Constitution de la Rpublique du Congo du 20 janvier 2002

PREAMBULE .......................................................................................................................1
TITRE l : DE L'ETAT ET DE LA SOUVERAINETE............................................................2
TITRE II : DES DROITS ET DES LIBERTES FONDAMENTAUX.....................................3
TITRE III : DES DEVOIRS ...................................................................................................7
TITRE IV : DES PARTIS POLITIQUES ...............................................................................8
TITRE V : DU POUVOIR EXECUTIF..................................................................................9
TITRE VI : DU POUVOIR LGISLATIF ...........................................................................15
TITRE VII : DES RAPPORTS ENTRE LE POUVOIR EXECUTIF ET LE POUVOIR
LEGISLATIF.......................................................................................................................20
TITRE VIII: DU POUVOIR JUDICIAIRE ..........................................................................23
TITRE IX : DE LA COUR CONSTITUTIONNELLE..........................................................25
TITRE X : DE LA HAUTE COUR DE JUSTICE ................................................................26
TITRE XI : DU CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL....................................................27
TITRE XII : DU CONSEIL SUPERIEUR DE LA LIBERTE DE COMMUNICATION ......27
TITRE XIII : DU MEDIATEUR DE LA REPUBLIQUE .....................................................28
TITRE XIV : DE LA COMMISSION NATIONALE DES DROITS DE L'HOMME ...........28
TITRE XV : DE LA FORCE PUBLIQUE............................................................................28
TITRE XVI : DES COLLECTIVITES LOCALES ...............................................................29
TITRE XVII : DES TRAITES ET DES ACCORDS INTERNATIONAUX .........................29
TITRE XVIII : DE LA REVISION DE LA CONSTITUTION .............................................30
TITRE XIX: DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES ...........................................31

Le Gouvernement d'Union Nationale et de Salut Public, conformment aux conclusions du Forum National pour la
Rconciliation, l'Unit, la Dmocratie et la Reconstruction, a projet:
La Cour suprme, sigeant en matire constitutionnelle, a examin;
Le Conseil National de Transition a dlibr et adopt;
Le Peuple Congolais a adopt par rfrendum le 20 janvier 2002;
Le Prsident de la Rpublique promulgue la Constitution dont la teneur suit :

PREAMBULE
Au lendemain de l'accession du Congo la dignit d'Etat souverain et indpendant, un tournant dcisif venait
d'tre pris, notamment par la cristallisation de l'esprance collective dans le devenir de la Nation.
Les expriences vcues travers les diffrents rgimes politiques qui se sont succds, ainsi que celles des
autres peuples, ont conduit le peuple congolais faire le choix de la dmocratie pluraliste comme socle des
valeurs devant orienter le dveloppement du pays, stimuler son panouissement moral, culturel et matriel et
rpondre la demande collective d'un mieux-tre social.
Aussi, soucieux d'oeuvrer l'enrichissement du patrimoine universel commun toutes les socits
dmocratiques de par le monde et en nous fondant sur les valeurs socio-culturelles propres notre pays,
Nous, Peuple Congolais,
Proclamons notre ferme volont de btir un Etat de droit et une Nation fraternelle et solidaire;

Condamnons le coup d'Etat, l'exercice tyrannique du pouvoir et l'usage de la violence politique sous toutes ses
formes, comme moyens d'accession au pouvoir ou de sa conservation ;
Adhrons aux valeurs universelles de paix, de libert, d'galit, de justice, de tolrance, de probit et aux vertus
de dialogue, comme rfrences cardinales de la nouvelle culture politique ;
Raffirmons le caractre sacr de la vie humaine, le droit de proprit et le droit la diffrence;
Raffirmons, solennellement, notre droit permanent de souverainet inalinable sur toutes nos richesses et nos
ressources naturelles comme lment fondamental de notre dveloppement;
Dclarons partie intgrante de la prsente Constitution les principes fondamentaux proclams et garantis par :
- la Charte des Nations Unies du 24 octobre 1945;
- la Dclaration Universelle des Droits de l'Homme du 10 dcembre 1948;
- la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples du 26 juin 1981;
- tous les textes internationaux pertinents dment ratifis relatifs aux droits humains ;
- la Charte de l'Unit Nationale et la Charte des Droits et des Liberts adoptes par la Confrence Nationale
Souveraine le 29 mai 1991.
Ordonnons et tablissons, pour le Congo, la prsente Constitution qui nonce les principes fondamentaux de la
Rpublique, dfinit les droits et les devoirs des citoyens et fixe les formes d'organisation et les rgles de
fonctionnement de l'Etat.

TITRE l : DE L'ETAT ET DE LA SOUVERAINETE

ARTICLE 1er
La Rpublique du Congo est un Etat souverain, indivisible, lac, social et dmocratique.
Sa capitale est Brazzaville.
ARTICLE 2
Le principe de la Rpublique est : Gouvernement du peuple, par le peuple et pour le peuple.
ARTICLE 3
La souverainet nationale appartient au peuple qui l'exerce au moyen du suffrage universel par ses reprsentants
lus ou par voie de rfrendum.
L'exercice de la souverainet ne peut tre l'oeuvre, ni d'un citoyen, ni d'une fraction du peuple.
ARTICLE 4
Le suffrage est universel, direct ou indirect, libre, gal et secret.
Le mode d'lection, les conditions d'ligibilit, ainsi que les incompatibilits sont fixs par la loi.
ARTICLE 5
L'emblme national est le drapeau tricolore vert, jaune, rouge.

De forme rectangulaire, il est compos de deux triangles rectangles de couleur verte et rouge, spars par une
bande jaune en diagonale, le vert tant du ct de la hampe.
La loi prcise les dimensions, les tons des couleurs et les autres dtails du drapeau.
ARTICLE 6
L'hymne national est la Congolaise.
La devise de la Rpublique est Unit, Travail, Progrs.
Le sceau de l'Etat et les armoiries de la Rpublique sont dtermins par la loi.
La langue officielle est le franais.
Les langues nationales vhiculaires sont le lingala et le kitub.

