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III)
IV)
V)
VI)
STF
Smula
Vinculante
n
21 Constitucionalidade - Exigncia de Depsito
ou Arrolamento Prvios de Dinheiro ou Bens
para
Admissibilidade
de
Recurso
Administrativo
inconstitucional a exigncia de depsito ou
arrolamento prvios de dinheiro ou bens para
admissibilidade de recurso administrativo.
VII)
VIII)
IX)
X)
QUESTES
1 - Q420012 ( Prova: FCC - 2014 - TCERS - Auditor Pblico Externo - Engenharia
Civil - Conhecimentos Bsicos / Direito
Administrativo
/
Princpios
da
Administrao Pblica; Regime jurdico
administrativo; )
Os princpios que regem a Administrao
pblica
b) podem
ser
expressos
ou
implcitos, os primeiros aplicandose prioritariamente em relao aos
segundos, ambos se dirigindo
apenas Administrao direta.
c) so prevalentes em relao s
leis que regem a Administrao
pblica, em razo de seu contedo
ser mais relevante.
d) dirigem-se indistintamente
Administrao
direta
e
s
autarquias,
aplicando-se
seja
quando forem expressos, seja
quando implcitos.
e) aplicam-se Administrao
direta, indireta e aos contratados
em regular licitao, seja quando
forem expressos, seja quando
implcitos.
2 - Q409198 ( Prova: FCC - 2014 - TRT 16 REGIO (MA) - Tcnico Judicirio Administrativa / Direito Administrativo /
Princpios da Administrao Pblica;
Regime jurdico administrativo; Princpios
- Legalidade, Impessoalidade, Moralidade,
Publicidade e Eficincia; )
a) supremacia
do
interesse
privado.
b) publicidade.
c) proporcionalidade.
d) moralidade.
e) presuno de veracidade.
b) os princpios expressos na
Constituio
Federal
so
hierarquicamente superiores aos
demais princpios gerais de direito,
ainda que previstos na legislao
setorial, posto que estes possuem
4 - Q373364 ( Prova: FCC - 2014 - TRT 2 REGIO (SP) - Analista Judicirio Oficial de Justia Avaliador / Direito
Administrativo
/
Princpios
da
Administrao Pblica; Regime jurdico
administrativo; )
O princpio da supremacia do interesse
pblico
informa
a
atuao
da
Administrao pblica .
b) subsidiariamente,
se
no
houver lei disciplinando a matria
em questo, pois no se presta a
orientar atividade interpretativa
das normas jurdicas.
c) alternativamente, tendo em
vista que somente tem lugar
quando no acudirem outros
princpios expressos.
falsa
concluso de que as atividades da
Administrao que visam a beneficiar a
coletividade podem estar sujeitas a
limites.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) IV.
b) I
c) I e III.
d) II e IV.
e) I, II e III.
a) o
princpio
da
legalidade
impede
a
edio
de
atos
discricionrios que pressupem a
avaliao
de
convenincia
e
oportunidade.
b) a supremacia do interesse
pblico sobre o privado autoriza o
afastamento
do
princpio
da
legalidade.
c) o
princpio
da
eficincia,
introduzido
pela
Emenda
Constitucional no 19/98, afasta a
necessidade de concurso pblico
para admisses por sociedades de
economia mista.
d) o
princpio
da
segurana
jurdica impede a Administrao
de anular os atos que j tenham
produzido efeito contra terceiros.
e) o princpio da moralidade
administrativa no se resume a
a) reserva legal.
b) impessoalidade.
c) publicidade.
d) licitao.
e) eficincia.
c) no alcana os particulares,
mesmo
que
estes
recebam
subvenes estatais.
princpio
constitucional
do
Direito
Administrativo:
a) A exigibilidade, significando a
previso legal de sanes ou
providncias
indiretas
que
induzem o administrado a acatlos.
b) A constituio de terceiros em
obrigaes
mediante
atos
unilaterais.
d) O
dever
de
anular
ou
convalidar os atos invlidos que
haja praticado.
GABARITOS:
1-D
2-D
3-C
4-E
5-B
6-D
7-E
8-D
9-E
10 - E
11 - Q68401 ( Prova: FCC - 2010 - TREAL - Analista Judicirio - Engenharia Civil /
Direito Administrativo / Princpios da
Administrao Pblica; Agentes pblicos
e Lei 8.112 de 1990; Regime jurdico
administrativo;
Responsabilidades
do
servidor ; )
Sobre os deveres do administrador pblico
correto afirmar que
a) o
ato
do
Presidente
da
Repblica que atentar contra a
probidade
na
administrao
constitui
crime
de
responsabilidade.
c) a obrigao do administrador
pblico de agir com retido,
lealdade, justia e honestidade,
diz respeito ao dever de eficincia.
a) legalidade.
b) obrigatoriedade.
c) moralidade.
d) proporcionalidade.
e) contradio.
a) agir.
b) moralidade.
c) prestao de contas.
d) eficincia.
e) obedincia.
a) motivao,
razoabilidade
e
legalidade.
b) eficincia, impessoalidade e
finalidade.
c) legalidade,
eficincia
e
motivao.
d) proporcionalidade, finalidade e
eficincia.
e) legalidade, proporcionalidade e
fundamentao.
a) Em razo do princpio da
moralidade
o
administrador
pblico deve exercer as suas
atividades administrativas com
presteza, perfeio e rendimento
funcional.
b) Os princpios da segurana
jurdica e da supremacia do
interesse
pblico
no
esto
expressamente
previstos
na
Constituio Federal.
c) A
publicidade
elemento
formativo do ato e serve para
convalidar ato praticado com
irregularidade quanto origem.
e) O
princpio
da
segurana
jurdica
permite
a
aplicao
retroativa de nova interpretao
de norma administrativa.
da
da
publicidade
da
eficincia.
a) I, II e III.
b) I, IV e V.
c) II, IV e V.
d) III e IV.
e) III e V.
a) oficialidade,
eficincia
e
finalidade.
b) publicidade,
legalidade
e
motivao.
c) publicidade,
supremacia
do
interesse pblico e razoabilidade.
e) razoabilidade, supremacia do
bem comum e motivao.
a) eficincia.
b) moralidade.
c) probidade.
d) legalidade.
e) discricionariedade.
a) oportuno e inoportuno.
b) conveniente e inconveniente.
c) honesto e desonesto.
d) pblico e privado.
e) bom e ruim.
O
Municpio
instaurou
processo
administrativo contra determinado cidado
para cobrana de multa. Recusa-se o
servidor municipal a conceder vista dos
autos ao cidado, que desconhece os
motivos da autuao. A atitude do
servidor
c) inconstitucional, na medida em
que o administrado pode, aps a
deciso administrativa final, obter
vista do processo administrativo.
d) inconstitucional, na medida em
que a concesso de vista est
abrangida pelos princpios do
contraditrio e da ampla defesa,
assegurados ao administrado no
processo administrativo.
e) constitucional,
cabendo
ao
administrado exercer seu direito
de obteno de certido ao final
do processo administrativo.
GABARITOS:
11 - A
12 - A
13 - D
14 - C
15 B
16 - B
17 - B
18 - C
19 - C
20 - D
PODERES ADMINISTRATIVOS
I)
II)
III)
IV)
QUESTES
1 - Q461341 ( Prova: FCC - 2014 - TJ-AP
- Tcnico Judicirio - rea Judiciria e
Administrativa / Direito Administrativo /
Poderes da Administrao; Poder de
polcia; )
A vigilncia sanitria interditou, aps
regular
processo
administrativo,
estabelecimento comercial no Municpio de
Serra
do
Navio
que
funcionava
regularmente h anos. A interdio
decorreu do fato de o estabelecimento no
manter as condies sanitrias de higiene
estabelecidas em lei e em regulamento
nas instalaes fsicas e no processamento
dos alimentos. A atividade exercida pela
vigilncia sanitria manifestao do
poder
polcia
judiciria, em razo do princpio
democrtico que retirou do ato
administrativo
o
atributo
da
coercitividade.
b) disciplinar-normativo
da
Administrao, que expede atos
gerais e abstratos para limitar ou
disciplinar direitos, interesses ou a
liberdade dos administrados, em
razo
de
interesse
pblico
concernente segurana e
higiene.
c) de polcia administrativa, que
na hiptese no envolveu o
atributo
da
executoriedade,
porque a medida foi imposta aps
regular processo administrativo.
d) de polcia administrativa, que
possui
os
atributos
da
autoexecutoriedade
e
coercibilidade e deve obedincia
s regras de competncia, forma e
finalidade
dos
atos
administrativos.
e) disciplinar,
tambm
denominado de extroverso, cujos
atributos da autoexecutoriedade e
da coercibilidade no dispensam a
observncia do devido processo
legal.
a) Os
atos
administrativos
decorrentes do exerccio do poder
discricionrio no so passveis de
apreciao judicial.
b) A
possibilidade
do
administrador interpretar a lei
equivale ao exerccio do poder
administrativo discricionrio.
c) O
poder
administrativo
discricionrio pressupe que a
norma legal apresente conceitos
jurdicos
indeterminados,
mas
determinveis.
d) A
doutrina
dos
motivos
determinantes estabelece que o
administrador deve enunciar os
motivos de fato que ensejaram o
ato administrativo discricionrio.
a) edita
atos
normativos
de
efeitos externos, obrigando seus
subordinados e os particulares que
com eles se relacionam.
c) instaura
processos
administrativos para apurao de
irregularidades e aplicao de
sanes
disciplinares
e
contratuais.
d) celebra
contratos
com
particulares para atendimento do
interesse pblico.
e) fiscaliza
a
atuao
dos
subordinados e dos particulares,
inclusive com a aplicao de
penalidades.
a) imposio de contrapropaganda
pelo
rgo
de
defesa
do
consumidor, ao fornecedor que
incorrer na prtica de propaganda
enganosa ou abusiva.
b) imposio
de
imunizao
obrigatria s populaes sujeitas
a
determinada
molstia
epidmica.
c) aplicao
de
sano
a
condenado em pena privativa de
liberdade, por promover motim no
estabelecimento penitencirio.
e) liquidao
extrajudicial
de
instituio financeira, determinada
pelo Banco Central.
disciplina
interna
da
Administrao.
II.
Os
rgos
consultivos,
embora
includos na hierar- quia administrativa
para fins disciplinares, fogem relao
hierrquica no que diz respeito ao
exerccio
de
suas
funes.
III.
A
discricionariedade
existe,
ilimitadamente,
nos
procedimentos
previstos para apurao da falta funcional,
pois
os
Estatutos
funcionais
no
estabelecem regras rgidas como as que
se
impem
na
esfera
criminal.
A propsito dos poderes disciplinar e
hierrquico, est correto o que se afirma
em :
a) III, apenas.
b) I, II e III.
c) I e II, apenas.
d) II, apenas.
e) I e III, apenas.
GABARITOS:
1-D
2-A
3-C
4-B
5-E
6-B
7-B
8-E
9-C
10 - C
15 - Q407647 ( Prova: FCC - 2014 METR-SP - Analista Desenvolvimento
Gesto
Jnior
Administrao
de
Empresas / Direito Administrativo /
Poderes da Administrao; Abuso de
Poder; )
Diz-se que determinado ato foi praticado
com desvio de finalidade
a) hierrquico,
traduzindo
a
competncia de ordenar a atuao
dos rgos que integram sua
estrutura.
b) autoriza
a
imposio
de
medidas concretas coercitivas de
direitos
dos
administrados,
demanda
autorizao
judicial,
contudo, para autoexecutoriedade
das mesmas
estabelecendo os aspectos da
atuao.
d) possui
alguns
atributos
inerentes sua atuao, sem os
quais nenhum ato de polcia teria
efetividade,
tal
como
a
autoexecutoriedade.
e) permite a no aplicao de
algumas garantias constitucionais
estabelecidas
em
favor
dos
administrados, tendo em vista que
visa ao atendimento do interesse
pblico, que prevalece sobre os
demais princpios.
a) I e III.
b) II e III.
c) I e II.
d) II.
e) III.
a) Os chamados regulamentos
executivos no existem no Direito
Brasileiro, que somente admite os
chamados
regulamentos
autorizados ou delegados.
b) exercido por meio de
decretos
regulamentares,
resolues, portarias e outros atos
dotados de natureza normativa
primria.
c) No se confunde com o poder
regulamentar, pois ambos tm
natureza jurdica distinta.
d) Compete
ao
Congresso
Nacional sustar atos normativos
dos demais Poderes que exorbitem
do poder regulamentar ou dos
limites de delegao legislativa.
e) Nem toda lei depende de
regulamento para ser executada,
mas toda e qualquer lei pode ser
regulamentada se o Executivo
julgar conveniente faz-lo.
a) disciplinar.
b) de polcia.
c) regulamentar.
d) hierrquico.
e) normativo-disjuntivo.
15 - C
16 - A
17 - A
18 - D
19 E
20 D
21 - Q357864 ( Prova: FCC - 2014 Prefeitura de Recife - PE - Procurador /
Direito Administrativo / Poderes da
Administrao;
Poder
vinculado
e
discricionrio; Poder normativo, poder
hierrquico e poder disciplinar ; )
Sobre
Poderes
da
Administrao,
considere
os
seguintes
itens:
I. A nomeao de pessoa para um cargo
de provimento em comisso expresso
do exerccio do poder discricionrio.
II. possvel que um ato administrativo
consubstancie o exerccio concomitante de
a) I, II e III.
b) I, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) II e III, apenas.
b) impositivos de obrigaes de
no
fazer,
jamais
impondo
obrigaes positivas.
c) preventivos, no sentido de
conformar
a
conduta
dos
administrados lei, ficando os
atos repressivos na esfera da
polcia judiciria.
d) normativos gerais inovados,
cuja
finalidade
sempre
estabelecer as condutas esperadas
dos administrados e aquelas
passveis de reprimenda.
e) repressivos,
mediante
provocao
de
administrados
diante de danos verificados, no
havendo espao para a prtica de
atos de fiscalizao preventiva.
a) de Tutela.
b) Hierrquico.
c) Disciplinar.
d) Regulamentar.
e) Normativo.
a) regulamentar
pressupe
competncia
de
fiscalizao,
podendo ou no envolver vnculo
de subordinao, assim como o
poder disciplinar, que admite
interferncia em relaes jurdicas
de natureza distinta, tais como
contratos e relao de custdia.
