LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

ARTICULO 4o.- En trminos de lo dispuesto en el artculo 27 prrafo tercero de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, se considera de inters pblico y de beneficio social la determinacin de provisiones, reservas,
usos y destinos de reas y predios de los centros de poblacin, contenida en los planes o programas de desarrollo
urbano.
ARTICULO 5o.- Se considera de utilidad pblica:
I. La fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;
II. La ejecucin de planes o programas de desarrollo urbano;
III. La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda;
IV. La regularizacin de la tenencia de la tierra en los centros de poblacin;
V. La edificacin o mejoramiento de vivienda de inters social y popular;
VI. La ejecucin de obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos;
VII. La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin, y
VIII. La preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente de los centros de poblacin.
ARTICULO 7o.- Corresponden a la Federacin, a travs de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y urbano, las
siguientes atribuciones:
Prrafo reformado DOF 24-01-2014

I. Proyectar y coordinar la planeacin del desarrollo regional con la participacin que corresponda a los gobiernos
estatales y municipales;
II. Coordinar las acciones que el Ejecutivo Federal convenga con los gobiernos locales para el desarrollo sustentable
de las regiones del pas;
II bis. Promover la implantacin de sistemas o dispositivos de alta eficiencia energtica en las obras pblicas de
infraestructura y equipamiento urbano, para garantizar el desarrollo urbano sostenible;
Fraccin adicionada DOF 30-11-2010

III. Prever a nivel nacional las necesidades de reservas territoriales para el desarrollo urbano con la intervencin, en su
caso, de la Secretara de la Reforma Agraria, considerando la disponibilidad de agua determinada por la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales y regular en coordinacin con los gobiernos estatales y municipales los
mecanismos para satisfacer dichas necesidades;
IV. Elaborar, apoyar y ejecutar programas para el establecimiento de provisiones y reservas territoriales para el
adecuado desarrollo de los centros de poblacin, en coordinacin con las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal correspondientes y los gobiernos estatales y municipales, y con la participacin de los
sectores social y privado;
V. Promover y apoyar mecanismos de financiamiento para el desarrollo regional y urbano, con la participacin de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal correspondientes, de los gobiernos estatales y
municipales, de las instituciones de crdito y de los diversos grupos sociales;
VI. Promover la construccin de obras de infraestructura y equipamiento para el desarrollo regional y urbano, en
coordinacin con los gobiernos estatales y municipales y con la participacin de los sectores social y privado;
VII. Formular y ejecutar el programa nacional de desarrollo urbano, as como promover, controlar y evaluar su
cumplimiento;
VIII. Coordinarse con las entidades federativas y los municipios, con la participacin de los sectores social y privado, en
la realizacin de acciones e inversiones para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo
urbano de los centros de poblacin, mediante la celebracin de convenios y acuerdos;
IX. Asesorar a los gobiernos estatales y municipales que lo soliciten, en la elaboracin y ejecucin de sus planes o
programas de desarrollo urbano y en la capacitacin tcnica de su personal;
X. Proponer a las autoridades de las entidades federativas la fundacin de centros de poblacin;
XI. Verificar en coordinacin con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, que las acciones e inversiones de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal se ajusten, en su caso, a la legislacin y planes o
programas en materia de desarrollo urbano;
XII. Vigilar las acciones y obras relacionadas con el desarrollo regional y urbano que las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal ejecuten directamente o en coordinacin o concertacin con las entidades federativas
y los municipios, as como con los sectores social y privado;
XIII. Formular recomendaciones para el cumplimiento de la poltica nacional de ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y de los convenios y acuerdos que suscriba el Ejecutivo Federal con los sectores pblico,
social y privado en materia de desarrollo regional y urbano, as como determinar en su caso, las medidas correctivas
procedentes;
XIV. Participar en la ordenacin y regulacin de zonas conurbadas de centros de poblacin ubicados en el territorio de
dos o ms entidades federativas;
XV. Promover, apoyar y realizar investigaciones cientficas y tecnolgicas en materia de desarrollo regional y urbano, y
XVI. Las dems que le seale esta Ley y otras disposiciones jurdicas.

