Proyecto de Tesis - Carmen Maldonado - Listo

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES
ESCULA DE POSTGRADO
I. PLAN DE INVESTIGACION
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Situacin Problemtica:
La gestin educativa data de loa aos sesenta en Estados Unidos, de los aos
setenta en el Reino Unido y de los aos ochenta en Amrica Latina. Es por lo
tanto, una disciplina de desarrollo muy reciente. Por ello tiene un bajo nivel de
especificidad y de estructuracin. Por estar en un proceso de bsqueda de
identidad y ser una disciplina en gestacin, constituye un caso interesante de
relacin entre teora y prctica.
La preocupacin por movilizar a las personas hacia objetivos predeterminados,
tiene antecedentes muy antiguos. Platn refleja la gestin percibida como una
accin autoritaria, se consider que la autoridad es necesaria para conducir a
los hombres a realizar acciones heroicas de valor, Aristteles refleja la visin
de la gestin percibida como una accin democrtica, el ser humano es una
animal social, o poltico, y conceba la movilizacin como un acto a travs del
cual los hombres participaban en la generacin de su propio destino.
La gestin educativa en el Per atravesado en la ltima dcada por un
conjunto de cambios que se sustentan en nuevos paradigmas, los que a su
vez implican la adopcin de nuevos conceptos, tcnicas y metodologas. En
este contexto, el Ministerio de Educacin establece unos lineamientos de
poltica base cuya modalidad ms comn es que cada oficina, unidad de
direccin maneje (en virtud de dicha poltica), un concepto o trmino que
considere adecuado, segn sus propios criterios, y que pocas veces es
comunicado y/o difundido a otras dependencias del mismo Ministerio. Esto ha
llevado en muchos casos a la duplicacin de esfuerzos o a la confusin entre
los miembros de la comunidad educativa. Algunos intentos para unificar
criterios y definiciones, se han traducido en reuniones de coordinacin, a
veces realizadas sobre la marcha y sin anticiparse a los proyectos o
programas emprendidos.
Proyectar una buena imagen es un tema de preocupacin creciente para los
Equipos Directivos, si consideramos que de ella depende la eleccin del centro
que hagan las familias y, en consecuencia, la presencia de alumnado en las
aulas. As mismo, se vincula a su capacidad para atraer el talento de buenos
docentes y a la carta de presentacin de los egresados cuando deseen
ANTEPROYECTO DE TESIS

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solicitar plaza para acceder a determinadas universidades o cuando buscan un

trabajo.
Pero Qu es exactamente la imagen del centro educativo?
Para algunos, representa lo visible de las institucin, como puedan ser el
edificio, las pistas deportivas, las aulas de informtica, etc., para otros se
convierte en algo que va mas all de lo visible, reflejando la cultura del centro,
la ideologa de su profesorado a la lnea pedaggica existente. En definitiva,
se vincula la imagen con la comunicacin de aquello que el centro educativo
realiza y proyecta al exterior.
La eficacia de los procesos enseanza-aprendizaje que se desarrollan en las
instituciones educativas, , est supeditada, en gran medida, a la competencia
profesional de quien o quienes tienen a su cargo la funcin directiva
institucional, los que estn obligados no slo a
conocer a plenitud la
normatividad en funcin de la cual deben actuar, sino que, adems, deben

poseer los conocimientos suficientes, as como los
mtodos, tcnicas e
instrumentos administrativos, necesarios, en el proceso de obtencin,

utilizacin y mantenimiento de los medios pertinentes, para la realizacin de
las acciones que deben ser ejecutadas para concretar objetivos y metas
previamente definidos y establecidos. En suma, la gestin educativa necesita
del
liderazgo
participativo,
sustentado
en
la
capacidad
de
trabajo
mancomunado y basado en lineamientos claros y reales.
La ptima direccin influye sobre el buen funcionamiento de la institucin

educativa y sobre la imagen que los agentes sociales tengan sobre ella. Esa
influencia debe ser ejercida como una prctica del liderazgo que comprometa
a cuantas personas trabajan en la institucin. Si ese ejercicio de liderazgo que
corresponde al director no se pone en prctica, la institucin pierde la mayor
parte de las posibilidades para convertirse en una organizacin coherente con
los objetivos y metas que tiene fijados.
La poltica educativa del actual gobierno implica la realizacin de un proceso

de descentralizacin educativa, que ya antes fue emprendida por muchos

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pases de la regin y a la que se integr el Per, creando nuevas estancias de

gestin para mejorar los espacios de concertacin y los mecanismos de
control social, que reemplacen a los mecanismos burocrticos de la
administracin tradicional. Sin embargo, las instituciones generadas como
resultado de este proceso (las UGEL), no estn respondiendo a los objetivos
propuestos. Muchas de las instituciones educativas buscan proyectar una
imagen
institucional
buena,
que
difiere
grandemente
de
la
que
verdaderamente se vive en el interior; esto se ve como una necesidad para

captar al pblico objetivo y para mantener o ganar prestigio; sin embargo, la
gestin educativa en los diferentes niveles carece de una sistematizacin que
le permita acceder a la calidad; muy por el contrario, encontramos que la
percepcin, es decir la imagen institucional externa,
que se tiene de la
escuela pblica es la de una institucin desorganizada, que no planifica ni

monitorea los procesos que le competen.
Las instituciones educativas pblicas de Tumbes no escapan a esta realidad

por lo que se evidencia como problema la ineficiente gestin educativa y, con
ello, una percepcin deteriorada de los servicios que oferta, del nivel
acadmico y de los agentes que intervienen en la realizacin de la tarea
encomendada.
En las I.E. pblicas del distrito de Tumbes se puede observar un nulo o poco
apoyo de los padres de familia en el proceso de enseanza aprendizaje, en
algunas I.E ha bajado la matrcula para aumentar en otras encontrndose un
mayor nmero de alumnos por aula o falta de aulas o infraestructura
educativa, sobre poblamiento de alumnos, se nota sobre esfuerzo de los
docentes para cumplir con el proceso de enseanza aprendizaje, se observa
un nmero considerable de trabajadores administrativos muchas veces
haciendo las mismas tareas, los usuarios se quejan de la mala atencin del
personal lo que se intuye una disminucin de la capacidad administrativa de
algunas oficinas en las I.E, es posible tengan una estructura organizacional de
mucha antigedad y/o la presentacin de climas laborales negativos, de
acuerdo a reportes de la oficina de admisin de la Universidad Nacional de

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Tumbes en los ltimos aos vienen disminuyendo los ingresos de estudiantes

de colegios pblicos y disminuyendo los porcentajes de ingreso a la
universidad, todo esto est causando preocupacin en los padres de familia y
sobre todo entre el personal directivo, docente y alumnado de las I.E pblicas
del Distrito de Tumbes.
Por lo tanto, ante esta realidad se plantea la presente investigacin y lograr
estudiar si la actual gestin educativa viene repercutiendo en el problema
analizado que est afectando la imagen institucional de las I.E pblicas de
Distrito de Tumbes.
1.2.
LA
Formulacin del Problema:

GESTIN
INSTITUCIONAL
EDUCATIVA
CONTRIBUYE
EN
LA
IMAGEN
DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS DEL NIVEL
SECUNDARIO EN EL DISTRITO DE TUMBES 2014?

1.3. Justificacin e Importancia del Problema:
La imagen que el ideario colectivo se ha formado de las instituciones
educativas es el de estructuras desorganizadas y alejadas del verdadero
sentido de la escuela; por este motivo, es imprescindible que podamos
analizar los factores que han conllevado a que esta imagen se siga
deteriorando; uno de esos factores es el de la gestin educativa que
deviene en una necesidad para asegurar la consecucin de los objetivos
organizacionales. En este caso, buscaremos identificar la relacin que
existe la Gestin Educativa y la Imagen Institucional para, determinados
nexos y tender a solucionar la situacin problemtica.
Adems, en el diagnstico que hemos realizado encontramos que existe la

disposicin de algunas autoridades educativas en apoyar la bsqueda de
elementos para entender el problema que se ha presentado; por otro lado, la
investigadora cuenta con la formacin administrativa y acadmica suficiente
para manejar las variables que plantea la situacin a investigar.

