Derechos humanos

Los derechos humanos son los derechos esenciales que las personas deben gozar para poder
vivir como seres humanos de pleno derecho. Todos los seres humanos merecen la oportunidad
de lograr el crecimiento y desarrollo de sus capacidades, ms all de sus necesidades bsicas y
de su supervivencia.
Para cumplir con este objetivo, la Organizacin de las Naciones Unidas, aprob en 1948 la
"Declaracin Universal de los Derechos Humanos", que marca las reglas y proporciona
recomendaciones para que todos los pases protejan los derechos humanos de las personas que
viven en ellos y dispone que el respeto a los derechos humanos sea la base de la libertad, la
justicia y la paz en el mundo.
La Declaracin Universal seala que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad
y derechos, y que no pueden ser objeto de discriminacin por su nacionalidad, origen tnico,
raza, sexo, religin, opinin poltica, riqueza o posicin econmica. Estos son algunos de los
derechos enunciados en la Declaracin:

Proteccin contra la esclavitud

Proteccin contra la tortura

Igual proteccin ante la ley

Estar libre de detencin arbitraria y el derecho a un juicio justo

Libertad de pensamiento, de opinin, de religin y de expresin

Derecho a la educacin

Derecho a un nivel de vida adecuado, as como a la salud, vivienda y alimentacin

suficiente

Derecho al trabajo y fundar y afiliarse a sindicatos

Instrumentos jurdicos de derechos humanos

Uno de los grandes logros de la Organizacin de las Naciones Unidas ha sido la creacin de un
amplio sistema de leyes de derechos humanos que, por primera vez en la historia, nos dotan de un
cdigo de derechos fundamentales, universales e internacionalmente protegidos al que pueden
adherirse todas las naciones y al que los pueblos deben aspirar.
En total, la ONU ha ayudado a negociar ms de 80 convenciones y declaraciones de derechos
humanos, donde se incluyen los derechos de las mujeres, de los nios, de las personas con
discapacidad, de las minoras, de los pueblos indgenas y de otros grupos vulnerables.
Este conjunto de normas est basado en la Carta de las Naciones Unidas y en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, aprobadas por la Asamblea General en 1948. Los acuerdos
mencionados han ayudado a crear una cultura de derechos humanos en el mundo entero y son
un poderoso instrumento para poner freno a las violaciones de estos derechos.
A diferencia de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, las convenciones de las
Naciones Unidas tienen carcter obligatoriopara los Estados Miembros, que deben respetar las
normas de derechos humanos establecidas.
Las principales convenciones de las Naciones Unidas sobre derechos humanos establecen
comits encargados de supervisar el cumplimiento de sus disposiciones. Adems, establecen un
procedimiento de informes de los Estados Partes.
Los Estados que ratifican las convenciones se comprometen a presentar regularmente informes
sobre la aplicacin a nivel nacional de estos tratados. Los comits examinan los informes y
formulan recomendaciones.

UNESCO pide investigar asesinato de periodista en Sudn del Sur

Foto: UNESCO

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21 de agosto, 2015 La directora general de la UNESCO pidi hoy a las autoridades de Sudn
del Sur que investiguen el asesinato del periodista Peter Julius Moi, cometido en Juba el 19 de
agosto.
Irina Bokova conden el crimen y record que los ciudadanos dependen de los medios de

comunicacin para tomar decisiones informadas.

Es por eso que los periodistas deben ejercer su profesin en condiciones de seguridad. Urjo a las
autoridades a investigar a fondo este caso por el bien de la libertad de prensa y el estado de
derecho, apunt Bokova en un comunicado.
Peter Julius Moi trabajaba en el peridico capitalino independiente New Nation. Fue abatido a
tiros cuando se diriga a su casa despus del trabajo.

