Mejora de análisis de laboratorios SANIPES

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS E
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL

DE
Cdigo SNIP 2271293
NDICE
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS EN LOS LABORATORIOS DE

REFERENCIA DEL SANIPES EN LA REGIN LIMA SANIPES Cdigo SNIP N 2271293
RESUMEN EJECUTIVO.........................................................................................1
1.1
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica......................................................2
1.2
Objetivo del Proyecto.......................................................................................2
1.3
Balance Oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP..........................2
1.4
Anlisis tcnico del PIP...................................................................................4
1.5
Costos del PIP...............................................................................................10
1.6
Beneficios del PIP..........................................................................................10
1.7
Resultados de la evaluacin social................................................................14
1.8
Sostenibilidad del PIP....................................................................................14
1.9
Impacto ambiental.........................................................................................15
1.10
Organizacin y Gestin.................................................................................16
1.11
Plan de Implementacin................................................................................17
1.12
Financiamiento del PIP..................................................................................18
1.13
Marco Lgico.................................................................................................19
ASPECTOS GENERALES....................................................................................20
2.1
Nombre del Proyecto.....................................................................................21
2.2
Localizacin...................................................................................................21
2.3
Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora.......................................................25
2.3.1
Unidad Formuladora...............................................................................25
2.3.2
Unidad Ejecutora....................................................................................25
2.3.3
Participacin de los Involucrados...........................................................26
2.4
2.4.1
Antecedentes del Proyecto.....................................................................34
2.4.2
Pertinencia del proyecto.........................................................................37
2.4.3
Lineamientos de Poltica Sectorial - funcional........................................37
IDENTIFICACIN.................................................................................................59
3.1
DIAGNOSTICO DEL SERVICIO ACTUAL DE SANIPES...............................60
3.1.1
rea de estudio y rea de influencia:......................................................60
3.1.2
Los servicios que intervendr el proyecto...............................................70
3.1.3
Los involucrados en el PIP...................................................................140
3.2
Marco de Referencia.....................................................................................34
Objetivos del Proyecto.................................................................................145
3.2.1
Objetivos del proyecto..........................................................................145
3.2.2
Alternativas de solucin........................................................................150
FORMULACIN Y EVALUACIN......................................................................153
4.1
Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto....................................154
4.2
Anlisis de la demanda................................................................................155
4.2.1
Definicin del servicio...........................................................................155
4.2.2
Estimacin de la poblacin demandante..............................................155
4.2.3
Estimacin de la demanda de los servicios..........................................158

2

4.3
Anlisis de la oferta.....................................................................................168
4.4
Balance Oferta Demanda............................................................................174
4.5
Anlisis tcnico del PIP................................................................................178
4.5.1
Justificacin de la propuesta general del proyecto...............................178
4.5.2
Localizacin..........................................................................................184
4.5.3
Tamao ptimo.....................................................................................210
4.5.4
Metas por componente.........................................................................212
4.5.5
Requerimiento y Tecnologa.................................................................214
4.5.6
Etapas de construccin y operacin.....................................................244
4.5.7
Vida til del proyecto............................................................................245
4.5.8
Evaluacin de riesgo ergonmico.........................................................247
4.5.9
Medidas derivadas del anlisis de riesgo de desastre..........................254
4.5.10
Medidas derivadas del anlisis de impactos ambientales.....................254
4.6
Costos a precios de mercado......................................................................255
4.7
Evaluacin Social:.......................................................................................276
4.7.1
Beneficios sociales...............................................................................276
4.7.2
Costos sociales....................................................................................281
4.7.3
Indicadores de rentabilidad social del Proyecto....................................283
4.7.4
Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de
riesgos de desastres (MRRD).............................................................................284
4.8
Evaluacin Privada......................................................................................284
4.9
Anlisis de Sensibilidad...............................................................................287
4.10
Anlisis de Riesgo de la rentabilidad social del PIP.....................................288
4.11
Anlisis de Sostenibilidad............................................................................291
4.11.1 Arreglos institucionales necesarios para las fases de inversin, operacin

y mantenimiento.................................................................................................291
4.11.2 Marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y
operacin del proyecto........................................................................................292
4.11.3 Capacidad de gestin de la entidad encargada del proyecto en su etapa
de inversin y operacin.....................................................................................292
4.11.4
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento...............294
4.11.5
Uso de los servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto.....294
4.11.6 Probables conflictos que se pueden generar durante la operacin y

mantenimiento....................................................................................................294
4.11.7
Anlisis de Riesgos de desastres.........................................................294
4.12
Impacto ambiental.......................................................................................294
4.13
Organizacin y Gestin................................................................................301
4.13.1 Capacidades tcnicas, administrativas y financieras de la entidad de las

reas involucradas en el proyecto......................................................................302
4.13.2
4.14
Modalidad de ejecucin del proyecto....................................................304
Plan de Implementacin..............................................................................305
3

4.15
Financiamiento............................................................................................309
4.16
Matriz del marco lgico del proyecto............................................................310
4.17
Lnea de Base para evaluacin ex-post de impactos...................................310
4.17.1
Ao Base o de situacin actual.............................................................311
4.17.2
Establecimiento de datos e indicadores del ao base...........................311
4.17.3
Metodologa para contrastar los Indicadores de la Lnea de Base........311
4.17.4
Consideraciones para el monitoreo y evaluacin del proyecto.............313
4.17.5
Presupuesto para la ejecucin de la Lnea de Base.............................314
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES......................................................315
5.1
Conclusiones...............................................................................................316
5.2
Recomendaciones.......................................................................................316
ANEXOS............................................................................................................. 317

NDICE DE CUADROS
CUADRO N 1 BALANCE OFERTA - DEMANDA SIN PROYECTO..............................2
CUADRO N 2 BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO............................3
CUADRO N 3 COORDENADAS UTM DEL TERRENO DE SANIPES.........................5
CUADRO N 4PROGRAMA ARQUITECTNICO PROPUESTO...................................6
CUADRO N 5 AREAS VERDES, ACCESOS Y ESTACIONAMIENTO........................6
CUADRO N 6 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES (S/.)
..................................................................................................................................... 10
CUADRO N 7 ESTIMACIN DE BENEFICIOS POR COSTO EVITADO POR CIERRE
DE MERCADOS..........................................................................................................13
CUADRO N 8 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL....................................14
CUADRO N 9 Resultados de la Evaluacin por el mtodo de costo beneficio...........14
CUADRO N 10 PLAN DE IMPLEMENTACIN..........................................................17
CUADRO N 11 MATRIZ DE MARCO LGICO...........................................................19
CUADRO N 12 MATRIZ DE INVOLUCRADOS..........................................................33
CUADRO N 13 INDICADORES Y METAS.................................................................44
CUADRO N 14 OBJETIVOS ESTRATGICOS, POLTICAS Y ESTRATEGIAS........46
CUADRO N 15 EXPORTACIN FOB DE PRODUCTOS PESQUEROS. 2006 - 2012
..................................................................................................................................... 54
CUADRO N 16 ASIGNACION Y GASTO PRESUPUESTAL PRODUCE 2014...........55
CUADRO N 17 ASIGNACION Y GASTO PRESUPUESTAL PRODUCE 2015...........55
CUADRO N 18 ASIGNACION Y GASTO PRESUPUESTAL SANIPES 2015.............55
CUADRO N 19 MATRIZ DE CONSISTENCIA............................................................57
CUADRO N 20 ESTABLECIMIENTOS HABILITADOS Y NO HABILITADOS POR
SANIPES - 2014..........................................................................................................64
CUADRO N 21 PRINCIPALES EXPORTACIONES PESQUERAS PERUANAS CHD
POR DESTINO 2012...................................................................................................66
CUADRO N 22 EXPORTACIN DE HARINA DE PESCADO, SEGN CONTINENTE
Y PAS DE DESTINO, 2005 - 2012..............................................................................67
CUADRO N 23 CAPACIDAD ANALTICA DE LOS LABORATORIOS DE SANIPES. .75
CUADRO N 24 LABORATORIOS DE APOYO DE SANIPES.....................................76
CUADRO N 25 NUMERO DE ENSAYOS ACREDITADOS Y NO ACREDITADOS.....76
CUADRO N 26 TIPO DE LABORATORIOS Y SERVICIOS ATENDIDOS POR
LABORATORIOS DE APOYO......................................................................................77
CUADRO N 27 PERSONAL ACTUAL EN LABORATORIOS......................................78
CUADRO N 28: PERSONAL ACTUAL DE LOS LABORATORIOS.............................78
CUADRO N 29REA EXISTENTE Y REA RECOMENDADA DE LABORATORIOS 80
CUADRO N 30 ENSAYOS DEL LABORATORIO BIOMOLECULAR..........................84
CUADRO N 31 CAPACIDAD ANLITICA DEL LABORATORIO DE MICROBIOLOGA
..................................................................................................................................... 84
CUADRO N 32 REA DELA LABORATORIO DE MICROBIOLOGA.........................88
CUADRO N 33 ENSAYOS DEL LABORATORIO BIOMOLECULAR........................106
CUADRO N 34 CAPACIDAD ANALITICA ACTUAL DEL LABORATORIO
BIOMOLECULAR......................................................................................................106
CUADRO N 35 PROCEDIMIENTOS DEL LABORATORIO DE BIOMOLECULAR...108
CUADRO N 36 REA DEL LABORATORIO DE BIOLOGA MOLECULAR..............109
CUADRO N 37 ENSAYOS DEL LABORATORIO DE BIOTOXINAS.........................111
CUADRO N 38 PERSONAL DEL LABORATORIO DE BIOTOXINAS.......................112
CUADRO N 39 CAPACIDAD ANALTICA ACTUAL DEL LABORATORIO DE
BIOTOXINAS............................................................................................................. 112
5

CUADRO N 40 REA DE BIOTOXINAS...................................................................115

CUADRO N 41 OFERTA ACTUAL DEL LABORATORIO DE FITOPLANCTON........124
CUADRO N 42 ANTIGEDAD DE LOS PRINCIPALES EQUIPOS DE
MICROBIOLOGA......................................................................................................129
BIOMOLECULAR......................................................................................................129
CUADRO N 44 ANTIGEDAD DE LOS PRINCIPALES EQUIPOS DE BIOTOXINAS
................................................................................................................................... 130
CUADRO N 45 MOBILIARIO EXISTENTE DEL LABORATORIO DE
MICROBIOLOGA......................................................................................................131
CUADRO N 46 MOBILIARIO EXISTENTE DEL LABORATORIO DE BILOGA
MOLECULAR............................................................................................................. 131
CUADRO N 47 MOBILIARIO EXISTENTE DEL LABORATORIO DE BIOTOXINAS 132
CUADRO N 48 ANTIGEDAD DE LOS EQUIPOS DE CMPUTO.........................133
CUADRO N 49 REAS DE LOS AMBIENTES ACTUALES POR LABORATORIO...133
CUADRO N 50 ANTIGEDAD PROMEDIO DE EQUIPOS DE LABORATORIO......134
CUADRO N 51 UNIDADES ORGANICAS USUARIAS DEL LABORATORIO DE
SANIPES................................................................................................................... 140
CUADRO N 52 INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO................147
CUADRO N 53 INDICADORES DE LOS FINES DEL PROYECTO..........................148
CUADRO N 54 ETAPA DE INVERSION Y POST INVERSION.................................154
CUADRO N 55 DEFINICION DE LA POBLACION DEMANDANTE.........................156
CUADRO N 56 DESTINO DE LA PRODUCCIN DE LOS PRODUCTOS
HIDROBIOLGICOS.................................................................................................156
CUADRO N 57 POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL.....................................157
CUADRO N 58 PLANTAS PESQUERAS POR ZONA GEOGRFICA.....................157
CUADRO N 59 POBLACION DEMENDANTE EFECTIVA........................................157
CUADRO N 60 PROYECCION DE LA DEMANDA DE MONITOREO Y CONTROL
OFICIAL SANITARIO DE PESCA (Parte I).................................................................159
OFICIAL SANITARIO DE PESCA (Parte II)................................................................160
CUADRO N 62 RESUMEN DE LA DEMANDA DE ENSAYOS POR M/C OFICIAL DE
LA PESCA................................................................................................................. 161
OFICIAL SANITARIO DE LA ACUICULTURA (Parte I)...............................................163
OFICIAL SANITARIO DE LA ACUICULTURA (Parte II)..............................................164
CUADRO N 65 RESUMEN DE LA DEMANDA DE ENSAYOS POR SANIDAD
ACUICOLA................................................................................................................ 165
CUADRO N 66 DEMANDA DE ENSAYOS POR LABORATORIO............................166
CUADRO N 67 DEMANDA DE ENSAYOS POR ACTIVIDAD...................................167
CUADRO N 68 RECURSOS ACTUALES DE LOS LABORATORIOS DE SANIPES168
CUADRO N 69 NDICE DE OCUPACIN Y DISTRIBUCION DE LOS ESPACIOS..169
CUADRO N 70 CAPACIDAD ANALTICA DIARIA DE CADA LABORATORIO..........170
CUADRO N 71 CAPACIDAD ANALTICA ACTUAL DE LOS LABORATORIOS........170
CUADRO N 72 OFERTA SIN PROYECTO (NMERO DE ENSAYOS AL AO)......171
CUADRO N 73 RECURSOS CON PROYECTO.......................................................171
CUADRO N 74 AREAS POR LABORATORIO CON PROYECTO............................172
CUADRO N 75 REA NETA POR LABORATORIO E INDICE DE OCUPACIN.....172
CUADRO N 76 CAPACIDAD DE LOS LABORATORIOS PROYECTADA (N DE
ENSAYOS).................................................................................................................173
6

CUADRO N 77 OFERTA CON PROYECTO (NMERO DE ENSAYOS AL AO)....173

CUADRO N 78 BALANCE OFERTA - DEMANDA SIN PROYECTO........................174
CUADRO N 79 BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO.......................175
CUADRO N 80 BALANCE DE REA DE AMBIENTES DE LABORAOTRIOS Y
AREAS COMPLEMENTARIAS..................................................................................176
CUADRO N 81 ANTIGEDAD PROMEDIO DE ACTUALES EQUIPOS..................179
CUADRO N 82 PERMETRO Y COORDENADAS DE LAS AREAS DE SANIPES...190
CUADRO N 83 CAPACIDAD PORTANTE DEL SUELO...........................................194
CUADRO N 84 DEMANDA ANUAL DE ENSAYOS POR CONTRO OFICIAL...........210
CUADRO N 85 CAPACIDAD ANALTICA DE LOS LABORATORIO CON PROYECTO
................................................................................................................................... 211
CUADRO N 86 PROGRAMA ARQUITECTNICO...................................................222
CUADRO N 87 ACCESOS, ESTACIONAMIENTO Y REAS VERDES...................224
CUADRO N 88 METAS DE INFRAESTRUCTURA...................................................227
CUADRO N 89 METAS DE EQUIPOS DE MICROBIOLOGA..................................235
CUADRO N 90 EQUIPAMIENTO DE BIOLOGA MOLECULAR...............................237
CUADRO N 91 EQUIPAMIENTO DE BIOTOXINAS.................................................238
CUADRO N 92 EQUIPAMIENTO DE FITOPLANCTON...........................................240
CUADRO N 93 EQUIPAMIENTO DE LAB. ORGANOLPTICO Y CONTROL DE
CIERRE..................................................................................................................... 240
CUADRO N 94 EQUIPAMIENTO DE SANIDAD ANIMAL.........................................240
CUADRO N 95 EQUIPAMIENTO DE FSICO QUMICO..........................................241
CUADRO N 96 ZONA DE TRABAJO.......................................................................242
CUADRO N 97 IMPLEMENTACIN DE EQUIPOS Y MUEBLES............................243
CUADRO N 98 Software para Laboratorio...............................................................244
CUADRO N 99 CAPACITACIN DE PERSONAL....................................................244
CUADRO N 100CUADRO DE DETERMINACION DE PUNTAJE.............................246
CUADRO N 101 FACTORES DE RIESGO DISERGONMICO...............................247
CUADRO N 102 COSTOS DEINVERSION A PRECIOS PRIVADOS (S/.)...............255
CUADRO N 103 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
................................................................................................................................... 257
CUADRO N 104 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMINETO CON PROYECTO
................................................................................................................................... 267
CUADRO N 105 COSTOS DE O y M INCREMENTALES (S/.) - Precios privados...275
CUADRO N 106 EXPORTACIN FOB DE PRODUCTOS NO TRADICIONALES,
2006 2012 (Millones de US Dlares)......................................................................279
CUADRO N 107ESTIMADO DE LAS TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL DE
EXPORTACIONES DE PRODUCTOS NO TRADICIONALES, 2006-2012................279
CUADRO N 108 Estimacin de beneficios por costo evitado por cierre de mercados
................................................................................................................................... 280
CUADRO N 109 COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES......................281
CUADRO N 110 COSTOS DE O Y M A PRECIOS SOCIALES SIN PROYECTO.....281
CUADRO N 111 COSTOS DE O Y M A PRECIOS SOCIALES CON PROYECTO...282
CUADRO N 112 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES (S/.)..........283
CUADRO N 113 FLUJO DE COSTOS DE INVERSIN, OPERACIN Y
MANTENIMINETO A PRECIOS SOCIALES..............................................................283
CUADRO N 114 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL..............................283
CUADRO N 115 FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES.........................283
CUADRO N 116 RESULTADOS DE LA EVALUACIN COSTO BENEFICIO...........284
CUADRO N 117 ANLSIS DE SENSIBILIDAD BIDEMENSIONAL.........................288
CUADRO N 118 PRESUPUESTO PARA LA ETAPA DE EJECUCIN.....................299
7

CUADRO N 119 PRESUPUESTO PARA LA ETAPA DE OPERACIN....................300

CUADRO N 120 PLAN DE IMPLEMENTACIN.......................................................305
CUADRO N 121 CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA..........................307
CUADRO N 122 CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA.....................................308
CUADRO N 123 MATRIZ DE MARCO LGICO.......................................................310
CUADRO N 124 PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIN DE LA LNEA DE BASE
DEL PROYECTO.......................................................................................................314

INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1 BALANCE SIN PROYECTO......................................................................3
Ilustracin 2 BALANCE CON PROYECTO....................................................................3
Ilustracin 3 VISTA DE PLANTA DE LOS LABORATORIOS..........................................7
Ilustracin 4 DISEO ARQUITECTONICO PRIMER PISO............................................8
Ilustracin 5 DISEO ARQUITECTNICO SEGUNDO PISO........................................9
Ilustracin 6 MAPA DEL PER Y DE LIMA..................................................................22
Ilustracin 7 VISTA SATELITAL DEL LOCAL DEL ITP Y SANIPES..............................23
Ilustracin 8 LOCAL DEL INSTITUTO TECNOLGICO PESQUERO.........................24
Ilustracin 9 TALLER CON PERSONAL DE LOS LABORATORIOS QUE ESTN
FUNCIONANDO..........................................................................................................28
Ilustracin 10 TALLER CON PERSONAL DE LAS UNIDADES ORGANICAS DE
SANIPES..................................................................................................................... 29
Ilustracin 11 FOTOGRAFIAS DE LOS TALLERES LLEVADOS A CABO CON LOS
INVOLUCRADOS........................................................................................................32
Ilustracin 12 PROCESO DE CREACION DEL SANIPES..........................................36
Ilustracin 13 ARTICULACIN DE PLANES...............................................................48
Ilustracin 14 EXPORTACIONES FOB DE LA PRODUCCION PESQUERA NACIONAL
..................................................................................................................................... 54
Ilustracin 15 MAPA DE UBICACIN DE LAS FILIALES DE SANIPES EN TODO EL
PER........................................................................................................................... 61
Ilustracin 16 MAPA HIDROGRFICO DEL PER......................................................62
Ilustracin 17 CATASTRO ACUICOLA NACIONAL......................................................63
Ilustracin 18 PRINCIPALES EXPORTACIONES PESQUERAS PERUANAS CHD
POR DESTINO 2012...................................................................................................65
Ilustracin 19 MAPA DEL PER..................................................................................69
Ilustracin 20 ORGANIGRAMA DE SANIPES.............................................................71
Ilustracin 21 BUS DE SANIPES A VENTANILLA........................................................79
Ilustracin 22 LOCAL DE SANIPES EN VENTANILLA................................................81
Ilustracin 23 UBICACIN DE LOS LABORATORIOS DE SANIPES..........................82
Ilustracin 24 VISTA DE LOS LABORATORIOS DE LA PARTE POSTERIOR.............83
Ilustracin 25 DIAGRAMA DE FLUJO DEL LABORATORIO DE MICROBIOLOGIA....85
Ilustracin 26 PROCEDIMIENTOS DEL LABORATORIO MICROBIOLOGICO...........87
Ilustracin 27 EQUIPO UBICADO EN EL PASADIZO POR FALTA DE ESPACIO........89
Ilustracin 28 PUERTA DE ENTRADA AL LABORATORIO DE MICROBIOLOGA......90
Ilustracin 29 CUBCULO DE PREPARACIN DE INGRESO AL LABORATORIO.....91
Ilustracin 30 SALA DE REACCIN EN CADENA DE LA POLIMERASA CON
TRANSCRIPTASA INVERSA.......................................................................................92
Ilustracin 31 REACTIVOS, MATERIALES Y MEDIOS SE ENCUENTRAN EN UN
AMBIENTE ABIERTO..................................................................................................93
Ilustracin 32 AIRE ACONDICIONADO INSUFICIENTE.............................................94
Ilustracin 33 IMAGEN DE LA BALANZA....................................................................95
Ilustracin 34 LAVADERO DE LA SALA DE MICROBIOLOGA...................................95
Ilustracin 35 INCUBADORAS SIN SOPORTES ADECUADOS..................................96
Ilustracin 36 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS EN UNA MISMA
MESA........................................................................................................................... 97
Ilustracin 37 SALA DE ESTERILIZACIN..................................................................98
Ilustracin 38 CAOS DE LA SALA DE ESTERILIZACIN.........................................99
Ilustracin 39 REA DE ALMACN DE HARINAS.....................................................100
Ilustracin 40 SALA ESTRIL....................................................................................101
Ilustracin 41 SALA ESTERIL DE ANALISIS MICROBIOLGICO.............................102
9

Ilustracin 42 ANLISIS EN EL LABORATORIO DE MICROBIOLOGA...................102

Ilustracin 43 LA LUZ UV EN LA SAL ESTERIL........................................................103
Ilustracin 44 SALA DE LABORATORIO DE MICROBIOLOGA................................103
Ilustracin 45 REGISTRO DE TEMPERATURA Y HUMEDAD EN LA SALA ESTERIL
................................................................................................................................... 104
Ilustracin 46 OTRA SALA DEL LABORATORIO DE MICROBIOLOGIA...................104
Ilustracin 47 MUESTRAS QUE LLEGAN AL LABORATORIO..................................105
Ilustracin 48 DIAGRAMA DE FLUJO OPERATIVO LABORATORIO BIOLOGIA
MOLECULAR............................................................................................................. 107
Ilustracin 49 IMGENES DEL LABORATORIO DE BIOLOGA MOLECULAR.........109
Ilustracin 50 EQUIPOS Y ARCHIVADORES DEL LABOARATORIO BIOMOLECULAR
................................................................................................................................... 110
Ilustracin 51 EXTINTOR DE LOS DOS LABORATORIOS........................................110
Ilustracin 52 DIAGRAMA DE FLUJO DEL LABORATORIO DE BIOTOXINAS.........113
Ilustracin 53 PROCEDIMIENTOS DEL LABORATORIO DE BIOTOXINAS..............114
Ilustracin 54 AGUA IONIZADA Y ESTERILIZADA....................................................115
Ilustracin 55 LABORATORIO DE BIOTOXINAS.......................................................116
Ilustracin 56 AMBIENTES DEL LABORATORIO DE BIOTOXINAS..........................116
Ilustracin 57 EQUIPO DE ALTA PRECISION............................................................117
Ilustracin 58 COLGADORES DE ROPA SIN ESPACIO............................................117
Ilustracin 59 AGITADOR DE MUESTRAS................................................................118
Ilustracin 60 SALA DE BIOENSAYOS......................................................................118
Ilustracin 61 JAULAS DE RATONES........................................................................119
Ilustracin 62 INSTRUMENTOS Y MATERIALES INDEBIADAMENTE DISPUESTOS
................................................................................................................................... 120
Ilustracin 63 ACONDICIONAMEINTOS DE LA PAREDES.......................................121
Ilustracin 64 ALMACN DE LOS LABORATORIOS.................................................121
Ilustracin 65 FLUJO DE TRABAJO DE ANLSIS CUANTITATIVO DE
FITOPLANCTON.......................................................................................................123
Ilustracin 66 ACONDICIONAMIENTO DEL LABORATORIO DE FITOPLANCTON..125
Ilustracin 67 LABORATORIO ACONDICIONADO DE FITOPLANCTON..................125
Ilustracin 68 VISTA DEL LABORATORIO DE FITOPLANCTON ACONDICIONADO
CONCLUIDO.............................................................................................................126
Ilustracin 69 DEFICIT DE EQUIPOS EN EL LABORATORIO DE MICROBIOLOGA
................................................................................................................................... 127
Ilustracin 70 DEFICIT DE EQUIPOS EN EL LABORATORIO DE BIOTOXINAS......128
Ilustracin 71 DEFICIT DE EQUIPOS EN EL LABORATORIO DE BIOLOGIA
MOLECULAR............................................................................................................. 128
Ilustracin 72 SISMOGRAFA DEL REA DE INTERVENCIN................................137
Ilustracin 73DIVISIN DE LA PESCA......................................................................140
Ilustracin 74 PRODUCCIN DE RECURSO HIDROBIOLOGICOS SEGN
UTILIZACIN............................................................................................................. 144
Ilustracin 75 RBOL DE MEDIOS Y FINES.............................................................149
Ilustracin 76 OBJETIVO, MEDIOS DE PRIMER NIVEL, MEDIOS FUNDAMENTALES
Y ACCIONES.............................................................................................................152
Ilustracin 77 USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SANIPES.................................155
Ilustracin 78 ENSAYOS POR SANIDAD DE LA PESCA..........................................161
Ilustracin 79 ENSAYOS POR SANIDAD DE LA ACUICULTURA.............................165
Ilustracin 80 NMERO DE ENSAYOS POR LABORATORIO..................................166
Ilustracin 81 NUMERO DE ENSAYOS POR TIPO DE ACTIVIDAD.........................167
Ilustracin 82 BALANCE SIN PROYECTO................................................................174
10

Ilustracin 83 BALANCE CON PROYECTO..............................................................175

Ilustracin 84 SECCION VIAL DE LA AV. COLECTORA COMAS..............................186
Ilustracin 85 SECCION VIAL DE LA AV. NESTOR GAMBETTA...............................187
Ilustracin 86 SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO
-1995.......................................................................................................................... 188
Ilustracin 87 PLANO DE LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO DEL TERRENO
DESTINADO AL PIP..................................................................................................189
Ilustracin 88 UBICACIN DEL TERRENO DEL PIP DENTRO DEL ITP CALLAO. . .190
Ilustracin 89 MAPA DE MXIMAS INTENSIDADES SSMICAS DEL PER............192
Ilustracin 90 UBICACIN DE LAS CALICATAS.......................................................193
Ilustracin 91 SISTEMA DE RED PRIMARIA DE AGUA POTABLE...........................195
Ilustracin 92 SISTEMA DE RED SECUNDARIA DE AGUA POTABLE.....................196
Ilustracin 93 COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE...........................197
Ilustracin 94 PLANO DE ZONIFICACION DEL DISTRITO DEL CALLAO................205
Ilustracin 95 ZONIFICACION DEL TERRENO DEL PIP...........................................206
Ilustracin 96 MAPA DE PELIGROS SISMICOS........................................................208
Ilustracin 97 MAPAS DE ZONAS INUNDABLES ANTE TSUNAMIS........................209
Ilustracin 98 PLANTA GENERAL.............................................................................221
Ilustracin 99 VISTA DE PLANTA DE LOS LABORATORIOS....................................225
Ilustracin 100 DISEO ARQUITECTONICO PRIMER PISO....................................226
Ilustracin 101 DISEO ARQUITECTNICO SEGUNDO PISO................................226
Ilustracin 102 DOTACIN DE AGUA POTABLE......................................................231
Ilustracin 103: ESQUEMA DE PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN DE LA
CONVENIENCIA DEL ESQUEMA DE APP-COFINANCIADA....................................287
Ilustracin 104 DIAGRAMA DE PROCESOS Y SUB PROCESOS FASE DE
CONSTRUCCIN......................................................................................................295
Ilustracin 105: ACTIVIDADES PARA LA GESTIN EN LA FASE DE INVERSIN. .302
Ilustracin 106: ACTIVIDADES PARA LA GESTIN EN LA FASE DE INVERSIN. .302
Ilustracin 107 METODOLOGIA PARA LA REALIZACION DE LA LINEA BASE........312
11


1 RESUMEN EJECUTIVO
1.1
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS EN LOS LABORATORIOS DE

REFERENCIA DEL SANIPES EN LA REGIN LIMA
1.2
Objetivo del Proyecto
El objetivo del proyecto es: Adecuadas condiciones para la prestacin de los

servicios de anlisis en los laboratorios de referencia del SANIPES en la Regin
Lima
1.3
Balance Oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

a) Balance sin proyecto.
El anlisis de oferta y demanda se ha realizado para el nmero de ensayos, a partir de

cuya brecha se dimensiona el proyecto. Los ensayos se realizan a partir de las
muestras que remiten los rganos de lnea para emitir informes de ensayo, con lo cual
la Autoridad Sanitaria toma decisiones administrativas.
Tal como est la situacin de los laboratorios actualmente, la demanda es mayor que
la oferta. Los laboratorios no se abastecen para atender la demanda de solicitudes de
ensayos o anlisis de control oficial. La brecha entre la capacidad analtica actual y la
demanda de ensayos es considerablemente elevada.
El ao 2016 la demanda supera en cerca del 37% a la oferta. El 2017 la demanda
supera en ms del 50% a la oferta. Los siguientes aos la oferta sin proyecto solo
cubrira el 10% de la demanda.
CUADRO N 1 BALANCE OFERTA - DEMANDA SIN PROYECTO
(Nmero de ensayos)
Fuente: Elaboracin propia.

Ilustracin 1 BALANCE SIN PROYECTO

BALANCE SIN PROYECTO
OFERTA SIN PROYECTO
DEMANDA
Fuente: Elaboracin propia

b) Balance con proyecto.
La implementacin y ejecucin del proyecto va a permitir incrementar
significativamente la capacidad actual de los laboratorios. En el horizonte
de evaluacin de 10 aos, la oferta cubrir con suficiencia la demanda
proyectada. La brecha negativa se cierra y se cuenta con la capacidad de
atencin necesaria.
CUADRO N 2 BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO
(Nmero de ensayos)

Ilustracin 2 BALANCE CON PROYECTO
OFERTA CON PROYECTO
DEMANDA


1.4
Anlisis tcnico del PIP
El proyecto plantea principalmente el mejoramiento de los servicios del laboratorio de

referencia de la Autoridad Sanitaria Pesquera SANIPES. La necesidad de laboratorios
y los ensayos requeridos que incluir el laboratorio de referencia del Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera y Acucola, estn en funcin de las exigencias mnimas
de los Organismos de Sanidad Pesquera homlogos a nivel internacional.
Estos requerimientos son bsicamente para garantizar que el Pas est cumpliendo
con los estndares de calidad estipulados por cada pas a donde llegan las
exportaciones peruanas de recursos hidrobiolgicos en sus diferentes presentaciones,
es decir que muchos de ellos exigen que el Organismo mximo de control de la
calidad Sanitaria de los productos hidrobiolgicas del Pas de procedencia cuente con
todos las herramientas necesaria que demuestren su competencia a nivel
internacional.
Por lo tanto este Laboratorio, como su mismo nombre lo indica, debe ser referente de
cualquier ensayo realizado en cualquier parte del mundo y que sus resultados puedan
ser confiables y fcilmente comprobables en cualquier otro laboratorio Referente del
mundo.
El proyecto estar localizado en las instalaciones del Instituto Tecnolgico de la
Produccin-ITP, en un terreno cedido por este para el funcionamiento de SANIPES. Se
encuentra muy cerca de la Av. Nstor Gambeta, en la Regin Callao.
El dimensionamiento del proyecto est en funcin de la demanda esperada. La
demanda esperada para los siguientes 10 aos parte de aproximadamente de 10,000
ensayos el 2015, luego crece en 12% el 2016. El 2017 y 2018 se incrementa la
demanda en 11%. Segn las proyecciones de los especialistas, la demanda se
incrementa en 13% el 2019. Los siguientes aos la demanda se estabiliza en 16,900
ensayos aproximadamente.
Las metas por cada componente se muestran a continuacin:
Componente 1: Mejorar la infraestructura fsica
Este componente busca contar con infraestructura fsica para 7 laboratorios de
referencia para el cumplimiento de las funciones de SANIPES.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Laboratorio Biomolecular.
Laboratorio de Biotoxinas.
Laboratorio Fsico-Qumico
Laboratorio de Fitoplancton Txico.
Laboratorio Microbiologa.
Laboratorio Organolptico y de control de Cierre
Laboratorio de Sanidad Animal.
Componente 2: Mejorar el equipamiento

Este componente busca eliminar las restricciones de equipamientos existentes e
incorporar nuevos equipos de acuerdo a los ltimos avances tecnolgicos a fin de
garantizar y ampliar la cobertura de los servicios prestados en el marco de un modelo
de funcin de produccin que considere los otros factores productivos que se
combinen con este, como son la infraestructura y el personal. As mismo, este
equipamiento debe tener garantizado los aspectos mantenimiento preventivo y
correctivo, y de calibracin para garantizar el adecuado control de calidad que realiza.
4

Producto
Unidad de Medida
Meta
Laboratorios con equipamiento implementados

Nmero Laboratorios equipadas
07
Componente 3: Eficientes condiciones para la gestin de procesos

En este componente se busca realizar actividades que permitan eliminar los factores
que merman el ptimo desempeo del personal, dotando herramientas que puedan
optimizar las labores del personal.
Producto
Unidad de Medida
Meta
Personal cuenta con herramientas tecnolgicas

Nmero de profesionales
35 personas
La planta general de la infraestructura es la siguiente:

Ilustracin 3 PLANTA GENERAL
En base a la demanda determinada, los flujogramas, el tipo de usuarios, y la

normatividad tcnica vigente, se ha procedido a desarrollar el Programa de reas
de acuerdo al siguiente cuadro.
CUADRO N 3 COORDENADAS UTM DEL TERRENO DE SANIPES
VERTICE
LADO
DIST.
ANGULO
NORTE
ESTE
A-B
54.552
951842
8673590.962
268168.270
B-C
107.546
753950
8673580.090
268114.813
C-D
37.449
991231
8673687.503
268120.142
D-A
101.285
894857
8673691.657
268157.360
Fuente: Estudio topogrfico.

CUADRO N 4 PROGRAMA ARQUITECTNICO PROPUESTO
Fuente: programa arquitectnico.

CUADRO N 5 AREAS VERDES, ACCESOS Y ESTACIONAMIENTO
Fuente: programa arquitectnico.

El rea a construirse es de 2,128.1 m2, y se ha considerado 3,693 m2 de reas
verdes, acceso peatonal y vehicular, ingreso y estacionamiento

PLANTA PRIMER PISO

En la planta del primer piso, se ubica el vestbulo principal que constituye el ncleo del
diseo, desde ah se distribuyen los laboratorios y los accesos hacia el segundo piso y
zona de servicio.
Las oficinas administrativas se han diseado aisladas de las zonas de laboratorios
ubicndose al lado derecho cerca de los accesos que conecta a las instalaciones del
Instituto Tecnolgico de la Produccin ITP Callao.
Existen dos escaleras una central de distribucin y una lateral de emergencia para
caso de ocurrencia de algn tipo de eventualidad. Tambin cuenta con un elevador.
PLANTA DEL SEGUNDO PISO

En la planta del segundo piso, se mantiene el vestbulo en la parte central y desde ah
se distribuye los laboratorios. Se ha considerado una escalera de escape hacia el lado
izquierdo debido a la distancia y recorridos de las rutas de escape en caso de una
ocurrencia.
Ilustracin 4 VISTA DE PLANTA DE LOS LABORATORIOS
MONTA CA RGA
.3 0
D'
VESTIBU LO
PREVIO
VEN TILADO
N.P.T. + 8.30
Piso d e ac abad o
ladr illo p ast el ero 0 .20 x 0.20
Tube r ad e 3"
pa ra e v ac uac in plu v ial
PLANTA PROPUESTA DE LABORATORIOS

TEC HO
ESCALA 1:50
PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS EN LOS LABORATORIOS DE REFERENCIA DEL SANIPES EN LA REGIN LIMA SANIPES Cdigo
SNIP N 2271293
Ilustracin 5 DISEO ARQUITECTONICO PRIMER PISO
.13
3.77
3.95
4.15
.15
.25
.20
N.P.T. + 0.30
Pi so de c ermico
d e 0 .40 x 0.40 m.
PLACA 2
2.68
M ONTA C ARG A
2.53
N.P.T. + 0.30
Piso de c ermico
d e 0 .40 x 0.40 m.
A: 28.2 2 m2
.0 5
.20
.30
.05
.25
.15
.30
Campan a de Extracci n d e Gases
C amp ana de Extraccin de Solvent es
N.P.T. + 0.30
Pi so de c ermico
de 0. 40 x 0 .40 m.
1.60
1.50
A : 28.2 2 m2
3.85
1.55
2.00
5.50
.15
4.60
5.05
4.60
N.P.T. + 0.30
2.85
Campan a de Extraccin d e Sol ve ntes
Piso de porce lanat o

d e 0 .60 x 0.60 m.
Piso de acaba do l iso

con rec ubrim ien to epxico
Pi so de c ermico
d e 0 .40 x 0. 40 m.
3.00
A: 28 .22 m2
N.P.T. + 0.30
Piso de cermico
de 0. 40 x 0 .40 m.
A : 28.2 2 m2
.30
A : 28 .22 m2
3.15
A: 28.2 2 m2
N.P.T. + 0.30
A: 28 .22 m2
A : 28.2 2 m2
N.P.T. + 0.30
Pi so de c ermico
de 0.40 x 0 .40 m .
N.P.T. + 0.30
N.P.T. + 0.30
N.P.T. + 0.30
Piso de acaba do liso
con recub ri mient o e pxico
PLACA 3
.3 0
.30
2.05
2.20
.15 .25
3.75
.4 0
.25 .15
4.75
.20
.15
D'
.15 .25
5.00
.30
.10
N.P.T. + 0.30
DUCHA Y
LAVADO DE OJOS
Piso de aca bado

cem en to semi pulido
2.05
N.P.T. + 0.30
N.P.T. + 0.20
5.25
3.40
Piso de cermico
d e 0 .40 x 0.40 m.
N.P.T. + 0.30
N.P.T. + 0.30

de 0. 60 x 0 .60 m .

de 0.60 x 0 .60 m .
A: 28 .22 m 2
PLACA 4
N.P.T. + 0.30
Pi so de aca bado liso
con rec ubrimien to epxi co
A: 28 .22 m 2
A: 28.2 2 m2
4.75
LABORATORIO DE FISICO - QUIMIC O
.1 5
1.20
N.P.T. + 0.30
.1 5
2.70
.15
3.00
N.P.T. + 0.30
N.P.T. + 0.30
Pi so de p orcelan ato
d e 0 .60 x 0. 60 m.
Piso de porce lanato

d e 0 .60 x 0. 60 m.
A: 28 .22 m2
A: 28 .22 m2
11
Piso de p orcelan ato

de 0.60 x 0 .60 m.
.1 5
10
A: 14.9 4 m2
1.20
5.40
5.25
HOMOGENIZACION
DE LA MUESTRA
.15
5.00
.15
2.90
.15
2.50
.1 0
1.60
.15
.30
N.P.T. + 0.30
LABORATO RIO DE O RGANOLEPTICO

Y DE C ONTROL DE C IERRES
DUCHA
Y LAVADO
DE OJOS

PLACA 5

con recub ri mi ent o e pxico
N.P.T. + 0.30
N.P.T. + 4.30
de 0. 60 x 0 .60 m.

d e 0 .60 x 0. 60 m.
A: 28 .22 m2
A: 28.2 2 m2

d e 0 .60 x 0. 60 m.
3
2
N.P.T. + 0.30
1.80
.2 0
1.80
.2 0

1.60
d e 0 .60 x 0. 60 m.
.15
1.25
A: 28 .22 m 2
4.60
N.P.T. + 0.30
A : 28.2 2 m2
.15
d e 0 .60 x 0. 60 m.
A: 28 .22 m2
A : 28 .22 m2
.1 5
N.P.T. + 0.30

1.50
Piso de c ermico
d e 0 .40 x 0.40 m.
A: 28 .22 m2
.1 5
5.25
1.20
N.P.T. + 0.30
4.82
.1 5
4.00
.10
2.80
1.75
N.P.T. + 0.30
A: 86 .45 m2
1.50
N.P.T. + 0.30

con rec ubrimien to epxico
N.P.T. + 0.30
.30
.20
20.70
N.P.T. + 0.30
4.75
PREPARACIN
DE MUESTRAS
.15
N.P.T. + 0.30
.15
1.35
1.05
LABORATORIO DE BIOTOXINAS
A: 28 .22 m 2
N.P.T. + 0.30
11.65
Piso de cerm ico

de 0.40 x 0 .40 m.
.0 5
.25
.15
.3 0
.1 5
N.P.T. + 0.30
.90
N.P.T. + 0.30
2.35
.1 5
4.80
4.75
N.P.T. + 0.30
1.00
4.75
Piso de aca bado liso

N.P.T. + 0.30
Piso de aca bado liso
con recub ri miento e pxico
A: 28 .22 m 2
.40
A: 28 .22 m 2
N.P.T. + 0.30
3.00
1.65
N.P.T. + 0.30
.4 0
Piso de cerm ico

d e 0 .40 x 0.40 m.
3.35

con rec ubrimien to epxico
A: 28 .22 m2
N.P.T. + 0.30
Piso de cermico
d e 0 .40 x 0.40 m.
.90
A: 28.2 2 m2
.2 5
1.20
4.60
4.60
A: 28 .22 m2
4.90
N.P.T. + 0.30
2.90
2.55
.30
3.10
1.00
A: 28.2 2 m2
AREA DE ZONA ADMINISTRATIVA
A: 28 .22 m2
Piso de cermico
d e 0 .40 x 0. 40 m.
1.95
Piso de cermico
d e 0 .40 x 0. 40 m.
1.65
A: 28.2 2 m2
A: 28 .22 m2
.35
3.15
.15
N.P.T. + 0.30

de 0. 60 x 0 .60 m.
N.P.T. + 0.30
N.P.T. + 0.30
2.55
A: 28 .22 m2
N.P.T. + 0.30
3.15
.15

de 0.60 x 0 .60 m.
N.P.T. + 0.30
de 0. 60 x 0 .60 m.
.60
.7 5
N.P.T. + 0.30

4.40
Piso de cerm ico

de 0.40 x 0 .40 m.
.25
A: 28.2 2 m2
.15
1.00
N.P.T. + 0.30

1.95
4.60
A: 28.2 2 m2
.15
AREA DE SERVICIOS HIGINICOS

5.00
4.95
.1 5
5.00

de 0.60 x 0 .60 m.
A: 28 .22 m2
6.80
.1 0
.30
.15
1.50
N.P.T. + 0.30
N.P.T. + 0.30
4.60
4.85
4.55
4.68
3.40
12

con recub rimi ent o e pxico
N.P.T. + 0.30
2.55
.10
de 0. 60 x 0 .60 m .
.1 0
A: 28 .22 m2
.1 0
N.P.T. + 0.30
P iso de aca bado liso
con recub ri mient o e pxico
3.25
N.P.T. + 0.30
1.35
1.50
1.20
d e 0 .60 x 0. 60 m.
A : 28 .22 m2
.15
.15
10.78
.6 0
5.13
.1 5
.25
.1 5
.1 5
.17.15
.30
.55
N.P.T. + 0.30
de 0.60 x 0 .60 m.
.10
.15
.25
N.P.T. + 0.15
d e 0 .60 x 0.60 m.
.15 .25
5.38
.25
5.00
.25
5.15
.2 5
2.88
.25
1.95
.4 0
.2 5
2.65
.40
1.55
.2 5
3.80
.25
1.55
.40
3.75
.4 0
4.75
.4 0
2.00
.25
2.75
.40
2.05
.2 5
2.85
55.45
1.88
D'
5.15
3.07
K'

PRIMER NIVEL
ESCALA 1:50
Fuente: Diseo arquitectnico
2.38
3.23
.2 5
.95
SNIP N 2271293
Ilustracin 6 DISEO ARQUITECTNICO SEGUNDO PISO
MONTA CA RGA
N.P .T. + 4.30

Pis o d e ac a ba d o l iso
co n rec ub ri mi e nto ep xi co
CAB INA N1
CABIN A N 2
S ALA DE P CR
SALA D E IN CUB ACIN
N.P .T. + 4.30
N.P.T. +4.30
N.P .T. + 4.30
Pi so d e p or ce la n ato
d e 0 .60 x 0 .60 m.
N.P.T. + 4.30
d e 0.6 0 x 0.6 0 m .
Pi so d e a ca b a do li so
c o n re cu b rim ie n to e p x ico
Pis o d e po rc el an a to
d e 0 .60 x 0 .60 m.
Ta b le ro
a nti vi bra c io n es
N.P .T. + 4.30
N.P.T. +4.30
d e 0 .60 x 0 .60 m.
N.P .T. + 4.30

N.P.T. + 4.30
SAL A DE INC UBA CIN
D'
D
VES TIBULO
P REV IO
VEN TILA DO
LABORA TO RIO DE BIOM OLEC ULAR
LA BO RA TORIO DE MIC ROBIOLOGIA Y AGUAS
N.P .T. + 4.30
N.P.T. + 4.30
d e 0 .60 x 0 .60 m.
d e 0 .60 x 0 .60 m.
N.P.T. +4.30
N.P.T .+ 4.30
12
S ALA DE
SALA DE
E XTRACC IN N1
EXTR ACC IN N2
13
11
N.P .T. + 4.30
14
10
d e 0.6 0 x 0.6 0 m .
15
9
Tab l ero
a nti vi bra c io n es
16
8
Ca b in as de Flu j o L a mi na r
17
N.P.T .+ 4.30
18
6
d e 0.6 0 x 0.6 0 m .
19
N.P.T .+ 4.30
5
20
4
21
3
22
2
23
N.P.T .+ 4.30
1
24
N.P .T. + 4.30
N.P .T. + 4.30
d e 0.6 0 x 0.6 0 m .
N.P .T. + 4.30
d e 0 .60 x 0 .60 m.
N.P.T. + 4.30
N.P.T. +4.30
N.P .T. + 4.30
N.P.T. +4.30
d e 0.6 0 x 0.6 0 m .
d e 0.6 0 x 0.6 0 m .
LABORATO RIO DE FITO PLANC TON
LABORA TO RIO DE SA NI DA D ANIMA L
5.3 0
N.P.T .+ 4.30
N.P.T. +4.30
N.P.T .+ 4.30
Pis o d e ce r mi co
d e 0.4 0 x 0.4 0 m .
N.P.T .+ 4.30
d e 0.6 0 x 0.6 0 m .
N.P .T. + 4.30
N.P.T. + 4.30
d e 0.6 0 x 0.6 0 m .
d e 0.6 0 x 0.6 0 m .
BA CT EROLOGIA
(S ALA EST ERIL )
HISTOP ATOLOGA
N.P .T. + 4.30
N.P .T. + 4.30
d e 0 .60 x 0 .60 m.
d e 0 .60 x 0 .60 m.
Pis o d e ce r mi co
d e 0 .40 x 0 .40 m.
N.P.T. +4.30
N.P.T .+ 4.30
N.P .T. + 4.30
Pi so d e c er m ico
d e 0.4 0 x 0.4 0 m .
Pi so d e c er m ico
d e 0.4 0 x 0.4 0 m .
Ta b le ro
a n tiv ib ra ci on e s
N.P .T. + 4.30

DUCHA
DUCHA

SEGUNDO NIVEL
ESCALA 1: 50
Ta b le ro
a n tiv ib ra ci on e s
BACTER OLOGIA
(S ALA INCU BAC ION)

1.5
Costos del PIP
Los costos del proyecto a precios de mercado se muestran a continuacin:

CUADRO N 6 COSTOS DEINVERSION A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES (S/.)
Fuente: Elaboracin propia en base al presupuesto de cada componente
1.6
Beneficios del PIP
Los beneficios atribuibles al proyecto se han ordenado en funcin a los fines

identificados en el captulo de identificacin. Estos se muestran a continuacin.
Con los laboratorios implementados, a travs de su Direccin Sanitaria y de
Normatividad Pesquera y Acucola se podr cumplir la funcin de promover el
desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, as como la formacin,
perfeccionamiento y especializacin de los investigadores, cientficos y tcnicos, en el
mbito de su competencia; proponer y supervisar los planes y programas de
investigacin en el mbito de su competencia; y supervisar la investigacin de los
Organismos Vivos Modificados (OVM) de origen hidrobiolgico, en el mbito de su
competencia para el cumplimiento de la normativa nacional vigente en materia de
OVM.
Los laboratorios contribuirn al desarrollo de dos proyectos de investigacin que
estarn concluidos en el 2016 y consisten en lo siguiente:
Anlisis de riesgos de la baha de Sechura.

Estudio de evaluacin de seis reas remotas.
Los laboratorios darn soporte a las decisiones administrativas que adopta el

SANIPES. En ese sentido, el proyecto fortalecer esta capacidad, identificndolo como
un beneficio.
Los laboratorios de referencia tienen como beneficio el fortalecer el sistema de
vigilancia y control sanitario, permitiendo ampliar la cobertura en el Control oficial
Sanitario de Pesca.
En ese sentido, con el proyecto permitir cubrir un universo mayor de control. En ese
sentido, se podr cubrir el universo de plantas habilitadas a nivel nacional para realizar
10

el control oficial, que es de 279, correspondiente a 6, 921 ensayos anuales (PEI 20152019).
Para el control oficial se podrn realizar ensayos priorizando los principales
indicadores y problemas que han generado alertas sanitarias en el periodo 2012-2014,
siendo estos los siguientes:
Coliformes (KMAFAnM)
L. monocytogenes.
Enterobacterias.
E. coli
Anaerobios mesfilos.
Salmonella spp.
Enterococos intestinales
Mercurio
Histamina
Defectos del cierre
Descomposicin
En cuanto a temas acucolas, el proyecto permitir a la Direccin de Supervisin y

Fiscalizacin Pesquera y Acucola, a travs de la Subdireccin de Sanidad Acucola
realizar la vigilancia y control de todo lo relacionado a la Acuicultura (cultivos en agua).
En ese sentido, se tendr como beneficio el control sanitario de los Moluscos Bivalvos
Vivos (PCMBV). Los moluscos bivalvos son: concha de abanico, concha negra,
machas, navaja, navajuela, palabritas, choro, caracol, almejas, etc. Este trabajo se
realiza con el soporte del laboratorio, dado que de acuerdo a un cronograma
previamente se procede a tomar muestras para constatar los resultados obtenidos por
el laboratorio del administrado con el laboratorio del SANIPES; es decir, verifica si el
laboratorio particular est haciendo bien los estudios. Tambin involucra la toma de
agua y hielo para verificar el cumplimento de las plantas de procesamiento y
desembarcaderos a nivel nacional.
Cabe precisar que existe un autocontrol de parte de las empresas. Es decir, los
empresarios o administrados para poder comercializar sus productos deben cumplir
ciertas exigencias de sus compradores que involucran anlisis de sustancias
prohibidas; es decir la propia empresa se auto controla y la funcin del SANIPES es
como veedor de la toma de muestras. El SANIPES no se encarga de tomar las
muestras. Sin embargo, el SANIPES debe verificar muestralmente o con
contramuestras que los laboratorios estn brindando adecuadamente sus servicios. Es
decir, cumple su rol de laboratorio de referencia.
El beneficio primordial que tendr el proyecto es sobre la poblacin que consume
productos hidrobiolgicos, dado que el laboratorio dar soporte al rol fundamental de
SANIPES de garantizar la inocuidad en toda la cadena productiva de los productos
pesqueros, acucolas y de piensos de origen hidrobiolgicos, mediante la certificacin
sanitaria de calidad, fortaleciendo la actividad sanitaria pesquera, elevndola a niveles
de competitividad tcnica y cientfica, con el propsito de proteger la vida y la salud
pblica.
Es decir, con el proyecto, dentro de un marco de institucionalidad y mediante una
adecuada combinacin de recursos y procesos, contribuir para que SANIPES atienda
los requerimientos de los usuarios en forma simple, rpida, expedita y cordial; y
garantizar el cumplimiento de las exigencias establecidas por parte de los pases
11

compradores de nuestros productos pesqueros y acucolas en el marco de los

convenios internacionales existentes.
El funcionamiento adecuado del SANIPES para el cual contribuye el proyecto,
permitir la disminucin de riesgos a enfermedades en la poblacin consumidora de
productos hidrobiolgicos, dado que se realizar acciones de control en toda la cadena
productiva para que los productos sean sanos e inocuos.
Finalmente, el proyecto fortalece las capacidades de SANIPES para el cumplimiento
de sus funciones, las cuales tienen una articulacin con el sector econmico, dado que
se convierte en pieza fundamental para mantener mercados abiertos y abrir nuevos.
En ese sentido, a partir de informacin que se analiza en el estudio, se ha establecido
como beneficio atribuible al proyecto el mantener mercados abiertos y abrir nuevos
mercados para los productos pesqueros y acucolas.
A partir de dicha premisa, se plantea un escenario en el cual no se cuente con los
laboratorios, a fin de atribuirle al proyecto los costos econmicos evitados al ejecutar el
proyecto. Este razonamiento es importante, dado que permitir aproximarse a una
contribucin econmica cuantificable monetariamente al proyecto, dado que se
asumir que si no se hace el proyecto, el SANIPES no tendr las capacidades para
cumplir su rol. Por ende, como ya se han citado casos, se puede producir el cierre de
mercados para ciertos productos, provocando prdidas econmicas comerciales al
pas.
En ese sentido, se cuantifica las posibles prdidas que tendra la economa peruana
por el cierre de mercados, los cuales se atribuyen como beneficios econmicos para el
proyecto. Estas prdidas estimadas por costo evitado de cierre de mercados, se
muestra en la siguiente tabla.
12
SNIP N 2271293
CUADRO N 7ESTIMACIN DE BENEFICIOS POR COSTO EVITADO POR CIERRE DE MERCADOS

Rubros
Ao 1
2017
Ao 2
2018
Ao 3
2019
Ao 4
2020
Ao 5
2021
Ao 6
2022
Ao 7
2023
Ao 8
2024
Ao 9
2025
Ao 10
2026
Crustceos y moluscos congelados (Millones $)

Crustceos y moluscos congelados (nuevos
soles)
857.6
989.0
1 140.6
1 315.5
1 517.1
1 749.7
2 017.9
2 327.2
2 683.9
3 095.3
2,658,523,090
3,066,027,322
3,535,994,693
4,077,999,690
4,703,084,398
5,423,983,457
6,255,383,500
7,214,222,359
8,320,034,134
9,595,347,157
Prdidas por cierre de mercados ($)

Prdidas por cierre de mercados (nuevos soles)
% de prdidas de las exportaciones
VAB
20,000,000
62,000,000
2.3%
S/. 397,894,777
20,000,000
62,000,000
2.0%
20,000,000
62,000,000
1.8%
20,000,000
62,000,000
1.5%
20,000,000
62,000,000
1.3%
20,000,000
62,000,000
1.1%
20,000,000
62,000,000
1.0%
20,000,000
62,000,000
0.9%
20,000,000
62,000,000
0.7%
20,000,000
62,000,000
0.6%
13

1.7
Resultados de la evaluacin social
En el siguiente cuadro se muestra los resultados de la evaluacin social por el mtodo

de costo efectividad.
CUADRO N 8 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
TSD
Evaluacin Social
VAC
Nmero de ensayos al ao
ICE
9%
VALORES
S/. 44,906,765
175,680
S/. 255.6
Como se observa en el cuadro anterior, el ndice de costo efectividad por ensayo es de

S/. 255.9 Nuevos soles. Usando la TSD de 9% y con un monto de inversin a precios
sociales de S/. S/. 23,347,971 Nuevos soles.
Adicionalmente, presentamos los indicadores de rentabilidad social por el mtodo
costo beneficio en base a las prdidas econmicas evitadas, por sanciones o
prohibiciones de exportaciones de pases que se consideran afectados por la
inadecuada certificacin de productos pesqueros y acucolas. En el siguiente cuadro
se presenta el flujo de beneficios y costos sociales.
CUADRO N 9 Resultados de la Evaluacin por el mtodo de costo beneficio
En el cuadro anterior se observa que la relacin beneficio es altamente positiva (S/.

8.86 soles). Es decir, si se realiza la inversin en los laboratorios, los beneficios
generados, mediante costos evitados por cierre de mercados, generara beneficios
significativos.
1.8
Sostenibilidad del PIP
Los arreglos institucionales para la fase de inversin del proyecto estn relacionadas a
la cesin en uso del terreno para la ejecucin del PIP.
Al respecto, se cuenta con la disposicin del Sector Produccin del destino del terreno
destinado para la ubicacin de los laboratorios del proyecto. Esta decisin se ha
institucionalizado a travs del acuerdo adoptado entre el Instituto Tecnolgico de la
Produccin-ITO y el SANIPES. La documentacin se encuentra en los anexos
referidos a los arreglos institucionales para la disponibilidad del terreno.
14

Para la fase de ejecucin, SANIPES cuenta con la Direccin General de

Administracin, que de acuerdo al ROF de SANIPES se constituye como Unidad
Ejecutora, reconocida en el sistema de administracin financiera del Estado.
Para la fase de operacin y mantenimiento, el rea administrativa se har cargo de las
adquisiciones de bienes y servicios necesarios para la operacin y mantenimiento de
la infraestructura y equipamiento que garantice la prestacin de los servicios
intervenidos.
Los costos de operacin y mantenimiento estarn a cargo del SANIPES. La gestin de
los recursos de financiamiento se gestionar en el marco del Sistema de
Administracin Financiera del Estado. Es decir, la Oficina de Planificacin y
Presupuesto se encargar de elaborar la demanda global de presupuesto para la
prestacin de los servicios, a fin de garantizar los recursos presupuestales que
requieren los laboratorios para cumplir con la programacin de ensayos, de acuerdo a
los objetivos institucionales. Este presupuesto estar en la fuente de recursos
ordinarios.
Los usuarios del proyecto son los rganos de lnea de SANIPES, que tienen a cargo
labores de control sanitario, para lo cual requieren realizar ensayos, los mismos que
son realizados en los laboratorios.
Estos ensayos permiten contar con informacin que es utilizada en las labores de
control, lo cual tiene como beneficiarios ltimos a la poblacin en general, tanto
nacional como internacional, que son los consumidores de los productos
hidrobiolgicos y sus derivados.
1.9
Impacto ambiental
El proyecto contempla intervenciones en infraestructura y equipamiento. De acuerdo a

su naturaleza, la autoridad ambiental competente sera la DGAA del Ministerio de
Vivienda y Construccin. Sin embargo, el proyectos al no estar en el Listado de
Inclusin de Proyectos de Inversin sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (RM N 157-2011-MINAM) y la modificatoria actual del Reglamento
de Proteccin Ambiental para Proyectos Vinculados a las Actividades de Vivienda,
Urbanismo, Construccin y Saneamiento (DS N 019-2014-VIVIENDA), no se exige
para este proyecto un pronunciamiento ambiental y mucho menos certificacin
ambiental. Sin embargo, ello implica que se est cumplimiento con el marco ambiental
general aplicable a dichos proyectos, el mismo que establece lo siguiente:
-
En cumplimiento al Marco Legal Ambiental vigente, as como a la Directiva para

la Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA) y el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) - R.S. 052-2012MINAM, en el artculo 9 de dicha normativa se establece que para los
Proyectos de Inversin sujetos al SNIP no comprendidos en el Anexo II del
Reglamento del SEIA o en sus actualizaciones, deben cumplir con el marco
legal ambiental vigente, los criterios de proteccin ambiental y con las dems
normas generales emitidas para el manejo de residuos slidos, aguas,
efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del patrimonio natural y
cultural, zonificacin, construccin y otros que pudiera corresponder.
Dado que los componentes del proyecto son bsicamente: Infraestructura
bsica, equipamiento y capacitacin y que no se encuentran en reas naturales
protegidas, zonas de amortiguamiento o en reas de inters arqueolgico,
15

habra que incluir de manera general en el tem correspondiente de Estudio

Ambiental de la Estructura del Perfil, los lineamientos ambientales mnimos
para dichos proyectos, que contemple: Plan de manejo para la fase
constructiva (para algunos impactos ambientales potenciales que se puede
identificar), Manejo de residuos slidos y efluentes (Tanto para la fase de
construccin como para la fase de operacin y mantenimiento).
Debido a ello, se ha elaborado un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar para el
proyecto, el cual est en anexos y del cual se deriva un presupuesto para mitigacin
ambiental, el cual ha sido considerado dentro de los costos del proyecto.
1.10 Organizacin y Gestin
El proyecto ser ejecutado bajo la modalidad de ejecucin por contrata. Es decir,
encargar a empresas especializadas las tareas para la ejecucin del proyecto. Sin
embargo, estar a cargo de los procesos de contrataciones y la administracin de los
contratos.
En cuanto a la ejecucin de obras, estas labores estarn a cargo de empresas
especializadas en elaborar expedientes tcnicos, as como para la ejecucin de la
obra y supervisin. Las empresas sern seleccionadas en el marco de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Para el caso especfico del equipamiento y otros bienes y servicios especficos que
forman parte del proyecto, estos se adquirirn directamente a proveedores y se
gestionar sus contratos para garantizar su cumplimiento. En este aspecto, se
garantizar que los equipos sern adquiridos e instalados en los laboratorios, a fin de
garantizar su operatividad.
16
SNIP N 2271293
1.11 Plan de Implementacin

CUADRO N 10 PLAN DE IMPLEMENTACIN
17

1.12 Financiamiento del PIP

La fuente de financiamiento del proyecto, para la etapa de inversin y operacin y
mantenimiento, son recursos ordinarios. Estos recursos ordinarios se gestionarn por
parte de SANIPES de acuerdo al cronograma de desembolsos definido en el proyecto.
Estos recursos, de acuerdo a la normatividad del SNIP y de Presupuesto Pblico, se
iniciarn su gestin una vez que se cuente con la viabilidad del proyecto. Para ello, se
cuenta con el compromiso de la Ofician General de Presupuesto y Planeamiento de
SANIPES de realizar las gestiones necesarias para incluir en la demanda global de
presupuesto los recursos necesarios para la ejecucin del proyecto.
Finalmente, cabe precisar que no se ha realizado un anlisis del impacto de las tarifas
en el servicio, dado que estas se brindan a reas orgnicas del SANIPES y los
servicios son parte de la operatividad del SANIPES.
18

1.13 Marco Lgico

A continuacin, se presenta la matriz de marco lgico para el proyecto.
CUADRO N 11 MATRIZ DE MARCO LGICO
19

20

2 ASPECTOS GENERALES
1.14 Nombre del Proyecto
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS EN LOS LABORATORIOS DE
REFERENCIA DEL SANIPES EN LA REGIN LIMA
Segn el anexo SNIP 01 clasificador funcional programtico, el proyecto se enmarca
en:
Funcin
: 11 PESCA: Corresponde al nivel mximo de

agregacin de las acciones desarrolladas para la
consecucin
de
los
objetivos
dirigidos
al
fortalecimiento y desarrollo sostenible del sector
pesquero, referido a la extraccin, cultivo,
abastecimiento y procesamiento de recursos
ictiolgicos.
Divisin funcional
: 026 PESCA: Conjunto de acciones orientadas al

fortalecimiento y desarrollo sostenible del sector
pesquero, referido a la extraccin, abastecimiento y
modernizacin de la organizacin pesquera.
Grupo Funcional
: 0052 Regulacin y administracin del recurso

ictiolgico: Comprende las acciones orientadas a
garantizar al aprovechamiento sostenible de los
recursos ictiolgicos.
Responsable Funcional
: PRODUCCIN
1.15 Localizacin
SANIPES tiene una sede central en Lima Callao y nueve filiales en todo el Per:
1) Tumbes
2) Paita
3) Sechura
4) Chimbote
5) Pisco
10)
6)
7)
8)
9)
Tacna
Iquitos
Puno Desaguadero
Madre de Dios
11) Los laboratorios de Microbiologa, Biomolecular, Biotoxinas y Fitoplancton

vienen funcionando en Ventanilla, en el local cedido por el Instituto Tecnolgico
Pesquero (ITP).
12)
21
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS EN LOS LABORATORIOS DE REFERENCIA DEL SANIPES EN LA REGIN LIMA -
1.15.1.1 Macrolocalizacin
13) Ilustracin 7 MAPA DEL PER Y DE LIMA
14)
15)
1.15.1.2 Microlocalizacin
16) Ilustracin 8 VISTA SATELITAL DEL LOCAL DEL ITP Y SANIPES
17)
18) Fuente: Google earth

19) Ilustracin 9 LOCAL DEL INSTITUTO TECNOLGICO PESQUERO.
20) Algunas oficinas de SANIPES vienen funcionando en este local temporalmente
21)
22) Fuente: Google earth
1.16 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

23)
1.16.1 Unidad Formuladora
24)
OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO (UF)
25)
26)
Sector
27)
28)
: PRODUCCION
Pliego / Entidad
:
Oficina
de
Planeamiento
y
Presupuesto
Responsable de la Unidad Formuladora
: Ronald Nilton Silva Gil
Responsable de Formular
: Equipo tcnico de la UF
Direccin
: Av. Domingo Oru 165,
29)
Piso 7
30)
Telfono
31)
Fax
: 5770118-5770116
: 5770118-5770116
32)
1.16.2 Unidad Ejecutora

33)
ORGANISMO NACIONAL DE SANIDAD PESQUERA - SANIPES
34)
Competencia funcional para ejecutar el proyecto
35)
SANIPES es un pliego con unidad ejecutora nica.
36)
Segn el artculo 2 del Decreto Supremo N 012-2013-PRODUCE, que
aprueba el Reglamento de la Ley N 30063, Ley de Creacin del Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES): Dicho organismo tiene
personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma cientfica,
tcnica, funcional, econmica, financiera y administrativa. Constituye pliego
presupuestal.
37)
Capacidad operativa para la ejecucin del proyecto
38)
SANIPES cuenta con la capacidad operativa para ejecutar el proyecto,
dado que la Entidad cuenta ahora con una Oficina General de Administracin,
la cual es la encargada de llevar a cabo todos los procesos de contrataciones y
adquisiciones para el funcionamiento de la entidad. Asimismo, la ejecucin del
proyecto se llevar a cabo por administracin indirecta, es decir, la Oficina
General de Administracin ser la encargada de administrar los contratos,
apoyado tcnicamente en los aspectos de infraestructura con la Unidad
Formuladora de Proyectos de Inversin de SANIPES. En los aspectos tcnicos
como el equipamiento y mejoramiento de procesos, estar a cargo de los
rganos de lnea de SANIPES el acompaamiento tcnico.
39)
Fuente de recursos para la ejecucin del proyecto
40)
La ejecucin del proyecto ser financiado con Recursos Ordinarios del
Tesoro Pblico con cargo al presupuesto institucional del pliego Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES). SANIPES har las gestiones
necesarias para la obtencin de su financiamiento ante el Ministerio de

Economa y Finanzas
41)
42)
Modalidad de ejecucin elegida
43)
El proyecto se ejecutar de manera mixta, segn los componentes y
subcomponente del proyecto, pudiendo ser por administracin indirecta (en
caso de infraestructura) Contrata o por administracin directa (en caso de
adquisicin de equipamiento).
44)
rgano Tcnico
45)
De acuerdo al Manual de Organizacin y Funciones aprobado de
SANIPES la Oficina General de Administracin OGA es el rgano
responsable de programar, conducir y controlar los Sistemas Administrativos en
el mbito de su competencia; ejerciendo para ello las funciones relacionadas a
la Gestin de finanzas, tesorera, contabilidad, abastecimiento, informtica,
patrimonio, servicios generales y de recursos humanos.
46)
rgano Operador
47)
ORGANISMO NACIONAL DE SANIDAD PESQUERA SANIPES, es un
organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio de la Produccin,
encargado de investigar, normar, supervisar y fiscalizar las actividades
pesqueras y acucolas, los piensos, aditivos y productos veterinarios
destinados a la acuicultura en todas sus fases, con fines de inocuidad y
sanidad, incluyendo los aspectos relacionados a la inspeccin, muestreo,
ensayos y certificacin oficial sanitaria.
48)
Las diferentes unidades orgnicas de lnea de SANIPES pertenecientes
a las direcciones como son: Direccin Sanitaria y de Normatividad Pesquera y
Acucola, Direccin de Supervisin y Fiscalizacin Pesquera y Acucola,
Direccin de Habilitaciones y Certificaciones Pesqueras y Acucolas y la
Direccin de Sanciones, interactan con los laboratorios.
49)
Segn el ROF aprobado, los laboratorios dependen orgnicamente de
la Direccin Sanitaria y de Normatividad Pesquera y Acucola.
1.16.3 Participacin de los Involucrados
50)
Las entidades involucradas son las entidades involucradas en el
quehacer de SANIPES y son usuarias de la informacin que se genera en los
laboratorios y de las decisiones que se adoptan a partir de dicha informacin.
La participacin de cada involucrado permitir la identificacin de las funciones
y responsabilidades que sern objeto de un proceso de planificacin.
51)
Se establece a continuacin la relacin de entidades involucradas con
las cuales realiza las coordinaciones de mbito funcional:
1.16.3.1 Ministerio de la Produccin-PRODUCE
52)
El Ministerio de la Produccin fue creado por Ley 27779 del 10 de julio
de 2002. Tiene como finalidad disear, establecer, ejecutar y supervisar, en
armona con la poltica general y los planes de gobierno, poltica nacionales y
sectoriales aplicables a los sectores de pesquera y de MYPE e industria,
asumiendo rectora respecto de ellas. Dicta normas y lineamientos tcnicos
para la adecuada ejecucin y supervisin de las polticas, la gestin de los
recursos del Sector, as como para el otorgamiento, reconocimiento de

derechos, la sancin, fiscalizacin y ejecucin coactiva.
53)
La relacin funcional se realiza a travs del Viceministerio de Pesquera,
al cual funcionalmente se reporta y coordinan todas las acciones de sanidad e
inocuidad pesquera y acucola a cargo de SANIPES. Por ende, es una entidad
involucrada desde el punto de vista funcional.
54)
1.16.3.2 Servicio Nacional de Sanidad Pesquera-SANIPES
55)
Es una entidad encargada de Investigar, normar, supervisar y fiscalizar
toda la cadena productiva para garantizar la sanidad e inocuidad pesquera y
acucola, mediante la habilitacin y certificacin sanitaria eficaz y oportuna, con
el propsito de proteger la vida y la salud pblica.
56)
Funcionalmente cuenta con la Direccin Sanitaria y de Normatividad
Pesquera y Acucola, de la cual depende la administracin del laboratorio a ser
intervenido con el proyecto. En ese sentido, es una de las Direcciones ms
importante, dado que es la principal usuaria, dado que esta se encarga de
realizar la programacin de actividades de control y fiscalizacin, asociadas a
la tarea de garantizar la sanidad e inocuidad pesquera y acucola.
57)
El SANIPES es un organismo que tiene varias unidades orgnicas, de
apoyo y de asesora. Sin embargo, no podra cumplir su funcin si no cuenta
con el servicio de anlisis de las muestras que diariamente requieren ser
analizadas para diferentes actividades. Es pues imprescindible contar con
laboratorios acreditados internacionalmente para garantizar y certificar la
comercializacin, exportacin e importacin de los productos marinos.
58)
59)
60)
61)
62)
63)
64)
65)
66)
67)
68)
69)
70)
71)
72)
73) Ilustracin 10 TALLER CON PERSONAL DE LOS LABORATORIOS QUE

ESTN FUNCIONANDO
74)
75)
76)
77) Ilustracin 11 TALLER CON PERSONAL DE LAS UNIDADES ORGANICAS DE

SANIPES
78)
79)
1.16.3.3 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

80)
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo define, dirige, ejecuta,
coordina y supervisa la poltica de comercio exterior y de turismo.
81)
Tiene la responsabilidad en materia de la promocin de las
exportaciones y de las negociaciones comerciales internacionales, en
coordinacin con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Economa y
Finanzas y los dems sectores del Gobierno en el mbito de sus respectivas
competencias. Asimismo, est encargado de la regulacin del Comercio
Exterior.
82)
El titular del sector dirige las negociaciones comerciales internacionales
del Estado y est facultado para suscribir convenios en el marco de su
competencia, en materia de turismo promueve, orienta y regula la actividad
turstica, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la
promocin, orientacin y regulacin de la artesana.
83)
En ese sentido, est involucrado en el proyecto, dado que el laboratorio
a intervenir es de referencia y debe garantizar la sanidad e inocuidad de los
productos hidrobiolgicos y derivados que se exportan a mercados
internacionales. En ese sentido, MINCETUR, es una entidad involucrada
indirectamente.
84)
1.16.3.4 Empresas pesqueras y acucolas artesanales e industriales