TITRE II : DES DROITS ET DES LIBERTES FONDAMENTAUX

ARTICLE 7
La personne humaine est sacre et a droit la vie. L'Etat a l'obligation absolue de la respecter et de la protger.
Chaque citoyen a le droit au libre dveloppement et au plein panouissement de sa personne dans le respect des
droits d'autrui, de l'ordre public, de la morale et des bonnes moeurs.
ARTICLE 8
Tous les citoyens sont gaux devant la loi.
Est interdite toute discrimination fonde sur l'origine, la situation sociale ou matrielle, l'appartenance raciale,
ethnique ou dpartementale, le sexe, l'instruction, la langue, la religion, la philosophie ou le lieu de rsidence,
sous rserve des dispositions des articles 58 et 96.
La femme a les mmes droits que l'homme. La loi garantit et assure sa promotion et sa reprsentativit toutes
les fonctions politiques, lectives et administratives.
ARTICLE 9
La libert de la personne humaine est inviolable.
Nul ne peut tre arbitrairement accus, arrt ou dtenu.
Tout prvenu est prsum innocent jusqu' ce que sa culpabilit ait t tablie la suite d'une procdure lui
garantissant les droits de la dfense.
Tout acte de torture, tout traitement cruel, inhumain ou dgradant est interdit.
ARTICLE 10
Tout citoyen, tout agent de l'Etat est dli du devoir d'obissance lorsque l' ordre reu constitue une atteinte
manifeste au respect des droits humains et des liberts publiques.
L'ordre d'un suprieur ou d'une quelconque autorit ne saurait, en aucun cas, tre invoqu pour justifier ces
pratiques.

Tout individu, tout agent de l'Etat, toute autorit publique qui se rendrait coupable d'acte de torture ou de
traitement cruel et inhumain, soit de sa propre initiative, soit sur instruction, est puni conformment la loi.
ARTICLE 11
Les crimes de guerre, les crimes contre l'humanit, le crime de gnocide sont punis dans les conditions
dtermines par la loi. Ils sont imprescriptibles.
Toute propagande ou toute incitation la haine ethnique, la violence ou la guerre civile constitue un crime.
ARTICLE 12
Tout citoyen a droit, en tout lieu, la reconnaissance de sa personnalit juridique.
ARTICLE 13
La citoyennet congolaise est garantie par la loi. Tout Congolais a le droit de changer de nationalit ou d'en
acqurir une seconde.
ARTICLE 14
Le domicile est inviolable.
Il ne peut tre ordonn de perquisition que dans les formes et les conditions prvues par la loi.
ARTICLE 15
Le droit d'asile est accord aux ressortissants trangers dans les conditions dtermines par la loi.
ARTICLE 16
Tout citoyen a le droit de circuler librement sur le territoire national.
Il a le droit de sortir librement du territoire national, s'il ne fait l'objet de poursuites pnales, et d'y revenir.
ARTICLE 17
Le droit de proprit et le droit de succession sont garantis.
Nul ne peut tre priv d sa proprit que pour cause d'utilit publique, moyennant une juste et pralable
indemnit, dans les conditions prvues par la loi.
ARTICLE 18
La libert de croyance et la libert de conscience sont inviolables.
L' usage de la religion des fins politiques est prohib.
Toutes manifestations de manipulation et d'embrigadement des consciences, de sujtions de toutes natures
imposes par tout fanatisme religieux, philosophique, politique et sectaire sont punies par la loi.
ARTICLE 19
Tout citoyen a le droit d'exprimer et de diffuser librement son opinion par la parole, l'crit, l'image ou tout autre
moyen de communication.
La libert de l'information et de la communication est garantie.

La censure est prohibe.

L' accs aux sources d'information est libre.
Tout citoyen a droit l' information et la communication.
Les activits relatives ces domaines s'exercent dans le respect de la loi.
ARTICLE 20
Le secret des correspondances, des tlcommunications ou de toute autre forme de communication ne peut tre
viol, sauf dans les cas prvus par la loi.
ARTICLE 21
L'Etat reconnat et garantit, dans les conditions fixes par la loi, la libert d'aller et de venir, d'association, de
runion, de cortge et de manifestation.
ARTICLE 22
Le droit la culture et au respect de l'identit culturelle de chaque citoyen est garanti.
L'exercice de ce droit ne doit porter prjudice, ni l'ordre public, ni autrui, ni l'unit nationale.
ARTICLE 23
Le droit l'ducation est garanti.
L'gal accs l'enseignement et la formation professionnelle est garanti.
L'enseignement, dispens dans les tablissements publics, est gratuit.
La scolarit est obligatoire jusqu' l'ge de seize ans.
Le droit de crer des tablissements privs d'enseignement, rgis par la loi, est garanti.
ARTICLE 24
L'Etat reconnat, tous les citoyens, le droit au travail et doit crer les conditions qui rendent effective la
jouissance de ce droit.
ARTICLE 25
A l'exception des agents de la force publique, les citoyens congolais jouissent des liberts syndicales et du droit
de grve dans les conditions fixes par la loi.
ARTICLE 26
Nul ne peut tre astreint un travail forc, sauf dans le cas d'une peine privative de libert prononce par une
juridiction lgalement tablie.
Nul ne peut tre soumis l'esclavage.
ARTICLE 27
Toute personne a le droit, dans le respect de la loi, d'entreprendre dans les secteurs de son choix.