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Por lo tanto, la presente investigacin se justifica porque permitir determinar

factores internos y/o externos que estn generando este problema de imagen
institucional de las I.E pblicas del Distrito de Tumbes, superarlos y ponerlos
en prctica para la solucin respectiva, as mismo siendo el problema en toda
la Regin de Tumbes, sus resultados permitirn hacer una lnea base de
gestin educativa y este conocimiento generalizado y sea material de gestin
educativa para la Direccin Regional de Educacin de Tumbes (DRET) y las
tres unidades de Gestin Educativa locales (UGEL). Se plantea la presente
investigacin se valorara una justificacin e importancia socio econmica
porque permitir plantear mejoras en la organizacin administrativa de las I.E
y aumentar los beneficios y utilidades de atencin a los usuarios sean
docentes, alumnos o padres de familia, y que sirva de base para plantear
proyectos educativos de mejoramiento social y econmico (Estructura y
Equipamiento educativo, personal administrativo o docente), en beneficio de
la comunidad Escolar.
2. MARCO DE REFERENCIA DEL PROBLEMA
I.1 Antecedentes
El Ministerio de Educacin de Chile, en el 2005, formul
el
documento denominado Marco para la Buena Direccin: Criterios

para el Desarrollo Profesional y Evaluacin del Desempeo, en cuya
presentacin se dice:
Esta propuesta Ministerial de dominios y criterios acerca del quehacer

directivo, adems de recoger la experiencia internacional sobre
estndares para directores, incorpora los resultados de las siguientes
consultas:
(1) Colegio de Profesores,

(2) Asociacin Nacional de Directores,

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(3) Primera Consulta Nacional a Directores de Establecimientos

Municipales realizada a fines del ao 2003 y principios del ao
2004, y
(4) Segunda Consulta Nacional a directores realizada
durante el primer semestre del 2004.
En ese sentido, este documento constituye un instrumento de trabajo

validado para guiar el quehacer educativo y reforzar el liderazgo de los
equipos directivos del pas.
Dante E. y Rojas l (2004), en su monografa titulada Diseo de un

Programa
Gerencial
para
Directores
de
Centros
Educativos
Secundarios de Iquitos, sostiene que:

Toda gestin educativa debe tender al logro de los objetivos y metas
educacionales, atendiendo las necesidades bsicas de los alumnos, de los
padres, de los docentes y de la comunidad toda, en pos de un modelo de pas
solidario, tico y participativo; gerenciamiento, es ante todo un sistema de
saberes o competencias para la accin, un sistema de prcticas, que no
pueden ser intelectualmente aprendidas, aunque si pueden ser apoyadas o
servidos por procesos intelectuales ad hoc.
Espinoza G. y Caro D. (2002), miembros del Equipo de Anlisis de la Unidad
de Medicin de la Calidad Educativa del Ministerio de Educacin, en su trabajo
titulado Gestin de la Direccin en Centros Educativos Polidocentes
Completos, concluyen:
La mayor cantidad de directores calificados como ineficientes, se
concentran en el Sector Estatal.
La satisfaccin laboral del director est asociada a una mejor
valoracin de su gestin por parte de los docentes.

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Es posible que el ptimo desempeo del director, dependa de

cun favorable es el ambiente de trabajo en el que se
desenvuelve. Esto ltimo, tambin dependera del tamao de la
institucin educativa.
La satisfaccin del profesorado con la propuesta pedaggica y el
sistema de normas de disciplina de la institucin educativa se
asocian fuertemente con una percepcin ms positiva de la
gestin del director.
Aquellos directores con escasas expectativas en la capacidad de
aprendizaje de sus alumnos son percibidos tambin como
menos eficientes.
Sobre este tema se encuentra que las expectativas de los
directores del sector no estatal son significativamente mejores
que las del grupo de directores del sector estatal.
LUQUE C. y SABA. (2006), en su trabajo de investigacin

Relacin entre Criterios Impulsores que Intervienen como Agentes y
los Resultados de Gestin Institucional Evaluada a Travs del Modelo
Europeo de la Calidad en el Instituto Superior Tecnolgico 24 de Julio
Zarumilla, concluyen que: Los resultados de la gestin institucional y
la gestin de procesos y la satisfaccin del cliente no se refleja
plenamente, pues se halla en un criterio de avance.
CHUYE CORONADO, YOLANDA (2007). Participacin de los

actores de la institucin educativa en la gestin del cambio. El caso de
una escuela pblica de Lima. Tesis para optar el grado de Magster en
Educacin con mencin en Gestin de la Educacin. Lima: Pontificia
Universidad Catlica del Per, Escuela de Graduados.
Encontr una serie de factores internos como la escasez de recursos

materiales, financieros y el tiempo que unidos a factores contextuales como la
situacin de vida del maestro,
dificultan la aplicacin de las propuestas
innovadoras y ponen en riesgo el establecimiento de una cultura de innovacin


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en la escuela. La relacin con los padres de familia se caracteriza por la

desconfianza y el distanciamiento que impide convertirlos en aliados de la tarea
educativa.
2.2. BASES TERICO CIENTIFICAS

GESTIN.
Para RESTREPO G. (1994) en su artculo sobre El Concepto y

Alcance de la Gestin Tecnolgica), en trminos generales los conceptos
de administracin, gerencia y gestin, son sinnimos, a pesar de los
esfuerzos y discusiones por diferenciarlos. En la prctica se observa que
el trmino management es traducido como administracin, pero tambin
como gerencia. En algunos pases la administracin est ms referida a
lo pblico y la gerencia, a lo privado. En los libros clsicos se utilizan
como sinnimos administracin y gerencia. En el glosario del CINDA, por
ejemplo, aparece gestin como equivalente a administracin.
Lo esencial de los conceptos administracin, gestin y gerencia est en que los

tres se refieren a un proceso de "planear, organizar, dirigir, evaluar y
controlar" como lo planteara Harol Fayol o KOONTZ, al principio del siglo.
Segn la pgina web sobre gestin y administracin, la define

que la gestin nos indica que se trata de realizacin de diligencias
enfocadas a la obtencin de algn beneficio, tomando a las personas que
trabajan en la compaa como recursos activos para el logro de los
objetivos. la gestin se divide en todas las reas que comprenden a una
empresa, ya que todos los departamentos que la administracin tiene
bajo su cargo, deben estar involucrados con la gestin institucional o
empresarial.
Para otros especialistas en la materia, la gestin, entendida en

trminos contemporneos, es el procedimiento de adecuacin de

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recursos de cualquier ndole a aquellos fines para los cuales han sido
recabados.
Consideramos la gestin como el conjunto de acciones que

realizan los actores de una institucin educativa para promover y
posibilitar la consecucin de la intencionalidad pedaggica para con la
comunidad educativa.
A. GESTIN ADMINISTRATIVA:
Segn Stream (1995) la gestin educativa, se refiere al tipo de

direccin de una institucin educativa. Est asociada a la propiedad de
ella. En el Per el principal tipo de gestin en las instituciones educativas
es el estatal. Existe tambin gestin de carcter no estatal; estudios,
particular, parroquial, cooperativo, comunal, fiscalizada y de bien social o
benfico. Incluye, adems, la gestin pedaggica, referida a la
eficiencia y eficacia de los procesos educativos de enseanza aprendizaje. La gestin administrativa, referida a la eficiencia y eficacia
de los procedimientos administrativos de personal, presupuesto y
recursos. Y la gestin institucional, referida al logro del equilibrio de las
organizaciones institucionales.
Para GARCA Lus, la gestin educativa, debe estar orientada al

logro de los objetivos y metas educacionales, atendiendo a las
necesidades bsicas de los docentes, de los alumnos, de los padres, y de
la comunidad toda, en procura de un modelo de pas solidario, tico y
participativo.
Segn el MINISTERIO DE EDUCACIN, gestin del Sistema

Educativo Nacional es descentralizada, simplificada, participativa y flexible. Se
ejecuta en un marco de respeto a la autonoma pedaggica y de gestin para
favorecer la accin educativa. El Estado, por intermedio del Ministerio de

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Educacin, es responsable de preservar la unidad de este Sistema. La

sociedad participa directamente en la gestin de la educacin a travs de los
Consejos Educativos que se organizan tambin en forma descentralizada.
Sandra Carrillo, La gestin Educativa en algunos docentes del Ministerio

de Educacin
El Ministerio de Educacin del Per cuenta con dos vice ministerios. El vice
Ministerio de Gestin Institucional (VGI), responsable, entre otras tareas, de
proponer y evaluar las logsticas de desarrollo sectorial y de apoyar los
procesos de gestin de las instancias intermedias y de centros educativos, y
el Vice Ministerio de Gestin Pedaggica (VGP), que se encarga bsicamente
de proponer los lineamientos de poltica pedaggica de los niveles y
modalidades educativas que estn bajo la administracin del Ministerio.
El Ministerio de Educacin del Per RM 168-2002 ED- indica que la

Gestin Educativa es una funcin dirigida a generar y sostener en el centro
educativo, tanto las estructuras administrativas y pedaggicas, como los
procesos internos de naturaleza democrtica, equitativa y eficiente, que
permitan a nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos desarrollarse
como personas plenas, responsables y eficaces, y como ciudadanos
capaces de construir la democracia y el desarrollo nacional, armonizando
su proyecto personal con un proyecto colectivo.
Esta definicin apunta hacia la democratizacin del sistema, entendiendo la

gestin no solo en su aspecto administrativo sino tambin pedaggico.
De esta manera, una buena gestin implicara l desarrollo de ciudadanos
capaces de construir un pas en democracia.
Manual de Redes Educativas Rurales (UDECE,2001)
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Gestin Escolar es la capacidad de dirigir la organizacin de los recursos en

los centros educativos y la aplicabilidad de herramientas, tcnicas y mtodos
para el logro eficaz de resultados.
Unidad de Desarrollo Curricular y Recursos Educativos (UDEREES,2002)
Menciona la capacidad en gestin del director, sealando al Director como el

gestor de acciones que trabaja con el personal docente, maneja recursos y
establece relaciones con la comunidad. Es el Director quien debe poner en
juego toda se capacidad de gestin para desarrollar los procesos previstos y
lograr los objetivos planteados en el Proyecto de Desarrollo Institucional y el
Proyecto Curricular del centro. Esta gestin debe orientarse desde la
perspectiva del gestor de acciones. Por esta razn, el director o directora
alcanza importancia relevante no solamente con relacin a sus docentes,
sino tambin con los estudiantes, padres y madres de familia, debiendo ser
capaz de apoyar decididamente el proceso de cambio en la concepcin y
prctica educativa que beneficiarn a los estudiantes.
RM168-2002-ED
Los Centros Educativos tiene autonoma para disear indicadores, criterios,
e instrumentos de autoevaluacin para medir los aprendizajes y la gestin
educativa, con la finalidad de que se tomen decisiones oportunas y
pertinentes en la mejora de la calidad y la equidad se propone cinco
proposiciones o estrategias para lograr una eficiente gestin educativa.
Mejor aprovechamiento de los recursos (materiales y humanos), de

la institucin.
Estrategias de formacin permanente del personal.