Accin de la ONU en la promocin y la proteccin de los derechos humanos

El papel que desempean las Naciones Unidas en la promocin y proteccin de los derechos
humanos va ganando cada vez ms importancia. Sin embargo, el mandato central sigue siendo el
mismo: velar por el pleno respeto de la dignidad de los pueblos, en nombre de los firmantes de
la Carta. Por medio de los mecanismos internacionales, la Organizacin acta en diversos frentes:

Como conciencia mundial

La ONU ha marcado unas pautas al establecer unas normas mnimas de comportamiento
aceptable para las naciones y llamar la atencin de la comunidad internacional sobre las prcticas
que pueden incumplir dichas normas. La Asamblea General adopta las declaraciones y
convenciones sobre los derechos humanos, resaltando as su universalidad.

Como legisladora
Hubo una poca en la que el derecho internacional regulaba casi exclusivamente las relaciones
entre los diferentes Estados. En la actualidad, en cambio, se ha llevado a cabo una codificacin del
derecho internacional sin precedentes. El derecho internacional versa, en gran parte, sobre los
derechos fundamentales de las mujeres, los nios, los prisioneros y detenidos y las personas con
discapacidad mental, as como sobre las violaciones de los derechos humanos, como pueden ser
los crmenes de genocidio, la discriminacin racial y la tortura, por citar algunos.

Como supervisora
La ONU no se contenta con aportar una definicin abstracta de los derechos humanos, sino que,
adems, desempea un papel protagonista en el respeto de los mismos. Los Pactos
internacionales relativos a los derechos civiles y polticos y a los derechos econmicos, sociales y
culturales (1966) figuran entre los primeros tratados que otorgan a los organismos internaciones el
poder de garantizar que los Estados cumplen con sus compromisos. Los rganos creados por los
tratados, los relatores especiales y los grupos de trabajo del Consejo de Derechos Humanos han
desarrollado una serie de procedimientos y mecanismos para supervisar el cumplimiento de los
textos internacionales e investigar las violaciones de los derechos fundamentales de las que

tengan conocimiento. Las decisiones sobre casos concretos traen consigo una obligacin moral
que pocos gobiernos se atreven a asumir.

Como centro de coordinacin

La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos recibe comunicaciones de violaciones
de los derechos fundamentales emitidas tanto por colectivos como por particulares. Recibe ms de
100.000 denuncias anuales que, conforme a los procedimientos establecidos por las convenciones
y resoluciones, reenva a los rganos y mecanismos pertinentes de las Naciones Unidas. Las
peticiones de intervencin urgente pueden ser enviadas al Alto Comisionado mediante fax o correo
electrnico.

Como defensora
Cuando un relator o un grupo de trabajo informa sobre la sospecha de una violacin grave de los
derechos humanos, como, por ejemplo, actos de tortura o una ejecucin extrajudicial, enva un
llamamiento urgente al Estado involucrado. En este llamamiento se le pide, por un lado, que d
explicaciones sobre las acusaciones y, por otro, que se comprometa a velar por el respeto de los
derechos de la supuesta vctima.

Como recolectora de informacin

Los datos sobre cuestiones de derechos humanos obtenidos por la ONU desempean un papel
crucial en la evolucin y en la aplicacin del derecho. Los estudios y los informes elaborados por el
Alto Comisionado, por peticin de los rganos de las Naciones Unidas, facilitan el camino a las
nuevas polticas, prcticas e instituciones que apoyan el respeto a aquellos.

Como institucin de apelacin

Segn el primer Protocolo Facultativo del Pacto de Derechos Civiles y Polticos, de la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, de la Convencin
contra la Tortura y del Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la mujer, los particulares que hayan agotado todos los recursos
jurdicos de su pas tienen derecho a presentar denuncias contra los Estados, y se reconocer
asimismo la validez del procedimiento de apelacin. Cada ao, el Consejo de Derechos Humanos
examina numerosas denuncias interpuestas por ONG o por particulares.

