El Estado promueve un plan de mejora tecnolgicas en el sector

petrolero
Escrito por Prensa Ministerio de Agroindustria y TecnologaViernes 14 de Junio de 2013 20:05
Agroindustria

Valoracin de los usuarios:

Pobre

/0
El mejor

Valoracin

Se realiz una presentacin sobre los Proyectos de Aglomerados Productivos

en Fortalecimiento a la Innovacin Tecnolgica a distintos referentes del sector
petrolero en Mendoza.
El Ministerio de Agroindustria y Tecnologa por medio del Instituto de Desarrollo
Industria, Tecnolgico y de Servicios (IDITs), dio a conocer Proyectos de
Aglomerados Productivos siendo un instrumento de la Agencia Nacional de
Promocin Cientfica y Tecnolgica destinado a financiar un Plan de Mejora
Tecnolgica (PMT) consensuado entre los actores participantes, orientado a
abordar objetivos estratgicos de desarrollo del Aglomerado.
El Aglomerado puede estar conformado por un mnimo de 8 empresas que
contarn con hasta USD 4.000.000 para la presentacin de proyectos
independientes que busquen aumentar la inversin y fortalecer los procesos de
innovacin asociativos en los que participan empresas, instituciones cientficas
y tecnolgicas, en el marco de un mismo sector productivo y mbito geogrfico.
La presentacin estuvo a cargo de representantes del Ministerio de Ciencia y
Tecnologa, Gerardo Cerdeiras y Carlos Pazote quienes explicaron los alcances
del Plan y sus esquemas de financiamiento.
Referentes del sector petrolero se hicieron presentes en las empresas de
TeleBit, Skanska, YPF, Huincan y Denersa tambin se hizo presente el Instituto
Nacional de Tecnologa Industrial, la Cmara Mendocina De Empresas De
Servicios Petroleros (Camespe) y la Facultad de Ingeniera de la Universidad
Nacional de Cuyo.
Qu es un Aglomerado Productivo?
Se denomina Aglomerados Productivos (AP) a aquellas concentraciones de
empresas, con frecuencia territoriales con predominio de PYME-, que
presentan cierta especializacin productiva similar o complementaria en un
mismo sector productivo o cadena de valor, y entre las cuales se desarrollan
-con diversos grados de intensidad y frecuencia- vnculos de cooperacin e
iniciativas asociativas.
Actualmente en la Argentina, se est trabajando en la conformacin de
distintos Aglomerados en: Minera, Meteorologa, Software Libre, Tecnologa
Aeronutica, Energa Elctrica, Electrnica y Tecnologas Mdicas. La intencin
en Mendoza es especficamente motivar la conformacin de un aglomerado
relacionado al sector petrolero que represente necesidades y problemtica
especfica a desarrollar expres Carlos Pazote, coordinador del Programa.

Desde el IDITS, hay una clara intencin de acompaar, asistir y difundir estas
herramientas, generando grupos de trabajo y prximas reuniones a fin de guiar
en la implementacin y el armado de proyectos de Innovacin Tecnolgica.
Ponemos a disposicin el Instituto como Unidad Ejecutora que vincule y
potencie las propuestas del sector enfatiz Gabriela Fretes, Gerente General
del Instituto.
El instrumento est destinado a empresas, entes gubernamentales e
instituciones I+D+I por medio de la conformacin de una Asociacin Ad Hoc de
compromiso que vincule a todos los intervinientes en el proyecto.
Las acciones elegibles para financiamiento a travs del FIT-AP son las
siguientes:
Innovacin en materia de productos o procesos e investigacin aplicada
(Hasta el 50% del financiamiento de la accin, en condiciones similares a las
establecidas para ANR).
Asistencia tcnica vinculada a la identificacin y determinacin de soluciones
a problemas tecnolgicos de las empresas (Hasta el 80% del financiamiento de
la accin, en condiciones equivalentes a las establecidas para Consejeras
Tecnolgicas
Instituciones de I+D+I
Podrn ser subsidiados aplicando los mismos criterios de elegibilidad que los
ANR y ampliando el porcentaje de subvencin hasta el 60% del costo total de
dichas acciones
Los interesados en recibir ms informacin y prximas reuniones pueden
comunicarse a uvt@idits.org.ar o a los telfonos 4246347-4241475
Objetivo
El objetivo de este instrumento es aumentar la inversin y fortalecer los procesos de innovacin
asociativos en los que debern participar tanto empresas como instituciones cientficas y
tecnolgicas. Podrn a su vez, intervenir entidades pblicas o privadas que contribuyan al
desarrollo tecnolgico e innovador del aglomerado productivo y sectores de Gobierno.
El instrumento permite integrar coordinadamente dentro de un proyecto, distintas actividades
en beneficio de las empresas que formen parte de aglomerados productivos o clsteres.
Beneficiarios
El proyecto deber ser presentado por una Asociacin Ad Hoc (AAH). La misma estar
representada por los principales actores del FIT-AP, empresas del AP e instituciones cientficas
y tecnolgicas vinculadas. Podrn tambin estar representados otros actores como Gobiernos
Provinciales o Municipales, entidades educativas estatales y privadas, agencias de promocin y
entes estatales u otras organizaciones pblicas o privadas promotoras del desarrollo del AP.
Los beneficiarios de este instrumento son las empresas, instituciones de I+D+i y/o entes
gubernamentales de un AP que representados por una Asociacin Ad-Hoc (AAH) suscriban el
contrato establecido a sus efectos y se acojan a los requisitos y condiciones previstos en el
Reglamento Operativo correspondiente a la lnea FIT-AP.
Naturaleza del beneficio

