase las altas partes
contratantes, pero el prembulo, como la constitucin de los Estados Unidos, habla en
nombre de los pueblos.
Propsitos y principios
Propsitos y principios
VERNOS LIBRES de la guerra y del miedo a la guerra: estas son necesidades
fundamentales y urgentes. Por consiguiente, como el primer propsito de las Naciones
Unidas se define el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
La organizacin debe prevenir o suprimir las amenazas a la paz. Debe suprimir los actos
de agresin y otros quebrantamientos de la paz por medios pacficos, y debe rectificar o
arreglar, de acuerdo con la justicia y el derecho internacional, las controversias y
situaciones que puedan precipitar un conflicto. Para obtener estos resultados, las
Naciones Unidas deben tomar medidas colectivas eficaces.
Prevenir o suprimir conflictos es una necesidad inmediata, pero las contiendas entre las
naciones son precedidas a veces de un debilitamiento progresivo de la moralidad
internacional. Es esencial estimular la amistad entre las naciones: una amistad basada en
el respeto al principio de derechos iguales y libre determinacin de todos los pueblos.
Esta labor, y otras medidas que puedan tomarse para fortalecer la paz universal,
constituyen el segundo propsito de las Naciones Unidas.
La causa de la guerra radica a veces en las perturbaciones econmicas y otras
anormalidades. El tercer propsito de las Naciones Unidas, por consiguiente, consiste en
lograr la colaboracin entre los pases, resolviendo problemas internacionales de
carcter econmico, social, cultural y humanitario. Con este fin se relaciona el de
promover y favorecer los derechos humanos esenciales y las libertades para todo el
mundo, sin distincin de raza, sexo, idioma o religin.
Por ultimo, las Naciones Unidas, en su condicin de primera organizacin mundial, han
de servir de centre para coordinar las medidas nacionales y lograr estos propsitos
comunes: tal es el cuarto propsito.
Estos cuatro propsitos son, segn las palabras del comit de la conferencia de San
Francisco, la causa y finalidad de la Carta a que se suscriben los estados miembros, por
separado y colectivamente.
Una vez enunciados los propsitos convenidos, la Carta define los principios esenciales
en los cuales se basa la organizacin. Estos principios son las siete obligaciones
generales que ligan a cada pas y a la organizacin en conjunto.
Primero: la organizacin se basa en el principio de la igualdad soberana de todos sus
miembros.
Segundo: cada uno de los miembros cumplir de buena fe sus obligaciones contradas
de conformidad con la Carta.
Tercero: cada uno de los miembros dirimir sus controversias internacionales por
medios pacficos, de tal modo que no se pongan en peligro la paz, la seguridad ni la
justicia internacionales.
Cuarto: los miembros se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra
la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier estado, o de obrar en
cualquier otra forma incompatible con los propsitos de las Naciones Unidas.
Quinto: los miembros se abstendrn de dar ayuda a estado alguno contra el cual la
organizacin estuviere ejerciendo accin preventiva o coercitiva, y prestaran a esta toda
clase de ayuda en cualquier accin que ejerza de conformidad con la Carta.
Sexto: la organizacin har que los estados que no son miembros se conduzcan de
acuerdo con estos principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la
seguridad internacionales.
Sptimo: las Naciones Unidas no intervendrn en los asuntos que son esencialmente de
la jurisdiccin interna de los estados, no obligaran a los miembros a someter dichos
asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta; pero este principio no
se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas prescritas en el capitulo VII.
Miembros
Miembros
EN EL CAPTULO de la Carta que trata sobre los miembros, se define como miembros
originarios a aquellos estados que, habiendo participado en la conferencia de San
Francisco, firmaron y ratificaron la Carta.
Cincuenta estados participaron en la conferencia de San Francisco desde el comienzo, o
fueron admitidos ms tarde por votacin. Polonia, signataria de la declaracin de las
Naciones Unidas, no participo, porque en esa ocasin aun no haba sido reconocido su
gobierno por todas las grandes potencias. Pero se dejo un blanco en la Carta para su
firma, sentada el 15 de octubre de 1945.
En esta forma, los 51 signatarios se convirtieron en miembros originarios.
Dos de los 51 miembros originarios, Egipto y Siria, se unieron el 21 de febrero de 1958

y formaron la Republica rabe Unida.
El artculo 4 de la Carta declara que podrn ser miembros todos los estados amantes de
la paz que acepten las obligaciones de la Carta y que, a juicio de la organizacin, estn
capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. La
Asamblea General decide en cuestiones de admisin, por recomendacin del Consejo de
Seguridad.
De este modo, en 1946, el Consejo de Seguridad recomend unnimemente la admisin
de Afganistn, Islandia, Suecia y Tailandia, y al ser aprobada esta recomendacin por la
Asamblea General, estos estados ingresaron como miembros de las Naciones Unidas.
En 1947 fueron admitidos Pakistn y Yemen; en 1948 Birmania; en 1949 Israel; en 1950
Indonesia; en 1955 fueron admitidos Albania, Austria, Bulgaria, Camboya, Ceiln,
Espaa, Finlandia, Hungra, Irlanda, Italia, Jordania, Laos, Libia, Nepal, Portugal y
Rumania; en 1956, Sudan, Marruecos, Tnez y Japn; y en 1957, Ghana y la Federacin
Malaya, con lo cual el nmero de miembros subi a ochenta y uno. Estos miembros
tienen exactamente los mismos privilegios, derechos y obligaciones que los originarios.
Si las Naciones Unidas adoptan alguna medida preventiva o coercitiva contra un
miembro, este puede ser suspendido en el ejercicio de sus derechos y privilegios, y
dicha suspensin puede imponerla la Asamblea General a recomendacin del Consejo
de Seguridad. Mas tarde, el Consejo de Seguridad puede restablecer los derechos.
Un miembro que viole repetidamente los principios de la Carta podr ser expulsado de
la organizacin por la Asamblea General, a recomendacin del Consejo de Seguridad.
rganos
rganos
HABIENDO DECLARADO los principios y propsitos esenciales, y definidas las
condiciones de ingreso, la Carta establece las seis partes u rganos de la organizacin, y
detalla sus poderes y funciones en captulos separados. Es por intermedio de estos
rganos como se lleva a cabo la variada labor de las Naciones Unidas.
El rgano principal al que se vinculan todos los dems es la Asamblea General. Este es
el gran organismo deliberante de la organizacin, que puede tratar todos los asuntos
comprendidos dentro de los postulados de la Carta. Todos los estados miembros estn
representados en la Asamblea General.
Figura en segundo trmino el Consejo de Seguridad, organismo compuesto de cinco
miembros permanentes -China, Francia, los Estados Unidos, el Reino Unido y la URSS,
cada uno de los cuales enva un representante- y de seis miembros elegidos por la
Asamblea General. Corresponde al Consejo la facultad y la responsabilidad mximas en
la conservacin de la paz y la seguridad.
El Consejo Econmico y Social, constituido por 18 miembros elegidos por votacin,

desempea las funciones econmicas, sociales, culturales y humanitarias, bajo la
autoridad de la Asamblea General.
El Consejo de Administracin Fiduciaria, compuesto de un nmero variable de estados
miembros, se ocupa de los asuntos referentes a territorios dependientes que estn bajo la
autoridad de las Naciones Unidas.
El principal rgano judicial de las Naciones Unidas es la Corte Internacional de Justicia,
regida por un estatuto comprendido en la Carta.
El sexto rgano de las Naciones Unidas es la Secretaria, que funciona bajo la autoridad
del Secretario General, nombrado por la Asamblea General a recomendacin del
Los rganos secundarios pueden establecerse de acuerdo con las disposiciones de la
Carta que permiten crearlos, cuando sea necesario a la Asamblea General, al Consejo de
Seguridad y al Consejo Econmico y Social. DC acuerdo con su estatuto, la Corte
Internacional de Justicia tiene poderes para constituir salas.
La Carta dispone que en estos rganos, y en sus cuerpos secundarios, pueden participar
hombres y mujeres en un pie de absoluta igualdad, en todas las actividades.
La Asamblea General
La Asamblea General
EL PRIMERO de los rganos creados por la Carta, la Asamblea General, en la cual
participan todos los miembros, ocupa una posicin central en el plan de organizacin.
Los otros rganos, parcial o totalmente, son elegidos por ella, y por esto la organizacin
de las Naciones Unidas, aunque creada el 24 de octubre1 de 1945, no empez a
funcionar hasta el 10 de enero de 1946, al reunirse la Asamblea General.
Cada uno de los estados miembros tiene un solo voto en la Asamblea General; empero,
cada miembro puede enviar hasta cinco representantes.
Las cuestiones importantes son decididas en la Asamblea General por una mayora de
dos tercios de los miembros presentes y votantes, y la Carta misma da una lista de los
temas que se consideran importantes. Estos temas comprenden recomendaciones sobre
el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales; eleccin de miembros para
otros rganos; admisin, suspensin o expulsin de miembros, cuestiones de
administracin fiduciaria y cuestiones presupuestarias. Todos los dems asuntos se
resuelven por simple mayora de votos. La Asamblea puede, por igual votacin, agregar
nuevas categoras de asuntos en que sea menester decidir por mayora de dos tercios.
Normalmente la Asamblea se rene una vez al ao, en periodos ordinarios de sesiones
que comienzan por lo general el tercer martes de septiembre; tambin puede celebrar
periodos extraordinarios y periodos extraordinarios de emergencia, los cuales se
convocan ya a solicitud del Consejo de Seguridad, ya de la mayora de los miembros de