ARTICLE 28
Toute personne a droit au repos et aux loisirs, notamment une limitation de la dure de travail et des congs
priodiques ainsi qu' la rmunration des jours fris dans les conditions dtermines par la loi.
ARTICLE 29
Tout citoyen a droit la protection des intrts moraux et matriels dcoulant de toute oeuvre scientifique,
littraire ou artistique, dont il est l'auteur.
La mise sous squestre, la saisie, la confiscation, l'interdiction de tout ou partie de toute publication, de tout
enregistrement ou d'autres moyens d'information ou de communication ne peuvent se faire qu'en vertu d'une
dcision de justice.
ARTICLE 30
L'Etat est garant de la sant publique.
Les personnes ges et les personnes handicapes ont droit des mesures de protection en rapport avec leurs
besoins physiques, moraux ou autres, en vue de leur plein panouissement.
Le droit de crer des tablissements socio-sanitaires privs, rgis par la loi, est garanti.
ARTICLE 31
L'Etat a l'obligation d'assister la famille dans sa mission de gardienne de la morale et des valeurs compatibles
avec l'ordre rpublicain.
Les droits de la mre et de l'enfant sont garantis.
ARTICLE 32
Le mariage et la famille sont sous la protection de la loi.
Tous les enfants, qu'ils soient ns dans le mariage ou hors mariage, ont, l'gard de leurs parents, les mmes
droits et devoirs. Ils jouissent de la mme protection aux termes de la loi. Les parents ont des obligations et des
devoirs l'gard de leurs enfants, qu'ils soient ns dans le mariage ou hors mariage.
La loi fixe les conditions juridiques du mariage et de la famille.
ARTICLE 33
Tout enfant, sans discrimination de quelque forme que ce soit, a droit, de la part de sa famille, de la socit et de
l'Etat, aux mesures de protection qu'exige sa condition.
ARTICLE 34
L'Etat doit protger les enfants et les adolescents contre l'exploitation conomique ou sociale.
Le travail des enfants de moins de seize ans est interdit.
ARTICLE 35
Tout citoyen a droit un environnement sain, satisfaisant et durable et a le devoir de le dfendre.
L'Etat veille la protection et la conservation de l'environnement.

ARTICLE 36
Les conditions de stockage, de manipulation, d'incinration et d'vacuation des dchets toxiques, polluants ou
radioactifs provenant des usines et autres units industrielles ou artisanales installes sur le territoire national
sont fixes par la loi.
Toute pollution ou destruction rsultant d'une activit conomique donne lieu compensation.
La loi dtermine la nature des mesures compensatoires et les modalits de leur excution.
ARTICLE 37
Le transit, l'importation, le stockage, l'enfouissement, le dversement dans les eaux continentales et les espaces
maritimes sous juridiction nationale, l'pandage dans l'espace arien des dchets toxiques, polluants radioactifs
ou de tout autre produit dangereux, en provenance ou non de l'tranger, constituent un crime puni par la loi.
ARTICLE 38
Tout acte, tout accord, toute convention, tout arrangement administratif ou tout autre fait, qui a pour consquence
directe de priver la Nation de tout ou partie de ses propres moyens d'existence tirs de ses ressources ou de ses
richesses naturelles, est considr comme crime de pillage imprescriptible et puni par la loi.
ARTICLE 39
Les actes viss l'article prcdent ainsi que leur tentative, quelles qu'en soient les modalits, s'ils sont le fait
d'une autorit constitue, sont selon les cas, punis comme crime de haute trahison ou comme acte de forfaiture.
ARTICLE 40
Tout citoyen a le droit de prsenter des requtes aux organes appropris de l'Etat.
ARTICLE 41
Tout citoyen, qui subit un prjudice du fait de l'administration, a le droit d'agir en justice, dans les formes
dtermines par la loi.
ARTICLE 42
Les trangers bnficient, sur le territoire de la Rpublique du Congo, des mmes droits et liberts que les
nationaux dans les conditions dtermines par les traits et les lois, sous rserve de rciprocit.

TITRE III : DES DEVOIRS

ARTICLE 43
Tout citoyen a des devoirs envers la famille, la socit, l'Etat et les autres collectivits lgalement reconnues.
ARTICLE 44
Tout citoyen a le devoir de respecter ses semblables sans discrimination, d'entretenir avec eux des relations qui
permettent de promouvoir et de renforcer la tolrance rciproque.
Il est tenu de prserver les valeurs culturelles nationales dans un esprit de dialogue et de concertation, de
contribuer au renforcement de la cohsion et de la solidarit nationales.

ARTICLE 45
Tout citoyen doit prserver la paix, l'indpendance nationale, l'intgrit territoriale et contribuer la dfense du
pays.
La trahison, l'espionnage au profit d'une puissance trangre, le passage l'ennemi en temps de guerre, ainsi
que toute autre forme d'atteinte la sret de l'Etat sont rprims par la loi.
ARTICLE 46
Tous les citoyens ont le devoir de travailler pour le bien commun, de remplir toutes leurs obligations civiques et
professionnelles et de s'acquitter de leurs contributions fiscales dans les conditions dtermines par la loi.
Ils ont le devoir de travailler dans la mesure de leurs capacits et de leurs possibilits.
ARTICLE 47
Les biens publics sont sacrs et inalinables. Tout citoyen doit les respecter scrupuleusement et les protger. La
loi fixe les conditions d'alination des biens publics dans l'intrt gnral.
Tout acte de sabotage, de vandalisme, de corruption, d'enrichissement illicite, de concussion, de dtournement
ou de dilapidation des deniers publics, est rprim dans les conditions prvues par la loi.
ARTICLE 48
Tout citoyen, lu ou nomm une haute fonction publique, est tenu de dclarer son patrimoine lors de sa prise
de fonctions et la cessation de celles-ci, conformment la loi.
L'inobservation de cette obligation entrane la dchance des fonctions dans les conditions fixes par la loi.
ARTICLE 49
Tout citoyen, charg d'une fonction publique ou lu une fonction publique, a le devoir de l'accomplir avec
conscience et sans discrimination.
ARTICLE 50
Tout citoyen a le devoir de se conformer la Constitution, aux lois et rglements de la Rpublique et de
s'acquitter de ses obligations envers l'Etat et la socit.

TITRE IV : DES PARTIS POLITIQUES

ARTICLE 51
Le parti politique est une association dote de la personnalit morale, qui rassemble des citoyens pour la
conqute et la gestion pacifiques du pouvoir autour d'un projet de socit dmocratique dict par le souci de
raliser l'intrt gnral.
ARTICLE 52
Les partis politiques ont un caractre national et ne sauraient s'identifier dans la forme, dans l'action ou, d'une
manire quelconque, une ethnie, un dpartement, une religion ou une secte.
ARTICLE 53

Les partis politiques sont reconnus conformment la Constitution et la loi.