Limita
Disciplina
Regula
a
prtica
Regula a absteno
direitos.
direitos.
de
ato.
de fato.
c) I e III, apenas.
e) II e IV, apenas.
apreenso
e
imposio
das
sanes.
c) regular, expresso do poder de
polcia,
estando
a
conduta
embasada
na
legislao
que
disciplina o setor
d) regular, expresso do poder
vinculado, cabendo, assim,
Administrao apenas o juzo de
oportunidade e convenincia sobre
a conduta.
e) irregular, expresso do poder
discricionrio, na medida em que a
atuao da Administrao deve ser
sempre vinculada.
d) legislativa,
porque
expede
normas com efeitos individuais e
concretos, cuja formalizao se
processa,
basicamente,
por
decretos e regulamentos, que so
atos emanados do chefe do
executivo para explicitao das
leis, no se inserindo no poder
regulamentar os atos normativos
disciplina
interna administrativa, como, por
GABARITOS:
21 - D
22 - A
23 - A
24 - B
25 E
26 - B
27 - B
28 - C
29 - B
30 - D
ORGANIZAO ADMINISTRATIVA
Entes da Administrao Direta Centralizada: Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios.
o Mesmo quando o Estado presta servios diretamente, este tem
o dever de ser eficiente, e por isso se especializa internamente,
dividindo-se entre rgos com a finalidade de buscar a
eficincia Desconcentrao!
Ateno: rgo no pessoa jurdica, mas alguns possuem
capacidade processual ativa (independentes e autnomos)
Na desconcentrao existe hierarquia e na descentralizao
NO!
o Classificao de rgos:
Hierrquica:
a) Independentes:
representam
o
poder
(legislativo, executivo, judicirio), a pessoa
jurdica presidncia da repblica, prefeitura.
b) Autnomos:
conservam
autonomia
administrativa e financeira, porm no so
I)
Autarquias:
a. Pessoas Jurdicas de Direito Pblico : todas as regras aplicveis
ao Estado se aplicam as Autarquias.
i. Prazos Processuais Diferenciados (4 pra contestar/2
recorrer).
ii. Remessa necessria recurso de ofcio
iii. Cobram seus dbitos por meio de execuo fiscal.
b. Exercem atividades tpicas do Estado.
c. Bens Pblicos impenhorveis. Paga seus dbitos por
precatrios, que separado do Ente da Adm. Direta.
d. Gozam de imunidades tributrias recprocas
e. Atos e Contratos administrativos
f. Licitao
g. Servidores Estatutrios
h. Responsabilidade Civil Objetiva
i. Dirigentes escolhidos pelos membros da Adm. Direta
Espcies:
o Autarquias Corporativas: CRM, CREA, autarquias
reguladoras de profisso atuam no poder de polcia
do Estado. (ADIN 1717 STF)
o Autarquias em Regime Especial: Tradicionalmente so
as Universidades Pblicas gozam de autonomia
pedaggica, escolha diferenciada de membros entre
eles Fora de Moda!
Agncias Reguladoras: autarquias criadas para
regular a prestao dos servios pblicos, sociais e
culturais prestados pelos particulares, de modo a
garantir que o mesmo seja prestado em busca do
interesse pblico. Caractersticas:
1. Poder Normativo somente os prestadores do
servio esto sujeitos s normas reguladoras,
os usurios no!
2. Escolha de Dirigentes Feito pelo Presidente
da Republica com aprovao do Senado
mandato certo(varivel), sem possibilidade de
exonerao ad nutum, o que da mais
independncia a Agncia. Aps o fim do
mandato o Dirigente cumpre um perodo de
quarentena, em que no poder exercer
atividades em nenhuma empresa sujeita a
fiscalizao da Agncia (durante o perodo de
quarentena ele continua sendo remunerado)!
3. Agncia Reguladora # Agncia Executiva( so
autarquias ou fundaes pblicas comuns, mas
quem em virtude da sua ineficincia firmaram
um contrato de gesto com o ente da Adm.
Direta cumprindo um plano de reestruturao,
III)
IV)
Fundaes Pblicas
a) Patrimnio pblico atrelado a um fim. Pessoa jurdica
formada por um patrimnio pblico
b) As fundaes pblicas podem ser P.J.Privado ou Publico,
quem definir ser a lei especfica que determina sua
criao.
o Diferenas entre Fundao PJ Publico e PJ Privado
1. A PJP (autarquias fundacionais) aplicam-se
todas as regras atinentes a adm. direta, sendo
essas fundaes verdadeiras autarquias. No
so autorizadas por lei, mas sim criadas por
lei, como qualquer autarquia.
2. PJPriv:
tb
conhecidas
como
fundaes
governamentais. So criadas por dinheiro
pblico, mas seguem o direito privado. Regime
hibrido porque embora no gozem das
prerrogativas de Direito Pblico, sofrem todas
as limitaes.
c) Lei complementar definir quais so as reas de atuao
das fundaes pblicas.
Empresas Pblicas
Sociedade de Economia Mista
3diferenas:
1. Capital: Empresa Pblica o capital 100% pblico
no admite investimento de particulares-, Empresa
Mista a MAIORIA do capital votante pblico 50% +
1.
2. Forma Societria: SEM sempre uma S/A, j a EP pode
ter qq forma admitida em Direito.
3. Competncia da Justia Federal: Art. 109, I vlido
somente para as empresas pblicas federais, no
vale para a SEM. Desloca a competncia, salvo se
no for matria de juzo especializado.
Igualdades Empresas Estatais
1. Pessoas jurdicas de direito privado SEMPRE! No
gozando de prerrogativas pblicas.
2. Funcionrios regidos pela CLT
3. No possuem imunidade tributria, nem gozam de
benefcios fiscais no extensveis ao setor privado.
4. Contratos civis, regidos pelo direito contratual
privado sem clusulas exorbitantes.
5. Limitaes pblicas devem ser respeitadas pois so
garantias do cidado LIMPE
6. Regime misto ou hbrido ideia de que normas de
direito privado so derrogadas por garantias do
cidado que estabelecem limitaes a essa entidade.
7. Finalidades:
QUESTES
b) empresas
pblicas
detm
personalidade de direito pblico e
integram a Administrao pblica
indireta, as autarquias, da mesma
forma,
detm
personalidade
jurdica de direito pblico, mas
integram a Administrao pblica
direta.
c) autarquias
detm
personalidade jurdica de direito
pblico, enquanto as empresas
pblicas e sociedades de economia
mista
detm
personalidade
jurdica
de
direito
privado,
integrando,
todas
elas,
a
denominada Administrao pblica
indireta.
autarquia
poder
hierrquico e poder disciplinar, em
razo do controle de tutela.
b) a despeito
de
assumirem
obrigaes em nome prprio por
ser sujeito de direitos, o ente
instituidor quem responde por
seus atos.
c) no se submetem ao controle
de tutela do ente instituidor, para
conform-las aos cumprimento
dos objetivos pblicos em razo
dos quais foram criadas
e) justificar a impossibilidade de
realizar
concurso
pblico
e
transformar os empregados de
fundao
governamental
em
servidores pblicos da autarquia
recm instituda.
a) autarquia,
que
tem
personalidade de direito pblico e
submete-se a regime jurdico de
direito pblico.
d) autarquia,
que
tem
personalidade de direito pblico e
submete-se a regime jurdico de
direito privado.
e) empresa pblica, que tem
personalidade de direito privado e,
por isso, submete-se a regime
jurdico privado.
a) III.
b) I.
c) I e II.
d) II.
e) II e III.
b) dever
realizar
regular
licitao, tendo em vista que as
autarquias, submetidas ao regime
de direito pblico, sujeitam-se a
obrigatoriedade do certame.
acumulao
remunerada de cargos, empregos
e funes pblicas.
a) autarquia, em litisconsrcio
necessrio com Estado-membro,
pois em razo da relao de
tutela, este sempre dever ser
chamado a intervir em demandas
que digam respeito ao exerccio de
atividades descentralizadas.
e) ao
Estado-membro,
pois,
conforme
a
teoria
da
representao, atribuvel ao ente
a) as autarquias, as fundaes e
as agncias executivas.
b) as sociedades de economia
mista, os consrcios pblicos e as
fundaes.
c) as
empresas
pblicas,
as
sociedades de economia mista e
as agncias reguladoras.
d) as autarquias corporativas, as
empresas pblicas e as sociedades
de economia mista.
e) as agncias reguladoras, as
sociedades de economia mista e
as fundaes.
24 - Q416805 ( Prova: FCC - 2014 TCE-PI - Auditor Fiscal de Controle
Externo
/
Direito
Administrativo
/
Organizao da administrao pblica;
Desconcentrao
e
Descentralizao
Administrativa; )
A
Administrao
pblica
pode
desempenhar as atividades pblicas de
forma centralizada ou descentralizada. Na
administrao descentralizada,
a) o Estado-Administrao atua
por meio de seus rgos internos
e agentes pblicos, ligados, entre
si,
por
vnculo
hierrquico,
prestando
servios
pblicos
tpicos.
b) o Estado-Administrao atua
por meio de entidades ou pessoas
jurdicas, que necessariamente
tm natureza de direito privado.
c) parte
das
atividades
da
Administrao
direta
so
atribudas
Administrao
indireta, constituda por pessoas
administrativas autnomas e por
isso destitudas de relao ou
vnculo com a Administrao
direta.
d) a atuao da Administrao se
d por meio de pessoas jurdicas,
com natureza de direito pblico ou
de direito privado, que compe a
denominada Administrao pblica
indireta.
e) o Estado transfere a mera
execuo de suas atividades a
outras entidades, nascendo o
fenmeno da delegao.
e) dotada de personalidade
jurdica de direito privado, criada
por lei, sob a forma de sociedade
annima.
e) sociedade
de
economia
integralmente pblica, sendo esta,
alis, nica forma jurdica em que
se admite a explorao pelo
Estado de atividade econmica
necessria aos imperativos de
segurana nacional.
personalidade
jurdica
prpria,
mas os dois primeiros desprovidos
de autonomia administrativa.
c) sob o aspecto formal, refere-se
ao
conjunto
de
funes
administrativas
exercidas
precipuamente
pelo
Poder
Executivo com vistas a satisfazer
as necessidades coletivas sentidas
no plano concreto.
d) seus
rgos
e
entidades
submetem-se a um mesmo regime
jurdico, de direito pblico e
derrogatrio do direito comum, e
a
jurisdio
administrativa
independente.
e) seus rgos e entidades, por
expressa disposio constitucional,
so isentos do pagamento de
tributos e submetem-se ao regime
de precatrios.
a) as
autarquias
tanto
desempenham funes sob regime
jurdico de direito pblico, quanto
de direito privado, conforme o que
dispuser a lei que instituiu o ente.
b) o desempenho de funes
prprias do Estado, que no se
amoldam realizao sob regime
de direito privado, tpico das
autarquias.
c) o desempenho de funes
prprias do Estado, que no se
amoldam realizao sob regime
de direito privado, tpico das
fundaes.
d) as empresas estatais so
dotadas
de
autonomia
ou
autoadministrao, qualidades que
no podem ser atribudas s
autarquias em razo do regime
a) as
concessionrias
e
permissionrias para as quais so
transferidas
a
execuo
e
titularidade de servios pblicos,
na forma do artigo 175 da CF.
b) as autarquias, as fundaes
governamentais e os consrcios
pblicos, que, no entanto, no
detm a gesto dos servios, mas
apenas
esto
autorizados
a
execut-los.
c) as autarquias e os consrcios
pblicos, institudos para gesto
associada de servios pblicos de
que trata o artigo 241 da
Constituio Federal, na forma da
Lei n 11.107/2005.
e) as sociedades de economia
mista e as empresas pblicas
criadas por lei com personalidade
de direito privado.
21 - C
22 - B
23 - E
24 - D
25 B
26 - B
27 - A
28 - B
29 - C
30 - B
Histrico
1fase irresponsabilidade
2 fase -Fase da Previso Legal. Se aceita a responsabilidade do
Estado desde que haja previso legal expressa. Ideia do Estado de
Direito, responsvel por seus atos!
3 fase: o Estado responde diante da comprovao do Dolo e da
Culpa do Agente Responsabilidade Subjetiva .
4 fase: Responsabilidade oriunda da culpa do servio, dano decorre
da m prestao do servio. Culpa annima Fautedu Service
5 fase: Responsabilidade Objetiva basta comprovar a conduta do
agente pblico, o dano causado ao particular e o nexo causal entre a
conduta e o dano.
OBS:
Responsabilidade Subjetiva
Pode a vtima abrir mo da responsabilidade objetiva do Estado e
cobrar diretamente do Agente?
o Sim Celso Antonio Bandeira de Mello
o No STF Provas Objetivas - Ideia da Dupla Garantia
uma garantia da vtima cobrar do Estado, mas tambm
uma garantia do Agente s ser cobrado do Estado,
mediante ao de regresso. Em virtude do Principio da
Impessoalidade, quem causa do dano o Estado,
representado pelo Agente.
Denunciao a lide do Agente: Como regra no permitido que o
Estado denuncie a lide o Agente, pois na ao principal no se
discute dolo e culpa. Chama-lo seria ampliar o mrito da ao
(ampliao subjetiva do mrito). A ausncia de denunciao a lide
no gera perda do direito de regresso.
QUESTES
d) independentemente
da
comprovao de dolo ou culpa,
desde
que
constatado
descumprimento
de
dever
funcional.
e) com base na responsabilidade
subjetiva do servidor, condicionada
comprovao de dolo ou culpa.
INCORRETO afirmar:
b) Em caso de falecimento de
servidor que tenha sido o autor do
ato danoso em razo de conduta
culposa ou dolosa, a ao de
regresso ser proposta em relao
a seus sucessores.
d) As associaes pblicas se
sujeitam
ao
regime
de
responsabilidade
objetiva
estabelecido no art. 37, 6 o da
Constituio Federal.
e) A
excludente
de
responsabilidade referente a atos
de terceiros no se aplica na
hiptese de atentado terrorista
contra aeronaves de matrcula
brasileira operadas por empresas
brasileiras de transporte areo
pblico, caso em que a Unio
responder por tais danos, na
forma da lei.
4 - Q458662 ( Prova: FCC - 2014 - DPERS
Defensor
Pblico
/
Direito
Administrativo / Responsabilidade civil do
estado;
Previso
constitucional
e
elementos
da
responsabilidade
civil
objetiva do Estado; )
Acerca da responsabilidade civil do Estado,
correto afirmar:
a) Na
liquidao
dos
danos
sofridos pelo particular por ato da
administrao ou de seus agentes,
no sero aplicveis as regras do
Cdigo Civil.
b) O Estado solidariamente
responsvel pelos danos causados
a
particulares
por
pessoas
jurdicas de sua administrao
indireta quando prestadoras de
servio
pblico,
ou
por
concessionrios e permissionrios
de servios pblicos.
c) No h responsabilidade civil do
Estado pelos danos causados por
atos legislativos ou leis declaradas
inconstitucionais.
d) H responsabilidade civil do
Estado pelos danos causados a
particular por seus agentes no
exerccio de suas funes ou a
pretexto de exerc-las.