85)
El sector pesquero es un elemento estratgico para la economa del
Per, principalmente por ser una importante fuente generadora de divisas
despus de la minera. Se destaca particularmente la importancia de la
pesquera martima y en menor grado la pesca continental y la acuicultura.
86)
Existen actualmente alrededor de 528 empresa pesqueras de nivel
industrial. La pesquera industrial pelgica es la ms desarrollada y la de mayor
crecimiento desde los inicios de la actividad pesquera en la dcada de los
1950s.
87)
Hasta el 2013, el ministerio de la produccin tena registradas alrededor
de 1,377 organizaciones pesqueras artesanales en todo el Per.
88)
Las empresas pesqueras artesanales o de menor escala que es
ejercida por embarcaciones pesqueras con capacidad de bodega hasta 32,6
m3 y hasta 15 metros de eslora, sobre recursos ubicados mayormente en la
zona litoral costera; estos recursos comprenden una variedad estimada de 220
especies de las cuales aproximadamente el 80 por ciento son peces.
89)
Estas empresas se ven involucradas indirectamente en el quehacer de
los laboratorios, dado que a partir de la informacin generada en los
laboratorios se adoptan decisiones que afectan a los administrados. Pero
orientadas a la fundamentalmente a garantizar la sanidad e inocuidad
pesquera.
90)
91)
1.16.3.5 Instituto Tecnolgico de la Produccin
92)
El Instituto Tecnolgico de la Produccin - ITP es un Organismo
Tcnico Especializado (OTE), adscrito al Ministerio de la Produccin. Su
objetivo es integrar en un solo organismo al ex Instituto Tecnolgico Pesquero
93)
Al ITP se han adscrito los Centros de Innovacin Tecnolgica pblicos
del sector produccin: CITEmadera (madera y muebles), CITEccal (cuero y
calzado), CITEagroindustrial anteriormente CITEvid- y el CITEproductivo de
Madre de Dios, los que, sumados a la experiencia pesquera del Instituto,
constituirn una plataforma de servicios compartidos en favor de la industria
nacional. Cabe destacar que los CITE estn involucrados en la seguridad
alimentaria, nutricional y en las manufacturas de diseo.
94)
95)
96)
97)
98)
99)
100)
101)
102)
103)
104)
105)
106)
107)
Ilustracin 12 FOTOGRAFIAS DE LOS TALLERES LLEVADOS A CABO

CON LOS INVOLUCRADOS
108)
CUADRO N 12 MATRIZ DE INVOLUCRADOS

109) INVOL
UCRA
DOS
114) Minist
erio
de la
Produ
ccin
PROD
UCE
124) Servic
io
Nacio
nal de
Sanid
ad
Pesqu
eraSANIP
ES
110) INTERESES
115) Incrementar
la
produccin, consumo
y
exportacin
de
especies
hidrobiolgicas
120) El Estado fomenta la

ms
amplia
participacin
de
personas naturales o
jurdicas peruanas en
la actividad pesquera
y propicia, asimismo,
la inversin extranjera
con sujecin a las
disposiciones
pertinentes
de
la
legislacin peruana.
125) Lograr una eficaz
administracin
que
establezca
y
mantenga
los
procedimientos que
promuevan
y
certifiquen la calidad
de los recursos y/o
productos pesqueros
y acucolas a fin de
proteger la salud de
los consumidores.
113) COMPROMISO
S
118) Coordinaciones
permanentes
para
una
adecuada
formulacin
y
pronta viabilidad
del proyecto.
111) PROBLEMAS
116) Elevada
cantidad
de
iniciativas
pblicas
y
privadas que
buscan
financiamiento
.
121) Presupuesto
ministerial
limitado para
fines
de
control
y
vigilancia.
112) RECURSOS / MANDATOS

117) Normar
en
materia
de
pesquera y acuicultura, de
conformidad con lo establecido
en el numeral.
122) Entidad encargadas, junto a

otras, de la vigilancia y
ejecucin de las polticas de
conservacin de los centros de
origen y diversificacin y de la
biodiversidad, as como del
control
del
comercio
transfronterizo de OVM
123) Realizar
los
arreglos
institucionales
necesarios para
lograr
el
financiamiento
del proyecto.
126) Es
un
Organismo
nuevo, viene
del
Instituto
Tecnolgico de
la Produccin
con funciones
propias.
127) Otorga la certificacin sanitaria

de calidad, fortaleciendo la
autoridad sanitaria pesquera,
elevndola
a
niveles
de
competitividad
tcnica
y
cientfica, con el propsito de
proteger la vida y la salud
pblica
128) Contar con un

laboratorio
de
referencia
en
todo el Per.
134) Minist
erio
de
Comer
cio
Exteri
or
y
Turis
mo.
139) Institu
to
Tecnol
gico
de la
Produ
ccin
144) Empre
sas
pesqu
eras y
acuco
las
artesa
nales
e
indust
130) Disear y ejecutar las

investigaciones
cientficas
en
el
mbito
de
su
competencia
131) Cuenta
con
laboratorios de
limitada
capacidad
para atender
los
anlisis
solicitados
132) Es la Autoridad Competente

para
investigar,
normar,
supervisar,
fiscalizar
y
sancionar la aplicacin de la
normativa sanitaria en asuntos
referidos a la inocuidad de los
productos
pesqueros
y
acucolas, piensos, aditivos y
productos
veterinarios
destinados a la acuicultura y en
asuntos referidos a la sanidad
de los recursos hidrobiolgicos,
en concordancia con las
normas sanitarias nacionales
aplicables,
el
Codex
Alimentarius,
los
procedimientos internacionales
de certificacin veterinaria y las
dems
normas
y
recomendaciones del Cdigo
Acutico de la Organizacin
Mundial de Sanidad Animal
(OIE), entre otros, en todo el
territorio nacional.
137) El Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo define,
dirige, ejecuta, coordina y
supervisa
la
poltica
de
comercio exterior y de turismo
135) Desarrollar
una
poltica de comercio
exterior basada en el
esfuerzo conjunto del
Estado y el sector
privado para lograr la
insercin competitiva
del pas en los
mercados
internacionales
136) Presiones
para mejorar
la calidad de
organismos
pertinente de
certificacin de
productos para
la exportacin
140) Promocin
de
la
diversificacin
productiva,
la
adecuacin
de
regulaciones
y
simplificacin
administrativa, y la
expansin
de
la
productividad
141) Demanda
laboral
tiene
dificultades
para encontrar
empleados
calificados y la
oferta
de
servicios
de
capacitacin
de alta calidad
es limitada.
142) Implementacin
de
CITES
(Madera,
Agroindustrial,
Pesquero, Productivo, Centro
de Innovacin Tecnolgica del
Cuero, Calzado e Industrias
Conexas)
145) Obtener
las
certificaciones
y
habilitaciones en el
menor tiempo posible,
con bajo costo y con
la calidad exigida por
la
normativa
internacional. Atender
la
demanda
de
productos pesqueros
146) Demoras
en
las solicitudes.
Elevados
costos.
147) Ingentes recursos ictiolgicos

de agua dulce, salada y
salobre.
138) Desarrollar
bienes
y
servicios
exportables,
apoyando
los
esfuerzos
empresariales
para
incrementar la
competitividad,
productividad,
diversificacin y
sostenibilidad
en
el
aprovechamient
o
de
las
oportunidades
derivadas de la
insercin
del
pas
en
la
economa
global,
y
articulando a los
diferentes
niveles
de
gobierno con el
sector privado y
acadmico
143) Generar
valor
para los agentes
del
sector
productivo y la
sociedad,
que
contribuya
al
desarrollo de un
sector
productivo
diversificado, de
calidad,
socialmente
responsable,
descentralizado,
de
creciente
valor agregado,
integrador,
inclusivo
e
innovador que
considere
la
sostenibilidad
ambiental y los
derechos
del
consumidor.
148) Cumplir con la
normatividad
establecida en
toda la cadena
productiva
pesquera
y
acucola
y
acucolas
del
interior y del exterior.
riales
149)
Fuente: elaboracin propia.
Metodologa de Anlisis del Proyecto

150)
La informacin que se adjunta se obtuvo mediante la realizacin de
encuestas y entrevistas a los servidores y usuarios directos de la Unidad
Productora de servicios, es decir, de los laboratorios.
151)
Se efectu visita a campo, a los locales cedidos temporalmente donde
actualmente se brindan los servicios de anlisis. Se formul entrevistas a los
responsables directos de la unidad productora de servicios, al jefe de los
laboratorios y a la jefa de la divisin de laboratorios.
152)
Tambin se entrevist a los jefes de las unidades usuarias del servicio
de los laboratorios, es decir las direcciones de normatividad, supervisin y
certificaciones del SANIPES.
153)
1.17 Marco de Referencia
154)
1.17.1 Antecedentes del Proyecto
155) El mar peruano es considerado uno de los ms importantes por su
riqueza hidrobiolgica. Los lagos y ros del interior del pas tambin aportan a la
fauna ictiolgica.
156) La creciente demanda de los productos pesqueros para la exportacin,
los cambios en exigencias internacionales en cuanto a calidad sanitaria de los
productos para la exportacin, el incremento de empresas productoras y
procesadoras tanto en el sector pesquero y acucola a lo largo del territorio, el
cambio en las condiciones climticas del medio debido a factores naturales o
por la actividad de diferentes procesos industriales, sumado a la suscripcin de
convenios y protocolos internacionales por parte del Per, han influenciado a la
creacin de un organismo autnomo en materia de sanidad e inocuidad
pesquera.
157) A raz de la suscripcin de acuerdos comerciales internacionales,
nuestro pas se ha visto en la obligacin de dictar normas encaminadas a
garantizar la sanidad e inocuidad de las especies transables. Es as que se
dicta el Decreto Supremo N 008-2012-MINAM, Reglamento de la Ley N
29811, que establece la Moratoria al Ingreso y Produccin de Organismos
Vivos Modificados al Territorio Nacional por un perodo de 10 aos, y seala
como funcin del Ministerio del Ambiente, como Autoridad Nacional
Competente:
158) Fortalecer capacidades del Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA), del Instituto Tecnolgico Pesquero (ITP), de la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT), del Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) y dems entidades con
competencia en la materia, en la deteccin cualitativa de OVM para la

aplicacin de la Ley N 29811.
159) Desde el ao 2005, el Instituto Tecnolgico de la Produccin (ex
Instituto Tecnolgico Pesquero) ha venido ejerciendo las funciones de autoridad
Sanitaria a travs de su Direccin General del Servicio Nacional de Sanidad
Pesquera (SANIPES), en el marco de lo dispuesto por la Ley N 29958, Ley del
Servicio Nacional de Sanidad Pesquera SANIPES.
160) Sin embargo, este mecanismo de trabajo no ha favorecido al desarrollo
satisfactorio de las funciones propias de la sanidad pesquera, ya que como
Direccin General no ha gozado de flexibilidad y autonoma de gestin, que
permitan un manejo independiente para el cumplimiento de sus funciones.
161) A esto se suma la exigencia cada vez mayor por parte de los pases a
los que se exporta los productos hidrobiolgicos, de estandarizar normas y
procedimientos tcnicos que hagan exportable estos productos mediante un
organismo reconocido, acreditado y especializado en materia de pesquera,
acucola y de piensos de origen hidrobiolgico.
162) El 10 de julio de 2013 fue publicada en el Diario Oficial El Peruano, la
Ley N 30063, por la cual se crea al Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
(SANIPES), organismo destinado a lograr una eficaz administracin que
establezca y mantenga los procedimientos que promuevan y certifiquen la
calidad de los recursos y/o productos pesqueros y acucolas a fin de proteger la
salud de los consumidores.
163) El 5 de noviembre del ao 2014, mediante Decreto Supremo 009-2014PRODUCE, se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones de
SANIPES.
164) En el mismo mes, el Instituto Pesquero de la Produccin (ITP),
transfiere una pequea parte y temporalmente sus laboratorios a SANIPES
para que cumpla las funciones que le asigna la ley.
165) El mes de febrero del 2015, el ITP, por disposiciones del Ministerio de la
Produccin, procede a liberar algunas reas de terreno y ambientes en favor de
SANIPES.
166) Como se observa, se est en el inicio del proceso de implementacin de
SANIPES. Para que cumpla adecuadamente sus funciones, es preciso
implementar en el ms inmediato la unidad productora de servicios que tiene
mayor demanda, como son los laboratorios, con infraestructura, equipos y
capacidades que permitan cumplir los ms estrictos parmetros internacionales
en materia de control, supervisin, y fiscalizacin de sanidad e inocuidad de
productos hidrobiolgicos.
167)
Mayo
1981
168)
Noviembre 2012
Ilustracin 13 PROCESO DE CREACION DEL SANIPES

2005
2012
Julio de 2013
Diciembre de 2013
Nov. de 2014
Aprobacin de reglamento
Aprobacin de ROF
169)
170)
Competencia
Cambio
de nombre
a Instituto Tecnolgico de la Produccin
Creacin del Instituto
tecnolgico
Pesquero
ITP
171)
Moratoria de Ingreso de OVMCreacin del SANIPES
172)
173)
174)
175)
176)
Decreto Supremo N 025-2005-PRODUCE

D.S. N 12-2013-PRODUCEEstablece normas y procedimientos generales para la aplicacin de la Ley N 30063
ITP es la autoridad competente del SANIPES
Decreto
Supremo
N
008-2012-MINAM
D.S. N 09-2014
PRODUCE
Dicho
Es un organismo
que las
tiene
personera
deederecho
pblico
interno,
con autonoma
cientfica,
tcn
177)
N 30063Organismo Tcnico
Especializado adscrito al Ministerio de la Produccin,
encargado
de normar,
supervisar
y fiscalizar
actividades
dejurdica
sanidad
inocuidad
pesquera,
acucola
y de piensos
de origen
h
so y Produccin de Organismos Vivos Modificados al Territorio Nacional por un perodo de 10 aos.Fortalecer capacidades de SENASA, del ITP, de la SUNAT, del OEFA en la deteccin cualitativa de OVM para la ap
Ley N de presupuesto del sector publico 2013

178)
por I T de la Produccin para ampliar los servicios de investigacin, desarrollo, innovacin, adaptacin, transformacin y transferencia tecnolgica
179)N 092
Decreto legislativo
cursos hidrobiolgicos, promoviendo la transferencia de tecnologas y el conocimiento en los campos de la manipulacin, conservacin procesamiento y control sanitario del pescado y los productos pesqueros.
180)
181)
182)
183)
184)
185)
186)
1.17.2 Pertinencia del proyecto

187)
La problemtica que aborda el proyecto, referida a garantizar la
sanidad e inocuidad de los productos hidrobiolgicos a los consumidores,
es de competencia del Estado, expresado explcitamente en una
disposicin legal de creacin del SANIPES que estable intervenir frente a
un problema relacionado con la proteccin de la vida y la salud pblica de
los consumidores de productos hidrobiolgicos.
188)
La Ley N 30063, ley de creacin del SANIPES como organismo
tcnico especializado adscrito al Ministerio de la Produccin, encargado de
normar, supervisar y fiscalizar las actividades de sanidad e inocuidad
pesquera, acucola y de piensos de origen hidrobiolgicos, en el mbito de
su competencia; as mismo, se precisa como objeto de dicha norma,
desarrollar el Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) y
garantizar la inocuidad en toda la cadena productiva de los productos
pesqueros, acucolas y de piensos de origen hidrobiolgico, mediante la
certificacin sanitaria de calidad, fortaleciendo la autoridad sanitaria
pesquera, elevndola a niveles de competitividad tcnica y cientfica, con el
propsito de proteger la vida y la salud pblica.
189)
Con el proyecto, implementando infraestructura, equipando,
capacitando y mejorando los procesos operativos y logsticos del SANIPES,
y en concordancia con la normatividad sanitaria nacional vigente, se busca
garantizar la inocuidad en toda la cadena productiva de los productos
pesqueros y acucolas, piensos, aditivos y productos veterinarios
destinados a la acuicultura y la sanidad de los recursos hidrobiolgicos
provenientes de la acuicultura y del medio natural (silvestre).
1.17.3 Lineamientos de Poltica Sectorial - funcional.
190)
A continuacin, se realizar una extraccin de las principales
normas y/o principios sobre los cuales se enmarca el presente proyecto.
1.17.3.1 Lineamientos de poltica internacional
Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la

Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
191)
Los Acuerdos constituyen el resultado de la Ronda Uruguay de
negociaciones comerciales mundiales celebrada de 1986 a 1994 bajo los
auspicios de lo que era entonces el GATT (Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio).
192)
Artculo 1
193)
Disposiciones generales:
194)
1. El presente Acuerdo es aplicable a todas las medidas
sanitarias y fitosanitarias que puedan afectar, directa o indirectamente, al
comercio internacional. Tales medidas se elaborarn y aplicarn de
conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo.
195)
Artculo 2
196)
Derechos y obligaciones bsicos
197)
1. Los Miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias
y fitosanitarias necesarias para proteger la salud y la vida de las personas
y de los animales o para preservar los vegetales, siempre que tales
medidas no sean incompatibles con las disposiciones del presente

Acuerdo.
198)
2. Los Miembros se asegurarn de que cualquier medida
sanitaria o fitosanitaria slo se aplique en cuanto sea necesaria para
proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para
preservar los vegetales, de que est basada en principios cientficos y de
que no se mantenga sin testimonios cientficos suficientes, a reserva de lo
dispuesto en el prrafo 7 del artculo 5.
199)
3. Los Miembros se asegurarn de que sus medidas sanitarias y
fitosanitarias no discriminen de manera arbitraria o injustificable entre
Miembros en que prevalezcan condiciones idnticas o similares, ni entre su
propio territorio y el de otros Miembros. Las medidas sanitarias y
fitosanitarias no se aplicarn de manera que constituyan una restriccin
encubierta del comercio internacional.
200)
4. Se considerar que las medidas sanitarias o fitosanitarias
conformes a las disposiciones pertinentes del presente Acuerdo estn en
conformidad con las obligaciones de los Miembros en virtud de las
disposiciones del GATT de 1994 relacionadas con el empleo de las
medidas sanitarias o fitosanitarias.
201)
Artculo 3
202)
Armonizacin
1. Para armonizar en el mayor grado posible las medidas sanitarias y
fitosanitarias, los Miembros basarn sus medidas sanitarias o fitosanitarias
en normas, directrices o recomendaciones internacionales, cuando existan,
salvo disposicin en contrario en el presente Acuerdo.
203)
Cdigo Sanitario para los Animales Acuticos de la Organizacin Mundial
de Sanidad Animal (OIE).
204)
CAPITULO 1.4
205)
VIGILANCIA DE LA SANIDAD E LOS ANIMALES ACUTICOS.
206)
Artculo 1.4.1.
207)
Introduccin y objetivos
208)
1. Las actividades de vigilancia sanitaria pueden llevarse a cabo
para alcanzar cualquiera de los objetivos siguientes:
209)
a) demostrar la ausencia de enfermedad.
210)
b) identificar los episodios sanitarios que deben ser notificados,
de conformidad con lo indicado en el Artculo 1.1.3. del presente Cdigo ;
211)
c) determinar la presencia o la distribucin de una enfermedad
endmica, incluidos los cambios de su incidencia o su prevalencia (o los
factores que contribuyen a ello)
212)
2. Los requisitos previos esenciales para que un Miembro
proporcione informacin para la evaluacin de su situacin sanitaria son:
213)
a) que el Miembro cumpla las disposiciones del Captulo 3.1. del
presente Cdigo sobre la calidad y la evaluacin de las Autoridades
Competentes.
214)
b) que, siempre que sea posible, se complementen los datos de
la vigilancia con los de otras fuentes de informacin (publicaciones
cientficas, datos de investigacin, observaciones de terreno
documentadas y otros datos que no provengan de encuestas

epidemiolgicas.
215)
216)
TITULO 3
217)
CALIDAD DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
218)
Artculo 3.1.1.
219)
La calidad de las Autoridades Competentes depende de una
serie de factores entre los cuales figuran principios fundamentales de
carcter tico, organizativo y tcnico. Las Autoridades Competentes deben
observar esos principios fundamentales, cualquiera que sea la situacin
poltica, econmica o social de su pas.
220)
Organizacin general
221)
Las Autoridades Competentes deben poder demostrar que,
gracias a un marco reglamentario, unos recursos financieros suficientes y
una organizacin eficaz son capaces de controlar la instauracin y
aplicacin de medidas zoosanitarias y las actividades de certificacin
sanitaria internacional. El marco reglamentario debe tener una flexibilidad
que permita apreciar las equivalencias y hacer frente a la evolucin de las
situaciones. En especial, en el marco reglamentario se deber definir y
documentar las responsabilidades y la estructura de las organizaciones
encargadas del control del movimiento de animales acuticos de los
sistemas de control y declaracin de las enfermedades animales, de la
vigilancia epidemiolgica y de la comunicacin de informacin
epidemiolgica.
222)
Poltica en materia de calidad
223)
Las Autoridades Competentes deben definir y documentar su
poltica, sus objetivos y sus compromisos sobre calidad y deben
asegurarse de que esa poltica se comprende, se aplica y se mantiene en
todos los niveles de la organizacin. Si las condiciones lo permiten, pueden
instaurar un sistema de calidad que corresponda a sus campos de
actividad y convenga al tipo, variedad y volumen de trabajo que deben
realizar. Las recomendaciones descritas en el presente captulo proponen
un sistema de referencia adecuado que debe ser utilizado si un Miembro
de la OIE decide adoptar un sistema de calidad.
224)
Artculo 3.1.3.
225)
A efectos del presente cdigo, un Miembro de la OIE reconocer
a cualquier otro Miembro de la OIE el derecho de proceder o de pedirle
que proceda a la evaluacin de su Autoridad Competente si el Miembro de
la OIE que toma la iniciativa de la evaluacin es un pas efectiva o
potencialmente importador de mercancas, y si dicha evaluacin forma
parte de un proceso de anlisis de riesgo que servir para determinar o
revisar las medidas sanitarias que deben aplicarse a ese comercio.
226)
Un Miembro de la OIE tiene derecho a esperar que la evaluacin
de su Autoridad Competente se lleve a cabo de manera objetiva. Un
Miembro que procede a una evaluacin debe ser capaz de justificar
cualquier medida adoptada a raz de la evaluacin.
227)
NORMA INTERNACIONAL ISO/IEC 17025. Requisitos generales para la
competencia de los laboratorios de ensayo y de calibracin.
228)
Contiene todos los requisitos que tienen que cumplir los
laboratorios de ensayo y de calibracin si desean demostrar que poseen
un sistema de gestin, son tcnicamente competentes y son capaces de
generar resultados tcnicamente vlidos.
229)
Es conveniente que los organismos de acreditacin que
reconocen la competencia de los laboratorios de ensayo y de calibracin
se basen en esta Norma Internacional para sus acreditaciones.
230)
Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de
ensayo y de calibracin
231)
1 Objeto y campo de aplicacin
232)
1.1 Esta Norma Internacional establece los requisitos generales
para la competencia en la realizacin de ensayos1) o de calibraciones,
incluido el muestreo. Cubre los ensayos y las calibraciones que se realizan
utilizando mtodos normalizados, mtodos no normalizados y mtodos
desarrollados por el propio laboratorio.
233)
1.2 Esta Norma Internacional es aplicable a todas las
organizaciones que realizan ensayos o calibraciones. stas pueden ser,
por ejemplo, los laboratorios de primera, segunda y tercera parte, y los
laboratorios en los que los ensayos o las calibraciones forman parte de la
inspeccin y la certificacin de productos.
234)
Esta Norma Internacional es aplicable a todos los laboratorios,
independientemente de la cantidad de empleados o de la extensin del
alcance de las actividades de ensayo o de calibracin. Cuando un
laboratorio no realiza una o varias de las actividades contempladas en esta
Norma Internacional, tales como el muestreo o el diseo y desarrollo de
nuevos mtodos, los requisitos de los apartados correspondientes no se
aplican.
235)
1.4 Esta Norma Internacional es para que la utilicen los
laboratorios cuando desarrollan los sistemas de gestin para sus
actividades de la calidad, administrativas y tcnicas. Tambin puede ser
utilizada por los clientes del laboratorio, las autoridades reglamentarias y
los organismos de acreditacin cuando confirman o reconocen la
competencia de los laboratorios.
236)
4.1.5 El laboratorio debe:
237)
a) tener personal directivo y tcnico que tenga,
independientemente de toda otra responsabilidad, la autoridad y los
recursos necesarios para desempear sus tareas, incluida la
implementacin, el mantenimiento y la mejora del sistema de gestin, y
para identificar la ocurrencia de desvos del sistema de gestin o de los
procedimientos de ensayo o de calibracin, e iniciar acciones destinadas a
prevenir o minimizar dichos desvos y tomar medidas para asegurarse de
que su direccin y su personal estn libres de cualquier presin o
influencia indebida, interna o externa, comercial, financiera o de otro tipo,
que pueda perjudicar la calidad de su trabajo;
238)
c) tener polticas y procedimientos para asegurar la proteccin
de la informacin confidencial y los derechos de propiedad de sus clientes,
incluidos los procedimientos para la proteccin del almacenamiento y la
transmisin electrnica de los resultados;
239)
d) tener polticas y procedimientos para evitar intervenir en
cualquier actividad que pueda disminuir la confianza en su competencia,
imparcialidad, juicio o integridad operativa;
240)
e) definir la organizacin y la estructura de gestin del
laboratorio, su ubicacin dentro de una organizacin madre, y las
relaciones entre la gestin de la calidad, las operaciones tcnicas y los
servicios de apoyo;
241)
f) especificar la responsabilidad, autoridad e interrelacin de todo
el personal que dirige, realiza o verifica el trabajo que afecta a la calidad de
los ensayos o calibraciones;
242)
g) proveer adecuada supervisin al personal encargado de los
ensayos y calibraciones, incluidos los que estn en formacin, por
personas familiarizadas con los mtodos y procedimientos, el objetivo de
cada ensayo o calibracin y con la evaluacin de los resultados de los
ensayos o de las calibraciones;
243)
h) tener una direccin tcnica con la responsabilidad total por las
operaciones tcnicas y la provisin de los recursos necesarios para
asegurar la calidad requerida de las operaciones del laboratorio;
244)
i) nombrar un miembro del personal como responsable de la
calidad (o como se designe), quien, independientemente de otras
obligaciones y responsabilidades, debe tener definidas la responsabilidad y
la autoridad para asegurarse de que el sistema de gestin relativo a la
calidad ser implementado y respetado en todo momento; el responsable
de la calidad debe tener acceso directo al ms alto nivel directivo en el cual
se toman decisiones sobre la poltica y los recursos del laboratorio;
245)
j) nombrar sustitutos para el personal directivo clave (vase la
nota).
246)
NOTA Las personas pueden tener ms de una funcin y puede
ser impracticable designar sustitutos para cada funcin.
247)
k) asegurarse de que su personal es consciente de la pertinencia
e importancia de sus actividades y de la manera en que contribuyen al
logro de los objetivos del sistema de gestin.
248)
249)
Laboratorios de Referencia y Centros Colaboradores de la
OIE1
250)
251)
Las actividades de los Laboratorios de Referencia de la OIE
relacionadas con las enfermedades consisten esencialmente en realizar
pruebas de diagnstico, producir y distribuir reactivos, buscar y elaborar
mtodos de diagnstico, armonizar los mtodos a nivel internacional,
preparar material de referencia internacional, organizar consultas, impartir
formacin, dar conferencias y publicar documentos. Los Centros
Colaboradores de la OIE brindan asistencia tcnica sobre temas
particulares mediante investigaciones, dictmenes periciales, labores de
armonizacin, consultas, cursos de formacin, difusin de informacin,
coordinacin de estudios y organizacin de reuniones. Los Laboratorios de
1Papel de los Laboratorios de Referencia y Centros Colaboradores en el Apoyo Permanente a los
Objetivos y Mandatos de la OIE a. A. Gajadhar, Direccin General de Ciencias, Agencia de Inspeccin
Alimentaria de Canad (http://www.oie.int/doc/ged/d4537.pdf)
Referencia y Centros Colaboradores de la OIE son tambin una fuente

importante de expertos para la constitucin de grupos ad hoc y de trabajo,
de importancia decisiva para la elaboracin y actualizacin de normas
internacionales de la OIE para los animales terrestres y acuticos, la
produccin de productos biolgicos, los mtodos de diagnstico y la
evaluacin de la situacin de los Pases Miembros respecto de
determinadas enfermedades. Los Laboratorios de Referencia y Centros
Colaboradores de la OIE tienen mandatos especficos que se pueden
consultar en el sitio web de la OIE. Cada Laboratorio de Referencia y
Centro Colaborador debe presentar todos los aos un informe sobre sus
actividades y los servicios prestados a la OIE y a sus Pases Miembros. La
OIE analiza los informes y los publica. El estudio de candidaturas y de
recomendaciones para la designacin de nuevos Laboratorios de
Referencia y Centros Colaboradores as como la evaluacin del trabajo
realizado son responsabilidad de la Comisin de Normas Biolgicas (en lo
que respecta los animales terrestres) y de la Comisin de Normas
Sanitarias para los Animales Acuticos (en el campo de los animales
acuticos).
252)
1.17.3.2 Lineamientos de Poltica Nacional
Constitucin Poltica del Per

253)
El artculo 14 de la Constitucin Poltica del Per, establece que
Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del
pas.
254)
El Artculo 9.- El Estado determina la poltica nacional de salud.
El Poder Ejecutivo norma y supervisa su aplicacin. Es responsable de
disearla y conducirla en forma plural y descentralizadora para facilitar a
todos el acceso equitativo a los servicios de salud.
Acuerdo Nacional
255)
El Plan Bicentenario fue aprobado mediante el Decreto Supremo
N 054-2011-PCM.
256)
El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 es un plan de largo
plazo que contiene las polticas nacionales de desarrollo que deber seguir
el Per en los prximos diez aos. En el documento se definen seis ejes
estratgicos: (i) derechos fundamentales y dignidad de personas; (ii)
oportunidades y acceso a los servicios; (iii) Estado y gobernabilidad; (iv)
economa, competitividad y empleo; (v) desarrollo regional e
infraestructura; y, (vi) recursos naturales y ambiente; proponiendo para
cada uno de ellos los objetivos, lineamientos, prioridades, metas y
programas estratgicos.
257)
En el EJE N 2: Oportunidades y acceso a los servicios, se
establece en el Sub eje de Seguridad Alimentaria: Por otro lado, de la
enorme riqueza pesquera marina, la oferta de productos hidrobiolgicos
destinados al consumo humano directo representa apenas el 7% del total
de los recursos pesqueros extrados, y aporta el 10% de las protenas
totales que consume la poblacin peruana. (Plan Bicentenario. El Per

hacia el 2021)
258)
Se establece como lineamiento de poltica:
259)
N 3. Promover en forma especial el incremento del consumo per
cpita de alimentos marinos y los provenientes de la pesca continental.
260)
N 6 Impulsar el establecimiento de mecanismos que permitan
mantener la seguridad alimentaria en los casos de emergencias naturales,
econmicas y sociales.
261)
N 7. Evaluar peridicamente y controlar la eficacia de los
programas sociales de alimentacin y complementacin alimentaria,
reforzando su focalizacin para evitar los problemas de filtracin, y evaluar
su impacto en la salud y la nutricin de los beneficiarios.
262)
En el EJE N 04: Economa, competitividad y empleo, se
establecen 4 sub ejes: Crecimiento econmico y empleo, Competitividad y
estructura econmica, Ciencia y tecnologa y Dinmica de la economa
internacional. De acuerdo con el Plan Bicentenario, son condiciones
indispensables para este objetivo la reduccin del subempleo y el
desempleo, la mejora de la competitividad, la inversin y la presin
tributaria, y la mayor estabilidad macroeconmica.
263)
Se plantea como Objetivo nacional: Economa competitiva con
alto nivel de empleo y productividad. Es decir, lograr una economa
dinmica y diversificada, integrada competitivamente a la economa
mundial y con un mercado interno desarrollado, en un marco de reglas
estables que promuevan la inversin privada con alta generacin de
empleo y elevada productividad del trabajo.
264)
Se debe acondicionar, como parte de las polticas de
mejoramiento de la competitividad internacional, la infraestructura, la
logstica y el capital humano haciendo uso intensivo del empleo.
265)
Se establece como poltica nacional Fortalecer la poltica y la
estrategia de apertura comercial mediante la diversificacin hacia los
nuevos mercados emergentes y en el marco de los acuerdos comerciales.
266)
Estructura productiva:
267)
1.- Promover la articulacin de las empresas exportadoras con
las industrias de insumos, bienes de capital y servicios, con miras al
desarrollo de actividades conexas de alto nivel tecnolgico y valor
agregado, relacionadas con los recursos naturales estratgicos del mar
territorial, y de la costa, sierra y selva.
268)
3. Promover la produccin, el desarrollo empresarial local y el
empleo mediante el impulso al desarrollo de industrias de transformacin,
priorizando los sectores de produccin exportable.
269)
Competitividad e integracin a los mercados globales:
270)
1.- Promover el aprovechamiento de las ventajas de los
acuerdos y tratados comerciales con Estados Unidos, la Unin Europea, el
APEC, la CAN y el MERCOSUR.
271)
2.- Estimular la produccin exportable competitiva con alto valor
agregado; incentivar el establecimiento de una cadena logstica y de
informacin para el comercio exterior competitivo; apoyar la organizacin
asociativa de las PYME en consorcios de exportacin, y promover alianzas
pblico-privadas para la inversin en infraestructura de comercio exterior.
272)
273)
Innovacin y tecnologa
274)
1.- Promover la investigacin cientfica y tecnolgica proyectada
a la innovacin con base en las prioridades del desarrollo y la insercin
competitiva del Per en la economa mundial.
275)
2. Propiciar la disminucin de las brechas de conocimiento
cientfico y tecnolgico con los pases industrializados.
276)
277)
PRIORIDADES
278)
1.- Mantener la continuidad del crecimiento econmico.
279)
2.- Desarrollar la ciencia y la tecnologa aplicadas al logro del
desarrollo sostenible.
280) 4.- Mantener el crecimiento de las exportaciones
281)
282) Objetivo especfico 3: Crecimiento sostenido de las
exportaciones sobre la base de una oferta exportable diversificada,
actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados.
283) Indicadores y metas.
284)
285)
286)
N
287)
297)
9
298)
Exportacio
nes de bienes
(millones de
299)
US$)
306)
307)
Indicador
CUADRO N 13 INDICADORES Y METAS

288)
Frmula
del indicador
289)
Fue
nte de
290)
info
rmacin
291)
L
nea de
292)
b
ase
300) Exportacio
nes
de
bienes
(millones de
301) US$)
302)
P
303)
1 529
BCR
293) Te
ndencia
294) al
2021
3 304)
000
72
295)
eta
296)
021
305)
1
24 000
Fuente: Plan Bicentenario. Per al 2021.

308) Acciones estratgicas.
Apoyar la insercin de bienes y servicios peruanos de manera
competitiva en los mercados internacionales.
Mejorar las condiciones de acceso a los mercados y establecer reglas y
disciplinas claras para el intercambio de bienes, servicios e inversiones.
Posicionar una marca de pas a nivel internacional, asociada a las
ventajas competitivas del Per y sus productos emblemticos, a fin de
favorecer la apertura de nuevos mercados para la produccin nacional.
309)
1.17.3.3 Lineamientos de Poltica Sectorial: Ministerio de la Produccin
Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) 2012-2016:

310)
311)
El enfoque del PESEM parte del reconocimiento de la necesidad
de una poltica de desarrollo productivo que articule a la industria con la
pesca y a ambas con las dems actividades productivas y de servicios.
Ello supone la existencia de un Estado Innovador que, adems de normar

y regular, promueve la competitividad, con nfasis en la innovacin
tecnolgica, el aumento de valor agregado y la diversificacin productiva,
en concertacin con el sector privado, para corregir las fallas de
coordinacin que se manifiestan tanto en fallas de mercado como en fallas
de gobierno.
312)
Visin
313)
314)
Estructura productiva, del mbito de competencia sectorial,
diversificada, de calidad, sostenible e innovadora, de creciente valor
agregado, con cadenas y conglomerados productivos competitivos.
315)
316)
Misin
317)
Impulsar el desarrollo productivo y la competitividad sistmica
mediante polticas, normas e instrumentos integrales, en el mbito de
competencia sectorial.
318)
319)
El presente proyecto se enmarca en el eje de Regulacin del
PESEM, cuyo objetivo sectorial es Proteger, en las actividades de
competencia del Sector MYPE e Industria, el ambiente, la salud y la
seguridad de las personas, as como contribuir en la lucha contra los
delitos aduaneros y delitos contra la propiedad intelectual.
320)
321)
A continuacin, se muestran los lineamientos del PESEM en los
cuales se enmarca el presente proyecto, teniendo relacin directa con el
eje de Regulacin.
322)
323)
324)
325)
326)
327)
328)
329)
330)
331)
332)
CUADRO N 14 OBJETIVOS ESTRATGICOS, POLTICAS Y ESTRATEGIAS

333)
334)
EJE
335)
OBJETIVOS:
SECTOR MYPE
336)
PESEM-PRODUCE 2012-2016
OBJETIVOS: SECTOR PESCA
343)
Contribuir
a
la
seguridad
alimentaria de la poblacin promoviendo el
consumo de pescado y productos
pesqueros, principalmente en zonas
altoandinas y de extrema pobreza
339)
PRODUCT
IVIDAD Y VALOR
AGREGADO
340)
341)
370)
IN
REGULAC
342)
Aumentar la
productividad y valor
agregado
de
las
empresas
bajo
el
mbito
del
Sector
MYPE e Industria.
371)
Proteger, en
las actividades de
competencia
del
Sector
MYPE
e
Industria, el ambiente,
la
salud
y
la
337)
POLTICAS
338)
ESTRATEGIAS
344)
Incrementar
el
consumo de pescado y
productos
pesqueros
de
mayor disponibilidad.
345)
346)
Promover la formacin de hbitos de consumo.

Mejorar las condiciones de distribucin y comercializacin
350)
Promover
el
desarrollo de cadenas de
valor de productos pesqueros
y acucolas
351)
Profundizar la investigacin, desarrollo y transferencia
tecnolgica para la innovacin en productos pesqueros y acucolas
de alto valor agregado. Promover la inversin privada para
desarrollar cadenas de valor de consumo humano directo. Promover
la trazabilidad de las pesqueras
356)
Promover la modernizacin y utilizacin eficiente de la
infraestructura y equipamiento relacionada a las pesqueras
artesanales, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo de
Infraestructura para Consumo Humano Directo.
357)
Promover el desarrollo integral de la comunidad pesquera
artesanal
362)
Impulsar el incremento del volumen de produccin
acucola comercializado a nivel nacional e internacional. Impulsar el
incremento de la inversin privada en la acuicultura, en el marco de
los lineamientos de poltica sectorial. Promover la produccin
nacional de insumos para la acuicultura Promover el desarrollo de
servicios de formacin, capacitacin y asistencia tcnica para la
produccin y comercializacin acucola.
363)
Promover la investigacin y desarrollo, la adaptacin y
transferencia tecnolgica en materia acucola.
368)
Ampliar la investigacin a especies comerciales en aguas
internacionales.
369)
Fortalecer la presencia peruana en los organismos
internacionales de ordenacin pesquera, principalmente.
355)
Impulsar
la
competitividad
y
sostenibilidad de la actividad
pesquera artesanal.
349)
Promover el incremento y la
agregacin de valor de la produccin
hidrobiolgica, con nfasis en aquella
orientada al consumo humano directo.
372)
Asegurar la sostenibilidad de
la actividad pesquera y de los recursos
hidrobiolgicos.
361)
Implementar el Plan
de Accin del Plan Nacional
de Desarrollo Acucola
367)
Asegurar
la
presencia de la flota de
bandera nacional en el
desarrollo de actividades
extractivas en altamar.
373)
Poltica
1:
Gestionar las pesqueras
con
un
enfoque
ecosistmico, en base a la
mejor evidencia cientfica y
a los aspectos econmicos
374)
Fortalecer el sistema de seguimiento, control,
vigilancia y fiscalizacin. Investigar los recursos pesqueros con
un enfoque ecosistmico y determinar su valoracin
bioeconmica.
375)
Mejorar el ordenamiento de la actividad pesquera y
acucola y desarrollar pesqueras de oportunidad, con nfasis
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS EN LOS LABORATORIOS DE REFERENCIA DEL SANIPES EN LA REGIN LIMA y sociales.
seguridad
de
las
personas, as como
contribuir en la lucha
contra los delitos
aduaneros y delitos
contra la propiedad
intelectual.
392)
FORTALE
CIMIENTO
INSTITUCIONAL
402)
403)
404)
393)
Propiciar las
reformas para que el
Per cuente con un
marco
institucional
facilitador y promotor
del
desarrollo
productivo.
379)
Asegurar la calidad sanitaria
de los recursos pesqueros y acucolas.
380)
Fortalecer
el
sistema sanitario y de
calidad
de
productos
pesqueros y acucolas
385)
Contribuir a asegurar la calidad
ambiental de la actividad pesquera y
acucola.
386)
Gestionar
y
promover la Poltica Nacional
Ambiental
para
la
conservacin
de
los
ecosistemas
y
la
sostenibilidad
de
las
actividades
pesqueras
y
acucolas.
394)
Consolidar un marco institucional
facilitador y promotor del desarrollo
sostenible pesquero y acucola
395)
Fortalecer
la
complementacin entre las
polticas y planes del Sector
Produccin en todos los
niveles de gobierno.
400)
Fortalecer
las
capacidades
de
los
Gobiernos Regionales
Fuente: PESEM-PRODUCE 2012-2016.

405)
en la racionalizacin del esfuerzo pesquero.

376)
Perfeccionar
el
sistema
de
recoleccin
y
procesamiento de datos para obtener una estadstica biolgica
marina ms completa y oportuna
381)
Fortalecer a la autoridad sanitaria para el
cumplimiento de sus funciones, asegurando la equivalencia con
autoridades sanitarias pares.
382)
Fortalecer el servicio de sanidad pesquera y acucola
387)
Armonizar la normatividad ambiental del sector con la
poltica ambiental nacional y promover su implementacin.
388)
Gestionar los pasivos ambientales pesqueros.
389)
Generar Informacin Ambiental Pesquera y Acucola
permanente y en tiempo real.
390)
Implementar un sistema de evaluacin, monitoreo y
fiscalizacin ambiental nacional y regional del sector pesquero.
391)
Fomentar una cultura ambiental en las comunidades y/o
agentes vinculados con el sector pesquero.
396)
Disear e implementar la Poltica Nacional de Desarrollo
Pesquero y el Plan Nacional de Desarrollo Pesquero como
instrumentos que orienten un accionar sectorial coordinado y
eficiente.
401)
Desarrollar programas de capacitacin, asistencia tcnica
e informacin a los Gobiernos Regionales para la adecuada
implementacin de la Poltica y el Plan de Desarrollo Pesquero
406)
En la siguiente ilustracin se muestra la articulacin de los planes del
Sector Produccin, sobre los cuales se articula el presente proyecto.
407)
Ilustracin 14 ARTICULACIN DE PLANES
408)
409)
Fuente: PEI (en evaluacin) SANIPES 2015-2019
410)
Plan Nacional de Desarrollo Acucola (PNDA). Aprobado mediante Decreto Supremo
N 001-2010-PRODUCE del 07 de Enero de 2010.
411) En el documento se seala que el Per tiene un sector acucola competitivo y
diversificado, econmica y socialmente viable y ambientalmente sostenible en el
tiempo, que contribuye con la seguridad alimentaria de la poblacin, desarrolla
tecnologas de cultivo de nuevas especies y genera aportes importantes en divisas,
contando con un sector pblico y privado dinmico que colabora estrechamente entre
s.
412)
Norma sanitaria de moluscos bivalvos vivos, Decreto Supremo N 007-2004PRODUCE

413) La presente Norma Sanitaria de Moluscos Bivalvos Vivos tiene por objeto
regular las condiciones y requisitos de seguridad sanitaria y de calidad que deben
reunir los moluscos bivalvos destinados directamente al comercio o a su
procesamiento para consumo humano, incluyendo requerimientos para las reas de
extraccin o recoleccin y para las concesiones acucolas.
414) mbito de aplicacin:
415) Las condiciones y requisitos sanitarios que deben cumplir las personas
naturales o jurdicas para acceder a la explotacin de los moluscos bivalvos de las
reas de bancos naturales o de concesiones para la acuicultura, inclusive, aquellos
que deben cumplirse para operaciones de reinstalacin.
416) 2. Las condiciones y requisitos sanitarios para la clasificacin de las reas de
produccin.
417) 3. Los requisitos que los moluscos bivalvos deben cumplir para su identificacin
desde su origen y a travs de las etapas de transporte, procesamiento y
comercializacin.
418) 4. Las condiciones y requisitos para la preservacin y/o conservacin a bordo
de las embarcaciones dedicadas a la extraccin o recoleccin y, asimismo, durante las
etapas de desembarque, recepcin, transporte, acondicionamiento, reinstalacin,
depuracin, procesamiento, almacenamiento, y comercializacin.
419) 5. Las condiciones y requisitos sanitarios y de calidad que deben tener los
moluscos bivalvos para su comercializacin o procesamiento.
420) 6. Las condiciones y requisitos que deben considerarse para el otorgamiento
de concesiones para la acuicultura o la reinstalacin de moluscos bivalvos, licencias
de operacin de plantas de depuracin, as como del registro sanitario de las
embarcaciones dedicadas a la extraccin y transporte martimo de moluscos bivalvos
vivos.
421) 7. Las condiciones y requisitos que deben cumplir los laboratorios autorizados
para la ejecucin y emisin de informes de ensayos.
422) 8. Los procedimientos en el manejo y comunicacin de riesgos, ante la
presencia de brotes de enfermedades relacionadas con el consumo o, por la deteccin
de patgenos y/o sustancias txicas en las reas de produccin y/o en los moluscos
bivalvos; y,
423) 9. Cualquier otra exigencia relativa a la seguridad sanitaria y de calidad que
deba ser observada en cuanto concierne al procesamiento y/o comercializacin de
moluscos bivalvos.
424)
425) Los organismos competentes para promover, administrar y controlar las
actividades de extraccin o recoleccin, cultivo, reinstalacin, depuracin,
desembarque, procesamiento, transporte y comercializacin de moluscos bivalvos en
el territorio peruano y para la aplicacin de la presente Norma y sus disposiciones
ampliatorias, modificatorias y/o complementarias, son el Ministerio de la Produccin
como ente rector de la poltica acucola del Sub-Sector Pesquera y el Instituto
Tecnolgico Pesquero del Per (Hoy el SANIPES) como ente ejecutor de dicha poltica
en su condicin de Autoridad de Inspeccin Sanitaria, incluyendo sus rganos
desconcentrados y sus filiales descentralizadas.
426) Le corresponde a la Autoridad de Inspeccin Sanitaria:
427) 1. Inspeccionar, vigilar y controlar el cumplimiento de lo establecido en la
Norma, as como coordinar con los organismos pblicos y privados del Sector
vinculados a la aplicacin y cumplimiento de la presente Norma, particularmente:
428) a) La ejecucin de los estudios para la evaluacin sanitaria de las reas de

concesiones para la acuicultura o de bancos naturales con fines de clasificacin y,
emitir los informes de evaluacin sanitaria correspondientes.
429) b) Las condiciones sanitarias de las reas de produccin.
430) c) Las actividades de extraccin o recoleccin, desembarque, reinstalacin,
depuracin, transporte, almacenamiento, procesamiento y comercio mayorista de
moluscos bivalvos.
431) d) Participar en los procedimientos de certificacin oficial de productos.
432) e) Auditar a los laboratorios autorizados para realizar ensayos y emisin de
informes relacionados a la calidad y sanidad de los moluscos bivalvos o medio
ambiente marino de las reas de produccin.
433) f) Coordinar con la Direccin General de Capitanas y Guardacostas el ejercicio
de polica martima con el objeto de asegurar el cumplimiento de la Norma,
particularmente el control de las actividades de extraccin o recoleccin en reas
prohibidas o cerradas.
434) 2. Emitir Protocolos Tcnicos Sanitarios, como requisito previo, para el
otorgamiento de concesiones y autorizaciones para la acuicultura y/o reinstalacin,
autorizaciones de incremento de flota y permisos de pesca para la extraccin o
recoleccin, as como autorizaciones de instalacin y licencias de operacin para
plantas de procesamiento, de depuracin, incluidos los desembarcaderos pesqueros.
435) 3. Participar en acciones de gestin y comunicacin de riesgos asociados al
consumo de moluscos bivalvos, as como en planes de contingencia.
436) 4. Mantener no menos de dos aos, los registros que se originen de las
actividades de inspeccin, vigilancia y control del cumplimiento de la Norma o de
aquellas relacionadas o derivadas de su aplicacin.
437)
438) Los laboratorios autorizados que participarn en el soporte de las acciones de
vigilancia y certificacin con relacin al cumplimiento de la Norma, debern:
439) a) Estar autorizados por la Autoridad de Inspeccin Sanitaria.
440) b) Utilizar mtodos de ensayo reconocidos internacionalmente y adoptados por
la Autoridad de Inspeccin Sanitaria.
441) c) Comunicar oportunamente a la Autoridad de Inspeccin Sanitaria la
deteccin de patgenos, fitoplancton txico y sustancias txicas en niveles peligrosos
o la presencia de otros contaminantes. As mismo los eventos relacionados con
biotoxinas y fitoplancton txico debern ser comunicados al IMARPE.
442) d) Mantener por lo menos dos aos, los registros de los resultados de ensayos,
los que estarn a disposicin de la Autoridad de Inspeccin Sanitaria.
443)
444) CAPITULO II EVALUACION Y CLASIFICACION DE LAS AREAS
445) Artculo 16.- La evaluacin de la calidad sanitaria de las reas de produccin,
debe estar basada en:
446) 1. Presencia de Escherichia coli, coliformes fecales, patgenos como
Salmonella y otros que la Autoridad de Inspeccin Sanitaria considere pertinente
evaluar en los moluscos.
447) 2. Presencia de metales pesados como Cadmio, Plomo, Mercurio y otros que la
Autoridad de Inspeccin Sanitaria considere pertinente, en los moluscos.
448) 3. Presencia de compuestos organohalogenados y pesticidas, que la Autoridad
de Inspeccin Sanitaria considere pertinente en los moluscos.
449) Artculo 17.- Los lmites microbiolgicos, toxicolgicos, de fitoplancton txico y
otras sustancias venenosas o nocivas que se utilicen como referencia en la evaluacin
con fines de clasificacin, as como en los programas de vigilancia y verificacin
sanitaria de las reas de produccin de moluscos bivalvos, sern aquellos
establecidos en las normas respectivas emitidas por el Ministerio de Salud. As mismo
los mtodos de muestreo y de ensayos sern los adoptados por la Autoridad de

Inspeccin Sanitaria, sobre la base de las pertinentes normas sanitarias nacionales o
internacionales.
450)
CAPITULO III DE LA INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS
AREAS DE PRODUCCIN
451)
Inspeccin, Vigilancia y Control de las reas de produccin Artculo 22.Las reas de produccin clasificadas, estn sujetas a Inspeccin, Vigilancia y
Control continuo y permanente de las caractersticas sanitarias microbiolgicas
prevalecientes, as como de la presencia de algas toxicas u otras
contaminaciones que puedan significar riesgo para la salud humana, inclusive
biotoxinas en los moluscos bivalvos.
452) Comunicacin
453) Artculo 23.- Si como resultado de la aplicacin de los Programas de
Aseguramiento de Calidad aplicado por los operadores, se determina la presencia de
patgenos, fitoplancton txico, o biotoxinas en niveles no permisibles en los moluscos
bivalvos, sta informacin deber obligatoriamente ser comunicada inmediatamente a
la Autoridad de Inspeccin Sanitaria, aplicndose las respectivas medidas de
seguridad establecidas en la presente Norma o en los Programas de Aseguramiento
de Calidad de los operadores de las reas en concesin. As mismo los eventos
relacionados con biotoxinas y fitoplancton txico debern ser comunicados al IMARPE.
454) Registros
455) Artculo 24- Los operadores de concesiones para acuicultura y/o reinstalacin,
plantas de depuracin o procesamiento, deben mantener y conservar registros de las
acciones de vigilancia y control ejercidas sobre las reas en concesin, como tambin,
de los productos extrados para su comercio o procesamiento, informacin que deber
estar disponible a inspeccin por la Autoridad de Inspeccin Sanitaria.
456)
1.17.3.4 Lineamientos de Poltica Institucional
457)
Ley N 30063, Ley de Creacin del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
(SANIPES), DECRETO SUPREMO N 012-2013-PRODUCE
458)
459)
Es un organismo dirigido a lograr una eficaz administracin que
establezca y mantenga los procedimientos que promuevan y certifiquen la calidad
de los recursos y/o productos pesqueros y acucolas a fin de proteger la salud de
los consumidores.
460)
REGLAMENTO DE LA LEY N 30063, LEY DE CREACIN DEL ORGANISMO
NACIONAL DE SANIDAD PESQUERA SANIPES
461)
TTULO II
462)
FUNCIONES DEL ORGANISMO NACIONAL DE SANIDAD
PESQUERA-SANIPES
463)
Artculo 5.- De las Funciones Generales del Organismo Nacional de
Sanidad Pesquera - SANIPES
464)
La Autoridad Competente tiene las siguientes funciones generales:
465)
466)
a) Proponer la Poltica Sanitaria Pesquera al Ministerio de la
Produccin;
467)
b) Formular, proponer y ejecutar planes, programas y proyectos de
investigacin cientfica y tecnolgica vinculados a la sanidad acutica e inocuidad;
468)
c) Formular, actualizar y aprobar normas sanitarias que regulen la
captura, extraccin, preservacin, cultivo, desembarque, transporte, procesamiento,
almacenamiento, importacin y comercializacin interna y externa de los productos
pesqueros y acucolas, piensos, aditivos, y productos veterinarios destinados a la
acuicultura, as como la sanidad de los recursos hidrobiolgicos procedentes de la
acuicultura y del medio natural (silvestre), en concordancia con los dispositivos
legales nacionales e internacionales, as como las normas sectoriales aprobadas
por el Ministerio de la Produccin;
469)
d) Dictar la normativa y verificar lo referente a la trazabilidad de las
actividades pesqueras y acucolas, los piensos, aditivos y productos veterinarios
destinados a la acuicultura en todas sus fases.
470)
e) Gestionar la equivalencia internacional de la normativa sanitaria para
el reconocimiento por parte de los pases con los que se comercializan productos
pesqueros y acucolas, recursos hidrobiolgicos y piensos, aditivos y productos
veterinarios destinados a la acuicultura;
471)
f) Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar planes, programas y
actividades de vigilancia y control sanitario en el mbito de la explotacin de los
recursos pesqueros y acucolas, piensos, aditivos y productos veterinarios
destinados a la acuicultura, y en lo relacionado a la sanidad de los recursos
hidrobiolgicos procedentes de la acuicultura y del medio natural (silvestre), en el
mbito de su competencia;
472)
g) Realizar acciones de auditoras y/o inspeccin, control sanitario en
todas las fases de la actividad pesquera y acucola y en la sanidad de los recursos
hidrobiolgicos procedentes de la acuicultura y del medio natural (silvestre),
piensos, aditivos y productos veterinarios destinados a la acuicultura.
473)
h) Vigilar y controlar el movimiento transfronterizo de los Organismos
Vivos Modificados - OVM de origen hidrobiolgico, en el mbito de su competencia;
474)
i) Otorgar la certificacin oficial sanitaria de los productos pesqueros y
acucolas, piensos, aditivos y productos veterinarios destinados a la acuicultura y de
la sanidad de los recursos hidrobiolgicos;
475)
j) Emitir documentos habilitantes y registros sanitarios, certificacin de
libre comercializacin, de muestra sin valor comercial, relacionados con el
cumplimiento de la normativa sanitaria, as como para el otorgamiento de
habilitacin y autorizacin en los mbitos pesquero y acucola y para la sanidad de
los recursos hidrobiolgicos;
476)
k) Conducir el procedimiento administrativo sancionador relacionado
con el incumplimiento o transgresin de la norma sanitaria en primera instancia;
477)
l) Crear e implementar oficinas desconcentradas;
478)
m) Promover el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica,
as como la formacin, perfeccionamiento y especializacin de los investigadores,
cientficos y tcnicos, en el mbito de su competencia;
479)
n) Dirigir la formacin, calificacin y acreditacin del personal necesario
para el cumplimiento de las tareas de vigilancia y control sanitario en las actividades
pesqueras y acucolas, de sanidad de los recursos hidrobiolgicos procedentes de
la acuicultura y del medio natural (silvestre) y piensos, aditivos y productos
veterinarios destinados a la acuicultura;
480)
o) Suscribir convenios y contratos con entidades pblicas, privadas,
nacionales o internacionales en el mbito de su competencia, para el cumplimiento
de sus funciones;
481)
p) Informar semestralmente al Ministerio de la Produccin el
cumplimiento de sus objetivos previamente coordinados, de acuerdo con los
lineamientos tcnicos del Sector;
482)
q) Coordinar y articular esfuerzos con las dems autoridades sanitarias
del pas en el mbito de sus competencias;
483)
r) Coordinar con los gobiernos regionales y locales la realizacin de
acciones necesarias para fortalecer capacidades, difundir y promover la poltica
sanitaria pesquera y acucola;
484)
s) Otras que se establezcan en normas complementarias.
485)
Reglamento de Organizacin y Funciones de SANIPES.
486)
Aprobado en noviembre del 2014, mediante decreto supremo N 092014-PRODUCE.
487)
En este instrumento de gestin se seala que SANIPES es un
Organismo Tcnico Especializado adscrito al Ministerio de la Produccin,
encargado de normar, supervisar y fiscalizar las actividades de sanidad e inocuidad
pesquera, acucola y de piensos de origen hidrobiolgico, en el mbito de su
competencia.
488)
489)
En el Artculo 3.- Funciones Generales, se establecen las mismas
funciones descritas en la ley de aprobacin del reglamento de SANIPES.
1.17.3.5 Marco Normativo.
Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la

Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
Cdigo Sanitario para los Animales Acuticos de la Organizacin Mundial de
Sanidad Animal (OIE).
NORMA INTERNACIONAL ISO/IEC 17025. Requisitos generales para la
competencia de los laboratorios de ensayo y de calibracin.
Ley N 30063, Ley de Creacin del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
(SANIPES).
Decreto Supremo N 012-2013-PRODUCE, Reglamento de la Ley N 30063, Ley
de Creacin del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES).
Reglamento de Organizacin y Funciones de SANIPES, Aprobado en noviembre
del 2014, mediante decreto supremo N 09-2014-PRODUCE
Decreto Ley N 25977, Ley General de Pesca, en lo que resulte aplicable.
Ley N 29811, Ley que establece la Moratoria al Ingreso y Produccin de
Organismos Vivos Modificados al territorio nacional por un periodo de 10 aos, y
su Reglamento Decreto Supremo N 008-2012-MINAM.
Decreto Supremo N 008-2012-MINAM, Reglamento de la Ley que establece la
Moratoria al Ingreso y Produccin de Organismos Vivos Modificados al Territorio
Nacional por un periodo de 10 aos.
Decreto Legislativo N 1062, Ley de Inocuidad de los Alimentos, en lo que resulte
aplicable.
Decreto Supremo N 034-2008-AG, Reglamento de la Ley de Inocuidad de los
Alimentos.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las
Leyes Nos. 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091
DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA Directiva N 001-2011-EF/68.01 Aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011EF/6 8.01
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2015, Ley N 30281.
Otras normas modificatorias o conexas aplicables.
490)
1.17.3.6 Marco Econmico.

491)
El proyecto se enmarca en el dinamismo econmico de la pesca y la
acuicultura en el Per, la misma que se debe sostener en un adecuado sistema de
sanidad e inocuidad.
492)
La produccin de productos de pescado (harinas y aceites) viene
creciendo sostenidamente desde comienzos de la dcada pasada.
493)
494)
CUADRO N 15 EXPORTACIN FOB DE PRODUCTOS PESQUEROS.

2006 - 2012
495) Principales
Productos
503)
Productos
Pesqueros
496)
20
497)
20
498)
20
499)
200
500)
201
501)
2011
502)
201
504)
1
505)
1
506)
1
507)
1
508)
1
509)
2
510)
2
512)
1
513)
1
514)
1
515)
1
516)
1
517)
1
518)
1
523)
1
524)
1
525)
1
526)
1
532)
1
533)
1
534)
1
539)
258
540)
274
541)
333
542)
526
547)
304
548)
254
549)
234
550)
303
556)
1
557)
1
558)
1
511)
Harina de pescado
(Mill $)
519)
Volumen (Miles Tm)
520)
1
521)
1
522)
1
527)
Precio (US$/Tm)
528)
8
529)
9
530)
9
535)
Aceite de pescado
536)
1
537)
2
538)
3
543)
Volumen (Miles Tm)
544)
2
545)
3
546)
2
551)
Precio (US$/Tm)
552)
6
553)
7
554)
1
531)
926
555)
847
559) Fuente: Banco Central de Reserva del Per.
560)
Ilustracin 15 EXPORTACIONES FOB DE LA PRODUCCION

PESQUERA NACIONAL
561)
2,292
2,099
1,797
1,303
1,335
1,884
1,683
1,460
1,104
892
821
1
#REF!
#REF!
#REF!
Productos Pesqueros
562)
Fuente: BCRP
563)
El proyecto es pertinente desde el punto de vista econmico porque
existe la plena disposicin de gestionar los recursos presupuestales para el
cumplimiento de la funcin de sanidad e inocuidad con la que contribuye el
proyecto.
564)
Por la reciente creacin del SANIPES como pliego presupuestal su
registro data solo desde el 2014. Junto con otros tres pliegos del ministerio de la
produccin SANIPES, tuvo el 2014 un PIM de S/. 2, 761,339 Nuevos soles.
565)
566)
567)
CUADRO N 16 ASIGNACION Y GASTO PRESUPUESTAL PRODUCE

2014
574) A
v
a
n
c
e
573) Ejecucin
568) Pliego
584) 038: MINISTERIO DE

LA PRODUCCION
593) 059:
FONDO
NACIONAL
DE
DESARROLLO
PESQUERO
602) 240: INSTITUTO DEL

MAR DEL PERU
611) 241:
INSTITUTO
TECNOLOGICO DE LA
PRODUCCION - ITP
569) PI
A
585) 1
4
4,
6
6
6,
3
2
2
594) 7
8,
1
8
5,
8
9
8
603) 8
6,
4
8
2,
8
5
3
612) 3
4,
0
7
9,
570) PI
M
586) 1
7
9,
8
4
1,
4
3
5
595) 1
0
4,
8
2
2,
1
9
9
604) 9
6,
1
3
1,
9
7
0
613) 4
2,
0
8
4,
571) Ce
rtif
ica
ci
n
572) Co
mp
ro
mi
so
An
ual
%
580) Ate
nci
n
de
Co
mp
ro
mi
so
Me
ns
ual
581) D
e
v
e
n
g
a
d
o
582) Gi
ra
d
o
590) 1
7
2,
0
6
7,
7
4
7
599) 7
1,
0
0
6,
9
4
8
591) 1
7
1,
8
9
5,
6
8
9
600) 7
0,
9
7
7,
5
0
5
608) 9
2,
4
4
4,
4
0
8
617) 4
1,
2
2
9,
609) 9
2,
3
6
8,
11
9
610) 9
6
.
2
618) 4
1,
1
7
5,
619) 9
8
.
0
587) 17
2,1
03,
16
0
596) 71,
00
9,8
41
588) 17
2,0
85,
94
8
597) 71,
00
6,9
48
589) 17
2,0
68,
28
6
598) 71,
00
6,9
48
605) 92,
44
6,3
29
606) 92,
44
6,3
28
607) 92,
44
6,3
28
614) 41,
23
3,5
17
615) 41,
23
1,4
97
616) 41,
23
0,2
96
583)
592)
9
5
.
7
601) 6
7
.
7
0
0
0
621) 0
620) 243:
ORGANISMO
NACIONAL
DE
SANIDAD PESQUERASANIPES
629)
0
0
6
622) 2,
7
6
1,
3
3
9
623) 1,7
37,
25
9
624) 1,5
65,
91
8
625) 1,5
08,
48
3
6
5
6
626) 1,
5
0
6,
7
2
8
4
4
7
627) 1,
4
6
5,
9
2
8
628) 5
4
.
6
Fuente: MEF Transparencia econmica
630)
El 2015, al 13 de abril, se tiene un PIM de S/. 30.6 millones de Nuevos
soles. Esto se muestra en la siguiente tabla.
631)
632) Pliego
648) 038: MINISTERIO DE

LA PRODUCCION
657) 059:
FONDO
NACIONAL
DE
DESARROLLO
PESQUERO
FONDEPES
666) 240: INSTITUTO DEL

MAR DEL PERU IMARPE
675) 241:
INSTITUTO
TECNOLOGICO
DE
LA PRODUCCION ITP
CUADRO N 17 ASIGNACION Y GASTO PRESUPUESTAL PRODUCE

2015
633) PI
A
634) PI
M
649) 2
5
9,
7
4
6,
8
9
8
650) 2
6
8,
5
4
5,
2
8
4
658) 8
9,
2
3
1,
3
0
1
659) 1
2
6,
8
4
8,
1
1
7
667) 8
9,
9
9
5,
0
2
1
668) 9
5,
6
0
5,
8
8
4
676) 4
3,
1
2
8,
0
5
677) 4
3,
7
4
4,
6
9
635) Ce
rtif
ica
ci
n
651) 14
0,9
97,
09
9
660) 38,
99
4,4
35
636) Co
mp
ro
mi
so
An
ual
652) 12
3,1
25,
47
7
661) 27,
38
3,5
27
637) Ejecucin
644) Ate
nci
645) D
n
e
de
v
Co
e
mp
n
ro
g
mi
a
so
d
Me
o
ns
ual
653) 62,
67
9,4
11
662) 27,
27
6,0
95
669) 55,
55
4,3
91
670) 54,
15
3,0
61
671) 17,
37
0,6
77
678) 16,
87
3,5
64
679) 14,
56
1,8
69
680) 12,
13
9,4
33
646) G
i
r
a
d
o
654) 4
4,
7
4
5,
6
3
4
655) 4
3
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8
9
0
,
7
6
5
663) 1
6,
3
1
1,
2
5
3
664) 1
5
,
8
0
8
,
3
6
0
672) 1
5,
2
9
4,
5
7
2
673) 1
5
,
1
0
8
,
5
9
1
681) 8,
7
8
4,
7
7
682) 8
,
3
9
3
,
9
638)
Av
656)
665)
674)
683)
684) 243:
ORGANISMO
NACIONAL
DE
SANIDAD
PESQUERA-SANIPES
693)
685) 9,
0
0
0,
0
0
0
686) 3
0,
6
8
1,
8
9
2
687) 6,1
72,
36
5
688) 5,5
71,
47
8
689) 5,5
20,
48
8
7
2
690) 4,
5
5
8,
0
5
0
691) 3
,
5
7
4
,
1
6
8
692)
694)
695)
CUADRO N 18 ASIGNACION Y GASTO PRESUPUESTAL SANIPES

2015
702)
Av
701) Ejecucin
696) Producto
Proyecto
712) 2001621:
ESTUDIOS DE
PREINVERSION
721) 3000540:
ACUICULTORES
ACCEDEN
A
SERVICIOS DE
CERTIFICACION
EN SANIDAD E
INOCUIDAD
ACUICOLA
730) 3000543:
AGENTES
DE
LA
PESCA
ARTESANAL
ACCEDEN
A
ASISTENCIA
TECNICA
EN
BUENAS
PRACTICAS
PESQUERAS
739) 3999999:
SIN
PRODUCTO
748)
713)
0
714) 238,
470
715) 183,
170
716) 18
3,1
70
708) Ate
nci
n
de
Co
mp
ro
mi
so
Me
ns
ual
717) 18
3,1
70
722)
1,21
723) 1,21
7,00
0
724) 343,
048
725) 33
9,0
16
731)
340,
732) 1,01
8,58
8
733) 13,1
59
740)
7,44
741) 28,2
07,8
34
742) 5,63
2,98
9
697)
PIA
698) PIM
699) Certi
ficac
in
700) Co
mp
ro
mi
so
An
ual
709) De
ve
ng
ad
o
710) Gir
ad
o
718) 11,
00
0
719) 0
726) 33
6,0
42
727) 19
3,4
93
728) 93,
38
0
734) 13,
15
9
735) 13,
15
9
736) 5,7
30
737) 5,7
30
743) 5,0
36,
13
3
744) 4,9
88,
117
745) 4,3
47,
82
6
746) 3,4
75,
05
7
720)
729)
738)
749)
En el cuadro de arriba se observa que hasta la fecha el presupuesto
est distribuido en los siguientes rubros:
711)
Estudios de Preinversin.
Acuicultores acceden a servicios de certificacin en sanidad e inocuidad
acucola
747)
Agentes de la pesca artesanal acceden a asistencia tcnica en buenas

practicas pesqueras
Sin producto
750)
751)
A continuacin, contando con la informacin sobre los componentes que
propone el proyecto, se realiza su consistencia con el marco de referencia
analizado.
752)
753)
754)
755)
756)
757)
CUADRO N 19 MATRIZ DE CONSISTENCIA
758) Instrumentos
761) Acuerdo sobre la
Aplicacin
de
Medidas Sanitarias
y Fitosanitarias de
la
Organizacin
Mundial
de
Comercio (OMC).
759) Lineamientos asociados

762) Acuerdo
aplicable a todas las medidas sanitarias y
fitosanitarias que puedan afectar, directa o indirectamente, al
comercio internacional.
760) Consistencia del proyecto

763) El proyecto responde a la Poltica del Gobierno Nacional relacionada en razn de que el Per
fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de octubre de 1951 y es miembro
fundador de la OMC desde el 1 de enero de 1995. Los Acuerdos de la OMC fueron
incorporados a la legislacin nacional mediante Resolucin Legislativa N 26407 Aprueban
Acuerdo por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio y los Acuerdos
Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay de fecha 16 de
diciembre de 1994
764) Cdigo
Sanitario
para los Animales
Acuticos de la
Organizacin
Mundial
de
Sanidad
Animal
(OIE).
765) Las Autoridades Competentes deben poder demostrar que,

gracias a un marco reglamentario, unos recursos financieros
suficientes y una organizacin eficaz son capaces de
controlar la instauracin y aplicacin de medidas
zoosanitarias y las actividades de certificacin sanitaria
internacional.
766) La necesidad de combatir contra las enfermedades de los animales a nivel mundial constituy
el motivo por el cual se cre la Oficina Internacional de Epizootias gracias al Acuerdo
internacional firmado el 25 de Enero de 1924. En mayo de 2003 la Oficina se convirti en la
Organizacin Mundial de Sanidad Animal, pero conserva su acrnimo histrico OIE.
767) NORMA
INTERNACIONAL
ISO/IEC
17025.
Requisitos
generales para la
competencia de los
laboratorios
de
ensayo
y
de
calibracin
768) Esta Norma Internacional establece los requisitos generales

para la competencia en la realizacin de ensayos1) o de
calibraciones, incluido el muestreo. Cubre los ensayos y las
calibraciones que se realizan utilizando mtodos
normalizados, mtodos no normalizados y mtodos
desarrollados por el propio laboratorio
769) Con el proyecto se busca mejorar las condiciones de prestacin de los servicios de anlisis
en los laboratorios de referencia del SANIPES de la Regin Lima. Las mejoras se lograran a
travs de la construccin de infraestructura, la implementacin con material y equipos
adecuados y la capacitacin del personal.
770) El
Plan
Bicentenario
fue
aprobado mediante
el
Decreto
Supremo N 0542011-PCM
771) N 3. Promover en forma especial el incremento del consumo

per cpita de alimentos marinos y los provenientes de la
pesca continental.
772) 1N 6 Impulsar el establecimiento de mecanismos que
permitan mantener la seguridad alimentaria en los casos de
emergencias naturales, econmicas y sociales.
773) N 7. Evaluar peridicamente y controlar la eficacia de los
programas sociales de alimentacin y complementacin
alimentaria, reforzando su focalizacin para evitar los
problemas de filtracin, y evaluar su impacto en la salud y la
nutricin de los beneficiarios.
774) En el EJE N 04: Economa, competitividad y empleo, se
establecen 4 sub ejes: Crecimiento econmico y empleo,
Competitividad y estructura econmica, Ciencia y tecnologa
y Dinmica de la economa internacional.
782) Economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad. Es decir, lograr una economa
dinmica y diversificada, integrada competitivamente a la economa mundial y con un
mercado interno desarrollado, en un marco de reglas estables que promuevan la inversin
privada con alta generacin de empleo y elevada productividad del trabajo. Se establece
como poltica nacional Fortalecer la poltica y la estrategia de apertura comercial mediante
la diversificacin hacia los nuevos mercados emergentes y en el marco de los acuerdos
comerciales.
783)
784)
785)
786)
787)
788)
758) Instrumentos

775)
776)
777)
778)
779)
780)
781)
789) Plan
Estratgico
Sectorial Multianual
(PESEM)
20122016- PRODUCE
790) Productividad y valor agregado
795) Plan Nacional de

Desarrollo Acucola
(PNDA). Aprobado
mediante Decreto
Supremo N 0012010-PRODUCE
del 07 de Enero de
2010
796) Incrementar la calidad, productividad y el volumen de

produccin acucola comercializado a nivel nacional e
internacional.
793) Regulacin
799) Promover el desarrollo de servicios de control sanitario para

la produccin y comercializacin acucola.
791) Contribuir a la seguridad alimentaria de la poblacin promoviendo el consumo de pescado y

productos pesqueros, principalmente en zonas altoandinas y de extrema pobreza
794) Proteger, en las actividades de competencia del Sector MYPE e Industria, el ambiente, la
salud y la seguridad de las personas, as como contribuir en la lucha contra los delitos
aduaneros y delitos contra la propiedad intelectual.
797) Este objetivo est concebido para promover el desarrollo y fortalecimiento del mercado
interno y expandir el mercado de exportacin de los productos de la acuicultura, as como la
calidad y seguridad que demandan los mercados para estos productos.
800) Promover las prcticas de manejo adecuadas y previsiones que aseguren las mejores
condiciones de salud de los organismos hidrobiolgicos en cultivo. El desarrollo del sector
acucola peruano demanda contar con instrumentos que apoyen a los productores y protejan,
de la mejor manera posible, el sano crecimiento de la industria, adems de mantenerse en
concordancia con las exigencias internacionales sanitarias y de calidad
758) Instrumentos
801) Ley N 30063 y

