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Unidad: I-2
PRESUPUESTO
PBLICO.
Facilitador:
Participantes:
Luque, Jess
los
presupuesto.
Los encargados elaboran los anteproyectos preliminares y definitivos de
presupuesto.
Se analiza, ajusta y unifica los anteproyectos en los diferentes niveles.
Las mximas autoridades respectivas revisan y aprueban los anteproyectos.
Los entes con competencias en cada materia presupuestada ajustan y aprueban los
anteproyectos.
Por ltimo, la Oficina de Presupuesto los aprueba y ajusta para luego enviarlo al
Poder legislativo; es decir a la Asamblea Nacional.
Las
por
el
financiamiento
de
los
primeros.
Etapa
estimativa:
cada
dependencia
pblica
estima
sus
necesidades
presupuestarias para el prximo perodo, as como sus ingresos, partiendo de los planes
que han desarrollado en el marco de la planificacin del gobierno nacional; este conjunto
de estimaciones es entregado al ministerio correspondiente, donde se integran en un
presupuesto
conjunto
descentralizados,
como
de
cada
los
ministerio.
establecimientos
Igual
proceso
pblicos,
realizan
estados
los
entes
municipios.
Cada organismo suele estimar sus niveles de gasto, ya que en muchos casos no existe
generacin de ingresos propios. Por esto, el Ministerio de Finanzas se encarga de
identificar los parmetros que permitirn llegar a una estimacin aproximada de lo que
pueden
mencionarse:
lineamientos
de
la
poltica
econmica
redactar
la
propuesta
del
proyecto
de
ley.
el organismo.
gastos no previstos.
de
los
recursos
para
atender
la
erogacin.
metas.
Cuando
las
reprogramaciones
son
consecuencia
de
Ejecutivo Nacional
Ministerios
Entes Adscritos (Empresas, Fundaciones, Institutos, etc)
20 Gobernadores de Estado
02 Alcaldes Mayor
234 237 Alcaldes Municipales
sistema econmico
Continuar instalando la nueva estructura territorial
Profundizar y acelerar la conformacin de la nueva estrategia militar nacional
Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar internacional.
Con alcances
Polticos:
-
Cumplir compromisos
Institucionales:
-
El Despacho del Ministro conjuntamente con la Direccin del Despacho segn el informe
recibido o presentacin por parte de la Oficina de Planificacin y Presupuesto, evaluar
y tomar la decisin de los proyectos que deberan ser considerados POAN y los
proyectos que formaran parte del POAIN del Ministerio.
El Despacho del Ministro o la Direccin del Despacho informar a la Oficina de
Planificacin y Presupuesto la decisin tomada en relacin al informe presentado de los
proyectos. La Oficina remite la decisin a la Direccin de Planificacin y Control de
Gestin.
La Direccin de Planificacin y Control de Gestin elabora la comunicacin al MPPPD y
a ONAPRE sobre la decisin tomada.
Dar a conocer a todo el Ministerio y su staff de Direcciones Generales la cartera de
proyectos agrcolas a ejecutarse en el ejercicio fiscal siguiente.
Cules son los beneficios de establecer estos lineamientos?
Disponer de la documentacin requerida para los proyectos. Mejor formulacin de los
proyectos.
Hacer una mejor seleccin de los proyectos que formaran parte del POAN. Seleccionar
los proyectos que formaran parte del Anteproyecto de Presupuesto. Reducir los errores
que se cometen al incluir los proyectos en el Sistema de Nueva Etapa.
Mejorar la ejecucin de los proyectos segn lo programado.
Evitar que los proyectos que son considerados estratgicos no se ejecuten y los
Nombre del Proyecto: Debe ser Breve, claro y preciso, el cual identifica lo
que se pretende lograr con la terminacin del proyecto. Por lo tanto, debe dar una
idea de la brecha, problema o situacin que se pretende solucionar o mejorar con
el proyecto. Se deben procurar nombres de impacto, ms que nombres tcnicos.
Adems, no utilizar nombre de proyectos que se estn ejecutando, en el caso de
ser continuacin de un proyecto, el mismo debe ser identificado por fases o
etapas.
1.2.
Fecha de inicio: deber colocar el da, mes y ao del inicio del proyecto, la
tiene provisto
que el proyecto finalice su ejecucin, debe estar en concordancia con el
cronograma de ejecucin del proyecto.
1.3.
Monto total del proyecto: Colocar el total en Bolvares Fuertes (Bs. F.) de
1.5.
