LINEAMIENTOS DE POLTICA PBLICA DE JUVENTUD CON RELACIN A TRABAJO,

MIGRACIN Y PARTICIPACIN
1. INTRODUCCIN El presente documento tiene como principal objetivo ofrecer un
conjunto de lineamientos de poltica pblica a partir de los resultados, conclusiones y
recomendaciones expuestos en el documento Estado del Arte sobre el conocimiento
producido acerca de Juventud en el Ecuador. Ejes Juventud-Trabajo, Juventud-Migracin y
Juventud-Participacin.
TRABAJO
Consecuentemente, se recomienda abordarse las polticas pblicas sobre juventud y
trabajo desde los siguientes lineamientos e insumos:
1. Fortalecimiento de iniciativas de economa del trabajo/solidaria y otras formas de
organizacin econmica que incluyan a las y los jvenes para contrarrestar la excesiva
dependencia de lo laboral respecto lo empresarial.
2. Reforma del sistema educativo, para una planificacin macro y microcurricular que
reduzca la aguda desvinculacin entre procesos productivos, el mundo del trabajo y los
sistemas educativos
3. Fomento de redes y alianzas sociales e institucionales para fortalecer la capacidad de
innovacin social y tecnolgica a nivel local y nacional, como eje de la promocin del
trabajo con estrategias rigurosas de desarrollo ambiental
4. Modificacin de la cultura empresarial a nivel local y nacional, a travs de procesos de
capacitacin y dilogo social que otorguen mayor protagonismo a los jvenes y sus
diversidades culturales.
5. Leyes con mayor especificidad en la proteccin de estabilidad laboral y mayor equidad
en las remuneraciones de los y las jvenes.
6. Programas de capacitacin, fomento profesional y emprendimiento econmico para
jvenes en coordinacin con instancias del gobierno central, GADS, universidades y
empresa privada para mejorar los conocimientos y destrezas prcticas relacionada con la
generacin de trabajo..
7. Promocin de eventos de intercambio de experiencias sobre economas de
trabajo/solidarias y desarrollo empresarial participativo para los y las jvenes a nivel local
y nacional, con la coordinacin de gobierno central, GADS, universidades y empresa
privada para mejorar los conocimientos y prcticas relacionadas con la generacin de
trabajo.
8. Fomento de los saberes, conocimientos y tecnologas, ancestrales y no ancestrales, de
nacionalidades, pueblos y comunidades como un elemento base para la generacin de
procesos de trabajo sostenibles y bajo la perspectiva de la economa social y solidaria.
9. Diseo, aplicacin y evaluacin de las polticas pblicas sobre la base de la
participacin de los y las jvenes en todas las instancias antes referidas.

Con respecto a la seguridad social

I.
Implementacin de planes de atencin mdica, educativa y seguridad social a
familias transnacionales de emigrantes como de inmigrantes poniendo especial atencin
al sector poblacional joven.
II.
Promover acciones de afiliacin a la seguridad social de forma binacional, es decir,
en el pas de origen como en el pas de destino con el firme propsito de salvaguardar al
afiliado migrante su edad de cesanta.
III.
Desde el campo laboral, generacin de planes y proyectos de oferta laboral
controlada para inmigrantes en el pas. Esto permitir ofertar fuentes de empleo
asegurando el bienestar de los ciudadanos extranjeros contratados.
mbito del conocimiento
1.
Definir un programa de estudios sobre juventud de forma articulada entre la
academia y la institucionalidad pblica y privada en el que cada uno de estos sectores
tenga responsabilidades y participacin especfica y diferenciada segn sus mbitos de
competencia. El conocimiento sobre aquello que la sociedad denomina jvenes es
condicin fundamental para impulsar procesos de elaboracin de poltica pblica de
juventud.
2.
La elaboracin de polticas pblicas de juventud presupone la identificacin y
anlisis permanente de la masa crtica existente sobre juventud en el Ecuador y, de modo
especfico, de lo producido sobre participacin de los y las jvenes en los distintos mbitos
de la sociedad. Se impone, entonces, la definicin de una agenda de elaboracin de
estados del arte sobre la participacin de jvenes, como parte del programa general de
estudios sobre juventud propuesto en el lineamiento 1.
3.
El diseo de las polticas pblicas de participacin juvenil supone la concurrencia de
diversos actores: instituciones e investigadores, organizaciones, activistas, cooperacin
internacional, pueblos y nacionalidades. Tal concurrencia debe establecer un conjunto de
premisas con relacin a la participacin y contribuciones de cada actor y sector. En lo
fundamental, debe propiciarse una participacin diferenciada y consultiva que dote de
fuentes slidas de legitimidad al proceso de toma de decisiones tanto para la formulacin
como para la implementacin de la poltica pblica.
4.
La produccin de conocimiento sobre la participacin de la juventud en el Ecuador
debe enmarcarse en unas directrices (polticas) rigurosamente definidas mediante
programas de investigacin y a travs de ciertos modelos de intervencin articulados a las
polticas institucionales del PNPBV.
5.
Estrechamente ligado a los dos lineamientos anteriores, se recomienda el diseo y
formulacin de polticas de articulacin e integracin con redes regionales institucionales
acadmicas y/o de cooperacin sobre temas de juventud y participacin.
6.
Se recomienda que los planes, programas, proyectos e iniciativas de intervencin
que vinculen juventud con participacin consideren la pertinencia de los enfoques tericometodolgicos, en los resultados, conclusiones y recomendaciones de los estudios
producidos en los campos, reas y mbitos relacionados. Y se sustenten en los estudios e
investigaciones previas que se realicen como requisito indispensable para su
implementacin.
7.
Se recomienda que las polticas de juventud y participacin orienten sus esfuerzos e
iniciativas hacia una efectiva articulacin entre el mundo institucionalidad acadmico y el
no acadmico. Se trata de propiciar e incentivar programas y proyectos acadmicos que
atiendan las demandas y necesidades sociales, por una parte, y de garantizar la
pertinencia terica, conceptual y metodolgica de los programas y proyectos de
intervencin, por otra.