Como investigadora
El Consejo de Derechos Humanos ha establecido una serie de mecanismos para supervisar y
detectar ciertas violaciones y formas de exaccin en determinados pases. Los relatores, los
representantes especiales y los grupos de trabajo son los encargados de esta tarea, algo delicada
en los planos poltico y humanitario e incluso peligrosa en algunas ocasiones. Su misin consiste
en recoger informacin, estar en contacto con los grupos locales y las autoridades
gubernamentales, trabajar sobre el terreno si se lo autorizan los gobiernos y hacer
recomendaciones sobre la manera de reforzar el respeto de los derechos humanos.

Como intercesora
EL Secretario General y la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos estn
autorizados a comunicarles a los Estados Miembros, a ttulo confidencial, sus preocupaciones
relacionadas con los derechos humanos y pedirles, por ejemplo, que liberen prisioneros o que
conmuten penas de muerte. EL Consejo de Derechos Humanos puede pedirle al Secretario
General que intervenga en una situacin o que enve a un experto para que la examine con el fin
de evitar violaciones de los derechos humanos. El Secretario General tambin desempea un
papel de intercesor en el desempeo de sus buenos oficios y, adems, ayuda tanto a que las
Naciones Unidas expresen su preocupacin de manera legtima como a acabar con las violaciones
de los derechos humanos.

ANTECEDENTES PRELIMINARES
La legislacin chilena establece que para ser sujeto de derechos y
obligaciones es necesario ser persona; esto es, ser un individuo de
la especie humana sin distincin de edad, sexo, estirpe o
condicin.
El principio de la existencia legal de las personas comienza al
nacer, esto es al separarse completamente de la madre y haber
sobrevivido un instante siquiera a dicha separacin.
De tal manera que todo ser humano nacido tiene por ese slo
hecho capacidad de goce de los derechos. Cuando se adquiere la
mayora de edad se adquiere la capacidad de ejercicio de los

derechos, con su correlativo de obligaciones, adquiriendo en

definitiva la capacidad legal plena.
Se seala en trminos jurdicos generales, que todo aquello que no
es persona constituye una cosa. De ello se deducira que el ser que
no nace, tendra el estatuto legal de las cosas, siendo un objeto y
no un sujeto de derecho.
No obstante la frmula jurdica general que distingue entre cosas y
personas, la ley se ha referido al producto de la concepcin
estableciendo diversas medidas de proteccin.
PROTECCIN LEGAL DE "NO NACIDO"
La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile asegura en su
Artculo 19 a todas las personas:
1 El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la
persona. Agrega en su inciso segundo: La ley protege la vida del
que est por nacer.
Este inciso segundo genera la distincin entre el derecho a la vida
general de las personas, y la proteccin legal de la vida del que
est por nacer, de lo que se colige que son situaciones diferentes y
que en estricto rigor, la proteccin del que est por nacer no
corresponde a la proteccin al derecho a la vida genrica de que
trata el artculo referido en su inciso primero.
La distincin anterior mantiene en consecuencia la armona en
orden a diferenciar a las personas del producto de la concepcin y
protege condicionalmente la vida del que est por nacer por su
potencialidad de vida futura.
El artculo 74 del Cdigo Civil seala a su vez, que la existencia
legal de toda persona comienza al nacer, esto es, al separarse
completamente de su madre.

La criatura que muere en el vientre materno, o que perece antes

de estar completamente separada de su madre, o que no haya
sobrevivido a la separacin un momento siquiera, se reputar no
haber existido jams.
Se adopta en el Cdigo Civil la teora de la vitalidad en oposicin a
la teora de la viabilidad, siendo necesario slo un destello de vida
para tener existencia legal en Chile.

Modifica artculos 74 y 77 del Cdigo Civil, con el objeto de establecer que la

existencia legal de la persona, comienza al momento de la concepcin

Boletn N 4920-07

Nuestro Cdigo Civil, que en el mes de enero presente ao ha cumplido

ciento cincuenta aos de vigencia, establece en su artculo 74 que la existencia
legal de toda persona principia al nacer, esto es, al separarse completamente de
su madre, y que la criatura que muere en el vientre materno, o que perece antes
de estar completamente separada de su madre, o que no haya sobrevivido a la
separacin un momento siquiera, se reputar no haber existido jams.