Criterios y pautas para legitimar actuaciones particulares y promover
actuaciones solidarias y corregir errores.
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Continuidad y revisin permanente de los proyectos y planes de

trabajo.
Implementacin de una cultura cooperativa y corporativa.
Ministerio de Educacin (2002) Democratizacin y descentralizacin de la

Gestin Educativa, Las Redes Educativas Rurales, Presentacin en Power
Point Lnea o AEE-UDECE.
UDECE (2001): Manual de Redes Educativas Rurales Un modelo de
gestin para la educacin rural en el Per.
UDECE (2002): Marco Operativo. Gestin pedaggica. En diseo curricular
Bsico de Educacin Secundaria de Menores (Adolescentes.)V
B.
PRINCIPIOS:
El doctor FARROS F. (1995) en su libro Gerencia de
Centros
Educativos,
establece
un
conjunto
de
principios
que
seguidamente consignamos:
Principio de misin educativa: Referido a tener que privilegiar

el aprendizaje de los alumnos, pues la educacin de ellos es el fin
de la escuela.
Principio de unidad: Significa que la organizacin escolar debe

responder en un sentido convergente de unidad de esfuerzos y
propsitos.
Principios de competencia o especializacin funcional: Se

refiere a la necesidad de temer en cuenta las habilidades y
competencias de cada persona.
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Principio de jerarqua o de autoridad: Establece un orden

escalonado que vincula los distintos rganos de una organizacin en
la cual la direccin ejerce funciones y como tal dirige, impulso,
ordena, sin disminuir las competencias propias de cada instancia
garantizando la unidad de accin.
Principio de coordinacin: Permite establecer niveles de

coordinacin gil y oportuna con la finalidad de obtener resultados
del modo ms eficiente y con la mejor economa de medios, donde
la sincronizacin de acciones es el elemento indispensable, por
medio de una fluida comunicacin,
Principio de liderazgo eficaz: Todas las organizaciones

necesitan de lderes que no slo motiven a los subordinados a
satisfacer sus propias metas y necesidades personales, sino
tambin a la realizacin de los objetivos institucionales.
Principio de toma de decisiones estratgicas: Es el centro de

las funciones en el proceso administrativo pues administrar es saber
tomar decisiones y ponerlas en accin.
Principio de planeacin estratgica: Es el proceso de

seleccionar metas, determinar polticas y programas necesarios para
lograr objetivos deseados por la organizacin.
Principio
de
control
eficaz:
Conlleva
una
evaluacin
permanente que proporcione informacin, a fin de orientar

oportunamente las decisiones y asegurar la conduccin de las
tareas en funcin a lo planeado.
C. SON OBJETIVOS DE LA GESTIN EDUCATIVA CONTRIBUIR A:
Desarrollar
la
Institucin
Educativa
como
comunidad
aprendizaje, encargada de lograr una excelente calidad educativa.

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de

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Fortalecer la
Educativas para
capacidad
que
de
acten
decisin
con
de
las
autonoma
Instituciones
pedaggica
administrativa. Las funciones de todas las instancias de gestin se

rigen
por
los
principios
de
subsidiariedad,
solidaridad,
complementariedad y concurrencia.
Asegurar la coherencia de las disposiciones administrativas y la

subordinacin de stas a las decisiones de carcter pedaggico.
Lograr el manejo eficaz, eficiente e innovador de las instituciones

educativas, que conduzca a la excelencia educativa.
Desarrollar liderazgos democrticos.
Colaborar en la articulacin intersectorial, que asegure que los

procesos de gestin se den en el marco de una poltica de desarrollo
integral del pas.
Promover la activa participacin de la comunidad.
Articular las instituciones educativas para que desarrollen

relaciones de cooperacin y solidaridad.
Fortalecer el ejercicio tico de las funciones administrativas para

favorecer la transparencia y el libre acceso a la informacin.
Participar en el efectivo funcionamiento de los mecanismos para

prevenir y sancionar los actos de corrupcin en la gestin.
Incentivar la autoevaluacin y evaluacin permanentes que

garanticen el logro de las metas y objetivos establecidos por la
Institucin Educativa.
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Acua, D (2010); Gestin Educativa, conjunto de procesos de planificacin y

conduccin de los procesos de socializacin y aprendizaje. En la Gestin
Educativa los recursos ms importantes son los humanos, tanto que actan
en los aspectos pedaggicos como en los aspectos administrativos.
Desde una aproximacin general, la Gestin Educativa es vista como el
conjunto de condiciones institucionales referidas para el desarrollo de
aprendizajes de calidad.
El Proyecto Educativo Nacional (PEN), constituye un acuerdo

nacional, as como una poltica de Estado, donde se expresa la visin,
las prioridades y aspiraciones de la sociedad peruana respecto al
sentido y la funcin que debe tener la educacin a largo plazo.
El Proyecto Educativo Regional (PER), constituye una herramienta de

gestin de la poltica educativa regional que permite formular nuevos
acuerdos y contenidos educativos pertinentes a la realidad de cada
regin. El Consejo Participativo Regional de Educacin COPARE,
participa y hace el seguimiento del PER.
El Proyecto Educativo Local (PEL), Representa un nivel ms acotado

para identificar las necesidades educativas y determinar las
prioridades, se construye con la participacin de los distintos actores
de la comunidad.
Para la formulacin del PEL, se ha constituido en Consejo
Participativo Local de Educacin, as mismo ejecuta la elaboracin,
seguimiento y evaluacin del PEL. Est integrado por el Director de la
UGEL, estamentos de la comunidad educativa, sectores econmicos
productivos, municipalidades, instituciones pblicas y privadas ms
significativas.
El Proyecto Educativo Institucional (PEI), es un instrumento orientador

del accionar institucional para un horizonte temporal determinando,
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est llamado a plantear propuestas correctas pero, a la vez,

Susceptibles de ser mejoradas de modo que permitan recrear al
accionar institucional y proyectarlo a la bsqueda de metas sociales
que impulsen el desarrollo local. Son responsables, el Director de la
I.E, profesores, estudiantes, padres y madres de familia.
D. ESTRUCTURA DE GESTIN EDUCATIVA
a. GESTIN PEDAGGICA:
Para GALLEJOS Juan. (2004), la gestin pedaggica es el
conjunto de acciones y procesos curriculares de planificacin,

desarrollo de los procesos de enseanza aprendizaje y evaluacin
curricular, organizacin acadmica y todo a lo que corresponde.
En el Mdulo 2 de PLANGED, se define a la Gestin
pedaggica como un conjunto de actividades de conduccin referidas

a:
o Gestin de la concepcin de los programas de educacin. Implica:
Organizar los componentes y actividades del currculo.
Establecer criterios para la definicin y ejecucin de las

actividades complementarias del currculo formal.
Definir las secuencias educacionales de los componentes del

currculo.
Proceder a la evaluacin de la adecuacin de los planes de

estudio a los objetivos y metas educativas previstas.
Gestin de apoyo pedaggico. Implica:
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Definir y hacer cumplir las normas de gestin pedaggica para la

Definir criterios para la organizacin de las clases y la

elaboracin de los horarios.
Definir los principios generales de evaluacin de rendimiento

escolar.
Aprobar el material educativo y didctico y su utilizacin.
Establecer de manera sistemtica y permanente los estudios de

innovacin
pedaggica,
promover
el
intercambio
de
experiencias.
Evaluar las condiciones de aplicacin de las normas de

orientacin pedaggica.
Opinar sobre el equilibrio y la coherencia de las soluciones

pedaggicas encontradas (pgina 119).
SOVERO, H, 2008.- OBJETIVOS DE LA EDUCACIN BSICA.