las Naciones Unidas, ya de uno solo apoyado por una mayora.
La Asamblea, que elige por una mayora de dos tercios de los presentes y votantes, elige
a los seis miembros no permanentes del Consejo de Seguridad; los representantes de
China, los Estados Unidos, Francia, el Reino Unido y la URSS tienen asientos
permanentes en ese Consejo.
La Carta exige que, al elegir a estos miembros, la Asamblea General se fije en el aporte
que puedan ellos representar para el mantenimiento de la paz y la seguridad y el
cumplimiento de los dems propsitos de las Naciones Unidas, as como en una
distribucin geogrfica equitativa.
La Asamblea General debe elegir igualmente a los 18 miembros del Consejo Econmico
y Social. La Asamblea elige cada ao tres miembros para el Consejo de Seguridad por
un periodo de dos aos, y seis miembros para el Consejo Econmico y Social por un
periodo de tres aos. Tambin elige los miembros electivos del Consejo de
Administracin Fiduciaria.
Por un sistema complicado de votacin paralela, el Consejo de Seguridad y la Asamblea
General eligen independientemente a los 15 jueces de la Corte Internacional de Justicia,
sin que pueda haber dos del mismo pas.
Tal vez el nombramiento individual mas importante que hace la Asamblea General es el
de Secretario General, que, como jefe de la Secretaria, ocupa el puesto de mando en las
Naciones Unidas. Este nombramiento lo hace la Asamblea a recomendacin del Consejo
de Seguridad.
Las funciones electorales, si bien son indispensables, forman solo una parte de la labor
de la Asamblea General. Esencialmente, este cuerpo es el rgano deliberante de las
Naciones Unidas. Comparndola a los ayuntamientos americanos de los siglos xvm y
xix, que regulaban los asuntos municipales en debates pblicos, ha sido llamada el
Concejo Municipal del Mundo.
Todos los asuntos y problemas englobados en la Carta entran en el mbito de discusin
de la Asamblea General, la cual tambin puede tratar de los poderes y funciones de otros
rganos, y recibir y examinar los informes de los dems rganos. En esta forma, la
Asamblea General tiene el derecho de tratar todo asunto que deriva de la Carta, y todas
las actividades de las Naciones Unidas.
Pero la Asamblea hace mucho ms que discutir simplemente los asuntos que le
presentan los miembros u otros rganos: ella debe iniciar estudios con el fin de
promover la colaboracin internacional en asuntos polticos, econmicos, sociales,
culturales, educativos y sanitarios. Estos estudios tienden a fomentar el desarrollo
progresivo y la codificacin del derecho internacional, y a implantar, sin distincin de
raza, sexo, idioma o religin, los derechos humanos y las libertades fundamentales para
todos.
Cuando se han realizado el examen y las discusiones reglamentarios, la Asamblea

obtiene las conclusiones de la mayora, y puede remitir estas conclusiones a otros
rganos o a los gobiernos miembros, en carcter de recomendaciones.
Recomendaciones es la palabra justa, y literalmente exacta. Las conclusiones de la
Asamblea de las Naciones Unidas en un mundo de estados soberanos e independientes
no pueden ir ms all de los consejos o las advertencias. Pero esas recomendaciones son
el resultado de un serio estudio y libres debates en la asamblea de las naciones:
representan el juicio de la mayora de los estados miembros. Por tanto, en sus funciones
de deliberacin, la Asamblea constituye una poderosa influencia rnundial, que obra en
favor de toda la humanidad.
Examinar, discutir y hacer recomendaciones sobre todos los asuntos que estn dentro
del alcance de la Carta es la funcin de la Asamblea, pero esos poderes de
recomendacin -no de discusin- quedan limitados en un caso: Cuando el Consejo de
Seguridad se ocupa de una controversia o situacin, la Asamblea General no puede
hacer ninguna recomendacin al respecto, salvo que esto le sea solicitado por el propio
Consejo. Por tanto, el Secretario General informa a la Asamblea sobre cualesquiera
asuntos referentes a la paz y la seguridad internacionales que trate el Consejo de
Seguridad. En cuanto el Consejo deja de tratar estos asuntos, el Secretario General
informa a la Asamblea, o a los miembros si la Asamblea no esta en sesiones.
No obstante, si el Consejo de Seguridad dejase de actuar en caso de una amenaza
aparente de la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresin, debido al voto
negative de cualquiera de sus miembros permanentes, entonces la Asamblea misma
puede de inmediato hacerse cargo del asunto- en reunin especial de urgencia,
convocada, de ser necesario, dentro de 24 horas- y recomendar medidas colectivas,
inclusive el recurso de la fuerza armada. Aunque la Asamblea no puede hacer otra cosa
que recomendar, su recomendacin se har efectiva siempre que los gobiernos tengan la
voluntad y capacidad de hacerlo. Aparte de la disposicin general que la autoriza a tratar
cualquier asunto que este dentro del alcance de la Carta, se dispone especficamente que
la Asamblea General tiene el derecho de estudiar los principios generales de
colaboracin para mantener la paz internacional, incluso el desarme y la reglamentacin
de los armamentos. Sobre estos principios, la Asamblea puede hacer recomendaciones
al Consejo de Seguridad, o a los estados miembros, o a uno y otros. La Asamblea puede
ocuparse de cualquier cuestin referente a la paz y la seguridad internacionales que le
sea presentada por un esta do miembro, por el Consejo de Seguridad o, en ciertas
circunstancias, por un estado que no sea miembro.
La Asamblea General tiene facultades para crear los rganos auxiliares que se requieran
para el cumplimiento de sus funciones. Puede citarse como ejemplo lo ocurrido en la
reunin de Londres, cuando la Asamblea autorizo unnimemente la creacin de una
comisin de energa atmica, cuyas funciones fueron despus asumidas por la comisin
de desarme, tambin establecida por la Asamblea. En 1950, por ejemplo, esta ltima
creo la comisin de medidas colectivas, a fin de proyectar principios y mtodos de
accin colectiva, y la comisin de observacin de la paz, para observar e informar sobre
cualquier situacin amenazadora.
La Asamblea colabora asimismo con el Consejo de Seguridad en los pasos que se dan
para la conservacin o el restablecimiento de la paz internacional, incluyendo la
suspensin de los estados miembros contra los cuales se tomen medidas coercitivas, la
expulsin de los que violen persistentemente los principios de la Carta y el pleno apoyo
dado a las medidas coercitivas, militares o no militares, que tome el Consejo de
Seguridad.
Al promover la colaboracin internacional en asuntos econmicos, sociales, culturales,
educativos y sanitarios, la Asamblea General acta principalmente por intermedio del
Consejo Econmico y Social, que es un rgano principal de la organizacin y lleva a
cabo la mayor parte de la tarea en estos asuntos, aunque acta bajo la autoridad de la
Asamblea.
La Asamblea General examina y aprueba el presupuesto de toda la organizacin, y
decide la parte de los gastos que corresponde a cada miembro. Anlogamente, la
Asamblea examina y aprueba los arreglos financieros y presupuestarios con los
organismos especializados (que son organizaciones vinculadas con las Naciones Unidas,
por ejemplo, la organizacin Internacional del Trabajo); examina los presupuestos
administrativos de dichos organismos y les hace recomendaciones.
El Consejo de Seguridad
El Consejo de Seguridad
Los MIEMBROS de las Naciones Unidas han delegado la responsabilidad principal por
el mantenimiento de la paz y la seguridad mundiales en el Consejo de Seguridad.
Facultades amplias y precisas se han concedido a este rgano, y la Carta define
claramente la forma en que se ejercern dichas facultades. Todos los miembros de las
Naciones Unidas se comprometen a aceptar y llevar a cabo las decisiones que toma el
Consejo de Seguridad de acuerdo con la Carta.
De los once miembros, cinco son permanentes, los representantes de China, los Estados
Unidos, Francia, el Reino Unido y la URSS, y los otros seis, como se ha observado, son
elegidos por la Asamblea General por periodos de dos arios, con debida consideracin a
la forma en que cada pas puede contribuir al mantenimiento de la paz, y atendiendo
tambin a una equitativa distribucin geogrfica. Como un miembro que se retira no
puede ser reelegido inmediatamente, muchas naciones se turnan en los asientos del
El precio de la paz, se ha dicho, es una eterna vigilancia, y una accin rpida puede
significar la seguridad en vez del desastre. La Carta, por tanto, dispone que el Consejo
de Seguridad debe estar organizado de manera que pueda sesionar continuamente y que
cada pas representado en el debe mantener un delegado en la sede de la organizacin.
El Consejo se rene con la frecuencia necesaria. La Carta autoriza al Consejo a celebrar
sus sesiones en cualquier parte fuera de la sede central, si se juzga que esto favorece su
labor.
Cada miembro del Consejo tiene un voto, y, en asuntos de procedimiento, basta el voto
concurrente de siete miembros. En todos los otros asuntos la mayora requerida es
igualmente de siete, pero debe incluir los votos de todos los miembros permanentes.
Este es el principio de la unanimidad de los cinco grandes, designado comnmente
como el principio del veto. Una excepcin a esta regla dispone que, cuando el
Consejo de Seguridad examina la manera de solucionar una controversia, el miembro
que sea parte en dicha controversia se abstendr de votar.
En la eleccin de jueces para la Corte Internacional de Justicia se consideran elegidos a
los candidatos que obtienen mayora absoluta de votos en el Consejo, es decir, seis
votos.
Solamente los miembros pueden votar en el Consejo de Seguridad, pero los pases que
no estn representados en el Consejo, incluso los que no son miembros de las Naciones
Unidas, podrn, en ciertas circunstancias, participar en los procedimientos, sin derecho
a voto. En primer termino, cuando el Consejo considere que los intereses de un
determinado pas miembro se ven particularmente afectados en un debate, podr
solicitar de el que participe en dicho debate. En segundo trmino, si un miembro es
parte una controversia que examina el Consejo de Seguridad, debe ser invitado a
participar sin voto en el debate. Incluso los estados que no forman parte de las Naciones
Unidas deben ser invitados a participar en la discusin de una controversia en la cual
son partes, en las condiciones que determine el Consejo.
Que poderes estn a disposicin del Consejo de Seguridad, y en que forma ha de
ejercerlos?
La Carta estipula que si los estados miembros son partes en una controversia que hace
peligrar la paz internacional, han de buscar una solucin por todos los medios pacficos.
Estos medios son la negociacin, la investigacin, la mediacin, la consulta, el arbitraje
y el arreglo jurdico. Tambin es posible recurrir a los organismos regionales, o a
arreglos y otros medios pacficos escogidos por los mismos miembros. Pero si las partes
en una controversia deciden no apelar a estas medidas, el Consejo de Seguridad, cuando
lo juzgue necesario, tiara un llamado para que la resuelvan por medios pacficos.
Como puede saber el Consejo de Seguridad cuando existe una situacin o una
controversia peligrosas? El Consejo tiene poder para investigar cualquier situacin que
pueda provocar un roce internacional o una querella, y determinar si pone en peligro la
paz y la seguridad internacionales.
Pero una investigacin del Consejo de Seguridad, obrando por propia iniciativa, no es la
nica manera de descubrir o indagar un peligro posible. Cualquiera de los pases
miembros puede llamar la atencin del Consejo de Seguridad o de la Asamblea General
sobre una situacin o controversia. Incluso un estado que no sea miembro de las
Naciones Unidas puede llamar la atencin del Consejo de Seguridad o de la Asamblea
General sobre una controversia en la cual es parte, siempre que acepte de antemano las
obligaciones de arreglo pacifico, de acuerdo con los trminos de la Carta.
Adems, el Secretario General puede llamar la atencin del Consejo de Seguridad sobre
cualquier asunto que, en su opinin, amenace el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales.
Supongamos que el Consejo de Seguridad ha llegado a la conclusin de que una