DECRETO
SUPREMO N 0122013-PRODUCE.
Ley de Creacin y
reglamento
del
Organismo
Nacional
de
Sanidad Pesquera
(SANIPES),
802) Organismo destinado a lograr una eficaz administracin que

establezca y mantenga los procedimientos que promuevan y
certifiquen la calidad de los recursos y/o productos
pesqueros y acucolas a fin de proteger la salud de los
consumidores.
811)

803) Se establecen, entre otras, las siguientes funciones: a) Proponer la Poltica Sanitaria
Pesquera al Ministerio de la Produccin;
804) b) Formular, proponer y ejecutar planes, programas y proyectos de investigacin cientfica y
tecnolgica vinculados a la sanidad acutica e inocuidad;
805) c) Formular, actualizar y aprobar normas sanitarias que regulen la captura, extraccin,
preservacin, cultivo, desembarque, transporte, procesamiento, almacenamiento, importacin
y comercializacin interna y externa de los productos pesqueros y acucolas, piensos,
aditivos, y productos veterinarios destinados a la acuicultura, as como la sanidad de los
recursos hidrobiolgicos procedentes de la acuicultura y del medio natural (silvestre), en
concordancia con los dispositivos legales nacionales e internacionales, as como las normas
sectoriales aprobadas por el Ministerio de la Produccin;
806) d) Dictar la normativa y verificar lo referente a la trazabilidad de las actividades pesqueras y
acucolas, los piensos, aditivos y productos veterinarios destinados a la acuicultura en todas
sus fases.
807) e) Gestionar la equivalencia internacional de la normativa sanitaria para el reconocimiento por
parte de los pases con los que se comercializan productos pesqueros y acucolas, recursos
hidrobiolgicos y piensos, aditivos y productos veterinarios destinados a la acuicultura;
808) f) Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar planes, programas y actividades de vigilancia
y control sanitario en el mbito de la explotacin de los recursos pesqueros y acucolas,
piensos, aditivos y productos veterinarios destinados a la acuicultura, y en lo relacionado a la
sanidad de los recursos hidrobiolgicos procedentes de la acuicultura y del medio natural
(silvestre), en el mbito de su competencia;
809) g) Realizar acciones de auditoras y/o inspeccin, control sanitario en todas las fases de la
actividad pesquera y acucola y en la sanidad de los recursos hidrobiolgicos.
h) Vigilar y controlar el movimiento transfronterizo de los Organismos Vivos Modificados OVM de origen hidrobiolgico, en el mbito de su competencia;
810) i) Otorgar la certificacin oficial sanitaria de los productos pesqueros y acucolas, piensos,
aditivos y productos veterinarios destinados a la acuicultura y de la sanidad de los recursos
hidrobiolgicos.
812)
813)
814)
815)
816)
817)
818)
819)
820)
821)
822)
3 IDENTIFICACIN
823)
824)
825)
826)
827)
828)
829)
830)
831)
832)
833)
834)
835)
836)
837)
1.18 DIAGNOSTICO DEL SERVICIO ACTUAL DE SANIPES

838)
1.18.1 rea de estudio y rea de influencia:
839)
Para determinar el rea de estudio y rea de influencia del proyecto
debemos considerar que, segn la ley de creacin del SANIPES, este
organismo tiene la finalidad de lograr una eficaz administracin que establezca
y mantenga los procedimientos que promuevan y certifiquen la calidad (sanidad
e inocuidad) de los recursos y/o productos pesqueros y acucolas a fin de
proteger la salud de los consumidores. Es decir, se establece que los servicios
brindados por SANIPES, deben ser en beneficio, en ltima instancia a los
consumidores de los productos hidrobiolgicos. Los usuarios directos o
demandantes de los servicios del laboratorio son las unidades orgnicas de
lnea de SANIPES, es decir la Direccin Sanitaria y de Normatividad Pesquera
y Acucola, la Direccin de Supervisin y Fiscalizacin Acucola y la Direccin
de Habilitaciones y Certificaciones Pesqueras y Acucolas.
a
rea de estudio
840)
Como se precis anteriormente, SANIPES es un organismo de reciente
creacin. En ese sentido, est en proceso de consolidacin de sus servicios,
gestionando los medios y recursos necesarios para brindar los servicios que se
requieren para garantizar la sanidad e inocuidad en toda la cadena productiva de
los productos pesqueros, acucolas y de piensos de origen hidrobiolgico, mediante
la certificacin sanitaria de calidad, fortaleciendo la autoridad sanitaria pesquera,
tanto para la comercializacin y consumo dentro del pas (interno) como en otros
pases (exterior).
841)
El proyecto intervendr en la problemtica actual del servicio de los
laboratorios de la sede Central Lima, que se constituye en un laboratorio de
referencia de las sedes desconcentradas.
842)
El alcance del servicio de SANIPES es de nivel nacional e internacional.
Es decir, geogrficamente el rea de estudio del proyecto se define como el Per y
los pases que tienen relaciones comerciales de productos pesqueros y acucolas
con nuestro pas. Dado que los anlisis que se realizan en los laboratorios se
utilizan en toda la cadena de produccin y comercializacin de productos
hidrobiolgicos, desde su origen a su destino final que en gran parte son los
mercados externos.
843)
Las actividades de funcin o de control asignadas por ley a SANIPES
tienen un alcance nacional. No son solicitadas por usuario alguno. Las actividades
de control, inspeccin, supervisin, fiscalizacin y auditoria son funciones que debe
cumplir SANIPES todo el tiempo y a nivel nacional, vale decir a todas las empresas
administradas, en todo el litoral y en todos los ros y lagos del pas.
844)
Se debe tener en cuenta que los beneficiarios de las labores de
SANIPES son el pblico consumidor. Sin embargo, los usuarios directos de los
servicios del laboratorio son las unidades orgnicas de lnea de SANIPES. Los
productos hidrobiolgicos deben cumplir con todas las certificaciones y
autorizaciones necesarias para ser destinas a la comercializacin y al consumo
humano tanto en el pas como para el extranjero. Tambin deben verificarse la
sanidad e inocuidad de los productos hidrobiolgicos importados.
845)
846)
847)
A continuacin, se describe la ubicacin de las filiales de SANIPES en
todo el Per, as como una descripcin del mapa hidrogrfico del Per y el catastro
acucola nacional, que se constituye como un barrido general del mbito de
SANIPES en el rea de estudio donde potencialmente pueden desarrollarse
actividades de extraccin o produccin de productos hidrobiolgicos.
848)
Ilustracin 16 MAPA DE UBICACIN DE LAS FILIALES DE SANIPES

EN TODO EL PER
849)
850)
851)
852)
853)
854)
855)
856)
857)
858)
859)
860)
861)
862)
863)
864)
Lima - Callao
Tumbes
Paita
Sechura
Chimbote
Pisco
Tacna
Iquitos
Puno Desaguadero
Madre de Dios
865)
866)
867)
868)
869)
870)
Fuente: Pagina WEB - SANIPES
871)
Ilustracin 17MAPA HIDROGRFICO DEL PER
872)
Ilustracin 18CATASTRO ACUICOLA NACIONAL
873)
874)
Fuente: Ministerio de la Produccin
875)
De otro lado, en el rea de estudio, se tiene que las empresas
registradas que solicitan los servicios de SANIPES en todo el pas son alrededor de
528. De estas 394 estn habilitadas y 134 no lo estn. Esto se muestra en el
siguiente cuadro.
876)
877)
N
882)
1
887)
2
892)
3
897)
4
902)
5
907)
6
912)
7
917)
8
922)
926)
CUADRO N 20 ESTABLECIMIENTOS HABILITADOS Y NO

HABILITADOS POR SANIPES - 2014
878)
FILIAL
883)
TUMBE
S
888)
PAITA
893)
SECHU
RA
898)
CHIMB
OT
E
903)
CALLA
O
908)
PISCO
913)
TACNA
918)
PUNO
879)
ESTA
BLECIMIENT
O
HABILITADO
880)
ESTA
BLECIMIENT
O
NO
HABILITADO
884)
885)
16
889)
80
890)
18
886)
25
891)
98
894)
16
895)
896)
19
899)
106
900)
46
901)
152
904)
85
905)
13
909)
54
910)
15
914)
42
915)
23
919)
920)
TOTAL
923)
394
924)
134
Fuente: Subdireccin de supervisin pesquera - SANIPES
881)
TOTA
L
906)
98
911)
69
916)
65
921)
2
925)
528
927)
Los servicios que brinda SANIPES estn tambin vinculados al
Comercio Internacional. Es decir, SANIPES realiza vigilancia tambin de los
productos hidrobiolgicos y piensos que se importa, por tanto, el rea de estudio
comprende tambin los pases con los que el Per tiene relaciones comerciales de
productos hidrobiolgicos y piensos. Esto se puede ver en la siguiente ilustracin.
928)
929)
Ilustracin 19 PRINCIPALES EXPORTACIONES PESQUERAS PERUANAS CHD POR DESTINO 2012
930)
931)
Fuente: Proyecto de Consorcio de Exportacin para el Sector Pesquero Peruano de Consumo Humano Directo. Elaborado Para
Promperu. Por Carlos Yamashita Shimokawa.
932)
933)
934)
935)
En el siguiente cuadro se muestran las principales exportaciones
pesqueras peruanas por destino, donde se puede mostrar las relaciones
comerciales en cuanto a exportaciones pesqueras con pases como Estados
Unidos, China y Espaa, como principales socios comerciales.
936)
CUADRO N 21 PRINCIPALES EXPORTACIONES PESQUERAS

PERUANAS CHD POR DESTINO 2012
937)
938)
939)
940)
941)
942)
943)
944)
945)
946)
947)
948)
949)
950)
951)
952)
Fuente: Idem.
953)
954)
955)
956)
957)
958)
959)
960)
961)
962)
963)
964)
Como se observa en el siguiente grfico, el Per exporta a los 5
continentes. Asia y dentro de l China es el mayor destino de las exportaciones de
76
la harina de pescado. El valor de la produccin exportada de la harina de pescado

ha ido a la par del crecimiento econmico mundial, es decir ha cado en el
comienzo del segundo quinquenio de la dcada pasada y se viene recuperando en
los ltimos aos.
965)
CUADRO N 22 EXPORTACIN DE HARINA DE PESCADO, SEGN
CONTINENTE Y PAS DE DESTINO, 2005 - 2012
966)
(Tonelada Mtrica Bruta)
967) Continent
e/
Pas
de
Destino
976)
1057)
Hungra
968) 2
0
0
5
977)
986) 2
,
0
0
1
,
5
3
7
995) 4
1
0
,
7
9
9
1004)
235,8
7
2
1013)
508
1022)
2,832
1031)
42,56
0
1040)
24,68
6
1049)
13,46
5
1058)
-
1066)
Italia
1067)
9,508
1075)
Polonia
1084)
Portugal
1076)
1085)
2,215
1094)
16,81
4
1103)
18,70
7
1112)
110
985) Total
994) Europa
1003)
Alemania
1012)
Blgica
1021)
Bulgaria
1030)
Espaa
1039)
Francia
1048)
Grecia
1093)
Rumania
1102)
Rusia
1111)
Yugoslavia
1120)
Pases
Bajos
1129)
Otros
1138)
mrica
969) 2
0
0
6
978)
987) 1
,
3
4
2
,
4
9
2
996) 3
2
7
,
0
2
3
1005)
211,0
8
4
1014)
90
1023)
1,071
1032)
16,97
3
1041)
11,86
2
1050)
13,00
1
1059)
1068)
10,42
8
1077)
1086)
413
970) 2
0
0
7
979)
988) 1
,
2
6
3
,
8
4
8
997) 3
1
1
,
5
9
7
1006)
165,9
5
9
1015)
1,013
1024)
3,909
1033)
29,99
3
1042)
15,16
5
1051)
19,00
8
1060)
-
971) 2
0
0
8
980)
989) 1
,
5
6
4
,
7
6
4
998) 2
9
2
,
2
5
0
1007)
191,9
0
2
1016)
3,271
1025)
7,227
1034)
32,17
5
1043)
10,76
3
972) 2
0
0
9
981)
990) 1
,
5
4
7
,
3
2
7
999) 4
0
9
,
7
7
2
1008)
269,1
7
3
1017)
5,130
1026)
9,635
1035)
26,98
4
1044)
16,06
8
973) 2
0
1
0
982)
991) 1
,
0
8
5
,
6
9
0
974) 2
0
1
1
983)
992) 1
,
2
9
4
,
9
7
9
975) 2
0
1
2
984)
993) 1
,
3
2
0
,
0
5
1
1000)
239,7
6
8
1001)
212,5
9
1
1002)
281,3
3
3
1009)
136,3
2
6
1018)
3,233
1027)
2,860
1036)
21,18
8
1045)
10,05
6
1010)
119,9
7
2
1019)
1,205
1028)
3,036
1037)
20,08
8
1011)
193,5
8
0
1020)
1029)
1038)
21,04
5
1046)
9,014
1047)
9,957
1052)
-
1053)
84
1054)
94
1062)
-
1073)
3,919
1074)
4,190
1080)
29
1089)
263
1063)
60
1072)
10,00
7
1081)
1090)
267
1056)
19,43
5
1065)
-
1078)
1087)
1,586
1061)
1070)
10,31
9
1079)
1088)
-
1055)
15,85
0
1064)
-
1082)
1091)
680
1083)
1092)
-
1095)
6,204
1096)
7,018
1097)
5,372
1098)
5,447
1099)
1,399
1100)
252
1101)
-
1104)
4,589
1105)
2,820
1106)
2,407
1107)
1,993
1108)
2,002
1109)
2,497
1110)
-
1113)
-
1114)
-
1115)
-
1116)
-
1117)
-
1118)
-
1121)
541
1122)
365
1123)
2,818
1124)
1,637
1125)
3,602
1126)
4,076
1127)
1,498
1130)
42,98
1
1139)
92,90
0
1131)
50,94
3
1140)
107,8
5
1132)
54,18
8
1141)
53,43
5
1133)
27,17
7
1142)
63,67
7
1134)
61,93
7
1143)
22,65
2
1135)
48,20
0
1144)
59,72
2
1136)
34,58
0
1145)
70,36
9
1119)
1128)
19,76
2
1137)
13,36
4
1146)
67,14
9
1069)
8,120
77
1071)
9,427
1147)
Canad
1156)
Colombia
1165)
Cuba
1174)
EE.UU.
1183)
Guatemala
1192)
Venezuela
1201)
Otros
1210)
sia
1219)
Corea del
Sur
1150)
29,81
2
1151)
26,08
7
1152)
12,72
6
1153)
10,94
3
1154)
10,37
9
1155)
11,34
8
1158)
7,430
1159)
2,165
1160)
1,953
1161)
1,828
1162)
1,357
1163)
684
1164)
-
1167)
-
1168)
-
1169)
80
1170)
37
1171)
-
1172)
-
1173)
-
1176)
602
1177)
2,149
1178)
-
1179)
212
1180)
2,314
1181)
526
1182)
-
1185)
2,623
1194)
4,661
1203)
52,70
5
1186)
407
1195)
3,006
1204)
15,89
6
1188)
726
1197)
1,105
1189)
1,129
1198)
2,712
1207)
41,26
7
1213)
880,5
3
5
1215)
1,088,
5
1
1
1216)
769,1
6
1
1190)
220
1199)
2,833
1208)
55,72
7
1217)
1,002,
9
7
0
1191)
1200)
4,703
1209)
51,09
8
1212)
889,3
8
3
1187)
1,819
1196)
1,489
1205)
32,24
9
1214)
1,182,
1
2
5
1221)
3,016
1222)
1,246
1223)
923
1224)
237
1225)
3,308
1226)
2,492
1227)
3,888
1230)
544,0
5
5
1231)
555,2
4
0
1232)
832,3
6
1
1233)
760,9
4
6
1234)
554,4
5
3
1235)
759,9
9
9
1236)
681,9
3
3
1239)
3,160
1248)
57,99
0
1240)
7,930
1249)
39,33
8
1241)
6,516
1250)
46,81
1
1242)
3,754
1243)
2,162
1252)
34,48
0
1244)
1,754
1253)
44,47
7
1245)
1254)
52,08
6
1257)
3,828
1258)
1,184
1259)
2,478
1260)
3,794
1261)
1,020
1262)
3,223
1263)
3,499
1266)
3,184
1267)
2,330
1268)
205
1269)
5,519
1270)
868
1271)
1,059
1272)
-
1275)
25,95
7
1284)
1,467
1293)
789
1302)
171,3
2
9
1311)
1,366
1320)
686
1329)
105
1338)
35,29
9
1276)
22,80
2
1285)
1,458
1294)
2,416
1303)
149,6
5
8
1312)
211
1321)
1330)
106
1339)
45,48
2
1277)
32,16
9
1286)
1,483
1295)
811
1304)
148,2
2
9
1313)
1,038
1322)
1331)
870
1340)
40,30
2
1279)
16,51
3
1288)
1297)
161
1306)
112,9
0
8
1315)
1324)
1333)
20
1342)
19,41
5
1280)
19,52
8
1289)
238
1298)
523
1316)
1325)
1334)
324
1343)
25,99
3
1281)
16,87
4
1290)
1299)
1308)
113,0
7
7
1317)
1326)
1335)
1344)
36,71
8
1346)
37,59
8
1347)
37,15
2
1348)
51,13
4
1349)
67,92
9
1351)
23,85
3
1352)
47,41
6
1353)
53,78
7
1355)
2,133
1364)
19,73
7
1373)
17,37
1356)
521
1365)
17,71
4
1374)
17,11
1357)
305
1366)
17,97
6
1375)
16,92
1358)
406
1367)
26,30
6
1376)
25,15
1278)
21,05
6
1287)
1296)
281
1305)
117,2
7
2
1314)
2,849
1323)
131
1332)
742
1341)
42,21
7
1350)
129,7
1
3
1359)
125
1368)
26,26
7
1377)
25,95
1360)
21
1369)
17,01
8
1378)
16,51
1361)
445
1362)
445
1370)
8,604
1371)
9,262
1379)
8,429
1380)
9,157
1220)
7,957
1229)
1,049,
4
1
3
1238)
8,476
1247)
84,02
8
1256)
12,51
1
1265)
15,54
8
1274)
39,04
4
1283)
6,773
1292)
4,940
1301)
170,2
3
1
1310)
2,362
1319)
1,325
1328)
416
1337)
35,34
6
1228)
China
1237)
Filipinas
1246)
FormosaTaiwn
1255)
Hong
Kong
1264)
India
1273)
Indonesia
1282)
Irn
1291)
Israel
1300)
Japn
1309)
Malasia
1318)
Singapur
1327)
Tailandia
1336)
Turqua
1345)
Otros
1354)
frica
1363)
ceana
1372)
Australia
1
1149)
39,83
0
1148)
35,70
3
1157)
10,52
7
1166)
353
1175)
11,16
8
1184)
2,714
1193)
2,521
1202)
29,91
4
1211)
1,475,
9
6
8
78
1206)
6,018
1251)
-
1307)
95,94
4
1218)
961,8
6
2
1381)
Otros
1390)
5
1382)
2,362
1391)
6
1383)
598
1392)
2
1384)
1,054
1393)
9
1385)
1,147
1394)
4
1386)
313
1395)
1
1387)
507
1396)
1388)
175
1397)
1389)
105
1398)
1399) Fuente: Ministerio de la Produccin - Direccin General de Polticas y

Desarrollo Pesquero.
a) rea de influencia
1400)
El alcance del servicio de los Laboratorios de SANIPES es de nivel
nacional. El rea de influencia geogrficamente se circunscribe al territorio nacional,
dado que en algn punto de este se realiza la toma de muestras para realizar la
labor de SANIPES. Por tanto, aunque las empresas pesqueras y acucolas que
proveen especies para el consumo, la cra y la comercializacin estn en el Per y
en el extranjero, es en un punto del territorio nacional donde se toman las muestras
y son llevadas a los laboratorios para su anlisis.
1401)
Se debe precisar que, aun cuando el rea de estudio geogrficamente
es el Per y otros pases del mundo, el rea de influencia se circunscribe al Per y
las fronteras por las cuales ingresaran las especies o productos hidrobiolgicos.
1402)
Sin embargo, siendo los laboratorios de la sede central un referente
para las filiales, esta debe estar en la capacidad de atender las actividades de
monitoreo y control de todo el Per. Ms aun, siendo la entidad competente que ve
todo lo relacionado a la certificacin de productos hidrobiolgicos para la
exportacin e importacin, tambin estar relacionada con todos los pases del
mundo con los cuales se establece lazos comerciales.
1403)
A continuacin, se muestra el mapa del Per, que circunscribe el rea
de influencia del proyecto, dado que se toma como criterio las tomas de muestra
que delimitan el actuar especfico de los laboratorio, ms no de la labor de
SANIPES, que se ha explicado que es ms amplia.
1404)
1405)
1406)
1407)
1408)
1409)
79
1410)
Ilustracin 20 MAPA DEL PER
1411)
1412)
Fuente: Instituto Geogrfico Nacional

80
1413)
1414)
1.18.2 Los servicios que intervendr el proyecto
1415)
El proyecto solo intervendr en los
laboratorios de SANIPES. Es decir, en los servicios de anlisis de muestras
que solicitan los rganos de lnea de la Institucin, para autorizar la
comercializacin (venta para consumo interno, exportaciones e importaciones)
de los productos hidrobiolgicos.
1.18.2.1 Definicin de la Unidad Prestadora de Servicios (UPS)
1416)
La UPS es el laboratorio central de SANIPES ubicado en Ventanilla, que
cuenta con actualmente con 4 laboratorios (Biomolecular, Biotoxinas, FsicoQumico, Fitoplancton Txico).
1417)
Como se analiza en el presente proyecto, esta UPS del SANIPES
constituye una unidad estratgica para que las dems unidades orgnicas
cumplan con sus funciones, dado que ac se generan las evidencias e
informacin para las decisiones administrativas que adopta SANIPES, como
son las certificaciones de zonas, cierre de zonas, inmovilizacin de productos
para la exportacin, entre otros. Esto se analizar a continuacin.
1418)
La informacin que se presenta en el diagnstico es producto del
trabajo de campo, encuestas y talleres llevados a cabo para recolectar
informacin de los usuarios directos de los laboratorios, es decir de todas las
unidades orgnicas (de lnea) quienes son los que solicitan los servicios de los
laboratorios del SANIPES. En los anexos se adjunta las fotografas de los
talleres con el personal de las unidades orgnicas y se adjunta adems
instrumentos (encuestas) de recoleccin de informacin primaria.
81
1419)
Ilustracin 21 ORGANIGRAMA DE SANIPES

1420)
CONSEJO DIRECTIVO
DIRECCIN EJECUTIVA
OFICINA DE CONTROL
INSTITUCIONAL
SECRETARIA GENERAL
OFICINA DE
ADMINISTRACIN
OFICINA DE PLANEAMIENTO
Y PRESUPUESTO
UNIDAD DE CONTABILIDAD
,
FINANZAS Y TESORERA
UNIDAD DE PLANEAMIENTO
Y RACIONALIZACIN
UNIDAD DE
ABASTECIMIENTO
UNIDAD DE
PRESUPUESTO
UNIDAD DE TECNOLOGA DE
LA INFORMACIN
OFICINA DE ASESORA
JURDICA
UNIDAD DE COOPERACIN
TCNICA
UNIDAD DE RECURSOS
HUMANOS
UNIDAD DE EJECUCIN
COACTIVA
DIRECCIN SANITARIA Y DE
NORMATIVIDAD PESQUERA Y ACUICOLA
DIRECCIN DE SUPERVISIN Y
FISCALIZACIN PESQUERA Y ACUICOLA
DIRECCIN DE HABILITACIONES Y
CERTIFICACIONES PESQUERAS Y
ACUICOLAS
SUBDIRECCIN DE INOCUIDAD PESQUERA
SUBDIRECCIN DE SUPERVISIN
PESQUERA
SUBDIRECCIN DE CERTIFICACIONES
PESQUERAS Y ACUICOLAS
SUBDIRECCIN DE SANIDAD ACUICOLA
SUBDIRECCIN DE SUPERVISIN
ACUICOLA
SUBDIRECCIN DE HABILITACIONES
SUBDIRECCIN DE NORMATIVIDAD
SANITARIA PESQUERA Y ACUICOLA
DIRECCIN DE SANCIONES
SUBDIRECCIN DE FISCALIZACIN
PESQUERA Y ACUICOLA
OFICINAS DESCONCENTRADAS
1421)
Fuente: ROF aprobado de SANIPES
1422)
1423)
1424)
1425)
1426)
82
1427)
Los laboratorios orgnicamente pertenecen a la Direccin Sanitaria y de
Normatividad. Los laboratorios estn relacionados con la mayora de las unidades
orgnicas de lnea. Es decir, casi todas las direcciones, subdirecciones y los
rganos desconcentrados hacenuso de los servicios de los laboratorios para que a
su vez cumplan su funcin y el servicio asignado en la norma correspondiente.
1428)
1429)
La Unidad Productora de Servicios que se ha identificado en el proyecto
es el Laboratorio de Referencia Nacional ubicado en el distrito de Ventanilla,
Provincia Constitucional del Callao.
1430)
Este laboratorio actualmente viene operando en laboratorios ubicados
en la sede del Instituto Tecnolgico de la Produccin-ITP.
1431)
1.18.2.2 Descripcin de la Naturaleza de Laboratorio de Referencia y el
Funcionamiento de la Red de Laboratorios de Apoyo
1432)
El Proyecto interviene sobre Laboratorios catalogados como de
referencia. El Laboratorio de referencia constituye un pilar fundamental para la
funcin del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera, ellos van a proporcionan
datos e informacin de inters sanitario sobre los microorganismos o factores
causantes de enfermedades infecciosas, situacin de los contaminantes
ambientales, el desarrollo de tecnologas y/o estrategias para la vigilancia y control
de acuerdo con las prioridades que estipulan las competencias del Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera siguiendo las normativas y estndares
internacionales vigentes.
1433)
Los Laboratorios de referencia son laboratorios que cumplen estndares
de calidad internacional, tanto en infraestructura como en tipos de ensayos
homologados bajo las metodologas que exigen los diferentes mercados
internacionales, de tal forma que la informacin de resultados que este brinde,
pueda ser verificada en cualquier otro laboratorio acreditado o referente a nivel
mundial.
1434)
Dentro de las competencias del Sanipes, se encuentra el de supervisar
y fiscalizar el adecuado funcionamiento de los Laboratorio acreditados particulares
a nivel nacional, de tal manera que se garantice la fidelidad de los resultados de
ensayo tanto para control interno como por sobre todo para las exportaciones.
1435)
Es una exigencia internacional en cuanto a la apertura de mercados
para nuevos productos y/o productos ya existentes con restricciones para su
exportacin por el tema de inocuidad y sanidad, que la Autoridad Sanitaria
Pesquera del pas cuente con Laboratorios Referentes que garanticen la calidad de
los productos en beneficio de la salud pblica.
1436)
Actualmente el Sanipes, cmo Organismo Nacional de Sanidad, no
cuenta con la infraestructura adecuada de laboratorios tanto en nmero como en
calidad de infraestructura, lo que es un factor limitante para la acreditacin de todos
los ensayos de diferente naturaleza que se requieren para ejercer adecuadamente
sus funciones. En un 50% aproximadamente se vale del apoyo de los Laboratorios
acreditados del sector privado, apoyo que es muy cuestionado por los Organismos
homlogos en cada pas de destino de las exportaciones Pesqueras y acucolas del
Per, debido a que mucha de esta informacin es de estricto carcter privado para
83
el Sanipes en la toma de decisiones y Normativas nacionales de inters

internacional y sumndole a esto el prestigio dbil que tienen muchos de estos
Laboratorios de apoyo tanto en el mbito nacional como internacional, por los
informes de resultado que presentan, estos debido a un inters comercial monetario
hacia las empresas a las que brindan sus servicios. Lo que podra catalogarse en
un conflicto de intereses, dado que el Estado no cuenta con los mecanismos de
control
adecuados, como son las contramuestras que permitan evaluar
objetivamente el trabajo de los laboratorios.
1437)
La informacin que proporcionan los laboratorios de referencia,
permitirn al Sanipes tener servicios ms eficientes en cuanto a vigilancia, control
sanitaria pesquera y acucola e incrementar las investigaciones de tal forma que se
promueva al crecimiento y desarrollo sostenibles de la produccin y
comercializacin de los productos y recursos pesqueros y acucolas, bajo los
estndares internacionales.
1438)
El laboratorio de referencia permitir la toma de decisiones nacionales
necesarias en materia sanitaria pesquera, formular polticas y normativas que
permitan proteger la salud pblica as como tambin contribuir al desarrollo de
competencias y a mejorar la prestacin de servicios a nivel nacional, alcanzando de
esta manera ser considerados como Organismo referente a nivel mundial.
1439)
El Laboratorio de referencia del SANIPES acta como referente a nivel
nacional en temas de sanidad e inocuidad pesquera, acucola y de piensos de
origen pesquero, que le permitan normar y establecer aspectos tcnicos,
normativos y de vigilancia de los mismos con la finalidad de proteger la salud
pblica.
1440)
Las funciones de referencia son las relativas a:
1441)
Actuar como referente a nivel nacional en temas de sanidad e

inocuidad pesquera, acucola y de piensos de origen pesquero, que le permitan
normar y establecer aspectos tcnicos, normativos y de vigilancia de los
mismos con la finalidad de proteger la salud pblica.
1442)
Garantizar resultados analticos precisos y confiables de todas

las muestras que se procesen, relacionadas a las funciones y competencias de
la entidad, a fin de mejorar la calidad de los servicios de la institucin.
1443)
pblica.
Operar y desarrollar el sistema de vigilancia y control de salud
1444)
Coordinar las actividades de los Laboratorios Autorizados del

Sanipes encargados de los anlisis de control, as como coordinar la
elaboracin de normas y mtodos de anlisis para cada muestra a analizar.
1445)
Supervisar y garantizar el cumplimiento de las directivas,

instrumentos de gestin y dems normativa que haya emitido el SANIPES y
dems unidades orgnicas en temas de sus competencias.
1446)
Colaborar con las autoridades competentes a organizar el

Sistema de Control y, en su caso, el Plan de Vigilancia correspondiente a la
Sanidad e Inocuidad Pesquera y acucola y de piensos de origen pesquero.
1447)
Promover y garantizar que los Laboratorios Acreditados a nivel

nacional estn trabajando adecuadamente bajo las normas internacionales.
84
1448)
Organizar peridicamente muestreos comparativos en los

diferentes puntos de control sanitario pesquero y acucola del pas, en funcin a
la necesidad.
1449)
Asegurar la difusin de la informacin suministrada por los

Laboratorios de referencia.
1450)
Proporcionar apoyo tcnico a los Laboratorios de los rganos

desconcentrados y los laboratorios acreditados, en temas referidos a
capacitacin de los analistas, asistencia tcnica y cientfica para el debido
cumplimiento de sus funciones.
1451)
Facilitar informacin sobre los mtodos de anlisis y coordinar su

aplicacin con los Laboratorios de las diferentes filiales y los laboratorios
acreditados (en particular mediante la aplicacin de ensayos comparativos).
1452)
Coordinar y realizar la investigacin sobre nuevos mtodos de

anlisis e informar a los Laboratorios acreditados a nivel nacional de los
procesos efectuados en este mbito.
1453)
Proporcionar asistencia tcnica y cientfica a los Laboratorios

acreditados, en particular para la confirmacin, tipificacin y apoyo diagnstico.
1454)
Proporcionar formacin y capacitacin al personal de los

laboratorios de los rganos desconcentrados y a los de los laboratorios
acreditados. (Cursos, jordanas de formacin y perfeccionamiento, en tcnicas
de laboratorios y sobre alguna nueva normativa vigente).
1455)
Promover, orientar, coordinar y ejecutar investigaciones a fin

identificar los peligros sanitarios actuales y futuros que nos permitan proponer
medidas adecuadas para generar normativas, polticas y sistemas de control
acorde con los estndares internacionales de forma que se garantice la salud
pblica.
1456)
Crear y articular una red de centros de investigacin cientficotcnicos en materia de salud pblica, en la cual participen todas las entidades
que desarrollen actividades de investigacin en salud pblica.
1457)
Formular, proponer y controlar, en el marco de sus

competencias, la ejecucin de programas de prevencin, promocin y
proteccin de la salud pblica.
1458)
Elaborar diagnsticos que determinen eventuales riesgos en

inocuidad y sanidad, que estn asociados a eventos naturales o provocados
por alguna actividad.
1459)
Coordinar y articular, en el mbito de sus competencias, las

acciones de evaluacin, superacin y mitigacin de los riesgos sanitarios que
afecten a las zonas de cultivo y/o productos y piensos de origen pesquero y
acucola, en conjunto con entidades nacionales e internacionales.
1460)
Promover la participacin de los laboratorios e instituciones que

realicen anlisis de inters en sanidad e inocuidad pesquera y acucola, en los
programas de evaluacin del desempeo para incentivar el mejoramiento de la
calidad de los ensayos que realicen dichos laboratorios.
1461)
Las dems funciones que le asigne la direccin ejecutiva.

85
1.18.2.3 Capacidad de atencin de los laboratorios SANIPES

1462)
Los laboratorios de SANIPES, tienen en total una capacidad actual de
atender 32 muestras diarias. Esto hace una capacidad anual de alrededor de 8,928
ensayos al ao.
1463)
CUADRO N 23 CAPACIDAD ANALTICA DE LOS LABORATORIOS DE
SANIPES
1465)
DIA
R
I
O
1467)
MEN
1464)
LABORATORIO/CAPA
1466)
S
CIDAD
SEMANAL
U
A
L
1469)
MICROBIOLOGA
Y
1470)
1471)
1472)
AGUAS
16
96
384
1475)
1476)
1477)
1474)
BIOTOXINA
10
60
240
1480)
1481)
1482)
1479)
BIOMOLECULAR
4
20
80
1484)
LABORATORIO
1485)
1486)
1487)
FITOPLANCTON
2
10
40
1489)
ENSAYOS
1490)
1491)
1492)
REALIZADOS
32
186
744
1494)
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de la divisin de
SANIPES.
1468)
ANU
A
L
1473)
4,608
1478)
2,880
1483)
960
1488)
480
1493)
8,928
laboratorios
1495)
1496)
personal.
La capacidad actual se ve limitada por la infraestructura, los equipos y el
1497)
Solo se tiene en SANIPES 3 laboratorios funcionando: Microbiologa y
aguas, Biomolecular, Biotoxinas y 1 en implementacin: Fitoplancton. A pesar de la
demanda de ensayos en otro tipo de laboratorios, esta no es posible atenderla,
derivndose las solicitudes a los laboratorios de apoyo.
1498)
El anlisis de metales pesados (Plomo, cadmio y mercurio) se derivan al
laboratorio de Fisicoqumico del ITP, segn clusula del convenio firmado entre esa
institucin y SANIPES.
1499)
Es necesario precisar que el presente proyecto de inversin pblica no
busca implementar los laboratorios de SANIPES para competir con los laboratorios
privados. Siendo designado por ley como el Organismo competente en materia de
sanidad e inocuidad pesquera y acucola, tiene la funcin de vigilar, monitorear,
controlar y regular toda la actividad relacionada con la produccin pesquera. Con la
implementacin de este proyecto, se busca que el estado, a travs de SANIPES,
cumpla con su funcin bsica de velar por la salud de los consumidores, labor que
hasta ahora la cumple con deficiencia. Es decir, se constituye en un laboratorio de
referencia para que a travs de actividades muestrales de vigilancia y control,
garantice que los laboratorios de apoyo vienen realizando la prestacin de sus
servicios de manera adecuada y acorde a las normas nacionales e internacionales
que exigen los mercados externos.
1500)
86
1.18.2.4 Anlisis de los Laboratorios de apoyo

1501)
La ley faculta a SANIPES a servirse de laboratorios privados para que
apoye en los anlisis para las certificaciones y habilitaciones de las solicitudes de
los administrados (empresas industriales y artesanales) para lograr la inocuidad de
los productos hidrobiolgicos para el consumo nacional e internacional.
1502)
Desde antes de la creacin de SANIPES como pliego propio, cuando
era una Direccin del ITP, se han autorizado, previa evaluacin y calificacin
tcnica, el concurso de laboratorios privados, los mismo que han estado
incrementndose en cantidad, producto de la tambin creciente demanda de
ensayos.
1503)
Actualmente, existe alrededor de 20 laboratorios privados que
coadyuvan a cubrir la demanda existente.
1504)
1505)
CUADRO N 24 LABORATORIOS DE APOYO DE SANIPES

1507)
20
1
0
1508)
20
1509)
20
1510)
20
1
3
1511)
20
1512)
20
1
5
1506)
A
OS
1513)
A
PROB
1514) 1515) 1516) 1517) 1518) 1519)
ADOS
10
12
15
19
15
17
1520)
R
ETIRA
1521) 1522) 1523) 1524) 1525) 1526)
DOS
1
2
3
4
6
3
1527)
T
1528) 1529) 1530) 1531) 1532) 1533)
OTAL
11
14
18
23
21
20
1534) Fuente: Elaboracin propia en base a documentos SANIPES e ITP.
1535)
Por otro lado, de los ensayos realizados el ao 2014, el 57% se
realizaron con mtodos acreditados, vale decir en los laboratorios del SANIPES
y el 43% se realizan con mtodos no acreditados en los laboratorios de apoyo.
87
1536)
CUADRO N 25NUMERO DE ENSAYOS ACREDITADOS Y NO

ACREDITADOS
1537)
1538)
Fuente: Elaboracin propia en bases a informacin de la divisin de laboratorios del
SANIPES.
1539)
Se ha obtenido la siguiente informacin respecto a los mtodos y
laboratorios que se atienden en los laboratorios privados.
1540)
No existe informacin disponible respecto de la capacidad especfica de
cada laboratorio y cada mtodo. Sin embargo, se estima que estos laboratorios
privados pueden cubrir con holgura la demanda de servicios. Sin embargo,
como labor de la autoridad sanitaria, estos deben ser vigilados y controlados,
para lo cual est el laboratorio de referencia.
1541)
Se ha obtenido la siguiente informacin respecto a los mtodos y
laboratorios que se atienden en los laboratorios privados.
1542)
1543)
1544)LABORA
TORIOS
CUADRO N 26 TIPO DE LABORATORIOS Y SERVICIOS ATENDIDOS

POR LABORATORIOS DE APOYO
1546)Analitico Proximal y Mic.
Sensorial
1545)Microbiologa
88
1547)INSPE
CCION
ES
1548)
Ent
1549)MTOD
OS
1550)DSP
(TOX
INAS
LIPO
SOL
UBL
ES
MET
TRA
DICI
ONA
L)
1551)DSP
(TOX
INAS
LIPO
SOL
UBL
ES
MET
ARM
ONIZ
ADO)
1559)CERTFO
OD
1560)x
1561)x
1569)CERPER
1570)X
1571)X
1579)GCG
1580)X
1581)
1553)O
t
r
o
s
p
a
r
a
m
e
t
r
o
s
1552)
Vir
1562)
x
1572)
X
1582)
1554)HI
S
T
A
M
IN
A
S
1555)O
t
r
o
s
P
a
r
m
e
t
r
o
s
1556)S
e
n
s
o
r
i
a
l
1557)
1563)x
1564)x
1565)x
1566)x
1567)x
1573)x
1574)X
1575)X
1576)x
1577)X
1583)x
1584)x
1585)X
1586)
1587)X
1593)x
1594)X
1595)X
1596)x
1597)
1603)x
1604)X
1605)X
1606)x
1607)X
1613)x
1614)X
1615)X
1616)x
1617)
1623)x
1624)X
1625)X
1626)
1627)X
1633)X
1634)
1635)X
1636)x
1637)X
1643)x
1644)X
1645)X
1646)
1647)X
1653)X
1654)
1655)X
1656)x
1657)
1663)X
1664)
1665)X
1666)x
1667)
1673)X
1674)
1675)X
1676)
1677)
1683)x
1684)
1685)X
1686)
1687)
1693)X
1694)
1695)X
1696)
1697)
1703)X
1704)
1705)X
1706)
1707)
1713)X
1714)
1715)X
1716)
1717)
1723)X
1724)
1725)X
1726)
1727)
1733)
1734)
1735)
1736)
1737)X
1592)
1589)CESMEC
1590)X
1591)
1602)
1599)INASA
1609)INSPECT
ORATE
1619)INTERTE
K
1629)SGS
Callao
1600)X
1601)
1612)
1610)
1611)
1622)
1620)
1621)
1630)
1631)
1632)
1642)
1639)SAT
1640)
1641)
1652)
1649)Z-Vicor
1659)Ins.
La
Molina
1669)Alex
Stewart
1679)Certificac
iones y
Calidad
1650)
1651)
1662)
1660)
1661)
1670)
1671)
1680)
1681)
1689)Certilab
1699)COLECB
I
Ancash
1709)Louis
Pasteur Cusco
1719)NKAP Cajamarc
a
1690)
1691)
1700)
1701)
1710)
1711)
1720)
1721)
1729)FSC S.A
1730)
1731)
1568)
x
1578)
X
1588)
X
1598)
X
1608)
X
1618)
1628)
X
1638)
X
1648)
X
1658)
1668)
1672)
1678)
1682)
1688)
1692)
1698)
1702)
1708)
1712)
1718)
1722)
1728)
1732)
1739)
1558)
1738)
Fuente: Informe de laboratorio privado Certfood.
1740)
1741)
89
1.18.2.5 Anlisis de personal

1742)
Actualmente, en los laboratorios a intervenir hay 26 personas laborando,
entre personal tcnico y administrativo. En el siguiente cuadro, se detalla el
personal existente en los laboratorios.
1743)
CUADRO N 27 PERSONAL ACTUAL EN LABORATORIOS

1745)
1744) Personal
1747)
JEFE DIVISIN
1750)
JEFE DE MICROBIOLOGIA
1753)
ANALISTA MICRO
1756)
ANALISTA BIOTOXINAS
1759)
ANALISTAS MOLECULAR
1762)
ANALISTAS FITOPLANCTON
1765)
ANALISTAS FQ
1768)
TECNICOS LABORATORIO
1771)
AUXILIAR LABORATORIO
1774)
SECRETARIA
1777)
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
1780)
ATENCION AL CLIENTE
1783)
JEFE BIOTOXINAS MARINAS
1786)
JEFE DE BIOLOGIA MOLECULAR
1789)
ADMINISTRADORA
1792)
SANIPES
1748)
Personas
1751)
Personas
1754)
Personas
1757)
Personas
1760)
Personas
1763)
Personas
1766)
Personas
1769)
Personas
1772)
Personas
1775)
Personas
1778)
Personas
1781)
Personas
1784)
Personas
1787)
Personas
1790)
Personas
1746)
26
1749)
1
1752)
1
1755)
4
1758)
3
1761)
3
1764)
1
1767)
2
1770)
2
1773)
2
1776)
1
1779)
1
1782)
2
1785)
1
1788)
1
1791)
1
Fuente: elaboracin propia en base a informacin de la divisin de laboratorios -
1793) El personal tcnico dedicado exclusivamente a los laboratorios son 20.

De estos, los analistas son 11 profesionales. Esto se muestra en el cuadro
siguiente.
1794)
CUADRO N 28: PERSONAL ACTUAL DE LOS LABORATORIOS

1795)
1796)
P
ERSONAL
ESPECIALI
ZADO
LABORATORIO
1798) MICROBIOLOGA
1799)
1801) BIOMOLECULAR
1802)
1804) BIOTOXINAS
1805)
1808)
1811)
1814)
0
4
2
1807) FITOPLANCTON
1810)
AUXILIAR
PERSONAL
1813) TOTAL
1816)
SANIPES
1797)
ANALIST
AS
1800)
4
1803)
3
1806)
3
1809)
1
1812)
1815)
11
Fuente: elaboracin propia en base a informacin de la divisin de laboratorios -
90
1817) De las entrevistas realizadas, se menciona que el personal debe tener

una capacitacin constante y una prctica continua para mantener la destreza
necesaria para atender los anlisis y ensayos solicitados.
1818)
1819) El personal contratado en SANIPES cuenta con las competencias
tcnicas adecuadas en su especialidad. Sin embargo, se requiere de la
actualizacin constante, identificando que la necesidad de llevar a cabo
capacitaciones en nuevas metodologas de ensayos, de acuerdo a los
procesos de acreditaciones de mtodos de ensayo.
1820)
1821) Se debe indicar que el personal designado para la jefatura de cargos en
los que es necesario el trabajo en equipo, el trabajo coordinado y a presin, no
obstante su alta calidad en su especialidad, no tiene las mismas competencias
para dirigir su rea correspondiente. Es preciso capacitar al personal en temas
que fortalezcan el aspecto de direccin, de liderazgo y de mando de personal.
1822) Las nuevas tcnicas y mtodos requieren tambin permanente
capacitacin del personal.
1823)
1824) Siendo un servicio que se presta con elementos qumicos (reactivos) y
mtodos cientficos tcnicos existe siempre un riesgo a la ocurrencia de
accidentes. Por tanto es preciso capacitar al personal en aspectos de
seguridad en el trabajo.
1825)
1826) Es preciso indicar que la implementacin de los laboratorios con la
nueva estructura de SANIPES se ha iniciado en agosto del ao pasado. Por
ello, se observa aun una desorganizacin propia de todo inicio de operacin
de una nueva entidad.
1827)
1828) La mayora de los trabajadores de SANIPES se desplazan en un bus
asignado por la Institucin. La distancia de Lima a Ventanilla y los riesgos de
asaltos son factores de riesgo para el personal que labora en estas
instalaciones.
91
1829)
Ilustracin 22 BUS DE SANIPES A VENTANILLA
1830)
1831) Bus de SANIPES para desplazamiento del personal en ventanilla.

1832)
1.18.2.6 Anlisis de la Infraestructura
1833)
Los laboratorios vienen funcionando en los ambientes cedidos por el
ITP en Ventanilla. Los laboratorios del ITP fueron acreditados el ao 2003 con la
NTP ISO 17025. Al separarse orgnica y funcionalmente el SANIPES y el ITP, este
ltimo traspas aproximadamente el 30% de sus laboratorios mediante un acta en
el que se establece como plazo final el 31 de diciembre del presente, con carcter
de renovable.
1834)
La infraestructura ocupada por los laboratorios presenta deterioro:
1835)
El piso del ambiente se sale, las paredes requieren pintura.
1836)
La dotacin de energa es insuficiente para los equipos que se utilizan
en el laboratorio.
1837)
En el siguiente cuadro se compara las reas existentes de cada
laboratorio con lo que recomienda la Norma A.50 Salud del RNE.
92
1838)
CUADRO N 29 REA EXISTENTE Y REA RECOMENDADA DE

LABORATORIOS
1839)
1840)
Se ha verificado que los laboratorios actualmente ocupan un rea total
de 193.77 m2. Si le descontamos el rea ocupada por los muebles y equipos,
que sera de un conservador 40%, contaramos con un rea libre de solo
116.26 m2 (60% del total), con lo cual el ndice de ocupacin promedio es de
solo 5.81 m2 por persona, considerando que son 20 personas las que trabajan
directamente en los laboratorios. Esta cifra comparada con los 8 m2 que
recomienda la Norma A.50 del sector salud, existe un dficit promedio de 2.19
m2 por persona.
1841)
Se observa que el laboratorio de biologa molecular carece de mayor
dficit de rea por persona, llegando solo a 2.34 m2/p.
1842)
Aparentemente el laboratorio acondicionado en un ambiente cedido por
el ITP, tienen un supervit, con 13.48 m2/p, sin embargo se debe recordar que
este laboratorio debera contar por lo menos con 2 trabajadores, pues,
actualmente solo tiene 1 analista y no tiene almacn, u otras salas necesarias.
1843)
1844)
1845)
93
1846)
Ilustracin 23 LOCAL DE SANIPES EN VENTANILLA
1847)
1848)
1849)
94
1850)
Ilustracin 24 UBICACIN DE LOS LABORATORIOS DE SANIPES
1851)
1852)
Los laboratorios de SANIPES se encuentran ubicados en las
instalaciones del ITP
1853)
95
1854)
Ilustracin 25 VISTA DE LOS LABORATORIOS DE LA PARTE

POSTERIOR
1855)
1856)
La infraestructura que data del ao 1979 es antigua. En los aos
siguientes se ha efectuado mantenimiento en cuanto a pintura exterior e interior.
Los ventiladores son insuficientes para el nivel de refrigeracin y ventilacin que se
requiere en laboratorios.
1857)
1.18.2.7 Anlisis de procesos en los laboratorios
1858)
A continuacin, se realiza el anlisis de procesos en los laboratorios que
actualmente vienen prestando servicios:
1.18.2.7.1 Laboratorio de Microbiologa.
1859)
Este laboratorio funciona en un ambiente cedido temporalmente por el
ITP.
1860)
Se ubica en las oficinas de Ventanilla.
1861)
Los mtodos de ensayos que se usan en este laboratorio son 18, segn
la clasificacin de Mtodos de Ensayo por Campos de Prueba para Laboratorios
de Ensayo, SNA-acr-02DR). De los dieciocho mtodos, 8 estn acreditados y 10
aun no lo estn.
1862)
1863)
96
1864)
1865)
1866)
1867)
1868)
CUADRO N 30 ENSAYOS DEL LABORATORIO BIOMOLECULAR
1869)
1870)
Fuente: Divisin de laboratorios SANIPES
1871)
- Personal: Actualmente se dispone de cuatro analistas, un tcnico, un asistente
y un jefe en el rea de Microbiologa. Las seis personas que trabajan en este
laboratorio se abastecen para cubrir la demanda de servicios.
- Capacidad: Actualmente el laboratorio tiene la capacidad para atender
solamente alrededor de 16 ensayos al da. Una mayor demanda del servicio no
podra atender el laboratorio.
1872)
CUADRO N 31 CAPACIDAD ANLITICA DEL LABORATORIO DE

MICROBIOLOGA
1873)
1874)
97
1875)
-
Proceso: las limitaciones de espacio y equipos de este laboratorio generan un

flujo desordenado de la secuencia del proceso.
1876) En la siguiente ilustracin se observa la secuencia de pasos que el
personal del laboratorio debe realizar durante todo el proceso del anlisis de
una muestra desde que ingresa hasta el final de los resultados. El flujo sigue la
siguiente secuencia:
1877)
1878)
1879)
Ilustracin 26 DIAGRAMA DE FLUJO DEL LABORATORIO DE

MICROBIOLOGIA
1880)
1881)
1882)
1883)
1884)
1885)
1886)
1887)
1888)
1889)
1890)
1891)
FUENTE: Elaboracin propia, en base a diagnostico
1892)
1893)
En la anterior Ilustracin se presenta el Laboratorio de Microbiologa
donde se observa la secuencia de pasos del personal durante el proceso de
anlisis de una muestra desde que ingresa hasta el final del proceso, inicia
segn siguiente secuencia:
-
Punto 1 : Ingreso y registro.
Punto 2: Se procede a ubicar la muestra en una congeladora ubicada en el

patio (por no haber el espacio necesario dentro del ambiente del laboratorio).
Punto 3 : Se realiza el desvalbado del molusco.
Punto 4 : Se coloca la muestra extrada en un congelador a temperatura

controlada.
Punto 5 : Se procede a extraccin de encimas.

98
Punto 6 : Se coloca en una mquina de laminado para la preparacin del

cultivo de la encima.
Punto 7 : Se ubica en una mquina para el cultivo de la encima.
Punto 8 : Se procede al pre lavado en bao mara.
Punto 9 : Se traslada al Laboratorio de Biotoxina para el uso de centrifugado

que es la mescla del reactivo con la muestra.
Punto 10 : Se aplica un reactivo.
Punto 11 : Se traslada al Laboratorio de Biotoxina para el uso de centrifugado.
Punto 12 : Se extrae una nueva muestra.
Punto 13 : Se aplica una solucin de reactivo.
Punto 14 : Se extrae otra muestra.
Punto 15 : Se enva a anlisis de PCR.
Punto 16 : Mediante un equipo computarizado se observan los resultados.
Punto 17 : Se realiza el informe del resultado de la muestra al finalizar el

proceso, llenado formatos fsicos manualmente no se cuenta con equipos para
realizar de una forma ms eficiente.
1894)
Por lo expuesto el Laboratorio de Microbiologa no cuenta con una
adecuada distribucin de ambientes, varios de los procesos se realizan en un
mismo ambiente, esto conlleva al riego de alterar los resultados por
contaminacin de las muestras, a su vez el desplazamiento del personal
conlleva a prdida de tiempo de un punto a otro, teniendo que desplazarse a
otro laboratorio de Biotoxinas ubicado a 40 metros de distancia, para realizar
algunas operaciones por ubicarse all algunos equipos requeridos para el
proceso de anlisis de las muestras.
1895)
En la siguiente ilustracin se puede ver el procedimiento que se sigue
para todos los mtodos acreditados y no acreditados que tiene el laboratorio de
microbiologa.
1896)
1897)
1898)
1899)
1900)
1901)
1902)
1903)
99
1904)
1905)
1906)
1907)
1908)
1909)
1910)
1911)
1912)
Ilustracin 27 PROCEDIMIENTOS DEL LABORATORIO

MICROBIOLOGICO
1913)
1914)
RECEPCION DE LA MUESTRA
1915)
1916)
1917)
PREPARACION DE LA
MUESTRA
PREPARACION
1918)
DE MEDIOS
1919)
1920)
SIEMBRA
1921)
1922)
INCUBACION
1923)
1924)
1925)
PASAJES DE SIEMBRA
1926)
1927)
INCUBACION
1928)
1929)
LECTURA DE RESULTADOS
1930)
1931)
1932)
INFORME DE ENSAYO
100
1933)
1934)
1935)
1936)
1937)
1938)
1939)
1940)
-
1941)
Infraestructura y equipamiento
1942) El laboratorio de microbiologa tiene un rea til de solo 99 m2. Solo
cuenta con 3 de las 8 salas necesarias mnimamente.
1943) Estos espacios se cruzan con los espacios del laboratorio de biologa
molecular, que funciona en el mismo ambiente.
1944)
1945)
CUADRO N 32 REA DELA LABORATORIO DE MICROBIOLOGA

1946)
1947)
M2
SALAS
1948)
LABORATORIO
MICROBIOLOGA
DE
REA
1949)
9.00
1950)
m
1951)
Antesala
1952)
.6
1953)
m
1954)
Sala de trabajo
1955)
4
1956)
m
1957)
Sala estril
1958)
9
1959)
m
1962)
1961)
3
m
.4
1963) Fuente: Diagnstico- Divisin de laboratorios - SANIPES
1960)
Sala de pesado
1964)
101
1965)
Ilustracin 28 EQUIPO UBICADO EN EL PASADIZO POR FALTA DE

ESPACIO
1966)
1967)
Se observa que un equipo de refrigeracion esta ubicada en el pasadizo,
al costado de la puerta del laboratorio de microbiologa.
1968)
1969)
1970)
1971)
1972)
1973)
1974)
1975)
1976)
1977)
102
1978)
Ilustracin 29 PUERTA DE ENTRADA AL LABORATORIO DE

MICROBIOLOGA
1979)
1980)
Las puertas debern tener un ancho mnimo de 1.20 mts. y el
abatimiento de estas deber ser hacia el exterior, esto es debido a s se presenta
alguna contingencia en el interior, el personal pueda evacuar el rea rpidamente
sin atropellarse al salir
1981)
1982)
Los laboratorios de Microbiologa y Biomolecular se encuentran en un
mismo local (ambiente) generando hacinamiento del personal.
1983)
1984)
1985)
1986)
1987)
1988)
1989)
1990)
1991)
1992)
1993)
103
1994)
Ilustracin 30 CUBCULO DE PREPARACIN DE INGRESO AL

LABORATORIO
1995)
1996)
Para el ingreso al ambiente del laboratorio de Microbiologa se utiliza un
ambiente previo que es demasiado pequeo. La ropa y las mochilas del personal
del laboratorio no tienen un mueble adecuado.
1997)
1998)
1999)
2000)
2001)
2002)
2003)
2004)
2005)
2006)
2007)
2008)
2009)
2010)
2011)
2012)
2013)
Ilustracin 31 SALA DE REACCIN EN CADENA DE LA POLIMERASA

CON TRANSCRIPTASA INVERSA
2014)
104
2015)
2016)
2017)
2018)
2019)
2020)
2021)
2022)
2023)
2024)
2025)
2026)
2027)
2028)
2029)
2030)
2031)
2032)
2033)
2034)
En la sala RT PCR se observa inadecuada disposicin de equipos por
la falta de espacio. Equipos de laboratorio funcionan junto a equipos de cmputo.
2035)
La reaccin en cadena de la polimerasa, conocida como PCR por sus
siglas en ingls (polymerase chain reaction), es una tcnica de biologa molecular
cuyo es obtener un gran nmero de copias de un fragmento de ADN particular,
partiendo de un mnimo.
2036)
2037)
2038)
2039)
2040)
2041)
2042)
2043)
2044)
2045)
2046)
2047)
2048)
2049)
105
2050)
Ilustracin 32 REACTIVOS, MATERIALES Y MEDIOS SE

ENCUENTRAN EN UN AMBIENTE ABIERTO
2051)
2052)
2053)
2054)
Reactivos, materiales y medios se encuentran en un ambiente
inadecuado. La sala comn, en la que funcionan o se procesan varios ensayos,
secuencias no tiene una ventilacin adecuada. La temperatura que debe ser
25 como mximo, en verano generalmente sobrepasa esta temperatura.
2055)
2056)
2057)
2058)
2059)
2060)
2061)
2062)
106
2063)
Ilustracin 33 AIRE ACONDICIONADO INSUFICIENTE
2064)
2065)
La sala comn, en la que funcionan o se procesan varios ensayos,
secuencias no tiene una ventilacin adecuada. Solo se encuentra en
funcionamiento un aparato de aire acondicionado. La temperatura que debe ser
25 como mximo, en verano generalmente sobrepasa esta temperatura.
2066)
2067)
2068)
2069)
2070)
2071)
2072)
2073)
2074)
2075)
2076)
2077)
2078)
107
2079)
Ilustracin 34 IMAGEN DE LA BALANZA
2080)
2081)
Al no contar con una sala de balanza exclusiva, la balanza se ha
acondicionado en una plataforma que no garantiza estabilidad.
2082)
2083)
Ilustracin 35 LAVADERO DE LA SALA DE MICROBIOLOGA
2084)
2085)
Se evidencia inadecuada ubicacin y deterioro del lavadero de
materiales.
108
2086)
Ilustracin 36 INCUBADORAS SIN SOPORTES ADECUADOS

2087)
2088)
2089)
Las incubadoras del laboratorio de microbiologa estn sobre escritorios
y mesas acondicionadas que no le brindan seguridad y estabilidad. Tampoco
estn ubicadas en un ambiente exclusivo.
2090)
2091)
109
2092)
Ilustracin 37 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS EN

UNA MISMA MESA
2093)
2094)
2095)
La falta de espacios adecuados se observa en esta situacin en la que
las labores administrativas (informes, registros, etc.) se llevan a cabo en una
sola mesa con las actividades propias de un laboratorio de microbiologa
(preparacin de muestras).
2096)
110
2097)
Ilustracin 38 SALA DE ESTERILIZACIN

2098)
2099)
2100)
La sala de esterilizacin no cuenta con las condiciones de higiene
correspondientes. La sala de lavados se encuentra en el mismo ambiente de
los medios que requieren limpieza. La falta de espacio genera hacinamiento y
desorden en el ambiente.
111
2101)
Ilustracin 39 CAOS DE LA SALA DE ESTERILIZACIN

2102)
2103)
Tambin se observa que los caos son acondicionados con mangueras.
El espacio para los materiales de limpieza es reducido.
2104)
2105)
En la misma sala se encuentra el equipo de secado y, por falta de
espacio, tambin se aprovecha como mesa para poner una caja de tecnopor.
2106)
2107)
112
2108)
2109)
Ilustracin 40 REA DE ALMACN DE HARINAS
2110)
2111)
La sala de pesado tiene un espacio reducido y carece de anaqueles lo
cual impide colocar las muestras en adecuadas condiciones. Los envases de
las muestras son acondicionados de botellas de descartables. Se improvisa las
tapas con papel y ligas.
2112)
2113)
2114)
2115)
2116)
2117)
2118)
2119)
2120)
2121)
2122)
2123)
2124)
113
2125)
2126)
2127)
Ilustracin 41 SALA ESTRIL
218)
219)
2130)
2131)
2132)
2133)
2134)
2135)
2136)
2137)
2138)
2139)
2140)
2141)
2142)
2143)
2144)
2145)
2146)
2147)
2148)
2149)
2150)
2151)
2152)
2153)
2154)
La sala estril carece de las condiciones adecuadas para brindar un
buen servicio de anlisis. El ionizador, est ubicado en este ambiente cerrado y
junto a la mesa de muestras. El extractor de aire, debera estar en un ambiente
con ventanas abiertas.
2155)
2156)
2157)
2158)
2159)
114
2160)
2161)
2162)
Ilustracin 42 SALA ESTERIL DE ANALISIS MICROBIOLGICO
2163)
Los caos de la sala estril tambin estn acondicionados con una
manguera para evitar un chorro de agua fuerte. Se observa adems que las
esquinas de los ambientes no son ovaladas, son esquinadas lo que genera
acumulacin de suciedad e impide hacer una adecuad limpieza.
2164)
2165)
Ilustracin 43 ANLISIS EN EL LABORATORIO DE MICROBIOLOGA
2166)
2167)
El anlisis de las muestras se realiza en mesas inadecuadas. Las
bandejas y otros materiales complementarios estn deteriorados y son
insuficientes. Los cables de energa elctrica se han tratado de acondicionar en
canaletas de plstico en la pared.
2168)
115
2169)
Ilustracin 44 LA LUZ UV EN LA SAL ESTERIL

2170)
2171)
La luz ultravioleta (UV) cumple la funcin de esterilizar el ambiente. En
esta sala solo existen dos, lo cual es insuficiente. Adems estn cubiertas por
un techo que impide una adecuada esterilizacin de todo el ambiente.
2172)
2173)
Ilustracin 45 SALA DE LABORATORIO DE MICROBIOLOGA

2174)
2175)
Las muestras se guardan en estantes improvisados. Estos carecen de
puerta, poniendo el riesgo de contaminacin. La tubera de agua se ha
adecuado temporalmente.
2176)
2177)
116
2178)
Ilustracin 46 REGISTRO DE TEMPERATURA Y HUMEDAD EN LA

SALA ESTERIL
2179)
2180)
El registro de la temperatura y la humedad dentro de la sal estril se
realiza a mano. Se requiere una automatizacin de equipos que realicen este
trabajo.
2181)
2182)
Ilustracin 47 OTRA SALA DEL LABORATORIO DE MICROBIOLOGIA
2183)
2184)
Los anaqueles para archivos de informes, papeles, etc. son
acomodados improvisadamente para ahorrar espacio y desempear las
labores.
2185)
117
2186)
2187)
2188)
2189)
Ilustracin 48 MUESTRAS QUE LLEGAN AL LABORATORIO
2190)
118
2191)
2192) Las muestras que arriban a los laboratorios, se colocan

improvisadamente en una mesa. No existe un ambiente de preparacin de
muestras y no tienen los medios, muebles e instrumentos adecuados.
1.18.2.7.2 Laboratorio de biologa molecular.2193)
En este laboratorio se determina la existencia de Hepatitis A y Norovirus
GI y GII. Se cuentan con 3 ensayos acreditados. El ms solicitado es el mtodo
de hepatitis A. Por carecer de espacio, este laboratorio funciona en el mismo
ambiente del laboratorio de microbiologa, generndose desorden, interrupcin
y cruce de secuencias
119
2194)
CUADRO N 33 ENSAYOS DEL LABORATORIO BIOMOLECULAR
2195)
2196)
Fuente: Divisin de laboratorios - SANIPES
2197)
Personal: en este laboratorio actualmente laboran 4 personas. Tres bilogos
analistas y un jefe.
Capacidad: Actualmente el laboratorio tiene la capacidad para atender
podra ser atendida. Esta capacidad se ve limitada por la demora en el
desvalvado de las muestras y la preparacin para la extraccin de DNA/RNA.
2198)
2199)
CUADRO N 34 CAPACIDAD ANALITICA ACTUAL DEL LABORATORIO

BIOMOLECULAR
2200)
2201)
Fuente: Divisin de laboratorios - SANIPES
2202)
-
Proceso: las limitaciones de espacio y equipos de este laboratorio generan un

flujo desordenado de la secuencia del proceso.
2203)
2204)
2205)
2206) En la siguiente ilustracin se muestra la desordenada secuencia de
anlisis.
120
2207)
Ilustracin 49 DIAGRAMA DE FLUJO OPERATIVO LABORATORIO

BIOLOGIA MOLECULAR
2208)
2209)
2210)
2211)
2212)
2213)
2214)
2215)
2216)
2217)
2218)
2219)
FUENTE: Elaboracin propia, en base a diagnstico.
2220)
2221)
De la Ilustracin precedente, se presenta el Laboratorio de Biologa
Molecular, donde se observa la secuencia de pasos del personal durante el
proceso del anlisis de muestra desde que ingresa hasta el final del proceso,
inicia segn siguiente secuencia:
-
Punto 1: Ingreso y registro.
Punto 2: Se procede a ubicar la muestra en una congeladora que se ubica en

el patio.
Punto 3: Se realiza el desconchado.
Punto 4: Se extrae una muestra preparando para su siembra previamente en la

maquina laminar.
Punto 5: Se procede colocar en un congelador para su cultivo.
Punto 6: Se deja en otro equipo para el cultivo para ver la reaccin de muestra.
Punto 7: Se realiza el informe del resultado de la muestra al finalizar el

proceso.
2222)
Como se observa se emplean los mismo ambientes del Laboratorio de
Microbiologa, esto conlleva al hacinamiento del personal de ambos
laboratorios, tambin existe el riesgo de contaminacin de las muestras
durante los procesos por no contar con ambientes especiales para los
procesos que exigen reas especializadas para los procesos.
121
2223)
El procedimiento general que se sigue para todas las muestras es el
siguiente:
2224)
2225)
CUADRO N 35 PROCEDIMIENTOS DEL LABORATORIO DE

BIOMOLECULAR
2226)
2227)
PREPARACION DE LA
MUESTRA
2228)
2229)
2230)
2231)
2232)
2233)
EXTRACCION
AND /ARN
COMBINACION DE REACTIVOS
MASTER MIX
RT-PCR
2234)
2235)
2236)
2237)
2238)
INFORME DE ENSAYO
2239)
2240)
2241)
2242)
2243)
2244)
2245)
2246)
2247)
2248)
2249)
2250)
2251)
2252)
2253)
2254)
2255)
2256)
2257)
2258)
2259) El laboratorio de biologa molecular tiene un rea til de solo 23 m2.
Solo cuenta con 3 salas.
122
2260) Estos espacios se cruzan con los espacios del laboratorio de

microbiologa que funciona en el mismo ambiente.
2261)
2262)
CUADRO N 36 REA DEL LABORATORIO DE BIOLOGA

MOLECULAR
2263)
R
EA M2
SALAS
2264)
LABORATORIO
MOLECULAR
DE
BIOLOGA
2267)
Sala de Biologa molecular (preparacin
de master mix)
2270)
Sala de Biologa molecular (PCR)
2273)
Sala de lavado y desinfeccin
2265)
23.4
2268)
10
2271)
4
2274)
9.4
2276) Fuente: Diagnstico- Divisin de laboratorios - SANIPES
2266)
m
2269)
m
2272)
m
2275)
m
2277)
2278)
Ilustracin 50 IMGENES DEL LABORATORIO DE BIOLOGA

MOLECULAR
2279)
123
2280)
Se observan equipos ubicados en espacios inadecuados. La
congeladora elctrica vertical y el refrigerador no tienen mesas o soportes
adecuados.
2281)
Ilustracin 51 EQUIPOS Y ARCHIVADORES DEL LABOARATORIO

BIOMOLECULAR
2282)
2283) En esta imagen se observa archivadores puestos encima del estante.
Este mueble tiene las bases corrodas y oxidadas. Su cercana al equipo de
refrigeracin, impide que se abran sus puertas libremente.
2284)
Ilustracin 52 EXTINTOR DE LOS DOS LABORATORIOS
2285)
124
2286) El extintor, que sirve para el ambiente donde se ubican los laboratorios
de microbiologa y biomolecular, se ha puesto en el suelo al no contar con un
espacio adecuado.
1.18.2.7.3 Laboratorio de Biotoxinas.2287) Este laboratorio viene funcionando en otro ambiente cedido
temporalmente del edificio del ITP. Tiene 3 mtodos de ensayos acreditados
por Campos de Prueba para Laboratorios de Ensayo, SNA-acr-02DR).
2288) Actualmente el Laboratorio de Biotoxinas se encuentra ubicado en el
segundo nivel del CITE, con un rea total de 62.50 m2, distribuido en 02
ambientes: Sala de ensayos 23.34 m2 y Sala de Anlisis de Biotoxinas 38,98
m2, siendo los ambientes muy reducidos que no cumple con las condiciones
necesarias del personal.
2289)
CUADRO N 37 ENSAYOS DEL LABORATORIO DE BIOTOXINAS
2290)
2291)Fuente: Laboratorios - SANIPES

2292)
2293) Mtodos:
2294) En este laboratorio se detecta la existencia de ASP, PSP y cido
demoico:
2295)
2296) ASP o DSP: (diarrheic shellfish poisoning) Intoxicacin diarreica por
mariscos. La toxina identificada es el cido Okadaico.
2297) Efectos:
2298) 1) Inhiben las fosfatasas citoslicas PP1 y PP2A
2299) 2) Diarrea en 30 min, durante 3 das, nuseas, vmitos
2300) 3) Promotores tumorales, no relevante clnicamente
2301) 4) Muerte a concentraciones muy elevadas (nunca descrito en
humanos)
2302) Elevado impacto econmico por ser episodios muy prolongados.
2303)
2304) PSP (paralytic shellfish poisoning) Intoxicacin paraltica por mariscos
2305) La intoxicacin paraltica por mariscos est en general asociada con el
consumo de moluscos bivalvos. En algunos lugares se ha relacionado con la
125
ingesta de vsceras de caballas, langostas, cangrejos. Aunque las vsceras de

las caballas no suelen ingerirse, si se hace con las de langosta y cangrejos. Sin
embargo, las concentraciones de toxina PSP en langostas no suelen provocar
un peligro para la salud, a menos que se ingieran grandes cantidades y
procedan de un rea muy contaminada.
2306)
2307) La intoxicacin PSP es causada por muchas algas txicas: Alexandrium,
Pyrodinium yGymnodinium. Se debe a una combinacin de cualquiera de 20
toxinas (Saxitoxinas), dependiendo de la especie de alga, rea geogrfica y
tipo de marisco implicado.
2308)
2309) cido domoico (Domoic Acid DA) mediante un anlisis qumico. Es una
toxina amnsica. Los alimentos para consumo humano no deben exceder de
20 miligramos de cido domoico por kilogramo para las anextesiantes (ASP).
2310) Efectos:
2311) 1) Excitotoxicidad a travs del receptor de kainato
2312) 2) Muerte neuronal en ciertas zonas cerebrales
2313) 3) Dao neuronal irreversible
2314) 4) Poco txica en individuos sanos con buena funcin renal
2315) 5) Muerte a dosis altas (ms peligrosa en ancianos)
2316)
-
Personal:
2317) Este laboratorio cuenta con 6 personas trabajando actualmente. Solo 3
de ellos son analistas.
2318)
2319)
CUADRO N 38 PERSONAL DEL LABORATORIO DE BIOTOXINAS
2320) 2321)
AMBIE
N
NTES
2322)
DISTRIBUCIN
DE
PERSONAS
2325)
01 Jefe de laboratorio
2324)
Labora
2326)
03 Analista Qumico de
2323)
torio
de
1
Biotoxinas.
Biotoxinas
2327)
01 Analista Tcnico de
2329) Fuente: RR. HH. - SANIPES
Biotoxinas.
-
Capacidad: Actualmente el laboratorio tiene la capacidad para atender

podra atender el laboratorio. Esta capacidad se ve limitada por la existencia de
un solo equipo HPLC (Cromatgrafo) que tiene una capacidad de analizar de
solo 10 muestras al da.
2330)
126
2331)
CUADRO N 39 CAPACIDAD ANALTICA ACTUAL DEL LABORATORIO

DE BIOTOXINAS
2332)
2333) Fuente: Divisin de laboratorios - SANIPES
2334)
-
Proceso: las limitaciones de espacio y equipos de este laboratorio generan

tambin un flujo desordenado de la secuencia del proceso.
2335) En la siguiente ilustracin se observa la secuencia de pasos que el
personal del laboratorio debe realizar durante todo el proceso del anlisis de
una muestra desde que ingresa hasta el final de los resultados:
2336)
2337)
Ilustracin 53 DIAGRAMA DE FLUJO DEL LABORATORIO DE

BIOTOXINAS
2338)
2339)
2340)
3
5 1
2341)
2342)
2343)
SALA DE BIO ENSAYOS LABORATORIO DE BIOTOXINAS

REA 23.34 m2
REA 38.98 9
m2
2
7
8
2344)
2345)
2346) FUENTE: Elaboracin propia, en base a planos del SANIPES.
2347)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Comienza desde su ingreso y registro.