5 - Q409199 ( Prova: FCC - 2014 - TRT 16 REGIO (MA) - Tcnico Judicirio Administrativa / Direito Administrativo /
Responsabilidade
civil
do
estado;
a) objetiva.
b) subjetiva.
c) subsidiria.
d) inexistente.
e) disjuntiva.
autoria.
II. O regime de responsabilidade objetiva
da pessoa jurdica prestadora de servios
pblicos pelos danos que causar em razo
de sua atividade se aplica tanto em favor
de usurios do servio prestado quanto
em favor de terceiros no-usurios.
III. A absolvio do agente pblico
causador de dano a particular, na esfera
penal,
nem
sempre
impede
sua
responsabilizao
perante
a
Administrao, em ao regressiva.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I.
b) II.
c) III.
d) I e II.
e) II e III.
elementos
da
responsabilidade
civil
objetiva do Estado; )
Quanto responsabilidade extracontratual
do Estado, correto afirmar:
a) O Estado s se responsabiliza
por atos praticados no exerccio da
funo
administrativa,
respondendo os demais Poderes,
em nome prprio, por atos
praticados
no
exerccio
das
respectivas funes.
b) A responsabilidade patrimonial
do Estado, ao contrrio do direito
privado, decorre de atos ilcitos
praticados
por
agentes
administrativos, no incidindo nas
hipteses de atos lcitos, mesmo
que
causadores
de
danos
excessivos a terceiros.
c) Restringe-se s hipteses de
atos comissivos, lcitos ou ilcitos,
causadores de dados a terceiros.
d) A existncia de nexo de
causalidade
entre
o
dano
experimentado pelo particular e o
comportamento da Administrao
seu fundamento.
e) No prescinde da prova de
culpa
ou
dolo
do
agente
administrativo
que
deve
ser
comprovada
pelo
terceiro
prejudicado.
a) o histrico da responsabilidade
civil do Estado trilhou caminho
desde a irresponsabilidade total,
antes do Estado de Direito,
sofrendo paulatino abrandamento
verificado com a adoo das
teorias civilistas, at se alcanar
as teorias que consolidaram a
responsabilidade
objetiva
do
Estado.
b) a responsabilidade civil do
Estado iniciou-se semelhana do
direito civil, baseada na culpa do
agente pblico, afastando-se do
regime comum com o passar do
a) III, apenas.
b) II e III.
c) II, apenas.
d) I e III.
e) I e II.
garantir
uma
equnime
repartio dos nus provenientes de atos
ou efeitos lesivos, evitando que alguns
suportem prejuzos ocorridos por ocasio
ou
por
causa
de
atividades
desempenhadas no interesse de todos. De
conseguinte, seu fundamento o princpio
da igualdade, noo bsica do Estado de
Direito. (Curso de Direito Administrativo.
So Paulo, Malheiros, 27a ed., 2010. p.
1007).
As lies trazidas so pertinentes
modalidade de responsabilidade civil.
a) objetiva, em decorrncia de
atos
comissivos
lcitos,
que
prescindem da demonstrao de
culpa do agente estatal.
c) subjetiva
imprpria,
que
prescinde da demonstrao de
culpa do agente causador do
dano.
d) objetiva, em decorrncia de
atos
comissivos
ilcitos,que
prescindem de demonstrao de
culpa do agente causador do
dano.
e) objetiva, em decorrncia de
atos omissivos ilcitos ou lcitos,
que podem ou no demandar a
demonstrao de culpa do agente
causador do dano.
1-E
2-A
3-D
4-D
5-A
6 - E
7 - D
8 - A
9 - C
10 A 11 - Q357657 ( Prova: FCC - 2014 Prefeitura de Cuiab - MT - Procurador
Municipal / Direito Administrativo /
Responsabilidade
civil
do
estado;
Previso constitucional e elementos da
responsabilidade civil objetiva do Estado;
)
No tocante responsabilidade dos entes
estatais, correto afirmar:
b) A responsabilidade aquiliana
no se aplica ao Estado, visto que
se trata de modalidade tpica do
direito civil
estatal,
sendo
hiptese
de
responsabilidade subjetiva.
b) est correta, no comportando
exceo.
c) no est correta, pois, em
regra, o Estado responde diante
de fatos decorrentes da natureza.
d) est correta, mas se for
comprovado que o Estado omitiuse no dever de realizar certos
servios, ele responder pelos
danos.
e) no est correta, pois o Estado
sempre responde objetivamente.
b) a
concessionria
estadual
responde, objetivamente, pelos
danos causados, comprovado o
nexo de causalidade com o ato
dos
representantes
daquela
empresa, que no executaram
adequadamente
as
obras
necessrias
para
evitar
o
incorrido.
c) a
concessionria
estadual
responde,
civilmente,
pelos
acidentes ocorridos, desde que
reste demonstrada a culpa de,
pelo
menos,
um
de
seus
funcionrios que atuavam nas
obras de duplicao.
d) o
Estado
responde,
objetivamente,
pelos
danos
causados, na qualidade de titular
do servio que era prestado pela
concessionria, esta que no pode
a) objetiva
relativamente
a
terceiros usurios e a terceiros
no usurios do servio.
b) subjetiva
relativamente
a
terceiros usurios e a terceiros
no usurios do servio.
c) objetiva
relativamente
a
terceiros usurios, e subjetiva em
relao a terceiros no usurios do
servio.
d) subjetiva
relativamente
a
terceiros usurios, e objetiva em
relao a terceiros no usurios do
servio.
a) no respondero objetivamente
o Municpio, nem a empresa
privada, pois se trata de exerccio
de atividade econmica lucrativa,
situao
no
albergada
pelo
tratamento
especial
da
responsabilidade civil do Estado.
b) responder
o
municpio
primria e objetivamente pelos
danos
causados
no
veculo
estacionado, em razo do servio
pblico
prestado
ser
de
titularidade do Municpio.
c) responder a empresa privada,
direta e objetivamente, seja por
se tratar de concessionria de
servio pblico, seja em razo do
risco inerente sua atividade.
d) responder a empresa privada
objetivamente, com direito de
regresso contra o Municpio, titular
do servio pblico prestado.
e) no respondero objetivamente
o Municpio, nem a empresa
privada, pois o proprietrio do
veculo estacionado no usurio
direto do servio pblico prestado.
responsabilidade
na
prestao de servios pblicos, correto
afirmar:
causa
excludente
de
responsabilidade,
pois
se
a
Administrao, para afastar perigo
iminente gerado por esse terceiro,
causar dano a outrem, fica
obrigada a repar-lo.
b) Vigora
a
responsabilidade
objetiva para os atos comissivos e
a responsabilidade integral para os
atos omissivos.
a) objetiva,
modalidade
de
responsabilidade
civil
que
prescinde de comprovao de
culpa do agente pblico, embora
no afaste a necessidade de
demonstrao
do
nexo
de
causalidade entre o ato e os danos
por este causados.
b) objetiva,
modalidade
de
responsabilidade
civil
que
independe da comprovao de
culpa e nexo de causalidade entre
ao ou omisso de agente pblico
e
os
danos
causados
em
decorrncia desses.
c) subjetiva,
modalidade
de
responsabilidade civil que depende
de comprovao de culpa do
agente ou do servio pblico para
configurao
do
nexo
de
causalidade, aplicvel nos casos
de ao e omisso.
a) objetiva
prescinde
da
comprovao do elemento culpa
do
agente,
que
pode
ser
presumida, mas depende da
demonstrao do nexo causal
entre a ao estatal e os danos
incorridos.
b) subjetiva
no
admite
a
demonstrao, pelo Estado, de
nenhuma das excludentes de
responsabilidade, que afastam a
culpa do agente.
c) objetiva
no
admite
a
demonstrao, pelo Estado, de
nenhuma das excludentes de
responsabilidade, que se prestam
a afastar a culpa do agente.
d) subjetiva
depende
de
comprovao do nexo causal dos
danos
causados
pelo
agente
estatal,
embora
no
seja
imprescindvel a demonstrao de
culpa do mesmo.
e) subjetiva
depende
da
demonstrao de culpa do agente
pblico,
mas
no
exige
a
demonstrao
de
nexo
de
causalidade entre a ao daquele
e os danos incorridos, o que
inafastvel
na
modalidade
objetiva.
a) respondem
subjetivamente
quando seus agentes praticarem
atos
lcitos
e
objetivamente
quando praticarem atos ilcitos.
b) respondem
objetivamente
quando os agentes do Judicirio e
do Executivo praticarem atos
ilcitos e subjetivamente quando
agentes do Executivo praticarem
atos lcitos dos quais resultem
danos a terceiros.
a) no
pode
ser
civilmente
responsabilizada
pelos
danos
morais sofridos por Sandro, salvo
na
hiptese
de
condenao
judicial, por conduta dolosa, do
agente pblico responsvel pela
emisso da certido.
c) responde,
civilmente,
pelos
danos comprovadamente causados
a Sandro, independentemente de
comprovao de culpa do agente
pblico responsvel pela emisso
da certido.
d) no
pode
ser
civilmente
responsabilizada pelos da- nos
sofridos por Sandro enquanto no
apurada, na esfera administrativa,
a responsabilidade do agente
pblico emissor da certido.
e) pode
ser
civilmente
responsabilizada
pelos
danos
comprovadamente sofridos por
Sandro, desde que constatada
falha na prestao do servio,
consistente em conduta comissiva
comprovadamente
culposa
de
agente pblico.
GABARITOS:
11 - D
12 - D
13 - B
14 - A
15
-C
16 - A
17 - A
18 - A
19 - D
20 - C
BENS PBLICOS
III)
IV)
a) .A
imprescritibilidade
b) As
terras
devolutas
indispensveis
preservao
ambiental constituem, nos termos
e) Os imveis pertencentes
Petrobrs, sociedade de economia
mista federal, so considerados
bens pblicos, desde que situados
no Territrio Nacional.
4 - Q378651 ( Prova: FCC - 2014 - TRT 18 Regio (GO) - Juiz do Trabalho /
Direito Administrativo / Bens Pblicos;
Regime
jurdico:
prerrogativas
e
garantias; )
No tocante ao regime legal dos bens das
entidades pertencentes Administrao
pblica, correto afirmar:
a) Os
bens
pertencentes
a
autarquia
so
impenhorveis,
mesmo
para
satisfao
de
obrigaes
decorrentes
de
contrato de trabalho regido pela
Consolidao
da
Legislao
Trabalhista.
b) Os
bens
pertencentes
s
entidades
da
Administrao
indireta so bens privados e,
portanto, passveis de penhora.
c) A
imprescritibilidade
d) Em face da no aplicao do
art. 730 do Cdigo de Processo
Civil s lides trabalhistas, os bens
pblicos podem ser penhorados
para
satisfao
de
dbitos
reconhecidos pela Justia Laboral.
e) A regra da imprescritibilidade
dos bens pblicos, por ter origem
legal, no se aplica ao instituto da
usucapio
especial
urbana,
de status constitucional.
b) No ordenamento ptrio no
existem bens de domnio privado
do Estado, porque mesmo os bens
pblicos
desafetados
so
inalienveis e insuscetveis de
prescrio, penhora ou onerao.
e) no
faz
jus
aquisio
compulsria do terreno, porque a
a) a utilizao do imvel ao
particular somente possvel
mediante
contrato
de
arrendamento.
d) possvel a outorga de
autorizao de uso do imvel,
porm no em carter privativo.
a) ao Estado-Membro, pois o
servio concedido de titularidade
estadual e a descoberta se deu em
decorrncia de tal atividade,
seguindo
a
regra accessorium
sequitur summ principale.
b) aos
trabalhadores
que
realizaram a descoberta e
empresa concessionria, em iguais
partes, em aplicao analgica da
legislao sobre garimpo, que
determina a partilha da explorao
entre
garimpeiros
e
concessionrios da lavra.
e) empresa concessionria e ao
Municpio, em iguais partes, em
virtude de constituir aquisio
originria por achado de tesouro,
regulada pelo Cdigo Civil.
a) IV.
b) I
c) II e III.
d) II e IV.
e) I, II e III.
GABARITOS:
1-D
2-C
3-E
4-A
5-C
6-D
7-C
8-E
9-C
10 - A
12 - Q359569 ( Prova: FCC - 2013 - TRT
- 1 REGIO (RJ) - Juiz Substituto /
Direito Administrativo / Bens Pblicos;
Regime
jurdico:
prerrogativas
e
garantias; )
So sujeitos penhora, para pagamento
de dvidas, os bens;
a) pertencentes a fundao de
direito pblico
b) pertencentes
a
empresa
pblica exploradora de atividade
econmica em sentido estrito.
c) pertencentes
a
agncia
reguladora ou executiva.
d) pblicos
dominicais
que
estejam
sob
a
posse
de
particulares
e) pertencentes
a
consrcio
pblico, na modalidade associao
pblica.
b) poder
usucapir
a
rea,
observados os prazos e requisitos
legais, desde que a mesma no
esteja afetada a finalidade pblica
especfica.
c) poder
usucapir
a
rea,
mediante o instituto da investidura, se comprovado que o
terreno inaproveitvel.
a) de uso especial.
c) de
uso
especial
e
bens
dominicais, respectivamente.
e) dominicais.
Administrao
a
prvia
transferncia
das
atividades
desenvolvidas no imvel para
outras
instalaes,
adequadas
para tanto.
da
espcie
dominical, sendo passvel de ser
alienado, na forma da lei, somente
sendo necessria a desafetao
caso a afetao tenha se dado por
texto expresso de lei.
a) III.
b) I.
c) II.
d) I e III.
e) I e II.
a) impenhorveis e inalienveis.
c) imprescritveis
e
impenhorveis, porm alienveis,
observadas as exigncias legais.
d) inalienveis e impenhorveis,
salvo em funo de dvidas
trabalhistas.
e) alienveis
e
passveis
de
penhora, observadas as exigncias
legais.
a) o registro de projeto de
loteamento
aprovado
pelo
Municpio no Registro de Imveis
competente.
b) a extino do contrato de
concesso de servio pblico
municipal,
no
qual
haja
a
indicao de bens reversveis.
GABARITOS:
11 - D
12 - B
13 - D
14 - D
15
-A
16 - B
17 - C
18 - A
19 - E
20 - D
ATOS ADMINISTRATIVOS
Nem todos os atos praticados pela Administrao Pblica so atos
administrativos. Entre eles:
II)
III)
IV)
V)
VI)
I)
II)
III)
IV)
V)
Anlise do Ato:
o Perfeito: ato que cumpre todas as etapas necessrias sua
formao.
o Vlido:ato que ao cumprir todas as etapas, o faz de forma lcita,
de acordo com a lei.
o Eficaz:regra geral: a eficcia comea com a publicao do ato.