determinada controversia o situacin, si continua, puede poner en peligro la paz y la
seguridad internacionales. Que puede hacerse? Corresponde al Consejo hacer un
llamado a las partes para que arreglen su querella por medios pacficos, o recomendar
los procedimientos y mtodos apropiados, o los trminos mismos del arreglo.
Una vez que el Consejo ha llegado a la conclusin de que la paz internacional se ha
violado, o que hay una amenaza para esta, o que se ha cometido un acto de agresin,
esta facultado para tomar medidas inmediatas y enrgicas.
El Consejo podr pedir entonces a los estados en conflicto que cumplan con las medidas
provisionales, sin que esto menoscabe sus derechos y reclamaciones.
Por ejemplo, puede exigir a los pases interesados que retiren sus ejrcitos a posiciones
determinadas, o que suspendan sus actividades. Si una o ambas partes no cumplen estas
exigencias, este hecho ser tornado en cuenta en los procedimientos ulteriores.
El Consejo de Seguridad puede pedir a los miembros de las Naciones Unidas que
rompan relaciones diplomticas con los pases comprometidos; puede pedir a los
miembros que interrumpan todas las comunicaciones ferroviarias, mantisas, areas,
postales, telegrficas, radiales y otras; adems, puede pedir a los estados miembros que
supriman las relaciones econmicas, parcial o completamente, con las partes infractoras.
Si el Consejo juzgare que estas medidas son insuficientes, entonces podr tomar todas
las medidas militares que exija la situacin: Demostraciones militares, bloqueos u otras
operaciones con fuerzas de aire, mar y tierra de los miembros de las Naciones Unidas.
Pero de donde sacara el Consejo de Seguridad los recursos militares para tomar
semejante medida? Cada miembro de las Naciones Unidas esta obligado, por el articulo
43, a proporcionar al Consejo, cuando este lo solicite, conforme a acuerdos especiales
las fuerzas armadas, ayuda y facilidades que sean necesarias, incluso el derecho de paso.
El numero y clase de las fuerzas que pone a disposicin cada estado miembro, su
ubicacin, el grado de su preparacin para una accin inmediata y la naturaleza de otras
facilidades y ayuda se decidirn mediante acuerdos especiales entre el Consejo de
Seguridad y cada miembro o grupo de miembros. Hasta la fecha no se ha concertado
ningn acuerdo de esta ndole.
La Carta dispone que, antes de que cualquier miembro no representado en el Consejo de
Seguridad sea llamado para proporcionar apoyo militar, ese pas debe ser invitado a
participar en las discusiones del Consejo de Seguridad sobre el empleo que se dacha a
sus fuerzas armadas.
Una accin militar inmediata y efectiva en el momento de declararse una crisis no es
posible sin planes trazados con anterioridad e intense trabajo del estado mayor. Por
tanto, el Consejo de Seguridad esta integrado por una comisin de estado mayor,
formada por los jefes de estado mayor (o sus representantes) de los miembros
permanentes. Esta comisin de peritos militares puede invitar a otros estados miembros
a asocirsele en la forma y el momento oportunos. Si fuere necesario, la comisin de
estado mayor podr, con la sancin del Consejo de Seguridad, y despus de realizar
consultas con los organismos regionales apropiados, establecer subcomits regionales.
Las funciones de la comisin de estado mayor consisten en asesorar y asistir al Consejo
en todas sus necesidades militares, en el empleo y direccin de las fuerzas armadas
puestas a disposicin del Consejo, y en la reglamentacin de los armamentos y el
desarme. La comisin tiene a su cargo igualmente la direccin estratgica de las fuerzas
militares puestas a disposicin del Consejo, pero los problemas referentes a la direccin
de aquellas se trataran despus.
Cuando el Consejo de Seguridad decida adoptar medidas de proteccin o coercitivas,
determinara igualmente la parte que ha de desempear cada pas miembro. Todos o
solamente algunos de los miembros debern participar, pero cada miembro ha de
prestarse mutua ayuda. Cuando una nacin, sea o no miembro de las Naciones Unidas,
se halle frente a problemas econmicos especiales a causa de las medidas coercitivas
tomadas por el Consejo de Seguridad, tiene derecho a consultar al Consejo sobre estos
problemas.
Por poderosas y rpidas que sean estas medidas, un pas que es atacado por otro no
siempre esta en condiciones de esperar la accin del Consejo de Seguridad. Su derecho
de defensa propia individual o colectiva, en estas circunstancias, es admitido
expresamente por la Carta.
Varios artculos de la Carta y del estatuto de la Corte Internacional de Justicia enuncian
diversas facultades del Consejo de Seguridad. De este modo, la admisin de nuevos
miembros es decidida por la Asamblea General, pero a recomendacin del Consejo de
Seguridad, que ha de decidir en primer trmino si un estado que solicita el ingreso es
amante de la paz y esta dispuesto a cumplir las obligaciones de la Carta. Igualmente, el
Consejo tiene poderes para recomendar a la Asamblea la supresin de los derechos y
privilegios de cualquier miembro contra el cual se tomen medidas preventivas o
coercitivas. El ejercicio de estos derechos y estos privilegios puede ser restaurado por el
Consejo de Seguridad. Un miembro que viola en forma persistente los principios de la
Carta, puede ser expulsado de la organizacin por la Asamblea General, a
recomendacin del Consejo de Seguridad.
El Consejo de Seguridad puede convocar una reunin especial de la Asamblea General,
o un periodo extraordinario de emergencia, a pedido del Secretario General. El Consejo
puede establecer rganos subalternos para el desempeo de sus funciones. Tiene
derecho a recibir ayuda e informacin del Consejo Econmico y Social.
En lo referente a los arreglos de territorios bajo administracin fiduciaria, todas las
funciones de las Naciones Unidas con respecto a zonas fideicometidas clasificadas de
estratgicas son ejercidas por el Consejo, el cual debe aprobar acuerdos de
fideicomiso para esas zonas y alteraciones y correcciones de los mismos. Al administrar
estas zonas, el Consejo de Seguridad tiene derecho a recibir la ayuda del Consejo de
administracin Fiduciaria en asuntos polticos, econmicos, sociales y educativos. (Los
miembros permanentes del Consejo de Seguridad se convierten, automticamente, en
miembros del Consejo de Administracin Fiduciaria.)
Con respecto a la Corte Internacional de Justicia, al Consejo de Seguridad corresponde