Se procede al lavado de la muestra.
Se procede a extraccin y pesado de muestra.
Se procede al licuado de la muestra.
Se pesa la nueva muestra.
Se prepara la muestra a ser aplicada.
Se procede a la inoculacin de la muestra al ratn.
Se observa los resultados en el ratn.
Se procede a redaccin de resultados de la muestra.
127
2348) Como se observa, la sala de ratones esta junto al laboratorio de

biotoxinas. Al ser los ratones el medio para la prueba de biotoxinas, no pueden
estar cerca de ruidos o perturbaciones sonoras, logrando incidir en los
resultados de la prueba. Tambin existe saturacin en el desplazamiento del
personal en los ambientes, considerando que se realizan simultneamente
varias muestras.
2349)
2350)
2351)
2352)
2353)
2354)
2355)
El procedimiento general que se sigue para todas las muestras es el
siguiente:
2356)
2357)
2358)
Ilustracin 54 PROCEDIMIENTOS DEL LABORATORIO DE

BIOTOXINAS
2359)
2360)
2361)
PREPARACION DE LA
MUESTRA
2362)
2363)
HOMOGENIZACION DE LA
MUESTRA
2364)
2365)
PESADO
2366)
2367)
EXTRACCION 1
2368)
2369)
FILTRADO O ACIDIFICACION
2370)
2371)
2372)
EXTRACCION 2
2373)
2374)
2375)
INOCULACION
2376)
128
2377)
2378)
2379)
2380)
2381)
INFORME DE ENSAYO
2382)
2383)
2384)
2385)
2386)
2387)
-
2388) El laboratorio de biotoxinas tiene un rea til de solo 48.9 m2. Solo
cuenta con 2 ambientes.
2389) Dista a 40 metros de los laboratorios de microbiologa y molecular. Por
falta de espacio se debe prestar la campana de un laboratorio del ITP,
poniendo en riesgo de cadas y contaminacin a las muestras.
2390)
2391)
2392)
CUADRO N 40 REA DE BIOTOXINAS

SALAS
2394)
LABORATORIO
BIOTOXINAS
2397)
Sala de anlisis de
biotoxinas
2400)
Sala de bioensayo
2393)
RE
A M2
2396)
2395)
4
m
8.9
2399)
2398)
3
m
2.2
2402)
2401)
1
m
6.7
2403) Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de la divisin de laboratorios

- SANIPES
129
2404)
Ilustracin 55 AGUA IONIZADA Y ESTERILIZADA
2405)
2406) Los envases del agua ionizada y esterilizada que se adquiere para los
anlisis, al no tener un ambiente para el almacenaje, se ubican en el pasadizo,
frente a la puerta del laboratorio de biotoxinas.
130
2407)
Ilustracin 56 LABORATORIO DE BIOTOXINAS

2408)
2409)
El laboratorio de biotoxinas, la sala principal, tiene un rea til de solo
32.2 m2. Las labores de informes y reportes se realizan en la misma mesa
donde se ubican las muestras, los materiales e instrumentos.
2410)
La incubadora esta sobrepuesto en una mesa que no garantiza
estabilidad y seguridad.
2411)
131
2412)
Ilustracin 57 AMBIENTES DEL LABORATORIO DE BIOTOXINAS
2413)
2414) El sistema de cromatografa lquida de alta eficacia est ubicado

incorrectamente sobre un escritorio y junto a l est el equipo de cmputo. Este
costoso y delicado equipo podra sufrir cadas y golpes por su inadecuada
ubicacin.
2415)
Ilustracin 58 EQUIPO DE ALTA PRECISION
2416)
132
2417)El horno incinerador se ha puesto en un escritorio que no garantiza estabilidad

y seguridad.
2418)
2419)
Ilustracin 59 COLGADORES DE ROPA SIN ESPACIO
2420)
2421)
2421)
2421)
2421)
2421)
2421)
2421)
2421)
2421)
2421)
2421)
2421)
2421)
2421)
2421)
2421)
2421)
2421)
El laboaratorio de biotoxinas no cuenta con un ambiente adecuado para guardar la
ropa y enseres del personal. Los colgadores estan detrs de la puerta y el estante
para enseres personales no se abastece.
2422)
Ilustracin 60 AGITADOR DE MUESTRAS
2423)
133
2424)Otro equipo de esterilizacin sobre un mueble inadecuado. El agitador de

muestras se pone al costado, lugar que expone al riesgo de cadas.
2425)
2426)
Ilustracin 61 SALA DE BIOENSAYOS
2427) El rea til de la sala de bioensayos es de 16.7 m2. El lavatorio de la
sala de bioensayos es precario y se encuentra deteriorada. El balde y los otros

instrumentos estn distribuidos sobre soportes inadecuados. Algunos envases
se han acondicionado de botellas de plstico.
2428)
2429)
2430)
134
2431)
2432)
2433)
Ilustracin 62 JAULAS DE RATONES

2434)
2435)
135
2436) Las jaulas de los ratones se encuentran en un ambiente reducido. Por

carecer de un ambiente adicional se ubican en el mismo lugar los instrumentos
de limpieza.
2437)
2438)
2439)
2440)
2441)
2442)
Ilustracin 63 INSTRUMENTOS Y MATERIALES INDEBIADAMENTE

DISPUESTOS
2443)
2444)
Las bandejas, depsitos y jaulas estn ubicados en un estante
deteriorado y mal ubicado, carecen de un lugar adecuado para ser guardados.
2445)
136
2446)
Ilustracin 64 ACONDICIONAMEINTOS DE LA PAREDES

2447)
2448)
En la sala de bioensayos se han efectuado reparaciones y
acondicionamientos de las paredes.
2449)
137
2450)
Ilustracin 65 ALMACN DE LOS LABORATORIOS
2451)
2452)
2453)
2454)
2455) En la parte de afuera del segundo piso se ubica un pequeo ambiente
de 10 m2 el mismo que sirve de almacn de los materiales de los laboratorios.
138
Se almacena all tambin algunos solventes.

reducido e inseguro.
2456)
2457)
2458)
2459)
2460)
El ambiente de drywall es
1.18.2.7.4 Laboratorio de fitoplancton

2461) El laboratorio de fitoplancton est en pleno proceso de implementacin.
2462) An no cuenta con personal asignado. Se est acondicionando un
ambiente que era una oficina para dotarla de las condiciones mnimas
necesarias para que funcione como laboratorio.
2463) Los mtodos a implementarse son el semi cuantitativo y el cuantitativo.
2464)
139
2465)
Ilustracin 66 FLUJO DE TRABAJO DE ANLSIS CUANTITATIVO DE

FITOPLANCTON
2466)
2467)
2468)
2469)
2470)
2471)
2472)
2473)
2474)
2475) Secuencia:
- Se registra la muestra
- Si es necesario se homogeniza la muestra (temperatura)
- Se sedimenta la muestra en la cmara utermhl, dependiendo de la
necesidad, en 10, 25 o 50 ml. que en promedio demora 4 a 6 horas.
140
Se examina en el microscopio invertido.

Se identifican las especies, generalmente se pide 10 especies. Esto toma
un tiempo de 4 horas. Si se solicita identificar a toda la comunidad de
organismos o especies el tiempo requerido seria de 6 horas por lo menos.
Se realiza el reporte de resultados, lo cual toma aproximadamente 1 hora.
2476) Personal:
2477)
El laboratorio cuenta solo con un analista.
2478) Capacidad
-
Con la implementacin del laboratorio de fitoplancton se espera tener una

capacidad de dos (2) muestras por da, teniendo en cuenta que solo hay
un analista.
2479)
2480)
CUADRO N 41 OFERTA ACTUAL DEL LABORATORIO DE

FITOPLANCTON
2481)
2482)
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del laboratorio de Fitoplancton

2483)Equipos:
2484)En los ltimos das se han adquirido los equipos bsicos para el
funcionamiento de este laboratorio.
- Microscopio Invertido
2485)
2486) Infraestructura
2487) Se ha acondicionado un local en uno de los ambientes cedido por el
ITP, con rea til de 22 m2. En las imgenes se muestra las obras de
acondicionamiento y el local terminado.
2488)
2489)
2490)
141
2491)
Ilustracin 67 ACONDICIONAMIENTO DEL LABORATORIO DE

FITOPLANCTON
2492)
2493)
142
2494)
Ilustracin 68 LABORATORIO ACONDICIONADO DE FITOPLANCTON
2495)
2496)
2497)
2498)
2499)
143
2500)
Ilustracin 69 VISTA DEL LABORATORIO DE FITOPLANCTON

ACONDICIONADO CONCLUIDO
2501)
2502)
2503) Este laboratorio se espera que entre en funcionamiento en el mes de
mayo. Mientras tanto se espera implementar con los equipos, muebles, y
dems materiales necesarios para su acreditacin y operacin posterior.
2504)
2505)
a) Instrumentos y equipos de laboratorio
2506)
2507) Solo algunos de los equipos, materiales e instrumentos han sido
transferidos en afectacin en uso por el ITP a SANIPES. La mayora de estos
equipos han cumplido ya su vida til. A ms de eso lamentablemente no hay un
mantenimiento preventivo de los equipos e instrumentos. El mantenimiento que
se realiza es correctivo, generando paralizacin del servicio y acumulacin de
muestras posteriores.
2508) Sumado a esto la insuficiente cantidad de material de laboratorio:
pipetas, tubos de ensayo, etc.
2509)
2510) El dficit en equipamiento es evidente. Para una apreciacin ms
objetiva del dficit de equipos se han comparado los equipos de mayor
envergadura, complejidad y costo de los tres laboratorios que vienen
funcionando. Los equipos e instrumentos simples y menos costosos no se han
considerado en los siguientes cuadros comparativos.
144
2511) En el laboratorio de microbiologa se observa que existe la necesidad de

adquirir equipos para cubrir la demanda esperada en los siguientes aos.
2512) En la columna Cantidad existente se indica la cantidad de equipos con
que cuentan los laboratorios cedidos en Afectacin en Uso por el ITP. En la
siguiente columna se seala la cantidad de equipos necesarios para el adecuado
funcionamiento de los laboratorios.
2513)
En la tercera columna se indica el dficit (o supervit) de los equipos.
2514) Se debe considerar que los ambientes en los que vienen funcionando
los 3 laboratorios y uno por implementarse, son ambientes cedidos
temporalmente por el ITP. Es decir no son propios del SANIPES, por lo que es
urgente contar con infraestructura, equipos y personal acreditados para que
cumpla adecuadamente sus funciones.
2515)
Ilustracin 70 DEFICIT DE EQUIPOS EN EL LABORATORIO DE

MICROBIOLOGA
2516)
2517)
Similar situacin se observa en los equipos de los laboratorios de
biologa molecular y de biotoxinas.
2518)
2519)
2520)
2521)
2522)
2523)
145
2524)
2525)
2526)
2527)

BIOTOXINAS
2528)
2529)
2530)

BIOLOGIA MOLECULAR
2531)
2532)
El laboratorio de fitoplancton solo cuenta con un microscopio, por lo que
el dficit es manifiesto.
146
2533)
2534)
2535)
2536)
2537)
2538)
2539)
o
Equipos y materiales del laboratorio de microbiologa:

2540)El equipo ms antiguo es el homogenizador WARING con 23 aos. El
5% tiene 14 aos de antigedad, 42% tiene siete aos, el 11% tienen 6 aos y
el resto tiene menos de 5 aos.
2541)
2542)
N
2549)
1
2557)
2
2565)
3
2572)
4
2579)
5
2586)
6
2593)
7
2601)
8
2609)
9
2616)
10
2623)
11
2630)
12
2637)
13
2644)
14
2651)
15
2659)
16
2666)
17
2673)
18
2681)
19
2550)HOMOGENIZADOR
2551)
2558)MICROSCOPIO
2559)
2573)EQUIPO DE BAO MARIA

2587)ANALIZADORES (OTROS)
2594)BALANZA ANALITICA
2595)
2602)BALAZA ELECTRONICA
2603)
2617)TERMOMETRO DE MAXIMA Y MINIMA
2652)ESTEREOSCOPIO
2660)DISPENSADOR DIGITAL
SOLUCIONES
2667)HORNO MICROHONDAS
2689)
2690)
2582)6
2589)1
UA
2596)DIS
CO
2604)ME
2597)1
2605)2
2612)1
2619)3
LIQUIDOS
2626)3
2633)1
R
2639)YO
RK/
2646)SA
TIPO
2653)
DE
2575)2
G
2625)OR
BE
2632)VW
2624)CONTADOR DE COLONIAS
2631)TERMOHIGROMETRO DIGITAL C/RELOJ
2638)EQUIPO PARA AIRE ACONDICIONADO
DOMES
2645)BOMBA DE VACIO DE ALTA PRESION
2568)1
TL
2611)YA
MA
2618)NE
2610)ESTERILIZADOR (AUTOCLAVE)
2682)POTENCIOMETRO
2561)2
-2581)ME
MM
2588)AQ
2580)INCUBADORA DE LABORATORIO (OTROS)
2674)THERMOHIGROMETRO
2552)WA
RIN
2560)OL
YM
2567)ME
MM
2574)-----
2566)BAO THERMOSTATICO
O
2675)
2683)
2640)2
2647)1
RT
2654)OL
YM
2661)S/M
2655)2
2662)2
AR
2668)LG
2676)VW
R
2684)OA
KT
2669)1
2677)1
2685)1
2547)AN
TIG
E
DA
D
(A
OS)
2548)AN
TI
G
ED
AD
%
2555)23
2556)5%
2563)14
2564)5%
2570)7
2571)42
%
/2007
2627)28/12
/2008
2634)29/03
2628)6
2629)11
%
/2008
2641)05/07
/2009
2648)10/07
2642)5
2643)5%
/2010
2656)28/12
/2012
2663)29/04
2649)4
2650)5%
2657)2
2658)5%
2664)1
2665)21
%
2546)AO
DE
ADQ
UISI
CIN
2554)29/04
/1991
2562)30/12
/2000
2569)13/09
/2007
2576)28/12
/2007
2583)19/07
/2007
2590)28/12
/2007
2598)28/12
/2007
2606)28/12
/2007
2613)30/05
/2007
2620)31/12
/2013
2670)----2678)-----2686)25/07
/2014
Equipos y materiales del laboratorio de biologa molecular

2691)
De la relacin de los equipos ms importantes el 69% tienen ms de 7
aos de uso. El 8% tiene 14 aos, el 8% tiene 6 aos y solo el 15% tiene menos
de 2aos de antigedad.
2692)
2700)
1
2545)C
A
N
T
I
D
A
D
2553)1
2544)MA
RC
A
2543)DESCRIPCION
2693)
N

MICROBIOLOGA

BIOMOLECULAR
2694)DESCRIPCION
2695)MARC
A
2696)C
A
N
T
I
D
A
D
2701)AGITADOR DE TUBOS
2702)VORT
EX
2703)1
147
2697)AO
DE
ADQU
ISICI
N
2698)ANT
IG
EDA
D
(A
OS)
2704)30/12/
2000
2705)14
2699)ANTI
GE
DAD
%
2706)8%
2707)
2
2708)AGITADOR DE TUBOS
2715)
3
2722)
4
2730)
5
2738)
6
2745)
7
2753)
8
2709)
2716)CABINA DE FLUJO LAMINAR

2723)MICRO CENTRIFUGA
2724)
2731)CENTRIFUGA
2732)
2790)
1
2741)2
2748)AND
2749)1
2754)INCUBADORA DE LABORATORIO
2755)VW10
2756)1
2761)CONGELADORA
VERTICAL
2762)THER
MO
FISHE
2747)
ELECTRICA
AIRE
2719)28/12/
2007
2727)28/12/
2007
2735)28/12/
2007
2742)28/12/
2007
2750)28/12/
2007
2757)28/12/
2007
2763)1
2764)28/12/
2007
2769)N/A
2770)1
2771)28/12/
2007
2776)
2777)ROCH
E
2778)1
2779)28/12/
2008
2783)NUCLISENS (IND)
2784)
2785)S/MAR
CA
2786)1
2787)10/02/
2012
2793)1
2794)30/10/
2012
2792)OMNI
INTER
NA
2714)69%
2721)
2729)
2737)
2713)7
2744)
2752)
2759)
2766)
2773)
2780)6
2788)2
2781)8%
2789)
2796)15%
2797) Fuente: Divisin de laboratorios - SANIPES

Equipos y materiales del laboratorio de biotoxinas
2798)
En este laboratorio hay una micropipeta digital de hace 23 aos. El 6%
tiene 14 aos, el 53% tiene 7 aos. El resto tiene menos de 6 aos.
2799)

BIOTOXINAS
2800)
N
2801)DESCRIPCION
2802)
2808)
1
2809)MICROPIPETA DIGITAL (MAYOR A 1/8 UIT)
2815)
2
2816)CENTRIFUGA
2823)
3
2830)
4
2838)
5
2845)
6
2853)
7
2861)
8
2869)
9
2876)
10
2884)
11
2891)
12
2712)28/12/
2007
2775)TERMOCICLADOR
2791)OMNI HOMOGENIZADOR DE TEJIDOS

(TH)
2726)2
2740)THER
MO
ELECTRICA
2768)EQUIPOS
PARA
ACONDICIONADO
2774)
11
2782)
1
2718)2
2734)1
2746)BALANZA ELECTRICA
2767)
1
2711)1
2733)SIGMA
2739)REFRIGERADOR
DOMESTICA
2760)
9
2710)BARN
STEA
D
2717)LABC
ONCIO
2725)BOEC
O
2803)MARCA
2817)
2824)AGITADOR DE TUBOS (MINI VORTEX)

2831)BALANZA
ANALITICA
2832)
2839)BOMBA DE VACIO O DE ALA PRESIN

2846)ESTERELIZADOR
2847)
2854)EVAPORADOR
2855)
2862)POTENCIOMETRO
2863)
2870)EQUIPO PARA
TIPO DOMES
2877)BAO
ULTRASONIDO
AIRE
ACONDICIONADO
2878)
2810)WARIN
G
2818)THERM
O
ELECTR
ICA
2825)BARNS
TEAD
2833)OHAUS
2840)THOMA
S
2848)MEMME
RT
2856)HEIDOL
PU
2864)TECHM
E
2871)YAMAT
O
2804)C
A
N
TI
D
A
D
2805)AO
DE
ADQU
ISICI
N
2806)AN
TI
G
ED
AD
(A
O
S)
2807)AN
TI
G
ED
AD
%
2811)1
2812)29/04/
1991
2813)23
2814)6%
2819)2
2820)30/12/
2000
2821)14
2822)6%
2828)7
2829)53
%
2896)6
2897)12
%
2910)5
2911)6%
2918)4
2919)6%
2925)2
2926)6%
2826)1
2834)2
2841)6
2849)1
2857)1
2865)2
2872)1
2879)NEG
2880)3
2885)LICUADORA ELECTRICA
2886)OSTER
ZER
2887)3
2892)HORNO INCENERADOR
2893)VWR
2894)1
2898)
13
2899)REFRIGERADORA
DOMESTICA
ELECTRICA
2905)
14
2912)
15
2920)
2906)SISTEMA DE CROMATOGRADIA LIQUIDA

HPLC TIPO
2913)TERMOHIGROMET
2914)
RO
2921)EQUIPO DE AIRE ACONDICIONADO
2900)THERM
O
ELECTR
ICA
2907)AGILEN
T
2915)OLYMP
US
2922)S/MARC
148
2901)2
2908)1
2916)2
2923)2
2827)13/09/
2007
2835)28/12/
2007
2842)19/07/
2007
2850)28/12/
2007
2858)28/12/
2007
2866)28/12/
2007
2873)30/05/
2007
2881)31/12/
2007
2888)28/12/
2008
2895)29/03/
2008
2902)05/07/
2009
2909)10/07/
2010
2917)28/12/
2012
2924)29/04/
16
2927)
17
2928)AGITADOR MAGNITICO
A
2929)JP
SELECT
A
2013
2930)1
2931)28/12/
2007
2932)1
2933)6%
2934)
2935)
2936) La relacin de instrumentos y de equipos se consigna en Anexos.
2937)
- Mobiliario
2938)Los pocos muebles de oficina que tienen los laboratorios de SANIPES han sido
tambin transferidos por el ITP, los mismos que estn deteriorados y son
insuficientes. No existen sillas, en las reuniones que se llevan a cabo las personas
deben de estar paradas.
2939)Algunos escritorios antiguos han sido acondicionados como mesas (soporte) de
los equipos como incubadoras, refrigeradoras, etc.
2940)A continuacin se presenta la relacin de mobiliario del laboratorio de
Microbiologa. La mayor parte de los bienes estn en regular estado de
conservacin. Sin embargo son bastante antiguos. El 5% de estos muebles se
adquirieron despus del 2010. El 95% se adquirieron antes del 2010.
2941)
2942)
2943)
2944)
2945)
2946)
2947)
2948)
2949)
2950)
2951)
2952)
MICROBIOLOGA
2953)
N
2954)
2963)
1
2968)
2
2973)
3
2978)
2955)
CANTI
D
A
D
DESCRIPCION
2964)
MODULO DE MELAMINA PARA PC DE MESA,
COLOR BLANCO
2969)
APARADOR DE MELAMINA CONPUERTA DE
FORMA DE L, COLOR BLANCO
2974)
SOPORTE METALICO MOBIL CON RUEDA,
GRANDE
2979)
MESA MEDINA DE SOPORTE DE MELAMINA,
149
2965)
4
2970)
1
2975)
1
2980)
2956)
ESTA
D
O
(B
u
e
n
o,
R
e
g
ul
ar
,
M
al
o)
2966)
R
2971)
R
2976)
R
2981)
2957)
AO DE
ADQ
UISIC
IN
2967)
2008
2972)
2008
2977)
1985
2982)
4
2983)
5
2988)
6
2993)
7
2998)
8
3003)
9
3008)
1
COLOR BLANCO
2984)
GABETA DE MELAMINA
FIJAS,
CAJONES Y CON PUERTA, COLOR BLANCO
2994)
MESA DE MELAMINA DE FORMA EXAGONAL,
COLOR CREMA
2999)
ARCHIVADOR DE METAL CON PUERTA,
COLOR CREMA Y NEGRO
3004)
SOPORTE METALICO MOBIL CON RUEDA,
MEDIANO
1
2985)
6
2990)
2
2995)
1
3000)
1
3005)
1
R
2986)
R
2991)
R
2996)
R
3001)
R
3006)
R
2008
2987)
2004
2992)
2004
2997)
2004
3002)
1985
3007)
1985
3009)
GABETA DE MELAMINA CON PUERTA, COLOR
BLANCO
3010)
2
3011)
R
3012)
2004
3015)
2
3016)
R
3017)
2004
3018)
3019)
MODULO DE MELAMINA FIJO CENTRAL, CON
1
CAJONES Y PUERTAS CORREDISAS
3020)
2
3021)
R
3022)
2004
3023)
3024)
MODULO DE MELAMINA FIJO, CON CAJONES
1
Y PUERTAS CORREDISAS
3025)
1
3026)
R
3027)
2004
3028)
3029)
BANCO METALICO MEDIANO, CON BASE
1
TAPIZADA CON FORO DE PLASTICO
3030)
1
3031)
R
3032)
2004
2989)
CON
APARADOR SIN PUERTA , COLOR BLANCO
3013)
3014)
GABETA DE MELAMINA
1
CAJON, COJOR BLANCO
CON PUERTA Y
3033)
1
3034)
BANCO DE MADERA MEDIANO
3035)
2
3036)
R
3037)
2004
3038)
1
3039)
SILLA DE METAL CON TAPIZ COLOR NEGRO
3040)
5
3041)
R
3042)
2004
3045)
2
3046)
R
3047)
2004
3050)
2
3051)
R
3052)
2004
3055)
4
3056)
B
3057)
2013
3043)
3044)
SILLA METALICA CON RUEDAS, CON TAPIZ
1
DE MARROQUIN COLOR NEGRO
3048)
1
3049)
BANCO DE MADERA PEQUEO
3053)
3054)
MESA
1
RUEDAS
DE
METAL
MEDINA
MOBIL,
CON
3058)Fuente: Elaboracin propia en base a diagnstico

3059)
En el laboratorio de biologa molecular solo cuenta con dos gavetas de
melanina y un aparador que data del 2008. Su estado de conservacin es
regular.
3060)
BILOGA MOLECULAR
3061) 3062)
N
DESCRIPCION
3063)
CANTI
D
A
D
150
3064)
ESTA
D
O
(
B
u
e
n
o
,
R
e
g
u
3065)
AO
DE
ADQUI
SICIN
3071) 3072)
GABETA DE MELAMINA CON CAJONES Y
1
PUERTA, COLOR BLANCO
3076) 3077)
APARADOR DE MELAMINA, COLOR
2
BLANCO
3081)
3073)
2
3078)
1
l
a
r,
M
3074)
R
3079)
R
3075)
2008
3080)
2008
Fuente: Elaboracin propia en base a diagnstico.
3082)
El 50% de los muebles del laboratorio de biotoxinas tiene menos de 10
aos de antigedad. El 50% restante tiene ms de 10 aos. Todos estos bienes
estn en regular estado de conservacin.
3083)
3084)
3085)
3086)

BIOTOXINAS
3099)
3
3104)
1
3109)
1
3114)
1
3119)
1
3124)
1
3129)
1
3134)
1
3139)
1
3090)
ESTAD
O
(B
ue
no,
Re
gul
ar,
Ma
lo)
3100)
R
3105)
R
3110)
R
3115)
R
3120)
R
3125)
R
3130)
R
3135)
R
3140)
R
3144)
1
3145)
R
3146)
2008
3147)
3148)
EXIVIDOR TIPO MESA DE METAL, COLOR
1
PLOMO
3149)
1
3150)
R
3151)
1985
3152) 3153)
3154)
3155)
3156)
3087)
N
3088)
3097)
1
3102)
2
3107)
3
3112)
4
3117)
5
3122)
6
3127)
7
3132)
8
3137)
9
3142)
1
3089)
CANTI
D
A
D
DESCRIPCION
3098)
ESCRITORIO METALICO, COLOR CREMA
3103)
ESCRITORIO DE MELAMINA, COLOR BLANCO
3108)
ESTANTE DE MELAMINA, COLOR CEDRO
3113)
APARADOR DE MELAMINA, COLOR BLANCOD
3118)
MODULO DE MELAMINA PARA PC DE MESA,
COLOR CEDRO
3123)
MESA DE MADERA MEDINA, CON TAPA DE
MAPRESA
3128)
MUEBLE METALICO DE EXIBIDOR, COLOR
PLOMO
3133)
GABETA DE MELAMINA CON CAJON, COLOR
BLANCO
3138)
ESCRITORIO METALICO, COLOR NEGRO
3143)
ESTANTE
COLOR BLANCO
ARCHIVADOR
DE
MELAMINA
MUEBLE DE MELAMINA CON CAJON, COLOR
151
3091)
AO DE
ADQ
UISI
CIN
3101)
1985
3106)
2008
3111)
2008
3116)
2008
3121)
2008
3126)
2004
3131)
1985
3136)
2008
3141)
2008
BLANCO
2008
3157)
3158)
EXIVIDOR TIPO MESA DE METAL MEDIANO,
1
COLOR PLOMO
3159)
1
3160)
R
3161)
1985
3162)
3163)
MESA DE METAL
1
COBERTURA DE PINTURA
3164)
1
3165)
R
3166)
2004
MEDINA
BAJA,
SIN
3167)
1
3168)
JAULA CASILLERO METALICO PARA RATONES
3169)
1
3170)
R
3171)
1985
3172)
1
3173)
SILLA METALICA CON RUEDAS
3174)
2
3175)
R
3176)
2004
3177)
1
3178)
BANCO DE MADERA PEQUEO
3179)
2
3180)
R
3181)
2008
3182)
1
3183)
SILLA DE METAL CON TAPIZ
3184)
5
3185)
R
3186)
2004
3187)
- Equipo de cmputo
3188)El equipo de cmputo y otros adquiridos en enero del presente se encuentran
en buen estado. Actualmente existen 5 equipos de cmputo. No existe un programa
que registre toda la gestin de los laboratorios, lo que genera perdida de informacin,
tiempo, etc.
3189)La funcin de trazabilidad, que segn el Comit de Seguridad Alimentaria de
AECOC es el conjunto de aquellos procedimientos preestablecidos y autosuficientes
que permiten conocer el histrico, la ubicacin y la trayectoria de un producto o lote
de productos a lo largo de la cadena de suministros en un momento dado, a travs
de unas herramientas determinadas. en la prctica no se cumple, por la falta de los
recursos necesarios.
3190)La trazabilidad de las actividades pesqueras y acucolas, los piensos, aditivos y
productos veterinarios destinados a la acuicultura en todas sus fases no se llevan a
cabo por la carencia, entre otras, de un sistema automatizado de gestin de la
informacin que permita el seguimiento de la produccin desde su crianza, la
cosecha y la venta final.
3191)Se requieren de por lo menos cinco computadoras ms para lograr un
adecuado servicio.
3192)
3193)
CUADRO N 48 ANTIGEDAD DE LOS EQUIPOS DE CMPUTO

3194)
ESTADO
CONSERVACIN
3196)
Bueno
3198)
Regular
3200)
Malo
3202)
TOTAL
152
DE
3195)
3197)
0.00%
3199)
0.00%
3201)
00%
3203)
9
1
0.
1
00.00%
3204)
FUENTE: elaboracin propia
3205)
Los equipos de cmputo son nuevos, por tanto su estado de
conservacin es bastante bueno.
1.18.2.7.5 Sistematizacin del anlisis de infraestructura de laboratorios
3206)
Los ambientes de los laboratorios, temporalmente cedida por el ITP,
tienen un rea reducida, generando un hacinamiento del persona, una
inadecuada disposicin de los equipos, desorden de la secuencia de ensayos.
3207)
Se tiene un rea total de 193.7 m2. El ndice de ocupacin por persona
es de 5.24 m2. El ndice de ocupacin descontando el rea de equipos que
ocupan gran parte de los ambientes, que en promedio es de 69%, se tiene solo
1.57 m2 por persona.
3208)
3209)
3210)
CUADRO N 49 REAS DE LOS AMBIENTES ACTUALES POR

LABORATORIO
3211)
REA
M2
SALAS
3218)
LABORATORIO
MICROBIOLOGA
DE
3219)
99.
3227)
Antesala
3228)
2.6
3236)
Sala de trabajo
3237)
74
3245)
Sala estril
3246)
19
3254)
Sala de pesado
3255)
3.4
3264)
23.
3263)
LABORATORIO
BIOLOGA MOLECULAR
DE
3272)
Sala de Biologa molecular
(preparacin de master mix)
3281)
(PCR)
Sala de Biologa molecular
3290)
Sala
desinfeccin
de
lavado
3299)
LABORATORIO
BIOTOXINAS
3273)
10
3282)
4
3291)
9.4
3300)
48.
3212)
Per
3213)
ndice
de
oc
u
pa
ci
n
(
m
2/
P
er
)
3214)
Ratio de
ocup
acin
por
mueb
les y
equip
os
3215)
%
(
m
2
)
3220)
m
3229)
m
3238)
3221)
m
4
3222)
24.75
3223)
70%
3224)
30
3247)
m
3256)
m
3265)
m
3274)
m
3266)
3283) 3
m
3267)
7.80
3268)
70%
3269)
30
3292)
m
3301) 3302)
m
3
153
3303)
16.30
3304)
75%
3216)
rea
l
i
b
r
e
3305)
25
3217)
ndice
de
oc
up
ac
i
n
aj
us
ta
do
(m
2/
Pe
r)
3225)
29.7
0
3226)
7.43
3234)
0.78
3235)
3243)
22.2
0
3244)
3252)
5.70
3253)
3261)
1.02
3262)
3270)
7.02
3271)
2.34
3279)
3.00
3280)
3288)
1.20
3289)
3297)
2.82
3298)
3306)
12.2
3307)
4.08
3
3308)
Sala
biotoxinas
3317)
de
anlisis
de
Sala de bioensayo
3326)
Personal
complementarias
de
3309)
32.
3310)
m
3318)
16.
3319)
m
reas
3327)
3335)
LABORATORIO
FITOPLANCTON
DE
3336)
22.
3337)
3338)
m
1
3339)
22.47
3340)
60%
3344)
REA
LABORATORIOS
DE
3345)
19
3346)
3347)
M
37
3348)
5.24
3349)
TOTAL
3353)
3328)
3329)
26
3331)
3330)
3332)
3341)
40
3350)
3315)
8.05
3316)
3324)
4.18
3325)
3333)
3334)
3342)
8.99
3343)
8.99
3351)
57.9
3
3352)
1.57
Fuente: divisin de laboratorios SANIPES
3354)
3355)
3356)
1.18.2.8 Anlisis de equipamiento
3357)
Los instrumentos y equipos ms importantes de los laboratorios tienen
una antigedad promedio de 6.1 aos. El 53% de los equipos tiene 7 aos.
3358)
CUADRO N 50 ANTIGEDAD PROMEDIO DE EQUIPOS DE

LABORATORIO
3359)
A
NTIGED
AD
3362)
2
3365)3 aos 1
3368)4 aos 7
3371)aos
6
3374)aos
5
3377)aos
4
3380)aos
2
3383)aos
1
3386)ao
T
OTAL
3360)
AOS
3363)
2
3366)
3
3369)
26
3372)
5
3375)
2
3378)
2
3381)
4
3384)
5
3387)
6.12
3361)
%
3364)
4.1%
3367)
6.1%
3370)
53.1%
3373)
10.2%
3376)
4.1%
3379)
4.1%
3382)
8.2%
3385)
10.2%
3388)
100.0%
3389)
Fuente: elaboracin propia en base a informacin de la divisin de
laboratorios - SANIPES
3390)
1.18.2.9 Anlisis de Gestin de los Laboratorios
3391)
Actualmente, los laboratorios dependen orgnicamente de la Direccin
Sanitaria y de Normatividad Pesquera y Acucola.
3392)
Para la gestin de los laboratorios, se cuenta con un coordinador
general y cada laborario cuenta con un responsable, que son los encargados
de dar cumplimiento a las actividades y metas programadas en cuento a
vigilancia y control.
3393)
La Direccin de Supervisin y Fiscalizacin Pesquera y Acucola define
el plan de monitoreo y control, en el cual se establecen el nmero de muestras
y tipos de ensayos a realizar, dependiendo de la naturaleza de las muestras, de
acuerdo a lo explicado en la descripcin de la naturaleza de los servicios.
154
1.18.2.10
Anlisis de Dificultades encontradas para el cumplimiento del rol
de SANIPES
3394)
El anlisis de las dificultades parte de las limitaciones que cuenta el
laboratorio para la realizacin de ensayos, que han sido analizadas
anteriormente respecto a los diferentes factores de produccin, como son
infraestructura, equipamiento, recursos humanos y procesos.
3395)
Sin embargo, esto constituye una dificultad para que el SANIPES
cumpla con su rol de garantizar la sanidad e inocuidad de los productos
hidrobiolgicos comercializados. En ese sentido, las limitaciones que tenga
SANIPES para cumplir su rol afectan a los agentes econmicos del rubro
pesquero, ya sea las empresas productoras y comercializados, y
principalmente los consumidores.
3396)
Actualmente el Sanipes, cmo Organismo Nacional de Sanidad, no
cuenta con laboratorios adecuados, tanto en nmero como en calidad de
infraestructura y equipamiento, lo que es un factor limitante para la acreditacin
de todos los ensayos de diferente naturaleza que se requieren para ejercer
adecuadamente sus funciones. En un 50% aproximadamente se vale del
apoyo de los Laboratorios acreditados del sector privado, apoyo que es muy
cuestionado por los Organismos homlogos en cada pas de destino de las
exportaciones Pesqueras y acucolas del Per, debido a que mucha de esta
informacin es de estricto carcter privado para el Sanipes en la toma de
decisiones y Normativas nacionales de inters internacional y sumndole a
esto el prestigio dbil que tienen muchos de estos Laboratorios de apoyo tanto
en el mbito nacional como internacional, por los informes de resultado que
presentan, estos debido a un inters comercial monetario hacia las empresas a
las que brindan sus servicios.
3397)
La informacin que proporcionan los laboratorios de referencia,
permitirn al Sanipes tener servicios ms eficientes en cuanto a vigilancia,
control sanitaria pesquera y acucola e incrementar las investigaciones de tal
forma que se promueva al crecimiento y desarrollo sostenibles de la produccin
y comercializacin de los productos y recursos pesqueros y acucolas, bajo los
estndares internacionales.
3398)
El laboratorio de referencia permitir la toma de decisiones nacionales
necesarias en materia sanitaria pesquera, formular polticas y normativas que
permitan proteger la salud pblica as como tambin contribuir al desarrollo de
competencias y a mejorar la prestacin de servicios a nivel nacional,
alcanzando de esta manera ser considerados como Organismo referente a
nivel mundial.
3399)
Otros casos especficos que muestran la importancia de fortalecer el
SANIPES a travs de estos laboratorios son los problemas que enfrentan los
exportadores en la actualidad. Por ejemplo, un problema actual es el cierre del
mercado europeo a las exportaciones peruanas de moluscos bivalvos extrados
de ambientes naturales (palabritas, navajas, almejas y otros). Este cierre de
mercado se produjo en el mes de octubre de 1999 debido a un brote de
Hepatitis A producido en Valencia Espaa.
3400)
Para la nueva apertura del mercado, las comisiones de la Comunidad
Europea, proponen un plan de contingencia, el cual consta de monitoreo e
155
informes permanentes de zonas de captura y de estos productos por parte de

la Autoridad Sanitaria, hasta que el pas pueda demostrar que se haya mitigado
cualquier riesgo sanitario referido a estos productos.2
3401)
Es decir, se requiere contar de un adecuado sistema de sanidad e
inocuidad pesquera y acucola, a fin de poder mantener los mercados de
exportacin actuales, as como aperturar otros para los productos pesqueros y
acucolas. Asimismo, para el control de los productos que ingresan al pas.
3402)
Para la toma de decisiones administrativas de la Autoridad Sanitaria, se
requiere contar con informacin confiable, que se genere en laboratorios bajo
el control de SANIPES.
3403)
Para que el Sanipes pueda cumplir sus funciones de normalizador,
supervisor y fiscalizador de los servicios de sanidad e inocuidad pesquera,
acucola y de piensos de origen hidrobiolgicos, debe contar con informacin
confiable, que sea realizada y empleada slo por la Autoridad Sanitaria para la
toma de decisiones que afectan el mbito Nacional, basadas en las normativas
internacionales vigentes.
3404)
En la actualidad el SANIPES realiza aproximadamente el 47% de la
totalidad de los ensayos que necesita para sus funciones con el apoyo de
Laboratorios Acreditados, ensayos que no cuentan con espacio ni
metodologas acreditadas para realizarse dentro de sus actuales laboratorios.
Lamentablemente trabajar con estos Laboratorios de apoyo le ha generado
algunos problemas como:
-
Resultados de informes con datos poco confiables, se han reportado muchos

problemas respecto a la variacin de informacin de resultados realizados con
una misma muestra en diferentes laboratorios acreditados, lo que genera
desconfianza del trabajo de estos laboratorios y la toma de decisiones bajo
resultados poco confiables para la institucin.
Inoportuna atencin de las muestras que el SANIPES enva para anlisis,
muchas veces hay decisiones que se deben tomar de forma inmediata para
emitir algn tipo de alerta sobre algn producto como inmovilizacin de lote o
cierre a tiempo de zonas de pesca o cultivo para evitar mortandad de especies
o proteger al consumidor, que no se ha venido manejando de manera
adecuada por esta razn. En otras palabras, se tiene que los laboratorios
privados atienden demanda de las empresas y no priorizan la atencin de las
muestras de SANIPES.
Falta de control de las contra-muestras generadas de los lotes de producto que
van a exportacin, muchas veces cuando existe una duda sobre la veracidad
de la informacin brindada por los Laboratorios de Apoyo, el Sanipes con
cuenta con los recursos necesarios para realizar un Control y Supervisin
sobre la contra-muestra de estos lotes para verificar que la informacin
proporcionada por el Laboratorio de Apoyo sea confiable.
Se conoce que muchas veces cuando se analizan lotes de productos
pesqueros que no se encuentran en condiciones sanitarias y de inocuidad
ptimas para su exportacin, para el ingreso al pas, o lotes retornados por
alguna alerta sanitaria, por un conflicto de intereses comerciales, el Laboratorio
de apoyo, ayuda al administrado a brindar una informacin que le permita
2 Decisin 2011/338/CE del 27 de abril del 2001.

156
obtener el certificado sanitario de calidad del producto a pesar de que este no

cumpla los requisitos establecidos.
Otro problema reportado es que cuando los laboratorios de apoyo van a tomar
muestras para ensayos, ya sean para la obtencin de Certificados Sanitarios
para la exportacin, para la importacin de productos o lotes retornados por
alertas sanitarias, muchas veces la muestra presentada no refleja la
informacin real del producto, debido a una toma inadecuada de las muestras
de lotes incorrectos o ya sea por el cambio de muestra una vez reportado que
el producto no era apto para poder as evadir alguna decisin de la Autoridad
Sanitaria, favoreciendo al administrado.
Muchas de las decisiones administrativa que tome el SANIPES, bajo el reporte
de los ensayos de laboratorio requeridos es informacin que estrictamente solo
le compete manejar a la Autoridad Sanitaria.
3405)
Por eso es estrictamente necesario que se cuenten con laboratorios
Referentes internacionales de confianza para poder ejercer control sobre los
Servicios de los Laboratorios de Apoyo, para demostrar la competencia de La
Autoridad Sanitaria ante cualquier organismo internacional de sanidad, en cuanto a
la toma de decisiones sobre apertura o cierres de mercados internacionales y
porque muchos Pases lo requieren como requisito de importacin a sus pases,
que se cuenten con laboratorios muy especializados donde sus ensayos puedan
ser comprobados en cualquier otro laboratorio referente del mundo.
3406)
De esta manera el pas sera mejor visto internacionalmente en temas
de calidad, sanidad e inocuidad Pesquera y acucola, ya que desde hace mucho
tiempo, ha sido considerado como un pas poco confiable en esta materia.
3407)
Todo lo analizado, conlleva a configurar un problema actual que el
presente proyecto sistematiza y plantea resolver.
1.18.2.11
Anlisis de Riesgo de Desastres
1.18.2.11.1 Anlisis de Peligros ms relevantes:

3408)
La zona de estudio se encuentra ubicada al Noroeste de la ciudad de
Lima, en la localidad de Ventanilla. Segn la carta geolgica nacional del
cuadrngulo 24-i Chancay a escala 1/100,000 del boletn 43 de Ingemmet, la
zona de estudio donde se ubican las zona de intervencin indicado en el
terreno asignado al SANIPES.
3409)
157
3410)
Ilustracin 73 SISMOGRAFA DEL REA DE INTERVENCIN
3411)
3412)
Fuente: INGEMMET
3413)
3414)
De acuerdo al Nuevo Mapa de Zonificacin Ssmica del Per, segn la
nueva Norma Sismo existente (NTE E-030) y del Mapa de Distribucin de
Mximas Intensidades Ssmicas observadas en el Per, el cual se bas en
isosistas de sismos peruanos y datos de intensidades puntuales de sismos
histricos y sismos recientes; se concluye que el rea en estudio se encuentra
dentro de la Zona de alta sismicidad (Zona 3) y por su ubicacin cercana al mar
un peligro de tsunamis.
3415)
Las instalaciones del ITP, donde se construir el laboratorio de
Biotecnologa, se ubican en una Zona de alta sismicidad (Zona 3) y por su
ubicacin cercana al mar presenta un elevado peligro de inundacin por la
probable ocurrencia de tsunamis.
3416)
Los sismos en el rea de estudio presentan el mismo patrn general de
distribucin espacial que el resto del territorio peruano; caracterizado por la
concentracin de la actividad ssmica en el litoral, paralelo a la costa, por la
subduccin de la Placa de Nazca.
3417)
Los sismos de mayores intensidades registrados en el rea de
influencia del estudio son:
-
Sismo del 24 de mayo de 1940, que afect las localidades de la costa

central, norte y sur del Per, alcanzando intensidades mximas de VII y VIII
en la escala de Mercalli Modificada (MM).
158
Sismo del 10 de noviembre de 1946, que afect al Departamento de

Ancash, alcanzando una intensidad mxima de VII MM.
Sismo del 18 de febrero de 1956, con intensidad promedio de VIII MM,
afectando el Callejn de Huaylas.
Sismo del 17 de octubre de 1966, con intensidades mximas entre VII y VIII
MM, afectando las localidades de Lima, Casma y Chimbote.
Sismo del 31 de mayo de 1970, que ha sido un terremoto catastrfico en
las localidades de Chimbote y Huaraz, alcanzando intensidades mximas
de VIII MM.
Sismo del 21 de agosto de 1985, que afect las ciudades de Chimbote y
Chiclayo, alcanzando una intensidad promedio de V MM.
Sismo del 10 de octubre de 1987, con intensidades mximas de IV y V MM,
sentido en las ciudades de Chimbote y Santiago de Chuco.
Sismo del 23 de Junio del 2001, con intensidades mximas de VIIIMM,
sentido en las ciudades de Nazca, Ica. Arequipa y Tacna.
Sismo del 15 de Agosto del 2007, con intensidades mximas de VII y
VIIIMM, sentido en las ciudades de Ica y Lima.
3418)
El anlisis de los sismos registrados nos permite aseverar que los
sismos ms destructivos alcanzaron intensidades de VIII MM, los mismos que
se caracterizaron por ser de tipo intermedios y profundos. La informacin
histrica e instrumental no ha registrado sismos de tipo superficial en las
inmediaciones del rea de estudio.
3419)
En cuanto a la ocurrencia de tsunamis, afortunadamente el Per no ha
sufrido los efectos de los Tsunamis con la misma frecuencia e intensidad que
Japn o Hawai.
1.18.2.11.2 Anlisis de Vulnerabilidad:
1.18.2.11.2.1 Exposicin
3420)
Las instalaciones del laboratorio se ubicarn en una zona altamente
ssmica y con consecuencias de ser afectada por un tsunami, dada la cercana
al mar. Sin embargo, es muy poco probable que el laboratorio resulte afectado
ante la ocurrencia de un sismo, puesto que la construccin ser antissmica;
adems, la infraestructura del instituto ha resistido los terremotos ocurridos
durante toda su existencia, desde los aos 70, incluyendo el terremoto de
Pisco del ao 2007, que alcanz grado 8.0 en la escala de Richter, sin ningn
dao que haya afectado el buen funcionamiento de sus instalaciones.
3421)
La ocurrencia de un tsunami devastador para el laboratorio es muy poco
probable, ya que en la zona nunca ha ocurrido tal cosa; si acaso, en la zona de
La Punta en el ao 1746.
3422)
En conclusin, la instalacin de laboratorio no presenta gran magnitud
de exposicin ante los peligros en la zona de estudio.
1.18.2.11.2.2 Fragilidad
3423)
La cimentacin estar construida con una tcnica antissmica, est
compuesta por zapatas y vigas de conexin de concreto armado a una
profundidad de - 1.50 m. de acuerdo al estudio de mecnica de suelos, con el
fin de darle una mayor rigidez. Estos cimientos y zapatas se encontraran
apoyados sobre falsos cimientos cuya funcin es la de poder cimentar a la
profundidad indicada en el informe de suelos. El concreto usado para la
cimentacin ser de acuerdo a las especificaciones tcnicas que indican los
159
planos de trabajo, los cuales han tenido en cuenta el nivel de sulfatos del suelo,
segn el estudio de mecnica de suelos.
3424)
El diseo de la estructura ha utilizado los criterios vertidos en los
siguientes documentos:
-
RNE (Reglamento Nacional de Edificaciones)

Norma Tcnica de Edificacin E-020 Cargas
Norma Tcnica de Edificacin E-030 Diseo Sismo resistente
Norma Tcnica de Edificacin E-050 Suelos y Cimentaciones
Norma Tcnica de Edificacin E-060 Concreto Armado
Norma Tcnica de Edificacin E-090 Estructuras Metlicas
American Concrete Institute ACI -318-05
AISC (American Institute of Steel Construction)
Manual of Steel Construction Allowable Stress Design. Nineth Edition, 2012.
LRFD
3425)
3426) El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas del
suelo identificadas mediante el estudio de mecnica de suelos y levantamiento
topogrfico.
3427) En las instalaciones elctricas el diseo plantea dos tipos de respaldo, a fin de
proveer del suministro en casos de emergencia (como por ejemplo un sismo en horas
de la noche). Tales respaldos se mencionan a continuacin:
-
UPS 3kvA A 220/220v, el cual ser instalado en el Gabinete de Comunicaciones,

Seguridad CACI.
Grupo electrgeno de 160 KVA, el mismo que utilizar un tablero de

transferencia automtico de 3x800 A.
3428) El material correspondiente al vidrio utilizado en el permetro del laboratorio

corresponde a vidrio templado, el cual es de gran resistencia, y en caso no soporte
una magnitud de presin superior a la que est acondicionado, no provocar daos
graves en el personal que ah labora ni en el equipamiento.
3429) Por tanto, se concluye que la construccin presenta un alto grado de
resistencia frente a la ocurrencia de un sismo y ante la poca probabilidad de
inundacin.
3430)
1.18.2.11.2.3 Resiliencia
3431) Asumiendo un escenario adverso, en el que ocurra un tsunami que pueda
afectar la infraestructura y equipamiento del laboratorio, la institucin cuenta con las
siguientes fortalezas para hacer frente al problema:
-
Seguro que podra reemplazar los bienes afectados, para la recuperacin de la

capacidad operativa del laboratorio.
Se podra acondicionar un ambiente provisional.
Se podran compartir ambientes y equipos con otros laboratorios.
Se podran reutilizar el material, mobiliario y equipamiento que no haya sido
daado.
3432)
Por lo tanto, de acuerdo al anlisis precedente, se concluye que
las medidas de mitigacin de riesgo han sido incluidas en la fase de inversin.
Sin embargo, se concluye que las medidas de mitigacin de riesgo en fase de
operacin y mantenimiento corresponden a la resilencia, es decir a la
organizacin para recuperar los servicios. Ms no se ha considerado
160
inversiones como para la proteccin de la UPS en caso de tsunamis, dado que

su probabilidad de ocurrencia y recurrencia es considerada baja.
3433)
1.18.3 Los involucrados en el PIP
3434)
En esta parte del anlisis de involucrados, se centrar en el anlisis de
los usuarios directos de los laboratorios de referencia y de la entidad a cargo
de la operacin y mantenimiento.
3435)
Los involucrados son los rganos que interactan con el laboratorio.
Este laboratorio interacta con las unidades orgnicas del SANIPES, las cuales
solicitan los servicios de anlisis al laboratorio, (la subdireccin de
habilitaciones no solicita servicios) estas se muestran a continuacin:
3436)
3437)
1.0
3439)
1.1
3441)
1.2
3443)
1.3
3445)
2.0
3447)
2.1
3449)
2.2
3451)
2.3
3453)
3.0
3455)
3.1
3457)
CUADRO N 51 UNIDADES ORGANICAS USUARIAS DEL

LABORATORIO DE SANIPES
3438)
DIRECCIN SANITARIA DE NORMATIVIDAD PESQUERA Y
ACUICOLA
3440)
SUBDIRECCIN DE INOCUIDAD PESQUERA
3442)
SUBDIRECCIN DE SANIDAD ACUICOLA
3444)
SUBDIRECCIN DE NORMATIVIDAD SANITARIA PESQUERA Y
ACUICOLA
3446)
DIRECCIN DE SUPERVISIN Y FISCALIZACIN PESQUERA Y
ACUICOLA
3448)
SUBDIRECCIN DE SUPERVISIN PESQUERA
3450)
SUBDIRECCIN DE SUPERVISIN ACUICOLA
3452)
SUBDIRECCIN DE FISCALIZACIN PESQUERA Y ACUICOLA
3454)
DIRECCIN DE HABILITACIONES Y CERTIFICACIONES
3456)
SUBDIRECCIN DE CERTIFICACIONES PESQUERAS Y
ACUICOLAS
Fuente: Elaboracin propia en base a ROF
3458)
En la ilustracin siguiente se observa la divisin del sub sector pesca en
tres grandes zonas: la pesca martima, la continental y la acuicultura. Cada una
de estas tambin se divide en dos.
3459)
3460)
3461)
3462)
3463)
3464)
Ilustracin 74 DIVISIN DE LA PESCA
161
3465)
SUBSECT
OR
PESQUER
O
Pesca
martima
Pesca
industrial
Pesca
artesanal
Pesca
continent
al
Pesca
extractiva
Pesca
comercial
Pesca de
acuicultur
a
Acuicultur
a marina
Acuicultur
a
continent
al
Fuente: INEI
3466)
3467)
Las unidades orgnicas acceden al servicio de anlisis en los
laboratorios mediante una solicitud indicando el tipo de muestra y ensayo
correspondiente. Con ello, se define qu tipo de laboratorio.
3468)
Se ha identificado que las principales solicitudes que se realizan estn
relacionadas al quehacer institucional, el cual se los puede clasificar en:
-
Monitoreo y control oficial sanitario de pesca

o Control de calidad sanitaria e inocuidad de productos frescos
o Control de calidad sanitaria e inocuidad de productos congelados
o Control de calidad sanitaria e inocuidad de productos conservas
o Control de calidad sanitaria e inocuidad de productos curados
o Control de calidad sanitaria e inocuidad de productos harinas y
aceites
o Control de calidad sanitaria e inocuidad de productos piensos de
origen pesquero
o Alertas sanitarias
Sobre productos importados
Sobre productos exportados
Sobre productos de consumo local
Monitoreo y control oficial sanitario de la acuicultura
o Clasificacin de zonas de cultivo
o Monitorear zonas de cultivo
o Control de calidad sanitaria e inocuidad de productos acucolas
o Control de calidad sanitaria e inocuidad de piensos de origen
acucola
o Alertas sanitarias
Sobre productos importados
Sobre productos exportados
Sobre productos de consumo local
162
3469)
Sin embargo, es preciso describir el mecanismo de la labor de estas
unidades, dado que se articula las actividades del laboratorio de referencia y de
los de apoyo.
3470)
Las acciones anteriores las encargan a los privados en los laboratorios
de apoyo, sin embargo, es inherente nicamente a SANIPES el vigilar y
controlar que estos laboratorios brinden servicios de calidad y confiables
acorde a los estndares internacionales.
3471)
Es decir, las empresas exportadoras e importadoras de productos
pesqueros y acucolas tienen una oferta privada para remitir sus muestras y
que realicen sus ensayos, exigidos por los mercados internacionales. El
accionar de SANIPES se limita a vigilar y controlar que estos laboratorios de
apoyo privados cumplan con los estndares de calidad internacionales, que
permitan el acceso a los mercados.
3472)
Por lo tanto, las diferentes unidades orgnicas del SANIPES realizan la
toma de muestras y solicitan ensayos de laboratorio de acuerdo a un plan de
monitoreo y control, a fin de generar informacin que sirve para la toma de
decisiones administrativas tales como:
-
Calcificacin de zonas de cultivo.

Cierre temporal de zonas de pesca.
Cierre temporal de reas de cultivo.
Alertas sanitarias en cuanto a posibles amenazas de fitoplancton txico u
otros.
Inmovilizacin de productos hidrobiolgicos y derivados.
3473)
De lo anterior, se colige que el SANIPES requiere contar con
informacin confiable y confidencial a fin de tomar estas decisiones
administrativas. Esta informacin debe ser generada en su laboratorio de
referencia, dado que por razones de confiabilidad y la naturaleza de
decisiones, igual que en otros sistemas sanitarios a nivel mundial, debe ser
controlado por el Estado.
3474)
Asimismo, es competencia del SANIPES dentro de sus funciones la
realizacin de investigaciones que puedan brindar informacin inherente a la
salud pblica e inocuidad de alimentos.
3475)
De acuerdo al anlisis de campo, en los siguientes aos se prev una
mayor demanda de los servicios de los laboratorios existentes para labores de
investigacin. Es previsible tambin la necesidad de laboratorios, mtodos,
ensayos de otros tipos por la dinamizacin del comercio internacional de
productos hidrobiolgicos.
3476)
La limitada capacidad de los laboratorios existentes no permite una
atencin oportuna de los servicios solicitados por las otras reas de SANIPES.
3477)
Tambin se observa que las inadecuadas condiciones de los
laboratorios impiden realizar adecuadamente sus labores de vigilancia,
monitoreo, control e investigacin y encontrar el sustento tcnico cientfico para
163
fundamentar certificados y requisitos de productos que ingresan y salen del

pas.
3478)
La exportacin de nuestros productos hidrobiolgicos se ve dificultada
por la imposibilidad de demostrar o rebatir los requerimientos tcnico-cientficos
impuestos por los pases de destino.
3479)
Tambin se verifica la implementacin de medidas restrictivas de los
pases de destino por las deficientes medidas de certificacin de los productos
exportables peruanos, generando disminucin de divisas al pas y desempleo
interno. Se conoce el caso de la prohibicin del ingreso a la Unin Europea de
ciertos moluscos bivalvos vivos, como Donax spp (palabritas), Ensis macha
(concha navaja) y Transenella paosa (almeja), entre otros. La medida no ha
sido levantada hasta la fecha.
3480)
Se observa tambin insuficiente capacidad para vigilar a los rganos de
apoyo. Los rganos de apoyo son los laboratorios privados de los que se sirve
SANIPES por razones de capacidad, alcance, especialidad, para lograr
resultados que sustenten sus informes de certificaciones y habilitaciones. Esto
irroga gastos al Estado y la posibilidad de no realizar los anlisis con la
rigurosidad requerida internacionalmente.
3481)
La labor de monitoreo, supervisin, fiscalizacin y otras actividades
funcionales de SANIPES, tambin se ve disminuida por la inexistencia de
laboratorios bien equipados y personal capacitado para tal fin.
3482)
Otro servicio que se requiere atender es el de las autorizaciones y
certificaciones de los productos que ingresan al pas. La demanda del servicio
de anlisis de las empresa importadoras tambin es inadecuadamente
atendida en trminos de tiempo y costos, generando justos reclamos de los
administrados.
1.18.3.1 Descripcin de perfil del mercado local de productos hidrobiolgicos
3483)
En la actualidad el sector pesquero sigue siendo determinante para el
desarrollo social y econmico del Per en todas sus regiones, y en el cual se
prctica la pesca costera, la acuicultura, la pesca martima (en aguas saladas
de mar) y de aguas continentales (en aguas dulces de ros y lagunas).
3484)
El sector pesquero comprende las actividades de extraccin
(actividades primarias) y transformacin (actividades secundarias) de recursos
hidrobiolgicos como peces, moluscos, crustceos y otras especies, tanto para
el consumo humano directo (enlatado, fresco o congelado) e indirecto
(principalmente a travs de la harina y aceite de pescado).
3485)
Existe otro tipo de pesca denominada artesanal que es ejercida por
embarcaciones pesqueras con capacidad de bodega de hasta 32,6 m3, sobre
recursos ubicados en la zona litoral costera, siendo el principal destino de sus
capturas el abastecimiento para consumo humano directo fresco.
3486)
El mar peruano es uno de los ms ricos y fecundos del planeta, ya que
alberga gran densidad de biomasa. Esta riqueza marina es dada por factores
como la existencia del zcalo continental que se encuentra a lo largo de la
164
costa peruana, cuyas aguas estn enriquecidas con sales minerales

provenientes de los ros de la vertiente del Pacifico y que adems poseen poca
profundidad, por lo que facilita el ingreso de los rayos solares, permitiendo el
desarrollo del fitoplancton dando inicio a la cadena alimenticia de los peces.
Otro factor importante es la corriente Humboldt o tambin llamada corriente
peruana, que traslada aguas fras procedentes del Ocano Glacial Antrtico,
provocando que la temperatura media de las aguas sea baja. Adems el
desplazamiento de los vientos es otro factor que genera que las aguas
trasladen nutrientes hacia la superficie desde zonas profundas, enfriando y
fertilizando la costa peruana.
3487)
El Per posee ecosistemas marinos de importancia estratgica a nivel
mundial, sin embargo la explotacin irracional de los productos hidrobiolgicos
en la presente dcada dio pie a la aprobacin de reglamentos y leyes en
materia de ordenamiento pesquero, con el propsito de lograr su recuperacin
para un adecuado aprovechamiento sostenido de los recursos marinos.La
proteccin del medio marino y el manejo en aguas internacionales en alta
mar, es responsabilidad compartida de todas las naciones, y el Per
siendo uno de los pases lderes a nivel internacional en pesca, debe asumir
responsabilidades y realizar acciones que promuevan la pesca sostenible.
3488)
En el ao 2013, el consumo humano indirecto (comprende harina y
aceite de pescado) represent el 80,2%. En la actualidad se viene produciendo
Omega 3, extrado de la anchoveta, como respuesta a la creciente demanda de
productos de tipo farmacutico que tienen como elemento base productos
pesqueros, representando para Per una oportunidad de diversificacin
productiva. Mientras que, el consumo directo represent el 19,8% del
desembarque total, indicando que las familias tienden poco al consumo fresco
de pescados y otras especies marinas principalmente por los altos precios y la
limitada oferta en el mercado nacional de distribucin masiva a la poblacin. Un
mayor consumo de pescado fresco contribuira a combatir la desnutricin en el
pas.
3489)
Ilustracin 75 PRODUCCIN DE RECURSO HIDROBIOLOGICOS

SEGN UTILIZACIN
3490)
165
3491)
3492)
3493)
3494)
3495)
3496)
3497)
3498)
3499)
3500)
El desconocimiento de la valoracin econmica y la carencia de
regulacin de los derechos de propiedad, han permitido la sobreexplotacin
indiscriminada de la biodiversidad hidrobiolgica.
3501)
Los principales puertos son: Paita, Chimbote, Supe, Callao, Pisco e Ilo.
La flota de arrastre localiza sus operaciones preferentemente al norte de la
costa peruana, en la zona donde la plataforma continental es ms extensa.
3502)
La flota de mayor escala est compuesta por embarcaciones de madera
con capacidad de bodega entre 32,6 hasta 110,0 m3, realiza sus operaciones
de pesca en reas cercanas a sus puertos de origen en la zona norte-centro
del litoral como Sechura Parachique, Santa Rosa, San Jos y Chimbote. En el
ao 2013, el puerto con mayor desembarque de recursos martimos para
consumo humano indirecto (harina y aceite de pescado), fue el de Chimbote,
ubicado en el departamento de ncash, con 1 mil 64 millones 717 mil
toneladas mtricas, seguido por el puerto de Chicama ubicado en el
departamento de La Libertad, el cual desembarc 744 mil 10 toneladas
mtricas.
3503)
El sector pesquero peruano para mantener su competitividad
internacional y estar a la vanguardia tecnolgica promueve la modernizacin de
sus operaciones tcnicas, teniendo como principio la renovacin y
mejoramiento de la infraestructura portuaria y de las embarcaciones. Esto
conllevara a un mejor desarrollo socioeconmico de la poblacin, provocando
una mayor conservacin de la biomasa pesquera, que ha sido acometida por la
depredacin industrial y que pone en riesgo la sostenibilidad de la actividad
pisccola y el equilibrio ecolgico.
3504)
1.19 Objetivos del Proyecto
3505)
Para definir los objetivos del proyecto, se ha realizado la sistematizacin
de la problemtica actual, a partir de la cual se ha definido los objetivos.
166
1.19.1 Objetivos del proyecto

1.19.1.1 Objetivo Central del proyecto
3506)
El objetivo del proyecto es: Adecuadas condiciones para la
prestacin de los servicios de anlisis en los laboratorios de referencia
del SANIPES en la Regin Lima
3507)
Para lograr este objetivo se debe realizar los siguientes objetivos
especficos:
-
Mejorar la infraestructura fsica.

Mejorar el equipamiento.
Eficientes condiciones para la gestin de procesos.
3508)
3509)
MEDIOS
3510) A continuacin se analizan los Medios que explican el Objetivo Central,

en base al rbol de problemas sealado:
3511)
Medio de primer nivel 1
3512)
Adecuada infraestructura fsica: Son las medidas necesarias que deben
tomarse para dotar a los laboratorios de los ambientes fsicos adecuados para
que brinden un servicio con estndares de calidad internacionales.
3513)
Las medidas fundamentales que se deben ejecutar para lograr una
adecuada infraestructura son:
3514)
Medio Fundamental 1.1
3515) Suficiente infraestructura Fsica

3516)
3517) Adecuada distribucin de espacios

3518)
3519) Cumplimiento de especificaciones internacionales

3520)
3521) Mejorada infraestructura fsica

3522)
3523) Permanente mantenimiento de la infraestructura

3524)
3525) Adecuado equipamiento: para cumplir con dar un adecuado servicio, los
laboratorios deben tener los equipos, instrumentos, materiales y mobiliario
suficiente, moderno y con la precisin calibrada con regular programas de
mantenimiento.
3526)
Medio fundamental 2.1
3527) Disponibilidad de equipos y materiales adecuados

167
3528)
3529) Aseguramiento de la metrologa

3530)
3531)
Eficiente gestin de los procesos: el aspecto de procesos, que est
relacionado a medidas inmateriales, como la capacitacin, los sistemas de registro
de muestras y todo el trabajo de los laboratorios es un elemento importante para
la calidad de sus servicios.
3532)
3533)

Adecuado registro de la informacin
3534)
Es importante contar con un sistema que registre la muestra desde su
ingreso al laboratorio hasta que salga el informe de resultado en estrecha relacin
a la trazabilidad del producto.
3535)
El sistema de gestin debe tambin permitir la automatizacin de los
resultados computarizados, es decir, que el software se instale en los equipos de
anlisis para que salga el resultado automticamente.
3536)
El programa informtico debe tambin ser capaz de permitir la ubicacin
y la alerta de la ejecucin de actividades metrolgicas oportunas.
3537)
3538)

Personal actualizado en estndares de calidad
3539)
3540)
ORDEN
3543)
MPN 1
CUADRO N 52 INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DEL

PROYECTO
3541)
MEDIO
DE PRIMER NIVEL
/ FUNDAMENTAL
3544)
Adecuad
a infraestructura
fsica
3546)
MF 1
3547)
Suficiente
infraestructura
Fsica
3549)
MF 2
3550)
Adecuad
a distribucin de
espacios
3552)
MF 3
3553)
Cumplimi
ento de
especificaciones
internacionales
3555)
MF 4
3556)
Mejorada
infraestructura
fsica
3558)
MF 5
3561)
MPN 2
3564)
MF 6
3559)
Permane
nte mantenimiento
de la
infraestructura
3562)
Adecuad
o equipamiento
3565)
Disponibil
idad de equipos y
materiales
adecuados
3542)
INDICADOR
3545)
3548)
El ndice de ocupacin en metros cuadrados por persona
en los laboratorios del SANIPES en Lima pasa de 1.57 m2/persona a
14.8 m2/persona en la zona de laboratorios luego de ejecutado el
proyecto.
3551)
Se dispondr de una adecuada distribucin de espacios en
los laboratorios y reas complementarias en 11 ambientes de los
laboratorios de SANIPES de Lima en 2,128 m2 de rea luego de
ejecutado el proyecto.
3554)
La edificacin de los Laboratorios del SANIPES de Lima
pasar a cumplir con la Norma A.50 del sector salud del Reglamento
Nacional de Edificaciones luego de ejecutado el proyecto, Zona
Administrativa > 10m2/p. servicios Auxiliares >8m2/p. Zona de
almacenes y depsitos > 30m2/p.
3557)
El SANIPES pasar de contar con una edificacin de
193.77 m2 de rea construida con y 4 laboratorios a un total de
2,128.08 m2 de y 7 laboratorios implementados con infraestructura
adecuada luego de ejecutado el proyecto. Todo en un rea total de
terreno saneado de 4,760 m2.
3560)
El SANIPES pasar a contar con un manual para el
mantenimiento rutinario y preventivo de la infraestructura luego de
ejecutado el proyecto.
3563)
3566)
El SANIPES pasar de contar con 4 laboratorios en Lima a
7 laboratorios adecuadamente equipados luego de ejecutado el
proyecto. As, pasar a contar con 235 equipos especializados de
laboratorios de los 8,712 adquiridos a los dos aos de iniciado la
168
3568)
Asegura
miento de la
metrologa
3571)
Eficiente
gestin de los
procesos
3574)
Adecuad
o registro de la
informacin
3577)
Personal
actualizado en
estndares de
calidad
3567)
MF 7
3570)
MPN 3
3573)
MF 8
3576)
MF 9
ejecucin del proyecto. Estos equipos representan solo el 2.7% de

todos los equipos y cuyo valor individual supera los S/. 10,000.00
Soles., alcanzando el 93.7% del costo total de los equipos.
3569)
El SANIPES contar con un manual para el aseguramiento
de la metrologa de equipos en los 7 laboratorios de Lima luego de
ejecutado el proyecto. Asimismo, se calibrarn anualmente.
3572)
3575)
El SANIPES pasar a contar con 1 software especializado
de laboratorios implementado para Lima luego de ejecutado el
proyecto.
3578)
El SANIPES contar con a 35 trabajadores capacitados en
los nuevos mtodos de laboratorio luego de ejecutado el proyecto.
3579)
3580)
FINES
3581)
Fin directo 1
3582) Adecuada capacidad para la realizacin de investigacin cientfica y

tecnolgica
3583) El sustento tcnico cientfico de los informes solo se garantizan con
laboratorios, equipos y personal capacitado. El desarrollo de la investigacin
cientfica es imprescindible para tomar medidas sanitarias en beneficio de los
consumidores.
3584)
3585)
3586)
Fin directo 2
3587) Eficiente servicio de certificacin de moluscos

3588) Un laboratorio con la infraestructura y los equipos adecuados garantizan
un eficiente anlisis de las muestras y por tanto una certificacin correcta.
3589)
Fin directo 3
3590) Oportuna labor de monitoreo y control pesquero y acucola

3591) La funcin del SANIPES de controlar y monitorear la actividad
relacionad con la cra, comercializacin y consumo de especies de agua salda,
dulce y salobre solo es posible contribuir a cumplirla si se tiene un servicio de
anlisis de los laboratorios con las condiciones necesarias.
3592)
Fin indirecto 1
3593) Disminucin de riesgo de presentacin de enfermedades en poblacin

consumidora de productos hidrobiolgicos
3594) La sanidad y la inocuidad de los productos hidrobiolgicos de pesca y
acucolas se garantiza, entre otros factores, con un adecuado control, y
vigilancia de las medidas que toman las empresas relacionadas a toda la
cadena productiva del sector.
3595)
Fin final
169
3596) Elevada capacidad competitiva de la industria pesquera y acucola

nacional.
3597) La riqueza en productos hidrobiolgicos del mar peruano se traduce, en
su mayor parte, en la comercializacin para el consumo en el mercado nacional
e internacional. Con productos que certifiquen su inocuidad se lograr
exportaciones sostenibles. Las empresas logran, en este aspecto, ser
competitivas porque tiene la seguridad de contar con una autoridad competente
que brinda un servicio de calidad.
3598)
3599)
Tipo
3602)
F1
CUADRO N 53 INDICADORES DE LOS FINES DEL PROYECTO

3600)
FINES
3603)
Elevada capacidad
competitiva de la industria pesquera
y acucola nacional
3606)
Disminucin de riesgo de
presentacin de enfermedades en
poblacin consumidora de
productos hidrobiolgicos
3601)
INDICADOR
3604)
Pasar del puesto 120 al
100 de 144 pases en los
siguientes 3 aos
3609)
Adecuada capacidad para la
realizacin de investigacin
cientfica y tecnolgica
3607)
Lograr el levantamiento
de prohibicin de ingreso de
Moluscos a la UE en los
siguientes 12 meses
3610)
Desarrollar por lo
menos 2 proyectos de
investigacin al ao.
3611)F
3612)
Eficiente servicio de
certificacin de moluscos
3613)
Lograr la certificacin
en 2 das a los anlisis de los
productos solicitados.
3614)
F5
3615)
Oportuna labor de monitoreo
y control pesquero y acucola
3616)
Cubrir al 2019 el 100%
de la demanda de servicios de
monitoreo y control oficial
3605)
F2
3608)
F3
170
3617)
Ilustracin 76 RBOL DE MEDIOS Y FINES

Elevada capacidad competitiva de la industria pesquera y acucola nacional
Disminucin de riesgo de presentacin de enfermedades en poblacin consumidora de productos hidrobiolgicos
Oportuna
labor de monitoreo y control pesquero y acucola
Adecuada capacidad para la realizacin de investigacin
cientfica
y tecnolgica
Eficiente
servicio
de certificacin
de moluscos
Adecuadas condiciones para la prestacin de los servicios de anlisis en los laboratorios de referencia del SANIPES en la Regin Lima
Adecuada infraestructura fsica
Adecuado equipamiento
Disponibilidad de equipos y materiales

Aseguramientode
adecuados
la metrologa
Suficiente infraestructura Cumplimiento deespecificacionesinternacionales
Permanente mantenimientode lainfraestructura
Mejorada infraestructurafsica
Adecuadadistribucinde espacios
Fsica
171
Eficiente gestin de los procesos

1.19.2 Alternativas de solucin

Luego del planteamiento de los medios y los fines del proyecto, se precisa las
alternativas de solucin para contribuir a resolver el problema identificado.
Antes se debe analizar las caractersticas de los medios fundamentales
planteados:
Suficiente infraestructura Fsica
Adecuada distribucin de espacios
Cumplimiento de especificaciones internacionales
Mejorada infraestructura fsica
Permanente mantenimiento de la infraestructura
Disponibilidad de equipos y materiales adecuados
Aseguramiento de la metrologa
172
Interrelacin:
Analizados lo medios fundamentales planteados se concluye que todos son
independientes uno del otro y son entre s complementarios.
ORDEN
MF 1
MEDIO FUNDAMENTAL
MF 2
MF 3
Cumplimiento de especificaciones internacionales
MF 4
MF 5
Permanente mantenimiento de la infraestructura
Independiente
MF 6
Disponibilidad de equipos y materiales adecuados
Independiente
MF 7
Independiente
MF 8
Independiente
MF 9
Independiente y complementario con MF8
ANLISIS

Complementarios entre s
Acciones:
Para lograr los medios fundamentales se plantean las siguientes acciones, las
mismas que son complementarias e independientes entre s.
ORDE
N
MEDIO FUNDAMENTAL
MF 1
MF 2
MF 3
MF 4
MF 5
MF 6
MF 7
MF 8
MF 9
ACCIONES
ANLISIS
Dimensionamiento dela infraestructura segn la

demanda del servicio
Diseo
de
infraestructura
con
espacios
adecuadamente distribuidos para el personal, los Las 5 acciones
equipos y materiales necesarios
son
Cumplimiento de especificaciones Diseo de una infraestructura que cumple con las complementarias
internacionales
especificaciones nacionales e internacionales
Construccin de la infraestructura ampliando los
servicios existentes.
Permanente mantenimiento de la Adecuada
previsin de recursos para
infraestructura
mantenimiento
Dimensionamiento del equipamiento segn
Disponibilidad
de
equipos
y demanda de servicios
materiales adecuados
Adquisicin de equipos, instrumentos y muebles
modernos
Adecuada programacin y previsin de recursos
para mantenimiento y calibracin de equipos
Determinacin de necesidades de reposicin de
equipos segn ciclo de produccin
Adecuada programacin y previsin de recursos
para reposicin de equipos
Diseo e implementacin de un sistema integrado
de gestin de la calidad en base a la NTP ISO
17025
Personal actualizado en estndares Diseo de un Plan de Capacitacin

de calidad
Implementacin del Plan de Capacitacin
Independiente
Independientes
entre
s
y
complementarias
Las 2 acciones
son
complementarias
Independiente
Independiente
Las 2 acciones
son
complementarias
Los medios fundamentales y las acciones se presentan en el siguiente grfico.