Porm alguns atos esto sujeitos termo ou condio, a
denominada eficcia diferida.
possvel que o ato seja perfeito, invlido e eficaz? SIM,
pela presuno de legitimidade dos atos administrativos.
Extino dos Atos Administrativos
o
o
o
o
QUESTES
a) enunciativo,
composto
e
homologatrio.
b) discricionrio,
unilateral
e
precrio.
c) declaratrio, discricionrio e
ablativo.
d) imperativo,
bilateral
e
constitutivo.
e) contratual,
ampliativo.
complexo
presuno
de
legitimidade,
imperatividade,
autoexecutoriedade e tipicidade; )
Sabe-se que, depois de editado, um ato
administrativo, produz efeitos como se
vlido
fosse
at
sua
impugnao
administrativa ou judicial. Esse atributo
dos atos administrativo denominado
a) imperatividade
ou
poder
extroverso, que diferencia um ato
administrativo de um contrato e
corolrio
do
princpio
da
a) ao
contrrio
dos
atos
praticados
na
vida
civil,
a
incapacidade absoluta do agente
nem sempre leva nulidade do
ato administrativo.
b) a delegao de competncia
deve ser feita sempre por norma
legal de mesma hierarquia da que
estabeleceu
a
regra
de
competncia.
e) em caso de anulao de
concurso
pblico,
os
atos
praticados
pelos
agentes
irregularmente empossados em
cargo pblico so nulos de pleno
direito.
4 - Q462656 ( Prova: FCC - 2014 - TCEGO - Analista de Controle Externo Jurdica / Direito Administrativo / Atos
administrativos; Teoria das nulidades; )
O ato administrativo que j exauriu seus
efeitos, mas contm vcio de legalidade
em um de seus requisitos,
a) deve
obrigatoriamente
ser
mantido no mundo jurdico.
c) comporta revogao.
d) comporta anulao.
presuno
de
legitimidade,
imperatividade,
autoexecutoriedade
e
tipicidade; )
Sobre atos administrativos, correto
afirmar:
a) A autoexecutoriedade um
atributo
de
alguns
atos
administrativos que autoriza a
execuo coercitiva, independente
da
concorrncia
da
funo
jurisdicional.
b) A autoexecutoriedade constitui
atributo dos atos administrativos
negociais, que, como contratos,
dependem da concorrncia de
vontade do administrado.
a) Os
atos
administrativos
decorrentes do exerccio do poder
discricionrio no so passveis de
apreciao judicial.
b) A
possibilidade
do
administrador interpretar a lei
equivale ao exerccio do poder
administrativo discricionrio.
c) O
poder
administrativo
discricionrio pressupe que a
norma legal apresente conceitos
jurdicos
indeterminados,
mas
determinveis.
d) A
doutrina
dos
motivos
determinantes estabelece que o
administrador deve enunciar os
motivos de fato que ensejaram o
ato administrativo discricionrio.
c) os
atos
vinculados
esto
sujeitos revogao por motivos
de convenincia e oportunidade.
revogao,
em
razo
da
supremacia do interesse pblico.
Atributos
do
ato
administrativo
presuno
de
legitimidade,
imperatividade,
autoexecutoriedade
e
tipicidade; )
A imperatividade consiste em um dos
atributos do ato administrativo que
d) decorre
do
princpio
da
supremacia do interesse pblico
sobre o privado e somente est
presente nos atos discricionrios.
e)
tambm
chamado
de
autoexecutoriedade e, em face da
garantia constitucional de acesso
ao Judicirio, somente admitida
em situaes de risco eminente.
11 - Q444318 ( Prova: FCC - 2014 - TRT
- 13 Regio (PB) - Analista Judicirio Contabilidade / Direito Administrativo /
Atos
administrativos;
Conceito
e
classificao dos atos administrativos ; )
A respeito dos atos administrativos,
considere:
I. Apenas os atos discricionrios so
passveis de revogao, mantidos os
efeitos
anteriormente
produzidos.
II. Os atos vinculados, quando eivados de
vcio de competncia so passveis de
convalidao, salvo em matrias de
competncia
exclusiva.
III. Os atos vinculados podem ser
anulados, retroagindo a anulao data
da edio do ato, ou revogados, com
efeitos
a
partir
da
revogao.
Est correto o que consta APENAS em
a) I e III.
b) I e II.
c) II e III.
d) I.
e) II.
atividade
ou
conduta que pretende o particular
praticar.
a) no pode extingui-los, na
medida em que no contm vcios
de ilegalidade.
b) pode
revog-los,
caso
identifique vcios de competncia.
d) pode
anul-los,
produzindo
efeitos retroativos data da
emisso do ato.
a) concesso ou permisso; o
transporte privado coletivo deve
ser objeto de autorizao.
b) permisso ou autorizao; o
transporte privado coletivo no
depende da produo de ato
administrativo para ser prestado.
d) concesso
patrocinada;
o
transporte privado coletivo deve
ser
objeto
de
concesso
administrativa.
e) concesso ou autorizao; o
transporte privado coletivo deve
ser objeto de permisso.
b) Trata-se
de
hiptese
de
anulao do ato administrativo e
no de revogao.
a)
possvel
convalidar
ato
administrativo praticado com vcio
de finalidade, desde que se
evidencie que tal deciso no
acarrete prejuzo a terceiros.
c) o
descumprimento,
pelo
administrado,
dos
requisitos
referentes ao desfrute de uma
dada situao jurdica, justifica a
anulao do ato administrativo
que gerou referida situao.
d) a caducidade a extino de
ato administrativo em razo da
supervenincia de legislao que
tornou
inadmissvel
situao
anteriormente consentida, com
base na legislao ento aplicvel.
e) os atos praticados por agente
incompetente esto sujeitos
revogao pela autoridade que
detm a competncia legal para
sua prtica.
GABARITOS:
11 - B
12 - D
13 - E
14 - E
15 A
16 - E
17 - B
18 - A
19 - B
20 - D
AGENTES PBLICOS
Lei 8.112
Agentes Pblicos (todo mundo que atua em nome do Estado, do
Poder Publico, ainda que temporariamente e sem remunerao,
responsabilizando o Estado por seus atos ) # Servidores Pblicos
(espcie de agentes)
Espcies
o Agentes Polticos: todos aqueles que atuam no exerccio da
funo poltica. So eles os detentores de mandato eletivo
e os secretrios e ministros de Estado, seus auxiliares
diretos.
membros da magistratura e membros do Ministrio
Publico. MAIORIA
Membros do TCU MINORIA- Em prova objetiva devese marcar NO! STF entende que o cargo de
conselheiro do TCU tem natureza administrativa.
o Particulares em colaborao com o Estado: exercem funo
pblica.
Designados ou Agentes Honorficos (HLM); os que
atuam por convocao do Poder Pblico. Jurados,
mesrios, conscritos.
Voluntrios: atuam porque a Administrao abriu um
programa de voluntariado. EX: Amigos da Escola
Delegados:
agentes
das
concessionrias
e
permissionrias. Atuam em virtude da delegao de
servios. Ex: titulares cartorrios.
Credenciados: possuem autorizao ou convenio para
atuar em nome do Poder Pblico.
Ex: mdico
particular que atua para o SUS.
o
III)
tenha
sido
regulamentar
V)
VI)
outro cargo;
II - reintegrao do anterior ocupante.
Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo
de origem, o servidor ser aproveitado em outro,
observado o disposto no art. 30.
I)
cargos acumulveis na atividade.
II)
Provento de aposentadoria + cargos em comisso
III)
Proventos da aposentadoria + qq cargo eletivo
Hipteses de Deslocamento:
I)
para
do
outra
localidade,
interesse
da
a) para
acompanhar
cnjuge
ou
companheiro, tambm servidor pblico civil
ou militar, de qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, que foi deslocado no interesse
da Administrao; Nesse caso o dois j so
servidores e j so casados poca da remoo.
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge,
companheiro ou dependente que viva s
suas expensas e conste do seu assentamento
funcional, condicionada comprovao por
junta mdica oficial;
c) em
virtude
de
processo
seletivo
promovido, na hiptese em que o nmero de
interessados for superior ao nmero de
vagas,
de
acordo
com
normas
preestabelecidas pelo rgo ou entidade em
que aqueles estejam lotados
II)
de
do
do
do
I - interesse da administrao;
II - equivalncia de vencimentos;
III - manuteno da essncia das atribuies do
cargo;
IV - vinculao entre os graus de responsabilidade
e complexidade das atividades;
V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou
habilitao profissional;
VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo
e as finalidades institucionais do rgo ou
entidade.
1o A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento
de lotao e da fora de trabalho s necessidades dos
servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino
ou criao de rgo ou entidade.
2o A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar
mediante ato conjunto entre o rgo central do SIPEC e
os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal
envolvidos.
3o Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou
entidade,
extinto
o
cargo
ou
declarada
sua
desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel
que
no
for
redistribudo
ser
colocado
em
disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos
arts. 30 e 31.
4o O servidor que no for redistribudo ou colocado em
disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade
Remunerao:
Vencimento # Remunerao = vencimentos
Vencimento pode ser inferior a um salrio mnimo, o que no
podem so os vencimentos!
Subsdio no substitui Remunerao, uma forma de
pagamento feito em parcela nica, no podendo haver
acrscimos patrimoniais, fixado em lei!
Obrigatoriedade de subsdio para:
Agentes polticos
Membros do TCU
Membros da Advocacia Pblica e Defensoria Pblica
Membros de Segurana Pblica
Para as demais carreiras facultativo a aplicao do Subsdio.
STF Smula Vinculante n 16 - Salrio Mnimo Servidores Pblicos
Os artigos 7, IV, e 39, 3 (redao da EC 19/98), da
Constituio, referem-se ao total da remunerao
percebida pelo servidor pblico.
Dirias:
valor pago ao servidor pblico que deslocase temporariamente, no interesse do servio pblico.
No recebe diria o servidor que se desloca na mesma
micro-regio urbana.
Gratificaes:
Funo:
o
Adicionais
Periculosidade
e
Insalubridade
so
inacumulveis! Exercendo ao mesmo tempo
atividades insalubres e perigosas, dever
escolher a maior remunerao.
Vantagens:
Interrupo
de
frias:
havendo
interesse da coletividade possvel
interromper as frias do servidor desde
que por motivo de: calamidade pblica,
comoo interna, convocao pra jri,
convocao pro servio militar ou
eleitoral e por necessidade do servio,
desde que atestado por autoridade
mxima do rgo. As frias so podero
ser interrompidas uma nica vez.
Licenas
I)
II)
III)
IV)
V)
VI)
VII)
licena
sem
remunerao. Do registro da candidatura at 10 dias
aps a eleio a licena ser remunerada, desde que no
ultrapasse 3 meses!
Licena para interesse particular: licena imotivada, no
sendo necessria a sua motivao. Pode ser interrompida a
qualquer tempo, no interesse da Adm. ou do prprio
servidor. Prazo mximo de 3 anos, nunca podendo ser
prorrogada! Sem remunerao!
Licena capacitao: substitui a licena prmio, porm,
menos generosa. A cada 5 anos de efetivo exerccio, o
servidor possuir at trs meses de licena para realizar um
curso de capacitao profissional no interesse da
Administrao. Discricionrio. Licena remunerada, porm
os perodos no so cumulados. Os 5 anos no precisam
ser no mesmo rgo federal, desde que cumpridos os
prazos de estgio probatrio.
Licena de direo ou representao de categoria em
Entidade de Classe: licena no remunerada, que dura o
tempo do mandato. Se for reeleito, somente uma vez,
prorroga-se essa licena. A exceo aqui que conta como
tempo de servio para todos os efeitos, menos para
promoo por merecimento.
Afastamentos:
O servidor afasta-se do cargo, mas continua exercendo atividade
de interesse pblico.
I)
II)
III)
IV)
Concesses
O servidor no vai trabalhar, porm conta o tempo de servio e no h
desconto na remunerao.
IV)
V)
Responsabilidade do Servidor
O servidor que comete uma infrao poder ser punido at 3 vezes, na
esfera penal, civil ou administrativa. O servidor estar sujeito a trs
processos, mas no necessariamente a trs punies, em virtude da regra
da independncia das estncias, ou seja, NO SO INTERDEPENDENTES,
MAS SIM INDEPENDENTES!
Ex:
Penal: Cadeia contraveno ou crime
Civil: Ressarcimento ao errio prejuzo. As sanes patrimoniais
decorrentes do ato ilcito se estendem aos herdeiros e sucessores do
servidor falecido nos limites da herana.
Administrativa: demisso
Fases
o
Instaurao:
Ocorre no momento da designao da comisso processante,
composta necessariamente por trs servidores pblicos estveis, no
podendo ser parentes at o 3 grau civil do acusado.
O Presidente da Comisso dever ter cargo ou nvel de escolaridade
igual ou superior ao do acusado.
Inqurito Administrativo
1 Instruo Probatria: produo de todas as provas admitidas em
Direito, inclusive a prova emprestada de outras esferas. a busca
pela verdade real.
Recursos:
Ateno: No Direito Administrativo cabvel a Reformatio in Pejus!
Lembrar que no cabe Recurso de deciso de instancia mxima superior, tal
como a Demisso. Porm possvel a delegao de demisso a ministros de
Estado.
1 Pedido de Reconsiderao: deve ser interposto no prazo mximo
de 30 dias contados da deciso. De acordo com a Sum. Vinculante
n21 no pode-se exigir qualquer espcie de depsito ou garantia
para a interposio de recurso. O que distingue o recurso do Pedido
de Reconsiderao que este feito diretamente a esfera superior,
porm uma no impede a outra. Interrompe o prazo prescricional.
2 Recurso: deve ser interposto no prazo mximo de 30 dias contados
da deciso. Interrompe o prazo prescricional. feito
3 Reviso: No tem prazo, podendo ser feito a qualquer tempo,
porm para faze-la, necessariamente, deve existir fatos novos a se
SEGURIDADE DO SERVIDOR
Riscar 186 (menos pargrafo 1), 190 at 195.
Todo o Regime do Servidor foi alterado por duas emendas constitucionais,
sendo hoje regulamentado pelo art.40 da CF.
Regime Geral aplica-se a algumas espcies de Agentes Pblicos: celetistas,
temporrios e cargo em comisso (mesmo sendo estatutrio)
Regime Prprio: Cabvel somente para servidores de cargo pblico efetivo,
desde que o regime federativo a que o servidor encontre-se vinculado tenha
um regime prprio.