Municipio
Parroquia
la magnitud
estructura
de
ejecutar el proyecto.
1.6.2.
"para qu" y a la finalidad hacia la cual deben dirigirse los recursos y esfuerzos
para dar cumplimiento a la misin. De este objetivo se desprenden los objetivos
especficos del proyecto.
2.4.
de la
situacin deseada que se espera alcanzar con la ejecucin del Proyecto. El
indicador debe responder en trminos cuantificables a lo planteado en el objetivo
especfico.
2.4.1.
cuantificacin de la
ejecucin de las
acciones especficas del proyecto. Es decir, responder a la pregunta Qu debe
producir el proyecto (Bien o servicio)?, es un solo resultado o producto principal.
2.5.1.
resultado de un proyecto. Esta unidad debe ser bien definida para que no se
confunda con las unidades de las acciones especficas.
2.5.2.
debe tener
Beneficiarios
directos
del
proyecto:
Colocar
quienes
son
los
beneficiarios directos con la ejecucin del proyecto. Es decir, las usuarias y/o
usuarios inmediatos de los bienes o servicios que produce el proyecto. Adems,
indicar el gnero de los beneficiarios.
Beneficiarios del Proyecto
Beneficiario directo del Proyecto:
Nro. Beneficiarios Femeninos:
Nro. Beneficiarios Masculinos:
Nro. Total de Beneficiarios:
2.9.
Cantidad
Total (Ao
de
ad)
aos
de la
anteriores
II
Total
III
siguiente) es)
IV
accin)
Total (Ao
de la accin)
de
Aos
Total
de
siguiente) s)
anteriores
(Bs. F.)
II
III
IV
la accin)
(Bs. F.)
(Bs. F.)
(Bs. F.)
Ao
Denominacin
Ao
Aos
posterior
Gastos de personal
(Personal
fijo
femenino):
4.1
Gastos de personal
(Personal
fijo
masculino):
4.1
Gastos de personal
(Personal
fijo
vacante):
Total gastos de personal
Fijo:
Gastos
A
de
personal
(Personal
4.01
4.1
contratado femenino):
Gastos de personal
(Personal contratado
masculino):
Total
Gastos
de
personal
(Personal
contratado
vacante):
Total
gastos
contratado:
Total
4.02
de
4.01
personal
(Gastos
B
de C=A+
personal):
B
Materiales, suministros y
D
mercancas:
Servicios
no
4.03
personales:
Activos
4.04
4.05
reales:
Activos financieros:
Gasto de seguridad
F
G
4.06
defensa
del
Estado:
Transferencias
4.07
donaciones:
Otros
4.08
gastos:
Asignaciones
4.09
4.10
4.11
y
H
y
I
J
no
distribuidas:
Servicios
de
la
deuda pblica:
Disminucin
de
pasivos:
(C+D+
G+
H+I+J
+K+L+
(Bs.
F.)
Aos
Concepto
anteriores
Ao
Ao
Aos
posteriore
ejecucin siguiente s
Total
Recursos A
Total
C
D
E
F
(A+B+C+D+
E+F)
Meta
Estado
Accin 1
Accin 2
1
1
4
B
C
D
Municipio
(Bs. F.)
A1
A2
B1
C1
D1
D2
E3
E4
X
X
X
X
X
X
X
X
Total:
Notas:
6. OTROS
REQUISITOS
INCLUIR
EN
EL
DOCUMENTO
(SON
OBLIGATORIOS):
OBSERVACIN:
El Anexo 1, est acorde con los requerimientos del Ministerio del Poder
niveles
de
gobierno.
Consolidar
el
sistema
nacional
de
financiera
del
sector
pblico.
Dichos
sistemas
estarn
recursos financieros.
Interrelacionar y presentar la informacin presupuestaria sobre bases
homogneas y confiables, facilitando la integracin de los sistemas de
genricas,
especficas
sub-especficas
4.X.00.00.00
Partida
Es de
sealar, que an cuando los cdigos se mantienen con los mismos niveles de
desagregacin que prevalecan en el PUC, predomina una reorganizacin de los
mismos, donde se dan los casos de partidas cuyos cdigos y denominaciones
fueron cambiados, o simplemente mantuvieron el cdigo pero no la denominacin.
empresas
de
hidrocarburos
privadas,
dedicadas
la
explotacin,
Endeudamiento
pblico
interno
Ingresos
extraordinarios
de la
comercializacin de productos
manufacturados.