recomendar a la Asamblea General los trminos en que un estado que no pertenezca a
las Naciones Unidas puede formar parte del estatuto de la Corte. Cuando una de las
partes de un caso deja de cumplir un fallo de la Corte, el Consejo de Seguridad puede, a
solicitud de la otra parte, hacer recomendaciones o decidir las medidas que han de
tomarse para cumplir el fallo.
En votacin simultanea, pero independiente, el Consejo de Seguridad y la Asamblea
General eligen a los magistrados de la Corte. Las condiciones para que los pases no
miembros de las Naciones Unidas participen en la eleccin de los jueces han de ser
recomendadas por el Consejo de Seguridad a la Asamblea General. El Consejo ha de
determinar las condiciones en las cuales la Corte estar abierta a los estados que no son
partes en el estatuto y recomendara igualmente a la Asamblea General las condiciones
para que participen los estados que son partes en el estatuto pero no miembros de las
Naciones Unidas, cuando se trate de enmendar el estatuto de la Corte.
En lo que se refiere a la Secretaria, el Secretario General es nombrado por la Asamblea
General a recomendacin del Consejo de Seguridad.
El Consejo Econmico y Social
El Consejo Econmico y Social

UNA CARACTERSTICA DESCOLLANTE de la Carta es la importancia que concede
a las tareas constructivas de la paz. Con demasiada frecuencia se toman en
consideracin los asuntos internacionales desde el punto de vista de la poltica y la
diplomacia exclusivamente. Los redactores de la Carta demostraron una comprensin
mucho mayor. Sabiendo que los desequilibrios econmicos y sociales son a menudo los
males que culminan en el sntoma extremo de la guerra consideran la paz no solamente
como un periodo de tregua, sino tambin como un objetivo que constante y
denodadamente se debe procurar en bien de toda la humanidad.
As, el prembulo proclama que los pueblos de las Naciones Unidas estn decididos a
promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto mas
amplio de libertad. El artculo 1 dice que uno de los propsitos primordiales de las
Naciones Unidas es realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas
internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario, y promover y
estimular el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales sin
distincin de raza, sexo, idioma ni religin.
Para alcanzar esos fines, la Carta estableci el Consejo Econmico y Social, colocado
bajo la autoridad de la Asamblea General y considerado por muchos delegados en San
Francisco como uno de los rganos ms importantes de las Naciones Unidas. Si tiene
xito, el Consejo de Seguridad puede liberar a la humanidad de la guerra o del temor de
la guerra, pero libertarla de la necesidad y brindarle las otras libertades que constituyen
la propia substancia de la paz son misiones que competen al Consejo Econmico y
Social.
Los artculos por los que se crea el Consejo Econmico y Social estn precedidos por
una declaracin sobre cooperacin internacional econmica y social. Recalcase en ellos
que la estabilidad y el bienestar son esenciales para las relaciones pacficas y amistosas
basadas en el respeto mutuo. Por consiguiente, las Naciones Unidas han de promover
niveles de vida mas elevados, trabajo permanente para todos y condiciones de progreso
y desarrollo econmico social. Ayudaran a resolver las cuestiones internacionales de
carcter econmico, social y sanitario, y otros problemas conexos, y estimularan la
cooperacin internacional en el orden cultural y educativa. Adems, promovern el
respeto universal de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. Para la
realizacin de estos propsitos sus miembros se comprometen -conjunta y
separadamente- a cooperar con la organizacin.
La responsabilidad en el cumplimiento de estos postulados corresponde a la Asamblea
General y, bajo la autoridad de esta, al Consejo Econmico y Social, que esta integrado
por dieciocho miembros. Cada ao se elige un grupo de seis de ellos por perodos de
tres aos, y pueden ser inmediatamente reelegibles.
La votacin en el Consejo es simple y directa. Cada pas elegido tiene un representante
con un voto, y todas las decisiones se resuelven por la mayora simple de los presentes y
votantes. El Consejo podr invitar a cualquier miembro de las Naciones Unidas a
participar, sin derecho a voto, en sus deliberaciones sobre cualquier asunto de especial
inters para dicho miembro, y tomar las disposiciones del caso para una participacin
similar de los representantes de los organismos especializados; asimismo para consultar
a las organizaciones no gubernamentales que se ocupen de los asuntos de que trata el
Consejo.
Cuales son las facultades del Consejo, y que medios emplea para cumplir sus mltiples
y enormes responsabilidades? En primer lugar, el Consejo hace estudios y prepara
informes sobre todas las cuestiones de su incumbencia. Esto puede hacerlo ya sea
directamente, ya por medio de una comisin pericial, nombrada para el caso y cuyo
informe se tome como base de discusin. Una vez fijadas las medidas que convengan,
presenta una recomendacin a la Asamblea General, o a los miembros de las Naciones
Unidas, o a los organismos especializados internacionales. Tambin puede someter
proyectos de convenio, a la Asamblea General. Si la Asamblea aprueba el convenio se lo
transmite a los gobiernos miembros con la recomendacin de que lo adopten y cumplan.
Tambin puede convocar conferencias internacionales sobre asuntos que estn dentro de
su competencia.
El Consejo puede gestionar con los miembros de las Naciones Unidas el envi de
informes sobre las medidas tomadas para poner en efecto sus recomendaciones y las de
la Asamblea General en asuntos de la competencia del primero. Al recibir estos
informes puede hacer a la Asamblea observaciones sobre ellos. Puede tambin
proporcionar informacin al Consejo de Seguridad, y prestarle la ayuda que este le
solicite.
En el desempeo de sus mltiples funciones, el Consejo Econmico y Social esta
facultado por la Carta para nombrar comisiones (organismos periciales de investigacin)
en los asuntos de su competencia. Las comisiones presentan informes al Consejo, que
luego resuelve lo pertinente.
Se llaman Organismos Especializados las diversas entidades intergubernamentales