mbito institucional y organizacional

1.
La formulacin de polticas pblicas de participacin juvenil requiere la existencia y
disponibilidad de capacidades instaladas en las instituciones y organizaciones que tienen
entre sus focos de inters los temas de juventud y participacin. En tal sentido, las
distintas instancias que forman parte de las estructuras y funciones institucionales y de
las diversas organizaciones requieren ampliar, profundizar o actualizar peridicamente sus
saberes y conocimientos acerca del campo de juventud y participacin. Las polticas
pblicas debern considerar el conjunto de condiciones y factores necesarios para que
tales capacidades se generen o se fortalezcan.
2.
Se recomienda el diseo y formulacin de polticas que aseguren la calidad de los
procesos de intervencin institucional en procesos de participacin juvenil. Planes,
programas y proyectos de esta naturaleza debern cumplir con los requisitos establecidos
para tales efectos y calificar de modo previo a su implementacin.
3.
Las polticas de juventud deben garantizar la plena participacin ciudadana de las
distintas formas asociativas juveniles en los procesos que los afecte. Deber tenerse en
cuenta la necesidad de adoptar enfoques y procedimientos intersectoriales que posibiliten
una apropiada participacin de jvenes en los mbitos de sus derechos fundamentales
(salud, educacin, vivienda, movilidad, trabajo) as como en el mbito de sus derechos
especficos (asociacin, recreacin, ejercicio de representacin, voto facultativo, soberana
del cuerpo, etc.)
4.
Las polticas atinentes a juventud y participacin debern identificar los mbitos
prioritarios en los que los y las jvenes ejercern su participacin. Adems de garantizar la
plena participacin social y poltica de los jvenes, las polticas de participacin juvenil
debern partir de los intereses, demandas y expectativas que las diversas formas
asociativas juveniles (organizaciones, colectivos, agrupaciones, etc.) definan como
prioritarios para un determinado marco temporal.
5.
Las polticas de juventud y participacin debern ser objeto de una precisa
articulacin entre los distintos niveles de gobierno de acuerdo con los principios y mbitos
de competencia establecidos en la normativa constitucional y dems cuerpos legales.
6.
Las polticas de juventud y participacin debern ser objeto de una debida y
apropiada difusin por los canales informativos que los distintos actores implicados
determinen en el marco de las regulaciones legales vigentes.
http://www.corten.org/earteju/index.php/juventud-y-trabajo/politica-publica.html#h3-3-ejejuventud-y-participaci-oacute-n

La poltica pblica de juventudes se encuentra integrada por 4 ejes estratgicos:

Educacin En coordinacin con el Ministerio de Educacin y SENESCYT
Objetivo: Incrementar el nivel educativo y formativo de los y las jvenes, para facilitar su
desarrollo pleno e integral, potenciar sus capacidades de emprendimiento, mejorar sus
condiciones de empleabilidad y posibilitar su insercin laboral, en el marco del cambio de
la matriz productiva.
Trabajo y emprendimiento En coordinacin con el Ministerio de Trabajo
Objetivo: Generar condiciones adecuadas para la inclusin social y productiva de los y las
jvenes, de forma que se potencie su autonoma y se pueda maximizar la utilidad del
bono demogrfico.
Tiempo libre. En coordinacin con el Ministerio del Deporte y Ministerio de Cultura
Objetivo: Promover un estilo de vida activo y saludable, as como una adecuada utilizacin
del tiempo libre, reconociendo las diversidades de identificacin y expresin de los y las
jvenes.
Actora, Participacin y voluntariado. En coordinacin con el Ministerio Coordinador
de Desarrollo Social

Estimular la articulacin e interlocucin entre jvenes y con las instituciones del Estado y
promover la prctica del voluntariado.
http://www.inclusion.gob.ec/direccion-nacional-de-la-juventud-y-adolescencia/