Contribuio Previdenciria:
Regime Prprio: 11% sobre a remunerao total do Servidor.
Emenda 41 - MUDANAS
Criao da contribuio dos servidores inativos. Contribui no valor
que a sua aposentadoria excede ao Regime Geral.
II.
III.
IV.
V.
partir do parto.
3o No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do
evento, a servidora ser submetida a exame mdico, e se
julgada apta, reassumir o exerccio.
4o No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora
ter direito a 30 (trinta) dias de repouso remunerado.
Art. 208. Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter direito
licena-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.
Art. 209. Para amamentar o prprio filho, at a idade de seis meses,
a servidora lactante ter direito, durante a jornada de trabalho, a uma
hora de descanso, que poder ser parcelada em dois perodos de
meia hora.
Art. 210. servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana
at 1 (um) ano de idade, sero concedidos 90 (noventa) dias de
licena remunerada.
Pargrafo nico. No caso de adoo ou guarda judicial de criana
com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata este artigo
ser de 30 (trinta) dias.
VI.
VII.
VIII.
IX.
versa.
X.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este ser indenizado,
observado o disposto no artigo anterior.
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em servio fora do local
de trabalho, inclusive no exterior, as despesas de transporte do corpo
correro conta de recursos da Unio, autarquia ou fundao pblica.
XI.
XII.
Regras:
1: Havendo dependentes dos dois grupos, temporrio e
vitalcio, a penso divide-se 50% para cada grupo.
2: Excluindo o dependente de um grupo, seu valor acresce
aos demais dependentes do mesmo grupo, no muda de
grupo.
3: Terminado o grupo, seu valor acresce ao grupo restante!
4: Quem fui excludo na abertura da penso licitamente,
no volta mais!
QUESTES
1 - Q457742 ( Prova: FCC - 2014 - TRT 24 REGIO (MS) - Juiz do Trabalho
Substituto / Direito Administrativo /
a) submetido
a
processo
de
reconduo, com avaliao por
junta mdica, na hiptese de
haver
indcios
de
que
no
subsistem as limitaes para o
exerccio das atribuies de seu
cargo.
b) submetido
a
processo
de
readaptao, mediante processo
seletivo interno para verificar a
sua aptido para o exerccio das
atribuies de cargo diverso do
que ocupa, que, se resultar
invivel, determina a colocao do
servidor em disponibilidade.
d) colocado em disponibilidade,
com
obrigatoriedade
de
aproveitamento em cargo ou
funo com requisitos de aptido
intelectual
e
remunerao
equivalentes ao de origem, caso
identificada capacidade para o
exerccio.
e) readaptado, em cargo
de
atribuies e responsabilidades
compatveis com a limitao que
tenha sofrido, observados os
requisitos legais, entre os quais a
equivalncia de vencimentos.
6 - Q428106 ( Prova: FCC - 2014 - TRT 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio Tecnologia da Informao / Direito
Administrativo / Agentes pblicos e Lei
8.112 de 1990; Provimento e vacncia; )
De acordo com a Lei n 8.112/90, a
nomeao uma das formas de
provimento de cargo pblico, aplicvel
para ocupao de
a) no dotado de estabilidade,
pois a estabilidade extraordinria
no
beneficia
servidores
de
autarquia; tampouco titular de
cargo efetivo, visto que no
ingressou pela via do concurso
pblico de provas ou de provas e
ttulos para o cargo em questo.
b) no dotado de estabilidade e
tampouco de efetividade, visto
que no ingressou pela via do
concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos para o cargo
efetivo em questo.
c) dotado de estabilidade e de
efetividade, haja vista que a
situao acima referida objeto
de
proteo
por
disposio
e) a gratificao concedida
servidora gestante durante toda a
gestao.
a) est
sujeito
pena
de
suspenso e, se reincidente,
demisso.
c) est
sujeito
pena
de
advertncia, aplicada por escrito.
d) no
praticou
infrao
administrativa,
mas
apenas
conduta imprpria, sujeitando-se
advertncia verbal.
GABARITOS:
1-C
2 -E
3-E
4 -E
5-C
6-D
7-D
8-E
9-C
10 - C
11 - Q444317 ( Prova: FCC - 2014 - TRT
- 13 Regio (PB) - Analista Judicirio -
a) advertncia,
cabendo
suspenso
no
caso
de
reincidncia.
c) demisso.
e) suspenso,
conversvel
em
multa.
c) a
demisso
s
ser
efetivamente implementada aps
o
prazo
estabelecido
para
pagamento do dbito, a fim de
que seja possvel continuar a
proceder os descontos em folha.
a) pode
ser
responsabilizado,
independentemente de ter agido
com dolo, podendo autorizar,
observados os limites legais, seja
promovido desconto em folha de
pagamento para quitao da
dvida que lhe seja imposta.
c) responde objetivamente, no
podendo ser imposta qualquer
responsabilizao ao Poder pblico
no caso da comprovao de dolo
por parte do servidor.
a) ingresso de estrangeiro em
cargo
pblico
chama-se
reintegrao, desde que tenha se
submetido a regular concurso
pblico de provas e ttulos.
b) provimento
de
cargos
de
professores, tcnicos e cientistas
pode se dar com estrangeiros, no
mbito
das
universidades
e
instituies de pesquisa cientfica
e tecnolgica federais.
c) provimento
de
cargo
por
pessoa portadora de deficincia,
regularmente
aprovada
em
concurso
pblico,
chama-se
reconduo.
d) provimento
de
cargo
por
pessoa portadora de deficincia,
regularmente
aprovada
em
concurso
pblico,
chama-se
reintegrao.
b) 5
anos
e
2
anos,
respectivamente.
c) 2
anos
e
5
anos,
respectivamente.
d) 180
dias
e
5
anos,
respectivamente.
a) advertncia.
d) demisso.
e) destituio
de
cargo
em
comisso.
b) se
pode
dar
aps
cada
quinqunio de efetivo exerccio.
c) concedida no interesse da
Administrao.
d) se d com o afastamento do
exerccio do cargo efetivo.
d) inexiste
inqurito
administrativo dentro do processo
disciplinar,
sendo
uma
fase
externa do processo.
e) o relatrio no encaminhado
nenhuma autoridade julgadora,
pois a prpria Comisso a
competente para o julgamento.
a) 5 a 8 anos.
b) 8 a 10 anos.
c) 3 anos, obrigatoriamente.
d) 2 a 4 anos.
e) 10 anos, obrigatoriamente.
GABARITOS:
11 - A
12 - D
13 - A
14 - B
15 C
16 - E
17 - A
18 - E
19 - C
20 - A
21 - Q388696 ( Prova: FCC - 2014 - TRT
- 16 REGIO (MA) - Analista Judicirio Contabilidade / Direito Administrativo / Lei
n 8.112-1990 - Regime jurdico dos
servidores pblicos federais;
Agentes
pblicos e Lei 8.112 de 1990; )
Vinicius, servidor pblico federal, pretende
tirar licena para capacitao profissional.
A propsito de tal licena e nos termos da
Lei no 8.112/90, INCORRETO afirmar
que
b) se
pode
dar
aps
cada
quinqunio de efetivo exerccio.
c) concedida no interesse da
Administrao.
d) se d com o afastamento do
exerccio do cargo efetivo.
d) no
ter
seu
registro
cancelado, ou seja, a sano
continuar constando em seu
pronturio, haja vista a conduta
ter sido reincidente.
e) no
ter
seu
registro
cancelado, vez que a sano de
suspenso aplicada Vanessa foi
mais branda do que a prevista em
lei para a conduta praticada.
a) demisso.
b) exonerao de ofcio.
c) cassao de disponibilidade.
e) advertncia, compelindo-a a
regularizar a falta co- metida.
b) Joo e Francisco.
c) Manoela.
d) Manoela e Francisco.
e) Joo.
b) inassiduidade habitual.
d) recusar
f
a
documentos
pblicos, reincidentemente.
a) 14 anos.
b) 12 anos.
c) 22 anos.
d) 24 anos.
e) 10 anos.
a) A Emenda Constitucional n
47/2005, que veio a encerrar a
segunda fase da reforma da
previdncia, estabeleceu a regra
vigente de clculo dos proventos
de aposentadoria, baseando-se
nas remuneraes utilizadas como
base para as contribuies do
servidor
aos
regimes
de
previdncia oficial, na forma da
lei.
c) A
recente
Emenda
Constitucional
n
70/2012
estabeleceu nova disposio de
carter transitrio, determinando
o
pagamento
de
proventos
integrais a todos os servidores que
tenham sido aposentados por
invalidez permanente em razo de
doena, at promulgao da lei
que estabelecer as hipteses de
doena grave, contagiosa ou
incurvel, nos termos do art. 40,
1 , I do texto permanente da
Constituio Federal.
contribuio
previdenciria
seus servidores.
de
Federal
n
8.112/1990,
INCORRETO afirmar:
a) Remoo o deslocamento do
servidor, a pedido ou de ofcio, no
mbito do mesmo quadro, com ou
sem mudana de sede.
concedida
independentemente do interesse
da Administrao.
22 - A
26 - A
23 - B
27 - E
24 - E
28 - B
30 - B
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
de
acordo
com
se
beneficiem,
II)
Sanes
Enriquecimento
Ilcito
Dano ao Errio
Perda da Funo
Perda da Funo
Perda da Funo
Ressarcimento
errio
ao
Ressarcimento
errio
ao
Ressarcimento
ao
errio em caso de dano
reflexo
Multa at 3X do valor
enriquecido
ilicitamente.
Multa de at 2X o dano
causado.
Suspenso
dos
Dir.
Polticos 8 a 10 anos
Suspenso
dos
Dir.
Polticos 5 a 8 anos
Suspenso
dos
Dir.
Polticos
de 03 a 05
anos
Proibio de contratar,
licitar
e
receber
benefcios por 10 anos
Proibio de contratar,
licitar
e
receber
benefcios por 5 anos
Proibio de contratar,
licitar
e
receber
benefcios por 03 anos.
Ao de Improbidade
Competncia: Ministrio Pblico ou Pessoa Jurdica Lesada. Se o
MP prope a ao, a Pessoa Jurdica Lesada intimada e se
quiser, poder participar da ao. Caso a PJ proponha a ao, o
MP no atua mais como Autor, mas somente como Fiscal da
Lei.
Ateno: Da deciso que recebe a petio inicial cabe Agravo!
Medidas Cautelares: medidas que podem ser adotados no
curso da ao para garantir o resultado prtico ao final do
processo. So elas:
o Indisponibilidade dos Bens acrescidos ilicitamente.
o Bloqueio de contas do Ru
o Sequestro de Bens que na verdade possui natureza de
arresto.
o Afastamento preventivo do Servidor, a pedido do Autor e
entendendo que a manuteno no cargo pode prejudicar
o andamento da ao.
Aqui quem determina esse
afastamento o juiz, e esse afastamento deve ser
remunerado, pois se fosse no remunerado seria
QUESTES
1 - Q461342 ( Prova: FCC - 2014 - TJ-AP
- Tcnico Judicirio - rea Judiciria e
Administrativa / Direito Administrativo /
Improbidade
administrativa
Lei
8.429/92;
Atos
de
Improbidade
Administrativa e suas Sanes; )
Servidor
pblico
lotado
no
rgo
responsvel por licitaes e contratos
permitiu que os projetos bsico e
executivo de obra que seria licitada
fossem, antes da fase externa da licitao,
conhecidos por futura concorrente. Por
esse ato, tal servidor poder
a) responder
por
ato
de
improbidade administrativa, que
no impede a responsabilizao
por ilcito disciplinar e civil.
b) responder
criminalmente
e
disciplinarmente,
responsabilidades que absorvem
todos os demais tipos de ilcitos,
inclusive o civil.
c) responder
por
ato
de
improbidade
administrativa
na
hiptese de comprovado prejuzo,
do contrrio responder apenas
disciplinarmente.
eventualmente
causados
Administrao.
e) no responder por ato de
improbidade
administrativa
porque, como servidor pblico,
responde por ilcito administrativo
e tem o dever de ressarcir os
danos eventualmente causados.
inovao
tecnolgica, comprometendo-se a aplicar
os recursos de acordo com plano de
trabalho previamente aprovado pelo rgo
federal responsvel pela gesto do
programa.
Auditoria
independente
contratada pela empresa para exame de
suas
demonstraes
financeiras,
identificou superfaturamento em contratos
de fornecimento de equipamentos, com
indcios de apropriao de parcela de tais
recursos por dirigentes da empresa e
a) alcanam
aqueles
que
praticaram o ato de improbidade
lesivo empresa privada ou dele
se beneficiaram, limitada a sano
patrimonial repercusso do ilcito
sobre
a
subveno
pblica
recebida.
e) no alcanam os dirigentes da
empresa privada, eis que os
mesmos no exercem mandato,
cargo, emprego ou funo em
entidade da Administrao pblica.
b) a
deciso
condenatria
proferida
por
rgo
judicial
colegiado produz efeitos imediatos
no tocante suspenso dos
direitos
polticos
do
ru
condenado.
c) somente
a
autoridade
jurisdicional competente para
determinar
o
afastamento
provisrio
do
agente
pblico
acusado, quando a medida se fizer
necessria instruo processual.
e) a ao de improbidade, em
relao ao servidor titular de cargo
efetivo, prescreve no prazo de
cinco
anos,
contados
do
conhecimento do ato ilcito.
5 - Q444475 ( Prova: FCC - 2014 - TRT 13 Regio (PB) - Tcnico Judicirio Tecnologia da Informao / Direito
Administrativo
/
Improbidade
administrativa
Lei
8.429/92;
Disposies gerais; )
Acerca das disposies contidas na
legislao
que
disciplina
as
penas
aplicveis aos atos de improbidade
administrativa,
considere:
I. Somente atinge agentes pblicos e
particulares a estes equiparados em
funo do exerccio de mnus pblico.
II. Alcana atos praticados em prejuzo do
patrimnio de entidades privadas que
contem com a participao pblica ainda
que
a
ttulo
de
subveno.
III.
Absorve
as
sanes
civis
e
administrativas previstas para o mesmo
ato, porm no exclui a responsabilidade
penal
do
agente.
a) III.
b) I e II.
c) II e III.
d) II.
e) I.
c) Pedro
pode
ser
responsabilizado
por
ato
de
improbidade e Mauricio, apenas,
no campo administrativo.
d) Mauricio
pode
ser
responsabilizado
por
ato
de
improbidade e Pedro, apenas, no
campo administrativo infracional.