creadas para tratar determinados problemas internacionales: Los que estn en relacin
oficial con las Naciones Unidas son los siguientes: la organizacin Internacional del
Trabajo (OIT); la organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO); la organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO); la organizacin de Aviacin Civil Internacional
(OACI); el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (Banco); la Corporacin
Financiera Internacional (CFI); el Fondo Monetario Internacional (FONDO); la
organizacin Mundial de la Salud (OMS); la Unin Postal Universal (UPU); la Unin
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), y la organizacin Meteorolgica Mundial
(OMM). En enero de 1959 se establecer oficialmente la organizacin Consultiva
Martima Intergubernamental (OCMI). Las partes contratantes del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) han puesto en vigencia un cdigo
internacional de comercio. El Consejo Econmico y Social mantiene relaciones
especiales con estas entidades y concierta acuerdos para vincularlas con las Naciones
Unidas, los que estn sujetos a la aprobacin de la Asamblea General y de los rganos
respectivos de los organismos especializados correspondientes.
El Consejo tiene la facultad de coordinar las actividades de los organismos
especializados a tenor de los acuerdos celebrados individualmente con cada uno de
ellos. Cumple este cometido en consultas con los organismos y por medio de
recomendaciones, y luego, tambin, mediante recomendaciones a la Asamblea General
y a los Miembros de las Naciones Unidas. Tiene asimismo la atribucin de recabar
informes peridicos de los organismos especializados. Le es dado al Consejo entrar en
tratos con los miembros de las Naciones Unidas y con los organismos especializados a
fin de obtener informes sobre las medidas adoptadas para hacer efectivas sus propias
recomendaciones, o las hechas por la Asamblea General acerca de materias de la
competencia del Consejo, y comunicar a la Asamblea sus juicios sobre dichos informes.
A tenor de la Carta, las Naciones Unidas pueden entablar negociaciones con los estados
interesados, tendientes a la creacin de otros organismos especializados que se
requieran para el cumplimiento de sus propsitos en lo social, econmico, sanitario y
cultural. La responsabilidad de tales medidas corresponde a la Asamblea General y, bajo
la autoridad de esta, al Consejo Econmico y Social. As, por ejemplo, este Consejo
inicio las gestiones para crear la organizacin Mundial de la Salud. La primera medida
que adopto al respecto fue la convocacin de una conferencia internacional de
especialistas.
Aunque no es un organismo especializado, el Organismo Internacional de Energa
Atmica (OIEA), recin establecido, esta bajo la gida de las Naciones Unidas. Adems
de presentar informes a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad, este organismo
puede presentarlos al Consejo Econmico y Social en asuntos que estn dentro de la
competencia de este.
El Consejo Econmico y Social tiene una conexin directa con el Consejo de
Seguridad. Puede suministrar informacin a este, y deber prestarle el concurso que le
pida. Puede asimismo, con la aprobacin de la Asamblea General, desempear los
servicios que los miembros de las Naciones Unidas y los organismos especializados le
soliciten, as como otras funciones que le asigne la Asamblea General.
As, por la coordinacin de los organismos especializados, por medios propios en sus
deliberaciones y por las actividades de sus comisiones y comits, el Consejo Econmico
y Social acomete casi todos los problemas del bienestar humano. Su labor no es otra que
la de orientar a la humanidad en su cooperacin constructiva internacional, a fin de que
todos los pueblos puedan realmente vivir mas prsperos y gozar de mayor libertad.
Territorios bajo administracin fiduciaria y regiones no autnomas
Territorios bajo administracin fiduciaria y regiones

no autnomas
HAY AN REGIONES CONSIDERABLES del mundo que no son autnomas y estn
administradas por potencias extranjeras. Debido a su situacin estratgica, algunos de
esos territorios son de importancia especial para diversas potencias, y en algunos casos
para todo el mundo; unos poseen considerables recursos econmicos, de valor para el
comercio mundial, y todos estn poblados de seres humanos de diferentes niveles
culturales y econmicos, animados, empero, de tan grandes anhelos y aspiraciones
como el resto de los pueblos.
La Carta de las Naciones Unidas llena dos propsitos importantes en lo que a esta
cuestin se refiere. Impone a los miembros de la organizacin que administran tales
territorios dependientes la obligacin de atenerse a ciertos principios, y, en su caso, crea
un sistema para la administracin y vigilancia de los territorios colocados por las
potencias administradoras bajo la tutela de las Naciones Unidas. Establece con este
ltimo fin un rgano principal llamado Consejo de administracin Fiduciaria.
Jams un convenio internacional haba expresado tan concluyentemente las normas que
deben guiar a los pases gobernantes de zonas dependientes, como lo hace la Carta en el
capitulo referente a los territorios no autnomos. Esta declaracin de principios,
aceptada por todos y cada uno de los miembros de las Naciones Unidas que dominan
zonas dependientes, proclama que los intereses de los habitantes de esos territorios son
primordiales y que las potencias administradoras aceptan como misin sagrada la
obligacin de estimular lo mas posible, dentro del sistema de paz y seguridad
establecido por la Carta, el bienestar de esos habitantes.
Para lograr esos fines, la declaracin determina que, con el debido respeto a sus culturas
respectivas, se asegurara el adelanto poltico, econmico, social y educativo de los
habitantes de esas zonas, as como un tratamiento justo y la proteccin de los mismos
contra todo abuso. Se fomentara el gobierno propio de acuerdo con las aspiraciones
polticas de los pueblos, a los que se ayudara en el desenvolvimiento progresivo de sus
instituciones polticas libres, teniendo en cuenta las circunstancias especiales de cada
territorio y sus distintos grades de adelanto. Se promovern la paz y la seguridad
internacionales y se fomentara el desarrollo constructivo, estimulando la investigacin y
la cooperacin reciprocas y con los organismos especializados internacionales, para
alcanzar el progreso social, econmico y cientfico. Por ultimo, la declaracin invita a
los miembros administradores de zonas dependientes, no incluidas en el sistema de
administracin fiduciaria, la obligacin de transmitir regularmente al Secretario
General, a titulo informativo, una relacin sobre las condiciones econmicas, sociales y
educativas en los territorios dentro de los lmites requeridos por consideraciones de

seguridad y de orden constitucional.
Los miembros convienen igualmente, por el artculo 74, en que en la administracin de
las zonas dependientes, y asimismo de los territorios metropolitanos, tomaran
debidamente en cuenta los intereses y el bienestar del resto del mundo en cuestiones de
orden social, econmico y comercial.
Por esta declaracin se establecen tres principios importantes en la administracin de los
territorios sin gobierno propio: Primero, los pases con regiones dependientes han de
rendir cuentas a la comunidad mundial; segundo, el adelanto de los habitantes debe
prevalecer como la consideracin suprema, y, tercero, deben administrarse los territorios
dependientes con miras a contribuir a la paz y seguridad del mundo.
La informacin de los territorios sin gobierno propio se enva al Secretario General,
quien se encarga de someterla a la Asamblea General y a otros rganos y organismos
especializados. De este modo, se crean oportunidades para discutir la posicin de esas
regiones y se mantiene al mundo informado sobre su progreso social, econmico y
poltico.
Adems de estas disposiciones para los territorios sin gobierno propio, la Carta
establece un sistema de administracin fiduciaria para substituir y ampliar el sistema de
mandato de la Sociedad de las Naciones.
El sistema tiene cuatro objetivos: Fomentar la paz y la seguridad internacionales;
promover el adelanto de los pueblos y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio
o la independencia, de acuerdo con las circunstancias especiales en cada territorio y a
tenor del deseo libremente expresado del pueblo y de los trminos de cada acuerdo de
administracin fiduciaria; promover el respeto de los derechos humanos fundamentales
y el reconocimiento de la interdependencia de los pueblos del mundo; asegurar un trato
igual para todos los miembros de las Naciones Unidas, y trato y justicia iguales para sus
nacionales en los asuntos sociales, econmicos y comerciales, siempre que esto no
lesione los intereses de los habitantes.
El sistema de administracin fiduciaria se aplica a los territorios colocados bajo ese
rgimen por medio de acuerdos de fideicomiso sometidos por las potencias
administradoras y aprobados por las Naciones Unidas. Los territorios bajo mandato de
la Sociedad de las Naciones, los segregados de estados enemigos como resultado de la
segunda guerra mundial, y todos los dems colocados voluntariamente bajo este
rgimen por los estados a cargo de su administracin, caben dentro de la orbita del
sistema, y no rige, por supuesto, para ningn territorio que haya adquirido la calidad de
miembro de las Naciones Unidas, porque las relaciones entre los miembros se basan en
el principio de la igualdad soberana.
Todo pas que quiera colocar un territorio bajo el rgimen de administracin fiduciaria
presenta, en primer lugar, un proyecto de acuerdo de fideicomiso. Este acuerdo define
las condiciones en que ser administrado el territorio y designa la autoridad que ha de
ejercer la administracin, que pueden ser uno o ms estados o la propia organizacin. El
acuerdo debe concertarse por los estados directamente interesados y ser aprobado por
las Naciones Unidas.
El acuerdo de fideicomiso puede designar una o varias zonas estratgicas en que se

comprenda una parte o la totalidad del territorio en cuestin. En este caso, el convenio
tiene que ser aprobado por el Consejo de Seguridad. En todos los dems casos, el
acuerdo deber ser aprobado por la Asamblea General.
Todas las funciones de la organizacin, referentes a la administracin de zonas no
designadas como estratgicas, sern ejercidas por la Asamblea General. El Consejo de
Seguridad corre a cargo de las zonas estratgicas.
Para la aplicacin del sistema, la Carta crea el Consejo de administracin Fiduciaria,
que funciona bajo la autoridad de la Asamblea General.
El Consejo esta integrado por un nmero igual de miembros administradores de
territorios en fideicomiso y de miembros que no tienen esta administracin. Comprende
a todos los estados miembros que administran dichos territorios, a los miembros
permanentes del Consejo de Seguridad sin esa administracin y, por ultimo, a varios
estados elegidos por la Asamblea General para igualar el nmero entre los miembros
administradores y los no administradores.
Cada miembro del Consejo de administracin Fiduciaria tiene un voto, y todas las
decisiones se toman por la mayora simple de los miembros presentes y votantes.
Siempre que lo estime conveniente, el Consejo de administracin Fiduciaria puede
recurrir a la ayuda del Consejo Econmico y Social y de los organismos especializados.
El Consejo de administracin Fiduciaria considera los informes presentados por la
autoridad administradora; acoge peticiones y las examina en consulta con dicha
autoridad, y, de acuerdo con esta, puede ordenar visitas peridicas para fechas
convenidas y adoptar cualquier otra medida de conformidad con los trminos de los
acuerdos de administracin fiduciaria.
El Consejo de administracin Fiduciaria prepara tambin un cuestionario sobre el
adelanto poltico, econmico, social y educativo de los habitantes, y la autoridad
administradora presenta un informe anual fundamentado en dicho cuestionario.