Se denomina Aglomerados Productivos (AP) a aquellas concentraciones de empresas, con

frecuencia territoriales con predominio de PYME-, que presentan cierta especializacin
productiva similar o complementaria en un mismo sector productivo o cadena de valor, y entre
las cuales se desarrollan -con diversos grados de intensidad y frecuencia- vnculos de
cooperacin e iniciativas asociativas. Esas caractersticas otorgan a los AP un buen potencial
de aprendizaje colectivo y de mejoramiento competitivo.
El proyecto consistir en un Plan de Mejora Tecnolgica (PMT) consensuado entre los actores
participantes, orientado a abordar objetivos estratgicos de desarrollo del Aglomerado. Dicho
PMT incluir un Presupuesto nico Flexible (PUF) en el que se detallen las diferentes acciones
a realizar, con sus respectivas agendas y montos. El PUF deber contener la totalidad de
actividades previstas y el monto total de las inversiones del proyecto, como as tambin
identificar a cada uno de los destinatarios del financiamiento de cada actividad.
Para el logro de estos fines, el FONTAR aplicar diferentes instrumentos de financiamiento
(subsidios y/o crditos) a empresas e instituciones, dependiendo de las caractersticas de las
actividades propuestas, incluyendo los objetivos especficos, el grado de impacto en el
aglomerado, las posibilidades de concrecin en el corto plazo y el efecto derrame en el AP.
La AAH designar un Gerente responsable del FIT-AP, cuyas funciones sern coordinar y
alinear las demandas e iniciativas, organizar las actividades, asignar responsabilidades, etc. El
Gerente asumir la interlocucin y representacin ante la ANPCYT.
Presentacin de los proyectos
Fase I
En una primera instancia la AAH del FIT-AP deber presentar el PMT con una descripcin de
las acciones que se llevarn a cabo, en funcin de los objetivos establecidos en el mismo.
Dicho Plan contar con un PUF estimado que incluir un detalle de las diferentes acciones a
realizar y el presupuesto para cada una de ellas.El PMT ser evaluado en el FONTAR y, en
caso de resultar elegible, se pasar a la siguiente fase.
Fase II
El FONTAR solicitar a la AAH, que para cada accin incluida en el PUF, presente la
documentacin y detalles de actividades y presupuesto, necesarios para profundizar y
determinar la elegibilidad en el marco de los objetivos del PMT, la viabilidad tcnico-econmica
y posicin financiera.
En esta etapa, FONTAR, como parte de la profundizacin del anlisis del PMT y sus acciones,
podr generar reuniones con el sector, involucrando a los actores ms importantes pblicoprivados. A fin de tener un conocimiento ms acabado del estado del arte y evaluar el PMT y
sus acciones con estndares globales de calidad, el FONTAR contratar un experto de nivel
internacional en la materia. El aporte profesional de este experto podr enriquecer y
perfeccionar el proyecto.
El cierre de esta fase representa la recomendacin de aprobacin o rechazo del FIT-AP, lo que
implica PUF definitivo, cronograma de actividades, modalidad de financiamiento (subsidio o
crdito) establecido para cada accin dentro del PUF; plazos, beneficiarios, as como el
programa de revisin e informes de avance a presentar y la definicin de los perodos
sucesivos con sus respectivos hitos de verificacin.
Elegibilidad de proyectos FIT-AP
Sern elegibles los FIT-AP cuyos objetivos den cuenta del logro de acciones colectivas
concretas de impacto en el corto o mediano plazo en el aglomerado productivo o clster y con
al menos las siguientes caractersticas:
Ajustarse a los objetivos de la lnea, proponiendo un conjunto de actividades que a juicio de
la ANPCYT y del experto contratado, contribuyan a aumentar la inversin y fortalecer los
procesos de innovacin asociativos.