7 - Q404756 ( Prova: FCC - 2014 - TRT 16 REGIO (MA) - Analista Judicirio Medicina / Direito Administrativo /
Improbidade
administrativa
Lei
8.429/92;
Atos
de
Improbidade
Administrativa e suas Sanes; )
Noes
de
Direito
Suzana, servidora pblica, permitiu a
permuta de bem pblico por preo
a) 5 a 8 anos.
b) 8 a 10 anos.
c) 3 anos, obrigatoriamente.
d) 2 a 4 anos.
e) 10 anos, obrigatoriamente.
8 - Q390677 ( Prova: FCC - 2014 - TRT 16 REGIO (MA) - Analista Judicirio rea
Administrativa
/
Direito
Administrativo
/
Improbidade
administrativa - Lei 8.429/92; Atos de
Improbidade
Administrativa
e
suas
Sanes; )
Maurcio servidor pblico do Governo do
Maranho, atuando em cargo diretivo em
determinada secretaria e, no exerccio
regular de suas funes, recebeu dinheiro
em espcie de uma empresa para omitir
ato de ofcio a que estava obrigado. Neste
caso,
Maurcio
cometeu
ato
de
improbidade
administrativa e
estar
sujeito, dentre outras sanes previstas
na Lei de Impro- bidade Administrativa,
suspenso dos direitos polticos de :
9 - Q392985 ( Prova: FCC - 2014 - TRT 16 REGIO (MA) - Analista Judicirio Oficial de Justia Avaliador / Direito
Administrativo
/
Improbidade
administrativa - Lei 8.429/92; Atos de
Improbidade
Administrativa
e
suas
Sanes; )
Renato diretor de uma empresa de
pequeno porte situada no Estado do
c) no
praticou
ato
de
improbidade,
haja
vista
ser
necessrio
o
dolo
para
a
caracterizao do ato mprobo
narrado.
GABARITOS:
1-A
2-A
3-A
4-D
5-D
6-E
7-A
8-A
9-A
10 - C
11 - Q392989 ( Prova: FCC - 2014 - TRT
- 16 REGIO (MA) - Analista Judicirio Oficial de Justia Avaliador / Direito
Administrativo
/
Improbidade
administrativa
Lei
8.429/92;
Disposies gerais; )
Justino praticou ato de improbidade
administrativa que atentou contra os
princpios
da
Administrao
pblica.
Marcio praticou ato de improbidade
administrativa
que
importou
em
enriquecimento ilcito. Tonico praticou ato
de improbidade administrativa que causou
prejuzo ao errio. Nos termos da Lei n
8.429/92, o Ministrio Pblico, ao propor
as respectivas aes de improbidade,
poder
requerer
a
medida
de
indisponibilidade de bens contra
a) Marcio e Tonico, apenas.
b) Justino, Marcio e Tonico.
c) Tonico, apenas.
d) Marcio, apenas.
e) Marcio e Justino, apenas.
Admite
conduta
culposa.
LICITAES
Lei 8666/93 e Lei 10520/02
Conceito: procedimento administrativo prvio a todo contrato da
Administrao Pblica. Em regra, todas as vezes que a Adm. Pblica
for contratar dever se submeter ao processo licitatrio.
Finalidades:
o
o
o
Competncia:
Unio: legislar sobre normas gerais de licitao e contratos.
Princpios Especficos do Procedimento Licitatrio:
Vinculao ao instrumento convocatrio: em regra o
Edital. Os licitantes e a prpria Adm. Pblica esto vinculados
as normas estipuladas no Edital (Ato Administrativo submisso
Lei). Critrio de escolha do vencedor previamente estipulado
no Edital, no h margem de escolha pelo Agente. No se
admite nenhum critrio subjetivo, nenhum critrio que no
esteja previamente estabelecido pelo Edital.
o Julgamento Objetivo
o Sigilo das propostas: as provas vem dizendo que o sigilo
das propostas no compatvel com o Principio da Publicidade,
porm isto no real. Todos os Licitantes entregam suas
propostas em envelopes lacrados, e at a data marcada para
abertura dos envelopes em conjunto, um licitante no poder
ter conhecimento da proposta de outro licitante.
o Tipos de licitao:
Menor Preo
Melhor Tcnica
Tcnica e Preo
Maior Lance
o Critrios de Desempate sucessivos
o Bens produzidos em solo nacional, no Pas.
o Empresa Brasileira
o Investimento em Tecnologia ou pesquisa no Pas
o Sorteio
o
Modalidades Licitatrias
Abaixo: modalidades definidas em razo do valor
do contrato a ser celebrado. I para valores mais
altos e III para mais baixos, porm quem pode
mais pode menos podendo-se usar concorrncia
para um valor baixo, mas nunca convite para um
valor alto.
I.
necessrio
comprovao de regularidade fiscal. Dever
juntar o comprovante de dbito fiscal,
porm, caso saia vencedora, ter o prazo de
2 dias teis, prorrogados por mais 2, para
realizao da reabilitao ou saneamento.
Ou seja, a regularidade fiscal aqui no
exigida na fase de habilitao.
4:
Recurso: efeito suspensivo! Prazo
para recurso no prazo para juntada de
documentos obrigatrios, mas sim para
discutir-se se a deciso foi justa ou injusta.
Se a comisso entender necessrio pode
Intervalo Mnimo:
Melhor tcnica, ou tcnica e preo: 30 dias
Demais: 15 dias
III.
IV.
V.
VI.
Classificao(lances
verbais)HabilitaoAdjudicao- Homologao
Passam para os lances verbais o menor preo e
todas que no ultrapassem 10%, sendo no
mnimo a melhor proposta e mais duas. Aqui s
h recurso ao final de tudo, sendo o prazo
recursal imediato. Manifestando o interesse no
recurso imediatamente, as razes recursais
devero ser apresentadas no prazo de trs
dias.
Inexigibilidade:
a licitao inexigvel porque a competio
invivel, impossvel. O Rol abaixo meramente exemplificativo. Caso
esteja presente no rol de dispensa, mesmo que a concorrncia seja
inexigvel, ser caso de dispensa.
a
a
a
a
sua
instaurao,
devidamente
comprovado.
Nessa
condio,
a
autoridade
competente
superior, aps receber o processo de
licitao, deve
a) anular o procedimento por razes
de ordem administrativa, ficando a
Administrao
obrigada
a
indenizar os participantes da
licitao.
b) revogar a licitao, por motivo de
legalidade, no havendo obrigao
legal de assegurar o contraditrio
e a ampla defesa, porque os
licitantes no tm direito subjetivo
contratao.
c) revogar
a licitao,
por
ato
devidamente
motivado,
assegurando-se aos interessados o
contraditrio e a ampla defesa.
d) anular o procedimento por razo de
interesse pblico, no havendo
obrigao de indenizao, porque
os licitantes no tm direito
subjetivo contratao.
e) homologar o ato de resultado final
da
Comisso
de
Licitao,
confirmando
a
validade
do
certame e adjudicando o objeto da
licitao ao vencedor do certame,
que tem direito subjetivo
contratao.
contratao
for
de
at
R$80.000,00 (oitenta mil reais).
c) pode ser feita com dispensa de
licitao desde que se trate de
profissional
de
notria
especializao.
d) deve
ser
precedida
de
procedimento licitatrio, mediante
carta convite a, pelo menos, cinco
profissionais
consagrados
pela
crtica especializada.
e) prescinde de licitao, que se
afigura inexigvel desde que o
artista seja consagrado pela crtica
especializada ou opinio pblica.
57 - E
58 - D
59
Contratos Administrativos
Nem todo contrato que a Adm. Pblica celebra necessariamente um
contrato administrativo.
Os contratos administrativos so aqueles
regidos pelo Direito Pblico, ou seja, em que no h igualdade entre as
partes. Atua a Administrao com supremacia, com prerrogativas em
face do particular.
o
Classificao:
Consensual: o oposto de um contrato consensual um
contrato real, que est perfeito e acabado somente com
a transferncia da coisa. Nos contratos Administrativos o
simples consenso o torna perfeito e acabado, apto a
produzir efeitos.
Adeso: no h a opo de discusso de clusulas ou
negociao. Rediscutir clausulas fraudaria a negociao.
de
execuo
ou
forma
de
do
projeto
ou
especificaes,
pela
vontade
das
partes,
que
altere
fundamentalmente as condies de execuo do
contrato;
III - interrupo da execuo do contrato ou diminuio
do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da
Administrao;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no
contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
V - impedimento de execuo do contrato por fato ou
ato de terceiro reconhecido pela Administrao em
documento contemporneo sua ocorrncia;
VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da
Administrao, inclusive quanto aos pagamentos
previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou
retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo
das sanes legais aplicveis aos responsveis.
2o Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por
escrito e previamente autorizada pela autoridade competente
para celebrar o contrato.
3o vedado
indeterminado.
contrato
com
prazo
de
vigncia
I)
X)
Extino do Contrato Administrativo:
o Extino natural: se da ou pelo cumprimento do objeto ou pelo
advento do termo final.
o Anulao do contrato: decorre de vcio de ilegalidade e ode ser
declarada pela prpria Administrao ou pelo Poder Judicirio,
desde que provocado. O vicio na licitao gera vicio no
contrato. A nulidade do contrato no impede o Estado de pagar
ao particular pelos servios prestados.
o Desaparecimento da pessoa contratada: falecimento da pessoa
fsica ou falncia da pessoa jurdica, porque em regra os
contratos administrativos tem caracterstica personalssima.
o Resciso Contratual:
Resciso unilateral: pode-se dar por motivo de interesse
pblico ou inadimplemento do particular contratado. Se
a Administrao for a inadimplente, em nenhuma
hiptese, pode o particular rescindir unilateralmente
com a Adm. Pblica. O que pode o particular fazer
suspender a execuo do contrato caso a Adm. esteja
inadimplente por mais de 90 dias.
Resciso Judicial: ocorre quando o particular rescinde o
contrato por inadimplemento da Administrao.
XI)
Possibilidades de Contratos Administrativos:
o Contrato de obra: permite que se a Adm. j tiver o projeto
bsico seja encargo do licitante vencedor a realizao do
projeto executivo, alm da obra. No se pode deixar a cargo do
particular o projeto base! O pagamento pode ser feito ou por
pagamento global ou por pagamento por tarefa.
o Contrato de prestao de servios: servios pblicos
propriamente ditos ou atividade meio
o Contratos de compras de objeto:
o Concesso de uso de bem pblico, Concesso de direito real de
uso
o Contrato de concesso de servio pblico: comuns e especiais
(PPP)
o Contratos de Gesto: possibilidade de celebrao de contratos
de gesto at mesmo com rgos pblicos. Contratos
celebrados entre ente da Adm. Direta e uma autarquia ou
fundao pblica ineficiente, tornando esta autarquia uma
agncia executiva, com mais autonomia gerencial, financeira e
administrativa, tendo que em troca cumprir algumas metas
para voltar a ser eficiente. A segunda forma o contrato
realizado com uma entidade sem fins lucrativos que atuam na
prestao de servios pblicos, que ao celebrar o contrato de
gesto tornando-se Organizaes Sociais, OS.
XII)
8 - A autonomia gerencial, oramentria e financeira
dos rgos e entidades da administrao direta e indireta
poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre
seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a
fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade,
cabendo lei dispor sobre:
XIII)
I - o prazo de durao do contrato;
XIV) II - os controles e
critrios de
avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e
responsabilidade dos dirigentes;
XV)
III - a remunerao do pessoal.
XVI)
Convnio: difere-se do contrato porque aqui existem vontades
convergentes, que visam o interesse de ambos. Como regra no
dependem de licitao.
XVII)
QUESTES
1 - Q388698 ( Prova: FCC - 2014
- TRT - 16 REGIO (MA) Analista
Judicirio
Contabilidade
/
Direito
Administrativo
/
Contratos
administrativos; )
empresa.
d) o restante da multa jamais
poder ser cobrado pela via
judicial.
e) a multa de mora no pode
ultrapassar garantia contratual,
sob pena de enriquecimento
indevido do Poder Pblico.
correspondente a, no mnimo, 5%
do valor do contrato.
b) o
equilbrio
econmicofinanceiro clusula contratual
que
garante
estabilidade
ao
contratado, na medida em que
veda aumento dos encargos deste
ao longo da execuo do contrato.
c) o
equilbrio
econmicofinanceiro equao que se
estabelece no momento em que
celebrado o contrato, relacionando
os encargos que sero assumidos
pelo
contratado
e
a
contraprestao a ser assegurada
pela Administrao.
d) a resciso unilateral admitida
em Lei em carter excepcional e
libera a Administrao pblica de
ressarcir
o
contratado
de
eventuais prejuzos que este
venha a alegar.
e) os acrscimos ou supresses
que se fizerem nas obras, servios
ou compras so admitidos, desde
que no superem 30% do valor
inicial atualizado do contrato.
Administrao
pblica
a
responsabilidade
por
seu
pagamento.
b) poder onerar o objeto do
contrato.
c) no transfere Administrao
pblica a responsabilidade por seu
pagamento.
d) poder
restringir
a
regularizao
de
obras
e
edificaes.
e) poder restringir a utilizao de
obras e edificaes.
Sobre
licitaes
e
contratos
administrativos, de acordo com as
Leis Federais nos 8.666/93 e
10.520/00
e
alteraes
posteriores, correto afirmar:
a) Via de regra, a Administrao
pode alterar ou res- cindir
unilateralmente
os
contratos
administrativos, as- sim como
fiscalizar sua execuo, mas a
aplicao
de
sanes
pela
inexecuo total ou parcial do
ajuste
depende
de
prvia
autorizao judicial, por carecerlhe, nos atos de gesto, da
autoexecutoriedade
tpica
dos
seus
atos
de
imprio
.
b) Objetivando
alienar
equipamentos eletrnicos usados, um Municpio poder publicar
edital de prego eletrnico, desde
que o valor total estimado desses
equipamentos
no
ultrapasse
sessenta mil reais
c) As
clusulas
econmicofinanceiras e monetrias no
podero ser revistas ao longo da
vigncia
dos
contratos
administrativos, sob pena de se
alterar o equilbrio contratual, o
que vedado pelo ordenamento
ptrio.
d) A prestao de garantia
obrigatria
nos
contratos
administrativos, nas modalidades
de cauo, seguro-garantia ou
fiana bancria, no podendo
ultra- passar 10% do valor do
contrato.
e) Os servios executados de
forma
contnua
constituem
situao excepcional em que
admitida a durao contratual
superior vigncia dos respectivos
crditos oramentrios.
instituio
hospitalar,
ao
administrador
abre-se
a
possibilidade de
a) aditar o contrato, por se tratar
de servios a se-rem executados
de forma contnua, mesmo aps o
escoamento do prazo de vigncia
originalmente fixado.
b) prorrogar o contrato, por igual
perodo, dispensada a realizao
de pesquisa de mercado para
verificar a adequao dos preos.
c) deixar escoar o prazo de
vigncia do ajuste, porquanto o
contrato
se
transmutar
de
contrato por prazo determinado
para
contrato
por
prazo
indeterminado, conforme ocorre
nos contratos de locao.
d) prorrogar o contrato, no prazo
de vigncia do ajuste, desde que
haja autorizao no instrumento
convocatrio e no contrato, com
vistas obteno de preos e
condies
mais
vantajosas,
conforme
anlise
de
preos
praticados no mercado.
e) prorrogar o contrato, com
vistas obteno de preos e
condies mais vantajosas, no
prazo de vigncia do ajuste,
possibilidade que depender da
anlise da adequao dos preos
praticados com os de mercado,
mas no estar limitada
existncia
de
permissivo
no
instrumento convocatrio e no
contrato.
penalidade de declarao de
inidoneidade para licitar.
c) multa pecuniria, que se presta
a converter em pecnia todos os
prejuzos
apurados
pela
Administrao
pblica,
no
podendo, portanto, ser cumulada
com outras sanes, com exceo
da declarao de inidoneidade
para contratar.
d) declarao
de
inidoneidade
para licitar ou contratar com a
Administrao, que poder cessar,
mediante reabilitao, no caso de
ressarcimento
pelo
contratado
pelos prejuzos resultantes da
inadequada execuo.
e) advertncia, que se impe no
caso de infraes leves e no
gravosas, e, portanto, dispensa
prvia observncia do direito de
defesa do contratado.