173
Ilustracin 77 OBJETIVO, MEDIOS DE PRIMER NIVEL, MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

Adecuadas condiciones para la prestacin de los servicios de anlisis en los laboratorios de referencia del SANIPES en la Regin Lima
Adecuada infraestructura fsica
Adecuado equipamiento
Eficiente gestin de los procesos
Suficiente infraestructura
Adecuado registro
Personal
de la informacin
actualizado en estndares de calidad
Disponibilidad
de equipos y Aseguramiento
materiales adecuados
de la metrologa
Permanente
mantenimiento
de la infraestructura
Adecuada distribucin
Cumplimiento
de espacios
de especificaciones
internacionales
Mejorada
infraestructura
fsica
Fsica
Diseo de un Plan de Capacitacin

Dimensionamiento
del equipamiento
segn demanda
depara
servicios
Adecuada programacin
y previsin
de recursos
mantenimiento y calibracin de equipos
aestructura
adecuadamente
distribuidos
para
elcon
personal,
los equipos
y ampliando
materiales
necesarios
ionamiento con
delaespacios
infraestructura
la demanda
del
servicio
Construccin
de
infraestructura
los
servicios
Diseo de
una segn
infraestructura
que
cumple
laslaespecificaciones
nacionales
e
internacionales
Adecuada
previsin
de
recursosexistentes
para mantenimiento
Diseo e implementacin de un sistema integrado de gestin de la calidad en base a la NTP ISO 17025
Adquisicin de equipos, instrumentos y muebles modernos

del Plan de Capacitacin
Determinacin de necesidades de reposicin de equipos segn ciclo deImplementacin
produccin
Adecuada programacin y previsin de recursos para reposicin de equipos
174
4 FORMULACIN Y EVALUACIN
2
175
2.1
Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
El presente Proyecto de Inversin Pblica, plantea como horizonte de evaluacin

del proyecto 10 aos, en cumplimiento con lo sealado en el Anexo SNIP 10
Parmetros de evaluacin y en la nueva Gua general para identificacin,
formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica, a nivel de perfil, a
pesar de tener una infraestructura fsica cuya vida econmica es de 30 aos por lo
menos.
a) El periodo de ejecucin del proyecto.
El periodo de inversin del proyecto se ha calculado en siete bimestres. Tres
bimestres para la elaboracin del expediente tcnico y permisos
correspondientes y cuatro bimestres para la ejecucin del proyecto con todos
sus componentes.
El periodo de post inversin, es decir el periodo en que el proyecto va a operar
ser de 10 aos.
CUADRO N 54 ETAPA DE INVERSION Y POST INVERSION
b) La vida til de los activos principales.

Los activos fsicos del proyecto son la infraestructura fsica y los equipos. La
infraestructura debe cumplir todas las medidas sismoresistentes y con un
adecuado mantenimiento tendr una vida til de ms de 66 aos.
c) La obsolescencia tecnolgica esperada en los activos que se van a adquirir.
El otro componente de equipos, teniendo en cuenta que se trata de equipos
muy precisos, muy sensibles y de alta tecnologa, la vida til debe considerar
su deterioro por el uso propiamente dicho en el anlisis de las muestras y
tambin debe considerar el deterioro o el desuso por obsolescencia de la
mquina. El tiempo de vida til se considera 5 aos
d) La incertidumbre sobre el tiempo que durar la demanda por el bien o el
servicio a proveer.
El Per cuenta con una riqueza inmensa en su mar, sus lagos y ros. No se
podra asegurar que esta riqueza es inagotable, sin embargo se pude decir que
mientras se tomen las medidas de control y proteccin a esa riqueza, mientras
se cumplan los tiempos, especies y espacios de veda, la activada pesquera va
durar varias dcadas ms. Siempre es ser, por tanto, la presencia y activada
de una autoridad competente que vele por la salud y bienestar de la poblacin
176
que es consumidora de productos hidrobiolgicos. Por tanto, la demanda del

servicio de los laboratorios de SANIPES se mantendr mientras haya demanda
de los productos marinos, de aguas salobres y dulces.
2.2
2.2.1
Anlisis de la demanda
Definicin del servicio
El servicio que brindara la unidad productora, es decir, los laboratorios, es el de
anlisis o ensayos de muestras. La unidad de medida de la demanda es el
nmero o cantidad de ensayos por un determinado periodo.
2.2.2
Estimacin de la poblacin demandante.

Para tener una idea clara de la poblacin demandante debemos partir por el
objetivo del SANIPES que es el de garantizar la inocuidad en toda la cadena
productiva de los productos pesqueros, acucolas y de piensos de origen
hidrobiolgicos, mediante la certificacin sanitaria de calidad, fortaleciendo la
actividad sanitaria pesquera, elevndola a niveles de competitividad tcnica y
cientfica, con el propsito de proteger la vida y la salud pblica.
Si bien es cierto que el objetivo del SANIPES es cuidar la salud de la poblacin,
en especial, de la poblacin consumidora de productos hidrobiolgicos, la
poblacin demandante inmediata o directa de los servicios del SANIPES son
las entidades pblicas y privadas que participan en toda la cadena productiva
de los productos pesqueros, acucolas y de piensos de origen hidrobiolgicos.
Son los diferentes establecimientos pesqueros y acucolas quienes son los
usuarios de los servicios de SANIPES, de sus laboratorios a travs de sus
rganos de lnea que se vinculan directamente con los usuarios.
Adems de las solicitudes de ensayos de los usuarios directos del SANIPES,
especficamente de sus laboratorios se tiene las actividades de control propios
de la funcin de SANIPES. Es decir, la entidad competente tiene la funcin de
ejercer monitoreo y control sobre todas las actividades y entidades dedicadas a
la actividad pesquera y acucola en todas sus formas.
Ilustracin 78 USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE SANIPES
Establecimientos pesqueros.
Microbiologa,
aguas,
biomolecular,
biotoxinas,
sensorial,
fisico
rganos de Lnea de
SANIPES:
Direccin de normatividad y Laboratorios:
sanidad pesquera
y acucola,
Direccin
de supervisin
y direccin
de certific
Control
oficial
177
Considerando que el rea de influencia se ha acotado al territorio peruano,

tambin debemos acotar la poblacin demandante a la poblacin dedicada a la
actividad pesquera y acucola en aguas marinas, salobres y dulces en todas
sus etapas.
CUADRO N 55 DEFINICION DE LA POBLACION DEMANDANTE
Poblacin
Poblacin
referencia
de
Poblacin
Demandante
Potencial
Poblacin
Demandante
Efectiva
o
Usuarios
Caractersticas
Es la poblacin vinculada con el
propsito del proyecto.
En el PIP
Considera la poblacin total del rea de
influencia, es decir por la poblacin de
todo el pas.
Es
la
poblacin
que
potencialmente requerira los
servicios en los que intervendr
el proyecto.
Definida
por
la
poblacin
que
potencialmente requerira el servicio en
los que intervendr el proyecto,
representando por las diferentes
entidades
y
usuarios
que
demandan los servicios de los
laboratorios de SANIPES.
Definida
por
la
poblacin
que
efectivamente utilizara el servicio en
los que intervendr el proyecto,
considerando el rea geogrfica ms
cercana.En este caso se ha acotado
las plantas o establecimientos
registrados en Lima y Pisco que
estn sujetas a control por parte
de SANIPES
Es la poblacin con necesidades

que busca atencin, es decir,
aquella
que
requerir
y
demandar efectivamente los
servicios en los que intervendr
el proyecto.

2.2.2.1 Poblacin de referencia:
Como poblacin de referencia se ha considerado a toda la poblacin del Per.
Segn el INEI, al 2015 el Per tiene 31, 151,643 habitantes. Esta poblacin
comprende a dos grupos bastante diferenciados. Po un lado estn los
consumidores de productos hidrobiolgicos, que, en estricto, vendran a ser los
beneficiarios indirectos de los servicios de los laboratorios del SANIPES y por
otro lado est toda la poblacin relacionada con la actividad pesquera en sus
diferentes etapas.
2.2.2.2 Poblacin demandante potencial
La poblacin que demandara potencialmente los servicios de los laboratorios
de SANIPES es la poblacin que est vinculada directa o indirectamente a la
actividad pesquera y acucola. Tambin comprende a la poblacin o entidad
dedicada a la exportacin o importacin de dichos productos.
CUADRO N 56 DESTINO DE LA PRODUCCIN DE LOS PRODUCTOS
HIDROBIOLGICOS
DESTINO
Consumo Humano Indirecto
Consumo Humano Directo
PRODUCTO
Harina de pescado
Aceite de pescado
Piensos
Pescado congelado
Conservas
Curado
178
ESTADO
Producto
terminado
Pescado fresco
Fresco

Los datos que se consignan en el siguiente cuadro son los oficiales y
registrados por la entidad pblica correspondiente. Es probable que haya
poblacin dedicada a la actividad pesquera informalmente y por tanto no
registrada.
Se ha considerado a todas las empresas dedicadas a la actividad pesquera en
todo el Per. Pues, los laboratorios de la sede central de Lima tienen la
atribucin, como laboratorios de referencia, de atender los servicios que los
rganos desconcentrados no tengan la capacidad logstica de atender a las
empresas industriales o artesanales.
CUADRO N 57 POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL

Establecimientos pesqueros (1)
Organizaciones pesqueras artesanales (2)
Poblacin dedicada a la pesca artesanal (3)
TOTAL
Fuente: Elaboracin propia en base a:
339
1,377
44,161
45,877
(1) SANIPES - Pgina Web

(2) PRODUCE-Pgina Web
(3)INEI - PRODUCE, 2013. En base a documento de la Universidad del
Pacifico. Galarza E. Kamiche J.
CUADRO N 58 PLANTAS PESQUERAS POR ZONA GEOGRFICA
Fuente: elaboracin propia en base a informacin del SANIPES.

2.2.2.3 Poblacin demandante efectiva:
La poblacin demandante efectiva o usuaria es aquella que requiere los
servicios del SANIPES, considerando el rea geogrfica ms cercana. En este
caso se ha acotado las plantas o establecimientos registrados en Lima y Pisco
que estn sujetas a control por parte de SANIPES.
CUADRO N 59 POBLACION DEMENDANTE EFECTIVA
Establecimientos pesqueros (1)
TOTAL
Fuente: Elaboracin propia en base a:
(1) SANIPES - Pgina Web
179
112
112
2.2.3
Estimacin de la demanda de los servicios.

La estimacin de la demanda de servicios se realiza considerando las
proyecciones efectuadas en el Plan Estratgico Institucional del SANIPES, en
el cual se plasman la proyeccin de metas de atencin a alcanzar en funcin a
un balance de los recursos actuales y los futuros que se vienen gestionando, a
fin de tener como meta cubrir el 100% de control oficial que por mandato le
corresponde. En ese sentido, las tasas de crecimiento consideradas
corresponden a las metas de atencin planteadas en el PEI del SANIPES, que
determina la demanda de ensayos que tendr la Unidad Productora de
Servicios de los Laboratorios. Est crecimiento proyectado de 26% utilizado
anualmente, corresponde a la meta proyectada de atencin propuesta en el
PEI del SANIPES a fin de cubrir el 100% de la brecha actual en una proyeccin
de atencin razonable y factible en funcin a los recursos que cuenta y viene
gestionando la entidad. Por ello, a partir del ao 2019 se observar que la
demanda ya no crece, dado que ya se estara cubriendo el 100% de metas de
control oficial.
Los servicios de los laboratorios, es decir los ensayos o anlisis se dividen en
dos grandes grupos:
2.2.3.1 Monitoreo y control oficial sanitario de pesca

Los servicios de ensayos para el monitoreo y control oficial de la pesca se
realizan en funcin a la cantidad de plantas que participan en los diferentes
rubros de la actividad pesquera (Conservas, congelado, curado, aceite y
harina de pescado, etc.) y que estn sujetas a control. Adems, a cada
planta debe tomrsele determinado nmero de muestras en un periodo
establecido previamente y pueda obtenerse los resultados y otorgarse los
permisos y autorizaciones solicitadas.
En el cuadro siguiente se muestra la demanda de ensayos para esta
modalidad de control, partiendo del ao 2015 y 2016 como aos base
(Etapa de inversin) en el eje horizontal- en el eje vertical estn los siete
tipos de laboratorios y sus correspondientes mtodos de anlisis.
En el cuadro se observa que para el ao 2015 se tiene programada una
demanda de 2,678 ensayos, distribuidos en 112 plantas con alrededor de
25 muestras en cada una de ellas.
Para la proyeccin de la demanda en los siguientes aos se ha
considerado tasas sostenidas de crecimiento del orden del 26% para los
primeros 4 aos. Este incremento considerable de la demanda se ha
calculado en funcin de la funcin que debe cumplir SANIPES como
organismo competente nuevo. Se debe recordar que la reciente creacin
del SANIPES ha generado un trnsito de algunas funciones que las
cumpla el ITP y otras nuevas que debe asumir SANIPES. En base a la
experiencia adquirida en el ITP se ha estimado un considerable
crecimiento de la demanda en los primeros aos para luego estabilizarse a
partir del ao 2019.
180

OFICIAL SANITARIO DE PESCA (Parte I)
Fuente: elaboracin propia en base a PEI del SANIPES
181

OFICIAL SANITARIO DE PESCA (Parte II)
182
En el siguiente cuadro se aprecia, en materia de sanidad pesquera, los

laboratorios que son requeridos son los de Microbiologa y aguas, fitoplancton,
organolptico, sanidad animal y fisicoqumico.
CUADRO N 62 RESUMEN DE LA DEMANDA DE ENSAYOS POR M/C OFICIAL DE
LA PESCA

Ilustracin 79 ENSAYOS POR SANIDAD DE LA PESCA
ENSAYOS POR SANIDAD PESQUERA

MICROBIOLOGA Y AGUAS
BIOTOXINAS
BIOMOLECULAR
LABORATORIO
FITOPLANCTON
ORGANOLPTICO Y
CONTROL DE CIERRE
LABORATORIO
FSICOQUIMICO
LABORATORIO
FSICOQUIMICO
Fuente: elaboracin propia
2.2.3.2 Monitoreo y control oficial sanitario de la acuicultura

183
Segn el Misterio de la Produccin, la acuicultura en nuestro pas tiene un

escaso nivel de desarrollo, comparado con otros pases de la regin y est
orientada al cultivo de pocas especies. Al primer semestre de 2008 el 82,91%
del rea otorgada (19,110.06 ha) corresponde a la actividad acucola marina y
17,09% (3,938.93 ha) a la actividad acucola continental.
La Actividad de acuicultura en el Per se ha venido incrementando en los
ltimos aos, a finales del ao 2000, se contaba con 1 115 derechos otorgados
en 10 809 hectreas de espejo de agua vigentes, al primer semestre de 2008
existen 3,172 derechos de acuicultura en 23,048.99 hectreas de espejo de
agua, lo cual seala que la actividad de acuicultura se est convirtiendo en una
alternativa de desarrollo para la poblacin generando a la vez la necesidad de
un mayor y mejor control de esta actividad.
Para proyectar la demanda de ensayos para el monitoreo y control oficial
sanitario de la actividad acucola se ha considerado el nmero de muestras que
son necesarias para el monitoreo y control de Moluscos Bivalvos y de peces y
crustceos.
En el siguiente cuadro se presenta la proyeccin de la demanda de ensayos de
sanidad acucola, considerando el nmero de muestras necesarias para cada
zona donde se producen moluscos bivalvos y peces y crustceos.
Al igual que la demanda de ensayos para la sanidad de la pesca, se prev que
la demanda de ensayos para la sanidad de la acuicultura va a sufrir un
considerable incremento por el crecimiento sostenido de esta actividad y
porque SANIPES va a retomar el trabajo que vena cumpliendo el ITP como
parte de sus funciones delegadas.
El primer ao se espera un crecimiento del 18% de la demanda. Los siguientes
3 aos se espera un crecimiento promedio de 5%. A partir del ao 19 se espera
una estabilizacin del nmero de ensayos. Pues se espera contar ya con data
de las zonas o reas de control. As, el monitoreo y control estara controlado.
Por otro lado, no se espera que crezcan las zonas de control y monitoreo. Por
cuestiones ambientales y de capacidad de produccin.
184

OFICIAL SANITARIO DE LA ACUICULTURA (Parte I)
185

OFICIAL SANITARIO DE LA ACUICULTURA (Parte II)
186
Como se aprecia en el siguiente cuadro, la sanidad acucola demanda ms

ensayos de los laboratorios de microbiologa, biotoxinas, biomolecular, sanidad
animal, y fisicoqumico.
CUADRO N 65 RESUMEN DE LA DEMANDA DE ENSAYOS POR SANIDAD ACUICOLA

Ilustracin 80 ENSAYOS POR SANIDAD DE LA ACUICULTURA
BIOTOXINAS
BIOMOLECULAR
LABORATORIO
FITOPLANCTON
ORGANOLPTICO Y
CONTROL DE CIERRE
LABORATORIO DE
SANIDAD ANIMAL
LABORATORIO
FSICOQUIMICO
187
En el siguiente cuadro se muestra la demanda total de los ensayos por laboratorio.

Entre el 2015 y 2019 se prev un considerable incremento de la demanda. En los
aos siguientes, hasta el fin del horizonte establecido, la demanda permanece
constante.
CUADRO N 66 DEMANDA DE ENSAYOS POR LABORATORIO
Ilustracin 81 NMERO DE ENSAYOS POR LABORATORIO
BIOTOXINAS
BIOMOLECULAR
LABORATORIO FITOPLANCTON
ORGANOLPTICO Y CONTROL DE CIERRE
LABORATORIO DE SANIDAD ANIMAL
LABORATORIO FSICOQUIMICO
En el siguiente cuadro se muestra la demanda total de los ensayos de la sanidad de la pesca y

de la acuicultura.
188
CUADRO N 67 DEMANDA DE ENSAYOS POR ACTIVIDAD
Ilustracin 82 NUMERO DE ENSAYOS POR TIPO DE ACTIVIDAD
Monitoreo y control oficial sanitario de pesca

Monitoreo y control oficial sanitario de acuicultura
189
2.3
Anlisis de la oferta
2.4
a) Caractersticas de los recursos fsicos y humanos disponibles.
Actualmente los laboratorios tienen limitaciones para atender el servicio de ensayos
que les llega de las diferentes unidades orgnicas del SANIPES. Lo que no se atiende
se deriva a los laboratorios de apoyo. Desde agosto del 2014, SANIPES realiza el
anlisis de las muestras como Organismo Competente separado del ITP. Se estima
que el 57% de los ensayos de control oficial los realiza SANIPES. El 47 % se deriva a
los Laboratorios de apoyo.
En el siguiente cuadro se resume el estado actual de los recursos con que cuenta los
laboratorios de SANIPES ubicados en Ventanilla.
Solo se cuenta con tres laboratorios administrados por SANIPES, distribuidos en los 2
ambientes cedidos temporalmente por el ITP. En el primer trimestre del presente ao
se est en proceso de implementacin del laboratorio de fitoplancton.
Los ensayos de los laboratorios de sensorial y fisicoqumico son derivados
laboratorios vecinos del ITP.
a los
Tampoco se cuenta con un sistema o programa informtico de gestin de la

informacin de los laboratorios.
CUADRO N 68 RECURSOS ACTUALES DE LOS LABORATORIOS DE SANIPES

RECURSOS EXISTENTES
NMERO DE LABORATORIOS
PERSONAL
ANTIGEDAD PROMEDIO DE EQUIPOS
INFRAESTRUCTURA
REA OCUPADA
INDICE DE OCUPACIN SIN EQUIPOS
INDICE DE OCUPACIN CON EQUIPOS
PROGRAS INFORMATICOS DE GESTIN
CAPACIDAD DE ATENCIN
CANTIDAD
UNIDAD
3Laboratorios
26Personas
6.1Aos
2Ambientes
193.77m2
9.69m2/Persona
5.81m2/Persona
-Programas
32Ensayos/da
Fuente: elaboracin propia en base a diagnstico.
b) La oferta optimizada de los espacios determinados.

Los espacios que ocupan actualmente los laboratorios de SANIPES son bastante
reducidos.
En el cuadro siguiente se observa que gran parte del espacio disponible es ocupado
por las mquinas y equipos. La ocupacin de stos alcanza aproximadamente el40%
del espacio, dejando para el personal una reducida rea de solo el 60%
aproximadamente.
Los laboratorios de Microbiologa y biologa molecular ocupan un mismo ambiente. La
separacin es terica.
El ndice de ocupacin es de solo 5.81 m2 por cada persona. Sin tomar en cuenta que,
conforme crece la demanda del servicio se tomara ms personal especializado.
190
CUADRO N 69 NDICE DE OCUPACINY DISTRIBUCION DE LOS ESPACIOS
c) La proyeccin de la oferta optimizada y su evolucin futura

Si permanecen las condiciones actuales de los laboratorios en los ambientes
existentes, adems de mantener una capacidad limitada en cantidad, tambin se
seguir derivando la demanda de ensayos de los laboratorios de sanidad animal y
organolptica y fisicoqumico. La capacidad actual se mantendra si se realiza los
mantenimientos necesarios a los equipos y a la infraestructura.
La oferta actual se considera optimizada porque, con todas las limitaciones de
espacios, equipos y personal, SANIPES viene brindando el servicio en funcin a esa
capacidad.
Adems de no mejorarse el servicio se corre el riesgo de tener observaciones por
parte de los pases con los que el Per tiene relaciones comerciales por no contar con
un laboratorio con estndares internacionales.
En el siguiente cuadro se muestra la estimacin de la capacidad de anlisis diaria por

laboratorio, teniendo en cuenta el rea disponible, el uso de los equipos ms
importantes y el personal de cada laboratorio.
191
CUADRO N 70 CAPACIDAD ANALTICA DIARIA DE CADA LABORATORIO
Fuente: elaboracin propia en base a diagnostico e informacin de laboratorio.
En el siguiente cuadro se realiza una proyeccin de la oferta en las condiciones

actuales. Diariamente, los laboratorios del SANIPES tienen una capacidad analtica de
32 ensayos. Se estima que anualmente podra analizar alrededor de 8,9000 muestras.
CUADRO N 71 CAPACIDAD ANALTICA ACTUAL DE LOS LABORATORIOS

(N DE ENSAYOS)
Fu
ente: elaboracin propia en base a diagnstico
192
En el siguiente cuadro se realiza una proyeccin de la oferta en las condiciones actuales.

CUADRO N 72 OFERTA SIN PROYECTO (NMERO DE ENSAYOS AL AO)

d) La oferta en la situacin con proyecto y su evolucin futura.
La oferta del servicio de anlisis o ensayos se incrementara considerablemente
con la ejecucin del proyecto. La mayor disponibilidad de recursos humanos,
laadecuada infraestructura y los equipos adecuados en cantidad y calidad
mejoraran las condiciones para atender los servicios en cantidad y calidad.
Se contar con 7 laboratorios adecuadamente implementados: microbiologa,
biotoxinas, biomolecular, organolptico, fitoplancton, sanidad animal y
fisicoqumico.
En el siguiente cuadro se resume las nuevas condiciones de los laboratorios.
Todos los laboratorios tendrn sus propios ambientes, con los espacios adecuados
para el personal y los equipos.
Se plantea adquirir equipos y mobiliario de ltima tecnologa y moderno, por lo que
la antigedad de los equipos seria de 1 ao, al momento que comiencen a operar
los laboratorios. La capacidad de atencin de los siete laboratorios ser de 65
ensayos al da.
Otro aspecto importante es que la oferta se brindara con laboratorios adecuados
que cumplen con los estndares internacionales, reconocidos por todos los pases
miembros de la OMC.
CUADRO N 73 RECURSOS CON PROYECTO
193

En el siguiente cuadro se presenta las reas por cada laboratorio con sus respectivos
ambientes necesarios cada uno. Se observa tambin el ndice de ocupacin que sera
de 14.7 m2 por persona, considerando el espacio ocupado por los equipos y por el
mayor nmero de personas trabajando. El rea considerada es de 2,128.1 m2, que es
el rea disponible por el personal relacionada con los laboratorios de SANIPES. De
este rea solo 713.42 m2 son ambientes exclusivos de laboratorio, (se ha excluido
pasadizos, jefaturas almacenes).Existe un rea adicional de circulacin y muros que
equivale al 15% del rea sealado, haciendo un total de 3, 623.78 m2.
CUADRO N 74 AREAS POR LABORATORIO CON PROYECTO
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
DESCRIPCIN DE INFRAESTRUCTURA
TOTAL PRIMER NIVEL
ATENCION AL CLIENTE
LABORATORIO DE ORGANOLEPTICO Y DE CONTROL DE CIERRES
LABORATORIO DE FISICO - QUIMICO
ZONA ADMINISTRATIVA
OTROS
AREA DE SERVICIOS HIGINICOS - PRIMER PISO
TOPICO
ELEVADOR
ALMACENES
ESCALERA DE EVACUACION - 1 PISO
PREVIA - 1 PISO
HALL - 1 PISO
ZONA DE SERVICIOS GENERALES
TOTAL SEGUNDO NIVEL
LABORATORIO DE FITOPLANCTON
LABORATORIO DE MICROBIOLOGIA Y AGUAS
LABORATORIO DE BIOMOLECULAR
OTROS
ESCALERAS
PREVIAS Y HALL
AREA DE SERVICIOS HIGINICOS - SEGUNDO PISO
TOTAL DE REA CONSTRUIDA
REA (M2)
1,178.1
43.79
138.24
84.13
306.41
176.74
50.98
11.22
1.71
85.23
14.30
18.50
71.81
175.08
949.9
114.16
371.11
144.04
212.16
19.30
61.35
27.82
2,128.1
Fuente: elaboracin propia en base a programa arquitectnico
CUADRO N 75 REA NETA POR LABORATORIO E INDICE DE OCUPACIN
194
CUADRO N 76 CAPACIDAD DE LOS LABORATORIOS PROYECTADA (N DE

ENSAYOS)
LABORATORIO/CAPACIDAD
BIOTOXINA
BIOMOLECULAR
LABORATORIO FITOPLANCTON
ORGANOLPTICO Y CONTROL DE
LABORATORIO FSICOQUIMICO
ENSAYOS REALIZADOS
DIARIO SEMANAL MENSUAL ANUAL

21
126
504
6,048
20
120
480
5,760
4
20
80
960
3
15
60
720
4
20
80
960
5
25
100
1,200
8
40
160
1,920
65
366
1,464 17,568
En el siguiente cuadro se proyecta la oferta para todo el horizonte de evaluacin del

proyecto.
CUADRO N 77 OFERTA CON PROYECTO (NMERO DE ENSAYOS AL AO)
195
2.5
Balance Oferta Demanda
2.6
a) Balance sin proyecto.
Tal como est la situacin de los laboratorios actualmente, la demanda es mayor que
la oferta. Los laboratorios no se abastecen para atender la demanda de solicitudes de
ensayos o anlisis de control oficial. La brecha entre la capacidad analtica actual y la
demanda de ensayos es considerablemente elevada.
El ao 2016 la demanda supera en cerca del 37% a la oferta. El 2017 la demanda
supera en ms del 50% a la oferta. Los siguientes aos la oferta sin proyecto solo
cubrira el 10% de la demanda.
CUADRO N 78 BALANCE OFERTA - DEMANDA SIN PROYECTO
(Nmero de ensayos)
Ilustracin 83 BALANCE SIN PROYECTO

BALANCE SIN PROYECTO
OFERTA SIN PROYECTO
196
DEMANDA
b) Balance con proyecto.

La implementacin y ejecucin del proyecto va a permitir incrementar
significativamente la capacidad actual de los laboratorios. En el horizonte
de evaluacin de 10 aos, la oferta cubrir con suficiencia la demanda
proyectada. La brecha negativa se cierra y se cuenta con la capacidad de
atencin necesaria.
CUADRO N 79 BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO

(Nmero de ensayos)
Ilustracin 84 BALANCE CON PROYECTO
OFERTA CON PROYECTO
197
DEMANDA
CUADRO N 80 BALANCE DE REA DE AMBIENTES DE LABORAOTRIOS Y

AREAS COMPLEMENTARIAS
N de
ambiente
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
Descripcin de ambiente
rea total
ATENCION AL CLIENTE
ATENCION AL CLIENTE
ARCHIVADOR DE MUESTRAS
REFRIGERADOS Y CONGELADOS
JEFATURA
OFICINA
PASADIZO
PREPARACION DE MUESTRAS
AMBIENTES
HOMOGENIZACION DE LA
MUESTRA
PESADO
EXTRACCION N1
FILTRADO
EXTRACCION N2
INOCULACION
AREA DE ROEDORES
LABORATORIO DE ORGANOLEPTICO Y DE
CONTROL DE CIERRES
JEFATURA
OFICINA
PASADIZO
PREPERACION DE MUESTRAS
COCIDO Y FRESCO
CONTROL DE CIERRE
PASADIZO
ANALISIS FISICO Y QUIMICO
DUCHA Y LAVADO DE OJOS
INSUMOS QUIMICOS
FISCALIZADOS
INSTRUMENTACION
JEFATURA
OFICINA
ZONA ADMINISTRATIVA
HALL
SS.HH. PUBLICO
PASADIZO
ARCHIVO
DIRECTOR GENERAL
SS.HH.
WALKING CLOSET
SALA DE REUNIONES
AMPLIACION DE SALA DE
REUNIONES
AMPLIACION DE SALA DE
REUNIONES Y/O DEPOSITO
OTROS
AREA DE SERVICIOS HIGINICOS PRIMER PISO
PASADIZO
SS.HH. HOMBRES
SS.HH. MUJERES
VEST. HOMBRES
198
rea con
rea de
proyecto laboratorios
2,128.08
713.42
43.79
11.43
9.39
22.97
138.24
84.21
12.12
13.85
13.00
24.05
24.05
60.16
60.16
rea sin
rea
proyecto
incrementada
193.77
1,934.31
0
43.79
0
11.43
0
9.39
0
22.97
48.90
89.34
0
12.12
0
13.85
0
13.00
0
24.05
0
60.16
-32.20
32.2
16.7
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-1.64
0.00
84.13
0
0
0
0
0
0
0.00
0
0
0
0
9.70
10.35
7.23
16.58
24.15
16.12
306.41
28.50
75.72
31.45
4.92
36.21
36.21
86.45
14.94
28.22
176.74
35.59
6.19
6.27
16.53
25.84
7.73
4.74
24.40
0
0
0
0.00
0
0
0
0
0
0
0
0
86.45
14.94
28.22
176.74
35.59
6.19
6.27
16.53
25.84
7.73
4.74
24.40
25.50
25.50
23.95
23.95
0.00
428.83
50.98
0.00
50.98
11.59
13.29
10.11
7.96
0
0
0
0
11.59
13.29
10.11
7.96
0
0
15.06
84.13
9.70
10.35
7.23
16.58
24.15
16.12
306.41
28.50
75.72
31.45
4.92
428.83
56.85
16.58
24.15
16.12
107.17
75.72
31.45
0.00
0.00
VEST. MUJERES
TOPICO
ELEVADOR
ALMACENES
CONTROL
ALMACEN N1
ALMACEN N2
ESCALERA DE EVACUACION - 1
PISO
PREVIA - 1 PISO
HALL - 1 PISO
GRUPO ELECTROGENO
CUARTO DE TABLEROS
DATA CENTER
AIRE ACONDICIONADO
AREA DE TRATAMIENTO DE
AGUA
7.00
8.00
9.00
AREA DE TRATAMIENTO
TEMPORAL DE RESIDUOS PELIGROSOS
PASADIZO
ALMACEN DE MUESTRAS
AMBIENTES
TRATAMIENTO DE
MUESTRAS
LECTURA DE MUESTRAS
HOMOGENIZACION Y
SEDIMENTACION
RECEPCION DE MUESTRAS
JEFATURA
OFICINA
SALA DE INCUBADORAS
SALA DE CONGELADORAS
SALA DE PREPARACION Y
ALMACEN DE MEDIOS DE CULTIVO
SALA DE SIEMBRE
ALMACEN DE MATERIALES
BAO MARIA N1
BAO MARIA N2
BAO MARIA N3
JEFATURA
OFICINA
SALA DE LAVADO Y DESCARTES
DE MATERIALES
SALA DE ESTERIZACION DE
MATERIALES
PASADIZO
JEFATURA
OFICINA
SALA DE EXTRACCION N1
ALMACEN MATERIAL
SALA DE CONGELADORA
SALA DE INCUBACION
SALA DE MASTER MIX
CABINA N1
CABINA N2
SALA DE PCR
SALA DE ESTERIZACION DE
199
8.03
11.22
1.71
85.23
22.62
17.43
45.18
0
0.00
0.00
0
0
0
8.03
11.22
1.71
85.23
22.62
17.43
45.18
14.30
14.30
18.50
71.81
175.08
29.37
29.37
28.80
29.37
0
0
0
0
0
0
0
18.50
71.81
175.08
29.37
29.37
28.80
29.37
29.37
29.37
28.80
28.80
22.47
0
91.69
6.66
1.88
57.54
114.16
6.66
24.35
57.54
57.54
57.54
22.47
0.00
0.00
0.00
11.76
13.85
371.11
93.03
28.67
198.26
25.26
25.26
24.15
23.39
18.43
26.73
26.67
31.17
13.73
18.99
24.15
23.39
30.50
30.50
10.39
10.39
144.04
11.64
8.62
11.85
11.28
6.73
6.70
6.48
6.48
49.19
4.66
2.18
2.17
9.07
6.99
42.79
0
0
99.00
74
26.73
26.67
31.17
11.28
6.73
6.70
4.66
2.18
2.17
9.07
0.00
11.76
13.85
272.11
19.03
28.67
25.26
0
2.6
0
0
0
0
0
3.4
24.15
20.79
18.43
26.73
26.67
31.17
13.73
15.59
19
11.50
10.39
23.40
0
0
0
0
9.4
0
0
10
0
0
0
4
0
120.64
11.64
8.62
11.85
11.28
-2.67
6.70
6.48
6.48
39.19
4.66
2.18
2.17
5.07
6.99
10.00
11.00
MATERIALES
PASADIZO
OFICINA
JEFATURA
SALA DE RECEPCION DE
MUESTRAS
PREPARACION MASTER MIX
PCR
BACTEROLOGIA (SALA ESTERIL)
BACTEROLOGIA (SALA
INCUBACION)
HISTOPATOLOGA
PARASITOLOGIA
OTROS
ESCALERAS
ESCALERA DE
EVACUACION 2 NIVEL VESTIBULO
PREVIO VENTILADO
ESCALERA PRINCIPAL
ESCALERA DE
EVACUACION
PREVIAS Y HALL
PASILLO A SALA DE
LAVADO Y DESCARTES DE MATERIALES 2 PISO
HALL PRINCIPAL
ELEVADOR
AREA DE SERVICIOS
HIGINICOS - SEGUNDO PISO
SS.HH. HOMBRES
SS.HH. MUJERES
VEST. HOMBRES
VEST. MUJERES
212.16
12.84
19.75
12.97
166.60
0.00
0
0
0
212.16
12.84
19.75
12.97
19.16
19.16
19.16
24.45
24.08
25.34
24.45
24.08
25.34
0
0
0
24.45
24.08
25.34
28.73
28.73
28.73
19.68
25.16
108.47
19.30
19.68
25.16
0.00
0
0
0.00
0
19.68
25.16
108.47
19.30
8.34
8.34
7.53
7.53
3.43
3.43
61.35
61.35
3.56
3.56
56.08
1.71
56.08
1.71
27.82
27.82
6.06
6.06
7.85
7.85
0
0
0
0
6.06
6.06
7.85
7.85
Fuente: Diagnstico y RNE

2.7
2.7.1
Anlisis tcnico del PIP

Justificacin de la propuesta general del proyecto
La necesidad de laboratorios y los ensayos requeridos que incluir el laboratorio de

referencia del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera y Acucola, estn en funcin
de las exigencias mnimas de los Organismos de Sanidad Pesquera homlogos a nivel
internacional.
Estos requerimientos son bsicamente para garantizar que el Pas est cumpliendo
con los estndares de calidad estipulados por cada pas a donde llegan las
exportaciones peruanas de recursos hidrobiolgicos en sus diferentes presentaciones,
es decir que muchos de ellos exigen que el Organismo mximo de control de la
calidad Sanitaria de los productos hidrobiolgicas del Pas de procedencia cuente con
todos las herramientas necesaria que demuestren su competencia a nivel
internacional.
Por lo tanto este Laboratorio como su mismo nombre lo indica, debe ser referente de
cualquier ensayo realizado en cualquier parte del mundo y que sus resultados puedan
ser confiables y fcilmente comprobables en cualquier otro laboratorio Referente del
mundo.
Razones por las que se debe adquirir nuevos equipos y no considerar los que ya
existen
200
a.- Periodo de Obsolescencia de los Equipos

Del diagnstico realizado, los equipos actualmente estn en un estado regular y ms
del 65% de los equipos principales tiene una antigedad de ms de 7 aos.
CUADRO N 81ANTIGEDAD PROMEDIO DE ACTUALES EQUIPOS

AOS DE
BIOMOLECULA MICROBIOLOG BIOTOXINA PARCIA
ANTIGEDA
R
A
S
L
D
23
5%
14
8%
5%
7
69%
42%
6
8%
11%
5
5%
4
5%
2
15%
5%
1
21%
TOTAL
100%
100%
6%
6%
53%
12%
6%
6%
6%
6%
100%
4%
6%
55%
10%
4%
4%
9%
9%
100%
En ese sentido, se evalo que para cuando la infraestructura est construida por los
periodos de construccin y aspectos administrativos, se sumarn 2 aos a la
antigedad actual de los equipos, con lo cual no se puede garantizar su uso futuro. En
ese sentido, por su periodo natural de uso, estos equipos requerirn renovarse o
reponerse por lo que se proyect el dimensionamiento de los nuevos equipos que se
necesitaran, teniendo en cuenta la obsolescencia de los actuales equipos.
Sin embargo, la entidad tiene previsto adquirir un equipo Masa Masa, cuyo valor llega
a las S/. 3 millones de soles actualmente. En el caso de este equipo, si se plantea su
traslado, dado que el dimensionamiento del espacio de la infraestructura considera
este equipo y la adquisicin de uno adicional con el proyecto.
b.- Inadecuadas condiciones de conservacin actuales
De otro lado, el uso de los equipos actuales se descart dado que se evalu las
condiciones actuales en las que se encuentran, que no son las ptimas y en muchos
de los casos estn sobreutilizadas. Esto acelera su deterioro y disminuye el tiempo de
vida til. Pero fundamentalmente, su antigedad y regular estado de conservacin
determinan que dichos equipos no puedan ser calibrados con facilidad y se incumpla
los estndares que exige la acreditacin a cargo del INDECOPI. En ese sentido, con la
finalidad de garantizar las certificaciones de los equipos en cuanto a su metrologa
(calibracin), se ha determinado su reemplazo total.
201
c.- Interrupcin del servicio

Finalmente, si fuese el caso de que algn equipo pudiera ser trasladado, en la
reubicacin existen riesgos propios del traslado, que puede determinar que el equipo
no funcione y se pueda garantizar la continuidad del servicio. Asimismo, ya no estn
en periodos de garanta para poder exigir al proveedor su reparacin. El traslado de
los equipo en muchos de los casos por su antigedad supone un riesgo de no operar o
requerir algn tipo de mantenimiento. Esto ocasiona un costo en cuanto a la
interrupcin del servicio, dado que el tiempo que tome el traslado de los equipos, as
como su reparacin e instalacin, supondr que la entidad no pueda prestar los
servicios actuales.
d.- Acondicionamiento
Se debe tener en cuenta que los equipos que actualmente estn en funcionamiento
estn acondicionados y calibrados para el ambiente en el cual estn funcionando, es
decir, para una temperatura y humedad determinada para que arroje resultados de los
ensayos en esas condiciones. El cambio de ambiente podra requerir una nueva
calibracin.
2.7.1.1 Laboratorio Biomolecular.

Este laboratorio ser referente para ensayos de virus presentes principalmente en
muestras de moluscos bivalvos frescos, refrigerados o congelados. Uno de los de
mayor incidencia y de importancia en la actualidad es el Virus de Hepatitis A.
Este laboratorio nos permitir:
Tener informacin ms precisa y confiable sobre la incidencia del Virus
Hepatitis A en nuestros productos de la pesca, que nos permitir compilar la
informacin suficiente que demuestre a nuestros principales aliados
comerciales en especial a la Unin Europea, levantar la restriccin de
importacin de moluscos bivalvos de origen peruano. Actualmente Per se
encuentra impedido del ingreso del producto Controles oficiales. De oficio.
Emitir Alertas Sanitaria tempranas de cierre y apertura de zonas de pesca o de
cultivo para prevenir posible contaminantes en los productos captados o
cultivados en la zona o para prevenir mortandad de los cultivos.
Realizar los ensayos que comprende el programa de control y vigilancia
sanitaria exigido por las autoridades sanitarias internacionales para demostrar
las competencias del Sanipes como Organismo de Sanidad.
Hacer ensayos de comprobacin de resultados realizados por las entidades de
apoyo, tomando una contra-muestra del producto del cual se obtuvo el informe
de ensayos del laboratorio de apoyo. Con esto se verifica la calidad de la
informacin, servicio brindado por los Laboratorios de apoyo y la verificacin de
las metodologas que estn empleando, contemplados dentro del programa de
control de estas entidades.
Otros que la entidad requiera en sus competencias futuras.
202
2.7.1.2
Laboratorio de Biotoxinas.
En este laboratorio se realizan ensayos para comprobar la presencia de biotoxinas

marinas en los moluscos bivalvos, las biotoxinas son producto de algas nocivas en el
medio que se acumulan en el hepatopncreas de los moluscos y en los peces,
pudiendo ser nocivas para la salud de las personas por el consumo de estos
alimentos, ya que estas son termoestables y no se eliminan en la coccin de los
mismos.

Obtener informacin de la incidencia de biotoxinas en muestras analizadas de
los diferentes puntos del pas. Con esta informacin se pueden elaborar
cuadros de control de la estacionalidad de estas algas toxicas. Estos datos
tambin servirn de referente para los pases a los cuales se exportan nuestros
productos del adecuado control y manejo que se est tomando sobre estas
toxinas.
cultivo para prevenir la contaminacin de los recursos captados o cultivados en
la zona y por ende evitar el consumo de los mismos que son nocivas para las
personas.
Realizar parte de los ensayos requeridos como parte del plan de control y
vigilancia sanitaria exigido por las autoridades sanitarias internacionales para
demostrar las competencias del Sanipes como Organismo de Sanidad.
informacin y servicio brindado por los Laboratorios de apoyo, contemplados
dentro del programa de control de estas entidades.
2.7.1.3 Laboratorio Fsico-Qumico

En este laboratorio se efectuaran ensayos para determinar metales pesados e
histamina en pescados, cefalpodos, moluscos bivalvos, frescos, congelados,
semiprocesados, derivados de productos de la pesca y/o acuicultura como la harina de
pescado y tambin en fuentes de agua. Ambos productos dependiendo de su
naturaleza, ocasionan intoxicacin al consumidor, siendo entre ellos la intoxicacin de
mercurio la ms comn.
Tener indicios de la cantidad y tipos de contaminantes que estn afectando el
medio marino o continental, muchos de ellos producto de la actividad del
hombre como desperdicios domsticos, pesticidas, petrleo, productos
petroqumicos, fenoles, plsticos, entre otros.
Conocer la cantidad y concentracin de estas toxinas en las especies para
poder determinar si son aptas o no para el consumo y hasta cierto punto poder
determinar los episodios y tomar medidas preventivas en beneficio del
consumidor.
cultivo para prevenir la contaminacin de los recursos captados o cultivados en
la zona y por ende evitar el consumo de los mismos que son nocivas para las
personas.
203

informacin y servicio brindado por los Laboratorios de apoyo, contemplados
dentro del programa de control de estas entidades.
2.7.1.4 Laboratorio de Fitoplancton Txico.

Este laboratorio ser uno de los nicos existentes en el Per y ser referente para la
determinacin cuantitativa y cualitativa de fitoplancton potencialmente txico (pseudonitzschia pungens, dinoflagelados, Alexandrium sp., Dinophysis acuminata, Dinophysis
caudata, Dinophysis rotundata, Protoperidium crassipes, principalmente) en el agua de
mar y agua dulce. Actualmente el nico Laboratorio que realiza este tipo de ensayos
es Cerper, pero como servicio a terceros, a diferencia de la organizacin que ser
realizado de manera constante, en diferentes zonas en el Per.
Tener informacin ms precisa y confiable de la incidencia de ciertos tipos de
fitoplancton nocivo para los cultivos y para el hombre. Con esta informacin se
va a poder precisar la estacionalidad de estos eventos y as tomar medidas a
tiempo o emitir alertas tempranas. Estos datos son necesarios para sustentar
ante las autoridades sanitarias internacionales la seguridad de las zonas de
pesca o capturas de donde provienen los productos que se exportan.
Realizar algunos ensayos requeridos como parte del plan de monitoreo y
control para la clasificacin de las zonas de pesca o cultivo.
2.7.1.5 Laboratorio Microbiologa.

Realizar ensayos en muestras de alimentos, aguas, desinfectantes, entre otros, con
la finalidad de conocer la calidad e inocuidad de estos mediante ensayos de
Salmonella, E. coli, Aerobios Mesfilos Vibrio, Staphylococcus aureus, Coliformes
totales y fecales, Lysteria y otros requeridos por las autoridades comerciales de los
pases importadores de nuestros productos.
204
Tener informacin referente, precisa y confiable de la calidad sanitaria e

inocuidad de alimentos como pescados, cefalpodos, moluscos bivalvos,
frescos, congelados, semiprocesados, derivados de productos de la pesca y/o
acuicultura como la harina de pescado y tambin en fuentes de agua.
Realizar algunos ensayos requeridos como parte del plan de monitoreo y
control para la clasificacin de las zonas de pesca o cultivo.
2.7.1.6 Laboratorio Organolptico y de control de Cierre

Realizar ensayos en muestras de alimentos frescos o procesados como conservas
de productos hidrobiolgicos, determinacin del cierre en envases de hojalata,
determinacin de insectos en harina de pescado y pota, determinacin de parsitos en
pescado, etc.
Realizar ensayos de comprobacin de la calidad sanitaria de los lotes ya
analizados por los Organismos de apoyo, tomando contra-muestras y
analizndolos en nuestros laboratorios de referencia para confirmar que el lote
es apto de certificacin.
Tomar decisiones sobre determinar si se tiene que inmovilizar un lote o no de
producto importado o de exportacin que presenten alguna alerta sanitaria.
2.7.1.7 Laboratorio de Sanidad Animal.

Realizar ensayos biolgicos, parasitolgicos, de biologa molecular, de inmuno
diagnstico, de histopatologa principalmente para poder determinar enfermedades y
plagas que estn o puedan afectar en un futuro a peces, crustceos y moluscos
marinos y de aguas continentales.
Tener informacin de enfermedades existentes en recursos hidrobiolgicos,
para poder hacer un adecuado diagnstico y tomar medidas para controlar y
205
2.7.2
erradicar la enfermedad y/o plaga para garantizar la sanidad del producto y/o
evitar la mortandad de la especie.
Permitir realizar actividades de vigilancia en el campo contempladas dentro de
las competencias del Sanipes para idear propuestas de criterios para la
coordinacin de las acciones dirigidas y especficas que se aplican en cada
producto hidrobiolgico.
Expedir Certificados de Sanidad acucola y Pesquera en los que se garantiza
que los productos cumplan con los requisitos de Sanidad e inocuidad, requisito
que piden algunos pases para la apertura de mercados internacionales, como
es el caso de la Unin Aduanera Rusa y AQSIQ de china.
La informacin obtenida va a permitir proponer Normas directrices de
coordinacin para la realizacin de acciones dirigidas al mejoramiento de los
estatus sanitarios as como apoyarn a la toma de decisiones para el plan de
contingencias e implementacin de acciones de prevencin, diagnstico,
control y hasta erradicacin de plagas y enfermedades de los recursos
hidrobiolgicos.
Localizacin
Para determinar la ubicacin del terreno donde podra desarrollarse los
Laboratorios de Referencia del SANIPES en la Regin Lima, se verifico el listado
de terrenos disponibles del sector Produce ubicados en la Regin Callao.
Para la seleccin del mismo se determina un Criterio de Seleccin que considera
los siguientes aspectos:
rea del Terreno: Aquellos terrenos que en su superficie cuenten con un

rea de 4 H como mnimo.
Propietario: De preferencia que sea propiedad del Estado a Nivel
Nacional, del sector de PRODUCE, pudiendo ser tambin de
administracin a Nivel Regional o Local.
Ubicacin: Que se ubiquen en la Ciudad de Lima Metropolitana o en la
Regin Callao.
Accesibilidad: Que cuente con vas peatonales o vehiculares que
permitan su accesibilidad y conectividad con vas colectoras o
metropolitanas
Zonificacin: Que su zonificacin permita el Uso Compatible con el uso
de Laboratorio de Referencia.
Distancia al Aeropuerto: Que exista
una distancia adecuada al
Aeropuerto para facilitar el traslado de las muestras que atiende el
Laboratorio de Referencia provenientes del extranjero o del interior del
pas.
Patrimonio Cultural (INC): Que no sea Patrimonio Cultural que contenga
restos arqueolgicos o elementos arquitectnicos, urbanistas que limitan la
utilizacin de la totalidad de la superficie del terreno.
206
Factibilidad de Servicios: Que la zona en donde se ubique cuente con

Servicios Pblicos de Energa, Agua, Desage, Telefona, Gas, entre otros
que permita el buen desarrollo del Proyecto.
Es la alternativa seleccionada, con respecto al rea cuenta con una superficie

disponible de 4,760 m2, ms de las 4 H que se necesita, es de propiedad del
Estado, perteneciente al sector de PRODUCE por lo que el proceso para la
transferencia del terreno se facilita en tiempos y trmite. Su Zonificacin OU,
Usos Especiales y es en esta zonificacin que se encuentra todos los terrenos
del Estado, pues en esta zonificacin se ubican todos los servicios que el Estado
en sus tres niveles de gobierno tiene, es compatible con el uso del Laboratorio de
Referencia de SANIPES. Tiene factibilidad de servicios. Se encuentra muy cerca
de la Av. Nstor Gambeta que es una avenida de eje de interconexin con el
puerto y aeropuerto adems de unir el norte y sur del Callao. Se encuentra cerca
al Aeropuerto Internacional Jorge Chvez y al Puerto del Callao que permite el
transporte de las muestras.
Debe adems considerarse el siguiente aspecto fundamental que se suman a los
criterios de seleccin de la localizacin de los terrenos destinados para el
Proyecto los Laboratorios de Referencia del SANIPES en la Regin Lima:
Se encuentra continuo a las instalaciones del actual Laboratorio de Referencia
del SANIPES en instalaciones provisionales dentro del Instituto Tecnolgico de La
Produccin ITP por lo que su operatividad y funcionamiento no se encuentra en
riesgo al conocer los usuarios de los laboratorios la zona y los accesos al mismo.
SOBRE EL TERRENO.El terreno destinado para el presente proyecto cuenta con un rea de 4,760 m2,
un permetro de 300.83 ml y presenta los siguientes linderos:
Por el frente, con propiedad del ITP, en lnea recta de 37.45 ml

Por la derecha, con el terreno de Propiedad de Terceros, con una lnea
recta de 107.55 ml.
207
Por la izquierda, con propiedad del ITP, en lnea recta de 101.29 ml

Por el Fondo, con calle de la urbanizacin Santa Beatriz, en lnea recta de
54.55 ml.
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DEL TERRENO.El terreno es de propiedad del Estado, actualmente se encuentra bajo la
titularidad del Ministerio de la Produccin, habiendo sido solicitado por SANIPES
con Oficio N 516-016-2015-SANIPES/DE, para la ejecucin del presente PIP.
Mediante Oficio N 61-2015-ITP/DE de fecha 25 de febrero del 2015 la Direccin
Ejecutiva del Instituto Tecnolgico del Per, ITP comunica que con el fin de
contribuir a la ejecucin de Proyecto de los Laboratorios de Referencia del
SANIPES en la Regin Lima, se compromete a transferir a ttulo gratuito el rea
del terreno de 4,760.00 m2 ubicado en sus terrenos del Callao, cuyos linderos y
medidas perimtricas han sido descritos lneas arriba.
DE LA ACCESIBILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL PIP
La Accesibilidad vehicular y peatonal al terreno donde se proyecta los
Laboratorios de Referencia de la Regin Lima se da a travs de la Avenida
Colectora Comas que se encuentra ubicada a la altura de la Av. Gambeta en el
tramo conocido como el Kilmetro 5.2 de la carretera hacia Ventanilla, donde se
ubica el Terminal Pesquero de Ventanilla y en las inmediaciones de las
instalaciones del Instituto Tecnolgico de la Produccin del Callao
La Avenida Colectora Comas, es una va local de doble va por cada sentido con
una berma central que al frente del Terminal Pesquero se ubica una zona de
parqueo.
Ilustracin 85SECCION VIAL DE LA AV. COLECTORA COMAS
UBICACIN DE
LOS
LABORATORIOS
DE SANIPES
ZONA INDUSTRIAL
Fuente: sistema vial normativo del callao de la provincia constitucional del callao
La hora punta que esta Avenida presenta mayor trfico es a la hora del
funcionamiento del Terminal Pesquero de Ventanilla que se da de 2.00 am a 6.30
am, las horas en que funciona el horario de oficina del Instituto Tecnolgico de la
Produccin y de los Laboratorios Referenciales de Sanipes de 8.00 am a 5.00
pm es la hora en que la va presenta menor flujo vehicular.
La Avenida Colectora Comas se conecta al resto de la red vial de la Provincia
Constitucional del Callao a travs de la Av. Nstor Gambetta la cual constituye
208
un eje de interconexin vial Norte-Sur dentro del Callao que comunica el Callao
Cercado con el Distrito de Ventanilla.
Ilustracin 86SECCION VIAL DE LA AV. NESTOR GAMBETTA
Fuente: sistema vial normativo del callao de la provincia constitucional del Callao.
209
Ilustracin 87 SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO

-1995
ZONA DE
UBICACIOND
EL PIP
Fuente: plan vial regional del callao
210
La Avenida Nstor Gambetta atraviesa la Zona Industrial del Callao donde se

ubican importante nmeros de almacenes de carga que forman parte de la
cadena logstica de la cadena de importacin exportacin que generan las
actividades del Puerto y del Aeropuerto que se encuentran en la Provincia
Constitucional del Callao.
Los medios de transporte urbano se dan a travs de dos o tres lneas que
recorren el territorio Norte Sur desde el Callao hasta Ventanilla
Sobre esta va, se permite la operacin de los siguientes modos: Transporte
pblico de pasajeros. Transporte de carga. Transporte privado en automviles.
LEVANTAMIENTO PLANIMETRICO DEL TERRENO, SUELOS Y NIVELES
Resumen de Estudio de Levantamiento Topogrfico desarrollado para el presente PIP, mayor
detalle se encuentra en la parte de Anexos.
Del estudio de Topogrfico realizado en el terreno destinado al PIP Laboratorios

de Referencia del SANIPES en la Regin Lima, presenta una ligera pendiente
impersentible de 0.10 cm entre un extremo del terreno y otro.
Presenta vegetacin en la mayor parte de su superficie las cuales han sido
registradas en el Plano Topogrfico que forma parte de los Anexos del presente
PIP.
Ilustracin 88 PLANO DE LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO DEL TERRENO

DESTINADO AL PIP
Fuente: Anlisis topogrfico laboratorios referenciales SANIPES
211
Ilustracin 89UBICACIN DEL TERRENO DEL PIP DENTRO DEL ITP CALLAO
SANIPES
CUADRO N 82PERMETRO Y COORDENADAS DE LAS AREAS DE SANIPES

VERTICE
LADO
DIST.
ANGULO
NORTE
ESTE
A-B
54.552
951842
8673590.962
268168.270
B-C
107.546
753950
8673580.090
268114.813
C-D
37.449
991231
8673687.503
268120.142
D-A
101.285
894857
8673691.657
268157.360
Fuente: Estudio topogrfico

DATOS DEL TERRENO
AREA
=4,760.000 M2
AREA (ha)
=0.4760.000 HA
PERIMETRO =300.832 ml
SISTEMA DE COORDENADAS
El sistema de coordenadas del proyecto es:
Proyeccin: UTM - Universal Transversal Mercator
Datum Horizontal: WGS 84
Datum Vertical: Modelo Geoidal EGM2008per
Zona: UTMSur Zona18L: 78W - 72W

CLASIFICACIN DE SUELOS
Resumen de Estudio de Suelos para el presente PIP, mayor detalle se encuentra

en la parte de Anexos.
ASPECTOS GEOLOGICOS, GEOMORFOLOGIA DEL AREA DE ESTUDIO:
Geologa Local:
La zona de estudio se encuentra ubicada al Suroeste de la ciudad de Lima, en la
Provincia Constitucional del Callao. Segn la carta geolgica nacional del
212
cuadrngulo 24-i Chancay a escala 1/100,000 del boletn 43 de Ingemmet, la

zona de estudio donde se ubican las zona de estudio indicado en el local del
Instituto Tecnolgico de la Produccin, pertenece a Depsitos Aluviales del
Pleistoceno (Qp-al) cuya edad geolgica pertenece al Pleistoceno- Cuater.
SISMICIDAD
De acuerdo al Nuevo Mapa de Zonificacin Ssmica del Per, segn la nueva
Norma Sismo Resistente ( NTE E-030) y del Mapa de Distribucin de Mximas
Intensidades Ssmicas observadas en el Per, presentado por Alva Hurtado
(1984), el cual se bas en isosistas de sismos peruanos y datos de intensidades
puntuales de sismos histricos y sismos recientes; se concluye que el rea en
estudio se encuentra dentro de la Zona de alta sismicidad (Zona 3), el cual se
interpreta como la aceleracin mxima del terreno con una probabilidad del 10%
a ser excedida en 50 aos, el cual se considerara por el tipo de suelo un factor
S2 (Suelo Intermedio) = 1.2, tomando como periodo que define la plataforma del
espectro: Ts = 0.6. Existiendo la posibilidad de que ocurran sismos de
intensidades tan considerables como VIII y IX en la escala Mercalli Modificada.
(Ver figura N5 "Zonificacin Ssmica del Per" y Figura N6 "Mapa de
Distribucin de Mximas Intensidades Ssmicas").
213
Ilustracin 90MAPA DE MXIMAS INTENSIDADES SSMICAS DEL PER
EXPLORACIN DE CAMPO:
La exploracin de campo se efectu con la ayuda de los planos respectivos de
distribucin general realizndose lo siguiente:
Calicatas
Con la finalidad de definir el perfil estratigrfico en la obra, se realizaron pozos o
calicatas con profundidades mnimas y mximas como se detalla en las tablas
siguientes:
214
Ilustracin 91UBICACIN DE LAS CALICATAS
PLANO DE UBICACION DE CALICATAS
De los trabajos realizados en campo y los anlisis practicados a las muestras

se ha podido elaborar el perfil del suelo, generndose en trminos generales
como sigue
215
TIPO Y PROFUNDIDAD DE CIMENTACION

De acuerdo al anlisis de cimentacin, trabajo de campo, ensayos de
laboratorio, descripcin de los perfiles estratigrficos y caractersticas del
proyecto se ha considerado un tipo de cimentacin con cimientos corridos o
cuadradas, desplantados a una profundidad mnima de 1.00m, respecto al nivel
de terreno natural, que se apoyara sobre el suelo arenoso.
CLCULO DE LA CAPACIDAD PORTANTE ADMISIBLE
Es necesario mencionar que de acuerdo a la estratigrafa, se identificaron 2 tipos
de subsuelos, en donde una zona el suelo es limoso y en otra est formado por
material gravoso, con presencia de cantos hasta de 6 de dimetro, presentando
estabilidad en los cortes realizados.
CUADRO N 83 CAPACIDAD PORTANTE DEL SUELO
Profundidad de la cimentacin:
En base a las caractersticas del perfil estratigrfico, se recomienda cimentar a la
profundidad mnima de D = 1.50 metros; a esta profundidad se cimentarn en
material gravoso. En el sector de la calicata 01, se recomienda hacer un
mejoramiento de 0.90m, hasta la profundidad de -2.40m. constituido por un falsa
zapata de concreto.
La capacidad admisible del terreno a la profundidad de cimentacin de Df =
1.50metros se puede considerar de:
Qad = 2.00 kg/cm2
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BASICOS
Resumen del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia Constitucional del Callao al 2022.
La empresa SEDAPAL est encargada de administrar el servicio de agua potable

y desage de la Provincia Constitucional del Callao
El Sistema de Produccin de agua
La Provincia Constitucional del Callao se abastece por dos sistemas, uno a
travs de dos
Plantas de Tratamiento La Atarjea que tiene una capacidad de 21,3377 m3/ao y
el otropor un conjunto de 331 pozos tubulares y reservorio de agua. Adems por
concesin privada se da tratamiento a las aguas del ro Chilln, ubicada en el
distrito de Carabayllo.
216
La Planta la Atarjea distribuye al Callao el 1.5 m3/seg en poca de avenida y en

estiaje0.9 m3/seg, esto significa que un 30% del agua es distribuida mediante la
Planta la Atarjea y el 70% del suministro de agua es proveniente de los pozos
tubulares y reservorios de agua, que representa 2.33m3/seg. Estos dos sistemas
abastecen un totalde 73,569 m3/ao20.
Ilustracin 92 SISTEMA DE RED PRIMARIA DE AGUA POTABLE
ZONA DE
ESTUDIO
217
Ilustracin 93SISTEMA DE RED SECUNDARIA DE AGUA POTABLE
ZONA DE
ESTUDIO
218
Ilustracin 94COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
ZONA DE
ESTUDIO
Segn datos del Censo Nacional del 2007, en la Provincia Constitucional de

Callao se halogrado una cobertura del servicio de agua domiciliario del 72.87%.
En consecuencia, la zona donde se ubica los terrenos destinados al PIP de
Laboratorios Referenciales del SANIPES cuenta con cobertura de agua potable.
219
Sistema de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado es administrado por SEDAPAL. Este sistema
traslada las aguas servidas a travs de colectores, las cuales mediante gravedad
son conducidas al emisor Callao para ser vertidos directamente al mar.
Colectores Primarios
Los colectores primarios por el que se evacuan los desages son los siguientes
Colector Comas, mediante este colector se descargan las aguas residuales que
vienen del cono norte de Lima (provenientes del colector Ingeniera; colector
Infantas; colector Palao; colector Naranjal N1 y N2; colector El Tr bol; colector
Garagay; y el colector Chilln donde descarga el Colector Carabayllo), las cuales
son vertidas al mar. Descarga un caudal promedio de 2.196 m3/seg.
ZONA DE
ESTUDIO
220
221
ZONA DE
ESTUDIO
Segn datos del Censo Nacional del 2007-INEI, en la Provincia Constitucional de

Callaose ha logrado una cobertura del servicio de alcantarillado del 68.18%32,
222
ZONA DE
ESTUDIO

Laboratorios Referenciales del SANIPES cuenta con cobertura del servicio de
alcantarillado.
223
Sistema de Energa Elctrica, Alumbrado Pblico

El servicio de distribucin de energa elctrica en la Prov. Callao, es atendido por
EDELNOR. A esta empresa mediante Resolucin Suprema se le ha otorgado la
concesin definitiva N 080-96-EM en Lima Norte, la cual abarca la Provincia
Constitucional del Callao y las provincias de Huaura, Huaral, Barranca y Oyn.
La Red elctrica del Callao, est integrada al Sistema Interconectado - Centro
Norte, que abastece a las principales ciudades del Pas: en la costa desde Piura
hasta Lima, en la sierra, Huaraz, Hunuco, Cajamarca y Huancayo, y en la selva
central a Tingo Mara.
La Provincia constitucional del Callao es atendida por las siguientes subestaciones transformadoras de EDELNOR: Barsi, Toms Valle, Ventanilla,
Industrial y Oquendo. El Ministerio de Energa y Minas y el Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMlN), velan por el
cumplimiento de la Ley, las normas de calidad y por el respeto de los usuarios
Cobertura de servicio de electricidad
Segn datos del Censo Nacional del 2007-INEI, en la Provincia Constitucional de
Callao se ha logrado una cobertura del servicio de electricidad domiciliario del
93.10 %.
ZONA DE
ESTUDIO

Energa Elctrica.
224
SERVICIO DE DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL

El Estado Peruano mediante concesin por un plazo de 33 aos prorrogables,
otorg a la empresa Clidda (Gas Natural de Lima y Callao S.A.) la distribucin
del Gas Natural (GN) de tipo residencial, industrial y vehicular en el
departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
La distribucin de gas natural en Lima y Callao se realiza travs de redes de
ductos. La etapa de distribucin est dividida de la siguiente manera:
Por la Red Principal, la distribucin se efecta en alta presin, empieza en el
City Gate(en Lurin) y termina en el distrito de Ventanilla.
Por Otras Redes, la distribucin se efecta en media y baja presin, que se
inicia en la red troncal de alta presin y termina en el domicilio de los
consumidores.
El desarrollo del tendido de redes de distribucin de Gas Natural en la Provincia
Constitucional del Callao est clasificado por clusters o agrupaciones
geogrficas de clientes, es tanto en acero como en polietileno.
Estos clusters son:
Clusters Gambetta
Clusters Aeropuerto
Clusters Argentina, Omicrn, Fundicin Callao y Centenario
ZONA DE
ESTUDIO
225
Red de distribucin del Gas Natural en la Provincia del Callao

El ducto principal de distribucin de gas natural, pasa por las Avenidas Enrique
Meiggs y Nstor Gambeta, para llegar hasta las instalaciones de la Central
Trmica de ETEVENSA, la cual consume la mayor cantidad de gas natural para
sus procesos trmicos y generacin de energa elctrica
gas natural.
SISTEMA DE SERVICIOS TELEFNICOS
Servicio de telefona fija
A nivel nacional, el promedio de telfonos fijos en viviendas es de 25,6%, en
Lima- Callao las viviendas con telfono fijo alcanzan el 53,8% y entre los dems
departamentos solo Arequipa y Tacna tienen un promedio ms alto que el
nacional.
Cobertura de Servicio de Telefona fija
Segn Estadsticas de Servicios Pblicos de Telecomunicaciones- Empresas
operadoras- Secretara de Comunicaciones del MTC Ao 2007, en la Provincia
Constitucional de Callao se ha logrado una cobertura del servicio de telefona fija
del 89,7%.
226

telefona.
ZONIFICACION
El terreno donde se destina el Proyecto para los Laboratorios Referenciales del
SANIPES de la Regin Lima presenta zonificacin OU, Usos Especiales en
donde se ubican las actividades de equipamiento y servicios complementarios
que da el Estado al servicio de la Ciudadana
La actividad de los Laboratorios Referenciales del SANIPES es compatible con
la Zonificacin OU.
Ilustracin 95PLANO DE ZONIFICACION DEL DISTRITO DEL CALLAO
227
Fuente: plan de desarrollo urbano de la provincia constitucional del Callao
La Zona que rodea a los terrenos destinados al Proyecto de Laboratorios

presenta Zonificacin Industrial, IG Industria Grande que representa el 22.39%
del uso de la Provincia Constitucional del Callao.
Ilustracin 96ZONIFICACION DEL TERRENO DEL PIP
Fuente: plan de desarrollo urbano de la provincia constitucional del Callao
La Av. Gambetta constituye un eje industrial caracterizada por su proceso de

ocupacin y consolidacin progresiva de sus locales industriales que formalizan
sus obras de habilitacin urbana.
CONSIDERACIONES GENERALES:
FACTORES AMBIENTALES Y DE RIESGOS
Como todo Proyecto de Infraestructura, la ejecucin de PIP implicar alguna
alteracin sobre el medio ambiente fsico-qumico, biolgico (flora y fauna), socio
econmico y cultural. El espacio geogrfico directamente expuesto a las
actividades que implican la edificacin de la obra (por demolicin, preparacin
del terreno, construccin considerando el rea expuesta a los ruidos,
movilizacin de desmonte, movilizacin de tierras, accesibilidad de medios de
transporte para movilizar el material de trabajo y de la obra).
FACTORES AMBIENTALES A CONSIDERAR
Temperatura
La capa de inversin trmica juega indirectamente un papel importante en el
comportamiento de las temperaturas extremas del aire en los distritos del Callao
debido a la cobertura o manto nuboso del tipo estrato, que es ms notorio en la
estacin de invierno con presencia de lloviznas persistente, as, en estos meses
el espesor de la capa de inversin es mayor y, consecuentemente, la
temperatura mxima no supera los 20C en la mayora de los distritos,
contrariamente ocurre en el verano, donde predominan los cielos despejados y
las temperaturas mximas sobrepasan los 24C.
228
La temperatura es el elemento meteorolgico ms ligado en sus variaciones al

factor altitudinal. En el caso de la ProvinciaConstitucional del Callao, presenta
caractersticas de tipo semi-clido. La temperatura promedio anual presenta
valores correspondientes entre 18.75 C y 19.75C. Esta zona costera es
cataloga como una ciudad rida con deficiencia de lluvias en todas las
estaciones, clima semiclido y condiciones moderadas de humedad.
Humedad Relativa
La cantidad de vapor de agua que hay en el aire en cierto momento determina el
grado de humedad que tiene el aire; ste puede ser expresado a travs de
trminos como humedad absoluta, humedad especfica, punto de roco, presin
que ejerce el vapor de agua y humedad relativa.
El vapor de agua de la atmsfera est casi siempre concentrado en las capas
bajas de la tropsfera y normalmente, alrededor del 50 % del contenido total se
encuentra por debajo de los 2 000 metros.
Radiacin Solar
De acuerdo al anlisis de la distribucin espacial y temporal de la irradiacin
solar, nos permite conocer las zonas potenciales para el aprovechamiento
energtico, a partir del cual se optimiza el diseo y dimensionamiento de los
equipos que utilizan esta fuente de energa renovable y no contaminante, tales
como paneles solares, calentadores.
Para la Provincia constitucional del Callao, el mayor potencial de energa solar
se encuentra hacia el Este, con valores promedios entre 5,5 a 5,6 Kw h/m2;
incrementndose hacia las cuencas medias y altas de los ros Chilln, Rmac
hasta 6,0 Kw h/m2.
Vientos
En el sector del litoral de la Provincia Constitucional del Callao, los vientos alisios
son de sur y suroeste, la tendencia del viento medio anual fluye desde las zonas
costeras hacia el interior del continente, direccionndose hacia los valles que
conforman las cuencas de los ros Chilln, Rmac; con velocidades de viento
medio de 2 a 4 m/s y direcciones de componente S y SW principalmente. En las
maanas se presentan calmas que desfavorecen la dispersin de los gases y
vapores en la zona de inversin trmica.
Evaporacin
La evaporacin est en estrecha relacin con la temperatura, pues de la
intensidad de esta ltima depende la mayor o menor radiacin calrica del suelo,
la cual se manifiesta a travs de la gasificacin (evaporacin) de la humedad
retenida.
RIESGOS E IDENTIFICACION DE PELIGROS
El Distrito del Callao est expuesto a varios peligros relacionados con su
conformacin geolgica se ha realizado el estudio de Zonificacin SsmicoGeotcnica para el Distrito del Callao a partir del Comportamiento Dinmico del
Suelo; por su cercana al mar se identifica el riesgo y peligro de tsunamis y sismo
debido a que tiene antecedentes histricos.
229
Ilustracin 97MAPA DE PELIGROS SISMICOS
ZONA DE
ESTUDIO
230
Fuente: plan de operaciones y emergencias ante sismos y tsunamis en el Callao
En el presente Mapa se puede observar que la rea de Estudio del Presente PIP
se encuentra en una Zona de Alto Peligro Ssmico, motivo por el cual las
estructuras de la edificacin propuesta debe de considerar este factor para el
clculo del diseo estructural.
Ilustracin 98MAPAS DE ZONAS INUNDABLES ANTE TSUNAMIS
ZONA DE
ESTUDIO
Fuente: plan de operaciones y emergencias ante sismos y tsunamis en el Callao
231
En el presente Mapa se puede observar que la rea de Estudio del Presente PIP
se encuentra en una Zona de Alto Peligro ante inundacin por Tsunamis, motivo
por el cual las estructuras de la edificacin propuesta debe de considerar este
factor para el clculo del diseo estructural y el aislamiento en caso de
producirse un tsunami.
2.7.3
Tamao ptimo
El dimensionamiento del proyecto est en funcin de la demanda esperada.