Pour tre reconnus, ils sont tenus notamment d'adhrer aux principes fondamentaux suivants :
-le respect, la sauvegarde et la consolidation de l'unit nationale ;
-la protection et la promotion des droits fondamentaux de la personne humaine;
-la promotion d'un Etat de droit fond sur le respect et la dfense de la dmocratie, des liberts individuelles et
collectives ;
-la dfense de l'intgrit du territoire et de la souverainet nationale;
-la proscription de l'intolrance, de l'ethnicisme, du recours la violence sous toutes ses formes ;
-le respect de la lacit de l'Etat ;
-la satisfaction aux critres de reprsentativit nationale dfinis par la loi.
Sont passibles de dissolution les partis politiques qui, dans leur fonctionnement, ne se conforment pas aux
principes noncs ci-dessus.
ARTICLE 54
L'Etat concourt au financement des partis politiques.
La loi dtermine les conditions et les modalits de financement des partis politiques.
ARTICLE 55
II est interdit aux partis politiques de recevoir toute forme de concours de nature porter atteinte
l'indpendance et la souverainet nationales.

TITRE V : DU POUVOIR EXECUTIF

ARTICLE 56
Le Prsident de la Rpublique est le chef de l'Etat. Il incarne l'unit nationale. Il veille au respect de la
Constitution et au fonctionnement rgulier des institutions publiques. Il protge les arts et les lettres.
Le Prsident de la Rpublique est le chef de l'excutif. Il est le chef du Gouvernement. Il dtermine et conduit la
politique de la Nation. Il dispose du pouvoir rglementaire et assure l'excution des lois.
Le Prsident de la Rpublique est garant de la continuit de l'Etat, de l'indpendance nationale, de l'intgrit du
territoire et du respect des traits et des accords internationaux.
ARTICLE 57
Le Prsident de la Rpublique est lu pour sept ans au suffrage universel direct. Il est rligible une fois.
ARTICLE 58
Nul ne peut tre candidat aux fonctions de Prsident de la Rpublique:

- s'il n'est de nationalit congolaise d'origine;

-s'il ne jouit de tous ses droits civils et politiques :
- s'il n'est de bonne moralit ;
- s'il n'atteste d'une exprience professionnelle de quinze ans, au moins;
- s'il n'est g de quarante ans, au moins, et de soixante dix ans, au plus, la date du dpt de sa candidature;
- s'il ne rside de faon ininterrompue sur le territoire de la Rpublique au moment du dpt de sa candidature
depuis au moins vingt quatre mois. L'obligation de rsidence sus-indique ne s'applique pas aux membres des
reprsentations diplomatiques ou consulaires, aux personnes dsignes par l'Etat pour occuper un poste ou
accomplir une mission l'tranger et aux fonctionnaires internationaux ;
-s'il ne jouit d'un tat de bien-tre physique et mental dment constat par un collge de trois mdecins
asserments, dsigns par la Cour constitutionnelle.
ARTICLE 59
Le Prsident de la Rpublique est lu la majorit absolue des suffrages exprims.
Si celle-ci n'est pas obtenue au premier tour du scrutin, il est procd, vingt et un jours aprs, un second tour.
Seuls peuvent s'y prsenter les deux candidats ayant recueilli le plus grand nombre de suffrages au premier tour.
Est dclar lu au second tour, le candidat ayant recueilli le plus grand nombre de suffrages exprims.
ARTICLE 60
Les candidats l'lection prsidentielle, ayant obtenu au moins quinze pour cent des suffrages exprims,
bnficient d'une protection et des avantages fixs par la loi.
ARTICLE 61
La convocation des lecteurs est faite par dcret en Conseil des ministres.
ARTICLE 62
Le premier tour du scrutin de l'lection du Prsident de la Rpublique a lieu trente jours au moins, et quarante
jours au plus, avant la date d'expiration du mandat du Prsident de la Rpublique en exercice.
ARTICLE 63
Si, avant le premier tour, un des candidats dcde ou se trouve dfinitivement empch, la Cour constitutionnelle
prononce le report de l'lection.
En cas de dcs ou d'empchement dfinitif de l'un des deux candidats les plus favoriss au premier tour, avant
la proclamation des rsultats du premier tour, la Cour constitutionnelle dclare qu'il soit procd de nouveau
l'ensemble des oprations lectorales ; il en est de mme en cas de dcs ou d'empchement dfinitif de l'un des
deux candidats rests en prsence en vue du second tour.
Dans les cas viss aux alinas 1 et 2 ci-dessus, la Cour constitutionnelle saisie, soit par le Prsident de la
Rpublique, soit par le Prsident de l'une ou de l'autre chambre du Parlement, soit par tout intress, peut
proroger les dlais prvus l'article 62. Le scrutin doit avoir lieu dans les quatre vingt dix jours compter de la
date de la dcision de la Cour constitutionnelle. Si l'application des dispositions du prsent alina a eu pour effet
de reporter l'lection prsidentielle, le Prsident de la Rpublique en exercice demeure en fonction jusqu' la
prestation de serment de son successeur.

En cas de dsistement de l'un des deux candidats admis au second tour, l'lection se poursuit avec le candidat
rest en lice.
ARTICLE 64
La loi fixe les conditions et la procdure d'ligibilit, de prsentation des candidatures, de droulement du scrutin,
de dpouillement et de proclamation des rsultats de l'lection du Prsident de la Rpublique.
Elle prvoit les dispositions requises pour que les lections soient libres, transparentes et rgulires.
ARTICLE 65
Si aucune contestation n'a t souleve dans le dlai de cinq jours et si la Cour constitutionnelle estime que
l'lection n'est entache d'aucune irrgularit de nature entraner l'annulation du scrutin, elle proclame l'lection
du Prsident de la Rpublique dans les quinze jours suivant sa saisine.
En cas de contestation, la Cour constitutionnelle statue dans un dlai de quinze jours compter de sa saisine et
proclame les rsultats.
ARTICLE 66
En cas d'annulation de l'lection par la Cour constitutionnelle, de nouvelles lections sont organises dans les
dlais de quarante cinq quatre vingt dix jours. Dans ce cas, le Prsident de la Rpublique en exercice reste en
fonction jusqu' la prestation de serment du nouveau Prsident de la Rpublique lu.
ARTICLE 67
En cas de dcs ou d'empchement dfinitif du Prsident de la Rpublique lu avant son entre en fonction, il est
procd de nouvelles lections dans les dlais de quarante cinq quatre-vingt dix jours.
Le Prsident de la Rpublique en exercice reste en fonction jusqu' la prestation de serment du nouveau
Prsident de la Rpublique lu.
ARTICLE 68
Le mandat du Prsident de la Rpublique dbute le jour de sa prestation de serment et prend fin l'expiration de
la septime anne suivant la date de son entre en fonction.
La prestation de serment du nouveau Prsident de la Rpublique intervient vingt jours au plus tard aprs la
proclamation des rsultats de l'lection par la Cour constitutionnelle.
ARTICLE 69
Lors de son entre en fonction, le Prsident de la Rpublique prte le serment suivant:
Devant la Nation et le Peuple Congolais seul dtenteur de la souverainet: MOI (nom de l'lu), Prsident del
Rpublique, je jure solennellement:
- de respecter et de dfendre la Constitution et la forme rpublicaine de l'Etat ;
- de remplir loyalement les hautes fonctions que la Nation et le Peuple m'ont confies ;
- de garantir le respect des droits fondamentaux de la personne humaine et les liberts publiques ;
- de protger et de respecter le bien public ;
- de consacrer l'intgralit des ressources naturelles au dveloppement de la Nation ;