GABARITOS:
1 - C
2 - D
3 - A
4 - C
5-C
6-C
7-E
8-D
9
-D
10 - B
11 - Q332256 ( Prova: FCC 2013 - PGE-BA - Analista de
Procuradoria - rea de Apoio
Administrativo
/
Direito
Administrativo
/
Contratos
administrativos; )
NO
constitui
aspecto
fundamental do regime jurdico
dos
contratos
administrativos
clssicos:
a) a
adoo
das
chamadas
clusulas exorbitantes.
b) o exerccio de prerrogativas
pela
Administrao
pblica,
enquanto parte.
c) a
garantia
de
equilbrio
econmico-financeiro ao particular
contratado.
d) direito
do
contratado
de
invocar a exceo do contrato no
cumprido quando houver qualquer
inadimplncia da administrao.
e) a ocupao provisria de bens
e servios vinculados ao objeto do
contrato, a ttulo de cautela para
apurao administrativa de faltas
contratuais nos casos de servios
essenciais.
d) a possibilidade de
aplicar
sanes ao contratado, de forma
unilateral, pela inexecuo parcial
ou total do ajuste.
e) a prerrogativa de, nos casos de
servios
essenciais,
ocupar
provisoriamente
bens
mveis,
imveis,
pessoal
e
servios
vinculados ao objeto do contrato,
na hiptese da necessidade de
acautelar apurao administrativa
de
faltas
contratuais
pelo
contratado, bem como na hiptese
de
resciso
do
contrato
administrativo.
13 - Q302252 ( Prova: FCC 2013 - TRT - 9 REGIO (PR) Analista Judicirio - Execuo de
Mandados
/
Direito
Administrativo
/
Contratos
administrativos; )
O Poder Pblico adquiriu um
imvel para instalao de diversas
reparties pblicas, vinculadas a
distintas Secretarias de Estado.
Haver grande fluxo de servidores
e de administrados no local. No
trreo do imvel funcionava uma
lanchonete, que tinha contrato
firmado com o antigo proprietrio.
O dono desse estabelecimento
pretende manter a explorao no
local, razo pela qual props ao
administrador responsvel pelo
prdio que fosse firmado vnculo
contratual diretamente com o ente
pblico. A proposta
a) no
poder
ser
atendida
porque a contratao pretendida
dependeria de licitao, salvo se o
ente pblico proprietrio do imvel
for empresa pblica, dispensada
da
observncia
desse
procedimento porque se submete
a regime jurdico de direito
privado.
b) poder ser atendida at o
trmino do contrato que vigia
entre o dono do estabelecimento e
o antigo proprietrio, uma vez que
o novo adquirente do imvel deve
respeitar os contratos em curso.
c) poder ser atendida, na medida
em que a prorroga- o do vnculo
com o estabelecimento atende ao
interesse pblico, representado
pelo grande nmero de servidores
e
de
administrados
que
frequentar o local, demandando a
disponibilizao de servios de
suporte a essa ocupao.
14 - Q302053 ( Prova: FCC 2013 - TRT - 9 REGIO (PR) Analista Judicirio - Medicina /
Direito Administrativo / Licitaes
e Lei 8.666 de 1993.; Princpios
das
Licitaes;
Contratos
administrativos; )
Durante a prestao de servio
pblico por particular, mediante
regular
contratao
com
a
Administrao
pblica,
esta
entendeu por bem promover
alteraes no regime de execuo,
impondo alteraes ao contratado
para melhorias na esfera jurdica
do usurio, com base em previso
legal.
Essa
conduta
da
Administrao pblica encontra
fundamento direto no princpio da
a) continuidade
dos
servios
pblicos,
no
podendo
o
contratado pleitear o reequilbrio
econmico-financeiro do contrato
por se tratar de evento previsvel.
b) mutabilidade
do
regime
jurdico,
permitindo
que
a
Administrao promova mudanas
no regime de execuo de servios
para atendimento do interesse
pblico, sem prejuzo de eventual
cabimento
de
reequilbrio
econmico-financeiro em favor do
contratado.
c) igualdade dos usurios, no
podendo ser feita distino entre
as condies de prestao do
servio a usurios em situao
semelhante.
d) indisponibilidade do interesse
pblico,
no
podendo
a
Administrao pblica se furtar a
corrigir situao de desigualdade
na prestao do servio pblico.
e) supremacia
do
interesse
pblico, que afasta a possibilidade
do
contratado
pleitear
o
reequilbrio econmico-financeiro
do contrato.
15 - Q302375 ( Prova: FCC 2013 - TRT - 9 REGIO (PR) Analista Judicirio - rea Judiciria
/
Direito
Administrativo
/
Contratos administrativos; )
A
propsito
dos
contratos
administrativos regidos pela Lei
no 8.666/93,
tem-se
como
necessrio estipular clusula que
trate da vigncia, sendo relevante
destacar, quanto a esse aspecto a
a) possibilidade de estabelecer a
vigncia por prazo indeterminado
quando se tratar de contratao
de servios contnuos, devendo
ser comprovada, anualmente, a
existncia
de
recursos
oramentrios para realizao das
despesas.
b) vigncia por prazo no superior
a 24 meses, salvo excees
expressas, como na prestao de
servios contnuos, cuja durao
pode ser por prazo indeterminado
devendo
ser
comprovada,
anualmente,
a
existncia
de
recursos
oramentrios
para
realizao das despesas.
c) regra geral de vigncia dos
contratos
tendo
termo
final
coincidindo com o trmino do
exerccio
financeiro,
salvo
excees expressas, como na
prestao de servios contnuos.
d) durao adstrita vigncia dos
crditos oramentrios, salvo nas
hipteses de contrataes de
fornecimento por meio de prego,
cuja durao pode ser por prazo
indeterminado
devendo
ser
comprovada,
anualmente,
a
existncia
de
recursos
oramentrios para realizao das
despesas.
e) obrigao de vincular a durao
das avenas vigncia dos
crditos oramentrios autorizados
para fazer frente s respectivas
vigncias, em especial quando se
tratar de contratao de servios
contnuos,
comprovando-se
anualmente
a
existncia
de
recursos para fazer frente s
despesas previstas.
a) pagamentos
devidos
pela
execuo do contrato at a data
da resciso.
b) pagamento
do
custo
da
desmobilizao.
c) recebimento
de
multa
compensatria,
calculada
em
razo do escoamento do prazo
contratual.
d) devoluo de garantia.
e) ser ressarcido dos prejuzos
regularmente comprovados que
houver sofrido.
c) suspenso
temporria
de
participao
em
licitao
e
impedimento de contratar com a
Administrao, por prazo no
superior a 2 (dois) anos.
d) declarao
de
inidoneidade
para licitar ou contratar com a
Administrao,
vedada
a
reabilitao.
e) multa, que poder substituir, a
critrio
da
Administrao,
a
suspenso temporria de contratar
com a Administrao.
GABARITOS:
11 - D
12 - C
13 - D
14 B
15 - C
16 - D
17 - A
18 - C
19 - A
20 - C
SERVIOS PBLICOS
Lei 8987
Substrato Material: ideia de que o Servio Pblico uma comodidade
ou utilidade prestada pelo Estado de forma contnua.
Trato Formal: prestada pelo Regime de Direito Pblico, ainda que
parcialmente pblico, no pode ser prestado inteiramente pelo
Regime de Direito Privado.
Elemento Subjetivo: tem que ser prestado, direta ou indiretamente,
pelo Estado. O Estado promove a prestao do servio pblico.
SERVIO PBLICO # OBRA # PODER DE POLCIA #EXPLORAO DE
ATIV. ECONMICA PELO ESTADO
o
o
Princpios
o Princpio da Continuidade: prestao ininterrupta do servio,
como regra no pode o Estado interromper a prestao do
servio. Sustenta a garantia da substituio e da suplncia,
o
o
o
3o No
se
caracteriza
como
descontinuidade do servio a sua interrupo em
situao de emergncia ou aps prvio aviso,
quando:
I - motivada por razes de ordem
tcnica ou de segurana das instalaes; e,
II - por inadimplemento do usurio,
considerado
o
interesse
da
coletividade.
Princpio da Modicidade: modicidade dos preos como garantia
do principio da universalidade ou generalidade, o servio
pblico deve ser prestado a maior quantidade de pessoas
possveis. O servio mais caro restringiria o acesso.
Princpio da Cortesia: prestao do servio de forma cortes,
educada.
Principio da atualidade ou adaptabilidade:
o servio publico
deve-se adaptar a modernidade das tcnicas, dentro das
tcnicas mais atuais possveis.
Princpio da Isonomia: tratar igualmente os iguais, e
desigualmente os desiguais, na medida que se desigualam.
Classificao:
I)
Quanto ao usurio
a) Individuais / uti singuli: prestados a toda coletividade,
porm possvel mensurar a utilizao individual de
cada uma das pessoas. Podem ser cobrados mediante
taxa ou tarifa. So exemplos a energia eltrica, telefonia,
transporte pblico.
b) Gerais / uti universi: prestados a toda coletividade e
utilizado por todos ao mesmo tempo, no h como
mensurar a utilizao individual de cada uma desses
servios, nem tampouco individualizar sua cobrana. So
custeados pela Receita Geral Pblica, paga pelos
impostos. Taxas que custeiem esses servios so
inconstitucionais. Ex: iluminao pblica, coleta de lixo.
Classificao de Celso Antnio Bandeira de Mello majoritria!
II)
III)
IV)
V)
I)
Unilateral
por
interesse
pblicoENCAMPAO:
independentemente de anuncia do particular, porm com
indenizao dos prejuzos causados ao particular.
o Concesso patrocinada:
Art.
2o Parceria
pblico-privada
o
contrato
administrativo de concesso, na modalidade patrocinada
ou administrativa.
1o Concesso patrocinada a concesso de servios
pblicos ou de obras pblicas de que trata a Lei no 8.987,
de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver,
adicionalmente
tarifa
cobrada
dos
usurios
contraprestao pecuniria do parceiro pblico ao parceiro
privado.
A empresa recebe um patrocnio do Estado, alm de
receber a contraprestao dos usurios, o Estado tambm
remunera a empresa a fim de preservar o princpio da
modicidade dos preos. O Estado subsidia o contrato de
concesso. Como regra, o mximo que a Adm. pode transferir a
empresa 70% do lucro da mesma.
o
Concesso Administrativa;
2o Concesso administrativa o contrato de
prestao de servios de que a Administrao Pblica
seja a usuria direta ou indireta, ainda que envolva
execuo de obra ou fornecimento e instalao de bens.
Neste caso, a prpria Administrao a usuria do
servio, direta ou indiretamente, ficando responsvel por pagar
a tarifa. Ex: construo de presdios e prestao de servios
penitencirios.
II)
3 distines da concesso:
Licitao no precisa ser necessariamente na
modalidade concorrncia, vai variar de acordo com o
valor do contrato.
Pode ser celebrada tanto com pessoa fsica,
quanto com pessoa jurdica.
No h exigncia de autorizao legislativa, o que
difere da concesso.
III)
Questes
1) E
9)
B
12 - Q444474 ( Prova: FCC 2014 - TRT - 13 Regio (PB) Tcnico Judicirio - Tecnologia da
Informao
/
Direito
Administrativo
/
Servios
Pblicos; Conceito e Classificao
dos Servios Pblicos; )
O conceito de servio pblico
sofreu evoluo desde a sua
17 - Q409200 ( Prova: FCC 2014 - TRT - 16 REGIO (MA) Tcnico Judicirio - Administrativa
/ Direito Administrativo / Servios
Pblicos; Princpios dos Servios
Pblicos; )
Um
particular
questionou
a
atuao da Administrao pblica,
26 - Q373366 ( Prova: FCC 2014 - TRT - 2 REGIO (SP) Analista Judicirio - Oficial de
Justia
Avaliador
/
Direito
Administrativo
/
Servios
Pblicos; Delegao dos Servios
Pblicos
Concesso
e
Permisso; )
Os servios pblicos podem ser
prestados direta ou indiretamente
pelo Poder Pblico, respeitadas a
titularidade
e
competncia
previstas na legislao pertinente.
Dentre
a
possibilidade
de
execuo indireta do servio
pblico por determinado ente est
a outorga de:
a) permisso de servio pblico,
contrato que delega ao privado
execuo do servio pblico e,
caso tambm tenha transferido a
titularidade, permite o exerccio do
poder
de
polcia
antes
competncia do Poder Pblico.
b) permisso de servio pblico,
cuja natureza contratual permite a
delegao
de
titularidade
e
execuo das atribuies tpicas
do ente poltico.
c) concesso de servio pblico,
contrato
que
estabelece
as
atribuies
e
condies
da
prestao do servio, cabendo ao
contratado
o
desempenho
adequado
do
mesmo
e
a
responsabilidade pelo risco do
negcio.
d) concesso de servio pblico,
ato que transfere ao privado a
competncia para o adequado
desempenho
das
atribuies,
responsabilizando-se
o
Poder
Pblico, no entanto, integralmente
pelo risco do negcio.
e) autorizao de servio pblico,
contrato que delega ao privado
execuo do servio pblico e,
caso tambm tenha transferido a
titularidade, permite o exerccio do
poder
de
polcia
antes
competncia do poder pblico.
