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Sistema poltico
Un sistema poltico es plasmacin organizativa de un conjunto de interacciones estables a travs de las cuales se
ejerce la poltica en un contexto limitado.[1] Este sistema viene formado por agentes, instituciones, organizaciones,
comportamientos, creencias, normas, actitudes, ideales, valores y sus respectivas interacciones, que mantienen o
modifican el orden del que resulta una determinada distribucin de utilidades, conllevando a distintos procesos de
decisin de los actores, que modifican la utilizacin del poder por parte de lo poltico a fin de obtener el objetivo
deseado.
Conceptualizaciones
Principales definiciones del concepto de sistema poltico expuestas cronolgicamente.
Sistema poltico
Sistema poltico
A Easton le interesa especialmente la interaccin que presenta el sistema con lo que conceptualiza como medio
ambiente social. Este medio ambiente queda conformado por distintos niveles:
Medio ambiente
Nivel intrasocial
Nivel social
Nivel extrasocial
Nivel econmico
Nivel ecolgico
Nivel cultural
Nivel biolgico
Nivel social
Nivel psicolgico
Nivel religioso
El ambiente total, por tanto, puede dividirse en niveles partes: el ambiente intrasocial y el extrasocial. El primero se
refiere a todos aquellos sistemas que pertenecen a la misma sociedad que el sistema poltico. Son segmentos
funcionales de la sociedad. En cambio la parte extrasocial est formada por los sistemas que estn fuera de la
sociedad dada, es decir la sociedad global. Y es que Easton afirma que sistema poltico se rodea de otros ambientes,
contemplndose como un sistema abierto tambin, ya que es influido e influye a los otros ambientes.
Easton interrelaciona el sistema poltico con su entorno socioeconmico y cultural a travs de demandas y apoyos.
Las primeras reflejan las insatisfacciones que genera el sistema, lo que exige cambios en la distribucin de los
valores societarios escasos. Los apoyos permiten buscar soluciones a las demandas que posibiliten su estabilidad. De
esta forma evala al sistema poltico en su dinmica y no en su esttica, considerando la existencia de una
permanente crisis e inestabilidad que en agudos momentos de conflicto y conmociones pueden conducir a un cambio
del sistema. Considera pues positivamente tanto a la estabilidad como el cambio, porque ste, en un momento
determinado es el que puede favorecer la retroalimentacin del sistema poltico.[8] De esta forma, el hecho de que
algunos sistemas sobrevivan es porque generan una capacidad de respuesta a las perturbaciones que se vincula con
su capacidad de adaptacin a las mismas, permitiendo su supervivencia. Si el sistema sobrevive se denomina sistema
poltico estable; si por el contrario quiebra se denomina sistema poltico disfuncional.
Esta definicin ha sido criticada argumentando que, en el afn del autor de crear concepto de sistema poltico
aplicable a cualquier forma de organizacin social en cualquier momento histrico y en todo espacio geogrfico, ste
ha quedado difuso e indeterminado.[5] En bsqueda de una mayor precisin elabora los conceptos de sistema
parapoltico o tambin llamado sistema poltico interno. Al reconocer la existencia de sistemas parapolticos, acepta
que la evidencia de que la poltica ocurre en todas partes en donde se desarrolla un poder que busca lograr un
objetivo.[9] Por otro lado, su continua direccin hacia la estabilidad y el aislamiento al que somete al sistema fracasa
a la hora de explicar rupturas o conflicto y rechaza cualquier accidente o input exterior que pueda distorsionar el
sistemas. Destaca tambin que su modelo de competencia y ajuste frente los cambios a los que se ve sometido el
sistema no considera modelos estables a dichos cambios por la escasez de competicin poltica (totalitarismos y
distopas). Pese a no ser falsable teora influy notablemente en la traduccin pluralista en ciencia poltica hasta
finales de los aos sesenta donde destacan Harold Lasswell y Robert Dahl.
Sistema poltico
Sistema poltico
La demora es una medida de la tardanza en informar y actuar sobre informacin referida a las consecuencias de
las decisiones tomadas.