- de garantir la paix et la justice tous ;

- de prserver l'unit nationale et l'intgrit du territoire, la souverainet et l'indpendancenationales.
Le serment est reu par la Cour constitutionnelle en prsence de l'Assemble Nationale, du Snat et de la Cour
suprme.
ARTICLE 70
En cas de vacance de la Prsidence de la Rpublique par dcs, dmission ou toute autre cause
d'empchement dfinitif, les fonctions de Prsident de la Rpublique, l'exception de celles mentionnes aux
articles 74, 80, 84, 86 et 185 sont provisoirement exerces par le Prsident du Snat.
La vacance est constate et dclare par la Cour constitutionnelle, saisie par le Prsident de l'Assemble
Nationale.
ARTICLE 71
La dure maximale de l'intrim est de quatre-vingt-dix jours.
Le scrutin pour l'lection du Prsident de la Rpublique a lieu, sauf cas de force majeure constate par la Cour
constitutionnelle, quarante-cinq jours au moins, et quatre-vingt-dix jours, au plus aprs l'ouverture de la vacance.
Le Prsident du Snat, assurant l'intrim du Prsident de la Rpublique, ne peut tre candidat l'lection
prsidentielle.
ARTICLE 72
Les fonctions de Prsident de la Rpublique sont incompatibles avec l'exercice de tout autre mandat lectif, de
tout emploi public, civil ou militaire, et de toute activit professionnelle:
Le mandat de Prsident de la Rpublique est galement incompatible avec toute responsabilit au sein d'un parti
politique.
ARTICLE 73
Durant leurs fonctions, le Prsident de la Rpublique et les ministres ne peuvent par eux-mmes ou par
intermdiaire, ni rien acheter, ni rien prendre en bail qui appartienne au domaine de l'Etat.
Ils ne peuvent prendre part aux marchs publics et aux adjudications pour les administrations ou les institutions
dans lesquelles l'Etat a des intrts.
Ils peroivent un traitement dont le montant est dtermin par voie rglementaire.
Le Prsident de la Rpublique occupe une rsidence officielle.
ARTICLE 74
Le Prsident de la Rpublique nomme les ministres qui ne sont responsables que devant lui. Il met fin leurs
fonctions.
Il fixe, par dcret, les attributions de chaque ministre.
Il peut dlguer une partie de ses pouvoirs un ministre.
ARTICLE 75

Les fonctions de ministre sont incompatibles avec l'exercice de tout mandat parlementaire, de tout emploi public,
civil ou militaire, et de toute activit professionnelle l'exception des activits agricoles, culturelles, de conseiller
local, d'enseignement et de recherche.
Elles sont galement incompatibles avec la qualit de membre d'un conseil d'administration ou d'un comit de
direction d'une entreprise publique.
ARTICLE 76
Chaque ministre est justiciable devant la Haute Cour de justice des crimes et dlits commis par lui dans l'exercice
de ses fonctions.
ARTICLE 77
Le Prsident de la Rpublique nomme aux hautes fonctions civiles et militaires en Conseil des ministres.
Il nomme aux hauts emplois civils et militaires.
La loi dtermine les fonctions et les emplois auxquels il est pourvu en Conseil des ministres.
Ilnomme les ambassadeurs et les envoys extraordinaires auprs des puissances trangres et des
organisations internationales.
Les ambassadeurs et les envoys extraordinaires trangers sont accrdits auprs de lui.
ARTICLE 78
Le Prsident de la Rpublique est le chef suprme des armes. Il prside les conseils et les comits de dfense.
ARTICLE 79
Le Prsident de la Rpublique est Prsident du Conseil suprieur de la magistrature.
ARTICLE 80
Le Prsident de la Rpublique exerce le droit de grce.
ARTICLE 81
Le Prsident de la Rpublique prside le Conseil des ministres.
Le Conseil des ministres dlibre sur :
- les projets de lois ;
- les projets d'ordonnances ;
- les projets de dcrets.
ARTICLE 82
Les actes du Prsident de la Rpublique, autres que ceux prvus aux articles 74, 84 et 86, sont contresigns par
les ministres chargs de leur excution.
ARTICLE 83
Le Prsident de la Rpublique a l'initiative des lois, concurremment avec les membres du Parlement.