27 - Q357544 ( Prova: FCC 2014 - TRT - 2 REGIO (SP) Analista Judicirio - rea Judiciria
/ Direito Administrativo / Servios
Pblicos; Conceito e Classificao
dos Servios Pblicos; )
A prestao de servios pblicos
de natureza essencial
a) pode ser prestada direta ou
indiretamente pelo poder pblico,
admitindo-se mais de uma forma
de negcio jurdico prestante a
essa finalidade, quaisquer delas
submetidas aos princpios que
regem os servios pblicos
b) submete-se integralmente ao
princpio da continui- dade do
servio pblico, quando prestado
diretamente pelo poder pblico ou
por
terceiros,
afastando-se,
contudo, o princpio da igualdade
dos usurios, na medida em que
inerente mutabilidade do regime
permitir
que
se
estabelea
distino entre os administrados.
c) pode
ser
prestada
indiretamente,
por
meio
de
instrumento jurdico de outorga
legalmente previsto, hiptese em
que ficam afastados os princpios
que informam a Administrao
pblica e a execuo dos servios
pblicos, na medida em que o
regime jurdico transmuta-se para
privado,
para
maior
competitividade.
d) submete-se ao princpio da
continuidade do servio pblico
quando executado diretamente
pela Administrao pblica, tendo
em vista que no se pode impor
ao privado prejuzos decorrentes
dessa obrigao.
e) quando desempenhada pelos
privados, com base em regular
outorga por meio de ato unilateral
legalmente previsto, submete-se
ao princpio da continuidade do
servio
pblico,
afastando-se,
contudo, o princpio da igualdade
dos usurios, na medida em que a
mutabilidade do regime permite
estabelecer distino entre os
administrados, para otimizao de
receita.
GABARITOS:
21 - A
22 - E
23 - E
24 - E
25 - E
26 - C
27 - A
28
-B
29 - D
30 - D
Questes
I)
II)
IV)
Questes
As denominadas entidades do
terceiro setor caracterizam-se como
pessoas jurdicas
atuao
estatal,
mediante
permisso ou concesso de servio
pblico de interesse social.
e) pblicas no integrantes da
Administrao indireta, que prestam
servio pblico mediante vnculo de
colaborao, na forma de convnio
ou contrato de gesto.
Quando
o
Poder
Pblico
estabelece parceria com Organizaes
Sociais, assim qualificadas, sem fins
lucrativos, para fomento e execuo de
atividades relativas rea de proteo
e preservao do meio ambiente, ele o
faz por meio de contrato de
a) mo de obra.
b) concesso.
c) permisso.
d) prestao de servios.
e) gesto.
Os Servios Sociais Autnomos
a)
prestam
atividade
de
cooperao e fomento, revestindo- se
da forma de entes de natureza
privada.
a)
passam
a
integrar
a
Administrao Direta.
c) transformam-se em empresas
estatais.
e)
no
esto
sujeitas
a
fiscalizao por parte do Tribunal de
Contas.
Os contratos de gesto realizados
entre
a
Administrao
e
as
denominadas Organizaes Sociais
a) no caracterizam convnio
administrativo, no se sujeitando,
pois, fiscalizao e controle por
parte do Tribunal de Contas.
b) so sempre passveis de
fiscalizao e controle pelo Tribunal
de Contas.
d) sujeitam-se ao controle e
fiscalizao por parte do Tribunal de
Contas, exceto quando tenham por
objeto a gesto de servio pblico
no-exclusivo.
e) so equiparados a convnio
administrativo, quando celebrados
com
entidades
com
finalidade
lucrativa, sujeitando-se, apenas em
tal
hiptese,
ao
controle
e
fiscalizao por parte do Tribunal de
Contas.
Sobre as entidades do Terceiro
Setor correto afirmar:
b) as organizaes sociais so
definidas como pessoa jurdica de
direito pblico.
c) as organizaes da sociedade
civil de interesse pblico s podem
distribuir dividendos aps cinco anos
da sua criao.
alienaes,
relativamente
aos
recursos por ela administrados,
oriundos de repasses da Unio.
Certo
Errado
As denominadas entidades de apoio no
tm fins lucrativos e so institudas por
iniciativa do poder pblico para a
prestao, em carter privado, de
que
se
Certo
Errado
As entidades paraestatais, cuja
criao autorizada por lei especfica,
so pessoas jurdicas de direito pblico
que realizam obras, servios ou
atividades de interesse coletivo.
Certo
Errado
Para que sociedades comerciais e
cooperativas obtenham a qualificao
de organizaes da sociedade civil de
interesse pblico, preciso que elas
no possuam fins lucrativos e que
tenham em seus objetivos sociais a
finalidade de promoo da assistncia
social.
Certo
Errado
2 - Q369051 ( Prova: FCC - 2014
- AL-PE - Analista Legislativo Direito Constitucional,
Administrativo e Eleitoral / Direito
Administrativo / Organizao da
administrao pblica; Consrcios
pblicos; )
Considere as seguintes afirmaes
acerca dos consrcios pblicos
regidos pela Lei n 11.107/2005:
I. Os entes consorciados somente
entregaro recursos ao consrcio
pblico mediante contrato de
rateio.
II. O contrato de programa
continuar vigente mesmo quando
extinto o consrcio pblico ou o
convnio de cooperao que
autorizou a gesto associada de
servios
pblicos.
III. O consrcio pblico com
personalidade jurdica de direito
privado integra a administrao
indireta de todos os entes da
Federao consorciados, o que no
se d com os de personalidade
jurdica
de
Direito
pblico.
Est correto
APENAS em
a) II.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) I.
que
se
afirma
e) promovam a delegao de
competncias constitucionais entre
si, possibilitando a ampliao da
esfera de atribuies de cada ente
poltico.
Governamental / Direito
Administrativo / Organizao da
administrao pblica; Consrcios
pblicos; )
Conforme preceitua o Decreto n
6.017/07, que regulamenta a Lei
dos
Consrcios
Pblicos,
considere:
I. O contrato de consrcio pblico
ser celebrado com a ratificao,
mediante lei, do protocolo de
intenes, sendo que a recusa ou
demora na ratificao no poder
ser
penalizada.
II. Depender de alterao do
contrato de consrcio pblico o
ingresso de ente da Federao no
mencionado no protocolo de
intenes
como
possvel
integrante do consrcio pblico.
III. Os consrcios pblicos, ainda
que revestidos de personalidade
jurdica
de
direito
privado,
observaro as normas de direito
pblico no que concerne
realizao de licitao, celebrao
de contratos, admisso de pessoal
e
prestao
de
contas.
IV. Nas hipteses de criao,
fuso,
incorporao
ou
desmembramento que atinjam
entes consorciados ou subscritores
de protocolo de intenes, os
novos entes da Federao, salvo
disposio
em
contrrio
do
protocolo de intenes, sero
automaticamente
tidos
como
consorciados
ou
subscritores.
Est correto o que se afirma em
a) II e IV, apenas.
b) I, II, III e IV.
c) I e II, apenas.
d) III e IV, apenas.
e) I, II e III, apenas.
direito
pblico
que
ser
responsvel pela coordenao das
atividades
necessrias
que
se
afirma
GABARITOS:
1-C
2-B
3-C
4-C
5
-E
6-B
7-C
8-E
9B
10 - D
Princpios:
teriam
atuado
em
conluio,
ingressando na repartio pblica
durante determinado final de
semana,
ocasio
em
que
subtraram o referido computador,
o qual foi encontrado, horas
depois da subtrao, na residncia
de Andr. No processo penal,
ambos foram absolvidos: Mauro,
pois ficou comprovado que no final
de semana em questo estava em
frias, em localidade distante de
seu local de trabalho e no
poderia
ter
participado
por
qualquer
forma
da
conduta
delituosa; Andr, porque ficou
comprovada a inteno de utilizar-
interesse
pblico.
b) admitida excepcionalmente e
vedada.
c) permitida
como
regra
e
permitida em qualquer hiptese.
d) vedada e vedada em qualquer
hiptese.
e) permitida
como
regra
e
admitida
em
situaes
excepcionais previstas em lei.
consulta
pblica
a) confere, por si, a condio de
interessado
do
processo
e,
portanto, garante o direito de
obter da Administrao resposta
fundamentada, que dever ser
individualizada a cada uma das
alegaes.
b) no confere, por si, a condio
de interessado do processo, mas
confere o direito de obter da
Administrao
resposta
fundamentada, que poder ser
comum a todas as alegaes
substancialmente iguais.
c) no confere, por si, a condio
de interessado do processo, mas
confere o direito de obter da
Administrao
resposta
fundamentada, que no poder
ser comum a todas as alegaes,
ainda
que
substancialmente
iguais.
d) confere, por si, a condio de
interessado
do
processo
e,
portanto, garante o direito de
obter da Administrao resposta
fundamentada, que poder ser
comum a todas as alegaes
substancialmente iguais.
e) no confere, por si, a condio
de interessado do processo, nem
confere o direito de obter da
Administrao
resposta
10 - Q292806 ( Prova: FCC 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) Analista Judicirio - Execuo de
Mandados
/
Direito
Administrativo
/
Processo
Administrativo - Lei 9.784/99;
Incio e interessados no processo
administrativo,
delegao
e
avocao de competncias; )
O particular requereu a emisso
de determinada licena. O pedido
foi
apreciado
por
autoridade
incompetente. Esta, no entanto,
verificou que estavam presentes
os requisitos para edio do ato
vinculado,
emitindo
assim
a
licena. A autoridade competente,
instada a tanto,
a) deve convalidar o ato, porque
estava diante de ato vinculado e
desde que no se trate de
competncia exclusiva.
b) pode
convalidar
o
ato,
mediante anlise de convenincia
e oportunidade, porque se tratava
de ato vinculado.
c) deve convalidar o ato, mediante
anlise
de
convenincia
e
oportunidade, independentemente
do vcio de competncia incorrido.
d) no pode convalidar o ato,
porque essa convalidao s
admissvel
quanto
a
vcios
referentes a forma.
e) no pode convalidar o ato, pois
somente os atos discricionrios
admitem a convalidao.
GABARITOS:
1-B
2-C
3-A
4-E
5
-E
6-A
7-A
8-B
9C
10 - A
11 - Q263326 ( Prova: FCC 2012 - TST - Analista Judicirio rea Administrativa / Direito
Administrativo
/
Processo
Administrativo - Lei 9.784/99;
Definies
gerais,
direitos
e
deveres dos administrados; )
Nos termos da Lei n 9.784/99,
que
cuida
de
processo
administrativo
no
mbito
da
Administrao Federal direta e
indireta, seus preceitos tambm
se
aplicam
aos
rgos
a) dos
Poderes
Legislativo
e
Judicirio de todos os entes da
Federao,
quando
no
desempenho de suas funes
legislativa e jurisdicional.
b) dos Poderes Legislativo e
Judicirio da Unio, quando no
desempenho de suas funes
legislativa e jurisdicional.
c) dos
Poderes
Legislativo
e
Judicirio de todos os entes da
Federao,
quando
no
desempenho
de
funo
administrativa.
d) dos Poderes Legislativo e
Judicirio da Unio, quando no
desempenho
de
funo
administrativa.
e) do Poder Legislativo de todos
os entes da Federao, quando no
desempenho
de
todas
suas
funes, mas no aos rgos do
Poder Judicirio.
apreciao
do
pedido formulado encontrarem-se
em poder do interessado, o rgo
responsvel pela conduo do
processo poder requisit-los e,
em no sendo apresentados no
prazo
fixado,
determinar
a
aplicao de multa.
15 - Q248760 ( Prova: FCC 2012 - TRT - 4 REGIO (RS) Juiz do Trabalho - Prova TIPO 4 /
Direito Administrativo / Processo
Administrativo - Lei 9.784/99;
Inqurito Civil; )
O inqurito civil pblico para
apurao de danos causados a
interesse difuso e coletivo
a) pode
ser
instaurado
pelo
Ministrio
Pblico
ou
pelas
Procuradorias da Unio, Estados e
Municpios,
todos
com
competncia concorrente tambm
para
o
ajuizamento
da
correspondente ao civil pblica.
b) compete ao Ministrio Pblico
que poder, todavia, promover
seu arquivamento, se convencido
da inexistncia de fundamento
para propositura da ao civil
pblica, sujeito homologao
pelo seu Conselho Superior.
c) compete ao Ministrio Pblico,
salvo quando o dano for a bens e
direitos de valor artstico, esttico
ou histrico, cuja apurao
prerrogativa
do
Servio
do
Patrimnio Histrico Nacional.
d) compete ao Ministrio Pblico,
salvo quando o dano for ordem
econmica,
cuja
apurao
prerrogativa
do
Conselho
Administrativo
de
Defesa
Econmica - CADE.
e) constitui
prerrogativa
do
Ministrio
Pblico,
a
quem
compete,
tambm
exclusivamente, o ajuizamento da
correspondente ao civil pblica.
administrativo,
delegao
e
avocao de competncias; )
No que diz respeito competncia
no processo administrativo da
Administrao
Pblica
Federal,
NO
a) permitido, em qualquer
hiptese,
a
avocao
de
competncia.
b) pode ser objeto de delegao a
edio
de
atos
de
carter
normativo.
c) pode ser objeto de delegao a
prtica de atos administrativos
negociais.
d) necessria a publicao, no
meio oficial, dos atos de delegao
e sua revogao.
e) pode ser revogado, pela prpria
autoridade delegante, o ato de
delegao.
b) interposto
somente
pelos
titulares de direitos e interesses
que forem parte no processo.
c) interposto pelas partes no
processo ou por aqueles cujos
direitos
sejam
indiretamente
afetados pela deciso recorrida.
d) autoridade que proferiu a
deciso, que, se entender cabvel,
determinar o encaminhamento
autoridade superior.
e) autoridade que proferiu a
deciso,
quando
tiver
sido
interposto pelo prprio interessado
e autoridade superior, quando se
tratar de recurso de terceiros.
GABARITOS:
11 - D
12 - C
13 - D
14 E
15 - B
16 - A
17 - E
18 - B
19 - A
20 - C
tica na Administrao
direito;
Questes
a)
nenhuma
das
condutas
narradas constitui vedao prevista
no Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal.
considerada
regra
deontolgica, dentre outras, destinada
ao servidor pblico civil do Poder
Executivo federal:
a) A publicidade de todo e
qualquer ato administrativo constitui
requisito de eficcia e moralidade,
ensejando
sua
omisso
comprometimento tico contra o bem
comum, imputvel a quem a negar.
a) oportuno e inoportuno.
b) conveniente e inconveniente.
c) honesto e desonesto.
d) pblico e privado.
e) bom e ruim.