La demanda esperada para los siguientes 10 aos parte de aproximadamente de
10,900 ensayos el 2015, luego crece en 12% el 2016. El 2017 y 2018 se incrementa la
demanda en 11%. Segn las proyecciones de los especialistas, la demanda se
incrementa en 13% el 2019. Los siguientes aos la demanda se estabiliza en 16,951
ensayos aproximadamente.
La demanda proyectada entre el 2015 y 2026 se observa en el siguiente cuadro.
CUADRO N 84 DEMANDA ANUAL DE ENSAYOS POR CONTRO OFICIAL
Fuente: elaboracin propia en base a diagnstico y PEI del SANIPES

Teniendo como base esa demanda, el proyecto se debe dimensionar para atender el
nmero de ensayos en su mxima demanda.
En el siguiente cuadro se muestra la capacidad analtica de cada laboratorio. Esta
capacidad proyectada, con ambientes adecuados, con los equipos y muebles
necesarios y suficientes y con el personal debidamente capacitado, llega a 65 ensayos
diarios, siendo posible que al ao se analicen ms de 17,500 muestras.
232
CUADRO N 85 CAPACIDAD ANALTICA DE LOS LABORATORIO CON PROYECTO
Fuente: elaboracin propia en base a programa arquitectnico.
La mayor capacidad analtica de los laboratorios se da por el mejor y mayor nmero de

equipos, una adecuada distribucin de espacios fsicos tanto para los equipos y para
el personal que va a permitir un mejor desenvolvimiento de sus actividades. Tambin
se reduce el tiempo de realizacin de los reportes, por la implementacin de
programas informticos adecuados con personal debidamente capacitado.
233
2.7.4
Metas por componente
Las metas por cada componente se muestran a continuacin:

2.7.4.1 Componente 1: Mejorar la infraestructura fsica
Este componente busca contar con infraestructura fsica para 7 laboratorios de
referencia para el cumplimiento de las funciones de SANIPES.
8. Laboratorio Biomolecular.
9. Laboratorio de Biotoxinas.
10. Laboratorio Fsico-Qumico
11. Laboratorio de Fitoplancton Txico.
12. Laboratorio Microbiologa.
13. Laboratorio Organolptico y de control de Cierre
14. Laboratorio de Sanidad Animal.
2.7.4.1.1 Suficiente infraestructura Fsica
Se busca que el dimensionamiento del proyecto responda a una demanda revelada
identificada, para lo cual se desarrollar un estudio especfico que determine a detalle
la demanda actual y futura de ensayos, a fin de llevar a cabo un dimensionamiento
adecuado del tamao de la infraestructura para su construccin.
Producto
Unidad de Medida
Meta
Estudio de dimensionamiento de la infraestructura

Estudio
01 estudio
2.7.4.1.2 Adecuada distribucin de espacios

Mediante esta actividad se busca contar con un planteamiento tcnico que justifique a
partir de una combinacin ptima de factores productivos (infraestructura,
equipamiento y personal), el diseo final de la infraestructura fsica, a partir de las
metas de produccin planteadas en el presente proyecto.
Se plantea mejorar la distribucin de espacios existente, que permita una mejor
funcionalidad para el desarrollo de las tareas propias del CNCC.
Producto
Unidad de Medida
Meta
Expediente Tcnico Aprobado

Expediente Tcnico Aprobado
01
2.7.4.1.3 Cumplimiento de especificaciones internacionales

Esta actividad busca que la infraestructura cumpla con las especificaciones nacionales
e internacionales, para lo cual plantea la revisin por parte de un experto internacional.
Producto
Unidad de Medida
Meta
Aprobacin del
internacional
Estudio aprobado
01
diseo
arquitectnico
por
experto
2.7.4.1.4 Mejorada infraestructura fsica

Esta actividad se desarrolla para garantizar la realizacin de obras que mejoren la
infraestructura fsica existente, acorde con el diseo aprobado en la actividad
precedente.
234
Producto
Unidad de Medida
Meta
Liquidacin de obra.
Liquidacin de obra.
01
2.7.4.1.5 Permanente Mantenimiento de la Infraestructura

Esta actividad se desarrolla para contar con un manual que programe el
mantenimiento rutinario y preventivo de la infraestructura.
Producto
Unidad de Medida
Meta
Manual de mantenimiento.
Manual de mantenimiento.
01
2.7.4.2 Componente 2: Mejorar el equipamiento

Este componente busca eliminar las restricciones de equipamientos existentes e
incorporar nuevos equipos de acuerdo a los ltimos avances tecnolgicos a fin de
garantizar y ampliar la cobertura de los servicios prestados en el marco de un modelo
de funcin de produccin que considere los otros factores productivos que se
combinen con este, como son la infraestructura y el personal. As mismo, este
equipamiento debe tener garantizado los aspectos mantenimiento preventivo y
correctivo, y de calibracin para garantizar el adecuado control de calidad que realiza.
Producto
Unidad de Medida
Meta
Laboratorios con equipamiento implementados

Nmero Laboratorios equipadas
07
2.7.4.2.1 Disponibilidad de equipos y materiales adecuados

A partir de un estudio que analice la relacin del equipamiento y los otros factores
productivos, se dimensionar el equipamiento necesario. Asimismo, se determinar las
especificaciones tcnicas necesarias para su adquisicin. Esta parte busca garantizar
que se realice una adecuada indagacin de mercado que permita elegir los
equipamientos con las funcionalidades. Asimismo, deber estar compatibilizada con la
infraestructura, a fin de que no existan incompatibilidades entre estas.
Producto
Unidad de Medida
Meta
Estudio de dimensionamiento final y especificaciones

tcnicas de los equipos.
Estudio
01
Producto
Unidad de Medida
Meta
Adquisicin de Equipamiento
Proceso de compra de equipos
01
2.7.4.2.2 Aseguramiento de la metrologa

Se contar con un manual aprobado que gue las tareas de metrologa, adems que
garantice el cumplimiento de los estndares internacionales en la materia.
Producto
Manual de Metrologa aprobado

235
Unidad de Medida
Meta
Manual aprobado
01
2.7.4.3 Componente 3: Eficientes condiciones para la gestin de procesos

En este componente se busca realizar actividades que permitan eliminar los factores
que merman el ptimo desempeo del personal, dotando herramientas que puedan
optimizar las labores del personal.
Producto
Unidad de Medida
Meta
Personal cuenta con herramientas tecnolgicas

Nmero de profesionales
35 personas
2.7.4.3.1 Adecuado registro de la informacin

Se busca contar con software especializado para el registro de informacin de los
laboratorios, a fin de que permita establecer un sistema de trazabilidad, que permita el
control y manejo de informacin.
Producto
Unidad de Medida
Meta
Software de laboratorio implementado

Software a medida implementado
01 software.
2.7.4.3.2 Personal actualizado en estndares de calidad

Se busca que el personal sea entrenado en nuevos mtodos y aspectos de gestin
que contribuyan al mejor desempeo de las tareas.
Producto
Unidad de Medida
Meta
2.7.5
Personal capacitado.
Personal capacitado.
35 profesionales capacitados.
Requerimiento y Tecnologa
2.7.5.1 Componente 1: Mejorar la infraestructura fsica.

PLANTEAMIENTO ARQUITECTONICO
Resumen del Predimensionamiento del Anteproyecto Arquitectnico elaborado
por el Arq. Jorge Poma Tavara, mayor detalle se encuentra en la parte de Anexos
del presente PIP.
Se ha tomado para el diseo los requerimientos de espacios solicitados por el
personal especializado que hace uso y brinda los servicios de los Laboratorios de
Referencia de SANIPES.
El planteamiento arquitectnico de la infraestructura se realiza sobre un diseo
preliminar que solo se plantea para fines de estimar los costos que tendra el
proyecto.
Del mismo modo se le ha incluido ambientes y reas necesarias para el
funcionamiento del Laboratorio de Referencia de SANIPES de acuerdo a los
criterios de diseos establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones y a
236
los requerimientos establecidos por las ordenanzas y normativas de la

Municipalidad Provincial del Callao que existen para este tipo de edificacin.
FLUJOS DE ACTIVIDADES
Se ha elaborado los siguientes flujogramas de actividades y funciones de los
Laboratorios de Referencia para determinar la zonificacin de espacios que se
encuentran interrelacionados entre s.
237
238
FLUJO DEL LABORATORIO ORGANOLPTICO Y CONTROL DE CIERRE
239
240
241
242
Ilustracin 99PLANTA GENERAL
243
PROGRAMA ARQUITECTONICO
En base a la demanda determinada, los flujogramas, el tipo de usuarios, y la
normatividad tcnica vigente, se ha procedido a desarrollar el Programa de reas
de acuerdo al siguiente cuadro
CUADRO N 86PROGRAMA ARQUITECTNICO
N de
ambiente
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
rea total
ATENCION AL CLIENTE
ATENCION AL CLIENTE
JEFATURA
OFICINA
PASADIZO
AMBIENTES
HOMOGENIZACION DE LA MUESTRA
PESADO
EXTRACCION N1
FILTRADO
EXTRACCION N2
INOCULACION
AREA DE ROEDORES
JEFATURA
OFICINA
PASADIZO
COCIDO Y FRESCO
CONTROL DE CIERRE
PASADIZO
INSUMOS QUIMICOS FISCALIZADOS
INSTRUMENTACION
JEFATURA
OFICINA
ZONA ADMINISTRATIVA
HALL
SS.HH. PUBLICO
PASADIZO
ARCHIVO
DIRECTOR GENERAL
SS.HH.
WALKING CLOSET
SALA DE REUNIONES
AMPLIACION DE SALA DE REUNIONES
AMPLIACION DE SALA DE REUNIONES Y/O DEPOSITO
OTROS
PASADIZO
SS.HH. HOMBRES
SS.HH. MUJERES
VEST. HOMBRES
VEST. MUJERES
TOPICO
244
rea con
proyecto
2,128.
08
43.79
11.43
9.39
22.97
138.24
12.12
13.85
13.00
24.05
60.16
15.06
84.13
9.70
10.35
7.23
16.58
24.15
16.12
306.41
28.50
75.72
31.45
4.92
36.21
86.45
14.94
28.22
176.74
35.59
6.19
6.27
16.53
25.84
7.73
4.74
24.40
25.50
23.95
428.83
50.98
11.59
13.29
10.11
7.96
8.03
11.22
7.00
8.00
9.00
10.00
ELEVADOR
ALMACENES
CONTROL
ALMACEN N1
ALMACEN N2
PREVIA - 1 PISO
HALL - 1 PISO
GRUPO ELECTROGENO
CUARTO DE TABLEROS
DATA CENTER
AIRE ACONDICIONADO
AREA DE TRATAMIENTO DE AGUA
AREA DE TRATAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS PELIGROSOS
PASADIZO
ALMACEN DE MUESTRAS
AMBIENTES
TRATAMIENTO DE MUESTRAS
LECTURA DE MUESTRAS
HOMOGENIZACION Y SEDIMENTACION
JEFATURA
OFICINA
SALA DE INCUBADORAS
SALA DE PREPARACION Y ALMACEN DE MEDIOS DE CULTIVO
SALA DE SIEMBRE
BAO MARIA N1
BAO MARIA N2
BAO MARIA N3
JEFATURA
OFICINA
SALA DE LAVADO Y DESCARTES DE MATERIALES
SALA DE ESTERIZACION DE MATERIALES
PASADIZO
JEFATURA
OFICINA
ALMACEN MATERIAL
SALA DE CONGELADORA
SALA DE INCUBACION
SALA DE MASTER MIX
CABINA N1
CABINA N2
SALA DE PCR
PASADIZO
OFICINA
JEFATURA
SALA DE RECEPCION DE MUESTRAS
PCR
BACTEROLOGIA (SALA INCUBACION)
HISTOPATOLOGA
245
1.71
85.23
22.62
17.43
45.18
14.30
18.50
71.81
175.08
29.37
29.37
28.80
29.37
29.37
28.80
114.16
6.66
24.35
57.54
11.76
13.85
371.11
93.03
28.67
25.26
24.15
23.39
18.43
26.73
26.67
31.17
13.73
18.99
30.50
10.39
144.04
11.64
8.62
11.85
11.28
6.73
6.70
6.48
6.48
49.19
4.66
2.18
2.17
9.07
6.99
212.16
12.84
19.75
12.97
19.16
24.45
24.08
25.34
28.73
19.68
PARASITOLOGIA
11.00
OTROS
ESCALERAS
ESCALERA DE EVACUACION 2 NIVEL VESTIBULO PREVIO
VENTILADO
ESCALERA PRINCIPAL
ESCALERA DE EVACUACION
PREVIAS Y HALL
PASILLO A SALA DE LAVADO Y DESCARTES DE MATERIALES 2 PISO
HALL PRINCIPAL
ELEVADOR
SS.HH. HOMBRES
SS.HH. MUJERES
VEST. HOMBRES
VEST. MUJERES
25.16
108.47
19.30
8.34
7.53
3.43
61.35
3.56
56.08
1.71
27.82
6.06
6.06
7.85
7.85
El rea a construir es de 2,128.08.17 m2. Se ha considerado adems la

preparacin de reas de accesos, reas verdes, estacionamiento e ingresos
peatonal y vehicular en un rea de 3,693.78 m2
CUADRO N 87 ACCESOS, ESTACIONAMIENTO Y REAS VERDES
ITEM
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
ACCESOS, REAS VERDES Y ESTACIONAMIENTO

Ingreso Peatonal y Vehicular
Caseta de control.
Ingreso Peatonal.
Ingreso Vehicular.
Accesos
Acceso peatonal.
Acceso vehicular:
o A servicios generales.
o A estacionamiento.
Planteamiento de Parque
Estacionamiento para 45 vehculos
reas verdes
DISEO ARQUITECTONICO
246
3,693.78
2.29
2.29
1,920.64
505.44
1,415.20
711.45
703.75
146.30
1,079.75
544.80
PLANTA PRIMER PISO

En la planta del primer piso, se ubica el vestbulo principal que constituye el ncleo del
diseo, desde ah se distribuyen los laboratorios y los accesos hacia el segundo piso y
zona de servicio.
Las oficinas administrativas se han diseado aisladas de las zonas de laboratorios
ubicndose al lado derecho cerca de los accesos que conecta a las instalaciones del
Instituto Tecnolgico de la Produccin ITP Callao.
Existen dos escaleras una central de distribucin y una lateral de emergencia para
caso de ocurrencia de algn tipo de eventualidad. Tambin cuenta con un elevador.
PLANTA DEL SEGUNDO PISO

En la planta del segundo piso, se mantiene el vestbulo en la parte central y desde ah
se distribuye los laboratorios. Se ha considerado una escalera de escape hacia el lado
izquierdo debido a la distancia y recorridos de las rutas de escape en caso de una
ocurrencia.
Ilustracin 100 VISTA DE PLANTA DE LOS LABORATORIOS
MONTA CA RGA
.3 0
D'
VESTIBU LO
PREVIO
VEN TILADO
N.P.T. + 8.30
Piso d e ac abad o
ladr illo p ast el ero 0 .20 x 0.20
Tube r ad e 3"
pa ra e v ac uac in plu v ial

TEC HO
ESCALA 1:50
247
Ilustracin 101 DISEO ARQUITECTONICO PRIMER PISO

A
.13
3.77
3.95
4.15
.15
.25
.20
N.P.T. + 0.30
Pi so de c ermico
de 0.40 x 0 .40 m.
PLACA 2
2.68
M ON TAC ARGA
2 .53
N.P.T. + 0. 30
Pi so de c ermico
de 0.40 x 0.40 m.
A: 28.22 m 2
.0 5
.20
.30
.05
.25
.15
.30
Campana de Extraccin de Gases
Campana de Extraccin de Solventes
N.P.T. + 0.30
P iso de cermi co
de 0.4 0 x 0.40 m.
1 .60
1 .50
A: 28.22 m 2
3.85
1.55
2 .00
5.50
.15
4.60
5.05
4.60
N. P.T.+ 0.30
N.P.T. + 0.30
N.P.T.+ 0.30
Pi so de p orcelanato
d e 0.60 x 0 .60 m.
A : 28.2 2 m2
2 .85
P iso de ac abado liso

con re cubrimiento epxi co
A: 28.22 m 2
N.P.T .+ 0.30
Piso de acabado lis o
con re cubri mi en to epxico
Campana de E xtracci n de S olvente s
N. P.T. + 0.30
.30
A : 28.2 2 m2
3.15
Piso d e acabad o liso

con re cubrimiento epxi co
A: 28.22 m 2
A: 28.22 m 2
PLACA 3
N.P.T .+ 0.30
Piso de cer mic o

d e 0.40 x 0.40 m.
3.00
P iso de cermi co
de 0.4 0 x 0.40 m.
A: 28.22 m 2
N.P.T. + 0.30
Piso de cer mico
de 0.4 0 x 0.40 m.
.30
.30
.15 .2 5
3 .75
.40
.25 .15
4.75
5 .00
.1 5.25
.20
.15
D'
.30
.1 0
N.P.T.+ 0.30
DU CH A Y
LAVADO DE OJ OS
P iso de ac abado
cem ento sem i pulido
2.05
2.05
2 .20
N.P.T. + 0.30
N.P.T. + 0.20
5.25
3.40
P iso de cermi co
de 0.4 0 x 0.40 m.
PLACA 4
N.P.T. + 0.30
N.P.T. + 0. 30
Piso de porcelanato
de 0.60 x 0.60 m.
Pi so de por celanato
d e 0.60 x 0.60 m.
A: 28.2 2 m2
A: 28.22 m 2
N.P.T. + 0. 30
A : 28.2 2 m2
4 .75
LABORATORIO DE FISICO - QUIM ICO
.15
1 .20
N .P.T. + 0. 30

N.P.T. + 0.30
2.55
.15
2.70
.1 5
3.00
4.68
N.P.T. + 0.30
P iso de p orcel anato

d e 0.60 x 0 .60 m.
3 .40
Piso de porcelanato
de 0.60 x 0.60 m.
A: 28.22 m 2
12
A: 28.2 2 m2
11
P iso de p orcelanato
d e 0.60 x 0.60 m.
A: 14.94 m 2
.15
10
5.40
5.25
HOMOGENIZACION
DE LA M UESTRA
.15
5.00
.15
2.90
.15
2 .50
.1 0
1 .20
1.60
.15
LABORATORIO DE ORGAN OLEPTICO

Y DE CO NTRO L DE C IERRES
DUCH A
Y LAVADO
D E OJ OS
8
7
.30
N.P.T. + 0.30
Pi so d e acabad o l iso
con re cubrimien to epxico
PLACA 5
Pi so de acabado li so
con recubrimiento e pxic o
1 .50
N.P.T. + 0.30
con recubrimien to epxico
4.75
PREPARACIN
DE M UESTRAS
N.P.T.+ 0.30
N.P.T. + 4.30

d e 0.60 x 0 .60 m.

de 0.60 x 0.60 m.
A: 28.22 m 2
A: 28.2 2 m2
3
2
N. P.T.+ 0.30
.2 0
.2 0
1 .80
.20
A : 28.22 m2
1.60
.15
Piso de por celanato

de 0.6 0 x 0.60 m.
A : 28.22 m2
A: 28.22 m 2
4 .60
.1 5
1 .25
.15
N.P.T .+ 0.30
.15
4 .00
1.20
1.50
Piso de cer mico

de 0.40 x 0 .40 m.
A: 28.22 m 2
.15
5.25
.10
2.80
N. P.T.+ 0.30
4.82
1 .75
N.P.T. + 0.30
1.50
N.P.T. + 0.30
N. P.T. + 0.30
1 .80
N.P.T. + 0. 30
P iso de ac abado l iso
A: 86.45 m 2
2 0.70
N.P.T. + 0. 30
d e 0.60 x 0 .60 m.
.30
N.P.T. + 0. 30
d e 0.60 x 0 .60 m.
A: 28.22 m 2
.30
.15
5
4
4.60
4.85
4.55
N.P.T .+ 0.30
4.95
.15
5 .00
.15
de 0.6 0 x 0.60 m.
N.P .T. + 0. 30
A : 28.2 2 m2
Piso d e acabad o lis o

6.80
.15
1.35
1 .05
A: 28.22 m 2
N.P.T. + 0. 30
11.6 5
.10
P iso de c ermico
de 0.4 0 x 0.40 m.
.05
.2 5
.1 5
.3 0
.15
N.P.T. + 0.30
.9 0
N .P.T. + 0. 30
.15
2.35
4.80
4.75
N.P.T. + 0.30
N. P.T.+ 0.30
4.75

A: 28.22 m 2

con recubrimiento e pxic o
.40
A: 28.22 m 2
N.P.T. + 0. 30
3 .00
1.65
N.P.T. + 0. 30
.4 0
N. P.T.+ 0.30
.35
3.15
4.90
de 0.6 0 x 0.60 m.
A: 28.22 m 2
.1 0
.10
P iso de p orcelanato
de 0.6 0 x 0.60 m.
A : 28.22 m2
.15
.2 5
3.25
N. P.T.+ 0.30
1.35
1.50
1.20
.1 5
5 .13
4.60
N. P.T. + 0.30
.1 0
N.P.T. + 0.30
.15
.25
1.20
2.90
2.55

con recub rimiento e pxico
1 0.78
.60
.30
3.10
1.00
A: 28.22 m 2
A: 28.22 m 2
A : 28.22 m2
.90
A : 28.2 2 m2
A REA DE ZON A ADM INISTRATIVA

4.60
Piso de cer mico

de 0.40 x 0 .40 m.
1.65
Pi so de cermic o
d e 0.40 x 0 .40 m.
Piso de cer mico

de 0.40 x 0 .40 m.
3.35

A : 28.22 m2
Piso de porcelanato
de 0.60 x 0 .60 m.
A: 28.2 2 m2
N.P.T. + 0.30
Piso de cer mic o
de 0.4 0 x 0.40 m.
A: 28.22 m 2
1.95
N.P.T.+ 0.30
2.55
A : 28.2 2 m2
N.P.T. + 0.30
3.15
.15
de 0.6 0 x 0.60 m.
N.P.T. + 0.30
.1 5
Piso de porcel anato

de 0.6 0 x 0.60 m.
.60
.75
N.P.T .+ 0.30

1.00
N.P.T. + 0.30
Pi so de c ermico
de 0.40 x 0 .40 m.
.2 5
A : 28.2 2 m2
.15
4.40
N. P.T.+ 0.30
P iso de ac abado l iso

con recub rimiento e pxic o
1.95
4 .60
A : 28.2 2 m2
.15
1.00
AREA DE SERVIC IO S HIGINIC O S

5.00
.1 5
.1 5
.30
.17.1 5
.55
N.P.T .+ 0.30
de 0.6 0 x 0.60 m.
.1 0
.1 5
.95
.25
N.P.T .+ 0.15
d e 0.60 x 0 .60 m.
.15 .2 5
5 .38
.2 5
5 .00
.25
5.15
.25
2.88
.25
1.95
.40
.25
2.65
.40
1.55
.2 5
3 .80
.2 5
1.55
.40
3 .75
.40
4.75
.40
2.00
.25
2.75
.4 0
2.05
.25
2.85
.25
5 5.45
1.88
5.15
3.07
D'
2.38
3.23
K'

PRIMER NIVEL
ESCA LA 1:50

Ilustracin 102 DISEO ARQUITECTNICO SEGUNDO PISO
M O NTA CARGA
N.P.T . + 4 .3 0
P iso de acabad ol iso
con re cubr im ient o epxico
CA BIN A N 1
C ABI NA N 2
SA LA DE P CR
SALA DE INCUBA CIN
N.P.T. + 4.30
N.P.T. + 4.30
P iso de por celana to

de 0. 60 x0 .60 m.
N.P.T. + 4.30
N.P.T . + 4 .3 0
Ps
i o de por celana to
de 0.6 0x 0. 60m .
Pis ode aca bado liso

con r ecub ri mi ento ep xico
Pis ode por cel anat o

de 0. 60 x0 .60 m.
Ta bler o
an ti vibr aci ones
N.P.T. + 4.30
N.P.T . + 4 .3 0

de 0. 60 x0 .60 m.

N.P.T . + 4 .3 0
N.P.T. + 4.30
con e
r cubr im ient o epxico
S ALA DE INC UBACI N
D'
VEST IBULO
PREVI O
VEN TILADO
LABO RATORIO DE BIOM O LECULAR
N.P.T. + 4.30
N.P.T. + 4.30
N.P.T. + 4.30

de 0.6 0x 0. 60m .
LABO RA TO RIO DE M ICRO BIOLO GIA YAG UAS

de 0.6 0x 0. 60m .
N.P.T . + 4 .3 0
12
SA LA D E
SAL A D E
EX TRA CC IN N1
EX TRA CCI N N2

con r ecub ri mi ento epxico
13
11
N.P.T . + 4 .3 0
14
10

de 0. 60 x0 .60 m.
15
9
Tabl er o
ant ivib ra ciones
16
8
C abin asd eFl uj oLa minar
17
7
N.P.T. + 4.30
18
6

de 0. 60 x0 .60 m.
19
N.P.T . + 4 .3 0
20
4
21
3
22
2
23
1
N.P.T. + 4.30
24
N.P.T. + 4.30
N.P.T. + 4.30
de 0.6 0x 0. 60m .
N.P.T. + 4.30
N.P.T. + 4.30
N.P.T. + 4.30
con r ecub ri mi ento e
p xico
de 0.6 0x 0. 60m .

N.P.T . + 4 .3 0
N.P.T . + 4 .3 0

de 0.6 0x 0. 60m .
de 0. 60 x0 .60 m.
LABO RATORIO DE FITO PLANC TO N
LABORATO RIO DE SANIDAD ANIM AL
5.3 0
N.P.T. + 4.30
N.P.T . + 4 .3 0
de 0. 60 x0 .60 m.
N.P.T . + 4 .3 0
N.P.T. + 4.30
de 0. 60 x0 .60 m.
de 0. 60 x0 .60 m.
BACT ER OLO GIA

(SA LA E STE RIL)
HISTO PATOL OGA

N.P.T . + 4 .3 0
N.P.T. + 4.30
P iso de cer mi co
de 0. 40 x0 .40 m.
N.P.T . + 4 .3 0
de 0. 60 x0 .60 m.
Pis ode cer m ico

de 0.4 0x 0. 40m .
N.P.T. + 4.30
N.P.T . + 4 .3 0

de 0.6 0x 0. 60m .
N.P.T. + 4.30

N.P.T . + 4 .3 0
Pis ode cer m ico
Pis ode cer m ico
de 0.4 0x 0. 40m .
de 0.4 0x 0. 40m .
Ta bler o
ant ivib ra ciones
Ta bler o
an it vibr aci ones
N.P.T . + 4 .3 0
DUCHA
DUCHA

SEG UNDO NIVEL
ESC ALA 1:50

A continuacin se muestra el detalle de las metas:
248
B ACT ERO LOGIA

(SA LA IN CUB ACI ON)
CUADRO N 88 METAS DE INFRAESTRUCTURA

N de
ambient
e
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
rea total
ATENCION AL CLIENTE
ATENCION AL CLIENTE
JEFATURA
OFICINA
PASADIZO
AMBIENTES
HOMOGENIZACION DE LA MUESTRA
PESADO
EXTRACCION N1
FILTRADO
EXTRACCION N2
INOCULACION
AREA DE ROEDORES
JEFATURA
OFICINA
PASADIZO
COCIDO Y FRESCO
CONTROL DE CIERRE
PASADIZO
INSUMOS QUIMICOS FISCALIZADOS
INSTRUMENTACION
JEFATURA
OFICINA
ZONA ADMINISTRATIVA
HALL
SS.HH. PUBLICO
PASADIZO
ARCHIVO
DIRECTOR GENERAL
SS.HH.
WALKING CLOSET
SALA DE REUNIONES
AMPLIACION DE SALA DE REUNIONES
AMPLIACION DE SALA DE REUNIONES Y/O DEPOSITO
OTROS
PASADIZO
SS.HH. HOMBRES
SS.HH. MUJERES
VEST. HOMBRES
VEST. MUJERES
TOPICO
ELEVADOR
ALMACENES
CONTROL
ALMACEN N1
249
rea con
proyecto
2,128.
08
43.79
11.43
9.39
22.97
138.24
12.12
13.85
13.00
24.05
60.16
15.06
84.13
9.70
10.35
7.23
16.58
24.15
16.12
306.41
28.50
75.72
31.45
4.92
36.21
86.45
14.94
28.22
176.74
35.59
6.19
6.27
16.53
25.84
7.73
4.74
24.40
25.50
23.95
428.83
50.98
11.59
13.29
10.11
7.96
8.03
11.22
1.71
85.23
22.62
17.43
7.00
8.00
9.00
10.00
ALMACEN N2
PREVIA - 1 PISO
HALL - 1 PISO
GRUPO ELECTROGENO
CUARTO DE TABLEROS
DATA CENTER
AIRE ACONDICIONADO
AREA DE TRATAMIENTO DE AGUA
AREA DE TRATAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS
PELIGROSOS
PASADIZO
ALMACEN DE MUESTRAS
AMBIENTES
TRATAMIENTO DE MUESTRAS
LECTURA DE MUESTRAS
HOMOGENIZACION Y SEDIMENTACION
JEFATURA
OFICINA
SALA DE INCUBADORAS
SALA DE PREPARACION Y ALMACEN DE MEDIOS DE
CULTIVO
SALA DE SIEMBRE
BAO MARIA N1
BAO MARIA N2
BAO MARIA N3
JEFATURA
OFICINA
SALA DE LAVADO Y DESCARTES DE MATERIALES 3
PASADIZO
JEFATURA
OFICINA
ALMACEN MATERIAL
SALA DE CONGELADORA
SALA DE INCUBACION
SALA DE MASTER MIX
CABINA N1
CABINA N2
SALA DE PCR
PASADIZO
OFICINA
JEFATURA
SALA DE RECEPCION DE MUESTRAS
PCR
45.18
14.30
18.50
71.81
175.08
29.37
29.37
28.80
29.37
29.37
28.80
114.16
6.66
24.35
57.54
11.76
13.85
371.11
93.03
28.67
25.26
24.15
23.39
18.43
26.73
26.67
31.17
13.73
18.99
30.50
10.39
144.04
11.64
8.62
11.85
11.28
6.73
6.70
6.48
6.48
49.19
4.66
2.18
2.17
9.07
6.99
212.16
12.84
19.75
12.97
19.16
24.45
24.08
3 La sala de lavado y descarte de materiales es de uso comn a todos los laboratorios.

En ese sentido, cuenta con un pasadizo con acceso para que todos los laboratorios lo
usen.
250

BACTEROLOGIA (SALA INCUBACION)
HISTOPATOLOGA
PARASITOLOGIA
11.00
OTROS
ESCALERAS
ESCALERA DE EVACUACION 2 NIVEL VESTIBULO
PREVIO VENTILADO
ESCALERA PRINCIPAL
ESCALERA DE EVACUACION
PREVIAS Y HALL
PASILLO A SALA DE LAVADO Y DESCARTES DE MATERIALES - 2
PISO 4
HALL PRINCIPAL
ELEVADOR
SS.HH. HOMBRES
SS.HH. MUJERES
VEST. HOMBRES
VEST. MUJERES
25.34
28.73
19.68
25.16
108.47
19.30
8.34
7.53
3.43
61.35
3.56
56.08
1.71
27.82
6.06
6.06
7.85
7.85
CONSIDERACIONES DEL DISEO POR ESPECIALIDADES

PROPUESTA PLANTEAMIENTO ESTRUCTURAL
Resumen del Predimensionamiento del Sistema Estructural elaborado por el Ing.
Nel Morillo, mayor detalle se encuentra en la parte de Anexos del presente PIP.
La estructura est concebida en base a un sistema de prticos (columnas con
vigas peraltadas) y placas de concreto armado, con la finalidad de obtener una
estructura sismo-resistente con adecuada rigidez lateral, teniendo en cuenta las
exigencias especiales del laboratorio.
Los elementos estructurales principales empleados en la edificacin se
describen brevemente a continuacin:
Cimentacin Armada:
Por las caractersticas del suelo se ha proyectado cimentacin armada y con
concreto de fc 210 kg/cm
Vigas de Cimentacin:
Por las caractersticas del suelo y recomendacin del estudio de suelos se ha
proyectado vigas de cimentacin armada y concreto de fc 210 kg/cm.
Zapatas:
Las zapatas han sido proyectadas armadas con concreto de fc 210 kg/cm
Cimiento de Concreto Ciclpeo:
Se ha proyectado una cimentacin del tipo corrida, ser de concreto ciclpeo
1:10 + 30% P.G. para los muros de ladrillo.
Sobrecimiento de Concreto Ciclpeo:
4 Este pasillo permite el acceso de todos los flujos de los laboratorios del primer piso
como del segundo piso a la Sala de Lavado y Descarte de Materiales. Es decir, es un
rea de uso comn de todos los laboratorios, habindose garantizado los flujos que
nacen en los laboratorios y retornan a los mismos.
251
El sobrecimiento ser de concreto ciclpeo 1:8 + 25% P.M. ser usado para el
asentamiento de los muros de ladrillo k-k.
Muros confinados:
Se tendrn muros interiores en aparejo de soga de 23, 13 y 09 cm. de espesor.
Columnas:
Principalmente formaran prtico con las vigas principales y secundarias armada
con fierros y llenado con concreto de fc 210 kg/. Las columnas principales se
han proyectado zapatas conectadas mediante vigas de cimentacin y cimientos
armados.
Vigas:
Sern de tres tipos: soleras, chatas y peraltadas.
Soleras: en los muros confinados, del espesor de la losa aligerada.
Chatas: cumpliendo la funcin de resguardo y conexin.
Peraltadas: en los prticos principales y secundarios.
Placas:
De concreto armado en confinamiento con los muros y las vigas proyectadas
Losas Aligeradas:
Sern del tipo aligeradas de 20 cm. de espesor con ladrillo hueco de arcilla para
techo de 30x30x15cm.
Losas Armadas:
Sern de 20 cm. de espesor, con fierro de doble malla y concreto fc 210 kg/cm.
PROPUESTA PLANTEAMIENTO SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO
Resumen del Predimensionamiento del Sistema de Agua y Alcantarillado elaborado por el
Ing. Francisco Namuche, mayor detalle se encuentra en la parte de Anexos del presente PIP
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

SUMINISTRO
El abastecimiento de agua potable ser a travs de redes de agua potable
provenientes de la red de agua potable de la SEDAPAL
DESCRIPCIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
El sistema planteado para la distribucin de agua fra comprende un predio de
dos pisos, el cual ser un sistema INDIRECTO, cisterna con equipos de bombeo
a presin constante velocidad variable.
CLCULO DE LA DOTACIN DIARIA DE AGUA POTABLE

La dotacin de agua se ha evaluado en conformidad con lo estipulado por el
Reglamento Nacional de Edificaciones en su Norma IS-010, definindose lo
siguiente:
252
Ilustracin 103 DOTACIN DE AGUA POTABLE
Del cuadro adjunto tenemos una dotacin mnima de 13.81 m3, en el proyecto
se ha considerado un volumen total de 14 m3 por da de agua potable.
SISTEMA DE EVACUACIN DE DESAGES Y VENTILACIN
El sistema de desage se unir a la red de alcantarillado de SEDAPAL
Se han establecido los puntos desage de acuerdo a la distribucin de aparatos
fijados en arquitectura, con el dimensionamiento de tuberas y accesorios
adecuados segn lo estipulado por el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Se ha diseado un Sistema de Ventilacin con tuberas y accesorios empotrados
en paredes de tal forma que se obtenga una mxima eficiencia en todos los
puntos que requieran ser ventilados, a fin de evitar la ruptura de sellos de agua,
alzas de presin y la presencia de malos olores.
SISTEMA DE AGUA CONTRA INCENDIO
El proyecto ser considerado como uso LABORATORIOS, y todos los clculos
sern de acuerdo al uso y deber clasificarse como de RIESGO LIGEROO
LEVE, de acuerdo a la clasificacin de riesgos de la NFPA 13 (National Fire
Protection Association)
I Captulo 5 Clasificacin de Ocupaciones.
II Captulo 11 Enfoques de diseo
En base a lo anterior se tiene que para el diseo de riesgo leve:
253
1.- El Caudal de los Gabinetes contra incendio.

Segn la NFPA 13 captulo 11, se deber de cuantificar para el tipo de RIESGO
LEVE un caudal para mangueras contra incendio de 400 gpm.
En resumen se determina un caudal de diseo contra incendio de 400 gpm.
Con una presin mnima de salida en el Pto hidrulicamente ms desfavorable
en funcin a lo anterior.
Esta bomba especial de agua contra incendio estar ubicada en el Stano en

forma horizontal a la cisterna que contar con una bomba adicional (Jockey) la
cual mantendr presurizado el sistema, y cuyas caractersticas son las
siguientes:
En el proyecto se ha contemplado que la cisterna para efectos de agua Contra

Incendio, con una reserva til de 56 m3, lo cual dar un tiempo de reserva de 30
minutos.
De sta Cisterna (reserva de agua contra incendio) tomar el agua una
electrobomba especial contra incendio, la cual presurizar el sistema. La
electrobomba de agua contra incendio en mencin, tendr las siguientes
caractersticas:
Asimismo, la bomba contar con una unin dresser, vlvula Check, contra golpe
de ariete, llave y tuberas para el sistema de prueba y alivio, del alimentador
principal, la llave de prueba se abrir una vez al mes; as como los elementos
adicionales para el perfecto funcionamiento de la electrobomba contra incendio.
Esta electrobomba atender el sistema de agua contra incendio, el cual consta
de un alimentador principal, de dimetro 6 con sus respectivas vlvulas de
reduccin a dimetro 1.1/2 para la salida a los gabinetes.
Del alimentador principal se derivar una lnea para la conexin con la unin
Siamesa del tipo pared de 2.1/2 x 2.1/2 x 4 ubicada en la parte exterior del
254
edificio. Las salidas en cada piso ser para gabinetes que contendrn
mangueras con pitn del mismo dimetro con rosca cnica, segn modelo
estndar.
PROPUESTA PLANTEAMIENTO SISTEMA ELECTROMECANICO
Resumen del Predimensionamiento del Sistema Eletromecnico elaborado por el
Ing. Ivn Risco Daz, mayor detalle se encuentra en el Anexo del presente PIP
SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA
La alimentacin elctrica se ha proyectado mediante la Red Pblica de Energa
Elctrica con una cometida subterrnea que suministra una tensin trifsica a
220 V, 60 Hz.
SISTEMA DE PUESTA A TIERRA
Se han previsto 02 sistemas de puesta a tierra mediante 01varilla de cobre
conexin directa tal como se muestra en los planos con una resistencia elctrica
menor a 25 Ohmios para la proteccin de equipos elctricos a instalar y de las
personas.
DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES
-
Se han considerado los siguientes aspectos:

Cables Alimentadores:
La acometida elctrica ser de forma subterrnea parten desde el Suministro
electrico hasta el Tablero General, el cable alimentador a usar ser del tipo 3-1
NYY 50mm2, del Tablero general se derivara a cada uno de los tableros de
Distribucin a travs de cajas de paso.
Tableros de Distribucin :
Se ha proyectado 04 tableros.
01 es Tablero General T.G. en el primer nivel.
Y 03 Sub Tableros.
TD1-T.A.A.
TD2 ubicado en el segundo piso.
TENSION EN LOS PUNTOS MS ALEJADOS
Los cables alimentadores y derivados se han diseado de tal manera que la
tensin en los puntos ms alejados sea de 215 voltios.
CIRCUITOS DE DISTRIBUCION
Se ha previsto instalar cicruitos de distribucin de alumbrado y tomacorrientes
que s derivaran de lso Tableros de distribucin 1 y 2 repectivamente para cada
nivel.
Un Tablero de air acondcionado nicamente para estos equipos de fuerza.
CONDUCTORES
Los conductores a utilizar deben ser de cobre electroltico con una conductividad
del 99% a 20 C.
Las caractersticas mecnicas y elctricas han sido aprobadas segn las normas
de fabricacin ASTM B3 y B8.
255
El calibre mnimo de conductor utilizado es de 2.5 mm2 y el de mayor calibre

de 16 mm2
TUBERIAS
Se debe emplear tubera del tipo PVC-SAP (Standard Americano Pesado), para
todas las instalaciones as como tambin uniones, codos, tuercas, contratuercas,
niples y conectores donde ha sido necesario segn las especificaciones de los
planos.
UNIONES O COPLAS
La unin entre tubos se realizar en general por medio de la campana a presin
propia de cada tubo; pero en unin de tramos de tubos sin campana se usarn
coplas plsticas a presin.
TABLERO GENERAL Y DE DISTRIBUCION.
GABINETE METALICO, el cual estar compuesto por:
- Caja, el cual se adosar a la pared, construida en fierro galvanizado de 1.6mm de
espesor, teniendo huecos ciegos de acuerdo con la tubera para cables
alimentadores y cables distribuidores, en la base superior y en la base inferior (1
de 33mm y 3 de 26.50mm de dimetro) debiendo realizarse la llegada de las
tuberas mediante conectores de PVC-P de dimetros 25mm y 20 mm
respectivamente).
- Grado de proteccin, debe ser del tipo IP-65 segn norma UTE C 20010, CEI
144 y 525 y DIN 40 050 (total proteccin contra el polvo y protegido contra el
lanzamiento de agua en todas direcciones).
- Marco y tapa entornillable, del mismo material que la caja y de color gris claro.
La caja tiene un compartimiento en su parte interior donde se alojan los
interruptores Termo magnticos que pueden ser desmontados en su conjunto
para fines de mantenimiento.
- Interruptores Termomagnticos, sern del tipo tornillo y deben tener una
corriente nominal de 15 o 20 Amperios y una Corriente de Corto Circuito de 10
Kiloamperios.
- Bornera de Cobre, ser de barra de cobre de 100x15mm de un espesor de e = 5
mm, con opcin para conectar un cable de 10 mm2 y 4 opciones adicionales
para conductores de seccin menor a 10mm2.
- Identificacin de circuitos, en la superficie interior de la puerta del tablero debe
de tener un compartimiento en el cual se insertar una tarjeta en la que se
detalle el diagrama unifilar del tablero y los circuitos que gobierna.
INTERRUPTORES, el Interruptor general debe ser del tipo Termomagnetico
contra sobrecargas y cortocircuitos; intercambiables de tal forma que puedan ser
removidos sin tocar las adyacentes. Deben tener contactos de presin
accionados por tornillos para recibir los conductores, los contactos sern de
aleacin de plata.
256
El mecanismo de disparo debe ser de "apertura libre" de tal forma que no pueda
ser forzado a conectarse mientras subsistan las condiciones de corto-circuito.
En los circuitos derivados de fuerza y tomacorriente se instalar Interruptores
diferenciales con una sensibilidad de 30mA con un tiempo de retardo de 30ms.
PROPUESTA PLANTEAMIENTO DEL SISTEMA DEL PLAN DE SEGURIDAD
Resumen del Predimensionamiento del Sistema del Plan de Seguridad
elaborado por la Arquitecta Luca Ledesma Martnez mayor detalle se encuentra
en los Anexos del presente PIP
El Pre dimensionamiento se ha elaborado en funcin del diseo preliminar del
anteproyecto arquitectnico descrito lneas arriba y de acuerdo a la Normativa
vigente del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) en lo que se refiere a
consideraciones para la dotacin de elementos de seguridad de edificaciones que
albergan pblico.
2.7.5.2 Componente 2: Mejorar el equipamiento.
En los siguientes cuadros, se muestra el detalle del equipamiento requerido por tipo de
laboratorios.
CUADRO N 89 METAS DE EQUIPOS DE MICROBIOLOGA
EQUIPO
UNIDAD CANTIDAD
Aparato de filtracion de membrana

Asa de siembra y aguja de inoculacion
Autoclave a 121oC +/- 3 oC
Autoclave para desechos
Balanza analitica de 200 gr y sensibilidad de 0.001 gr
Bano Maria a 44-47 C recirculacion
Bao maria a 100 C
Beaker (3 piezas)
Campana Durham x 100 und
Congelador
Contador de colonias
Contometro
Coolers para muestras
Cucharas de sopa
Cuchillos
Destilador de Agua
Discos de papel de filtro
Espatulas
Estereilizador para pipetas
Estufa de laboratorio
Filtros de membrana esteril de 0.45 um
Forceps steriles
Frascos esteriles de 250 ml autoclavables
Gradilla de tubos
Guantes descartables de latex caja de 100 und
Homogenizador, Waring o equivalente, y vasos de homogenizador estriles
Horno microondas
Incubadora
Inoculadores de madera de 0.3-0.35 mm de diametro x caja de 100
Lminas cubre objeto x 100 unds
257
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
CAJA
UND
UND
UND
CAJA
UND
2
20
1
1
1
3
1
1
1
100
2
3
3
4
4
8
8
1
1
4
12
1
13
2
50
10
10
1
1
2
1
10
Laminas porta objetos

Lampara de Luz Ultravioleta de una longitud de onda de 254 nm (lmpara
de mercurio
de baja
presin
Matraz
kitasato
de 2000
mL
Mecheros Bunsen o Fisher
Papel secante y absorbente
Pinzas
Pinzas con bordes redondos, para la manipulacin de los filtros de
membrana
Pipetas
de 1 ml graduadas a 0,1 mm
Pipetas de 5 ml graduadas a 0,1 mm
Pipeteadores
Placas petri de 90-100 mm de diametro
Plumn marcador indeleble
Potencimetro
Probetas graduadas de 100 ml
Refrigerador de laboratorio
Tamiz o colador de acero inoxidable N10 con abertura de malla de 1 o 2
mm aprox
Tenedores
Termohigrometro
Timers
Tubos con tapa de 150 mm x 15 mm
Vasos de homogenizador de vidrio o acero autoclavables 1000 ml con tapa
Vortex
Ablandador de agua
Abre latas elctrico
Asa de siembra y aguja de inoculacion
Autoclave para desechos
Bano Maria a 37oC +/- 1C multiple
Bano Maria a 42C +/- 0.2C con cubierta
Bano Maria a 44-47 c recirculacion
Beaker (3 piezas)
Botellas de Dilucin con tapa rosca y reborde teflon
Cabina de flujo laminar
Cmara con sistema de anaerobiosis
Campana extractora de gases
Congelador
Contador de colonias
Contometro
Coolers para muestras
Cucharas de sopa
Cuchillos
Desionizador
Destilador de Agua
Espatulas
Espatulas planas y acanaladas
Esponjas no bactericidas para muestreo, de poliuretano o celulosa caja x
100 und
Estereilizador
para pipetas
Estufa Esterilizadora de aire caliente (Horno)
Frascos Erlenmeyer de 500 ml, estriles o recipientes estriles con una
gran reaesteriles
superficial
Frascos
de 160 ml autoclavables con tapas roscas plasticas o
tapones esteriles de 250 ml autoclavables
Frascos
Gradilla de tubos
Hisopos de algodon esteril caja de 100 und
258
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
CAJA
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
CAJA
CAJA
1000
10
6
3
100
4
3
200
200
10
300
10
2
6
6
6
6
6
12
8
3
4
200
20
2
1
2
25
3
1
1
3
1
1
1
1
100
50
1
2
1
3
3
4
4
8
8
1
2
4
5
1
12
1
1
100
50
50
10
10
3

Horno microondas
Incubadora
Inoculadores de madera de 0.3-0.35 mm de diametro x caja de 100
Lminas cubre objeto x 100 unds
Laminas porta objetos
Lampara de Luz Ultravioleta de una longitud de onda de 254 nm (lmpara
de mercurio
de baja presin
Lmpara
fluorescente
de mesa o fuente de luz de espectro natural
Licuadora con paletas o licuadora con cuchillas esterilizadas y jarras
Matraz kitasato de 2000 mL
Mesa antivibraciones
Microscopio compuesto
Microscopio de contraste fase (objetivos de 40X y 100X)
Pinzas
Pipetas Serologicas
Pipeteadores
Placas petri de 140 mm de diametro
Placas petri de 90-100 mm de diametro
Potencimetro
Puntas estriles desechables para dispensar 100 l
Set de materiales de Diseccion (Bisturi, pinzas, tijeras, cucharas, etc)
Soporte para coloraciones
mm aprox
Tenedores
Termohigrometro
Timers
Tubos de doble concentracion 18 mm x 180 mm
Tubos de doble concentracion 20 mm x 200 mm
Tubos de ensayo de 100 mm
Tubos de simple concentracion 16 mm x 160 mm
Vasos de precipitacion
Vortex
UND
UND
UND
CAJA
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
1
1
7
1
10
1000
10
5
2
6
3
1
1
1
100
4
200
200
200
200
1
300
300
10
2
6
6
6
6
1
6
2
3
12
9
3
4
200
200
200
200
200
20
10
2
CUADRO N 90 EQUIPAMIENTO DE BIOLOGA MOLECULAR

EQUIPO
UNIDAD CANTIDAD
Ablandador de agua
Bao de agua con capacidad operativa de 60 2,0 C o equivalente.
Bloque de calefaccin
Centrfuga refrigerada
Congeladora
Cucharas de sopa
Desionizador
Destilador de Agua
259
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
2
2
1
2
1
3
1
2
10
1
1
Fotodocumentador con sistema de electroforesis
Guantes de Nitrilo caja de 100 und
Hisopos de algodon esteril caja de 100 und
Hojas de Bisturi
Horno microondas
Lampara de Luz Ultravioleta de una longitud de onda de 254 nm
Micropipetas y puntas de un rango de medida 10 L.
Micropipetas y puntas de un rango de medida 1000 L
Mini refrigerador
Minicentrifuga
Minimag Nuclisens
PH metro o tiras medidoras de ph
Pinzas
Pipeteadores
Placas Petri esteriles
Potenciometro
Shaker incubador operando a 37 1,0 C y a 320 20 rpm o
Sillas para personal
Sistema de purificacion de agua ultrapura
Termociclador para RT-PCR
Termohigometro
Termomixer
Tijeras
Tubos centrifuga tamao 1,5mL
Tubos centrifuga tamao 15mL
Tubos centrifuga tamao 50mL
Tubos de ensayo o matraces
Ultracongeladora a -86oC
Vortex
UND
UND
CAJA
CAJA
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
1
1
10
3
300
1
3
1
6
6
6
6
2
2
1
2
3
6
200
1
2
2
2
1
3
3
1
5
50
50
50
100
1
2
CUADRO N 91 EQUIPAMIENTO DE BIOTOXINAS

EQUIPO
Baguetas Pack x 3
Balon rotaevaporador de 3000 Ml
Bandejas rectangulares de acero quirrgico
Bano Maria a 76C +/- 0.2C con cubierta
Beaker (3 piezas)
Bolsas plsticas x caja de 100 und
Bomba de vaco regulable
Centrifuga
Centrifuga refrigerada
Congelador
Cromatografo liquido
Cucharas de sopa
Cuchillos
Destilador de Agua
Embudos de filtracin
Escobilla
260
UNIDA
D
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
CAJA
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
CANTIDA
D
5
1
4
2
10
5
1
50
1
1
2
2
1
1
1
10
8
3
10
15
Espatulas
Espatulas planas y acanaladas
Esponjas no bactericidas para muestreo, de poliuretano o celulosa caja x
100 und
Filtro
de Membrana de 0.20 micras (o jeringas) Caja x 50 und
Filtros de membrana esteril de 0.45 um
Fiolas volumetricas de 100 ml
Homogenizador, Ultra Turrax
Incinerador
Jaulas para el mantenimiento de animales de experimentacin
Jeringas estriles descartables (tuberculina 26 G1/2)
Licuadora con paletas o licuadora con cuchillas esterilizadas y jarras
Martillo
Matraz de fondo redondo de 100 ml
Matraz de fondo redondo de 500 ml
Matraz Erlenmeyer de 250 ml
Matraz Erlenmeyer de 500 ml
Papel aluminio
Peras o embudos de decantacin de 500 mL
Pinzas
Pipeteadores
Plancha calefactora
Potencimetro
Recipientes de plsticos
Rota evaporador con sistema de vaco controlado y en un bao de agua
40C-45C
Set de materiales de Diseccion (Bisturi, pinzas, tijeras, cucharas, etc)
Sistema de purificacion de agua ultrapura
Soporte universal o soporte mltiple para peras
mm
aprox
Tenedores
Termohigrometro
Timers
Tubos de centrifuga de polipropileno de 50 ml
Vaso de licuadora de 500 ml y 1 Litro
Viales de automuestreo de HPLC caja x 100 und
Vortex
261
UND
UND
CAJA
CAJA
UND
UND
UND
UND
UND
UND
CAJA
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
CAJA
UND
8
15
1
10
10
10
10
10
10
10
3
1
2
1
50
200
2
3
10
10
10
10
10
1
3
10
30
5
4
30
20
30
3
1
2
3
30
20
20
20
50
1
1
3
3
1
3
8
8
3
4
20
10
5
10
15
1
2
CUADRO N 92 EQUIPAMIENTO DE FITOPLANCTON

EQUIPO
Cmara de sedimentacion con cilindros y columnas de 25 o 50 cc
Deshumedecedor
Microscopio compuesto
Microscopio estereoscopio
Microscopio invertido
UNIDAD
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
CANTIDAD
2
3
1
2
2
2
2
CUADRO N 93 EQUIPAMIENTO DE LAB. ORGANOLPTICO Y CONTROL DE

CIERRE
EQUIPO
Abrelatas elctrico
Balanza de presicion 620 gr
Beaker (3 piezas)
Cocina a gas
Congeladora
Cuchillos de cocina
Cuchillos de mesa
Embudos de porcelana
Horno microondas
Juego de fuentes de porcelana x 3 pza
Juego de ollas
Mesa de analisis de acero inox
Micrometro (con valores digitales)
set de utensilios de cocina
Set de vajilla para 6 personas
Tablas de picar
Termohigrometro
Vacuometros
Vasos
Vernier
UNIDAD
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
CANTIDAD
2
1
1
12
1
1
5
12
12
1
12
1
12
3
1
2
6
6
6
1
12
4
3
4
6
12
2
CUADRO N 94 EQUIPAMIENTO DE SANIDAD ANIMAL

EQUIPO
Ablandador de agua
Armario de seguridad
262
UNIDAD
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
CANTIDAD
3
3
1
2
2
3
3
Cabina de bioseguridad tipo 2

Cabina de extraccin de gases
Cabina de flujo laminar para PCR
Cabina de flujo laminar tipo 3
Centrifuga
Centrifuga refrigerada
Congeladora
Congeladora de laboratorio
Desionizador
Destilador de agua
Dispensador de parafina
Equipo de filtracin de medios de cultivo celular
Esteroscopio
Estufa refrigerada
Horno de microondas
Incubadora de CO2
Incubadora de laboratorio
Incubadora refrigerada
Mquina para hacer hielo de laboratorio
Medidor de pH
Mesa de analisis de acero inox
Mesas de acero quirrgico para necropsia
Microcentrfuga
Microscopio binocular
Microscopio de inmunofluorescencia
Microscopio multicabezal
Microscopio trinocular con cmara
Micrtomo digital
Micrtomo refrigerado
Procesador de Tejidos
Secuenciador
Tanque de nitrgeno lquido
Termociclador
Ultracentrfuga
Vortes mov. Horizontal
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
1
1
1
1
4
3
4
8
1
3
1
1
5
3
1
2
1
5
1
1
6
2
2
2
2
4
1
2
2
1
1
1
13
1
1
1
1
7
CUADRO N 95 EQUIPAMIENTO DE FSICO QUMICO

EQUIPO
Agitador magntico
Analizador de mercurio
Analizador de proteinas
Balanza analitica 200gr 0.0001
Bano Maria a 37oC +/- 1C multiple
Bano Maria soxhlet
Bao termostatico
Cabina de alamacenamiento de acidos
Cabina de alamacenamiento de solventes
Carros de acero inoxidable
Centrfuga refrigerada
Centrifuga simple
Cocinilla electrica
Conductmetro
Crisoles
263
UNIDAD
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
CANTIDAD
2
1
1
2
2
1
1
1
3
1
1
1
3
2
2
1
1
10
Cromatografo de gases
Desionizador
Disruptor celular
Espectro de absorcin atmica
Espectrofluorometro
Espectrometro de Masa MS/MS
Homogenizador, Ultra Turrax
HPLC con Uv. DAD
Iluminacion UV
Juego de Pesas patron
Licuadora
Micropipetas de 20 l a 1000 l
Mufla
Pipetor automatico
Plancha de bloque o calentamiento
Potenciometro
Rota evaporador con sistema de vaco controlado y en un bao de
agua 40C-45C
Sistema
de purificacion de agua ultrapura
Termocupla de 4 salidas
Termohigrometro
Tubos con tapa de 150 mm x 15 mm
Vortex
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
1
1
2
1
1
1
1
5
1
1
3
2
3
1
10
3
2
2
2
1
1
2
2
10
20
3
CUADRO N 96 ZONA DE TRABAJO

EQUIPO
Destilador de Agua
264
UNIDAD
CANTIDAD
UND
CUADRO N 97 IMPLEMENTACIN DE EQUIPOS Y MUEBLES

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
EQUIPO
Archivador
Banco giratorio plastificado
Centro de sala
Computadora
DVD
Ecran electrico
Escritorio gerencial
Estacion de trabajo
Impresora
juego de sillones
Locker
Mesa de reuniones con sillas
Proyector
Rack para DVD
Rack para TV
Silla fija
Sillon gerencial
Telefono
Tv 42"
UNIDAD
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
TOTAL
23
16
1
27
3
3
8
16
7
1
8
3
3
3
3
16
19
8
23
3
2.7.5.3 Componente 3: Eficientes condiciones para la gestin de procesos

En cuanto a software, se ha propuesto mejorar elproceso de gestin interna del
laboratorio de SANIPES Callao para la emisin de los resultados de anlisis del
informe de ensayo.
Es importante la compra de un Software LIMS para el laboratorio de SANIPES
Callao que se vincule con el software de monitoreo automatizado y sistematizado de
Moluscos Bivalvos con el fin de inhabilitar de manera inmediata las reas de
extraccin contaminadas como parte del monitoreo constante a realizar a las zonas de
extraccin para la Baha de Sechura - Piura, tanto para el producto Moluscos Bivalvos,
as como para la propia rea de extraccin. Esto es realizado como medida preventiva
establecido en el plan de Monitoreo de SANIPES.
As mismo, la compra de este software busca minimizar los tiempos internos del
laboratorio para la emisin de informes de ensayos. Esto se obtendr por medio de la
automatizacin de los procesos involucrados desde la llegada de la muestra al
laboratorio hasta la emisin de dicho informe.
Por otra parte, para cumplir el objetivo establecido es importante que este software
incluya la automatizacin de los clculos de los ensayos Fsico-Qumicos y
Microbiolgicos que el laboratorio de SANIPES realiza.
Finalmente, para asegurar un constante funcionamiento y velar por la continuidad de
las operaciones del laboratorio, se requiere que este software permita llevar el control
de los mantenimientos preventivos y correctivos de los equipos, material de vidrio,
reactivos e insumos que son utilizados por los analistas en el desarrollo de sus
actividades.
265
CUADRO N 98 Software para Laboratorio

Especific
a de
Gastos
Actividades
Unidad de
Medida
Cantidad
Costo
unitario
(S/.)
Evaluar y proponer la automatizacin del proceso de gestin interna del

laboratorio de SANIPES Callao para la emisin de los resultados de anlisis del
informe de ensayo.
9.1. Gestin del laboratorio de

SANIPES - Callao para el control de la
trazabilidad de documentos internos:
Compra de Software SIGEL LIMS v.4.
9.2. Automatizacin de los clculos

para los ensayos del laboratorio de
SANIPES - Callao: Compra de
Software SIGEL LAB v.4.
000000
164,020
146,780
000000
Monto
Total
(S/.)
Observaciones
Licencias de Software
LIMS v.4 incluyendo los
mdulos:
358,000 Trazabilidad
laboratorio
- Clculos de ensayos
- Metrologa.
Licencias de Software LIMS
para automatizar los procesos
que son parte de la NORMA
164,020 ISO IEC 17025 que permita
trazar la muestra desde el
ingreso al laboratorio hasta la
emisin del informe de ensayo.
Licencias de Software LIMS
146,780 para automatizar los clculos
de los ensayos del laboratorio:
Fsico-Qumicos
y
Microbiolgicos.
Fuente: PEI - SANIPES

CUADRO N 99 CAPACITACIN DE PERSONAL
N
ORDE
N
1.00
2.00
3.00
DESCRIPCIN/CURSO /TALLES
Capacitacin en sanidad pesquera
Capacitacin en gestin
Pasantas al extranjero
SUB TOTAL
N
ORDE
N
1.00
2.00
2.7.6
CANTIDA
D
1.00
1.00
1.00
SISTEMAS DE GESTIN
Gestin del laboratorio de SANIPES - Callao para el control de la
trazabilidad de documentos internos: Compra de Software SIGEL LIMS
v.4.
Automatizacin de los clculos para los ensayos del laboratorio de
SANIPES - Callao: Compra de Software SIGEL LAB v.4
CANTIDA
D
1.00
1.00
Etapas de construccin y operacin
Fase de Inversin
Dentro de esta fase de inversin tenemos dos etapas muy importantes: Expediente
Tcnico y Construccin.
Expediente Tcnico:
Etapa necesaria para la ejecucin de cualquier proyecto, pues comprende la
elaboracin de los Estudio Bsicos (Topografa y Suelos, Geologa y Sismicidad,
Estudio de Impacto Ambiental y Vial) y la Ingeniera del Proyecto (Componentes de
Arquitectura, Sonido, Acstica e Iluminacin, Componentes Estructurales, Sanitarios,
Electromecnicos, de Tecnologa de Comunicacin e Informacin, de Seguridad y
Prevencin de Riesgos, y Metrados Costos y Presupuesto) considerando las
capacidades y normatividad vigente; la misma que nos dar los parmetros tcnicos
para el cumplimiento de la meta de este componente.
266
Construccin:
Comprende la ejecucin misma del proyecto, encargada a la persona Jurdica que
gane la Buena Pro, esta accin requiere el desplazamiento de maquinaria y personal a
la zona, se desarrollan las Obras Preliminares, Movimiento de Tierra, Demoliciones,
Excavacin, Obras Civiles y Acabados que garantice la adecuada construccin
conforme al Expediente Tcnico Aprobado.
Las tres actividades crticas del proyecto son las siguientes:
Obtencin de la Aprobacin y Autorizacin de Ejecucin de Obra, lo cual depende de
la Municipalidad Provincial del Callao, se aplicara el DS 012-2013-VIVIENDA respecto
a la Licencia de Construccin Modalidad A, Licencia Automtica que apoya a eliminar
la ruta crtica en este punto.
El Plazo para la Ejecucin de Obras, debindose tener que trabajar en 3 turnos de ser
el caso,
Pruebas de Operacin y Simulacin, la cual se debe dar con mucho cuidado al contar
el Proyecto con equipo elctrico, mecnicos, con tecnologa de punta.
Por tanto, debe tenerse cuidado con la puesta en marcha de estas actividades, puesto
que el retraso de una de ellas, determinar una fecha posterior al trmino del proyecto
programado.
La Fuente de Financiamiento (FF) se dar a travs de Recursos Ordinarios.
Se prev la ejecucin de la fase de Inversin a travs de un Proceso Clsico, es decir
se convocar la elaboracin del expediente Tcnico, luego la Ejecucin de Obra.
Asimismo, se realizarn los procesos para la adquisicin del equipamiento y mobiliario.
2.7.7
Vida til del proyecto
Se define la vida til de una edificacin como el periodo de tiempo desde que se
construye hasta que este o algunas de sus partes deja de ser adecuado para el uso al
que est destinado.
Para determinar la vida til de la edificacin que es materia del presente PIP se
tomaran en cuenta los siguientes factores:
1. Los factores de conservacin y el de diseo de cubierta tienen un
mayor peso que los otros tres factores de vulnerabilidad (Situacin
geolgica, Condiciones de entorno y Sistema constructivo).
2. Los factores de riesgo antrpico estn directamente relacionados con
el estado de conservacin.
3. Las modificaciones en el estado de cargas, y el estado de las
instalaciones tambin estn relacionadas con el estado de
conservacin.
4. Los riesgos atmosfricos inciden directamente en la durabilidad del conjunto.
Tomando en cuenta que est ubicado en la Provincia Constitucional del Callao, dentro
de una zona de alta vulnerabilidad ssmica y de riesgo de inundacin ante tsunamis y
que su uso es un Laboratorio de Referencia que puede contar con riesgos antropicos,
se debe tener en cuenta lo siguiente:
267
Se aplicar el mtodo de los factores de acuerdo a lo sealado en la Norma ISO

15686 (ISO 2000)
Factores
Factor A : Calidad de los componentes
Factor B: Nivel de Diseo
Factor C: Nivel de Calidad de Ejecucin de la Obra
Factor D: Condiciones Interiores
Factor E: Exposicin Exteriores
Factor F: Condiciones de Uso
Factor G: Nivel de Mantenimiento
Puntajes :
Riesgo = 0.8
Aceptable = 1
Bueno = 1.2
CUADRO N 100 CUADRO DE DETERMINACION DE PUNTAJE
CALCULO DE LA VIDA UTIL

Vu = Vr X FA X FBX FC X FD X FE X FF X FG
Vr = Vida de Servicio de la Edificacin de Referencia = 50 aos
Se toma 50 aos como vida til de referencia de las edificaciones de concreto y
material noble.
Vu = 50 X 1.2 X 1.2 X 1.2 X 0.8 X 0.8 X 1 X 1.2
Vu = 66.35
Vu= 66 AOS
La Vida til del Proyecto, tomando en cuenta el factor de la edificacin es de 66
aos.
268
2.7.8
Evaluacin de riesgo ergonmico
En el siguiente cuadro se identifican factores de riesgo disergonmico:

CUADRO N 101 FACTORES DE RIESGO DISERGONMICO
Tipo
Posturas
incmodas o
forzadas
Detalle
Las manos por encima de la cabeza (*)
Codos por encima del hombro (*)
Magnitud del
riesgo
--------
NA
--------
Espalda inclinada hacia adelante ms de 30 grados (*)

NA
--------
Espalda en extensin ms de 30 grados (*)
NA
--------
Cuello doblado / girado ms de 30 grados (*)
NA
--------
Estando sentado, espalda inclinada hacia adelante ms

de 30 grados (*)
B
Estando sentado, espalda giralda o lateralizada ms de
30 grados (*)
B
Levantamiento de
carga frecuente
Se han considerado sillas con

respaldar ergonmico para
los analistas
Se han considerado sillas con
respaldar ergonmico para
los analistas
De cuclillas (*)
NA
--------
De rodillas (*)
NA
--------
(*) Ms de 2 horas en total por da
NA
40 Kg. Una vez/da (*)
NA
---------------
25 Kg. ms de doce veces / hora (*)
NA
--------
5 kgs ms de dos veces / minuto(*)
Esfuerzo de
manos y muecas
Propuesta de Solucin
NA
Se cuentan con carritos de

transporte de muestras y
elevador
Ms de 3 kgs. Ms de cuatro veces / min. (*)
NA
--------
(*) Durante ms de 2 horas por da
NA
--------
NA
--------
NA
--------
NA
--------
NA
--------
NA
--------
Si se manipula y sujeta en pina un objeto de ms de 1

kg (*)
Si las muecas estn flexionadas, en extensin, giradas
o lateralizadas haciendo un agarre de fuera (*)
Si se ejecuta la accin de atornillar de forma intensa (*)
(*) ms de 2 horas por da
Movimientos
repetitivos con alta
frecuencia
El trabajador repite el mismo movimiento muscular ms

de 4 veces/min. durante ms de 2 horas por da, en los
siguientes grupos musculares:
Cuello hombros, codos, muecas, manos

Impacto repetido
Usando manos o rodillas como un martillo ms de 10

veces por hora, ms de 2 horas por da
Vibracin de
brazo-mano de
moderada a alta
Nivel moderado: ms de 30 minutos / da
--------
NA
Nivel alto: ms de 2 horas / da
A: Alta
M: Media
B: Baja
NA: No aplica
269
NA
---------------
NA
--------
Ubicacin del rea de trabajo:

El trabajo de anlisis de muestras se desarrollara en los 7 laboratorios nuevos
ubicados en la parte Este del terreno cedido por el ITP en Ventanilla. Los 7
laboratorios tienen una distribucin funcional y operativa para atender la demanda de
servicios de anlisis de muestras que sean solicitadas.
Establecer los puestos de trabajo.

El laboratorio de biotoxinas podra albergar hasta con 6 trabajadores, entre Jefe,
analistas, auxiliares y asistentes. Sin embargo se ha previsto, para atender la demanda
esperada la cantidad de solo 4 trabajadores cmoda y adecuadamente dispuestos.
El flujo o recorrido de la muestra se observa en el siguiente grfico: la muestra que
ingresa se prepara, se homogeniza, se pesa, se extrae, se filtra, se extrae nuevamente
y finalmente se inocula (al roedor) para arribar al resultado.
270
En todo el flujo intervienen 3 analistas que se suceden ordenadamente en cada

ambiente. El jefe y los auxiliares se ubican en las reas complementarias.
El laboratorio organolptico podra albergar hasta con 4 trabajadores, entre Jefe,

ingresa se prepara, se cocina (si es necesario), se degusta (si es necesario), y
finalmente se arriba al resultado.
LABORATORIO ORGANOLPTICO
El laboratorio fisicoqumico podra albergar hasta con 5 trabajadores, entre Jefe,

ingresa se prepara, se realiza el anlisis fisicoqumico utilizando instrumentos e
insumos o reactivos necesarios y finalmente se arriba al resultado.
271

ambiente. El jefe y los auxiliares se ubican en las reas complementarias
El laboratorio de fitoplancton podra albergar hasta con 3 trabajadores, entre Jefe,

ingresa se preserva, se homogeniza, se pone a sedimentar la muestra para luego se
examina e identifica los organismos y finalmente se arriba al resultado.
272
El laboratorio de sanidad animal podra albergar hasta con 4 trabajadores, entre Jefe,
ingresa se deriva al rea de parasitologa o bacteriologa luego a histopatologa, para
luego paras a la preparacin del master mix y luego al PCR y finalmente se arriba al
resultado.
273
El laboratorio de biologa molecular podra albergar hasta con 6 trabajadores, entre

Jefe, analistas, auxiliares y asistentes para atender la demanda esperada.
ingresa se incuba, se pasa a la congeladora, al master mix, luego a la cabina o sala de
anlisis.
274
El laboratorio de microbiologa podra albergar hasta con 7 trabajadores, entre Jefe,

analistas, auxiliares y asistentes para atender la demanda esperada.
ingresa se incuba, se pasa a las salas de congeladoras, sala estril, para luego del
anlisis obtener los resultados.
Las solicitudes de anlisis deben ser atendidas en un ambiente adecuadamente

ubicado. Se prev que se constara con dos personas dedicadas a la atencin al cliente.
275
Determinar las tareas ms representativas del puesto de trabajo y susceptibles

de encontrarlas en el trabajo cotidiano.
En general, el anlisis que se hace de la muestra siguen los siguientes pasos:
- Recepcin de la muestra
- Preparacin de la muestra
- Anlisis especifico de cada laboratorio
- Identificacin de los rganos.
- Emisin de resultados.
Identificar y evaluar los riesgos disergonmicos.
No se han identificado riesgos disergonmicos en la provisin del servicio de anlisis
de las muestras en los laboratorios del SANIPES.
Proponer alternativas de solucin.
Los ambientes, los equipos, los muebles y la organizacin del trabajo en los
laboratorios proyectados cumplen con los parmetros establecidos por las normas
nacionales e internacionales: RNE, NTP 17020, OIE.
Implementar y realizar seguimiento de la alternativa de solucin elegida.
Se ha considerado la elaboracin de estudios de dimensionamiento de infraestructura
y equipamiento previo a la ejecucin del proyecto.
2.7.9
Medidas derivadas del anlisis de riesgo de desastre
Los peligros estuvieron identificados principalmente ante sismos y tsunamis. Las

medidas se adoptaron en los planteamientos constructivos, que forman parte de los
aspectos de ingeniera detallados en anexos.
Las medidas frente a posibles interrupciones del servicio derivadas de desastres
tienen una probabilidad baja, por la cual se ha descartado el establecimiento de estas
medidas. Sin embargo, la contingencia es la recuperacin inmediata del servicio en
otros ambientes, va la adecuacin de espacios en locales alquilados, dado que el
servicio es inherente al estado.
De otro lado, otras medidas derivadas del anlisis de riesgo consisten principalmente
en:
-
Medidas antissmicas de las estructuras

Instalacin de sistemas de filtros para mitigar la brisa marina
Instalacin de aire acondicionado
Instalacin de mesas anti vibratorias para equipos sensibles
2.7.10 Medidas derivadas del anlisis de impactos ambientales

En cuanto a las medidas de mitigacin de impacto ambiental estn referidas
principalmente a la fase de inversin, en cuanto al proceso constructivo y sus impactos
que han sido identificados en la Evaluacin de Impacto Ambiental Preliminar EVAP y
estn consideradas en el presupuesto.
Asimismo, medidas en la fase de operacin y mantenimiento, que de igual modo estn
consideradas en el presupuesto.
276
2.8
Costos a precios de mercado
Los costos a precios del mercado del proyecto se muestran a continuacin:

CUADRO N 102-A COSTOS DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS (S/.)
Fuente: Elaboracin propia en base al presupuesto de cada componente
En cuanto a las obras civiles, a continuacin se muestran los costos de obra desagregados.
277
CUADRO N 102-B PRESUPUESTO DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS POR

COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS
Fuente: elaboracin propia en base a presupuesto

El presupuesto detallado del expediente tcnico y la supervisin, se muestra a
continuacin:
278
Los costos de operacin y mantenimiento se muestran a continuacin.