Formar integralmente al educando en el aspecto fsico, cognitivo y afectivo.
Desarrollar capacidades, valore y aptitudes.
Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la
tcnica, la cultura, el arte, la educacin fsica y los deportes, as como, en el uso
de las tecnologas.
a. La Educacin Inicial, es el primer nivel de la EBR. Atiende a nios
hasta los 5 aos de edad, en forma escolarizada y no escolarizada,
a travs de diversas estrategias que funcionan con participacin de
las familias, agentes comunitarios y autoridades, de los gobiernos
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locales. Afirma y enriquece la identidad de los nios hasta los 5 aos

en el marco de sus procesos de socializacin.
b. La Educacin Primaria.- es el segundo nivel de la EBR. Atiende a
nios a partir de los 6 aos de edad que hayan cursado la Educacin
Inicial. Reconoce a cada nio como persona, sujeto de derechos y
responsabilidades. Participando y aportando en los procesos
sociales de la escuela y comunidad.
c. La Educacin Secundaria.; es el tercer nivel de la EBR. Atiende en
las Instituciones Educativas a adolescentes que hayan aprobado el
sexto grado de Educacin Primaria. Brinda a los adolescente una
formacin humanstica, cientfica y tecnolgica, as como una
capacitacin para el trabajo, en el marco de una slida formacin
integral.
SOVERO, H, 2008. Caractersticas Deseables de los Adolescentes y
Jvenes.
Afirme, su identidad.
Practique estilo de vida democrtico.
Solucione problemas.
Tome decisiones.
Se comunique asertivamente.
Aprenda a aprender.
Manifieste formacin tica y moral.
Demuestre formacin ciudadana.
Valore el trabajo como parte de su desarrollo personal.
GESTIN INSTITUCIONAL:
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Al respecto, en el precitado Mdulo 2 de PLANGED se consigna

que la gestin institucional:
Se refiere al conjunto de actividades de la administracin que debe realizar la
institucin educativa referida a planificar, organizar, dirigir y controlar sus
actividades educativas.
La gestin educativa referida a la administracin institucional de prestar
particular atencin a los instrumentos que deben elaborarse para
implementar la funcin de planificacin y organizacin de la institucin
educativa (reglamento interno, manuales de procedimientos, estructura
orgnica, entre otros).
Asimismo, debe considerar los instrumentos para implementar las funciones
de direccin, coordinacin, evaluacin y control.
Generalmente se considera gestin institucional a aquellas funciones e
instrumentos que incluyen la funcin pedaggica y gestin administrativa
(pginas 119 y 120).
SEVERO, H, 2008.- PLANIFICACIN, es un proceso mental donde se
trabaja en imgenes, conceptos y nmeros en forma ordenada, sistemtica y
conscientemente orientada a conocer tan acertadamente como sea posible,
los resultados futuros de nuestras actitudes actuales. PLANIFICAR, es
anticipar actividades teniendo en cuenta los resultados de acciones
anteriores. La situacin actual, los recursos materiales y personales
disponibles y el fin que se persigue, por tanto, el proceso de la planificacin
se origina a consecuencia de la conjuncin de ciertos factores como:
Estudio de las necesidades (Problemtica)
Determinacin de los objetivos y/o metas (Cantidades)
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Elaboracin de proyectos y actividades, osea la realizacin

coordinada del trabajo.
Aprovechamientos de la capacidad instalada, recursos existentes

o financiables.
La
La evaluacin peridica de las actividades.

planificacin
se
materializa
2008,
ETAPAS
mediante
un
documento
denominado PLAN.
SOVERO,
H,
DE
LA
PLANIFICACIN
EDUCATIVA.
Diagnstico: Es el anlisis pasado y presente de la realidad educativa

para identificar sus problemas o carencias, sus posibilidades de resolver
los problemas y las propuestas de alternativas de solucin.
Formulacin: Etapa por la que se procede a: Definir los objetivos

educativos, fijar las metas educativas, programar actividades y
proyectos educativos, establecer las responsabilidades y los plazos.
Aprobacin: Etapa en la que la autoridad educativa asume un

compromiso con el contenido del PLAN que aprueba. Es una acto
tcnico administrativos y no protocolar.
Ejecucin: Es la etapa en la que se pone en marcha las instancias

administrativas educativas y se aplican los sistemas Tcnico
administrativos para lograr los propsitos educativos.
Evaluacin y Control: Etapa en la que se realiza un anlisis crtico

(Comparacin), tendiente a obtener un oportuno conocimiento del grado
de cumplimiento entre lo programado y ejecutado, detectar las
desviaciones ocurridas y las causas que las originan. De esta manera
20

ESCULA DE POSTGRADO
ser posible proponer medidas correctivas y asegurar el cumplimiento

de las metas educativas previstas.
b. GESTIN ADMINISTRATIVA:
En el mismo Mdulo 2 de PLANGED (pgs. 120-121), sobre las funciones
administrativas, se dice que:
Estn referidas a las operaciones y actividades de conduccin de las
funciones administrativas tales como:
Fijar normas de orientacin de la gestin de cada una de las

funciones tcnico administrativas de las instituciones educativas.
Establecer los principios y criterios que reglamente la gestin de

las funciones tcnico administrativas.
Promover estudios de los sistemas de gestin.
Programas y ejecutar las actividades de gestin de los sistemas

administrativos, segn normas establecidas.
Asegurar la participacin de los agentes educativos en la gestin

de las funciones administrativas.
Efectuar la evaluacin y control de las reglas de gestin de cada

una de las funciones administrativas (pginas 120 y 121).
Para Vereau Marcelo y Bernardo Loli, el rea administrativa

constituye el segundo eje del sistema de gestin de toda institucin
educativa. Involucra los procesos que tienen que ver con la
incorporacin, mantenimiento, distribucin utilizacin y desarrollo de
los recursos institucionales y los que se desarrollan en torno a los
procedimientos administrativos (pgina 158).
21

ESCULA DE POSTGRADO
2.2.1.
DIRECCIN:
En el Diccionario y Gua de Ideas sobre Educacin, Del Carpio
Rosa, Fajardo Rosa y Balladares Paguita del Carpio de Bernuy y
otros se sostiene que direccin es la: Funcin que promueve y
coordina las actividades de un organismo. Supone dos requisitos
esenciales: competencia, que exige una preparacin e idoneidad en
el organismo tcnico de la direccin y, autoridad, que le pertenece y
como rgano administrativo que despliega en sus articulaciones,
funciones especializadas de carcter ejecutivo o de gobierno.
Desde el punto de vista didctico, la direccin tiene dos funciones:
una propiamente dicha y otra de vigilancia. La primera incluye la
coordinacin y puesta en marcha de los planes de trabajo en sus
aspectos
de
diferenciaciones
formulacin,
didcticas,
ejecucin,
resultados,
mejoramiento
de
integracin,
la
eficiencia
profesional, de la infraestructura, materiales y recursos auxiliares

especializados en educacin.
Entre las funciones de vigilancia se encuentra las que se refieren al
respeto por los reglamentos, programas, toma de acciones
preventivas, sanciones en caso de violacin, control de ejecucin y
evaluacin de resultados.
A. DIRECTOR:
En el mdulo 1 de PLANGED sobre la Institucin Educativa:
Normatividad y Organizacin, se define al director como la mxima
autoridad de la institucin educativa y responsable de la gestin
integral asume la representacin legal. Ejerce su liderazgo
basndose en los valores ticos, morales y democrticos. En las
Instituciones Educativas Pblicas es seleccionado por concurso
pblico y designado mediante resolucin directoral de la Unidad de
Gestin Educativa Local (pgina 82).
22

ESCULA DE POSTGRADO
B. FUNCIONES DEL DIRECTOR:

Segn lo establecido por el Ministerio de Educacin, las funciones
del Director son las siguientes:
Formular y proponer la poltica, objetivos y estrategias

pedaggicas del Nivel de Educacin Secundaria.
Elaborar y validar el diseo curricular nacional en lo que al nivel

corresponde y las orientaciones pedaggicas de la Educacin
Secundaria en coordinacin y articulacin con las Direcciones
de Inicial y Primaria.
Proponer lineamientos de poltica de textos y materiales

educativos para la Educacin Secundaria.
Normar, orientar, monitorear y evaluar los procesos de

adecuacin,
diversificacin,
implementacin
evaluacin
curricular, as como la produccin, adquisicin, uso y

distribucin de materiales educativos para el nivel.
Establecer las necesidades de formacin docente que deber

tener en cuenta el Sistema de Formacin Inicial y Formacin en
Servicio
para
docentes,
cargo
de
los
programas
escolarizados y a distancia de Educacin Secundaria.
Promover estrategias para la difusin y consulta nacional de las

propuestas de innovacin y mejoramiento de la Educacin
Secundaria.
Articular la Educacin Secundaria con los niveles educativos de

la Educacin Bsica Regular, en concordancia con los
requerimientos y necesidades de los educandos y de la
23

ESCULA DE POSTGRADO
sociedad, en el marco de una educacin intercultural, bilinge e

inclusiva.
Formular lineamientos de poltica, acciones y estrategias para

la elaboracin y uso de las tecnologas de la informacin
aplicadas a la educacin, concordantes con la modernizacin
del currculo, en coordinacin con la DIGETE.
Fortalecer la educacin inclusiva de calidad para los pberes y

adolescentes
con
necesidades
educativas
especiales,
asociadas a discapacidad o cualidades excepcionales en

coordinacin con la Direccin Nacional de Educacin Bsica
Especial.
Promover la participacin de los padres de familia, instituciones

y organismos de la comunidad en la formacin integral de las y
los estudiantes.
Elaborar normas y orientaciones pedaggicas administrativas

referidas al ingreso, promocin, certificacin, diplomado,
traslado y convalidacin en la Educacin Secundaria.
Elaborar los mdulos ocupacionales del rea de Educacin

para el Trabajo, en equivalencia con la Educacin TcnicoProductiva y en correspondencia a los requerimientos del
sector productivo.
Orientar la aplicacin de las polticas de Educacin en reas

rurales, a distancia, especial, comunitaria y ambiental en el
nivel,
coordinando
con
las
Direcciones
Regionales
de
Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local.
Normar, implementar, monitorear y evaluar los lineamientos

tcnicos sobre los procesos pedaggicos de desarrollo
24

ESCULA DE POSTGRADO
curricular, evaluacin del aprendizaje y apoyo a las acciones de

tutora y de prevencin integral.
Regular una adecuada y coherente articulacin de la Educacin