3.04.00.00.00 INGRESOS AJENOS A LA OPERACIN Ingresos propios de los
entes descentralizados, que no corresponden a sus operaciones normales o que
provengan de transferencias de fondos a la institucin.
3.04.01.00.00 Subsidios para precios y tarifas Ingresos derivados de
transferencias a la institucin para cubrir la diferencia que existe entre los precios
TRANSFERENCIAS
DONACIONES
Ingresos
que
los
organismos estimen percibir tanto del sector privado como pblico, por concepto
de transferencias y donaciones que se les otorgue para financiar gastos corrientes
y de capital, sin necesidad de que exista obligacin de contraprestacin de bienes
o servicios.
3.05.01.00.00 Transferencias y donaciones corrientes Ingresos recibidos por
los organismos del sector pblico por concepto de transferencias y donaciones
para financiar gastos corrientes, sin la obligatoriedad de contrarrestar un bien o
servicio.
3.05.01.01.00 Transferencias corrientes internas del sector privado Ingresos
que perciben los organismos del sector pblico, provenientes de unidades
privadas,
destinadas
financiar
gastos
corrientes
que
no
suponen
obvenciones,
subvenciones,
prestaciones
sociales,
otras
MATERIALES,
SUMINISTROS
MERCANCAS
Artculos
que
se
adquieren
para
ser
donados,
se
imputa
por
las
servicios
bsicos;
servicio
de
administracin,
vigilancia
de
obras;
servicios
deconstrucciones
temporales;
servicios
de
servicios no
4.06.00.00.00. Se
Transferencias
corrientes
internas
al
sector
privado
Aportaciones que estiman efectuar los organismos del sector pblico al sector
privado, que no suponen contraprestacin de bienes o servicios y cuyos importes
no sern reintegrados por los beneficiarios.
4.07.01.01.01 Pensiones del personal empleado, obrero y militar Constituyen
las aportaciones que otorgan los organismos del sector pblico a sus
extrabajadores y a los extrabajadores ajenos a los mismos, que para el momento
de asignarles las pensiones ocupaban cargos de empleado, obrero y personal
militar, autorizados a cancelar, por concepto de pensiones por vejez, sobrevivencia
y discapacidad, de conformidad con lo previsto en la normativa que la regula.
4.08.00.00.00 OTROS GASTOS Corresponde a los gastos corrientes en que
incurren los organismos del sector pblico, no contemplados en las partidas
anteriores. Los conceptos que se incluyen, no necesariamente originan egresos
financieros, pero en todo los casos representan gastos o costos del organismo.
4.08.01.00.00 Depreciacin y amortizacin
DISMINUCION
DE
PASIVOS
Comprende
las
aplicaciones
financieras originadas por las variaciones entre el saldo final y el saldo inicial de
las cuentas que representan deudas u obligaciones del organismo frente a
terceros, cuando el saldo final es menor al saldo inicial en el perodo
correspondiente.
4.11.01.00.00 Disminucin de gastos de personal por pagar Aplicacin
financiera que se origina por la variacin entre el saldo final y el inicial de la cuenta
Gastos de Personal por Pagar, cuando el saldo final es menor que el saldo inicial,
en el perodo correspondiente. La cuenta representa el monto adeudado al
personal
del
organismo,
por
concepto
de
sueldos,
salarios
otras
Conclusin
Bibliografa
http://www.onapre.gob.ve/index.php/publicaciones/descargas/finish/30clasificadores-presupuestarios/360-clasificador-presupuestario-ano-2015
http://www.onapre.gob.ve/index.php/publicaciones/descargas/finish/30clasificadores-presupuestarios/197-clasificador-presupuestario-ano-2014
http://virtual.urbe.edu/tesispub/0093516/cap02.pdf
http://webdelprofesor.ula.ve/economia/zayda/presupuesto/TEMA
%204.%20ASPECTOS%20CONCEPTUALES%20DEL%20PRESUPUESTO%20P
%DABLICO..ppt
http://www.uc.cursonet.net/recursos/admin/archivos/Presupuesto.%20nociones
%20te%F3ricas%20generales.doc
http://www.nuevaetapa.gob.ve/nvaetapa/contenido/manual_nuevaetapa_v3.pdf
http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/8/27238/Modelo%20planificaci
%C3%B3n%20venezuela.ppt
El presupuesto pblico aspectos tericos y prcticos. Fabricio Paredes G.
El presupuesto pblico. Aspectos tericos y prcticos Primera edicin, 2006
Edicin G Universidad de Los Andes Vicerrectorado Acadmico codepre
Anexos