La ganancia es la extensin de la respuesta del sistema a la informacin que recibe.
Este modelo ha sido duramente criticado por ser especialmente mecanicista, esttico y conservador, argumentando la
inidioneidad de la analoga realizada entre los procesos polticos realizados por humanos, bastante ms complejos
que los procesos de informacin de las mquinas, y estos ltimos, y la expectacin que realiza en torno a los
procesos de flujo de informacin, dejando en un plano secundario los resultados de las decisiones polticas.[13] De la
misma forma, sobre sus indicadores se afirma que dejan de lado muchos aspectos sustantivos y cualitativos del
proceso.[5]
Sistema poltico
Sistematizaciones
Al existir varias definiciones del concepto tambin existen diversas tipologas de sistemas polticos. stas se
construyen con fines esquemticos o comparativos y presentan las mismas trabas que las que presentan la lnea
definitoria a la que pertenecen. La mayor dificultad se concentra en saber elaborar un modelo sinrgico entre la
exacta generalidad terica y la efectiva realidad emprica.
Relacin de
institucionalizacin
y participacin
Alta (cvica)
Baja (tradicional)
Sistema orgnico
Sistema progresista
Sistema de participacin
Sistema de masas
Este esquema muestra como el estudio de la poltica desde la perspectiva del comportamiento del sistema poltico da
autonoma a la Politologa. As se ofrece una perspectiva para el estudio de los problemas de estabilidad, orden y
cambio de los Estados y sociedades en desarrollo virtualmente imposible de llevar a cabo desde la perspectiva ms
tradicional del estudio de las formas de gobierno. De esta forma se produjo un importante cambio de perspectiva
acerca de la relacin entre modernizacin y estabilidad poltica al mostrar que no necesariamente una mayor
participacin poltica conduce a un sistema poltico desarrollado y sostenible.[5]
Adems, en dicha obra realiza otro esquema barajando otras dos variables: el alcance las instituciones y la fuerza de
las instituciones. De esta forma considera la influencia en las mismas de caractersticas como el nivel y distribucin
de la riqueza, del nivel y distribucin del medio rural y urbano, y del nivel de corrupcin, entre otros factores,
determinando otros cuatro tipos de sistemas polticos:[15]
Sistema poltico
Baja
Fuerza de las
Alta Sistemas polticos estables Sistemas polticos dbiles
instituciones estatales
Baja Sistemas polticos fuertes Sistemas polticos inestables
La tipologa de Huntington pone de relieve la importancia de analizar aspectos de comportamiento poltico con
aspectos institucionales, pero sus conceptos a veces se alejan demasiado de las realidades institucionales de los
pases que estudia.
Piramidal
Sistemas de conciliacin
Los sistemas de movilizacin poseen una ideologa poltica universalista que permite que las cuestiones de inters se
pacten como cuestiones de valor. La forma de gobierno correspondiente a este sistema poltica son los totalitarismos
que incluyen un lder carismtico o proftico que moviliza con una ideologa proselitista. El sistema favorece el uso
de tcnicas como la demonizacin, la desinformacin o el mesianismo. El lder ha de enfrentar el problema que
Weber identific como ritualizacin del liderazgo que conduce, a su vez, a la declinacin de las creencias y la
bsqueda del inters personal sobre el comunitario.
Los sistemas de conciliacin son aquellos sistemas polticos en los que el proceso de decisin se produce con base en
la bsqueda de una solucin conciliadora para todos tomando especial importancia para la legitimacin del poder los
mecanismos de negociacin, de los que depende el sistema. De esta forma se intenta influir en la decisin utilizando
diversas tcnicas para lograr que el resto de interlocutores se encuentre satisfecho con su decisin. Toma forma en
modelos de toma de decisiones como el cubo de basura de March y Simon[17] o el poder horizontal de Pfeffer.[18]
Los sistemas burocrticos son aquellos sistemas polticos en los que el proceso de decisin se realiza atendiendo a
que la legitimidad aparece en virtud de normas ya establecidas e institucionalizadas a travs la tradicin como
proceso racional. Propenden a favorecer los reclamos de representacin basados en el inters y los regulan de
acuerdo a patrones institucionalizados y reconocidos. La forma de gobierno idnea por definicin para este sistema
es la burocracia.