ARTICULO 15.- Los planes o programas estatales y municipales de desarrollo urbano, de centros de poblacin y sus
derivados, sern aprobados, ejecutados, controlados, evaluados y modificados por las autoridades locales, con las
formalidades previstas en la legislacin estatal de desarrollo urbano, y estarn a consulta del pblico en las
dependencias que los apliquen.
ARTICULO 19.- Los planes o programas de desarrollo urbano debern considerar los criterios generales de regulacin
ecolgica de los asentamientos humanos establecidos en los artculos 23 a 27 de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y en las normas oficiales mexicanas en materia ecolgica.
ARTICULO 20.- Cuando dos o ms centros de poblacin situados en territorios municipales de dos o ms entidades
federativas formen o tiendan a formar una continuidad fsica y demogrfica, la Federacin, las entidades federativas y
los municipios respectivos, en el mbito de sus competencias, planearn y regularn de manera conjunta y coordinada
el fenmeno de conurbacin de referencia, con apego a lo dispuesto en esta Ley.
ARTICULO 21.- La Federacin, las entidades federativas y los municipios respectivos, debern convenir la delimitacin
de una zona conurbada, cuando:
I. Sea procedente el estudio y resolucin conjunta del desarrollo urbano de dos o ms centros de poblacin, situados
en el territorio de entidades federativas vecinas, que por sus caractersticas geogrficas y su tendencia econmica y
urbana, deban considerarse como una zona conurbada;
II. Se proyecte o funde un centro de poblacin y se prevea su expansin fsica o influencia funcional en territorio de
entidades federativas vecinas, y
III. Solamente uno de los centros de poblacin crezca sobre la zona conurbada.
ARTICULO 24.- Los programas de ordenacin de zonas conurbadas contendrn:
I. La congruencia del programa de ordenacin de zona conurbada con el programa nacional de desarrollo urbano, los
mecanismos de planeacin regional a que se refiere el artculo 12 de esta Ley, as como con los programas de
desarrollo urbano de las entidades federativas y de los municipios respectivos;
II. La circunscripcin territorial de la conurbacin;
III. Las bases para la elaboracin y ejecucin de los proyectos que se vayan a realizar en la zona conurbada;
IV. La determinacin bsica de espacios dedicados a la conservacin, mejoramiento y crecimiento, as como de la
preservacin y equilibrio ecolgico de los centros de poblacin de la zona conurbada, y
V. Las acciones e inversiones para la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos que sean comunes
a los centros de poblacin de la zona conurbada.
ARTICULO 28.- Las reas y predios de un centro de poblacin, cualquiera que sea su rgimen jurdico, estn sujetos a
las disposiciones que en materia de ordenacin urbana dicten las autoridades conforme a esta Ley y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
Las tierras agrcolas y forestales, as como las destinadas a la preservacin ecolgica, debern utilizarse
preferentemente en dichas actividades o fines.
ARTICULO 30.- La fundacin de centros de poblacin deber realizarse en tierras susceptibles para el
aprovechamiento urbano, evaluando su impacto ambiental y respetando primordialmente las reas naturales
protegidas, el patrn de asentamiento humano rural y las comunidades indgenas.
ARTICULO 31.- Los planes o programas municipales de desarrollo urbano sealarn las acciones especficas para la
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin y establecern la zonificacin correspondiente.
En caso de que el ayuntamiento expida el programa de desarrollo urbano del centro de poblacin respectivo, dichas
acciones especficas y la zonificacin aplicable se contendrn en este programa.
ARTICULO 32.- La legislacin estatal de desarrollo urbano sealar los requisitos y alcances de las acciones de
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, y establecer las disposiciones para:
I. La asignacin de usos y destinos compatibles;
II. La formulacin, aprobacin y ejecucin de los planes o programas de desarrollo urbano;
III. La celebracin de convenios y acuerdos de coordinacin con las dependencias y entidades pblicas y de
concertacin de acciones con los sectores social y privado;
IV. La adquisicin, asignacin o destino de inmuebles por parte del sector pblico;
V. La construccin de vivienda, infraestructura y equipamiento de los centros de poblacin;
VI. La regularizacin de la tenencia de la tierra urbana y de las construcciones, y
VII. Las dems que se consideren necesarias para el mejor efecto de las acciones de conservacin, mejoramiento y
crecimiento.
ARTICULO 35.- A los municipios corresponder formular, aprobar y administrar la zonificacin de los centros de
poblacin ubicados en su territorio.

La zonificacin deber establecerse en los planes o programas de desarrollo urbano respectivos, en la que se
determinarn:
I. Las reas que integran y delimitan los centros de poblacin;
II. Los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas de los centros de poblacin;
III. Los usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados;
IV. Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados;
V. La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos;
VI. Las densidades de poblacin y de construccin;
VII. Las medidas para la proteccin de los derechos de va y zonas de restriccin de inmuebles de propiedad pblica;
VIII. Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda, especialmente en reas e instalaciones en las que se
realizan actividades riesgosas y se manejan materiales y residuos peligrosos;
IX. Las zonas de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;
X. Las reservas para la expansin de los centros de poblacin, y
XI. Las dems disposiciones que de acuerdo con la legislacin aplicable sean procedentes.
ARTICULO 49.- La participacin social en materia de asentamientos humanos comprender:
I. La formulacin, modificacin, evaluacin y vigilancia del cumplimiento de los planes o programas de desarrollo
urbano, en los trminos de los artculos 16 y 57 de esta Ley;
II. La determinacin y control de la zonificacin, usos y destinos de reas y predios de los centros de poblacin;
III. La construccin y mejoramiento de vivienda de inters social y popular;
IV. El financiamiento, construccin y operacin de proyectos de infraestructura, equipamiento y prestacin de servicios
pblicos urbanos;
V. El financiamiento y operacin de proyectos estratgicos urbanos, habitacionales, industriales, comerciales,
recreativos y tursticos;
VI. La ejecucin de acciones y obras urbanas para el mejoramiento y conservacin de zonas populares de los centros
de poblacin y de las comunidades rurales e indgenas;
VII. La proteccin del patrimonio cultural de los centros de poblacin;
VIII. La preservacin del ambiente en los centros de poblacin, y
IX. La prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanos en los centros de poblacin.