UNO DE LOS POSTULADOS de las Naciones Unidas es el ajuste y arreglo de las
controversias internacionales de conformidad con los principios de la justicia y del
derecho internacional. As, se hizo indispensable la creacin de un rgano judicial de
la organizacin. La Corte Permanente de Justicia Internacional, establecida por la
Sociedad de las Naciones en 1920, haba funcionado muy satisfactoriamente, y no solo
zanjo varias controversias que le fueron sometidas y emiti valiosos juicios consultivos,
sino que contribuyo mucho al perfeccionamiento del derecho internacional. En San
Francisco se decidi establecer una nueva corte, tomando como base el estatuto de la
Corte Permanente. El nuevo tribunal se denomino Corte Internacional de Justicia, y su

estatuto es parte integrante de la Carta de las Naciones Unidas.
La Carta estipula que todos los miembros de las Naciones Unidas son ipso facto partes
en el estatuto de la Corte, lo que quiere decir que ingresan automticamente en el
tribunal. Pero la prerrogativa de ser parte de la Corte no queda limitada a los miembros
de las Naciones Unidas. Los estados que no son miembros pueden llegar a ser partes en
el estatuto, segn las condiciones determinadas en cada caso por la Asamblea General, a
recomendacin del Consejo de Seguridad.
Tener acceso a la Corte no significa que las partes en el estatuto se vean ipso facto
obligadas a someter exclusivamente al tribunal sus divergencias con otros estados. La
Carta presenta a la Corte como el rgano judicial principal de las Naciones Unidas,
pero estipula que los miembros de la organizacin pueden -en virtud de acuerdos ya
existentes o que puedan concertarse en el futuro- encomendar a otros tribunales la
solucin de sus divergencias.
Los querellantes en un tribunal internacional son estados soberanos, y no es posible
conminarlos a someterse contra su voluntad a la jurisdiccin de la Corte. Esta no puede
proceder a juzgar una controversia por la simple razn de que un estado presenta un
caso contra otro, pues tambin la otra parte -el estado demandado- tiene que consentir
en que la Corte se haga cargo del caso. Esta decisin de los estados de aceptar la
jurisdiccin de la Corte puede expresarse en distintas formas.
La forma ms sencilla es cuando ambas partes en una controversia acuden a la Corte y
someten el caso ante ella. En tales circunstancias no hay duda, claro esta, del derecho de
la Corte a considerar el asunto.
Si las partes de un tratado o convenio estipulan en los documentos respectivos que las
controversias suscitadas en torno a la aplicacin de estos instrumentos sern sometidas a
la Corte, queda entonces tambin establecido el consentimiento de las partes y, por
consiguiente, la jurisdiccin del tribunal. En semejante situacin, la Corte puede
empezar a estudiar los hechos, a peticin de una de las partes en el tratado o convenio.
Varios tratados y convenios todava vigentes estipulan que las controversias suscitadas
en torno a ellos se sometern a la Corte Permanente de Justicia Internacional. Como
partes en ella, el estatuto dispone que dicho recurso se elevara ante la Corte actual. En
tales cuestiones, la Corte tiene jurisdiccin automticamente.
En San Francisco se sostuvo que haba llegado el momento de hacer obligatoria la
jurisdiccin de la Corte, o sea que todos los miembros de las Naciones Unidas deban
comprometerse a reconocer de antemano el derecho de la Corte a examinar las
controversias jurdicas suscitadas por ellos. Esto hubiera significado que, si una de las
partes en el estatuto de la Corte presentara querella contra otra que fuera tambin parte
en el mismo estatuto, la Corte, automticamente, sin tomar en cuenta a la otra parte,
procedera de derecho a considerar el caso. Se rechazo esta propuesta, porque algunos
de los delegados temieron que semejante disposicin hubiera hecho absolutamente
inaceptable el estatuto para sus pases. En cambio, el estatuto de la Corte contiene un
articulo (articulo 36) que dispone que los estados partes pueden reconocer, por
declaracin voluntaria, la jurisdiccin obligatoria de la Corte.
Por esta disposicin, los estados partes en el estatuto pueden declarar que reconocen
como obligatoria, con respecto a cualquier otro estado que acepte la misma obligacin,
la jurisdiccin de la Corte en todas las controversias de orden jurdico que versen sobre:
La interpretacin de un tratado;
Cualquier cuestin de derecho internacional;
La existencia de todo hecho que, de quedar establecido, constituira una
violacin de algn compromiso internacional;
La naturaleza o magnitud de las reparaciones que han de hacerse por el
quebrantamiento de una obligacin internacional.
Tales declaraciones pueden hacerse con o sin condiciones o especificando la norma de

reciprocidad, y por un tiempo fijo o indefinido.
La Corte Permanente de Justicia Internacional haba dispuesto algo anlogo en su
clusula optativa, para la aceptacin de la jurisdiccin obligatoria. El estatuto de la
Corte actual estipula que las declaraciones de esta ndole, vigentes en el momento de
haberlo firmado, se consideraran obligatorias ante la nueva Corte. En los casos en que
se hubiese fijado un plazo, sern obligatorias nicamente, claro esta, por el tiempo que
les quede de duracin, y estarn sujetas a las dems condiciones fijadas en las
declaraciones.
Al decidir las controversias sometidas, la Corte toma en cuenta:
Los convenios internacionales, sean generales o particulares, que establezcan