Il assure la promulgation des lois dans les vingt jours qui suivent la transmission qui lui en est faite par le bureau
de l'Assemble Nationale.
Ce dlai est rduit cinq jours en cas d'urgence dclare par le Parlement.
Il peut, avant l'expiration de ces dlais, demander au Parlement une seconde dlibration de la loi ou de certains
de ses articles.
Cette seconde dlibration ne peut tre refuse.
Si le Parlement est en fin de session, cette seconde dlibration a lieu, d'office, lors de la session suivante.
Le vote, pour cette seconde dlibration, est acquis la majorit des deux tiers des membres composant
l'Assemble Nationale et le Snat runis en Congrs. Si, aprs ce dernier vote, le Prsident de la Rpublique
refuse de promulguer la loi, la Cour constitutionnelle, saisie par le Prsident de la Rpublique ou par le Prsident
de l'une ou de l'autre chambre du Parlement, procde un contrle de conformit de la loi. Si la Cour
constitutionnelle dclare la loi conforme la Constitution, le Prsident de la Rpublique la promulgue.
ARTICLE 84
Lorsque les institutions de la Rpublique, l'indpendance de la Nation, l'intgrit du territoire national ou
l'excution des engagements internationaux sont menacs de manire grave et imminente et que le
fonctionnement rgulier des pouvoirs publics est menac ou interrompu, le Prsident de la Rpublique, aprs
consultation des Prsidents des deux chambres du Parlement et du Prsident de la Cour constitutionnelle, prend
les mesures exceptionnelles exiges par les circonstances.
Il en informe la Nation par un message.
Le Parlement se runit de plein droit en session extraordinaire.
Le Parlement fixe le dlai au terme duquel le Prsident de la Rpublique ne peut plus prendre des mesures
exceptionnelles.
ARTICLE 85
Le Prsident de la Rpublique adresse, une fois par an, un message sur l'tat de la Nation au Parlement runi en
congrs.
Il peut, tout moment, adresser des messages l'Assemble Nationale ou au Snat.
Ces messages ne donnent lieu aucun dbat.
ARTICLE 86
Le Prsident de la Rpublique peut, aprs consultation des Prsidents des deux chambres du Parlement,
soumettre au rfrendum tout projet de loi portant sur l'organisation des pouvoirs publics, les garanties des droits
et des liberts fondamentaux, l'action conomique et sociale de l'Etat ou tendant autoriser la ratification d'un
trait.
Avant de soumettre le projet au rfrendum, le Prsident de la Rpublique recueille l'avis de la Cour
constitutionnelle sur sa conformit la Constitution.
En cas de non conformit la Constitution, il ne peut tre procd au rfrendum.
La Cour constitutionnelle veille la rgularit des oprations de rfrendum.
Lorsque le rfrendum a conclu l'adoption du projet, la loi est promulgue dans les conditions prvues l'article
83 alina 2.

ARTICLE 87
La responsabilit personnelle du Prsident de la Rpublique n'est engage qu'en cas de haute trahison.
Le Prsident de la Rpublique ne peut tre mis en accusation que par le Parlement runi en congrs statuant par
vote au scrutin secret la majorit des deux tiers de ses membres.
ARTICLE 88
Les anciens Prsidents de la Rpublique, l'exception de ceux qui ont t condamns pour forfaiture, haute
trahison, crimes conomiques, crimes de pillage, crimes de guerre, de gnocide ou pour tout autre crime contre
l'humanit, bnficient des avantages et d'une protection dans les conditions dtermines par la loi.

TITRE VI : DU POUVOIR LGISLATIF

ARTICLE 89
Le Parlement est compos de deux chambres : l'Assemble Nationale et le Snat.
Le Parlement exerce le pouvoir lgislatif et contrle l'action de l'excutif.
Les moyens d'information et de contrle du Parlement sur l'action du Gouvernement sont :
- l'interpellation,
- la question crite ;
- la question orale :
- la question d'actualit :
- l'audition en commission ;
- l'enqute parlementaire.
ARTICLE 90
Les membres de l'Assemble Nationale portent le titre de dput. Ils sont lus au suffrage universel direct.
Chaque dput est le reprsentant de la Nation tout entire et tout mandat impratif est nul.
Chaque dput est lu avec son supplant.
Les membres du Snat portent le titre de snateur. Ils sont lus au suffrage indirect par les conseils des
collectivits locales. Ils reprsentent les collectivits territoriales de la Rpublique. Le Snat exerce, outre sa
fonction lgislative, celle de modrateur et de conseil de la Nation.
ARTICLE 91
Les fonctions de dput et de snateur donnent droit au remboursement des frais de transport et au paiement
des indemnits dont le taux et les conditions d'attribution sont fixs par la loi.
ARTICLE 92
La dure du mandat des dputs est de cinq ans.

Ils sont rligibles.

La dure du mandat des snateurs est de six ans. Le Snat est renouvelable tous les trois ans de moiti par
tirage au sort.
Les mandats de dput et de snateur peuvent tre prolongs par la Cour constitutionnelle en cas de
circonstances exceptionnellement graves empchant le droulement normal des lections.
La Cour constitutionnelle est saisie par le Prsident de la Rpublique.
ARTICLE 93
Les mandats des dputs et des snateurs commencent le deuxime mardi suivant leur lection. Chaque
chambre du Parlement se runit de plein droit. Si cette runion a lieu en dehors des priodes prvues pour les
sessions ordinaires, une session extraordinaire est ouverte de plein droit pour une dure de quinze jours.
Le mandat des dputs prend fin l'entre en fonction de la nouvelle Assemble. Les lections ont lieu vingt
jours, au moins, et cinquante jours, au plus, avant l'expiration du mandat des dputs.
ARTICLE 94
La loi dtermine :
- les circonscriptions lectorales,
- le nombre de siges et leur rpartition par circonscription ;
- le mode de scrutin ;
- les conditions d'organisation de nouvelles lections en cas de vacance de sige, ainsi que le rgime des
inligibilits,
- le statut des dputs et des snateurs.
ARTICLE 95
Le mandat de dput et de snateur est incompatible avec toute autre fonction caractre public. Les autres
incompatibilits sont tablies par la loi. En cas d'incompatibilit, le dput est remplac par son supplant.
A la fin de l'incompatibilit, le dput retrouve son sige l'Assemble Nationale.
ARTICLE 96
Les candidats aux lections lgislatives ou snatoriales doivent :
- tre de nationalit congolaise;
- tre gs de vingt-cinq ans au moins, pour les dputs, et de quarante cinq ans au moins, pour les snateurs;
- rsider sur le territoire national au moment de la prsentation des candidatures;
- jouir de tous leurs droits civils et politiques;
- ne pas avoir t condamns pour crimes ou dlits.
ARTICLE 97