CUADRO N 103 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Descripcin
UNIDAD
Monto
Mensual
Cantidad
Tiempo
(Mes)
Costos de operacin
Personal
26
Monto anual
(precio
privado)
3,133,010
1,560,000
Jefe divisin
Personas
9,000
12
Jefe de microbiologa
Personas
7,000
12
84,000
Analista micro
Personas
5,000
12
240,000
Analista biotoxinas
Personas
5,000
12
180,000
Analistas molecular
Personas
5,000
12
180,000
Analistas fitoplancton
Personas
5,000
12
60,000
Analistas fq
Personas
5,000
12
120,000
Tecnicos laboratorio
Personas
3,500
12
84,000
Auxiliar laboratorio
Personas
3,500
12
84,000
Secretaria
Personas
3,000
12
36,000
Asistente administrativo
Personas
3,000
12
36,000
Atencion al cliente
Personas
3,000
12
72,000
Jefe biotoxinas marinas
Personas
7,000
12
84,000
Jefe de biologia molecular
Personas
7,000
12
84,000
Administradora
Personas
9,000
12
108,000
279
108,000
Descripcin
UNIDAD
Monto
Mensual
Cantidad
Tiempo
(Mes)
Monto anual
(precio
privado)
Analista organolptico
Personas
5,000
12
Analista sanidad animal
Personas
5,000
12
Jefe organolptico
Personas
7,000
12
Jefe sanidad animal
Personas
7,000
12
Jefe fsicoquimico
Personas
7,000
12
Servicios bsicos
Alquiler de central telefonica x 24 meses
Alquiler de central telefonica x 24 meses
(adicional 25%)
Internet x 12 meses
Contrato de seguridad de fecha 9/02/2015 - 75
dias o suscripcion de nuevo contrato
PS: CP N 003-2014-ITP (Seguridad y Vigilancia)
308,886
Gbl
209
12
Gbl
40
12
483
Gbl
393
12
4,720
Gbl
10,213
12
122,560
Gbl
8,552
12
102,628
Gbl
4,246
12
50,957
Agua - suministro 2401187-6 (consumo)

Gbl
AGUA - SUMINISTRO 2401187-6 (Extraccin de Gbl
agua)
Telefono
Gbl
95
12
1,135
66
12
789
176
12
2,110
1,750
12
21,000
Luz - suministro 666662
Gas liquado de petroleo
Gbl
Servicios diversos
32,720
Gases
Argon UHP
2,504
3,000
Balon 10 m3
1,500
Repuestos y accesorios
3,000
20,900
Electrodos de phmetro
unidad
500
1,500
Columnas para el HPLC
unidad
700
1,400
Repuestos para el HPLC
unidad
1,000
5,000
Repuesto para destilador de agua
unidad
2,000
8,000
Filtros de campana de gases
unidad
1,500
3,000
Lampara UV para desionizador
Gbl
2,000
2,000
Servicio de impresiones, encuadernacin y

empastado
8,820
Servicios de impresin del Boletin Institutcional
Servicio
8,000
8,000
Papel de seguridad para informes de ensayo
Millar
120
360
Formato para detalles de precios para servicios

Millar
de ensayos labs-itp
60
60
Etiquetas para mantenimiento y calibracin de

Millar
equipos
100
200
100
Etiquetas para recepcin de muestras
Millar
Uniforme personal administrativo
200
24,000
Polos blancos
Unidad
100
30
3,000
Mandiles blancos
Unidad
100
50
5,000
Pantalones blancos
Unidad
100
80
8,000
Casacas blancas (chaquetas)
Unid.
100
80
8,000
Suministros para uso agropecuario, forestal y

veterinario
Ratones para laboratorio
48,000
Unidad
12,000
Alimentos y bebida para consumo humano

Bidones agua mineral
48,000
112,500
Unidad
25
4,500
Material, insumos, instrumental
112,500
719,228.12
Instrumentos
95,400
Tubos con tapa rosca
unidad
10
2,500
25,000
Vasos precipitados 2 litros
unidad
20
160
3,200
Vasos de precipitado 1 litros
unidad
20
160
3,200
Vasos de precipitado 100 ml
unidad
50
600
30,000
Vasos de precipitado 250 ml
unidad
50
600
30,000
Pesa filtros
unidad
10
400
4,000
Vasos descartables
Mill.
25
150
Vasos descartables pequeos
Mill.
30
150
Servilletas dobles (Paq. X 12)
Paquete
40
240
Cucharitas descartables
Mill.
30
90
Tenedores descartables
Mill.
30
90
Enseres
720
280
Descripcin
Materiales, insumos, instrumental y accesorios
medicos,
odontologicos
de
Dedales quirurgicos,
de celulosa para
determinacin deygrasa
por soxhlet
Micropipetas automaticas de 100 a 1000 ul
UNIDAD
Monto
Mensual
Cantidad
Tiempo
(Mes)
Monto anual
(precio
privado)
4,375,443
unidad
48
Unidad
1,500
4,800
Micropipetas automaticas de 1 a 5 ml
Unidad
1,500
4,800
Micropipetas automaticas de 10 a 100 ul
Unidad
1,500
7,200
Tubos de centrifuga de 1,5 mlcon safelock
unidad
800
4,000
Tubos de centrifuga de 50 ml
unidad
160
15
2,400
Tips de 100 l para pipeta automtica
unidad
480
1,440
Tip de 5 ml para pipeta automtica
unidad
320
1,280
unidad
800
2,400
unidad
unidad
160
1,280
unidad
1600
10
16,000
unidad
320
10
3,200
unidad
160
10
1,600
unidad
80
15
1,200
unidad
80
160
unidad
800
15
12,000
Tip de 1 ml para pipeta automtica

Filtro para jeringa de 0,45 m de nylon y 25 mm
de diametro
Viales mbar de 1,5 ml boca roscada para HPLC
Tapas para viales boca roscada
Septas para tapas de viales boca roscada
Filtro de nylon de 0,45 m y de 47 mm de
diametro
equipo de
Filtropara
hidroflico
de filtracion
0,45 m y de 47 mm de
diametro para equipo de filtracion
Jeringas descartables de 1 ml
Viales de 2 ml con topcrimp para cromatgrafa de
gases (material: N9301385, descripcin: 11MM)
Papel Whatman simple por pliegos
Pliegos
80
400
240
1,440
unidad
unidad
400
1,200
unidad
120
30
3,600
unidad
80
250
20,000
unidad
200
640
Papel filtro whatman N 4 de 185 mm de dimetro
caja x 100
Pipetas Pasteur de plstico de 3ml

Hojas de bisturi N 20
Tijeras rectas de diseccin de acero inoxidable de
15 cm de largo aprox.
Guardacolumna C18 completa (holder y cartucho)
de 5 para HPLC
Campana desecadora de vidrio. Dimensiones:
35cm de alto con 25cm de dimetro que incluya placa
con orificios de 5 mm de de dimetro
aproximadamente
Membrana de Filtracin Esteriles (microbiologia)
caja
100
320
Conservadora para almacenar medios 5C
Und.
30,000
48,000
Incubadora refrigerada de 22C
Und.
30,000
24,000
Frascos de vidrio con tapa rosca azul de 2L
Und.
100
80
Tubos de vidrio 18x180
Und.
12
Tubos de vidrio con tapa rosca 16x150
Und.
400
2,000
Und.
400
2,000
Lavador de pipetas
Und.
160
5,000
800,000
Pipetas de vidrio clase A
Und.
50
40
Und.
200
70
14,000
Und.
400
90
36,000
Placas de petri de vidrio de borosilicato
Und.
400
10
4,000
Horno microondas para licuar medios
Und.
80
290
23,200
Sistema de control de periodos de Luz para

bioterio
Und.
500
400
Potenciomtro de mesa con electrodo resistente

al calor
Und.
500
400
Pipetas descartables de 1 ml
Und.
Und.
12
Und.
400
10
4,000
unidad
400
15
6,000
Placas de petri descartables
unidad
160
800
Asas de siembra descartables
unidad
Vasos para manifol
Und.
200
4,000
800,000
Bolsas stomacher
Caja
400
1,000
400,000
caja
400
18
7,200
caja
80
63
5,000
Paquete
Pinzas de punta redonda acerrada
Und.
50
320
Cinta esterilizadora de calor seco
rollo
19
75
1,440
Cinta esterilizadora de calor humedo
rollo
75
240
Placas de Petri PYREX de 100 x 15 mm

Viales c/tapa rosca x 4 ml marca Merck 66011278
caja x 48 unidades
Hisopos de madera no estril
281
Descripcin
UNIDAD
Monto
Mensual
Cantidad
Tiempo
(Mes)
Monto anual
(precio
privado)
Ratones Balb/c
Und.
Termometros digital
Unid.
4000
133
533,200
Bolsas Whirl-pack 500 ml
Und.
100
640
Und.
100
160
Tubos de centrfuga
Und.
10
16
Tubos de centrfuga
Und.
160
960
Jeringas estriles descartables
Und.
160
30
4,800
Papel de filtro
Und.
24
120
Pipetas pasteur
Und.
120
100
12,000
Papel de aluminio
Und.
50
160
Columna cromatogrfica:
Und.
2,000
16,000
Und.
2,000
4,800
Und.
600
1,920
Accesorios varios para Sistema HPLC
Und.
4,000
12,800
Filtros de membrana Millipore Millex - HV
Und.
2,900
2,320
Filtros de membrana Millipore Millex - GV
Und.
2,900
18,560
Membrana de nylon, hidrfila
Und.
800
5,120
Membrana filtrante de
Und.
3,000
24,000
Puntas micropipeta descartable
Und.
100
400
Und.
75
120
Und.
75
120
Botellas bebedero de 250 ml con tapa
Und.
20
32
Lentes protectores de policarbonato anti UV.
Und.
24
100
2,400
Tamices Acero inoxidable
Und.
20
80
Guantes talla M, latex con polvo
caja
16
68
1,088
Guantes tapa S, latex con polvo
caja
16
68
1,088
Guantes talla M, nitrilo sin polvo, color verde
caja
16
63
1,008
Guantes tapa S, nitrilo sin polvo, color violeta
caja
16
63
1,008
Algodn Hidrfilo no estril uso medicinal.
Kg
16
50
800
Carro para transporte material y muestras
Und.
16
500
8,000
caja
25
80
Tapa boca
caja
50
240
Parafilm
Und.
100
800
Tijeras acero inoxidable 14 cm
Und.
50
80
Matraces de Evaporacin forma de pera
Und.
10
1,200
11,520
Und.
500
4,000
Und.
16
500
8,000
Equipo de filtracion
Und.
16
3,000
48,000
Peras de Decantacion
Und.
300
240
Und.
500
4,000
Botellas de vidrio
Und.
40
320
Botellas de vidrio
Und.
30
240
Embudo bchner
Und.
150
1,200
Kitasato de vidrio
Und.
100
800
Cartuchos contra vapores orgnicos para
Und.
20
160
Tubos cnicos 15 ml libre de adnasas, rnasas y

Pirogenos
caja
500
4,000
Tips con doble filtro 10 ul libre de adnasas, rnasas

y Pirogenos
caja
684
1,368
Tips con doble filtro 20 ul libre de adnasas, rnasas

y Pirogenos
caja
684
4,378
Tips con doble filtro 100 ul libre de adnasas,

rnasas y Pirogenos
caja
684
4,378

rnasas y Pirogenos
caja
684
4,378

rnasas y Pirogenos
caja
684
4,378
caja
1,500
9,600
Viales mbar
PTFE,TAPA ROSCA
,SEPTA
SILICONA
12mm
LCMS 12x32 Amber Max Recovery w/cap&septa

P/N Waters: 600000754CV
Placa y sellador para PCR-ROCHE
282
Sondas de plastico para homogenizador OMNI
caja
1,689
Monto anual
(precio
privado)
3,378
Microtubos 0.5ml libre de adnasas, rnasas y

Pirogenos
caja
16
220
3,520
Microtubos 1.5ml libre de adnasas, rnasas y

Pirogenos
caja
245
882
Microtubos 1.5ml
de color Topacio libre de
adnasas, rnasas y Pirogenos
caja
40
144
Bolsa de plastico autoclavable para material

biologico, color rojo; 22 X 28 cm
unidad
Bolsa de plastico autoclavable para material

biologico, color rojo; 61 X 91.4 cm
unidad
600
3,000
Polypropylene 80-place tube rack, mixed neon

colors, 9" L x 2 5/8" W x 1 1/8" H, 7/pack
Paquete
600
115
69,000
Polypropylene 4-way rack, neon blue, 6 3/4" x 3

5/8" x 2 3/16", 1/pack
Paquete
40
64
Polypropylene 81-place box with color bottom and

clear lid, mixed colors, 5 1/8" L x 5 1/8" W x 1 7/8" H,
5/pack
Paquete
130
832
4.0 ml U-bottom Cryovial, self standing,

polypropylene, sterilized, 100/sleeve, 500/case
bolsa
1,500
12,000
Etanol-grado molecular
Frasco
305
Pbs
caja
163
424
Rnase away
Frasco
324
130
Buffer solution (phosphate),ph 7
12
100
1,160
Buffer solution (phosphate),ph 4
100
320
Estndar de STX
Und.
2,500
8,000
Okadaic acid
Und.
1,000
1,600
Blue mussel, homogenized (Okadaic Acid)
Und.
1,000
1,600
Estndar solution of Yessotoxin (CRM-YTX)
Und.
1,000
1,600
Und.
1,000
800
Und.
2,500
6,000
Descripcin
UNIDAD
TIP
Monto
Mensual
Cantidad
Tiempo
(Mes)
Productos qumicos y reactivos
623,108
Acido Domoico NCR CRM-DA-f

Frasco x 8g Material de referencia NCR-CRMASP-Musc-c
Estndar de Acido Domoico sigma
Und.
1,000
1,600
Okadaic acid
Und.
1,000
3,200
Agua DEPC
Frasco
220
704
Material de Referencia HAV(Cefas)
caja
580
3,248
Material de Referencia G1(Cefas)
caja
580
2,320
Material de Referencia G2 (Cefas)
caja
580
2,320
Material de Referencia Mengo(Ceeram)
kit
3,310
10,591
Kit de extraccion(Nuclisens)_lisis
caja
475
3,800
Kit de extraccion(Nuclisens)_reactivos
caja
17
990
16,632
Kit de extraccion(Nuclisens)_tubos
caja
17
1,220
20,496
Peroxido de hidrogeno a 30%
frasco
13
150
1,920
Esculina
frasco x 25 g
150
240
D-xilosa
frasco x 25 g
150
120
L-ramnosa
frasco x 25 g
150
120
Agar columbia
frasco x 500 g
200
160
Isopropanol
200
160
cido trifluoroacetico
16
Tween 60
300
240
Hidrxido de sodio
Kg
600
240
Alcohol 96 C
15
24
Yoduro de Potasio
frasco
40
150
6,000
Iodo
frasco
150
480
Safranina
frasco
150
720
Sucrosa
frasco x 25 g
200
320
Manitol
frasco x 25 g
200
320
Medio citrato de Koser
frasco x 500 g
frasco x 500
200
640
250
400
Glicerina
mL
283
Descripcin
UNIDAD
Monto
Mensual
Cantidad
Tiempo
(Mes)
Monto anual
(precio
privado)
160
D-manosa
frasco x 25 g
100
Caldo MRVP
frasco x 500 g
200
320
Sangre de Ovino
50 ml
300
1,200
Purpura de bromocresol
frasco x 50 g
frasco x 1000
100
720
100
400
frasco x 50 g
150
600
Oxalato de amonio
frasco x 50 g
100
400
Agar mcpc para vibrio
frasco x 500 g
500
2,000
frasco x 500 g
200
320
frasco
170
952
Lactosa TTC Agar con Tergitol /
frasco x 500 g
150
240
Cepa C. Thermosaccharolyticum ATCC
Vial
300
480
Cepa Bacillus coagulans ATCC
Vial
300
240
Cepa B. Stearothermophilus ATCC
Vial
300
240
Cepa Staphylococcus aureus ATCC 25923
Vial
300
240
Discos de ONPG
Vial
300
240
Agar R2A para Hetertrofos
frasco x 500 g
200
320
KH2P04 fosfato dihifrogeno de potasio
frasco 1000g
180
288
Antisuero polivalente 0 salmonella
ins
Vial
150
120
Antisuero polivalente h salmonella ins
Vial
150
600
Antisuero V. Cholerae Poly
Vial
150
600
Antisuero spicer edwards ins
Vial
150
600
Agar acida bilis esculina
frasco x 500 g
200
800
Agar Sulfito de Bismuto
frasco x 500 g
200
640
Colistin methane sulfonate
fco. x 50 g
13
200
2,560
L- arginina merck 1.01543.0050
fco. x 50 g
250
800
Salicina
fco. x 25 g
300
480
D(-)-arabinosa merck 1.01494.0025
frasco x 25 g
75
120
Celobiosa
frasco x 25 g
125
200
Creatina merck 5205
frasco x 100 g
160
256
Etanol marca J.T. Baker 9014-03
frasco x 4l
250
400
Agar nutritivo
fco. x 500 g
100
480
Agar TSI
fco x 500g
200
1,280
Agar LIA
fco x 500g
200
800
Buffer ph 7
fco x 1 litro
100
400
Buffer ph 4
fco x 1 litro
100
480
Buffer ph 10
fco x 1 litro
100
480
L- cistenina
fco. X 25g
200
960
Dimetil sulfoxide
fco. x 50 g
150
240
Rojo de fenol
fco. x 50 g
200
320
Rojo de metilo
fco. x 50 g
200
320
D-glucosa
frasco x 100 g
200
320
L- lisina
fco. x 50 g
200
320
1-naptilamina
frasco x 100 g
100
160
Caldo tiglicolato
fco. x 500 g
200
320
Agar gelatina
fco. x 500 g
200
320
Caldo EC
fco. x 500 g
100
240
Agar TSN
fco. x 500 g
200
320
fco. x 500 g
200
480
fco. x 500 g
200
1,280
1,920
Gelatina
Cristal violeta
Agar slanetz & bartley base

2,3,5-Triphenyltetrazolium
microbiology
Chloride
for
Agua bufferada tamponada

Caldo mkttn(tetrationato novobiocina de Muller
Kauffmann)
Agar cetrimide
fco. x 500 g
400
Caldo A 1
fco. x 500 g
200
640
Medio minerales modificados
fco. x 500 g
16
200
3,200
Glutamato de Sodio
fco. x 500 g
13
200
2,560
Petrifilm Placas para recuento de E. Coli

Petrifilm Placas para recuento de Mohos y
Levaduras
Petrifilm Placas para recuento de Aerobios totales
caja x 50
13
150
1,920
caja x 100
250
1,200
caja x 100
188
300
Petrifilm Placas para recuento de Enterobacterias
caja x 50
175
280
284
Descripcin
UNIDAD
Petrifilm Placas para recuento de Staphylococcus

aureus
Petrifilm Placas para recuento de Listeria spp
caja x 50
400
Monto anual
(precio
privado)
960
caja x 50
225
360
Agar agar
fco. x 01 kg
200
480
Agar TSA
fco. x 500 g
200
800
Agar TBX
fco. x 500 g
290
1,392
Peptona
fco. x 1000 g
920
6,624
Triptona
fco. x 1000 g
920
4,416
Peptona de caseina
fco. x 500 g
420
2,016
Agar recuento en placa
fco. x 500 g
200
800
Caldo lauril triptosa
fco. x 500 g
200
1,120
Caldo BHI
fco. x 500 g
200
320
Silicagel
kg
50
280
Cloruro de amonio QP.
kg
250
2,000
Test de silicatos (colorimtrico)
unidad
200
800
Rojo de metilo Q.P.
gramos
100
80
Azul de metileno Q.P.
gramos
24
200
4,800
Metanol grado hplc
Litros
24
300
7,200
Estndar de conductividad de 100 s/cm
mililitros
32
150
4,800
Estndar de conductividad de agua de mar
mililitros
400
150
60,000
Eter de petrleo Q.P.
Litros
400
250
100,000
40
300
12,000
kit
2,100
7,560
vial
63
150
9,480
vial
13
300
3,840
vial
13
2,800
35,840
vial
13
150
1,920
vial
13
300
3,840
vial
13
2,800
35,840
vial
13
2,800
35,840
vial
300
1,080
vial
2,800
10,080
vial
150
540
vial
300
1,080
vial
2,800
10,080
Unid.
3,000
10,800
Etanol Q.P.
Litros
50
400
Etanol grado industrial
Litros
50
160
Alcohol en gel para manos
frasco
16
50
800
Acetonitrilo, CH3 CN
200
1,600
Acido Clorhidrico p.a o G.R.
Litros
250
1,000
Eter etlico con certificado
Litros
280
672
Acetona Grado reactivo
Litros
184
250
46,000
Cepa V. Parahaemolyticus NCTC 10885
Vial
184
300
55,200
Cepa V. Furnissi NCTC 11218
Vial
300
240
Cepa C esporogenes ATCC
Vial
300
240
Hipoclorito de Sodio
Und.
Proteinasa K 100
RNA ultrasense One step qrt-PCR System
(Invitrogen)
Primer f:hva 68 (5'-tca ccg ccg ttt gcc tag-3')
Primer r: hva 240 (5'-gga gag ccc tgg aag aaa g3') Sonda: hva 150 ('5-fam-cct gaa cct gca gga att
Frasco
aa-mgbnfq-3')
Primer f: mengo 110 (5'-gcg ggt cct gcc gaa agt3') Primer r: mengo 209 (5-gaa gta aca tat aga cag
acg cac
ac-3')
Sonda:
mengo 147 (5'-fam-atc aca tta ctg gcc gaa
gc-mgbnfq-3')
Primer f: qnif4 (5'-cgc tgg atg cgn ttc cat-3')
Primer r: nv1 lcr (5'-cct tag acg cca tca tca ttt ac3') Sonda: nvg g1p(5'-fam-tgg aca gga gay cgc rat cttamra-3')
Primer f: qnif 2 (5'-atg ttc agr tgg atg agr ttc tcw
ga-3')
Primer r: cog 2r (5'-tcg acg cca tct tca ttc aca-3')
Sonda: qnifs (5'-fam-agc acg tgg gag ggc gat cgtamra-3')
Material de referencia (cepas microbiolgicas)
Monto
Mensual
Cantidad
Tiempo
(Mes)
Viajes
4
285,000
Pasajes y Gastos de Transporte
Gbl
21,000
63,000
Viticos
Gbl
10,000
30,000
Pasajes y gastos de transporte
Gbl
6,000
16
96,000
Viticos y comisiones por comisin de servicios
Gbl
5,000
16
80,000
Otros gastos (movilidad local)
Gbl
1,000
16
16,000
Materiales de oficina
Tinta para impresora HP Laser Jet 1020 (3
impresoras)
Tinta para impresora Xerox Work Centre 3220 (3
impresoras)
Tinta para impresora Hewlett Packard Desjet
840C color negro C6615DL
Toner para fotocopiadora Brother MFC 8860-DN
Tambor para fotocopoiadora MFC 8860 - DN
8,168
2,080
unidad
11
50
560
unidad
16
50
800
Unidad
50
120
unidad
50
240
Unidad
50
360
285
Descripcin
Papeleria en general, utiles y materiales de
oficina
Archivador d/carton c/palanca, anillo y sujetador
metalico,
c/broche
metalico
o plasticoanillo
d/lomo
ancho. T:
Archivador
d/carton
c/palanca,
y sujetador
UNIDAD
Tiempo
(Mes)
Monto anual
(precio
privado)
6,088
Unidad
32
20
640
Unidad
32
20
640
Unidad
10
72
unidad
24
48
unidad
24
48
Unid.
24
48
Unid.
14
43
Unidad
Cinta adhesiva transparente. T: 1" x 36 yd.
Unidad
10
Cinta adhesiva transparente. T: 1" x 72 yd.
Unidad
12
24
Cinta masking tape. T: 1" x 40 yd.
Unidad
Clip metalico estandar
caja
16
48
Clip metalico tipo mariposa. T: mediano
caja
14
Clip metalico tipo mariposa. T: grande
caja
10
unidad
Unidad
16
112
Unidad
16
112
Unidad
20
Unidad
15
48
Unidad
10
32
10
64
15
72
48
20
960
10
24
32
24
48
144
Lapiz d/madera c/mina de grafito 2b
48
144
Papel bond d/75 gr. T: a-4
14
115
14
115
10
16
13
50
240
metalico, c/broche metalico o plastico d/lomo angosto.

Bandeja portapapeles d/acrilico d/02 pisos
Boligrafo d/tinta seca. Color azul. Punta fina.
Diametro
d/punta:
0.1 mm.
mm.rojo. Punta fina.
Boligrafo
d/tinta
seca.A 0.9
Color
Diametro
d/punta:
0.1 seca.
mm. A Color
0.9 mm.
Boligrafo
d/tinta
negro. Punta fina.
Diametro
d/punta:
0.1
mm.
A
mm. Color blanco. T:
Borrador d/pvc o vinil 0.9
p/lapiz.
grande
Caja porta cd unitario d/plastico
Cola sintetica frasco x 250 gr.

Cuaderno engrapado cuadriculado d/56 gr. T: a-4
x 92 Cuaderno
hojas
engrapado rayado d/56 gr. T: a-4 x 92
hojasDispensador p/cinta adhesiva c/adaptador de 36
yd. Y 72 yd.
Dispensador p/cinta adhesiva de 1/2" x 36 yd.
Engrapador metalico (100%). C/yunque fijo tipo
alicate
o tenaza
Etiqueta
adhesiva. Color blanco. T: 1 1/2" x 3" o
sobre x 100 unid

equivalente
CAJA
X
50
Fastener metalico
Funda portapapeles d/pvc tipo mica gruesa UNIDADES
UNIDAD
transparente. T: oficio
Goma en barra d/20 gr. O 21 gr.
UNIDAD
CAJA X 1000
Grapa 23/6
UNIDADES
CAJA
X
10
Index tabs transparente
UNIDADES
Lapiz d/madera bicolor
UNIDAD
Monto
Mensual
Cantidad
UNIDAD
PAQUETE
X
500
UNIDADES X
PAQUETE
UNIDADES
Papel carbon p/escritura manual. Color azul. T: a- 500
CARPETA
X 100
UNIDADES
PAQUETE
X
500
UNIDADES X
PAQUETE
Papel kraft d/50 gr. T: 75 cm. X 120 cm.
500 UNIDADES
Papel lustre. Colores variados. T: 50 cm. X 65 cm.
PLIEGO
Perforador d/02 espigas c: de 8 a 14 hojas

Pioner d/02 anillos. Colores variados. T: a-4 c:
250 hojas
Plumon indeleble. . Punta fina. Ancho d/trazo: o.1
mm. Plumon
A 0.9 mm
para marcar
en vidrio
indeleble.
. Punta
gruesa. Ancho d/trazo:
3.1.mm.
A
5
mm
para
marcar
vidrio variados. Punta
Plumon p/pizarra acrilica.en
Colores
mediana.
Ancho
d/trazo:f/rectangular.
1.mm. A 3 mm
Plumon
resaltador
Colores variados.
Punta biselada
Porta clips d/acrilico imantado
Regla d/plastico. T: 30 cm.
16
10
160
UNIDAD
20
96
UNIDAD
12
38
UNIDAD
38
12
461
UNIDAD
29
12
346
UNIDAD
10
12
115
UNIDAD
14
10
144
UNIDAD
12
UNIDAD
26
10
40
10
10
15
12
Sacagrapa metalico
UNIDAD
PAQUETE X 50
Sobre manila. T: a-4
UNIDADES
PAQUETE X 50
Sobre manila. T: doble oficio
Tajador metalico p/lapiz c/soporte p/mesa UNIDADES
UNIDAD
c/tornillo
Tampon c/cobertura plastica. Color negro. T: 12.5
UNIDAD
cm. X 9.5 cm. (aprox.)
Tijera metalica c/mango plastico. T: 7"
UNIDAD
10
24
Tinta p/tampon. Color azul
UNIDAD
10
24
Tinta p/tampon. Color negro
UNIDAD
10
24
Tinta p/tampon. Color rojo

Block d/papel bond c/espiral p/taquigrafia d/56 gr.
T: a-5 x 70 hojas
Corrector liquido tipo boligrafo
UNIDAD
10
24
UNIDAD
10
48
UNIDAD
10
64
Dispensador p/cinta adhesiva de 1/2" x 36 yd.
UNIDAD
12
16
10
48
16
10
160
15
36
Forro d/plastico. T: a-4 o carta x 5 mt.

Sobre d/papel bond d/90 gr. Color blanco. T: a-4
Post it
Tajador de mesa
Unidad
PAQUETE X 50
UNIDADES
Unid.
Unid.
286
Descripcin
UNIDAD
Cantidad
Monto
Mensual
Tiempo
(Mes)
Revisteros
Unid.
10
15
Cd en blanco
Unid.
13
Otros accesorios y repuestos para operacin
1,012
Unid.
Doc.
Doc.
Doc.
Doc.
Doc.
Unid.
Unid.
Unid.
galn
Unidad
Unidad
Ciento
Ciento
paquetes
unidad
unidad
unidad
cientos
MILLAR
UNIDADES
Unid.
Unid.
Unid.
Unid.
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
docena
docena
docena
unidad
Unid.
Unid.
40
1
1
2
2
2
1
2
2
10
1
1
3
50
50
25
30
30
40
45
40
40
80
100
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
10
6
800
800
8
0
0
0
15
20
15
15
20
30
1
15
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
10
5
10
0
0
0
0
0
0
0
2
2
2
7
14
5
50
50
250
30
1
1
1
1
10
6
12
10
10
20
50
100
100
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Costos de mantenimiento
100
40
40
40
48
48
32
72
64
384
64
80
28,672
144
192
96
12,000
16,000
240
2,448
480
480
1,200
288
2,376
24
24
48
360
1,440
480
1,006,798
Mantenimiento de activos
Mantenimineto de equipos
Cromatgrafo lquido de alta resolucin (HPLC)
Tipo Termociclador
A.
de tiempo real
Cromatgrafo lquido de alta resolucin (HPLC)
Tipo Termociclador
A.
de tiempo real
Balanzas micro/biot
Pesas/microbio
Micropipetas/microb.
Microcentrfuga refrigerada
Incubadoras
Bao termostatico
Termocuplas
Termohigrometros
Centrfuga refrigerada Tipo A
Incubadora mini shaker
Thermo mixer
Termometros digitales
Timer
Equipos varios
64
34,508
De Cocina, comedor y cafeteria

Secadores de tela
Platos tendidos de loza
Platos hondos de loza
Vasos de vidrio
Tenedores de acero inoxidable
Cucharas de acero inoxidable
Tetera de acero inoxidable
Olla de acero inoxidable grande
Olla de acero inoxidable mediana
Cera lquida transparente autobrillante
Hervidora elctrica
Termo
Otros (area de recepcion de muestras)
Bolsas de plstico transparentes de 1 Kg.
Bolsas de rollo de 1kg
Bolsa transparente que mantenga la hermeticidad
en congelacin.
Capacidad
1 Kg.
Bolsa coextruida
de altapara
barrera.
Tappers de 0,5 L de capacida Lock & Lock
(comunes
de venta
mercados) BOCA ANCHA 250
FRASCOS
DE en
PLASTICOS
ml.. Precintos
Cuchillas de acero inoxidable
De seguridad
Mascarilla para gases
Mascarilla para solventes orgnicos
Recarga de extintores
Repuesto de mascarillas
Otros repuestos y accesorios
Mouse inalmbrico
Estabilizador
Teclado
Repuestos para el destilador de agua
Repuestos para el desionizador
Repuestos para campanas extractoras
Pilas alcalinas AA
Pilas alcalinas AAA
Batera alcalina de 9V
Mangos para hoja de bisturi N 20
Fluorescente de luz UV marca Sylvania G15W
Disco duro portatil 100gb
Monto anual
(precio
privado)
144
796,800
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
De Edif., Ofic y Estruct. (Serv. Mantenimiento)
1
1
2
1
1
4
4
14
2
4
6
1
4
1
1
1
3
4
10
10,500
6,000
4,000
12,000
8,000
1,500
1,000
1,000
2,000
2,500
3,000
5,000
900
1,500
1,000
2,000
500
500
500
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
108,800
8,400
4,800
6,400
9,600
6,400
6,000
4,000
13,600
3,200
10,000
16,800
4,000
3,600
1,200
800
1,600
1,600
2,000
4,800
680,000
287
Gbl
5,000
Monto anual
(precio
privado)
4,000
Gbl
4,000
3,200
Gbl
3,000
2,400
Adecuacin Laboratorio de Callao
Gbl
50,000
40,000
Ampliacin laboratorio callao
Gbl
700,000
560,000
Estructuracin de laboratorio Tumbes
Gbl
80,000
64,000
Estructuracin de laboratorio Sechura
Gbl
8,000
6,400
1,000
Descripcin
Reparacin de pisos
Reparacin de pisos de laboratorio de
microbiologa
Reparacin de Pisos Oficina Atencin al Cliente.
De Mobiliario y Similares (Serv. Mantenimiento)

Mantenimiento de los muebles de los laboratorios
Actividades de capacitacin
Servicios profesionales y tecnicos realizados
por personas
naturales
Capacitacion
personal LABS(de preferencia in
UNIDAD
Monto
Mensual
Cantidad
Tiempo
(Mes)
Gbl
8,000
Gbl
8,000
89,800
80,200
Cursos
2,000
14,400
Cursos
3,000
19,200
unidad
7,000
22,400
Ensayos de Aptitud
unidad
3,000
19,200
Ensayos intercomparaciones
unidad
12
150
1,800
unidad
2,000
3,200
Unid
3,000
house)
Capacitacion para personal de Investigacion (de
preferencia in house).
Auditorias
Smbolo de Acreditacin
Servicios de consultorias, asesorias y similares
desarrollados por personas naturales
Servicio para revisin de artculos de publicacin
9,600
Servicio de limpieza
9,600
112,698
Limpieza
Servicio de limpieza (personal asignado a Gbl
sanipes)
Insumos para el uso compartido del laboratorio-itp Gbl
98,649
1
940
940
97,709
97,709
1120
Aseo, Limpieza y Tocador
14,048
Papel toalla
rollo
Alcohol de 96 grados
galn
12
20
240
Extran neutro MA02.
frasco
13
150
1,920
Escobillas de lavar tubos
Unid.
44
308
Guantes de jebe para lavado N 8 1/2
Pares.
13
102
Detergente desengrasante
Galn
150
360
Jabn de tocador Neko
Unid.
60
150
Papel higienico
Rollo
Ambientador spray
Unidad
Esponja para lavar
Unidad
Ambientadores en Pastilla para baos
Unidad
29
15
432
Limpia vidrios
Unid.
15
120
Jarra de vidrio
Unid.
40
64
Escobas grande de plastico
Und.
16
80
Esponjas lavado
Und.
10
32
Pao esponja absorbente
Und.
16
16
Trapeador para pisos
Und.
16
16
Vitro's chem forte .

Detergente comercial para Lavado de materiales
de vidrio.
Sacagrasa- vitrochem
10
130
1,248
kg
24
galon
Escobillas delgadas para lavado de pipetas

Escobillas chicas para lavado de material de
vidrioEscobillas medianas para lavado de material de
vidrioEscobillas grandes para lavado de material de
docena
docena
docena
docena
Und.
160
20
3,200
Bolsas negras medianas
Und.
160
20
3,200
Unid.
10
25
240
Pulidor sapolio
Und.
16
vidrio
Bolsas negras grandes
Gestin de desechos
Gestin
2,240
80
7,500
Gbl
TOTAL
1,500
7,500
4,139,808
288
CUADRO N 104 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMINETO CONPROYECTO

Descripcin
Monto
Mensual
Tiempo
(Mes)
Monto anual
(precio
privado)
UNIDAD
Cantidad
JEFE DIVISIN
Personas
35
1
9,000
12
JEFE DE MICROBIOLOGIA
Personas
7,000
12
84,000
ANALISTA MICRO
Personas
5,000
12
240,000
ANALISTA BIOTOXINAS
Personas
5,000
12
180,000
ANALISTAS MOLECULAR
Personas
5,000
12
180,000
ANALISTAS FITOPLANCTON
Personas
5,000
12
120,000
ANALISTAS FQ
Personas
5,000
12
180,000
TECNICOS LABORATORIO
Personas
3,500
12
84,000
AUXILIAR LABORATORIO
Personas
3,500
12
84,000
SECRETARIA
Personas
3,000
12
36,000
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
Personas
3,000
12
36,000
ATENCION AL CLIENTE
Personas
3,000
12
72,000
JEFE BIOTOXINAS MARINAS
Personas
7,000
12
84,000
JEFE DE BIOLOGIA MOLECULAR
Personas
7,000
12
84,000
ADMINISTRADORA
Personas
9,000
12
108,000
ANALISTA ORGANOLPTICO
Personas
5,000
12
120,000
ANALISTA SANIDAD ANIMAL
Personas
5,000
12
120,000
JEFE ORGANOLPTICO
Personas
7,000
12
84,000
JEFE SANIDAD ANIMAL
Personas
7,000
12
84,000
JEFE FSICOQUIMICO
Personas
7,000
12
COSTOS DE OPERACIN
Personal
4,303,659
2,172,000
108,000
84,000
617,772
Servicios bsicos
ALQUILER DE CENTRAL TELEFONICA X 24 MESES
ALQUILER DE CENTRAL TELEFONICA X 24 MESES
(ADICIONAL 25%)
INTERNET X 12 MESES
CONTRATO DE SEGURIDAD DE FECHA 9/02/2015 - 75
DIAS O SUSCRIPCION DE NUEVO CONTRATO
PS: CP N 003-2014-ITP (Seguridad y Vigilancia)
Gbl
417
12
Gbl
80
12
965
Gbl
787
12
9,440
Gbl
20,427
12
245,120
Gbl
17,105
12
205,256
LUZ - SUMINISTRO 666662
Gbl
8,493
12
101,914
AGUA - SUMINISTRO 2401187-6 (Consumo)
Gbl
189
12
2,269
AGUA - SUMINISTRO 2401187-6 (Extraccin de agua)
Gbl
131
12
1,578
TELEFONO
Gbl
352
12
4,221
GAS LIQUADO DE PETROLEO
Gbl
3,500
12
42,000
32,720
Servicios diversos
3,000
GASES
Argon UHP
5,008
Balon 10 m3
1,500
3,000
20,900
REPUESTOS Y ACCESORIOS
Electrodos de pHmetro
unidad
500
1,500
Columnas para el HPLC
unidad
700
1,400
Repuestos para el HPLC
unidad
1,000
5,000
Repuesto para destilador de agua
unidad
2,000
8,000
Filtros de campana de gases
unidad
1,500
3,000
Lampara UV para desionizador

SERVICIO DE IMPRESIONES, ENCUADERNACIN Y
EMPASTADO
Servicios de impresin del Boletin Institutcional
Gbl
2,000
2,000
Servicio
8,000
8,000
PAPEL DE SEGURIDAD PARA INFORMES DE ENSAYO

FORMATO PARA DETALLES DE PRECIOS PARA
SERVICIOS DE ENSAYOS LABS-ITP
Etiquetas para mantenimiento y calibracin de equipos
Millar
120
360
Millar
60
60
Millar
100
200
Etiquetas para recepcin de muestras
Millar
100
8,820
200
24,000

polos blancos
Unidad
100
30
3,000
Mandiles blancos
Unidad
100
50
5,000
Pantalones blancos
Unidad
100
80
8,000
Casacas blancas (chaquetas)

veterinario
Ratones para laboratorio
Unid.
100
80
8,000
48,000
Unidad
12,000
48,000
112,500
289
Bidones agua mineral
Unidad
25
4,500
112,500
958,321.75
95,400
Instrumentos
Tubos con tapa rosca
unidad
10
2,500
25,000
Vasos precipitados 2 litros
unidad
20
160
3,200
Vasos de precipitado 1 litros
unidad
20
160
3,200
Vasos de precipitado 100 mL
unidad
50
600
30,000
Vasos de precipitado 250 mL
unidad
50
600
30,000
Pesa filtros
unidad
10
400
4,000
Vasos descartables
Mill.
25
150
Vasos descartables pequeos
Mill.
30
150
Servilletas dobles (Paq. X 12)
Paquete
40
240
Cucharitas descartables
Mill.
30
90
Tenedores descartables
Materiales, insumos, instrumental y accesorios
medicos,dequirurgicos,
odontologicos
degrasa
laboratorio
Dedales
celulosa para
determinacinyde
por
Mill.
30
720
Enseres
90
4,714,629
unidad
60
Unidad
1,500
6,000
Unidad
1,500
6,000
Micropipetas automaticas de 10 a 100 uL
Unidad
1,500
9,000
Tubos de centrifuga de 1,5 mLcon safelock
unidad
1000
5,000
Tubos de centrifuga de 50 mL
unidad
200
15
3,000
Tips de 100 L para pipeta automtica
unidad
600
1,800
Tip de 5 mL para pipeta automtica
unidad
400
1,600
Tip de 1 mL para pipeta automtica

Filtro para jeringa de 0,45 m de nylon y 25 mm de
diametro
Viales mbar de 1,5 mL boca roscada para HPLC
unidad
1000
3,000
unidad
200
1,000
unidad
2000
16,000
Tapas para viales boca roscada
unidad
400
10
4,000
Septas para tapas de viales boca roscada

Filtro de nylon de 0,45 m y de 47 mm de diametro para
equipo
de filtracion
Filtro hidroflico
de 0,45 m y de 47 mm de diametro para
unidad
200
10
2,000
unidad
100
10
1,000
unidad
100
15
1,500
unidad
1000
2,000
unidad
100
15
1,500
Pliegos
300
1,500
18
1,500
soxhlet
Micropipetas automaticas de 100 a 1000 uL
Micropipetas automaticas de 1 a 5 mL
equipo de filtracion
Jeringas descartables de 1 mL
Viales de 2 mL con topcrimp para cromatgrafa de gases
(material: N9301385, descripcin: 11MM)
Papel Whatman simple por pliegos
Papel filtro whatman N 4 de 185 mm de dimetro
caja x 100
Pipetas Pasteur de plstico de 3mL
unidad
500
Tijeras rectas de diseccin de acero inoxidable de 15 cm
de
largo aprox. C18 completa (holder y cartucho) de 5
Guardacolumna
unidad
150
450
unidad
100
30
3,000
unidad
250
1,000
unidad
200
800
caja
100
200
Conservadora para almacenar medios 5C
Und.
30,000
30,000
Incubadora refrigerada de 22C
Und.
30,000
30,000
Frascos de vidrio con tapa rosca azul de 2L
Und.
100
300
Tubos de vidrio 18x180
Und.
500
2,500
Und.
500
2,500
Und.
200
1,000
Lavador de pipetas
Und.
5,000
5,000
pipetas de vidrio clase A
Und.
250
50
12,500
Und.
500
70
35,000
Und.
500
90
45,000
Placas de petri de vidrio de borosilicato
Und.
100
10
1,000
Horno microondas para licuar medios
Und.
290
290
Sistema de control de periodos de Luz para bioterio
Und.
500
500
Potenciomtro de mesa con electrodo resistente al calor
Und.
500
500
Und.
15
Und.
500
2,500
Und.
500
10
5,000
Pipetas descartables de 25 mL
unidad
200
15
3,000
Placas de petri descartables
unidad
Asas de siembra descartables
unidad
250
1,250
para
HPLCdesecadora de vidrio. Dimensiones: 35cm de
Campana
alto con 25cm de dimetro que incluya placa con orificios
Membrana de Filtracin Esteriles (microbiologia)
290
Und.
500
4,000
2,000,000
Bolsas Stomacher
Caja
500
1,000
500,000
Placas de Petri PYREX de 100 x 15 mm

Viales c/tapa rosca x 4 ml marca Merck 66011-278
caja x 48 unidades
Hisopos de madera no estril
caja
100
18
1,800
caja
63
125
Paquete
Pinzas de punta redonda acerrada
Und.
24
50
1,200
Cinta esterilizadora de calor seco
rollo
75
300
Cinta esterilizadora de calor humedo
rollo
75
300
Ratones Balb/c
Und.
5000
Termometros digital
Unid.
133
1,066
Und.
100
200
Und.
100
200
Tubos de centrfuga
Und.
200
10
2,000
Tubos de centrfuga
Und.
200
1,200
Jeringas estriles descartables
Und.
30
30
900
Papel de filtro
Und.
150
750
Pipetas Pasteur
Und.
100
400
Papel de aluminio
Und.
10
50
500
Columna cromatogrfica:
Viales mbar ,SEPTA SILICONA 12mm PTFE,TAPA
ROSCA
LCMS 12x32 Amber Max Recovery w/cap&septa P/N
Und.
2,000
6,000
Und.
2,000
8,000
Und.
600
2,400
Und.
4,000
4,000
Filtros de membrana Millipore Millex - HV
Und.
2,900
23,200
Filtros de membrana Millipore Millex - GV
Und.
2,900
23,200
Membrana de nylon, hidrfila
Und.
10
800
8,000
Membrana filtrante de
Und.
3,000
15,000
Und.
100
200
Und.
75
150
Und.
75
150
Botellas bebedero de 250 ml con tapa
Und.
30
20
600
Lentes protectores de policarbonato anti UV.
Und.
100
500
Tamices Acero inoxidable
Und.
20
20
400
Guantes talla M, latex con polvo
caja
20
68
1,360
Guantes tapa S, latex con polvo
caja
20
68
1,360
Guantes talla M, nitrilo sin polvo, color verde
caja
20
63
1,260
Guantes tapa S, nitrilo sin polvo, color violeta
caja
20
63
1,260
Algodn Hidrfilo no estril uso medicinal.
Kg
20
50
1,000
Und.
500
2,000
caja
25
150
Tapa boca
caja
10
50
500
Parafilm
Und.
100
200
Tijeras acero inoxidable 14 cm
Und.
12
50
600
Und.
10
1,200
12,000
Und.
20
500
10,000
Und.
20
500
10,000
Equipo de filtracion
Und.
3,000
3,000
Und.
10
300
3,000
Und.
10
500
5,000
Botellas de vidrio
Und.
10
40
400
Botellas de vidrio
Und.
10
30
300
Embudo Bchner
Und.
10
150
1,500
Kitasato de vidrio
Und.
10
100
1,000
Cartuchos contra vapores orgnicos para

Tubos cnicos 15 ml libre de ADNasas, RNAsas y
Pirogenos
Tips con doble filtro 10 ul libre de ADNasas, RNAsas y
Und.
10
20
200
caja
500
1,250
caja
684
5,472
caja
684
5,472
caja
684
5,472
caja
684
5,472
caja
684
5,472
caja
1,500
3,750
caja
20
1,689
33,776
Vasos para manifol
Waters: 600000754CV
Accesorios varios para Sistema HPLC
Carro para transporte material y muestras
Pirogenos
Pirogenos
Pirogenos
Pirogenos
Pirogenos
Placa y sellador para PCR-ROCHE
Sondas de plastico para homogenizador OMNI TIP
291
Microtubos 0.5ml libre de ADNasas, RNAsas y Pirogenos

Microtubos 1.5ml libre de ADNasas, RNAsas y Pirogenos
Microtubos 1.5ml de color Topacio libre de ADNasas,
RNAsas
Pirogenos
Bolsa de yplastico
autoclavable para material biologico,
color rojo;
22 X 28autoclavable
cm
Bolsa
de plastico
para material biologico,
color
rojo; 61 X80-place
91.4 cmtube rack, mixed neon colors, 9" L
Polypropylene
xPolypropylene
2 5/8" W x 1 1/8"
H, rack,
7/pack
4-way
neon blue, 6 3/4" x 3 5/8" x 2
3/16",
1/pack
Polypropylene 81-place box with color bottom and clear lid,
mixed
5 1/8"
L x 5 1/8"
W x 1 7/8"polypropylene,
H, 5/pack
4.0 ml colors,
U-bottom
Cryovial,
self standing,
sterilized, 100/sleeve, 500/case
Productos qumicos y reactivos
caja
220
990
caja
245
1,103
40
80
unidad
750
3,750
unidad
caja
750
3,750
Paquete
115
230
Paquete
40
320
Paquete
10
130
1,300
1,500
bolsa
3,000
862,202
Etanol-Grado Molecular
Frasco
305
PBS
caja
163
991
82
RNASE AWAY
Frasco
15
324
4,698
Buffer solution (phosphate),pH 7
100
400
Buffer solution (phosphate),pH 4
100
400
Estndar de STX
Und.
2,500
5,000
Okadaic acid
Und.
1,000
2,000
Blue mussel, homogenized (Okadaic Acid)
Und.
1,000
2,000
Estndar solution of Yessotoxin (CRM-YTX)
Und.
1,000
1,000
Acido Domoico NCR CRM-DA-f
Und.
1,000
3,000
Frasco x 8g Material de referencia NCR-CRM-ASP-Musc-c
Und.
2,500
5,000
Estndar de Acido Domoico sigma
Und.
1,000
4,000
Okadaic acid
Und.
1,000
4,000
Agua DEPC
Frasco
220
1,540
Material de Referencia HAV(Cefas)
caja
580
2,900
Material de Referencia G1(Cefas)
caja
580
2,900
Material de Referencia G2 (Cefas)
caja
580
2,320
Material de Referencia Mengo(Ceeram)
kit
10
3,310
33,096
Kit de extraccion(Nuclisens)_lisis
caja
21
475
9,975
Kit de extraccion(Nuclisens)_reactivos
caja
21
990
20,790
Kit de extraccion(Nuclisens)_tubos
caja
16
1,220
19,520
150
300
Peroxido de hidrogeno a 30%
frasco
Esculina
frasco x 25 g
150
150
D-xilosa
frasco x 25 g
150
150
L-ramnosa
frasco x 25 g
150
150
Agar columbia
frasco x 500 g
200
200
Isopropanol
20
200
4,000
cido trifluoroacetico
Tween 60
300
150
Hidrxido de sodio
Kg
Alcohol 96 C
Yoduro de Potasio
600
1,200
50
15
750
frasco
150
600
Iodo
frasco
150
900
Safranina
frasco
150
300
Sucrosa
frasco x 25 g
200
400
Manitol
frasco x 25 g
200
800
Medio citrato de Koser
frasco x 500 g
200
400
Glicerina
frasco x 500 mL
250
500
d-manosa
frasco x 25 g
100
200
Caldo MRVP
frasco x 500 g
200
1,000
Sangre de Ovino
50 ml
300
2,700
Purpura de bromocresol
frasco x 50 g
100
500
Gelatina
frasco x 1000 g
100
500
Cristal Violeta
frasco x 50 g
150
750
Oxalato de amonio
frasco x 50 g
100
500
Agar mCPC para vibrio
frasco x 500 g
500
1,000
Agar Slanetz & Bartley Base
frasco x 500 g
200
1,400
2,3,5-Triphenyltetrazolium Chloride for microbiology
frasco
170
340
Lactosa TTC Agar con Tergitol /
frasco x 500 g
150
300
Cepa C. thermosaccharolyticum ATCC
Vial
300
300
Cepa Bacillus coagulans ATCC
Vial
300
300
292
Vial
300
300
Cepa Staphylococcus aureus ATCC 25923
Vial
300
300
Discos de ONPG
Vial
300
600
Agar R2A para Hetertrofos
frasco x 500 g
200
400
KH2P04 fosfato dihifrogeno de potasio
frasco 1000g
180
180
Antisuero Polivalente 0 Salmonella
INS
Vial
150
750
Antisuero Polivalente H Salmonella INS
Vial
150
750
Antisuero V. cholerae Poly
Vial
150
750
Antisuero Spicer Edwards INS
Vial
150
750
Agar Acida Bilis Esculina
frasco x 500 g
200
800
Agar Sulfito de Bismuto
frasco x 500 g
16
200
3,200
Colistin Methane Sulfonate
fco. x 50 g
200
800
L- Arginina MERCK 1.01543.0050
fco. x 50 g
250
500
Salicina
fco. x 25 g
300
600
D(-)-Arabinosa MERCK 1.01494.0025
frasco x 25 g
75
150
Celobiosa
frasco x 25 g
125
250
Creatina Merck 5205
frasco x 100 g
160
320
Etanol marca J.T. Baker 9014-03
frasco x 4l
250
1,500
Agar nutritivo
fco. x 500 g
100
800
Agar TSI
fco x 500g
200
1,000
Agar LIA
fco x 500g
200
1,000
Buffer pH 7
fco x 1 litro
100
600
Buffer pH 4
fco x 1 litro
100
600
Buffer pH 10
fco x 1 litro
100
600
L- cistenina
fco. X 25g
200
400
Dimetil sulfoxide
fco. x 50 g
150
300
Rojo de fenol
fco. x 50 g
200
400
Rojo de metilo
fco. x 50 g
200
400
D-glucosa
frasco x 100 g
200
400
L- lisina
fco. x 50 g
200
400
1-naptilamina
frasco x 100 g
100
200
Caldo Tiglicolato
fco. x 500 g
200
400
Agar Gelatina
fco. x 500 g
200
600
Caldo EC
fco. x 500 g
100
200
Agar TSN
fco. x 500 g
200
600
Agua bufferada tamponada

Caldo MKTTn(tetrationato novobiocina de Muller
Kauffmann)
Agar Cetrimide
fco. x 500 g
200
1,600
fco. x 500 g
200
1,200
fco. x 500 g
400
1,600
Caldo A 1
fco. x 500 g
20
200
4,000
Medio minerales modificados
fco. x 500 g
16
200
3,200
Glutamato de Sodio
fco. x 500 g
16
200
3,200
Petrifilm Placas para recuento de E. coli
caja x 50
150
900
Petrifilm Placas para recuento de Mohos y Levaduras
caja x 100
250
500
Petrifilm Placas para recuento de Aerobios totales
caja x 100
188
375
Petrifilm Placas para recuento de Enterobacterias
caja x 50
175
525
Petrifilm Placas para recuento de Staphylococcus aureus
caja x 50
400
800
Petrifilm Placas para recuento de Listeria spp
caja x 50
225
675
Agar Agar
fco. x 01 kg
200
1,000
Agar TSA
fco. x 500 g
200
1,200
Agar TBX
fco. x 500 g
290
2,610
Peptona
fco. x 1000 g
920
5,520
Triptona
fco. x 1000 g
920
5,520
Peptona de caseina
fco. x 500 g
420
2,100
Agar recuento en placa
fco. x 500 g
200
1,400
Caldo lauril triptosa
fco. x 500 g
200
400
Caldo BHI
fco. x 500 g
200
1,400
Silicagel
kg
10
50
500
Cloruro de amonio QP.
kg
250
1,250
test de silicatos (colorimtrico)
unidad
200
200
Rojo de metilo Q.P.
gramos
30
100
3,000
Azul de metileno Q.P.
gramos
30
200
6,000
Cepa B. stearothermophilus ATCC
293
Metanol Grado HPLC
Litros
40
300
12,000
150
75,000
Estndar de conductividad de 100 S/cm
mililitros
500
Estndar de conductividad de agua de mar
mililitros
500
150
75,000
Eter de petrleo Q.P.
Litros
50
250
12,500
Proteinasa K 100
Frasco
300
1,350
RNA ultrasense One step qRT-PCR System (Invitrogen)
kit
79
2,100
165,900
PRIMER F:HVA 68 (5'-TCA CCG CCG TTT GCC TAG-3')

PRIMER R: HVA 240 (5'-GGA GAG CCC TGG AAG AAA
G-3')
SONDA: HVA 150 ('5-FAM-CCT GAA CCT GCA GGA ATT
vial
16
150
2,400
vial
16
300
4,800
vial
16
2,800
44,800
vial
16
150
2,400
vial
16
300
4,800
vial
16
2,800
44,800
vial
2,800
12,600
vial
300
1,350
vial
2,800
12,600
vial
150
675
vial
300
1,350
AA-MGBNFQ-3')
PRIMER F: Mengo 110 (5'-GCG GGT CCT GCC GAA AGT3')
PRIMER R: Mengo 209 (5-GAA GTA ACA TAT AGA CAG
ACG
CACMengo
AC-3')147 (5'-FAM-ATC ACA TTA CTG GCC
SONDA:
GAA GC-MGBNFQ-3')
PRIMER F: QNIF4 (5'-CGC TGG ATG CGN TTC CAT-3')
PRIMER R: NV1 LCR (5'-CCT TAG ACG CCA TCA TCA
TTT
AC-3')
SONDA:
NVG G1P(5'-FAM-TGG ACA GGA GAY CGC RAT
CT-TAMRA-3')
PRIMER F: QNIF 2 (5'-ATG TTC AGR TGG ATG AGR TTC
TCW GA-3')
PRIMER
R: COG 2R (5'-TCG ACG CCA TCT TCA TTC
ACA-3')
SONDA: QNIFS (5'-FAM-AGC ACG TGG GAG GGC GAT
CG-TAMRA-3')
Material de referencia (cepas microbiolgicas)
2,800
12,600
Unid.
10
3,000
30,000
Etanol Q.P.
Litros
50
200
Etanol grado industrial
Litros
20
50
1,000
Alcohol en gel para manos
frasco
10
50
500
Acetonitrilo, CH3 CN
200
1,000
Acido Clorhidrico p.a o G.R.
Litros
250
750
Eter etlico con certificado
Litros
230
280
64,400
Acetona Grado reactivo
Litros
230
250
57,500
Cepa V. parahaemolyticus NCTC 10885
Vial
300
300
Cepa V. furnissi NCTC 11218
Vial
300
300
Cepa C esporogenes ATCC
Vial
300
300
Hipoclorito de Sodio
Und.
40
vial
200
285,000
Viajes
Pasajes y Gastos de Transporte
Gbl
21,000
63,000
Viticos
Gbl
10,000
30,000
Pasajes y gastos de transporte
Gbl
6,000
16
96,000
Viticos y comisiones por comisin de servicios
Gbl
5,000
16
80,000
Otros gastos (movilidad local)
Gbl
1,000
16
16,000
10,210
Tinta para impresora HP Laser Jet 1020 (3 impresoras)
Tinta para impresora Xerox Work Centre 3220 (3
impresoras)
Tinta para impresora Hewlett Packard Desjet 840C color
negro C6615DL
Toner para fotocopiadora Brother MFC 8860-DN
Tambor para fotocopoiadora MFC 8860 - DN
PAPELERIA EN GENERAL, UTILES Y MATERIALES DE
OFICINA
ARCHIVADOR D/CARTON C/PALANCA, ANILLO Y
2,600
unidad
14
50
700
unidad
20
50
1,000
Unidad
50
150
unidad
50
300
Unidad
50
450
7,610
Unidad
40
20
800
Unidad
40
20
800
Unidad
10
90
unidad
30
60
unidad
30
60
Unid.
30
60
Unid.
18
54
Unidad
10
CINTA ADHESIVA TRANSPARENTE. T: 1" X 36 YD.
Unidad
12
CINTA ADHESIVA TRANSPARENTE. T: 1" X 72 YD.
Unidad
15
30
CINTA MASKING TAPE. T: 1" X 40 YD.
Unidad
CLIP METALICO ESTANDAR
caja
20
60
CLIP METALICO TIPO MARIPOSA. T: MEDIANO
caja
18
CLIP METALICO TIPO MARIPOSA. T: GRANDE
caja
12
COLA SINTETICA FRASCO X 250 GR.

CUADERNO ENGRAPADO CUADRICULADO D/56 GR. T:
A-4
X 92 HOJAS
CUADERNO
ENGRAPADO RAYADO D/56 GR. T: A-4 X 92
unidad
Unidad
20
140
Unidad
20
140
SUJETADOR
METALICO
ARCHIVADORMETALICO,
D/CARTONC/BROCHE
C/PALANCA,
ANILLO YO
SUJETADOR METALICO, C/BROCHE METALICO O
BANDEJA PORTAPAPELES D/ACRILICO D/02 PISOS
BOLIGRAFO D/TINTA SECA. COLOR AZUL. PUNTA FINA.
DIAMETRO
0.1 MM.
A 0.9 MM.
BOLIGRAFOD/PUNTA:
D/TINTA SECA.
COLOR
ROJO. PUNTA
FINA.
DIAMETRO
D/PUNTA:
MM. A
0.9 MM.PUNTA
BOLIGRAFO
D/TINTA
SECA. 0.1
COLOR
NEGRO.
FINA.
DIAMETRO
D/PUNTA:
0.1
MM.
A
0.9 MM.BLANCO.
BORRADOR D/PVC O VINIL P/LAPIZ. COLOR
T: GRANDE
CAJA PORTA CD UNITARIO D/PLASTICO
HOJAS
294
DISPENSADOR P/CINTA ADHESIVA C/ADAPTADOR DE

36 YD. Y 72 YD.
DISPENSADOR P/CINTA ADHESIVA DE 1/2" X 36 YD.
ENGRAPADOR METALICO (100%). C/YUNQUE FIJO
TIPO
ALICATE
O TENAZA
ETIQUETA
ADHESIVA.
COLOR BLANCO. T: 1 1/2" X 3" O
EQUIVALENTE
FASTENER METALICO
FUNDA PORTAPAPELES D/PVC TIPO MICA GRUESA
TRANSPARENTE. T: OFICIO
GOMA EN BARRA D/20 GR. O 21 GR.
GRAPA 23/6
INDEX TABS TRANSPARENTE
LAPIZ D/MADERA BICOLOR
LAPIZ D/MADERA C/MINA DE GRAFITO 2B
PAPEL BOND D/75 GR. T: A-4
PAPEL CARBON P/ESCRITURA MANUAL. COLOR AZUL.
T: A-4
PAPEL KRAFT D/50 GR. T: 75 CM. X 120 CM.
PAPEL LUSTRE. COLORES VARIADOS. T: 50 CM. X 65
CM.
PERFORADOR D/02 ESPIGAS C: DE 8 A 14 HOJAS
PIONER D/02 ANILLOS. COLORES VARIADOS. T: A-4 C:
250
HOJAS
PLUMON
INDELEBLE. . PUNTA FINA. ANCHO D/TRAZO:
Unidad
20
Unidad
15
60
Unidad
10
40
10
80
15
90
60
20
1,200
10
30
40
30
60
180
60
180
18
144
18
144
10
20
16
50
300
sobre x 100 unid

CAJA X 50
UNIDADES
UNIDAD
UNIDAD
CAJA X 1000
UNIDADES
CAJA X 10
UNIDADES
UNIDAD
UNIDAD
PAQUETE X 500
UNIDADES
PAQUETE X 500
UNIDADES
CARPETA X 100
UNIDADES
PAQUETE X 500
UNIDADES
PAQUETE X 500
UNIDADES
PLIEGO
20
10
200
UNIDAD
20
120
UNIDAD
12
48
UNIDAD
48
12
576
UNIDAD
36
12
432
UNIDAD
12
12
144
UNIDAD
18
10
180
UNIDAD
15
UNIDAD
32
10
50
12
10
10
UNIDAD
15
15
UNIDAD
10
30
TINTA P/TAMPON. COLOR AZUL
UNIDAD
10
30
TINTA P/TAMPON. COLOR NEGRO
UNIDAD
10
30
TINTA P/TAMPON. COLOR ROJO

BLOCK D/PAPEL BOND C/ESPIRAL P/TAQUIGRAFIA
D/56 GR. T: A-5 X 70 HOJAS
CORRECTOR LIQUIDO TIPO BOLIGRAFO
UNIDAD
10
30
UNIDAD
10
60
UNIDAD
10
80
DISPENSADOR P/CINTA ADHESIVA DE 1/2" X 36 YD.
UNIDAD
15
10
20
10
60
20
10
200
O.1
MM. AINDELEBLE.
0.9 MM PARA
MARCAR
EN VIDRIO
PLUMON
. PUNTA
GRUESA.
ANCHO
D/TRAZO:
3.1.MM.
A
5
MM
PARA
MARCAR
VIDRIO
PLUMON P/PIZARRA ACRILICA. COLORESEN
VARIADOS.
PUNTA MEDIANA.
ANCHO
D/TRAZO: 1.MM. COLORES
A 3 MM
PLUMON
RESALTADOR
F/RECTANGULAR.
VARIADOS. PUNTA BISELADA
PORTA CLIPS D/ACRILICO IMANTADO
REGLA D/PLASTICO. T: 30 CM.
SACAGRAPA METALICO
SOBRE MANILA. T: A-4
SOBRE MANILA. T: DOBLE OFICIO
TAJADOR METALICO P/LAPIZ C/SOPORTE P/MESA
C/TORNILLO
TAMPON C/COBERTURA PLASTICA. COLOR NEGRO. T:
12.5 CM. X 9.5 CM. (APROX.)
TIJERA METALICA C/MANGO PLASTICO. T: 7"
FORRO D/PLASTICO. T: A-4 O CARTA X 5 MT.

SOBRE D/PAPEL BOND D/90 GR. COLOR BLANCO. T: A4
Post it
UNIDAD
PAQUETE X 50
UNIDADES
PAQUETE X 50
UNIDADES
UNIDAD
Unidad
PAQUETE X 50
UNIDADES
Unid.
Tajador de mesa
Unid.
15
45
Revisteros
Unid.
12
15
180
CD EN BLANCO
Unid.
16
80
43,135
1,265
De Cocina, comedor y cafeteria

Secadores de tela
Unid.
50
125
Platos tendidos de loza
Doc.
50
50
Platos hondos de loza
Doc.
50
50
Vasos de vidrio
Doc.
25
50
Tenedores de acero inoxidable
Doc.
30
60
Cucharas de acero inoxidable
Doc.
30
60
Tetera de acero inoxidable
Unid.
40
40
Olla de acero inoxidable grande
Unid.
45
90
Olla de acero inoxidable mediana
Unid.
40
80
galn
12
40
480
hervidora elctrica
Unidad
80
80
Unidad
100
100
Ciento
12
15
180
Ciento
12
20
240
Bolsas de rollo de 1kg
paquetes
15
120
termo
35,840
OTROS (AREA DE RECEPCION DE MUESTRAS)
295
Bolsa transparente que mantenga la hermeticidad en

congelacin. Capacidad para 1 Kg.
Bolsa coextruida de alta barrera.
Tappers de 0,5 L de capacida Lock & Lock (comunes de
venta en mercados)
FRASCOS DE PLASTICOS BOCA ANCHA 250 mL..
unidad
1000
15
15,000
unidad
1000
20
20,000
unidad
10
30
300
cientos
PRECINTOS
MILLAR
CUCHILLAS DE ACERO INOXIDABLE
UNIDADES
15
3,060
De seguridad
Mascarilla para gases
Unid.
12
50
Mascarilla para solventes orgnicos
Unid.
12
50
600
Recarga de extintores
Unid.
250
1,500
REPUESTO DE MASCARILLAS
Unid.
12
30
360
2,970
Unidad
10
Estabilizador
Unidad
Teclado
Unidad
12
Repuestos para el destilador de agua
Unidad
Repuestos para el desionizador
Unidad
Repuestos para campanas extractoras
Unidad
Pilas alcalinas AA
docena
10
30
Pilas alcalinas AAA
docena
10
30
Batera alcalina de 9V
docena
20
60
Mangos para hoja de bisturi N 20
unidad
50
450
Fluorescente de luz UV marca Sylvania G15W
Unid.
18
100
1,800
DISCO DURO PORTATIL 100GB
Unid.
100
otros repuestos y accesorios

Mouse inalmbrico
600
600
1,397,260
COSTOS DE MANTENIMIENTO
996,000
136,000
Mantenimineto de equipos
Cromatgrafo lquido de alta resolucin (HPLC) Tipo A.
Unidad
10,500
10,500
Termociclador de tiempo real
Unidad
6,000
6,000
Unidad
4,000
8,000
Cromatgrafo lquido de alta resolucin (HPLC) Tipo A.
Unidad
12,000
12,000
Termociclador de tiempo real
Unidad
8,000
8,000
balanzas micro/biot
Unidad
1,500
7,500
pesas/microbio
Unidad
1,000
5,000
micropipetas/microb.
Unidad
17
1,000
17,000
Microcentrfuga refrigerada
Unidad
2,000
4,000
incubadoras
Unidad
2,500
12,500
bao termostatico
Unidad
3,000
21,000
Termocuplas
Unidad
5,000
5,000
Termohigrometros
Unidad
900
4,500
Centrfuga refrigerada Tipo A
Unidad
1,500
1,500
Incubadora Mini Shaker
Unidad
1,000
1,000
Thermo mixer
Unidad
2,000
2,000
Termometros digitales
Unidad
500
2,000
Timer
Unidad
500
2,500
Equipos varios
Unidad
12
500
6,000
850,000
De Edif., Ofic y Estruct. (Serv. Mantenimiento)

Reparacin de pisos
Gbl
5,000
5,000
Reparacin de pisos de laboratorio de microbiologa
Gbl
4,000
4,000
Reparacin de Pisos Oficina Atencin al Cliente.
Gbl
3,000
3,000
Adecuacin Laboratorio de Callao
Gbl
50,000
50,000
Ampliacin Laboratorio Callao
Gbl
700,000
700,000
Estructuracin de laboratorio Tumbes
Gbl
80,000
80,000
Estructuracin de laboratorio Sechura
Gbl
8,000
De Mobiliario y Similares (Serv. Mantenimiento)
Gbl
Mantenimiento de los muebles de los laboratorios
Gbl
SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS
REALIZADOS POR PERSONAS NATURALES
Capacitacion personal LABS(de preferencia in house)
Capacitacion para personal de Investigacion (de
preferencia in house).
Auditorias
8,000
10,000
10
1,000
10,000
112,250
100,250
Cursos
2,000
18,000
Cursos
3,000
24,000
unidad
7,000
28,000
296
unidad
3,000
24,000
Ensayos Intercomparaciones
unidad
15
150
2,250
Smbolo de Acreditacin
SERVICIOS DE CONSULTORIAS, ASESORIAS Y
SIMILARES DESARROLLADOS POR PERSONAS
Servicio para revisin de artculos de publicacin
unidad
2,000
Ensayos de Aptitud
4,000
12,000
Unid
3,000
12,000
116,210
98,649
Limpieza
SERVICIO DE LIMPIEZA (PERSONAL ASIGNADO A
SANIPES)
INSUMOS PARA EL USO COMPARTIDO DEL
LABORATORIO-ITP
Aseo, Limpieza y Tocador
Gbl
940
940
Gbl
97,709
97,709
1400
17,561
2,800
Papel toalla
rollo
Alcohol de 96 grados
galn
15
20
300
Extran neutro MA02.
frasco
16
150
2,400
Escobillas de lavar tubos
Unid.
55
385
Guantes de jebe para lavado N 8 1/2
Pares.
16
128
Detergente desengrasante
Galn
150
450
Jabn de tocador Neko
Unid.
75
188
Papel Higienico
Rollo
Ambientador Spray
Unidad
Esponja para lavar
Unidad
Ambientadores en Pastilla para baos
Unidad
36
15
540
Limpia vidrios
Unid.
10
15
150
Jarra de vidrio
Unid.
40
80
Escobas grande de plastico
Und.
20
100
Esponjas lavado
Und.
10
40
Pao esponja absorbente
Und.
20
20
Trapeador para pisos
Und.
20
20
Vitro's chem forte .
12
130
1,560
Detergente comercial para Lavado de materiales de vidrio.
kg
30
Sacagrasa- Vitrochem
galon
Escobillas delgadas para lavado de pipetas
docena
Escobillas chicas para lavado de material de vidrio
docena
Escobillas medianas para lavado de material de vidrio
docena
Escobillas grandes para lavado de material de vidrio
docena
Bolsas negras grandes
Und.
200
20
4,000
Bolsas negras medianas
Und.
200
20
4,000
Unid.
12
25
300
Und.
20
Pulidor Sapolio
100
172,800
Gestin de desechos
Gestin
Gbl
14,400
12
Medidas de mitigacin ambiental

Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y
Correctivas
Programa de Manejo de reas verdes
Gbl
34,200
Gbl
4,200
172,800
38,400
TOTAL
34,200
4,200
5,700,918
CUADRO N 105 COSTOS DE O y M INCREMENTALES (S/.) - Precios privados

297
2.9
Evaluacin Social:
2.10
Para la evaluacin social se ha considerado el mtodo costo efectividad. Se ha
tomado en cuenta el monto de inversin a precios sociales y se ha estimado los costos
de operacin y mantenimiento incrementales ajustados por la TDS que es 9%.
La unidad de medida considerada es el nmero de ensayos al ao realizados en los
laboratorios implementados en SANIPES.
2.10.1 Beneficios sociales
Los beneficios atribuibles al proyecto se han ordenado en funcin a los fines
identificados en el captulo de identificacin. Estos se muestran a continuacin.
2.10.1.1 Adecuada capacidad para la realizacin de investigacin cientfica y
tecnolgica
El contar con el laboratorio de referencia permite tambin contar con la capacidad para
la realizacin de investigaciones, y complementar el rol de Autoridad Nacional de
Sanidad e Inocuidad Pesquera.
Como se indic en el diagnstico, el SANIPES posee entre sus facultades la definicin
de lneas de investigacin y la propia ejecucin de investigaciones cientficas, con el
objeto de proveer el sustento para la adopcin de medidas para el monitoreo,
vigilancia y control en el mbito de su competencia.
As, con los laboratorios implementados, a travs de su Direccin Sanitaria y de
Normatividad Pesquera y Acucola se podr cumplir la funcin de promover el
desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, as como la formacin,
perfeccionamiento y especializacin de los investigadores, cientficos y tcnicos, en el
mbito de su competencia; proponer y supervisar los planes y programas de
investigacin en el mbito de su competencia; y supervisar la investigacin de los
Organismos Vivos Modificados (OVM) de origen hidrobiolgico, en el mbito de su
competencia para el cumplimiento de la normativa nacional vigente en materia de
OVM.
En ese sentido, los laboratorios contribuirn al desarrollo de dos proyectos de
investigacin que estarn concluidos en el 2015 y consisten en lo siguiente:
Anlisis de riesgos de la baha de Sechura.