Los sistemas teocrticos son aquellos sistemas polticos en los que el proceso de decisin se produce basndose en
normas ya establecidas e institucionalizadas segn creencias de ndole religioso o meramente ideolgico. La forma
de gobierno ms idnea por definicin para este sistema es la teocracia.
Esta tipologa en ocasiones resulta es especialmente vaga, pero muestra el valor de tener en cuenta aspectos del
funcionamiento del sistema, adems de las instituciones; y puede servir de base para estudio de fenmenos polticos
como el populismo.[19]
Sistema poltico
Sistema liberal
Sistema capitalista
Sistema autoritario
La tipologa de Duverger est fuertemente influida por la situacin histrica que analiz para construirla siendo su
elaboracin terica menos desarrollada con respecto a las anteriores. Su valor est en que pone de manifiesto la
importancia de tener en cuenta las instituciones efectivamente existentes a la hora de teorizar sobre los sistemas
polticos.
Vase tambin
Dinmica de sistemas
Teora general de sistemas
Procesos de decisin
Poltica
Poder
Legitimidad
Autoridad
Referencias
[1] Ignacio Molina, profesor de Ciencia Poltica de la Universidad Autnoma de Madrid, "Conceptos Fundamentales de Ciencia Poltica",
Alianza Editorial ISBN 84-206-8653-0.
[2] Ver al respecto:
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
Thala Fung, especialista en Filosofa Poltica y Ciencias Polticas, doctora en Ciencias Polticas, profesora titular consultante e
investigadora titular, presidenta del Tribunal Nacional Permanente de Ciencias Polticas y presidenta de la Sociedad Cubana de
Investigaciones Filosficas.
Carlos Cabrera, especialista en cultura poltica cubana, doctor en Ciencias Polticas y profesor auxiliar, vicedecano docente de la Facultad
de Filosofa e Historia de la Universidad de La Habana.
Acercamiento a la complejidad del concepto sistema poltico, Revista Siglo XXI, nmero XX, publicado en agosto de 2002, Cuba.
[9] Manuel Pastor, Fundamentos de Ciencia Poltica, Editorial McGraw-Hill. ISBN 84-481-1909-6
[10] Jean William Lapierre, El Anlisis de los Sistemas Polticos pginas 38-45, Editorial Pennsula, Barcelona, 1976.
[11] Gabriel Almond y James Samuel Coleman The Politics in the developing areas pgina 7, Princeton Press. Princenton, 1960.
[12] Karl Deutsch, Nationalism and Social Communication: An Inquiry into the Foundations of Nationality, Cambridge, 1966.
[13] Oran R. Young, Systems of Political Science ("Sistemas de Ciencia Poltica), Prentice-Hall, Englewodd Cliffsm, 1968.
Sistema poltico
[14] Maurice Duverger, Institutions politiques et droit constitutionnel ("Instituciones Polticas y Derecho constitucional") Pars, 1990. ISBN
2-13-043597-1
[15] Samuel Phillips Huntington, El orden poltico en las sociedades en cambio (http:/ / www. pais-global. com. ar/ modules. php?op=modload&
name=Downloads& file=index& req=getit& lid=14. ), Ediciones Paids, 1997. ISBN: 8449302285
[16] David Ernest Apter, Estudio de la modernizacin pg. 250, Buenos Aires, 1970. ISBN: 911970002X
[17] James Gary March y Herbert Alexander Simon, Organizations ("Organizaciones"), 1958. ISBN 0-631-18631-X
[18] Jeffrey Pfeffer, Power in Organizations ("Poder en las Organizaciones"), Universidad de Cambridge, 1981. ISBN 0-273-01638-5
[19] Don Juan Carlos I, Democracia venezolana y la crisis del sistema populista de conciliacin (http:/ / dialnet. unirioja. es/ servlet/
articulo?codigo=27121& orden=0& info=link), Revista de Estudios Polticos, 1991.
Enlaces externos
Licencia
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