Les candidats aux lections lgislatives ou snatoriales sont prsents par les partis politiques ou par des
groupements politiques.
Ils peuvent aussi se prsenter comme candidats indpendants.
ARTICLE 98
Les dputs et les snateurs perdent leur mandat s'ils font l'objet d'une condamnation une peine
d'emprisonnement ferme pour crimes ou dlits volontaires.
Un dput ou un snateur lu, prsent par un parti politique ou un groupement politique qui dmissionne de son
parti ou de son groupement politique, en cours de lgislature, perd sa qualit de dput ou de snateur.
Dans les deux cas qui prcdent, il est procd des lections partielles.
Toute inligibilit la date des lections connue ultrieurement, de mme que les incompatibilits et les
incapacits prvues par la loi, entrane la perte du mandat de dput ou de snateur.
ARTICLE 99
La Cour constitutionnelle statue sur la recevabilit des candidatures et sur la validit de l'lection des dputs et
des snateurs.
ARTICLE 100
II ne peut tre procd une lection partielle dans le dernier semestre de la lgislature.
ARTICLE 101
Aucun membre du Parlement ne peut tre poursuivi, ni recherch, dtenu ou jug pour des opinions ou votes
mis par lui dans l'exercice de ses fonctions.
Aucun dput, aucun snateur ne peut, pendant la dure des sessions, tre poursuivi ou arrt sars l'autorisation
de la chambre laquelle il appartient, sauf cas de flagrant dlit, de poursuites autorises ou de condamnation
dfinitive.
Aucun dput, aucun snateur ne peut, hors session, tre poursuivi ou arrt sans l'autorisation du bureau de la
chambre laquelle il appartient, sauf cas de flagrant dlit, de poursuites autorises ou de condamnation
dfinitive.
ARTICLE 102
Le droit de vote des dputs et des snateurs est personnel.
Les rglements intrieurs de l'Assemble Nationale et du Snat peuvent autoriser, exceptionnellement, la
dlgation de vote. Dans ce cas, nul ne peut recevoir dlgation de plus d'un mandat.
ARTICLE 103
Le Parlement se runit de plein droit en trois sessions ordinaires par an sur convocation des Prsidents des deux
chambres.
La premire session s'ouvre le 2 mars, la deuxime le 2 juillet, la troisime le 15 octobre.
Lorsque le Parlement se runit en congrs, le bureau de l'Assemble Nationale prside les dbats.
Chaque session a une dure de soixante jours, au plus.

Si le 2 mars, le 2 juillet ou le 15 octobre est un jour fri, l'ouverture de la session a lieu le premier jour ouvrable
qui suit.
ARTICLE 104
L'ordre du jour de chaque session est fix par la confrence des Prsidents.
ARTICLE 105
Chaque chambre du Parlement est convoque en session extraordinaire par son Prsident sur un ordre du jour
dtermin, la demande du Prsident de la Rpublique ou de la majorit absolue de ses membres. La clture
intervient ds que la chambre a puis l'ordre du jour pour lequel elle a t convoque et, au plus tard, quinze
jours compter de la date du dbut de sa runion.
ARTICLE 106
L'Assemble Nationale et le Snat sont dirigs chacun par un bureau qui comprend :
- un Prsident ;
- deux vice-Prsidents ;
- deux secrtaires;
- deux questeurs.
ARTICLE 107
Chaque chambre du Parlement adopte un rglement intrieur qui dtermine son fonctionnement et fixe la
procdure lgislative et les modalits de contrle de l'action gouvernementale.
Le rglement intrieur de chaque chambre a force de loi.
Le Prsident de l'Assemble Nationale ouvre et clture les sessions ordinaires et extraordinaires de l'Assemble
Nationale.
Le Prsident du Snat ouvre et clture les sessions ordinaires et extraordinaires du Snat.
ARTICLE 108
Les sances des deux chambres du Parlement sont publiques. Le compte rendu intgral des dbats est publi au
journal des dbats. Toutefois, l'Assemble Nationale ou le Snat peut siger huis clos la demande du
Prsident de la Rpublique, du Prsident de chaque chambre ou d'un tiers de ses membres.
ARTICLE 109
En cas de vacance de la prsidence de l'Assemble Nationale ou du Snat par dcs, dmission ou toute autre
cause, la chambre concerne lit un nouveau Prsident dans les quinze jours qui suivent la vacance si elle est en
session ; dans le cas contraire, elle se runit de plein droit dans les conditions fixes par le rglement intrieur.
En cas de ncessit, il est pourvu au remplacement des autres membres du bureau conformment aux
dispositions du rglement intrieur de chaque chambre.
ARTICLE 110
Le Parlement a l'initiative lgislative et vote seul la loi.

Il consent l'impt, vote le budget de l'Etat et en contrle l'excution. Il est saisi du projet de loi de finances ds
l'ouverture de la session d'octobre.
II a l'initiative des rfrendums, concurremment avec le Prsident de la Rpublique.
ARTICLE 111
Sont du domaine de la loi :
- la citoyennet, les droits civiques et les garanties fondamentales accordes aux citoyens dans l'exercice des
liberts publiques, les sujtions imposes, dans l'intrt de la dfense nationale et de la scurit publique, aux
citoyens, en leur personne ou en leurs biens ;
- la nationalit, l'tat et la capacit des personnes, les rgimes matrimoniaux, les successions et les libralits;
- la dtermination des crimes, des dlits et des contraventions ainsi que des peines qui leur sont applicables,
l'organisation de la justice et de la procdure suivie devant les juridictions et pour l'excution des dcisions de
justice, le statut de la magistrature et le rgime juridique du Conseil suprieur de la magistrature, des offices
ministriels et des professions librales ;
- l'assiette, le taux et les modalits de recouvrement des impositions de toute nature, les emprunts et les
engagements financiers de l'Etat;
- le rgime d'mission de la monnaie;
- la cration des tablissements publics ;
- le rgime des consultations rfrendaires ;
- les dcoupages lectoraux ;
- l'amnistie;
- le statut gnral de la fonction publique ;
- l'organisation administrative du territoire ;
- la libre administration des collectivits locales, leurs comptences et leurs ressources;
- l'amnagement du territoire ;
- le droit du travail, le droit syndical et les rgimes de scurit sociale;
- les nationalisations, les dnationalisations d'entreprises et les transferts de proprit d'entreprises du secteur
public au secteur priv ;
- le plan de dveloppement conomique et social ;
- l'environnement et la conservation des ressources naturelles ;
- le rgime de la proprit, des droits rels et des obligations civiles et commerciales ;
- le rgime des partis politiques, des associations et des organisations non-gouvernementales ;
- l'approbation des traits et des accords internationaux ;
- l'organisation de la dfense nationale ;