Secundaria con la Educacin Superior.
Promover y gestionar proyectos de cooperacin internacional

dirigidos al incremento del acceso y al mejoramiento de la
calidad de la Educacin Secundaria, en coordinacin con la
Oficina de Cooperacin Internacional.
Promover la
concertacin
y el
consenso
de
acciones
multisectoriales con otros organismos del Estado, gobiernos

regionales y locales, municipios, empresas, organismos no
gubernamentales, instituciones y asociaciones en beneficio
integral de los adolescentes pospberes y adolescentes plenos
en Educacin Secundaria.
C. LIDERAZGO:
En PLANGED (Plan de Capacitacin en Gestin a Directores de
Instituciones Educativas de Educacin Secundaria rea urbana,
ejecutado por el Ministerio de Educacin y la Universidad
Tecnolgica del Per), se indica que liderazgo es la funcin
realizada dentro del grupo por el lder, en algunos casos con ribetes
carismticos. Existen diferentes formas de liderazgo segn las
situaciones y tareas: una persona puede ser lder en un grupo y
seguidor en otro. Se puede ejercer influencia en un determinado
campo o para la realizacin de una tarea y no ejercer ninguna
influencia de liderazgo en otros mbitos de actuacin.
Segn VELASCO, J. (2000), liderazgo, es el comportamiento de
todos los lderes para guiar a la institucin hacia la calidad total. Su
valoracin se hace sobre la base de cmo todos los que tienen
25

ESCULA DE POSTGRADO
alguna responsabilidad, a cualquier nivel, estimulan, dirigen y

reflejan la calidad total en la gestin como el proceso fundamental
del centro para la mejora continua.
D. LIDERAZGO EDUCATIVO:
Categora que encierra una filosofa de gestin que permite dirigir
con eficiencia la institucin educativa para propiciar su posterior
desarrollo, compulsando las potencialidades inagotables del factor
humano y adecuando la organizacin a las exigencias del entorno en
que se encuentra para el logro de la misin. El lder con su trabajo
facilita ser aceptado donde su carisma y servicio a un equipo son
factores determinantes para cumplir con la meta fijada en forma
eficaz, siendo por tanto exitoso y competitivo.
E. LIDERAZGO DEL DIRECTOR:
Es la persona encargada de dirigir y orientar las actitudes de las
personas que integran la comunidad educativa, a travs de la
influencia interpersonal ejercida en una situacin dada y que est
dirigida a travs del proceso de comunicacin humana a la
consecucin de uno o diversos objetivos especficos. El director
tiene que poseer un liderazgo carismtico que le permita disponer de
la legitimidad, o sea, del reconocimiento emocional y racional de las
personas que lo rodean.
F. CLIMA INSTITUCIONAL:
En la pgina 29 del precitado PLANCGED, se indica que el clima
institucional es aquel ambiente social de integracin existente entre
los miembros de una comunidad a partir de sus relaciones cotidianas
a fin de constituir una fuerza colectiva que les permita conseguir el
logro de sus objetivos institucionales y sobre la base de sus
compromisos e identificacin con su comunidad.
26

ESCULA DE POSTGRADO
G. INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA.

En el Decreto Supremo N 009-2005. Los instrumentos de gestin que
orientan las actividades educativas de la institucin a corto, mediano y
largo plazo son:
1. Proyecto Educativo Institucional,

2. Reglamento Interno
3. Proyecto Curricular de Centro,
4. Cuadro de distribucin de horas y de secciones
5. Plan Anual de Trabajo
6. Presupuesto Anual,
7. Informe de Gestin Anual
H. IMAGEN INSTITUCIONAL:
Es el conjunto de creencias y asociaciones que poseen los pblicos que
reciben comunicaciones directas o indirectas de personas, productos
servicios, marcas, empresas o instituciones; en el caso de esta
investigacin se representa por la visin que se percibe de la institucin
educativa.
Imagen institucional. Es la imagen que la empresa como entidad articula
en las personas. Suele llamarse tambin imagen corporativa o de
empresa. Engloba y supera a las anteriores, puesto que una accin u
omisin de cualquier organizacin contribuye a la conformacin de una
buena o mala imagen institucional.
2.3.
DEFINICION DE TERMINOS BASICOS
27

ESCULA DE POSTGRADO
GESTIN EDUCATIVA
Segn Altamirano (2007). Habilidad de articular a todos los actores

institucionales para realizar procesos de transformacin que tienen
como finalidad mejorar, fortalecer y desarrollar capacidades para
lograr objetivos.
EFICIENCIA:
En el Diccionario y Gua de Ideas Sobre Educacin, de Rosa del

Carpio Bernuy, Rosa Elena Fajardo de Irigoyen y Paquita Balladares
de Montoya, la eficiencia es la competencia en el cargo que se ocupa
o trabajo que se desempea. Virtud o facultad para lograr un efecto
determinado.
Para CHVEZ (2005) la eficiencia es la utilizacin ptima de los

recursos humanos, materiales para alcanzar el mayor grado de
eficacia en el mismo tiempo y con el mismo costo (pg. 30).
EFICACIA:
En el campo educativo, la eficacia se logra por la integracin

de la poltica educativa establecida, la estrategia y la planificacin que
aseguran la continuidad y consecuencia de las decisiones adoptadas
en educacin a diversos niveles y al desempeo de los maestros.
Hace referencia al grado en que se han conseguido (o se estn
consiguiendo) los resultados previstos o propuestos, mediante la
realizacin de las actividades y tareas programadas. Se trata de medir
el producto final, que resulta de la realizacin de un programa o
proyecto evaluado.
28

ESCULA DE POSTGRADO
Eficacia es la capacidad institucional para responder apropiada
y rpidamente a situaciones dadas en determinado momento y

cumplir con sus objetivos y satisfacer a los usuarios del servicio
educativo (idem, pg. 31)
IMPACTO:
Segn CIUP (2006), es el cambio logrado en la situacin de la
comunidad como resultado del producto de un proceso. Es el nivel ms
elevado o la finalidad ltima del proceso y donde se genera la totalidad
de los beneficios previstos. Es equivalente a Valor Agregado. En el
elemento Valoracin de Riesgos, es la magnitud del deterioro en la
situacin de la entidad, como resultado de la materializacin de un
riesgo.
IMAGEN INSTITUCIONAL.
La Identidad Institucional representa el fundamento ltimo de la imagen
institucional. La imagen institucional comprende el conjunto de acciones
comunicativas que debe realizar una organizacin para expresar su
identidad y fincar una positiva imagen institucional. El desarrollo de una
positiva imagen institucional comprende: relaciones pblicas, investigacin,
publicidad corporativa, relaciones con los inversionistas, fusiones, cambio
de nombre de la compaa, seleccin de nuevas agencias, as como
estrategias para enfrentar el desastre noticioso.
3.- HIPOTESIS, VARIABLES Y OBJETIVOS:
3.1.- FORMULACION DE LA HIPOTESIS
3.1.1.- HIPTESIS GENERAL
29

ESCULA DE POSTGRADO
La Gestin educativa influye significativamente en la
Imagen
Institucional de las instituciones educativas pblicas en el distrito de

Tumbes 2014.
3.1.2.- HIPTESIS ESPECFICAS:
1. Existe una relacin directa entre Gestin Educativa y la Imagen
que los padres de familia se han formado sobre las instituciones
educativas pblicas en el distrito de Tumbes 2014.
2. . Existe una relacin directa entre Gestin Educativa y la Imagen
que las autoridades se han formado sobre las instituciones
que los docentes
se han formado sobre las instituciones

que los estudiantes se han formado sobre las instituciones
3.3.- OBJETIVOS
3.3.1.- OBJETIVO GENERAL
Determinar como la gestin educativa contribuye en la
imagen
institucional de las Instituciones Pblicas del Nivel Secundario en el

Distrito de Tumbes -2014.
3.3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:
a
Identificar la relacin entre gestin administrativa e

imagen institucional que los padres de familia tienen sobre
las Instituciones Educativas Pblicas del Nivel Secundario
en el Distrito de Tumbes -2010.
30

ESCULA DE POSTGRADO
b Identificar la relacin entre gestin educativa e imagen

institucional
que las autoridades tienen sobre las
Instituciones Educativas Pblicas del Nivel Secundario en el

Distrito de Tumbes -2010.
c Determinar la relacin entre gestin educativa e imagen
institucional que los docentes tienen sobre las Instituciones
Educativas Pblicas del Nivel Secundario en el Distrito de
Tumbes -2010.
d Identificar la relacin entre la gestin educativa e imagen
institucional
de
los
estudiantes
sobre
las
Instituciones
Educativas Pblicas del Nivel Secundario en el
Distrito de
Tumbes -2010.
3.2.- VARIABLES Y OPERACIONALIZACION