reglas expresamente reconocidas por los estados litigantes;
Los usos internacionales, que evidencien practicas generalmente aceptadas como
ley;
Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civil izadas;
Salvo lo dispuesto por el articulo 59 (que declara que la decisin de la Corte no
tiene fuerza obligatoria excepto entre las partes y con relacin a ese caso
concrete), la jurisprudencia y las doctrinas de los autores de mayor competencia
de las distintas naciones, como factor auxiliar para establecer las reglas de
derecho.
Es posible que en algunos casos las partes en una controversia convengan en que el
asunto se decida ex aequo et bono, o sea, sencillamente, sobre la base de lo que la Corte
considere justo y conveniente.
Por un artculo de la Carta, cada miembro de las Naciones Unidas se ve obligado a
acatar la decisin de la Corte Internacional de Justicia en todo litigio en que sea parte. Si
una de las partes en un litigio dejare de cumplir las obligaciones impuestas por un fallo
de la Corte, la otra parte podr recurrir al Consejo de Seguridad, el cual, si lo cree
necesario, podr hacer recomendaciones o dictar medidas a objeto de que se de efecto al
fallo.
La Corte se compone de quince miembros, y el estatuto dispone que han de ser personas
de gran vala moral y que renan las condiciones requeridas para el ejercicio de las ms
altas funciones judiciales en sus pases respectivos, o que sean jurisconsultos de
reconocida competencia en materia de derecho internacional. No se permitir que dos
miembros del mismo estado formen parte de la Corte. Normalmente, los miembros de la
Corte desempearan sus cargos por nueve aos. (En la primera eleccin, cinco
magistrados fueron elegidos por tres aos, cinco ms por seis y los cinco restantes por el
periodo completo.)
El sistema de eleccin de los magistrados es complicado, porque los redactores del
estatuto trataron de evitar en lo posible que los miembros de la Corte fueran simples
candidatas de los gobiernos de sus pases respectivos. Las nominas de candidatas no se
hacen por los gobiernos, sino por cuerpos nacionales de juristas, esto es, por miembros
de la Corte Permanente de Arbitraje o, en los pases que no estn representados en esta
Corte, por grupos especialmente constituidos. Ningn grupo podr proponer ms de
cuatro candidatas, de los cuales solo dos podrn ser de la misma nacionalidad.
De acuerdo con las nominas preparadas, la Asamblea General y el Consejo de Seguridad
procedern independientemente a la eleccin de los miembros de la Corte. El estatuto
requiere que para la eleccin se tenga en cuenta no solo el que cada magistrado rena la
condiciones requeridas, sino tambin el que la Corte represente en conjunto las grandes
civilizaciones y los principales sistemas jurdicos del mundo. El estatuto dice que se
consideraran electos los candidatos que obtengan una mayora absoluta de votos, tanto
en el Consejo de Seguridad come en la Asamblea General. Las sesiones tanto de la
Asamblea come del Consejo que tienen el propsito de elegir miembros de la Corte
continan hasta que todos los candidatas requeridos para llenar las vacantes existentes
hayan obtenido, en una o mas votaciones, la mayora absoluta de votos.
El Consejo de Seguridad fijara las condiciones en que los estados partes en el estatuto
de la Corte, que no son miembros de las Naciones Unidas, puedan participar en la
eleccin.
Adems de dirimir pleitos, la Corte, a solicitud de la Asamblea General o del Consejo
de Seguridad, puede emitir juicios para asesorar sobre cualquier cuestin jurdica.
Siempre que lo apruebe la Asamblea General, los dems rganos de las Naciones
Unidas y los organismos especializados pueden pedir a la Corte una opinin consultiva
sobre cuestiones de la incumbencia de aquellos.
Normalmente, la Corte acta en sesiones plenarias, pero bastan nueve magistrados para
formar qurum. Si uno de los miembros de la Corte es de la nacionalidad de una de las
partes, la otra parte puede designar a una persona de su eleccin para que tambin acte
como magistrado. A menos que la Corte decida lo contrario, o que una de las partes no
quiera que se admita al pblico, las audiencias son pblicas. Todas las cuestiones se
deciden por mayora de votos de los magistrados presentes. En caso de empate, decidir
el voto del presidente o del magistrado que lo reemplace. Los fallos se leen en sesin
pblica; son fundamentados y mencionan los nombres de los magistrados que
participaron en la resolucin. Si el fallo no representa la opinin unnime de los
magistrados, cualquiera de estos tiene derecho a que se incluya el texto de su
disconformidad.
La Corte puede constituir una o mas salas compuestas de tres o mas magistrados para
tratar de determinadas categoras de asuntos, as por ejemplo, de los conflictos de
trabajo, transito y comunicaciones, etc. Un fallo pronunciado por una de las salas ser
considerado como dictado por la Corte en conjunto.
La sede permanente de la Corte esta en La Haya, Holanda, pero puede reunirse, como
pueden tambin hacerlo las salas, en cualquier otro lugar que se considere conveniente.
La Corte funciona permanentemente, excepto durante las vacaciones judiciales, elige a
su presidente y vicepresidente y nombra al secretario y a los dems funcionarios.
La Secretara
Secretara
PARA DESEMPEAR las funciones administrativas de las Naciones Unidas y prestar
ayuda a todos los dems rganos, la Carta creo una Secretara, rgano compuesto de un
Secretario General y del personal requerido por la organizacin.
El Secretario General, que es el ms alto funcionario administrativo de las Naciones
Unidas, nombra el personal de la Secretara de acuerdo con las reglas establecidas por la
Asamblea General. A recomendacin del Consejo de Seguridad, la Asamblea General
nombra al Secretario General, encargado, entre otras funciones importantes, de la
fiscalizacin y direccin de la Secretara. La Carta prescribe que actuar en todas las
sesiones de la Asamblea General, del Consejo de Seguridad, del Consejo Econmico y
Social y del Consejo de administracin Fiduciaria, y que desempear las dems
funciones que le encomienden dichos rganos. Debe rendir a la Asamblea General un
informe anual sobre las actividades de la organizacin. El Secretario General podr
requerir la atencin del Consejo de Seguridad sobre cualquier asunto que, en su
concepto, pueda comprometer el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.
En previsin de las labores preparatorias y administrativas continuas, la Carta dispone la
asignacin permanente del personal adecuado para el Consejo de Seguridad, el Consejo
Econmico y Social, el Consejo de administracin Fiduciaria y, segn se requiera, de
otros rganos de las Naciones Unidas. Dicho personal forma parte de la Secretara y
esta bajo la autoridad y la inspeccin del Secretario General.
La consideracin primordial que se tiene en cuenta al nombrar el personal de la
Secretara y al determinar las condiciones de servicio es, segn lo prescribe la Carta, la
necesidad de conseguir el ms alto grado de eficiencia, competencia e integridad. Pero
se nombra tambin en atencin a consideraciones geogrficas.
Dos disposiciones complementarias de la Carta fijan el carcter estrictamente
internacional de las responsabilidades del Secretario General y del personal de la
Secretara. Se dispone, en primer lugar, que el Secretario General y el personal no
solicitaran ni recibirn instrucciones de gobierno alguno ni de autoridad alguna ajena a
la organizacin y que se abstendrn de actuar en forma alguna que sea incompatible
con su condicin de funcionarios internacionales responsables nicamente ante la
organizacin. En segundo lugar, cada uno de los miembros de las Naciones Unidas se
compromete a respetar el carcter exclusivamente internacional de las funciones del
Secretario General y del personal de la Secretara, y a no tratar de influir sobre ellos en
el desempeo de sus funciones.
En diversos captulos se enumeran varias funciones precisas del Secretario General.
Este, con el consentimiento del Consejo de Seguridad, traslada a la Asamblea General
los asuntos relacionados con el mantenimiento de la paz y seguridad tratados por dicho
Consejo. Tambin informa a la Asamblea General, o a los miembros de las Naciones
Unidas, cuando el Consejo de Seguridad deja de tratar dichos asuntos.
El Secretario General convocar perodos extraordinarios de sesiones y perodos
extraordinarios de emergencia, a solicitud del Consejo de Seguridad o de la mayora de
los miembros de las Naciones Unidas.
La declaracin relativa a territorios no autnomos precisa que los miembros que tengan
o asuman la responsabilidad de administrar territorios cuyos pueblos no hayan
alcanzado todava la plenitud del gobierno propio, se obligan a transmitir regularmente
al Secretario General, a titulo informativo, los datos estadsticos y de cualquier otra
naturaleza que versen sobre la condiciones econmicas, sociales y educativas en esos
territorios.
Todo tratado o acuerdo internacional concertado por cualquier miembro de las Naciones
Unidas ser registrado en la Secretara y publicado por sta a la mayor brevedad
posible.
El Secretario General cumple funciones relacionadas con la eleccin de los miembros
de la Corte Internacional de Justicia: Solicita nominas de candidatas a los grupos
nacionales; prepara y presenta listas de esas candidaturas, Si renuncia un miembro de la
Corte, el Presidente del tribunal trasmite la renuncia al Secretario General, y esta
notificacin determina la vacante del cargo. Corresponde entonces al Secretario General
el adoptar las medidas necesarias para la eleccin de un nuevo miembro. Cuando se
despide a un juez por el vote unnime de los dems miembros de la Corte, debe
informarse al Secretario General.
Las declaraciones de los estados partes en el estatuto de la Corte Internacional, por las
que aceptan la jurisdiccin obligatoria de la Corte, deben depositarse en manos del
Secretario General. Por conducto del Secretario General, la Corte notifica a los
miembros de las Naciones Unidas los asuntos incoados. Antes de publicar sus opiniones
consultivas, la Corte las notifica al Secretario General. Cuando la Corte propone
enmiendas de su estatuto, tiene que hacerlo por un oficio dirigido al Secretario General.
Esta enumeracin da una idea de lo que son las funciones de la Secretara que, bajo la
direccin del Secretario General, pone en marcha el mecanismo de las Naciones Unidas.
El cmulo enorme de trabajo preparatorio, que varia desde la redaccin de documentos
de estudio sobre un problema dado hasta las disposiciones del caso para la conveniencia
material de los delegados, recae en la Secretara. Una vez tomadas las decisiones,
corresponde a aquella el ayudar a aplicarlas con una actuacin administrativa continua.
La Secretara esta formada por el despacho del Secretario General, la oficina de asuntos
jurdicos, la oficina del contralor, la oficina de personal, dos subSecretaras, el
departamento de asuntos polticos y asuntos del Consejo de Seguridad, el departamento
de asuntos econmicos y sociales, el departamento de administracin fiduciaria e
informacin procedente de los territorios no autnomos, la oficina de informacin
publica, el departamento de servicios de conferencias, la oficina de servicios generales y
la administracin de asistencia tcnica.
Cada miembro de la Secretara es un funcionario civil internacional que presta servicios