 Haber completado la encuesta de innovacin por cada beneficiario.

Mostrar evidencias de asociatividad de las entidades miembros de la AAH para ejecutar el
Proyecto. Ejemplo: Haber realizado en forma conjunta giras de negocios, participaciones en
ferias, desarrollos tecnolgicos, trabajos con cmaras en el establecimiento de un plan
estratgico comn, haber comprometido recurso en acciones colectivas, interacciones entre el
sector productivo y el cientfico-tecnolgico, etc.
Presentar un conjunto de acciones, involucrando a diversos actores del AP, que respondan a
los objetivos generales del Proyecto.
Incluir un diagnstico de fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas del AP, y de
lineamientos estratgicos de desarrollo de su competitividad.
Presentar un grado significativo de densidad empresarial y empleo.
Actividades elegibles
El monto del beneficio ser de hasta dlares estadounidenses un milln (U$S 4.000.000).
Las acciones elegibles para financiamiento a travs del FIT-AP son las siguientes:
a. Acciones subsidiables:
Desarrollo de innovacin en materia de productos o procesos e investigacin aplicada.
(Hasta el 50% del financiamiento de la accin, en condiciones similares a las establecidas para
ANR).
Asistencia tcnica vinculada a la identificacin y determinacin de soluciones a problemas
tecnolgicos de las empresas. (Hasta el 80% del financiamiento de la accin, en condiciones
equivalentes a las establecidas para Consejeras Tecnolgicas).
Se podr destinar como aporte no reembolsable hasta un 10% del presupuesto del FIT-AP,
para cubrir gastos inherentes a la funcin de coordinacin, gestin y gerenciamiento del
proyecto, como as tambin a financiar actividades comunes del AP. El pago de dicho canon se
realizar en forma proporcional a los desembolsos y o reintegros efectuados. Dependiendo del
cronograma de gastos e inversiones establecido en el PUF, se podrn otorgar anticipos sobre
este concepto de hasta 10% de dicho canon.
Se podr otorgar hasta $ 24.000 en concepto de formulacin del PMT, sujeto a la adjudicacin
del proyecto FIT-AP. b. Acciones de modernizacin tecnolgica elegibles para ser objeto de
crdito (Hasta el 80% del financiamiento de la accin y a travs del sistema bancario, en
condiciones equivalentes a los proyectos CAE):
Modificacin o mejora de tecnologas de productos o procesos, respecto de las que estn
siendo utilizadas actualmente por las empresas. Introduccin de tecnologas de gestin de la
produccin que potencien la competitividad.
Desarrollos tecnolgicos necesarios para pasar de la etapa piloto a la etapa industrial.
Adquisicin de tecnologa incorporada en equipos para produccin y el esfuerzo de ingeniera
asociado al mismo. Dichos equipos deben representar una evolucin tecnolgica respecto al
parque de equipos de la empresa.
Incorporacin de tecnologas de informacin y comunicacin al proceso productivo.
Implementacin de sistemas de calidad. c. Acciones desarrolladas por instituciones de
I+D+i:
Fortalecimiento de las capacidades de desarrollo de servicios tecnolgicos para la
produccin de bienes y servicios, a travs de la creacin, ampliacin o mejoras en las
facilidades de instalacin, equipamiento y capacitacin de recursos humanos. Se podrn
financiar bajo la modalidad de subsidio o crdito, dependiendo del impacto en el AP, y hasta el
80% del financiamiento de la accin.