3.2.1. Variable Independiente:
Gestin Educativa:
Conceptualizacin: Es el conjunto de operaciones, actividades y
criterios de conduccin del proceso administrativo educacional,
necesarios para lograr los objetivos educativos, previamente
establecidos, desde el punto de vista de las dimensiones
pedaggica, institucional y de liderazgo.
3.2.2.- Variable Dependiente:

Imagen Institucional:
Conceptualizacin:
Percepcin
que
se
han
formado
los
diferentes agentes sociales sobre la institucin educativa y la

calidad y pertinencia del servicio que brinda a la comunidad con
miras a enfrentar con xito los retos del desarrollo humano, y
alcanzar la satisfaccin de aspiraciones personales y sociales. La
tipificacin de las dimensiones est basada en la seleccin de
31

ESCULA DE POSTGRADO
agentes educativos y sociales cuya percepcin nos ofrece

insumos importantes para entender la imagen de la institucin.
Operacionalizacin de Variables:
VARIABLE
DIMENSIN
INDICADOR
a. El
Proyecto
Centro
Gestin
Curricular
responde
del
las
demandas de los estudiantes.

b. El
Pedaggica
nivel
de
diversificacin
curricular es adecuado.
c. Se planifica el trabajo a nivel
de rea curricular.
d. Se planifica a nivel docente.
a. Cuenta
con
Proyecto
GESTIN
EDUCATIVA
Educativo Institucional.
b. Cuenta con MOF concordante
VARIABLE
INDEPENDIENTE
con normas y las demandas

Gestin Institucional
educativas.
c. El Reglamento Interno ha sido
consensuado
cuenta
en
y se tiene en
las
actividades
educativas.
El
Liderazgo
Director
lidera
el
trabajo
educativo.
b. Tiene
ascendencia
en
comunidad educativa.
32
la

ESCULA DE POSTGRADO
a. Los
padres
excelente
tiene
imagen
una
de
la
institucin.
Imagen de los padres
de familia
b. Los padres tiene una buena

imagen de la institucin.
c. Los padres tiene una regular
d. Los padres tiene una mala
a. Las autoridades tienen una
excelente
imagen
de
la
b. Las autoridades tienen una
buena imagen de la institucin
Imagen de las
IMAGEN
autoridades
INSTITUCIONAL
educativa.
c. Las autoridades tienen una
regular
VARIABLE
imagen
de
la
d. Las autoridades tienen una
DEPENDIENTE
mala imagen de la institucin

educativa.
a. Los docentes
Imagen de los
docentes
tienen
una
excelente imagen de la institucin

educativa.
b. Los docentes tienen una buena
imagen de la institucin educativa.
c. Los docentes tienen una regular
d. Los docentes tienen una mala
33

ESCULA DE POSTGRADO
a. Los estudiantes tienen una

Imagen de los
estudiantes
excelente
imagen
de
la
b. Los estudiantes tienen una
buena imagen de la institucin
educativa.
c. Los estudiantes tienen una
regular
imagen
de
la
d. Los estudiantes tienen una
mala imagen de la institucin
educativa.
a. Los padres de familia tienen
una excelente imagen de la
b. Los padres de familia tienen
una buena imagen de la
Imagen de los Padres
de Familia
c. Los padres de familia tienen
una regular imagen de la
d. Los padres de familia tienen
una
mala
imagen
de
4.- DISEO METODOLOGICO:
4.1 TIPO DE ESTUDIO Y DISEO DE CONTRASTACION DE HIPTESIS.
El diseo de investigacin adoptado para el desarrollo del problema a investigar,
es el diseo correlacional, por que, segn HERNNDEZ, Roberto y otros (2003)
se trata de establecer qu relacin existe entre las variables planteadas para el
estudio:
4.1.1.- TIPO DE INVESTIGACIN:

34
la

ESCULA DE POSTGRADO
La presente investigacin es de tipo APLICATIVA, porque tiene propsitos

prcticos inmediatos, es decir se investigar para actuar, transformar, modificar o
producir cambios en las I.E en estudio.
4.1.2.- DISEO DE LA INVESTIGACIN

La
presente
investigacin
en
la
cual
las
variables
independientes
gestin pedaggica, gestin institucional y Liderazgo), carecen de manipulacin

institucional, y no posee grupo de control, ni mucho menos experimental analizar
y estudiar los hechos y fenmenos de la realidad despus de la ocurrencia, por
lo tanto ser un DISEO NO EXPERIMENTAL.
La presente investigacin analizar y estudiar la relacin de hechos y fenmenos
de la realidad (Variables Independientes: gestin pedaggica, gestin institucional
y Liderazgo Variables Dependientes: Imagen de las Autoridades Educativas,
Imagen de los Docentes, Imagen de los estudiantes e Imagen de los padres de
familia), para conocer su nivel de influencia o ausencia de ellas, buscando
determinar el grado de relacin entre dichas variables, por lo tanto se trata de un
DISEO NO EXPERIMENTAL TRANSECCIONAL O TRANSVERSAL, porque se
estudiar los hechos de la realidad en un momento determinado del tiempo
(2014), y porque se determinar el grado de relacin entre las variables, en forma
especfica se trata de un DISEO NO EXPERIMENTAL - TRANSECCIONAL CORRELACIONAL .
4.1.3.- Contratacin de Hiptesis.
Es un procedimiento que consiste en someter a contrastacin
emprica la declaracin afirmativa expresada en la hiptesis La
Gestin educativa influye significativamente en la
Imagen
Institucional de las instituciones educativas pblicas en el distrito de

Tumbes 2014., en otras palabras, se verificar en los hechos lo
dicho en la hiptesis.
La comprobacin de la hiptesis, pasar por los siguientes pasos:

35

ESCULA DE POSTGRADO
a. Primer Paso.
Se determinara la afirmacin plena de la hiptesis La Gestin
educativa influye significativamente en la Imagen Institucional de las
instituciones educativas pblicas en el distrito de Tumbes 2014.
b.Segundo Paso.
En funcin de los datos que se deseen recoger, y analizar las variables en
estudio, se elaborarn los instrumentos de investigacin con el cuidado
porque de elles depender probar la hiptesis adecuadamente, para ello se
observar la matriz de operacionalizacin de variables.
c.Tercer Paso.
Se aplicar los instrumentos de investigacin y recoger los datos previstos
que servirn para elaborar las conclusiones.
d.Cuarto Paso.
Recogidos los datos, stos se procesarn y analizarn convenientemente,
y como resultado de esta accin se formularn las conclusiones del trabajo
de investigacin.
e.Quinto Paso.
Se elaborarn las conclusiones y la verificacin de la hiptesis,
comparndolas o contrastndolas con la afirmacin conjetural contenida en
la hiptesis de investigacin. El procedimiento comparativo permitir
comprobar se la hiptesis formulada para la investigacin es o no
aceptada.
4.2.- POBLACION MUESTRA Y MUESTREO:

36

ESCULA DE POSTGRADO
4.2.1. Poblacin:
Es el conjunto de todos los elementos (Unidades de Anlisis: directores,
profesores, alumnos y padres de familia), que pertenecen al mbito
espacial
(Regin
Tumbes)
donde
se
desarrollar
el
trabajo
de
investigacin. Para la presente investigacin sern 42 colegios secundarios

pblicos de la Regin Tumbes, 42 autoridades educativas (directores),
593 profesores, 6,970 alumnos y 4,646 padres de familia.
4.2.2.- Muestra
Es una parte o fragmento representativo de la poblacin, cuyas
caracterstica esenciales son las de ser objetiva y reflejo fiel de ella, de tal
manera que los resultados obtenidos en la muestra puedan generalizarse a
todos los elementos que conforman dicha poblacin.
Para la presente investigacin se seleccionar una muestra No
Probabilstica en la cual no todos los elementos de la poblacin tienen la
probabilidad de ser elegidos para formar parte de la muestra, adems de
No Probabilstica ser una muestra por cuotas, para lo cual en los cuatro
colegios elegidos se seleccionar sobre la base del criterio del investigador
las unidades de anlisis, en porcentajes, as tenemos:
COLEGIO
DIRECTIVOS
PROFESORES
ALUMNOS
PADRES DE
FAMILIA
Mafalda
100%
25%
25%
25%
100%
25%
25%
25%
100%
25%
25%
25%
100%
25%
25%
25%
Lama
Mercedes
Matilde
valos de
Herrera
Virgen de
Ftima
El Triunfo
La determinacin del tamao de la muestra ser proporcional al tamao de

la poblacin, y a la vez que sea representativa para la presente
37

ESCULA DE POSTGRADO
investigacin se usar el procedimiento de la tabla de error (Fisher, Arkin y

Colton).
La tabla de error constituye uno de los instrumentos ms prcticos usados
en la investigacin cientfica, para el tratamiento de la poblacin y la
muestra, ms concretamente, para, determinar el tamao de la muestra o
calcular cuntos elementos de la poblacin deben ser tomados para
constituir la muestra. Para la presente investigacin la muestra de
directivos ser 1 por colegio (Director), con respecto a profesores se tiene
un tamao de poblacin de 600 elementos y se confa en un 90%, siendo
el error muestral de 10% o 0.1, le corresponde una muestra de 83
elementos, con respecto a los alumnos se tiene un tamao de poblacin de
7,000 y se confa en un 90% siendo el error muestral de 10% o 0.1, le
corresponde una muestra de 99 alumnos, con respecto a los padres de
familia se tiene un tamao de poblacin de 5000 y se confa en un 90%
siendo el error muestral de 10% o 0.1, le corresponde una muestra de 98
elementos.
Por lo tanto la muestra quedar conformada de la forma y modo siguiente:
COLEGIO
DIRECTORES
PROFESORES
ALUMNOS
PADRES DE
FAMILIA
Mafalda
Lama
21
25
24
21
25
24
21
25
25
20
24
25
83
99
98
Mercedes
Matilde
valos de
Herrera
Virgen de
Ftima
El Triunfo
TOTAL
38