a la comunidad mundial y, al proceder as, sirve tambin los intereses ms elevados de
su propio pas.
Conclusin
Conclusin
Los CAPTULOS PRECEDENTES definen la estructura y funciones de la organizacin
internacional ms vasta que se haya creado. No se necesita decir que la Carta, tal como
resulto de los debates agotadores de San Francisco, no satisfizo en todos sus puntos a
ninguno de los delegados. La conferencia se esforz por armonizar los puntos de vista
de cincuenta delegaciones.
Grandes y pequeas potencias -las que preconizaban cautela y realismo, y las que
opinaban que haba llegado el momento de decidirse por dotar a la organizacin
internacional de una estructura an ms extensa-, todas tuvieron que transigir para llegar
a un acuerdo. En su forma actual, la Carta de las Naciones Unidas representa, pues, el
acuerdo mximo posible en el momento de su redaccin.
La Carta establece, en todo caso, con detalle, el modo de enmendarla, ya sea por medio
de la Asamblea General, o por una conferencia general convocada especialmente con
este objeto.
La Asamblea General -cabe subrayar- puede enmendar cualquier disposicin de la Carta
por el voto de dos terceras partes de todos sus miembros, y no, como se precede en otras
decisiones importantes, por dos terceras partes de los miembros presentes y votantes.
Toda enmienda as introducida entrara en vigor al ser ratificada -de acuerdo con sus
respectivos reglamentos constitucionales- por dos terceras partes de los miembros de las
Naciones Unidas y de todos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad.
Para revisar la Carta se puede tambin adoptar el procedimiento ms formal de una
conferencia general de los miembros de las Naciones Unidas, a condicin de que la
propuesta cuente con el voto de dos terceras partes de los miembros de la Asamblea
General y logre la aprobacin de cualesquiera siete miembros del Consejo de Seguridad,
que constituyen la mayora. La Carta dispone que, si no se hubiese celebrado antes tal
conferencia, la propuesta de su convocacin ser incluida automticamente en el
temario de la dcima reunin anual de la Asamblea General, en 1955.
La Asamblea General decidi en noviembre de 1955, en principio, que se celebre una
conferencia general para revisar la Carta. Estableci una comisin compuesta de todos
los miembros de las Naciones Unidas y dispuso que esta informara a la Asamblea en su
duodcimo periodo de sesiones sobre la cuestin de fijar la fecha y lugar oportunos para
la conferencia. Despus de considerar el informe de la comisin, la Asamblea decidi en
octubre de 1957 que aquella contine existiendo y que presente un informe con
recomendaciones a la Asamblea a ms tardar en su decimocuarto periodo de sesiones.
En la Conferencia General, como en la Asamblea General, cada miembro de las
Naciones Unidas tendr un solo voto. Toda reforma de la Carta deber ser aprobada por
una mayora de dos tercios y entrara en vigor despus de ser ratificada por las dos
terceras partes de los miembros de las Naciones Unidas y de todos los miembros
permanentes del Consejo de Seguridad.
Hay as dos procedimientos disponibles para introducir reformas en la Carta. Pero cabe
sealar que el buen xito de las instituciones humanas depende no tanto de la letra de la
ley, como del espritu de los pueblos que las apoyan. Algunas de las mejores
constituciones del mundo son de carcter notablemente amorfo: valen porque los
pueblos interesados estn empeados en que sirvan.
El mecanismo de las Naciones Unidas permite estudiar todos los problemas que
obstaculizan la paz y la seguridad y la consecucin de un mejor nivel de vida dentro de
un concepto ms amplio de libertad. Proporciona los medios para que los
representantes de estados soberanos puedan a la vez hablar y escuchar, y conciliar, en
discusiones libres y negociaciones pacientes sus puntos de vista en provecho del inters
general. El mecanismo funciona; cumple su misin; pero la sagacidad de las decisiones
adoptadas y la forma en que se las aplique dependen de la comprensin reciproca y de la
buena voluntad de los miembros de las Naciones Unidas.
As, la clave del xito de las Naciones Unidas esta en manos, realmente, de los
ciudadanos de los pases miembros, de ciudadanos que sepan que pertenecen tanto a la
comunidad mundial como a sus propios pases. Las primeras palabras de la Carta, la
frase inicial del prembulo: Nosotros, los pueblos de las Naciones Unidas son las ms
importantes. Depende de nosotros, de cada uno de nosotros, el hacer buen uso de esta
organizacin a fin de alcanzar los propsitos que la lanzaron al mundo.
El Secretario General, Sr. Dag Hammarskjld, dijo en una reunin de la asociacin
noruega pro Naciones Unidas, en la universidad de Oslo, el 3 de junio de 1958, que las
Naciones Unidas son necesarias porque ya no bastan las formas clsicas de la
diplomacia bilateral en nuestro mundo actual. La organizacin es necesaria, adems,
porque las organizaciones regionales no pueden por si solas llenar las lagunas que deja
la diplomacia bilateral. La organizacin es necesaria, finalmente, como una etapa en la
evolucin hacia formas ms definitivas de cooperacin internacional de alcance
universal que yo, entre otros, estoy convencido de que deben venir pero que no
empezaran a existir antes de muchos experimentos y largos preliminares.

TP Derecho Internacional

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

TP Derecho Internacional

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

1.

-Defina el Derecho Internacional Publico

El derecho internacional Publico es el conjunto de reglas contractuales y

2.-Que es la comunidad internacional?

3.-Sociedad de las Naciones: creacin y tarea cumplida

La primera pgina de la Carta de las Naciones Unidas, 16 de junio de 1947

Las Naciones Unidas empezaron a existir oficialmente el 24 de octubre de 1945,

Leer estoLa Declaracin de las Naciones Unidas

Ms tarde se adhirieron a la Declaracin los siguientes pases (en el orden de las

La carta Historia de la Carta de las Naciones Unidas

12 de junio de 1941, La Declaracin del Palacio de St. James

La Declaracin del Palacio de St. James

Palacio de St. James

ni entre los gobiernos y los pueblos aliados. Ya entonces se miraba ms all de la

14 de agosto de 1941, La Carta del Atlntico

La Carta del Atlntico

La Carta del Atlntico firmada el 14 de agosto de 1941

e igualdad de condiciones para todos los pases en la adquisicin de materias

Le cinquime paragraphe de la dclaration laissait prsager le travail constructif dont

1 de enero de 1942, La Declaracin de las Naciones Unidas

La Declaracin de las Naciones Unidas

En 1943, Las Declaraciones de Mosc y Tehern

Las Declaraciones de Mosc y Tehern

1944 - 1945, Conferencia de Dumbarton Oaks y Yalta

Conferencia de Dumbarton Oaks y Yalta

La mansin de Dumbarton Oaks, en Washington.

Se creara una Asamblea General compuesta de todos los miembros;

La caracterstica esencial del proyecto consista en que incumbira al Consejo de

En 1945, La Conferencia de San Francisco

Conferencia de San Francisco

Vyacheslav Molotov, de la Unin Sovitica, se turnaron en la presidencia de las sesiones

Las diferencias y controversias

Revisin de los tratados

La Corte Internacional de Justicia

La Carta fue aprobada por unanimidad

Explicacin de la carta de las Naciones Unidas

La carta de las Naciones Unidas

Nosotros, los pueblos de Las Naciones Unidas, resueltos

Y con tales finalidades

Hemos decidido aunar nuestros esfuerzos para realizar estos designios

Preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra;

Dos de los 51 miembros originarios, Egipto y Siria, se unieron el 21 de febrero de 1958

El Consejo Econmico y Social, constituido por 18 miembros elegidos por votacin,

convocan ya a solicitud del Consejo de Seguridad, ya de la mayora de los miembros de

Cuando se han realizado el examen y las discusiones reglamentarios, la Asamblea

Supongamos que el Consejo de Seguridad ha llegado a la conclusin de que una

Con respecto a la Corte Internacional de Justicia, al Consejo de Seguridad corresponde

El Consejo Econmico y Social

El Consejo Econmico y Social

Se llaman Organismos Especializados las diversas entidades intergubernamentales

Territorios bajo administracin fiduciaria y regiones no autnomas

Territorios bajo administracin fiduciaria y regiones

educativas en los territorios dentro de los lmites requeridos por consideraciones de

El acuerdo de fideicomiso puede designar una o varias zonas estratgicas en que se

La Corte Internacional de Justicia

La Corte Internacional de Justicia

Corte Permanente. El nuevo tribunal se denomino Corte Internacional de Justicia, y su

Tales declaraciones pueden hacerse con o sin condiciones o especificando la norma de

Los convenios internacionales, sean generales o particulares, que establezcan

Cada miembro de la Secretara es un funcionario civil internacional que presta servicios

Вам также может понравиться