 Investigacin y desarrollo en productos o procesos y las actividades de investigacin

aplicada, para el sector productivo. Podrn ser subsidiados aplicando los mismos criterios de
elegibilidad que los ANRs y ampliando el porcentaje de subvencin hasta el 60% del costo total
de dichas acciones.
Uso de los recursos
Los siguientes conceptos no sern considerados Gastos Aceptables para su financiamiento con
recursos del Componente:
Gastos generales y de administracin de los Beneficiarios;
Reestructuracin de deudas, pagos de dividendos o recuperaciones de capital ya invertidos;
Transferencias de activos, adquisicin de acciones, participaciones en el capital social, otros
valores mobiliarios, etc.;
Pago de cesantas;
Gastos recurrentes;
Capital de Trabajo;
Compras de inmuebles;
Valores imputados de inversiones ya realizadas;
Contribuciones en especie;
Monto disponible
Esta lnea dispone de hasta el equivalente en pesos de 8.000.000 de dlares Plazo de
ejecucin Los FIT-PDP tendrn un plazo de ejecucin mxima de cuatro (4) aos.
Mecanismo de financiamiento
Los recursos del financiamiento se desembolsarn bajo la modalidad de:
Acciones subsidiables: reembolso de pago hecho o pago directo al proveedor
Acciones sujetas a crditos: anticipos financieros.En todos los casos los desembolsos se
efectivizarn con posterioridad a la aprobacin del beneficio.
Evaluacin de los proyectos
El proceso de evaluacin respetar los requerimientos de seleccin estipulados en el punto
Elegibilidad de proyectos FIT-AP , considerando los antecedentes y contexto del AP, el grado
de vinculacin entre sus actores, la relevancia socioeconmica del AP, la claridad de los
objetivos de la propuesta, la consistencia de las acciones con los objetivos del Proyecto y su
potencial impacto en nivel de desarrollo econmico, tecnolgico, innovativo y social del
aglomerado; as como en el conjunto de empresas y/o instituciones involucradas en el FIT-AP.
Se realizar una evaluacin tcnica y econmica del PMT definitivo, en relacin a los
componentes propuestos en base a los objetivos y acciones presentadas en dicho Plan como a
las modalidades de financiamiento.
En el proceso de evaluacin se tendrn en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:
Alcance, originalidad y envergadura de los objetivos tecnolgicos y econmicos propuestos y
su contribucin al desarrollo econmico-social de la regin.
Precisin del diagnstico, objetivos, presupuesto y plan de tareas de cada una de las
acciones que incluye el PMT.
Capacidad tcnica de los actores para llevar a cabo las acciones del PMT.

 La generacin de desarrollos tecnolgicos de importancia para el sector.

Impacto potencial del proyecto en las empresas participantes y en la economa local.
La capacidad de generar exportaciones o sustituir importaciones.
Grado de interaccin dentro del AP.
Claridad y consistencia entre las acciones y los objetivos del PMT
Racionalidad del presupuesto acorde a los objetivos del PMT. Los proyectos evaluados
sern analizados por una Comisin Ad-Hoc integrada por referentes del sector empresario y
cientfico-tecnolgico. La Comisin Ad Hoc, tomar en consideracin las evaluaciones previas y
recomendar al Directorio la aceptacin o no de un Proyecto FIT-AP.
Mecanismo de ejecucin
Los beneficiarios de recursos del presente componente estarn obligados a presentar informes
segn el siguiente detalle:
Informes de avance que demuestren la evolucin de las diferentes acciones del proyecto y
las actividades de coordinacin.
Informes de Rendicin de los Gastos efectuados, en los plazos que se determinen.
Cada inicio de ao, se debe presentar un Planes Operativo Anual (POA) para los siguientes
aos.
Informe de evaluacin intermedia a los 24 meses contados a partir de la firma del contrato o
cuando se haya desembolsado el 50% de los aportes previstos, lo que ocurra primero.
Informe de evaluacin final.
Mecanismo de ejecucin
La presentacin de los proyectos se realizar ante el FONTAR a travs del Formulario FIT AP
(Fortalecimiento a la Innovacin Tecnolgica en Aglomerados Productivos).
Junto con el Formulario FIT AP debern presentarse los formularios de solicitud de
financiamiento para las acciones especficas segn corresponda.
La documentacin respectiva podr descargarse de los links anteriores. Deber presentarse
personalmente o por correo postal en la sede de la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y
Tecnolgica (Agencia-FONTAR), Av. Crdoba 831 Piso 5, o personalmente en las sedes de las
Autoridades de Aplicacin Provinciales de la Ley N 23.877 de Promocin y Fomento de la
Innovacin Tecnolgica.