ESCULA DE POSTGRADO
4.2.3.- Muestreo.
Uno de los puntos clave y significativos del proceso de investigacin es la
seleccin de la muestra, es decir, determinar qu elementos de la
poblacin conformar la muestra para que esta sea representativa, y
contenga las caractersticas y propiedades del mbito poblacional del cual
fue extrada.
Para la presente investigacin las unidades de anlisis (Directivos,
Profesores, Alumnos y Padres de Familia), se elegirn aleatoriamente,
mediante el uso de la tabla de los nmeros aleatorios, en concordancia al
listado en estricto orden alfabtico que tengan los centros educativos, a
excepcin de los directores que son en nmero definido en cada colegio.
La tabla de los nmeros aleatorios corresponde a la corporacin RANDOM
y contiene un milln de dgitos que fueron generados electrnicamente.
4.3.
METODOS, TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE

DATOS.
4.3.1.- Mtodos:
Se emplear el mtodo cientfico constituido por un sistema de
procedimientos, tcnicas, instrumentos, acciones estratgicas y tcticas
para resolver el problema de investigacin planteado, as como para probar
la hiptesis cientfica. El mtodo cientfico a emplear ser un mtodo
general comparativo porque permitir conocer la totalidad de los hechos y
fenmenos de la realidad estableciendo sus semejanzas y diferencias en
forma comparativa. Los resultados de las diversas comparaciones
metodolgicas nos llevaron lgicamente a encontrar la verdad, as mismo
el mtodo Cientfico Especfico Inferencial estar presente en la presente
investigacin dado que se realizar induccin y deduccin en el proceso de
anlisis y sntesis de los hechos investigados, permitiendo conocer
caractersticas generales de las teoras cientficas a partir de los hechos
particulares y concretos.
4.3.2.- Tcnicas
Las tcnicas son herramientas metodolgicas para resolver un problema
metodolgico concreto, de comprobacin o desaprobacin de una
hiptesis.
39

ESCULA DE POSTGRADO
Para la presente investigacin se usaran las siguientes tcnicas para la

recoleccin de informacin mediante el anlisis documental (Documentos
Escritos, Documentos Estadsticos), asimismo se usar la tcnica de la
Encuesta por ser una tcnica para la investigacin social por excelencia
como es la Educacin, mediante preguntas formuladas directamente a los
sujetos (Directores, Profesores, alumnos y padres de familia), que
constituyen las unidades de anlisis de la presente investigacin.
4.3.3.- Instrumento y Recoleccin de Datos.
Para la presente investigacin se usarn dos instrumentos.
- La Entrevista, se dialogar directamente con el director de cada
institucin educativa, osea una relacin cara a cara, con un
respectivo formulario de preguntas abiertas y cerradas. La entrevista
ser de tipo estructurada con preguntas relacionadas con las
-
variables e indicadores del problema de investigacin.

El Cuestionario, a cada profesor, alumno y padre de familia
seleccionado para integrar la muestra se aplicar un cuestionario de
preguntas tipo cerrada, preparadas anticipadamente, tambin se
aplicar cara a cara osea cuestionarios de respuesta directa y
personal sin la intervencin del encuestador en el momento de su
aplicacin, so se regresar para recogerlo.
Antes de la aplicacin de los instrumentos de investigacin, se verificar su

validez y confiabilidad para el propsito que se persigue. Con una muestra
pequea (1 Director, 2 Profesores, 2 alumnos, 2 padres de familia).
4.4.- Plan de Procesamiento y Anlisis de Datos.
4.4.1.- Procesamiento de Datos.
Por la magnitud del nmero de datos stos sern preparados y/o tabulados
manualmente y obtener estadsticas descriptivas como media, desviacin
estndar, varianza, as como representar grficamente los datos que
reproducen fenmenos que se estudian.
Los datos obtenidos de las encuestas
sern codificados y registrados
ordenadamente, cada itemes de los cuestionarios aplicados a directivos,

profesores, alumnos y padres de familia sern codificados as tenemos la
siguiente escala de valoracin1. Nada de acuerdo / Nunca / Nada.
2. Poco de acuerdo / Casi nunca / Poco.
3. Regular acuerdo / Algunas veces / Regular.
40

ESCULA DE POSTGRADO
4. Muy de acuerdo / Casi siempre / Mucho.

5. No s / No puedo contestar.
Los datos sern procesados del el 1 al 5, y el 5 corresponde al valor ms
alto y positivo y el 1 al valor ms bajo y negativo, el 0 cuando el sujeto en
estudio no sepa o no pueda contestar.
4.4.2.- Anlisis de Datos.
Es la tcnica que consiste en el estudio de los hechos y el uso de sus
expresiones en cifras para lograr informacin, la cual debe ser vlida y
confiable.
Con la finalidad de llegar a explicar los Objetivos e Hiptesis de la
investigacin los datos sern analizados mediante las siguientes tcnicas.
-
Estadstica Descriptiva, tablas de distribucin de frecuencias,

medidas de tendencia central (Media), medidas de variabilidad
(Desviacin Estndar) y grficas.
Estadstica Inferencial, sirve para probar hiptesis, entre ellos

anlisis paramtrico (Prueba t).
Para realizar el anlisis de datos se usar el SPSS (Paquete Estadstico

para las Ciencias Sociales) desarrollado en la Universidad de Chicago.
41

ESCULA DE POSTGRADO
5. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.
1. Acua Damiano, F.A (2010) Gestin Educativa. Editorial San Marcos.
Primera Edicin 2010 Lima Per.
2. Cano, E. (1998). Evaluacin de la Calidad Educativa (Coleccin Aula

Abierta). Madrid: Editorial La Muralla S.A.
3. Chvez, W. (2005). Modelo de Planeamiento y Gestin para Lograr la

Eficiencia y la Eficacia en el Funcionamiento de la Universidad Nacional de
Piura. Tesis de Doctorado Publicada. Universidad Nacional de Piura,
PiuraPer: [s.n.].
4. Dante, E. y Rojas L. Diseo de un Programa Gerencial para Directores de

Centros Educativos Secundarios de Iquitos (Monografa publicada).
5. Del Carpio, R; Fajardo, R. E; y Valladares, P. Diccionario y Guas de Ideas

sobre Educacin. Lima, Per: Editorial San Marcos.
6. Documento UNESCO. Educacin de Calidad para todos: II Reunin

Intergubernamental del Proyecto Regional de Educacin para Amrica
latina y el Caribe. Buenos Aires, Argentina: [s.n.].
7. Espinoza G. y Caro, D. (2000). Gestin de la Direccin en centros

Educativos Polidocentes Completos. En Alvarado, O. (2002). Gestin
Educativa. Instrumentos. Lima, Per: [s.n.].
42

ESCULA DE POSTGRADO
8. Facultad de Educacin Universidad Csar Vallejo. Diseo y Desarrollo del

Trabajo de Investigacin. Maestra en Educacin con Mencin en
Docencia y Gestin Educativa. Trujillo, Per: [s.n.].
9. Farro F. (1995). Gerencia de Centros Educativos: Hacia la Calidad Total.

Lima, Per: Centro de Proyeccin Cristiana.
10. Gallegos,
J.
A.
(2004).
Gestin
Educativa
en
el
Proceso
de
Descentralizacin (1ra Edicin) Lima, Per: Editorial San Marcos.

11. La Gestin Educativa en el Proceso de Desarrollo de Descentralizacin (1 ra
Edicin) (2004). Lima: Editorial San Marcos.
12. Linares, M. Gestin de la Calidad Educativa en el Per.
13. Luque C. y Saba, B. Relacin entre Criterios Impulsores que intervienen

como Agentes y los Resultados de Gestin Institucional Evaluada a travs
del Modelo Europeo de la Calidad en el Instituto Superior Tecnolgico 24
de Julio Zarumilla. Tesis de Maestra Publicada. Universidad Csar
Vallejo, Trujillo, Per. [s.n.].
14. Marcelo, W y Bernardo, L. Gestin Educativa en el Per.
15. Ministerio de Educacin y Universidad Tecnolgica del Per. (2006). La

Institucin Educativa: Normatividad y Organizacin (Mdulo 1). Lima, Per:
[s.n.].
16. Ministerio de Educacin de Chile. Marco para la Buena Direccin: Criterio
para el Desarrollo Profesional y Evaluacin del Desempeo.
17. Ministerio de Educacin y Universidad Tecnolgica del Per. (2006).

PLANCGED: Plan de Capacitacin en Gestin a Directores de Instituciones
43

ESCULA DE POSTGRADO
Educativas de Educacin Secundaria rea Urbana (Mdulos 1; 2; 3; y 4).