Esta definicin no hace sino reflejar la poca en la que se redact el

Cdigo y en la que se escribieron sus primeros comentarios, es decir, aquella en la
que el concepto de persona era utilizado como una nocin tcnica desprovista del
valor institucional que le reconocemos hoy en da y que se centraba en la
adquisicin de derechos patrimoniales.

Sin embargo, el mismo Cdigo que declara que para los efectos de la
adquisicin de derechos patrimoniales, que la "existencia legal" de la persona
principia al nacer, no tiene inconveniente en proclamar solemnemente que la ley
protege la vida del que est por nacer, y conceder una especie de tutela cautelar,
para que de oficio o peticin de cualquier persona, el juez adopte "todas las
providencias que le parezcan convenientes para proteger la existencia del no
nacido, siempre que crea que de algn modo peligra" (artculo 75)

Por su parte, el artculo 76 del mismo texto legal, establece una

presuncin de derecho respecto de la concepcin, al preceptuar que ella ha
precedido al nacimiento no menos que ciento ochenta das cabales, y no ms de
trescientos, contados hacia atrs desde la medianoche del nacimiento.

A su vez, el artculo 77 que se refiere a los derechos que se deferiran a

la criatura que est en el vientre materno, si hubiese nacido y viviese, estarn
suspensos hasta que el nacimiento se efecte, y si el nacimiento constituye un
principio de existencia, entrar el recin nacido en el goce de dichos derechos,
como si hubiese existido al tiempo en que se defirieron. Agrega que en el caso de
muerte de la criatura en el vientre materno, o perecimiento de la misma antes de
ser completamente separada, o sin haber sobrevivido un momento siquiera, se
reputar no haber existido jams.

Estimamos que estos conceptos deben modificarse, ya que debe

considerarse como principio de existencia legal de toda persona, el momento
mismo de su concepcin, lo que trae aparejado como consecuencia que si la
criatura muere en el vientre materno, o perece antes de estar completamente
separada de su madre, o que no haya sobrevivido a la separacin un momento
siquiera, se reputar que existi legalmente.
De igual modo, y en armona con esta doctrina, debe erradicarse el
concepto actualmente vigente de que el nacimiento constituye un principio de
existencia como actualmente se contempla, mantenindose el momento del
nacimiento como goce pleno de los derechos por parte de la criatura, ya que como
se sostiene, la existencia legal, comienza en el momento mismo de la concepcin,
y por tanto la proteccin que la ley debe a dicha persona, rige a contar d ese
instante.

Creemos que de esta forma, se estar dando pleno cumplimiento al

principio consagrado en el artculo 19 N 1 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, en que se asegura el derecho a la vida y a la integridad fsica y
psquica de todas las personas, y al mandato contenido en esa misma disposicin
que dispone que la ley protege la vida del que est por nacer.

En mrito a estas consideraciones, sometemos a la

aprobacin de la Cmara de Diputados, el siguiente

PROYECTO DE LEY:

Artculo nico: Modifcase el Cdigo Civil, en la forma que a continuacin

se indica:

1 .-

Sustityese el texto de su artculo 74, por el siguiente:

"La existencia legal de toda persona principia al momento de la

concepcin. La criatura que muere en el vientre materno, o que

perece antes de estar completamente separada de su madre, o que

no haya sobrevivido a la separacin un momento siquiera, se
reputar que tuvo existencia."

2.-

Sustityese el texto de su artculo 77, por el siguiente:

"Los derechos que se deferiran a la criatura que est en el vientre

materno, estarn suspensos hasta que el nacimiento se produzca,
momento en el cual entrar el recin nacido en el goce de sus
derechos."