Estudio de evaluacin de seis reas remotas.
De otro lado, se ha establecido que con los laboratorios, se podr llevar a cabo entre 5
y 6 proyectos de investigacin cada ao para el periodo 2015-2019 (PEI 2015-2019).
2.10.1.2 Eficiente servicio de certificacin de moluscos
Entre las funciones de SANIPES se tienen:
-
Otorgar la certificacin oficial sanitaria de los productos pesqueros y acucolas,

piensos, aditivos y productos veterinarios destinados a la acuicultura y de la
sanidad de los recursos hidrobiolgicos.
Emitir documentos habilitantes y registros sanitarios, certificacin de libre
comercializacin, de muestra sin valor comercial, relacionados con el
cumplimiento de la normativa sanitaria, as como para el otorgamiento de
habilitacin y autorizacin en los mbitos pesquero y acucola y para la sanidad
de los recursos hidrobiolgicos.
298
Sin embargo, para realizar estas certificaciones se tiene el soporte de los laboratorios,
que sustentan las decisiones administrativas que adopta el SANIPES. En ese sentido,
el proyecto fortalecer esta capacidad, identificndolo como un beneficio.
2.10.1.3 Oportuna labor de monitoreo y control pesquero y acucola
La Direccin de Supervisin y Fiscalizacin Pesquera y Acucola se encarga de esta
de la labor de monitoreo y control oficial, tanto pesquero como acucola.
Con los laboratorios de referencia, tiene como beneficio el fortalecer el sistema de
vigilancia y control sanitario, permitiendo ampliar la cobertura en el Control oficial
Sanitario de Pesca.
En ese sentido, con el proyecto permitir cubrir un universo mayor de control. En ese
sentido, se podr cubrir el universo de plantas habilitadas a nivel nacional para realizar
el control oficial, que es de 279, correspondiente a 6, 921 ensayos anuales (PEI 20152019).
Las plantas en las que se realizar el control oficial son de procesamiento industrial:
congelado, conservas, curado y harina de pescado.
Para el control oficial se podrn realizar ensayos priorizando los principales
indicadores y problemas que han generado alertas sanitarias en el periodo 2012-2014,
siendo estos los siguientes:
Coliformes (KMAFAnM)
L. monocytogenes.
Enterobacterias.
E. coli
Anaerobios mesfilos.
Salmonella spp.
Enterococos intestinales
Mercurio
Histamina
Defectos del cierre
Descomposicin
En cuanto a temas acuculas, el proyecto permitir a la Direccin de

Supervisin y Fiscalizacin Pesquera y Acucola, a travs de la Subdireccin
de Sanidad Acucola realizar la vigilancia y control de todo lo relacionado a la
Acuicultura (cultivos en agua).
En ese sentido, se tendr como beneficio el control sanitario de los Moluscos

Bivalvos Vivos (PCMBV). Los moluscos bivalvos son: concha de abanico,
concha negra, machas, navaja, navajuela, palabritas, choro, caracol, almejas,
etc. Este trabajo se realiza con el soporte del laboratorio, dado que de acuerdo
a un cronograma previamente se procede a tomar muestras para constatar los
resultados obtenidos por el laboratorio del administrado con el laboratorio del
SANIPES; es decir, verifica si el laboratorio particular est haciendo bien los
estudios. Tambin involucra la toma de agua y hielo para verificar el
cumplimento de las plantas de procesamiento y desembarcaderos a nivel
nacional.
Otro beneficio del proyecto es el el control de Peces y Crustceos (PCPC). Las

especies que involucran son Crustceos: langostinos, camarn, langosta, etc.;
y Peces: Trucha, Tilapia, Paiche, Gamitana, Salmn, Turbot, etc. Tambin, se
controlan las ovas de trucha, larvas de langostinos, alevines de paiche, peces
299
ornamentales (exportacin e importacin) y los piensos para cualquiera de las

especies mencionadas en el PCPC.
Estas tareas tienen el soporte de los laboratorios, y consiste en en la toma de

muestra de las diferentes especies para analizar la existencia de sustancias
prohibidas y medicamentos en cada una de las especies.
Cabe precisar que existe un autocontrol de parte de las empresas. Es decir, los
empresarios o administrados para poder comercializar sus productos deben
cumplir ciertas exigencias de sus compradores que involucran anlisis de
sustancias prohibidas; es decir la propia empresa se auto controla y la funcin
del SANIPES es como veedor de la toma de muestras. El SANIPES no se
encarga de tomar las muestras. Sin embargo, el SANIPES debe verificar
muestralmente o con contramuestras que los laboratorios estn brindando
adecuadamente sus servicios. Es decir, cumple su rol de laboratorio de
referencia.
2.10.1.4 Disminucin de riesgo de presentacin de enfermedades en poblacin

consumidora de productos hidrobiolgicos
El beneficio primordial que tendr el proyecto es sobre la poblacin que

consume productos hidrobiolgicos, dado que el laboratorio dar soporte al rol
fundamental de SANIPES de garantizar la inocuidad en toda la cadena
productiva de los productos pesqueros, acucolas y de piensos de origen
hidrobiolgicos, mediante la certificacin sanitaria de calidad, fortaleciendo la
actividad sanitaria pesquera, elevndola a niveles de competitividad tcnica y
cientfica, con el propsito de proteger la vida y la salud pblica.
Es decir, con el proyecto, dentro de un marco de institucionalidad y mediante

una adecuada combinacin de recursos y procesos, se contribuir para que
SANIPES atienda los requerimientos de los usuarios en forma simple, rpida,
expedita y cordial; y garantizar el cumplimiento de las exigencias establecidas
por parte de los pases compradores de nuestros productos pesqueros y
acucolas en el marco de los convenios internacionales existentes.
El funcionamiento adecuado del SANIPES para el cual contribuye el proyecto,

permitir la disminucin de riesgos a enfermedades en la poblacin
consumidora de productos hidrobiolgicos, dado que se realizar acciones de
control en toda la cadena productiva para que los productos sean sanos e
inocuos.
2.10.1.5 Elevada capacidad competitiva de la industria pesquera y acucola

nacional
El proyecto fortalece las capacidades de SANIPES para el cumplimiento de sus

funciones, las cuales tienen una articulacin con el sector econmico, dado que
se convierte en pieza fundamental para mantener mercados abiertos y
aperturar nuevos.
En ese sentido, a partir de informacin que se analiza en el estudio, se ha

establecido como beneficio atribuible al proyecto el mantener mercados
abiertos y aperturar nuevos mercados para los productos pesqueros y
acucolas.
300
A partir de dicha premisa, se plantea un escenario en el cual no se cuente con

los laboratorios, a fin de atribuirle al proyecto los costos econmicos evitados al
ejecutar el proyecto. Este razonamiento es importante, dado que permitir
aproximarse a una contribucin econmica cuantificable monetariamente al
proyecto, dado que se asumir que si no se hace el proyecto, el SANIPES no
tendr las capacidades para cumplir su rol. Por ende, como ya se han citado
casos, se puede producir el cierre de mercados para ciertos productos,
provocando prdidas econmicas comerciales al pas.
En ese sentido, se cuantifica las posibles prdidas que tendra la economa

peruana por el cierre de mercados, los cuales se atribuyen como beneficios
econmicos para el proyecto.
A continuacin se explica el modelo:
Se establece un producto que sera afectado por la no existencia del

laboratorio y que no se garantice el cumplimiento del rol de SANIPES.
Este producto, al no ser exportado, supone prdidas econmicas para las
empresas exportadoras.
Las prdidas econmicas se cuantifican a partir de parmetros histricos de un
caso anterior, lo que signific prdidas al Estado por la reduccin de
exportaciones del producto afectado.
Para la estimacin de los beneficios, primero se estim las exportaciones

crustceos y moluscos congelados, dado que de ellos se tiene evidencia que
sufrieron un cierre de mercados por problemas sanitarios, el cual ha sido
analizado en el presente proyecto. Se tiene que en el ao 2012, las
exportaciones de estos productos fueron de 420.3 millones de dlares. Como
se muestra en la siguiente tabla.
CUADRO N 106 EXPORTACIN FOB DE PRODUCTOS NO

TRADICIONALES, 2006 2012 (Millones de US Dlares)
Productos No Tradicionales
Pesqueros
Crustceos y moluscos congelados
Pescado congelado
Preparaciones y conservas
Pescado seco
Resto
20
20
20
20
201
2011
4
2
4
2
6
2
5
2
642
353
477.
9
1
11
1
1
1
1
1
109
140
210.
11
6.
1
1
1
1
2
1
25.
13.
308.
31.3
19.8
Fuente: Banco Central de Reserva del Per.
A partir de lo anterior, se ha estimado las tasas de crecimiento de las

exportaciones, teniendo los siguientes resultados:
CUADRO N 107 ESTIMADO DE LAS TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL DE

EXPORTACIONES DE PRODUCTOS NO TRADICIONALES, 2006-2012
Productos No Tradicionales
Pesqueros
301
2
0
1
Pescado congelado
Preparaciones y conservas
Pescado seco
Resto
4.
Fuente: Banco Central de Reserva del Per. Elaboracin propia.
Luego, se tiene evidencia que el cierre del mercado de Espaa produjo

prdidas anuales de 20 millones de dlares5. En ese sentido, se analiza las
prdidas econmicas futuras que tendra el pas si se produjera en el horizonte
de evaluacin del proyecto un evento similar, cuyas prdidas estimadas seran
los beneficios atribuibles al proyecto por costo evitado. A partir de estos 20
millones de dlares anuales que ya no se exportara, se proyect hacia el
horizonte temporal, lo cual nos da prdidas actualizadas al ao 0 del proyecto
por 397 millones de soles. Los resultados de este anlisis se muestran a
continuacin:
5 Tomado de http://www.gs1pe.org/e_news/01_en_un_click_02.asp
302
CUADRO N 108 Estimacin de beneficios por costo evitado por cierre de mercados
o
2
2
0
1
8
Ao 1
Rubros

(Millones $)
2017
857.6

(nuevos soles)
2,658,5
23,090
20,000,
000
Prdidas por cierre de mercados ($)
Prdidas por cierre de mercados (nuevos

soles)
% de prdidas de las exportaciones
62,000,
000
VAB
2.3%
S/.
397,89
4,777
9
8
9.
0
3,
0
6
6,
0
2
7,
3
2
2
2
0,
0
0
0,
0
0
0
6
2,
0
0
0,
0
0
0
2.
0
%
o
3
2
0
1
9
1
1
4
0.
6
3,
5
3
5,
9
9
4,
6
9
3
2
0,
0
0
0,
0
0
0
6
2,
0
0
0,
0
0
0
1.
8
%
o
4
2
0
2
0
1
3
1
5.
5
4,
0
7
7,
9
9
9,
6
9
0
2
0,
0
0
0,
0
0
0
6
2,
0
0
0,
0
0
0
1.
5
%
o
5
2
0
2
1
1
5
1
7.
1
4,
7
0
3,
0
8
4,
3
9
8
2
0,
0
0
0,
0
0
0
6
2,
0
0
0,
0
0
0
1.
3
%
o
6
2
0
2
2
1
7
4
9.
7
5,
4
2
3,
9
8
3,
4
5
7
2
0,
0
0
0,
0
0
0
6
2,
0
0
0,
0
0
0
1.
1
%
o
7
2
0
2
3
2
0
1
7.
9
6,
2
5
5,
3
8
3,
5
0
0
2
0,
0
0
0,
0
0
0
6
2,
0
0
0,
0
0
0
1.
0
%
o
8
2
0
2
4
2
3
2
7.
2
7,
2
1
4,
2
2
2,
3
5
9
2
0,
0
0
0,
0
0
0
6
2,
0
0
0,
0
0
0
0.
9
%
o
9
2
0
2
5
2
6
8
3.
9
8,
3
2
0,
0
3
4,
1
3
4
2
0,
0
0
0,
0
0
0
6
2,
0
0
0,
0
0
0
0.
7
%
o
1
0
2
0
2
6
3
0
9
5.
3
9,
5
9
5,
3
4
7,
1
5
7
2
0,
0
0
0,
0
0
0
6
2,
0
0
0,
0
0
0
0.
6
%
Para el anlisis, se proyect los datos del 2012 de las exportaciones de crustceos y moluscos congelados a su tasa de crecimiento
histrica de 15.3% anual. Con ello, se tiene los datos proyectados. Luego, se convierte a una tipo de cambio de 3.1 soles/dlar a
nuevos soles. Con ello, se supone que si se repite el cierre de un mercado, esto provocara prdidas anuales por 20 millones de
dlares, a al tipo de cambio son 62 millones de soles. Con ello, como porcentaje de exportaciones, estas prdidas seran el 2.3% en el
ao 1 del proyecto y de 0.6% en el ao 10. Es decir, solo con un efecto de menos del 2% en la cada de exportaciones de estos
productos, se producen prdidas econmicas de 397 millones de soles. En ese sentido, el proyecto por costos evitados genera
beneficios econmicos al pas.
2.10.2 Costos sociales
Los costos sociales se detallan a continuacin.
2.10.2.1 Costos de inversin a precios sociales
CUADRO N 109 COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES
Fuente: elaboracin propia con factores de correccin establecidos por el SNIP.
2.10.2.2 Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales
Los costos de operacin y mantenimiento se encuentran detallados a

continuacin.
CUADRO N 110 COSTOS DE O Y M A PRECIOS SOCIALES SIN

PROYECTO
Descripcin
COSTOS DE OPERACIN
Personal
Servicios bsicos
Servicios diversos

veterinario
Viajes
Gestin de desechos
TOTAL
Mont
o
anual
(preci
o
priva
do)
3,133,
010
1,560,
000
308,8
86
32,72
0
24,00
0
48,00
0
112,5
00
719,2
28.12
285,0
00
8,168
34,50
8
1,006,
798
796,8
00
89,80
0
112,6
98
7,500
4,139,
808
Monto
anual
(precio
social)
2,740,9
28
1,419,6
00
259,46
4
27,485
20,160
40,320
94,500
604,15
1.62
239,40
0
6,861
28,987
845,71
0
669,31
2
75,432
94,666
6,300
3,586,6
38
Fuente: elaboracin propia con factores de correccin establecidos por el SNIP.

CUADRO N 111 COSTOS DE O Y M A PRECIOS SOCIALES CON
PROYECTO
Descripcin
COSTOS DE OPERACIN
Personal
F
a
c
t
o
r
d
e
c
o
n
v
e
r
s
i
Mo
nto
anu
al
(pr
eci
o
pri
vad
o)
4,3
03,
659
2,1
72,
0
.
Mon
to
anua
l
(pre
cio
soci
al)
3,76
7,11
3
1,97
6,52
9
1
0
.
8
4
0
.
8
4
0
.
8
4
0
.
8
4
0
.
8
4
0
.
8
4
0
.
8
4
0
.
8
4
0
.
8
4
0
.
8
4
0
.
8
4
0
.
8
4
0
.
8
4
0
.
8
4
0
.
8
4
000
617
,77
2
32,
720
24,
000
48,
000
112
,50
0
958
,32
1.7
5
285
,00
0
10,
210
43,
135
1,3
97,
260
996
,00
0
112
,25
0
116
,21
0
172
,80
0
38,
400
5,7
00,
918
Servicios bsicos
Servicios diversos
Suministros para uso agropecuario, forestal

y veterinario
Viajes
Otros accesorios y repuestos para

operacin
Gestin de desechos
Medidas de mitigacin ambiental
TOTAL
518,
928
27,4
85
20,1
60
40,3
20
94,5
00
804,
990.
27
239,
400
8,57
6
36,2
33
1,20
5,95
4
836,
640
94,2
90
97,6
16
145,
152
32,2
56
4,97
3,06
7
Fuente: elaboracin propia con factores de correccin establecidos por el SNIP

Detalles se adjuntan en Anexos.
CUADRO N 112 COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES (S/.)
2.10.3 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
Se ha evaluado el proyecto a travs de la metodologa de costo efectividad.

Estos anlisis se detallan a continuacin:
CUADRO N 113 FLUJO DE COSTOS DE INVERSIN, OPERACIN Y

MANTENIMINETO A PRECIOS SOCIALES
CUADRO N 114 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
Evaluacin Social
VAC
Nmero de ensayos al ao
ICE
VALORES
S/ .
44,906,765.1
175,680
S/. 255.6
Como se observa en el cuadro anterior, el ndice de costo efectividad por

ensayo es de S/. 255.6 Nuevos soles. Usando la TSD de 9% y con un monto
de inversin a precios sociales de S/. 23,347,971 Nuevos soles.
Adicionalmente, presentamos los indicadores de rentabilidad social por el
mtodo costo beneficio en base a las prdidas econmicas evitadas, por
sanciones o prohibiciones de exportaciones de pases que se consideran
afectados por la inadecuada certificacin de productos pesqueros y acucolas.
En el siguiente cuadro se presenta el flujo de beneficios y costos sociales.
CUADRO N 115 FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES
CUADRO N 116 RESULTADOS DE LA EVALUACIN COSTO BENEFICIO
En el cuadro anterior se observa que la relacin beneficio es altamente

positiva, llegando a S/. 8.86 soles. Es decir, si se realiza la inversin en los
laboratorios, los beneficios generados, mediante costos evitados por cierre de
mercados, generara beneficios significativos.
2.10.4 Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de

riesgos de desastres (MRRD)
Las medidas de reduccin de riego de desastres han sido consideradas en el

planteamiento tcnico, diseando una infraestructura acorde a la zona, es
decir, considerando los peligros, a fin de reducir el nivel de vulnerabilidad de las
estructuras, para que pueda resistir ante una posible ocurrencia de fenmenos
adversos como un sismo o tsunami.
Es decir, no se ha logrado incorporar las medidas de reduccin de riesgo en los
costos de inversin, dado que tambin es una exigencia para el cumplimiento
de la normatividad nacional.
No se ha contemplado otro tipo de medidas de mitigacin de riesgo especficas
que suponga la necesidad de analizar su incorporacin al presupuesto del PIP.
Por tanto, todas las medidas de reduccin de riesgos han sido consideradas.
2.11 Evaluacin Privada
De acuerdo al Artculo 8, numera 8.1 del D.L. 1012, es de responsabilidad de

las entidades pblicas realizar un anlisis costo beneficio a fin de determinar si
la participacin privada en la provisin de la infraestructura pblica o del
servicio pblico implica un mayor beneficio neto para la sociedad respecto a si
stos fuesen provedos por el Estado a travs de una obra pblica.
Para realizar la evaluacin de la conveniencia de la participacin privada en el

presente proyecto, se identifica que la entidad encargada de tomar esta
decisin es el SANIPES. La decisin es optar por una de las dos alternativas
posibles para llevar a cabo el proyecto; a fin de determinar si la participacin
privada (Asociacin Pblico Privada) en el proyecto puede darse nicamente
en la ejecucin o en su defecto, en la ejecucin, operacin y mantenimiento del
mismo.
Sin embargo, es preciso entender que para una entidad pblica la posibilidad
de decidir por una Asociacin Pblica Privada-APP se da para las
denominadas APP Cofinanciadas, es decir en Proyectos de Inversin Pblica
susceptibles de participacin privada pero que requieren que el Estado
cofinancie el proyecto. En ese sentido, si se tiene en cuenta el marco legal, se
tiene que una APP-Cofinanciada es aquella que demanda recursos pblicos
para que se lleve a cabo el proyecto. Como demanda recursos pblicos, bajo el
Sistema Nacional de Inversin Pblica, se requiere que esta cuente con un
Proyecto de Inversin Pblica.
De acuerdo al Sistema Nacional de Inversin Pblica un proyecto de inversin

pblica tiene la fase de preinversin, que se encargan las Unidades
Formuladoras del Estado. En ese sentido, es en la fase de inversin y
ejecucin que se presentan combinaciones donde se hace posible que se
configure una APP. De estas posibilidades se descarta del anlisis la ejecucin
de un PIP como posibilidad de APP, dado que esta la realiza la entidad o
aparato pblico bajo las normas existentes. Dicho esto, queda nicamente dos
posibles casos en las cuales una entidad pblica deber evaluar la
conveniencia o no de una APP, que son:
Que la operacin y mantenimiento de un PIP sea parte de una APP.

Que la ejecucin, operacin y mantenimiento de un PIP sea parte de una APP.
Dependiendo de la eleccin de cualquiera de las alternativas anteriores, se

podr evaluar la conveniencia de que sea la entidad pblica que la realice el
proyecto o que sea realizado por un privado.
En ese sentido, para el caso especfico que se analiza, dado que se el PIP se
encuentra en la fase de preinversin, en el presente captulo de evaluacin
privada se evaluar la conveniencia de que una empresa privada participe. Por
lo tanto, se analizar un escenario de posible esquema de APP con
participacin de un privado. Los escenarios posibles que se analizarn son
dos:
o
o
Que el privado participe en la operacin y mantenimiento.

Que el privado participe en la ejecucin, operacin y mantenimiento.
Dado que con el presente estudio se ha demostrado la conveniencia social de

la intervencin en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, se
analizar a continuacin en que componentes o actividades del proyecto es
posible la intervencin a travs de una Asociacin Pblico-Privada.
Para realizar el anlisis de la posible participacin privada, la primera pregunta

a responder es si el proyecto tiene las caractersticas para ser sometido a una
APP. Para ello, se analizan y verifican los siguientes elementos:
Identificacin del Bien o servicio a someter a una APP

El proyecto ha identificado el servicio de anlisis que se realizan en los
laboratorios. Pero este servicio, si bien es cierto realiza procesos y mtodos
que muchos de los cuales se realizan en laboratorios de apoyo (privados), se
desprende del anlisis tcnico que las labores son inherentes a SANIPES
como autoridad sanitaria, y por aspectos de la confiabilidad en la informacin
estos servicios deben ser realizados en laboratorios administrados por el
Estado. Dado que el rol de SANIPES es un laboratorio de referencia.
Al analizar los componentes del proyecto en la fase de inversin, se tiene que
los principales son la infraestructura y el equipamiento, el cual se adquirir bajo
la normatividad nacional.
En cuanto a la fase de operacin, se tiene que los servicios por su naturaleza
limitan que sean desarrolladas por administradores privados. Sin embargo, se
explor la posibilidad de aprobar esquemas de APP para el mantenimiento de
infraestructura y equipos. Sin embargo, en el caso de la infraestructura, esta se
realiza bajo un esquema de mantenimiento preventivo y rutinario, para el cual
se ha establecido la realizacin de un manual de mantenimiento, con el cual se
gestionarn los recursos necesarios presupuestales para oportunamente
realizar estas tareas.
En ese sentido, del anlisis realizado, se concluye con no se identifican
servicios especficos que sean delegables a un esquema de APP.
Identificacin del flujo de caja privado
Metodolgicamente, para garantizar la participacin de un privado, se debe
identificar para el servicio o servicios que sern sometidos a una APP los
diferentes conceptos por los cuales se tendrn ingresos para cubrir los costos
de operacin y mantenimiento, as como el recupero de la inversin, si fuera el
caso. Sin embargo, del anlisis precedente, no se ha identificado un servicio
que tenga las caractersticas para ser sometido a una APP. Si fuera el caso, los
nicos recursos identificados como ingreso para la entidad son los recursos
presupuestarios que asigna el tesoro pblico para la operatividad de la entidad.
Por lo tanto, no se ha logrado identificar flujos de caja que permitan establecer
un esquema de flujo de caja privado para analizar su rentabilidad.
Por lo tanto, del anlisis precedente, no se ha logrado identificar servicios que

puedan ser sometidos a un esquema de APP, por lo cual se descarta la
participacin de los privados en estas actividades.
Finalmente, como parte del anlisis, se describe el esquema lgico seguido

para determinar que no es posible la participacin de un privado bajo un
esquema de APP en el proyecto:
Se ha demostrado la conveniencia social del proyecto en el marco del SNIP?

o El PIP demuestra su conveniencia social.
Se ha identificado un bien o servicio cuya operacin y mantenimiento pueda
ser realizada por un privado?
No se cuenta con ningn bien o servicio que pueda ser realizado por un
privado, dada la naturaleza de los servicios.
o En la operacin, las actividades de mantenimiento de infraestructura y
equipo han sido descartadas, dado que cuentan con manuales de
mantenimiento como parte de la inversin, que servirn para programar
los recursos presupuestales, que son mnimos y atendibles a travs de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Se tienen identificados los conceptos de ingresos que se tendrn derivados
de la prestacin del bien o servicio, que servir para cubrir la operacin y
mantenimiento, as como el retorno de la inversin, de ser el caso?
o No se han identificado, dado que los servicios de anlisis de laboratorio
se brindan a los rganos de lnea de SANIPES para sus labores propias
de control.
Se tienen identificados los costos de operacin y mantenimiento detallados de
la produccin del bien o servicio?
o Se cuentan con los costos de operacin y mantenimiento de la
prestacin del servicio. Sin embargo, estos costos estn concentrados
en personal, que est siendo asumido actualmente por el SANIPES.
Por cuanto, no formaran parte de una futura APP.
Se plantea un esquema de APP, en el cual se cubre el costo de oportunidad
del privado?
o No se ha llegado a plantear una APP, dado que no existen las
condiciones para su materializacin, de acuerdo al anlisis anterior.
o
Lo anterior se muestra en la siguiente ilustracin:
Ilustracin 104: ESQUEMA DE PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN DE

LA CONVENIENCIA DEL ESQUEMA DE APP-COFINANCIADA
1.
Evaluacin de
Conveniencia Preliminar
Durante la fase de
preinversin del PIP
Resultado de la
evaluacin: NO es posible
una APP
2.
Evaluacin de
Conveniencia Definitiva
Inf. Evaluacin
(Num. 3.2 del Reglamento
del DL 1012) durante el
proceso de promocin de
la Inversin privada
Anlisis no realizado,
dado que el PIP est en
fase de preinversin.
Cofinanciada
Tipo de APP
Autosostenible
Fuente: Elaboracin Propia.
Conveniencia privada
tcita
El PIP no es una iniciativa

autosostenible.

2.12 Anlisis de Sensibilidad
En el siguiente cuadro se observa el comportamiento del ndice de costo

eficiencia (ICE) ante variaciones del monto de inversin y cantidad de ensayos
al ao. Un incremento del monto de inversin y una disminucin del nmero de
ensayos al ao elevan el ICE. Un menor costo de inversin y un aumento del
nmero de ensayos, bajan el ICE.El ndice de costo efectividad es de S/. 255.6
soles por ensayo. Con un Valor Actual Neto de S/. S/. S/. 44,906,765.
CUADRO N 117 ANLSIS DE SENSIBILIDAD BIDEMENSIONAL
2.13 Anlisis de Riesgo de la rentabilidad social del PIP
Complementariamente al analisis de sensibilidad, presentamos las

conclusiones del analisis de riesgo con el software de analsis de riesgo
financiero Cristall Ball. Este analisis nos indica la probabilidad de que el
indicador de efectividad: ICE (variable objetivo) siga siendo aceptables ante
variaciones simultaneas en las variables sujetas a modificaciones o cambios
probables (Inversin, VAC, costos de operacin y mantenimiento, nmero de
ensayos).
El resultado del ejercicio nos muestra que existe un 25.01% de certeza que el
que el ICE este entre S/.217.00 y S/. 300.00 nuevos soles, ante variaciones
simultaneas en las variables sujetas a cambio.
Recordemos que el ICE es S/. 242.9 soles por ensayo.
Se ha utilizado el valor de S/. 217.00 soles porque es el costo promedio por

ensayo estimado en los diferentes laboratorios y metodos en el Plan
Estratgico Institucional del SANIPES.
El otro extremo de S/. 300.00 soles es el 24.5% del ICE.
Tambien se observa que el ICE es muy sensible a las variaciones de la

inversin con un 98%. El nmero de ensayos afectara en un 16% a las
variaciones del ICE. Las variaciones de la tasa social de descuento y los costos
de operacin y mantenimineto no afectaria significativamnte al ICE.
Crystal Ball
Report - Full
Simulation
started
on5/22/2015
at 22:11:10
Run preferences:
Number of
trials run
Extreme speed
Mont
e
Carlo
Random seed
Precision
control on
Confidence
level
Run
statisti
cs:
Total running
time (sec)
Trials/second
(average)
Random
numbers per
sec
Crystal Ball
data:
Assu
mpti
ons
Correlations
Correlated
groups
Decision
variables
Forec
asts
Simulation
stopped on
5/22/2015 at
22:11:16
10,
000
95.
00
%
0.5
9
17,
010
68,
041
4
0
Forecasts
Summ
ary:
Certainty level
is 25.01%
Certainty range is from S/.
217.0 to S/. 300.0

Entire range is from S/.
-203.6 to S/. 804.8

Base case is S/.
242.9
After 10,000 trials, the std. error of the mean is S/. 1.3
Statisti
cs:
Trials
Mean
Medi
an
Mode
Standard
Deviation
Varia
nce
Skew
ness
For
eca
st
val
ues
10,
000
S/.
242
.0
S/.
240
.0
--
S/.
129
.2
S/.
16,
692
.3
0.1
593
Kurto
sis
Coeff. of
Variability
Mini
mum
Maxi
mum
Rang
e
Widt
h
Mean Std. Error
Percen
tiles:
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100
%
3.2
1
0.5
317
S/.
-20
3.6
S/.
804
.8
S/.
1,0
08.
3
S/.
1.3
For
eca
st
val
ues
S/.
-20
3.6
S/.
81.
2
S/.
134
.3
S/.
174
.9
S/.
208
.5
S/.
242
.9
S/.
272
.5
S/.
308
.4
S/.
348
.5
S/.
407
.1
S/.
804
.8
Mean
Std.
Dev.
Normal distribution with

parameters:
Mean
Std.
Dev.

parameters:

parameters:
Mean
Std.
Dev.

parameters:
Mean
Std.
Dev.
Assumptions
0.0
0
1.0
0
17
5,6
80.
00
17,
568
.00
9%
1%
0.0
0
1.0
0
Sensitivity
Charts
2.14 Anlisis de Sostenibilidad

A continuacin, se muestra las previsiones y medidas adoptadas respecto a:
2.14.1 Arreglos institucionales necesarios para las fases de inversin, operacin

y mantenimiento
2.14.1.1 Para la fase de inversin
Los arreglos institucionales para la fase de inversin del proyecto estn

relacionados a la cesin en uso del terreno para la ejecucin del PIP.
Al respecto, se cuenta con la disposicin del Sector Produccin del destino del
terreno destinado para la ubicacin de los laboratorios del proyecto. Esta
decisin se ha institucionalizado a travs del acuerdo adoptado entre el
Instituto Tecnolgico de la Produccin-ITO y el SANIPES. La documentacin se
encuentra en los anexos referidos a los arreglos institucionales para la
disponibilidad del terreno.
De otro lado, se considera arreglos institucionales todos los permisos que se

debern gestionar ante las diversas entidades para la ejecucin del proyecto,
los cuales han sido considerados en el presupuesto del proyecto, entre los que
se encuentra:
-
Certificacin ambiental a la autoridad ambiental.

Factibilidad de Servicios de Electricidad.
Factibilidad de Servicios de Agua.
Licencia de Construccin.
2.14.1.2 Para la fase de operacin y mantenimiento
Para la fase de operacin y mantenimiento, se considera como arreglos

institucionales los permisos necesarios para la operacin y mantenimiento del
laboratorio, entre los que se tiene previstos:
Licencia de funcionamiento.
Licencia de Defensa Civil.
Calibracin de equipos.
Gestin de ISO.
2.14.2 Marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y

operacin del proyecto
Desde la perspectiva del servicio a brindar:

o Norma de creacin de SANIPES.
Desde la perspectiva de las contrataciones:
o Norma de contrataciones y adquisiciones del Estado.
Desde la perspectiva del presupuesto:
o Normas anuales de creacin del presupuesto pblico, que permite a las
entidades pblicas operar.
2.14.3 Capacidad de gestin de la entidad encargada del proyecto en su etapa

de inversin y operacin
2.14.3.1 Para la fase de inversin
Para la fase de ejecucin, SANIPES cuenta con la Direccin General de

Administracin, que de acuerdo al ROF de SANIPES se constituye como
Unidad Ejecutora, reconocida en el sistema de administracin financiera del
Estado.
Las capacidades se destacan en la estrategia a seguir para cada fase

especfica y componente para la ejecucin del proyecto, tal como se detalla a
continuacin:
Ejecucin de Obra:
o Expediente Tcnico: Se desarrollar a travs de una empresa
especializada en el desarrollo de expedientes tcnicos, que abarca los
aspectos de arquitectura, estructuras, instalaciones sanitarias,
instalaciones elctricas y electromecnicas, instalaciones sanitarias,
sistemas de refrigeracin, sistemas de data, entre otras aspectos de
ingeniera necesarios para estimar el costo de la obra. La entidad se
encargar de los procesos de contratacin y la administracin de
contrato. En ese sentido, se encargar de la elaboracin de los
trminos de referencia, la elaboracin del expediente de contratacin y
la administracin del contrato.
Ejecucin de la obra: La ejecucin de obra se llevar a cabo tambin a

travs de una empresa constructora con experiencia en el desarrollo de
infraestructura. La entidad, a partir del expediente tcnico, gestionar su
aprobacin y preparar el expediente de contratacin y llevar a cabo la
convocatoria y seleccin de la empresa. Asimismo, contratar la
supervisin de la obra y administrar los contratos.
Ejecucin de Equipamiento:
o Elaboracin de especificaciones tcnicas. Con el apoyo de las reas
usuarias, se elaborarn las especificaciones tcnicas de los equipos
que se instalarn en los laboratorios. Este proceso ser desarrollado
con el acompaamiento de especialistas, con lo cual se ha previsto un
presupuesto para su contratacin. Las reas encargadas de la
operacin de los laboratorios sern las encargadas de solicitar la
adquisicin de los equipos.
o Adquisicin e instalacin de equipamiento. El rea administrativa
preparar el expediente de contratacin para realizar la convocatoria
para las adquisiciones de equipos. Estos se adquirirn y la compra
incluir la implementacin en los laboratorios con entrenamiento para
su uso.
Ejecucin de Servicios:
o Se tiene previsto el desarrollo de servicios especficos, los cuales
estarn a cargo del rea administrativa con el personal actual.
Capacidades Actuales. El rea administrativa actualmente cuenta con personal
para llevar a cabo los procesos de contrataciones. Sin embargo, esta tiene
actividades permanentes de la operatividad de SANIPES. Este personal
desarrollar la administracin de contratos para la ejecucin de proyectos
necesarios para la ejecucin.
Capacidades Temporales para la ejecucin. La entidad contratar servicios
especficos previstos en el proyecto para elaborar los trminos de referencia y
especificaciones tcnicas, que sern servicios especficos y temporales para
garantizar la oportuna atencin de los requerimientos administrativos
necesarios para la ejecucin del proyecto.
o
2.14.3.2 Para la fase de operacin y mantenimiento
Para la fase de operacin y mantenimiento, el rea administrativa se har

cargo de las adquisiciones de bienes y servicios necesarios para la operacin y
mantenimiento de la infraestructura y equipamiento que garantice la prestacin
de los servicios intervenidos. Estas actividades se han organizado en los
siguientes rubros:
Personal. El personal est actualmente contratado bajo la modalidad CAS.

Estos contratos se mantendrn y se incrementar el personal de manera
gradual conforme se vaya incrementando la prestacin de servicios.
Materiales. La adquisicin de materiales responde a la programacin de
ensayos en cada uno de los laboratorios. Estos se programarn y requerirn al
rea administrativa para su atencin.
Reactivos. Los reactivos responden a una programacin del nmero de
ensayos a realizar en cada uno de los laboratorios. Del mismo modo, estos se
programan y requieren al rea administrativa para su atencin.
Las actividades anteriores se realizarn por el rea administrativa de los

laboratorios, que ser el nexo entre la administracin central de SANIPES.
Asimismo, se contar con una gestin de inventarios en los almacenes de los

laboratorios, a fin de garantizar la provisin oportuna de materiales y reactivos.
2.14.4 Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
Los costos de operacin y mantenimiento estarn a cargo del SANIPES. La

gestin de los recursos de financiamiento se gestionar en el marco del
Sistema de Administracin Financiera del Estado. Es decir, la Oficina de
Planificacin y Presupuesto se encargar de elaborar la demanda global de
presupuesto para la prestacin de los servicios, a fin de garantizar los recursos
presupuestales que requieren los laboratorios para cumplir con la
programacin de ensayos, de acuerdo a los objetivos institucionales. Este
presupuesto estar en la fuente de recursos ordinarios.
2.14.5 Uso de los servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto
Los usuarios del proyecto son los rganos de lnea de SANIPES, que tienen a
cargo labores de control sanitario, para lo cual requieren realizar ensayos, los
mismos que son realizados en los laboratorios.
Estos ensayos permiten contar con informacin que es utilizada en las labores
de control, lo cual tiene como beneficiarios ltimos a la poblacin en general,
tanto nacional como internacional, que son los consumidores de los productos
hidrobiolgicos y sus derivados.
En ese sentido, el uso de los servicios est garantizado y responde a la

programacin de actividades del SANIPES para cumplir su funcin.
2.14.6 Probables conflictos que se pueden generar durante la operacin y

mantenimiento
Los probables conflictos que se identifican por la naturaleza del proyecto est
referido a los laboratorios de apoyo, los cuales podran considerar que los
laboratorios de SANIPES entran en abierta competencia. Sin embargo, la
estricta finalidad de constituirse en un laboratorio de referencia, garantiza que
esos conflictos sean controlados desde la concepcin del PIP. Es decir, que los
laboratorios no entrarn en competencia con los privados, sino que responde a
una finalidad de laboratorio de referencia, desarrollando actividades exclusivas
e inherentes al Estado, a fin de garantizar el funcionamiento del sistema de
sanidad de los productos hidrobiolgicos.
2.14.7 Anlisis de Riesgos de desastres
Los riesgos de desastres han sido identificados por el proyecto y fueron

parmetros que fueron considerados en las propuestas arquitectnicas, de
acuerdo a la normatividad nacional. En ese sentido, estas estn contempladas
y explicadas en el planteamiento tcnico. En ese sentido, se han establecido
las medidas de mitigacin necesarias para garantizar la prestacin
ininterrumpida de los servicios, de acuerdo a la programacin de la entidad.
2.15 Impacto ambiental
La Evaluacin Ambiental Preliminar EVAP se elabora en el marco legal de la

Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM, Directiva para la Concordancia entre
el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
El objetivo es realizar un diagnstico de cul ser el grado de afectacin

ambiental de los impactos negativos y positivos que podran producirse durante
la ejecucin del proyecto, en el medio fsico, biolgico, arqueolgico y socioeconmico lo que permitir determinar las medidas para mitigar, controlar o
evitar los impactos negativos que se podran generar durante el desarrollo del
proyecto tanto en la etapa de construccin como en la etapa de operacin.
Las actividades del proyecto principales son: Obras Provisionales Y

Preliminares, Movimiento de Tierras, Limpieza de terreno e implementacin de
instalaciones provisionales, Movilizacin y Desmovilizacin de Maquinarias y
Equipos, Obras civiles y acabados arquitectnicos, Instalaciones elctricas,
mecnicas y sanitarias y Tratamiento paisajstico. Todas estas actividades
(aspectos) producen impactos ambientales, es por ello que se recomienda
seguir las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental, con la
finalidad de mitigar, controlar o evitar dichos impactos negativos.
En el siguiente grfico se muestran las actividades y los impactos negativos

ms importantes a generarse en la etapa de construccin:
Ilustracin 105 DIAGRAMA DE PROCESOS Y SUB PROCESOS FASE DE

CONSTRUCCIN
Elaboracin: Equipo Consultor
La metodologa para la identificacin y evaluacin de los impactos

ambientales, se basa en la relacin Causa - Efecto entre las actividades del
proyecto y los componentes ambientales naturales y humanos involucrados. El
procedimiento para efectuar la identificacin y calificacin de los posibles
impactos considerar las etapas mostradas en la tabla siguiente:
Actividades del Proyecto con Potencial de Causar Impactos Ambientales
Etapas
Actividades
Esta etapa no ha sido considerada porque se ha basado

en la recopilacin de la informacin y elaboracin de estudios
bsicos.
Obras Provisionales y Preliminares
Implementacin de instalaciones provisionales.
Movilizacin y desmovilizacin de maquinarias y equipos y
herramientas.
Demolicin y Nivelacin
Adecuacin, Mejoramiento y Ampliacin de Infraestructura
Existente.
Etapa de
Construcci Movimiento de Tierra
Transporte y descarga de materiales de construccin
n
Limpieza permanente y final de obra
Obras civiles y acabados arquitectnicos
Instalaciones Elctricas, Mecnicas y Sanitarias.
Tratamiento Paisajstico.
Equipamiento Adecuado y ptimo
Compra e Instalacin de equipos modernos
Funcionamiento de Laboratorios
Operacin de equipos de laboratorio
Etapa de
Operacin y Manipulacin de muestras, reactivos e insumos qumicos.
mantenimie Mantenimiento de Instalaciones
nto
Mantenimiento de estructuras e instalaciones
Mantenimiento de equipos y materiales de laboratorios.
Cierre de Obras Constructivas
Etapa de
Retiro de instalaciones temporales y readecuacin
Abandono
ambiental.
Desmovilizacin.
Etapa de
Planificaci
n
De acuerdo a las actividades mencionadas se describen los principales

componentes ambientales potencialmente afectables por el desarrollo de las
actividades del proyecto. Estos componentes se presentan segn sistema y

subsistema ambiental.
Sistema
Medio
Fsico
Componentes Ambientales Potencialmente Afectados
Subsi
stema
Medio
Inerte
Medio
Bitic
o
Compo
nente
Suelo
Aire
Flora
Factores
ambientales
potencialmente
afectados
Calidad del
Suelo
- Nivel de Polvo
- Nivel de humos y gases.
- Incremento en el nivel
Cobertura vegetal
reas Verdes
Paisaje
Calidad visual del

urbano
paisaje
Servicio - Servicios pblicos

- Flujo Vehicular y
Medio
s
Aspecto peatonal
Salud y Seguridad de
Socioecon
Econom - Dinamizacin de la
mico y Cultural
Economa Local
Econ a
mico
Poblaci
Empleo
n
Medio
Perce
Medio
Socio
cultur
al
Medio
La valoracin de los impactos ambientales se hace con la intervencin del

equipo quienes aplicando los criterios de valoracin de impactos socio
ambientales, los califican como muy significativo (MS), de regular significancia
(RS) o poco significativo (PS) segn sea la magnitud del impacto. Los criterios
son los siguientes Direccin, Tipo de Impacto, Reversibilidad, Frecuencia,
Magnitud, Extensin, Duracin, Mitigabilidad y Significancia.
Como resultado de la evaluacin, se tienen el siguiente cuadro de

jerarquizacin de impactos.
Jerarquizacin de impactos
Descripcin del Impacto

1. Incremento en el Nivel de Polvo
2. Contaminacin por Residuos Slidos
3. Incremento en el Nivel de Ruido
4. Riesgo para la Seguridad y Salud
5. Incremento en el nivel de humos y gases
6. Alteracin temporal de la calidad visual del paisaje urbano
8. Remocin y prdida de reas verdes institucionales
7. Alteracin del Flujo Vehicular y Peatonal
8.Riesgo de contaminacin por derrame de hidrocarburos
Las medidas del Plan de Manejo Ambiental comprenden los siguientes

programas:
1. Plan de Participacin Ciudadana: Establece los lineamientos para recabar y

considerar la opinin y precepciones de la poblacin del rea de influencia del
Proyecto, as como de los grupos de inters vinculados a su construccin y
operacin. Para su desarrollo se tiene en cuenta la legislacin vigente en
materia ambiental considerando en especial los asuntos referidos a la
participacin ciudadana.
Es importante sealar que en el entorno del proyecto no hay zonas

residenciales, sino que en frente se encuentra la empresa PRODAC y al
costado el Terminal Pesquero de Ventanilla, siendo este ltimo el lugar con
mayor afluencia de pblico. En ese sentido se ha tenido una entrevista con un
representante quien indic que no se opone a la construccin de la
construccin de los laboratorios del SANIPES.
2. Programa de Control, Seguimiento y Vigilancia Ambiental:

Variacin Temporal de la Calidad del Aire por Incremento de Niveles de
Polvo: Establecer un programa de Control de Calidad de Aire, Ruido y
Vibraciones que garantice el control de polvo durante el transporte de
material de excavacin y material y el Empleo de Sistemas de Rociamiento
de Agua en el Proceso de Demolicin y Excavacin de Tierra.
Incremento del nivel de presin sonora (Ruidos y Vibraciones): Control de
Ruidos y Vibraciones Generados por Fuentes Fijas y Mviles.
Incremento en el nivel de humos y gases: Realizar el mantenimiento de los
equipos y maquinarias de acuerdo a sus respectivos hormetros.
Riesgo de Contaminacin del Suelo por Residuos Slidos y Lquidos.
3. Programa de Gestin de Residuos Slidos y Lquidos: Contendr los

lineamientos a tener en cuenta para optimizar el manejo de los residuos slidos
generados por el Proyecto, empleando tcnicas apropiadas de minimizacin,
reaprovechamiento y segregacin; as como el adecuado manejo de los
efluentes. Adems, incluye todas las consideraciones a tomar para el
almacenamiento, recojo, transporte y disposicin final de los mismos; tanto en
la etapa de Construccin como en la etapa de Ejecucin.
DME: Es importante tener en cuenta que los residuos de construccin

producto de las excavaciones y nivelaciones de tierra sern dispuestos en
Depsitos de Material Excedente (DME) debidamente autorizados. Para el
caso del proyecto se propone el DME de la Minera Romaa, ubicado en la Av.
Gambetta, Km 85, entre la refinera La Pampilla y el Cementerio Baquijano N2
de Ventanilla en Callao.
Sobre el tratamiento de los residuos lquidos peligrosos procedentes

de los laboratorios se almacenarn temporalmente en botellas de color mbar,
siguiendo las normas de almacenamiento para evitar reacciones qumicas.
Cuando se realice la disposicin final de los residuos slidos, tambin se
conducirn hacia el relleno sanitario de seguridad, elaborando los manifiestos
de residuos peligrosos correspondientes. Es preciso tener en cuenta que los

residuos lquidos no peligrosos que sern vertidos al alcantarillado deben
cumplir con la normatividad vigente (Valores Mximos Admisibles (VMA) de las
Descargas de Aguas Residuales No Domsticas en el Sistema de
Alcantarillado Sanitario D.S. N 021-2009-VIVIENDA).
Sobre el transporte y disposicin final, tngase en cuenta que los

residuos slidos deben ser llevados al almacenamiento temporal y de all sern
trasladados por una EPS-EC debidamente autorizada por DIGESA y que
adems tenga los permisos de circulacin y Plan de Contingencias de
transporte de residuos vigente tal como la E.T. Zolix SAC u otras que existan
en el mercado.
4. Programa de Manejo de reas Verdes: es importante la proteccin de las reas

verdes por su influencia en la mejora de la calidad de vida de la poblacin con
beneficios ambientales como la captacin de las partculas de polvo y humo
por medio de las hojas, entre otros beneficios, por ello se ha contemplado un
manejo adecuado para aquellos individuos que interfieran estrictamente con las
obras civiles del proyecto, teniendo en cuenta la reposicin adecuada y los
cuidados posteriores de aquellos que sean trasplantados.
5. Programa de Contingencias, que tiene como fin establecer actividades para

prevenir accidentes y enfermedades en el mbito laboral, tendientes a mejorar
las condiciones de trabajo, salud y calidad de vida de los trabajadores y
personal vinculado a las actividades del Proyecto.
6. Programa de Cierre o Abandono de Obra: que consiste en devolver a su estado

natural, las reas ocupadas provisionalmente para el desarrollo de las obras:
almacenes, caceta de vigilancia, reas administrativas de la obra, vestuarios,
etc. As como el retiro de la maquinaria que se utiliz en los trabajos de
construccin. Por otra parte se realizan las actividades relacionadas a la
disposicin final de material excedente, residuos de la limpieza final de las
obras y residuos peligrosos. En el caso que amerite en esta etapa se realizan
los trabajos de recomposicin topogrfica y revegetacin. Contempla el retiro
de instalaciones temporales y readecuacin ambiental y la Desmovilizacin de
maquinarias y equipos.
En el cuadro siguiente se presenta el presupuesto para la etapa de

ejecucin y operacin.
11
CUADRO N 118 PRESUPUESTO PARA LA ETAPA DE EJECUCIN
DESCRIPCION
Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y

Correctivas
PARCIA
L
Nuevos
Soles
131,600.
00

11
11
11
11
11

Programa de Control, Seguimiento y Vigilancia
Ambiental
(incluye el Programa de Gestin de Residuos Slidos
y Lquidos)
Programa de Contingencias
Plan de Participacin Ciudadana
Programa de Cierre de Obra
TOTAL
31,800.0
0
85,250.0
0
16,000.0
0
30,000.0
0
6,000.00
300,650.
00
11
11
CUADRO N 119 PRESUPUESTO PARA LA ETAPA DE OPERACIN
DESCRIPCION
Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras
y Correctivas
(incluye el Programa de Gestin de Residuos
Slidos y Lquidos)
TOTAL
PARCI
AL
Nuevo
s
Soles
34,200.
00
4,200.0
0
38,400.
00
Se presenta el Cronograma de ejecucin, Se plantea el siguiente cronograma

para implementar los programas descritos en el plan de manejo ambiental:
ma
Progra
Plan
de
participacin
ciudadana
Mes
3
Cronograma de Ejecucin
Mes
4
Mes
6
Mes

Progra
ma
de
Medidas
de
prevencin,
mitigacin y/o
Correctivas
Plan
de
Seguimiento y
Control
Plan
de
contingencia
Plan
de cierre de
obra
Fuente: Elaboracin- Equipo Consultor
2.16 Organizacin y Gestin
La Unidad Ejecutora del Proyecto es SANIPES, la cual internamente cuenta

con la Oficina de Administracin, la cual ser la encargada de realizar las
actividades o diligencias necesarias para le ejecucin del proyecto, es decir la
fase de inversin.
Para la operacin y mantenimiento del PIP, es una tarea compartida entre el

rea encargada funcionalmente de los laboratorios, que es la Direccin de
Normatividad Sanitaria Pesquera y Acucola, y en cuanto a la gestin de
recursos presupuestales a la Oficina de Planificacin y Presupuesto. Asimismo,
para la adquisicin de bienes y servicios, se cuenta con la Oficina de
Administracin.
Las actividades para la gestin del proyecto, se detallan a continuacin:
INVERSIN
Inclusin de recursos presupuestales para la ejecucin del proyecto.
Elaboracin de Trminos de Referencia para la elaboracin del Expediente
Tcnico
- Proceso de Contratacin para el Expediente Tcnico.
- Elaboracin del Expediente Tcnico.
- Registro del F15 en el SNIP
- Aprobacin del Expediente Tcnico.
- Elaboracin y aprobacin del expediente de contratacin para la ejecucin
de la obra.
- Proceso de Contratacin de la Obra.
- Ejecucin de la obra.
- Supervisin de la obra.
- Elaboracin de Especificaciones Tcnicas para la adquisicin de
equipamiento.
- Proceso de Contratacin para adquisicin de equipamiento.
- Implementacin de equipamiento.
-
Cierre del Proyecto (F14 del SNIP)

POST INVERSIN
- Recepcin de Obra y bienes al operador del servicio.
- Planeamiento Estratgico y Operativo de actividades.
- Programacin Presupuestal.
- Proceso de Adquisiciones y Contrataciones para
mantenimiento.
- Evaluacin Ex Post.
operacin
En la siguiente ilustracin se resumen las actividades.
Ilustracin 106: ACTIVIDADES PARA LA GESTIN EN LA FASE DE

INVERSIN
la
Ilustracin 107: ACTIVIDADES PARA LA GESTIN EN LA FASE DE

INVERSIN
Fuente: Elaboracin Propia
2.16.1 Capacidades tcnicas, administrativas y financieras de la entidad de las

reas involucradas en el proyecto
2.16.1.1 Rol de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Esta oficina tiene a cargo la gestin de los recursos presupuestales necesarios

para la ejecucin del proyecto, as como de los recursos presupuestales para la
operacin y mantenimiento del mismo.
En el marco de sus competencias, se cuenta con una carta de compromiso

para la gestin de los recursos presupuestales, en el marco de las normas que
rigen para entidades pblicas. En ese sentido, esta oficina incluir en la
demanda global de presupuesto el presupuesto necesario para la ejecucin del
mismo. Asimismo, dar las certificaciones presupuestales necesarias para los
procesos de adquisiciones y contrataciones previstas para el proyecto, tanto en
su fase de inversin, como para la operacin y mantenimiento.
2.16.1.2 Rol de la Oficina de Administracin de SANIPES
La Oficina de Administracin para la ejecucin del proyecto tiene a cargo los

procesos de contratacin y adquisiciones de los bienes y servicios necesarios
para el proyecto, tanto en la fase de inversin como en la de operacin y
mantenimiento.
Esta oficina atender los requerimientos del rea usuaria, es decir de la

Direccin de Normatividad Sanitaria Pesquera y Acucola, a fin de garantizar la
prestacin de los servicios previstos a brindar con el proyecto.
En fase de inversin, la Oficina de Administracin de SANIPES es la encargada

de realizar los procesos de contrataciones de la empresa consultora encargada
de elaborar el expediente tcnico. Luego, gestionar la aprobacin del mismo.
Previo a ello, remitir la informacin necesaria a la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, para que a travs de la Unidad Formuladora, gestione ante la
OPI PRODUCE el registro del Formato SNIP F15, que consiste en la
consistencia entre el expediente tcnico y el proyecto de inversin pblica.
Adicionalmente, realizar los procesos de contrataciones de la empresa

constructora que se har cargo de la ejecucin de la obra. Asimismo,
contratar a la empresa supervisora, de acuerdo a lo que establecen las
normas nacionales sobre la materia.
Tambin, tomar previsiones para realizar las adquisiciones del equipamiento y

la implementacin del mismo, a fin de garantizar la confluencia de todos los
factores productivos necesarios para que operen los laboratorios.
En cuanto al personal, este actualmente viene laborando y se organizar su

traslado para desempear sus funciones en sus mismos laboratorios. El
incremento de personal que se tenga, ser solicitado por el rea usuaria del
proyecto, a fin de que la Oficina de Administracin, en coordinacin con la
Oficina de Recursos Humanos realice las contrataciones correspondientes.
2.16.1.3 Rol de la Direccin de Normatividad Sanitaria Pesquera y Acucola
Esta Direccin se desempea como el rea usuaria y es la encargada

funcionalmente de la administracin de los laboratorios. Es decir, est
encargada de elaborar el plan operativo anual de los laboratorios, en funcin a
la programacin de controles y vigilancia que realizar el SANIPES, en funcin
a los objetivos y metas establecidos en el Plan Estratgico Institucional.
Especficamente, en la fase de inversin, tendr a cargo coordinar con la

Oficina de Administracin los requerimientos tcnicos mnimos para las
empresas que prestarn los servicios y desarrollarn las tareas especficas
como la elaboracin del expediente tcnico, la ejecucin de obra, la provisin
del equipamiento. Este rol es fundamental, dado que ser el rea encargada de
dar la conformidad del equipamiento, asimismo se encargar de la recepcin
de toda la infraestructura y equipamiento.
Asimismo, se encargar de operarla, para lo cual cuenta con un aparato

administrativo y tcnico operativo, para las labores especficas de la realizacin
de laboratorios. En ese sentido, es el rea encargada de garantizar la
prestacin de los servicios, para lo cual se hace cargo de programar las tareas
en los laboratorios, as como gestionar los recursos necesarios para su
operacin. Para ello, el laboratorio cuenta con un apoyo administrativo
especfico.
2.16.2 Modalidad de ejecucin del proyecto
El proyecto ser ejecutado bajo la modalidad de ejecucin por contrata. Es

decir, encargar a empresas especializadas las tareas para la ejecucin del
proyecto. Sin embargo, estar a cargo de los procesos de contrataciones y la
administracin de los contratos.
En cuanto a la ejecucin de obras, estas labores estarn a cargo de empresas

especializadas en elaborar expedientes tcnicos, as como para la ejecucin de
la obra y supervisin. Las empresas sern seleccionadas en el marco de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Para el caso especfico del equipamiento y otros bienes y servicios especficos
que forman parte del proyecto, estos se adquirirn directamente a proveedores
y se gestionar sus contratos para garantizar su cumplimiento. En este
aspecto, se garantizar que los equipos sern adquiridos e instalados en los
laboratorios, a fin de garantizar su operatividad.
2.17 Plan de Implementacin
CUADRO N 120 PLAN DE IMPLEMENTACIN
Fuente: elaboracin propia en base a presupuesta y rendimientos.
CUADRO N 121 CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA
Fuente: elaboracin propia en base a presupuesta y rendimientos
CUADRO N 122 CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA
Fuente: elaboracin propia en base a presupuesta y rendimientos
2.18 Financiamiento
La fuente de financiamiento del proyecto, para la etapa de inversin y

operacin y mantenimiento, son recursos ordinarios. Estos recursos ordinarios
se gestionarn por parte de SANIPES de acuerdo al cronograma de
desembolsos definido en el proyecto.
Se canalizarn los recursos de acuerdo a la programacin presupuestal

definida para el proyecto, el cual contempla un primer tramo de recursos para
el expediente tcnico y estudios definitivos. Luego, se programarn los
recursos para la ejecucin de las obras, la adquisicin de equipos y los
restantes rubros contemplados en la inversin.
Estos recursos, de acuerdo a la normatividad del SNIP y de Presupuesto

Pblico, se iniciarn su gestin una vez que se cuente con la viabilidad del
proyecto. Para ello, se cuenta con el compromiso de la Ofician General de
Presupuesto y Planeamiento de SANIPES de realizar las gestiones necesarias
para incluir en la demanda global de presupuesto los recursos necesarios para
la ejecucin del proyecto.
En cuanto a los costos de operacin y mantenimiento, como se ha especificado

en los costos sin proyecto, se cuenta con personal actual, el mismo que viene
siendo financiado con recursos presupuestales del SANIPES. Asimismo, se
cubren los costos de prestacin de servicios en el laboratorio, dado que
actualmente se brindan los servicios, y el proyecto plantea su mejoramiento. En
ese sentido, tambin se cuenta con el compromiso de la Oficina General de
Administracin de gestionar los recursos incrementales que se requieren para
la fase de operacin y mantenimiento.
Finalmente, cabe precisar que no se ha realizado un anlisis del impacto de las

tarifas en el servicio, dado que estas se brindan a reas orgnicas del
SANIPES y los servicios son parte de la operatividad del SANIPES.
2.19 Matriz del marco lgico del proyecto
A continuacin, se presenta la matriz de marco lgico para el proyecto.
CUADRO N 123 MATRIZ DE MARCO LGICO
2.20 Lnea de Base para evaluacin ex-post de impactos

2.21
La lnea de base refleja la situacin de la poblacin objetivo con relacin a las

dimensiones o problemas que el proyecto supuestamente solucionar. Por lo
general, la lnea de base recoge la informacin consignada en el diagnstico y
los estudios ex ante en el que se sustenta el proyecto.
Para el caso del proyecto, se determinarn un conjunto de indicadores y

variables pertinentes o de impacto para realizar comparaciones con los
avances y resultados del proyecto.
De acuerdo a las orientaciones planteadas por los organismos internacionales,

sobre la determinacin de la Lnea de Base para proyectos sociales, se
consideran los siguientes aspectos:
2.21.1 Ao Base o de situacin actual
Los datos del ao base, y sus correspondientes indicadores identificados en el

diagnstico del estudio tienen por objeto dar una idea de la situacin existente
antes de que intervenga el proyecto.
En esta parte, se describir dicha situacin cuantificando los niveles de los

indicadores seleccionados de manera que se puedan volver a examinar ms
adelante para verificar los avances del proyecto o efectuar una evaluacin.
La expectativa es que los cambios en los niveles de comportamiento de los

indicadores tengan una relacin viable con los efectos del proyecto.
Para el caso de este proyecto, se considera como ao base la situacin actual

del proyecto, cuyos datos nos proporcionan un "piso" (o "cero" del sistema de
indicadores del proyecto) desde el cual se podr medir el cambio y probar la
fiabilidad, validez y factibilidad de ciertos tipos de informacin sobre los cuales
se puede establecer el seguimiento y la evaluacin posterior, se considera
como ao cero al ao 2015 y 2016, periodo en que durara la ejecucin del
Proyecto.
2.21.2 Establecimiento de datos e indicadores del ao base
Para el presente estudio se recopilar los indicadores fundamentales

identificados en el diagnstico y en marco lgico del proyecto.
Entre ellos debemos considerar la cantidad de ensayos en laboratorios

anualmente, cantidad de desembarques certificados para las exportaciones, el
flujo de procedimientos en los laboratorios por ensayo en fitoplancton,
microbiologa, fsico-qumico, biomolecular, Organolptico y control de cierre,
biotoxinas y sanidad animal, caractersticas socioeconmicas del sector pesca
y acucola, niveles de exportacin e importaciones, indicadores de pobreza,
capacitacin para investigaciones de innovacin, entre otros.
2.21.3 Metodologa para contrastar los Indicadores de la Lnea de Base.
El desarrollo de la lnea de base se inicia con el levantamiento de informacin

en campo, informacin que servir de referencia para identificar la problemtica antes
de la ejecucin del proyecto. Este trabajo se realiza a travs de una encuesta
socioeconmica aplicada a la poblacin beneficiaria del rea de influencia del

proyecto.
La determinacin del impacto del presente proyecto, se podr establecer a

partir de los indicadores establecidos para lo cual se debe recurrir a las fuentes de
verificacin las cuales sern en a base a los rganos de lnea de las reas vinculadas
directamente con los ensayos de laboratorio como son: La Direccin Sanitaria de
Normatividad Pesquera y Acucola, la Direccin de Supervisin y Fiscalizacin
Pesquera y Acucola, la Direccin de habilitaciones y Certificaciones Pesqueras y
acucolas y la Direccin de Sanciones.
Para lograr lo anterior es necesario seguir los siguientes pasos:

a. Identificacin de los objetivos y metas del proyecto.
b. Identificacin de los aspectos a analizar a partir de los objetivos y/o
metas.
c. Formulacin de las variables, indicadores y fuentes de informacin por
cada aspecto priorizado: tiempos en minuto y horas, Riesgo en
porcentaje, insatisfaccin (variable cualitativa).
d. Definicin de tcnicas de recopilacin de informacin (diseo muestral,
encuestas, grupos focales, anlisis de documentos, entrevistas a
profundidad, revisin documentaria, entre otros).
e. Elaboracin de instrumentos de recopilacin de informacin
(cuestionarios, fichas de observacin, fichas de registro).
f. Levantamiento de informacin en campo.
g. El procesamiento y sistematizacin de la informacin (base de datos
recopilacin de datos).
h. Emisin de reportes: construccin de cuadro de indicadores, de entre
todos sealar los indicadores clave, las unidades de medicin de los
indicadores; Tiempo en das, riesgo en porcentaje, satisfaccin,
insatisfaccin (variable cualitativa). El cuadro es el instrumento.
En el cuadro adjunto, se muestra el flujograma del proceso de organizacin de

la informacin para elaborar la informacin de Lnea de Base del proyecto de inversin
pblica.
Este proceso se podr desarrollar en 12 actividades principales organizadas a

su vez en tres etapas, como se aprecia en el grfico siguiente:
Ilustracin 108 METODOLOGIA PARA LA REALIZACION DE LA LINEA BASE
Cada una de las etapas y actividades consideradas en el grfico anterior se

describen a continuacin:
a
Etapa I: Ajuste de la propuesta metodolgica.
Durante esta etapa se buscar ajustar la metodologa con cuya

ejecucin se elaborar la lnea de base.
Etapa II: Recoleccin de datos.
Durante esta etapa se iniciarn las acciones que permitan reunir

la informacin necesaria para la elaboracin de la lnea de base.
Etapa III: Procesamiento de la informacin, elaboracin y
publicacin del Informe.
Durante esta etapa se procesar e integrar toda la informacin

reunida, la cual ser sometida a anlisis, lo que permitir elaborar los
productos del estudio de Lnea de Base, entre los cuales se encuentran
las Bases de datos y el Informe propiamente dicho. En el informe debe
describirse el problema, cuantificado en los indicadores de lnea base,
asimismo la propuesta de mejora (automatizacin), el impacto de esta
mejora, el impacto debe monitorearse con los indicadores.
2.21.4 Consideraciones para el monitoreo y evaluacin del proyecto
La continua observacin de la implementacin y la identificacin de

problemas a lo largo del desarrollo del proyecto estar a cargo de los
actores involucrados con el proyecto tales como Ministerio de Produccin,
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Empresas pesqueras y
acucolas artesanales e industriales, as como el Instituto Tecnolgico de
la Produccin
La evaluacin intermedia o el final de la primera etapa del proyecto, se

tendr en cuenta principalmente los criterios de eficiencia y eficacia, y
debe adems considerar qu tan bien est funcionando el monitoreo del
proyecto (y/o el sistema de informacin gerencial).
Considerando el propsito del proyecto que es Adecuadas condiciones
para la prestacin de los servicios de anlisis en los laboratorios de
referencia del SANIPES en la Regin Lima, el criterio a partir de los
cuales la evaluacin intermedia puede conocer y medir los efectos e
impactos del proyecto es el indicador de Eficiencia, que mide la manera
en que se han usado y organizado los recursos (humanos y materiales)
en la ejecucin del proyecto.
Finalmente, el objetivo de la evaluacin final ser determinar el impacto
del proyecto, as como la efectividad de las actividades del proyecto.
Asimismo, la evaluacin final se enfocar principalmente en los
indicadores de impacto consideradas en la lnea de base en el ao base, y
en analizar la cadena de causalidad. Es decir, cunto y cmo ha contribuido
cada una de las actividades mostradas en la matriz del Marco Lgico al
objetivo final del proyecto.
2.21.5 Presupuesto para la ejecucin de la Lnea de Base
Para realizar el clculo del presupuesto se ha considerado la participacin de

un grupo multidisciplinario de especialistas los cuales tendrn que desplazarse al rea
de influencia del proyecto a fin de recoger y establecer una verdica lnea de base.
Asimismo cabe indicar que el trabajo de campo estar a cargo de un

profesional con amplia experiencia en elaboracin de lnea base (comprobable), el
mismo que trabajando con los involucrados y entidades involucradas recoger la
informacin base primaria para el proyecto.
Es importante anotar que solo se har a nivel de rea de influencia del proyecto
y los cuestionarios y encuestas a aplicar tendrn que estar estrictamente diseada
para cada realidad.
El resultado final del trabajo ser el Estudio de la lnea de base del proyecto
para que sirva como herramienta de evaluacin, control y monitoreo para los
resultados finales del proyecto.
A continuacin detallamos el presupuesto para la elaboracin de la lnea de

base.
CUADRO N 124PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIN DE LA LNEA DE

BASE DEL PROYECTO
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3
3.1
Conclusiones
El proyecto ha demostrado ser pertinente, dado que se enmarca dentro de las

funciones de SANIPES, que buscan garantizar la sanidad e inocuidad de los
productos pesqueros y acucolas.
La intervencin se enmarca en un rol subsidiario del Estado, donde se ha
analizado y acotado la intervencin, a fin de no entrar en competencia con el
privado. Es decir, los componentes se cien estrictamente a aspectos que no
entran en competencia con los privados. Por el contrario, contribuyen a
garantizar el funcionamiento del Sistema Sanitario que permite la apertura de
nuevos mercados y el mantenimiento de los existentes.
La rentabilidad ha sido demostrada desde la metodologa costo beneficio, aun
cuando el proyecto corresponde evaluarlo costo efectividad. Sin embargo, se
ha demostrado su contribucin a travs de los costos evitados para el pas,
dado que el proyecto contribuye a la consolidacin de las exportaciones de
productos pesqueros y acucolas.
En el anlisis de sensibilidad, se demuestra que el proyecto cuenta con un
margen de error ante posibles incrementos en los costos de inversin. Sin
embargo, estas variaciones son mnimas, dado que los costos de inversin se
han estimado con detalles de ingeniera que han reducido el margen de error
en las estimaciones.
Asimismo, debido a la experiencia reciente de la entidad en el desarrollo de
proyectos, se ha advertido que se requiere contar con estos laboratorios de
referencia, donde se ha establecido una ubicacin nica. Asimismo, se ha
profundizado en los anlisis, determinando que las actividades del proyecto
corresponden a funciones inherentes del SANIPES, por cuanto no se ha podido
definir otra posible alternativa como el delegar ciertas tareas a los privados. Por
tanto, la alternativa propuesta rene las condiciones de rentabilidad y
sostenibilidad necesarias para la viabilidad del proyecto.
Las medidas de gestin de riesgo a variaciones en los presupuesto se ha
reducido, dado que se cuenta con detalles de ingeniera y cotizaciones, a fin de
reducir la incertidumbre sobre el costo del proyecto.
3.2
Recomendaciones
Se recomienda solicitar que el proyecto sea declarado viable a nivel de perfil,

dado que independientemente del monto, sea elaborado considerando el
contenido mnimo de estudios a nivel de factibilidad, realizando detalles de
ingeniera profundos, como son los estudios de suelo, levantamiento
topogrfico, arquitectura, instalaciones sanitarias, instalaciones elctricas,
todas a un nivel de metrados y estimacin de presupuesto utilizando el
programa S10. En cuanto al equipamiento se ha realizado con cotizaciones y
dimensionamientos, que permitieron reducir la incertidumbre en la estimacin
de costos.
Finalmente, se recomienda remitir a la OPI PRODUCE para su evaluacin y
de estar conformes, remitir a la Direccin General de Inversin Pblica del
Ministerio de Economa y Finanzas a fin de evaluar la solicitud de exoneracin
del proyecto.
6 ANEXOS

Mejora de análisis de laboratorios SANIPES

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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS E

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL

Cdigo SNIP 2271293

PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS EN LOS LABORATORIOS DE

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica......................................................2

Objetivo del Proyecto.......................................................................................2

Balance Oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP..........................2

Anlisis tcnico del PIP...................................................................................4

Costos del PIP...............................................................................................10

Beneficios del PIP..........................................................................................10

Resultados de la evaluacin social................................................................14

Sostenibilidad del PIP....................................................................................14

Financiamiento del PIP..................................................................................18

Nombre del Proyecto.....................................................................................21

Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora.......................................................25

Participacin de los Involucrados...........................................................26

Antecedentes del Proyecto.....................................................................34

Pertinencia del proyecto.........................................................................37

Lineamientos de Poltica Sectorial - funcional........................................37

DIAGNOSTICO DEL SERVICIO ACTUAL DE SANIPES...............................60

rea de estudio y rea de influencia:......................................................60

Los servicios que intervendr el proyecto...............................................70

Los involucrados en el PIP...................................................................140

Objetivos del Proyecto.................................................................................145

Objetivos del proyecto..........................................................................145

Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto....................................154

Definicin del servicio...........................................................................155

Estimacin de la poblacin demandante..............................................155

Estimacin de la demanda de los servicios..........................................158

PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS EN LOS LABORATORIOS DE

Balance Oferta Demanda............................................................................174

Anlisis tcnico del PIP................................................................................178

Justificacin de la propuesta general del proyecto...............................178

Metas por componente.........................................................................212

Etapas de construccin y operacin.....................................................244

Vida til del proyecto............................................................................245

Evaluacin de riesgo ergonmico.........................................................247

Medidas derivadas del anlisis de riesgo de desastre..........................254

Medidas derivadas del anlisis de impactos ambientales.....................254

Costos a precios de mercado......................................................................255

Indicadores de rentabilidad social del Proyecto....................................283

Anlisis de Riesgo de la rentabilidad social del PIP.....................................288

4.11.1 Arreglos institucionales necesarios para las fases de inversin, operacin

Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento...............294

Uso de los servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto.....294

4.11.6 Probables conflictos que se pueden generar durante la operacin y

Anlisis de Riesgos de desastres.........................................................294

4.13.1 Capacidades tcnicas, administrativas y financieras de la entidad de las

Modalidad de ejecucin del proyecto....................................................304

PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS EN LOS LABORATORIOS DE

Matriz del marco lgico del proyecto............................................................310

Lnea de Base para evaluacin ex-post de impactos...................................310

Ao Base o de situacin actual.............................................................311

Establecimiento de datos e indicadores del ao base...........................311

Metodologa para contrastar los Indicadores de la Lnea de Base........311

Consideraciones para el monitoreo y evaluacin del proyecto.............313

Presupuesto para la ejecucin de la Lnea de Base.............................314

PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS EN LOS LABORATORIOS DE

PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS EN LOS LABORATORIOS DE

CUADRO N 40 REA DE BIOTOXINAS...................................................................115

PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS EN LOS LABORATORIOS DE

CUADRO N 77 OFERTA CON PROYECTO (NMERO DE ENSAYOS AL AO)....173

PIP A NIVEL DE FACTIBILIDAD: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ANLISIS EN LOS LABORATORIOS DE