Lima, Per: [s.n.].
18. Prez (1999). Hacia un Concepto de Calidad Jornadas del Consejo

Escolar de Andaluca. Andaluca Espaa: [s.n.].
19. Restrepo, G. (1994). El Concepto y el Alcance de la Gestin Tecnolgica.

1994.
20. Sovero HInostroza, F (2008). Gestin Educacional Gestin Institucional

Tomo II Editado IDH AMEX SAC Lima Per.
21. HInostroza, F (2008). Gestin Educacional Gestin Institucional

Pedaggica Tomo III Editado IDH AMEX SAC Lima Per.
44

ESCULA DE POSTGRADO
ANEXOS
1. ENCUSTA CUESTIONARIOS
2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
3. PRESUPUESTO
45

ESCULA DE POSTGRADO
ENCUESTA CUESTIONARIOS A DIRECTIVOS

Recomendaciones: A continuacin se presenta un conjunto de itemes
sobre
la
gestin
educativa
del
colegio
-------------------------------------------------------------------------------------------------------, por favor responda con toda sinceridad, ya que de ello depender que
los resultados de esta investigacin sean objetos que puedan contribuir con
el mejoramiento de la imagen institucional del colegio y por ende de la
calidad de formacin acadmica de sus estudiantes.
I.- GESTIN EDUCATIVA
1.1.- Gestin Institucional.
1.1.1.- Decisiones de Polticas
1.- Las decisiones de polticas estn dirigidas a lograr el desarrollo
institucional del colegio.
a) Si
b) No
c) Parcialmente
2.- Las decisiones de polticas abarcan aspectos:

a) Administrativos
b) Acadmicos
c) Ambos Aspectos
3.- En la poltica institucional se prioriza:

a) Lo Acadmico
46

ESCULA DE POSTGRADO
b) Lo Administrativo
c) Los Intereses Particulares
1.1.2.- Coordinaciones del colegio con otras instituciones de la
Comunidad
4.- Las coordinaciones del colegio con otras instituciones de la
comunidad. Se realizan.
a) Permanentemente
b) Espordicamente
c) No se realizan
5.- Mencione en orden de prioridad el nombre de cinco instituciones con
las que coordina.
a) ---------------------------------------b) ---------------------------------------c) ---------------------------------------d) ---------------------------------------e) ---------------------------------------6.- Que beneficios brinda el colegio a la comunidad mencione tres.
a)
---------------------------------------b) ---------------------------------------c) ---------------------------------------1.1.3.- Coordinaciones internas en el colegio

7.- Mencione en orden de Prioridad el nombre de tres actividades para
dar a conocer la Visin, Misin y Valores del colegio.
a)
---------------------------------------ANTEPROYECTO DE TESIS
47

ESCULA DE POSTGRADO
b) ---------------------------------------c) ---------------------------------------8.- Mencione en orden de Prioridad el nombre de tres actividades que

lleva acabo para promover la participacin, cordialidad, respeto y
reconocimiento en el colegio.
a)
---------------------------------------b) ---------------------------------------c) ---------------------------------------9.- Mencione tres mejores realizadas durante su gestin en:
Acadmico.
a)
---------------------------------------b) ---------------------------------------c) ---------------------------------------Administrativo.
a)
---------------------------------------b) ---------------------------------------c) ---------------------------------------Proyeccin a la Comunidad
a)
---------------------------------------b) ---------------------------------------c) ---------------------------------------10.- Mencione tres actividades que le permiten involucrar a los
profesores, alumnos y padres de familia en la planificacin del
Proyecto Educativo.
48

ESCULA DE POSTGRADO
a)
---------------------------------------b) ---------------------------------------c) ----------------------------------------
11.- Hace un seguimiento a sus egresados?

a)
Permanente
b) Espordicamente
c) No se realiza
12.- Todos los aos revisa el plan curricular del colegio y lo trata de
mejorar.
a)
Permanente
b) Espordicamente
c) No se realiza
13.- Cual es la Situacin Actual del colegio con respecto a la educacin
escolar?
a)
Nula
b) Poco
c) Regular
d) Mucho
e) Muy Alta
14.- En los ltimos aos El nmero de alumnos a aumentado?
a)
Nula
b) Poco
49

ESCULA DE POSTGRADO
c) Regular
d) Mucho
e) Muy Alto
15.- Que percepcin tiene sobre la calidad de la Infraestructura de su
colegio y la calidad de sus equipos.
a)
Mala
b) Regular
c) Buena
d) Muy Buena
e) Excelente
1.2.- GESTIN ADMINISTRATIVA
1.2.1.- Proceso de Planificacin
16.- El colegio realiza planificacin estratgica en forma:
a)
Eficiente
b) Deficiente
c) No Realiza
17.- Marque los documentos estratgicos con los que cuenta el colegio.
a)
Plan de Desarrollo Estratgico

b) Proyecto Educativo Institucional
c) Plan Curricular
d) Desconoce
18.- El colegio elabora su diagnstico Estratgico.
a)
Si, Eficientemente
50

ESCULA DE POSTGRADO
b)
Si, pero dficientemente

c) No elabora
19.- La Informacin recogida en el Diagnstico se debate en Asamblea

de Docentes.
a)
Si
b)
No
c) A Veces
20.- Se evala permanentemente la ejecucin del Plan de Desarrollo
Estratgico.
a)
Si
b)
No
c) A Veces
1.2.2.- Proceso de Organizacin.
21.- Marque las componentes organizacionales con los que cuenta el
colegio.
a) Manual de Organizacin y Funciones.
b) Reglamentos Internos
c) Estatuto
d) Manual de Procesamientos Administrativos
e) Plan de Supervisin Interna
22.- La designacin y distribucin de cargos de gobierno en el colegio se
realizan de acuerdo al Estatuto y Reglamento.
a) Si
51

ESCULA DE POSTGRADO
b) No
c) Parcialmente
23.- La organizacin y distribucin de docentes y alumnos por turnos y
aulas es:
a) Eficiente
b) Deficiente
c) Psimo
24.- Los diversos servicios que ofrece el colegio a sus profesores y
alumnos son:
a) Eficientes
b) Deficientes
c) Psimos
25.- Seale los principales principios que guan y orientan la marcha del
colegio,
a) Justicia
b) Equidad
c) Legalidad
d) Solidaridad
e) Competitividad
f) Flexibilidad
g) Libertad
h) Democracia
i) Organicidad
j) Perfectibilidad
52

ESCULA DE POSTGRADO
Muchas Gracias
Encuesta Cuestionario para Profesores

Estimado (a) Profesor (a) este cuestionario tiene el propsito de conocer
tu opinin acerca de aspectos relevantes de tu colegio, a travs de la
cual se tomarn decisiones para mejorarla. Contesta con sinceridad. El
cuestionario es annimo y se garantiza la confiabilidad de tus
respuestas.
MUCHAS GRACIAS POR TU COMPRENSIN.
INSTRUCCIONES DE LLENADO
Lee cuidadosamente cada enunciado y selecciona una opcin de

respuesta de acuerdo con la ESCALA DE VALORACIN. Marca con una
X el recuadro que corresponda a tu respuesta, toma en cuenta que el 5
corresponde al valor ms alto y positivo, y el 1 al valor ms bajo y
negativo. Marca 0 cuando sepas o no puedas contestar.
Solo selecciona una opcin por cada enunciado. A continuacin se
presenta la ESCALA DE VALORACIN con el significado de cada uno
de los nmeros.
ESCALA DE VALORACIN
1.
Nada de acuerdo / Nunca / Nada
2.
Poco de acuerdo / casi nunca / Poco.
3.
Regular de acuerdo / Algunas veces / Regular
4.
Muy de acuerdo / Casi siempre / Mucho
5.
Totalmente de acuerdo / Siempre / Todo

No s / No puedo contestas
53

ESCULA DE POSTGRADO
Enunciado
Conozco
las
Valoracin
caractersticas
Socioeconmicas de mis alumnos
Estoy informado de los antecedentes

2
escolares de mis alumnos.

Me reno con mis colegas docentes
para hablar de energas en el colegio

Aplico una prueba de entrada a mis
alumnos y conocer sus habilidades y

dominio de contenidos.
Tomo en cuenta la opinin de mis
alumnos
mejorar
pedaggica.
la
prctica
54

ESCULA DE POSTGRADO
Enunciado
Valoracin
Considero las sugerencias de los

padres de familia para mejorar la
prctica pedaggica.
Invito a los padres de familia a
participar de diferentes actividades
como exposiciones, escuelas de
padres, quermeses, etc.
Pregunto a mis alumnos y padres
de familia sobre mi prctica
pedaggica.
El
director
informa
permanentemente el cumplimiento
de la Visin, Misin y Valores del
colegio.
10
El
director
promueve
capacitacin del profesor.
la
11
El director fomenta el trabajo en

equipo.
14
Se planifican acciones de corto,

mediano y largo plazo con
profesores, padres y alumnos.
15
Se planifica con los profesores el

trabajo en aula a corto y mediano
plazo.
16
Incorporo innovaciones en mis cursos
12
13
El director reconoce la labor y

participacin de todo el personal en
las diferentes actividades.
La planificacin del colegio se lleva

a cabo en forma colegiada.
Al personal se le insta a trabajar

17
55

ESCULA DE POSTGRADO
56

Proyecto de Tesis - Carmen Maldonado - Listo

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