- la gestion et l'alination du domaine de l'Etat;

- la mutualit, l'pargne et le crdit;
- le rgime des transports, des communications et de l'information ;
- le rgime pnitentiaire.
La loi dtermine galement les principes fondamentaux:
- de l'enseignement :
- de la sant;
- de la science et de la technologie ;
- de l'industrie:
- de la culture, des arts et des sports ;
- de l'agriculture, de l'levage, de la pche et des eaux et forts.
ARTICLE 112
Les lois de finances dterminent les recettes et les dpenses de l'Etat. Les lois de rglement contrlent
l'excution des lois de finances, sous rserve de l'apurement ultrieur des comptes de la Nation par la Cour des
comptes et de discipline budgtaire.
Les lois de programme fixent les objectifs de l'action conomique et sociale de l'Etat, de l'organisation de la
production et de la dfense nationale.
ARTICLE 113
Les matires, autres que celles qui sont du domaine de la loi, sont du domaine du rglement.

TITRE VII : DES RAPPORTS ENTRE LE POUVOIR EXECUTIF ET LE

POUVOIR LEGISLATIF
ARTICLE 114
Le Prsident de la Rpublique ne peut dissoudre l'Assemble Nationale.
L'Assemble Nationale ne peut dmettre le Prsident de la Rpublique.
ARTICLE 115
Le Prsident de chaque chambre du Parlement informe le Prsident de la Rpublique de l'ordre du jour des
sessions.
ARTICLE 116
L'inscription des projets et des propositions de lois se fait dans l'ordre de leur dpt sur le bureau de chaque
chambre.

Toutefois, les projets et les propositions de lois, dont l'urgence est reconnue, sont examins en priorit.
ARTICLE 117
Les ministres ont accs aux sances du Parlement. Ils sont entendus la demande d'un dput ou d'un
snateur, d'une commission ou leur demande. Ils peuvent se faire assister par des experts.
ARTICLE 118
L'initiative des lois appartient, concurremment, au Prsident de la Rpublique et aux membres du Parlement.
Les projets de lois, dlibrs en Conseil des ministres aprs avis de la Cour suprme, sont dposs sur le bureau
de l'une ou l'autre chambre.
Les propositions de lois, dont la rdaction est arrte par le Parlement, sont, avant dlibration et vote,
communiques pour information au Prsident de la Rpublique.
ARTICLE 119
Les propositions de lois et les amendements, dposs par les membres du Parlement et tendant augmenter ou
diminuer les dpenses, doivent tre assortis de propositions dgageant les recettes ou les conomies
correspondantes.
ARTICLE 120
Les projets, les propositions de lois et les amendements, qui ne sont pas du domaine de la loi, sont irrecevables.
L'irrecevabilit est prononce par le Prsident de la chambre intresse, aprs dlibration du bureau.
En cas de contestation, la Cour constitutionnelle, saisie par le Prsident de la Rpublique ou par le Prsident de
la chambre intresse, statue dans un dlai de quinze jours.
ARTICLE 121
La discussion des projets de lois porte, devant la premire chambre saisie, sur le texte prsent par le Prsident
de la Rpublique.
Une chambre, saisie d'un texte vot par l'autre chambre, dlibre sur le texte qui lui est transmis.
ARTICLE 122
Les projets et les propositions de lois sont envoys l'une des commissions permanentes dont le nombre est
dtermin par le rglement intrieur de chaque chambre. Les projets et les propositions de lois peuvent, la
demande du Prsident de la Rpublique ou de la chambre qui en est saisie, tre envoys, pour examen, des
commissions spcialement dsignes cet effet.
ARTICLE 123
Le Prsident de la Rpublique et les membres du Parlement ont le droit d'amendement.
ARTICLE 124
Tout projet ou toute proposition de loi est examin, successivement, par les deux chambres en vue de l'adoption
d'un texte identique.
Lorsque, par la suite d'un dsaccord entre les deux chambres, un projet ou une proposition de loi n'a pu tre
adopt aprs une lecture par chaque chambre, le Prsident de la Rpublique a la facult de provoquer la runion
d'une commission mixte paritaire charge de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion.

Le texte, labor par la commission mixte paritaire, peut tre soumis par le Prsident de la Rpublique pour
approbation aux deux chambres.
Aucun amendement n'est recevable, sauf accord du Prsident de la Rpublique.
Si la commission mixte paritaire ne parvient pas l'adoption d'un texte commun, le Prsident de la Rpublique
peut, aprs une nouvelle lecture par l'Assemble Nationale et par le Snat, demander l'Assemble Nationale de
statuer dfinitivement.
Dans ce cas, l'Assemble Nationale peut reprendre, soit le texte labor par la commission mixte paritaire, soit le
dernier texte vot par elle modifi, le cas chant, par un ou plusieurs amendements adopts par le Snat.
ARTICLE 125
Les lois auxquelles la Constitution confre le caractre de lois organiques, hormis la loi des finances, sont votes
et modifies dans les conditions suivantes :
- le projet ou la proposition de loi n'est soumis la dlibration et au vote de la premire chambre saisie qu'
l'expiration d'un dlai de quinze jours aprs son dpt;
- la procdure de l'article 124 est applicable. Toutefois, faute d'accord entre les deux chambres, le texte ne peut
tre adopt par l'Assemble Nationale en dernire lecture qu' la majorit absolue de ses membres;
- les lois organiques ne peuvent tre promulgues qu'aprs dclaration par la Cour constitutionnelle de leur
conformit la Constitution.
ARTICLE 126
Le Parlement est saisi du projet de loi des finances au plus tard une semaine avant l'ouverture de la session
d'octobre.
Le projet de loi des finances prvoit les recettes ncessaires la couverture intgrale des dpenses.
ARTICLE 127
Si le Parlement n'a pas vot le budget la fin de la session d'octobre, le Prsident de la Rpublique demande
une session extraordinaire dont la dure ne peut excder quinze jours.
Pass ce dlai, le budget est tabli, dfinitivement, par ordonnance aprs avis de la Cour constitutionnelle.
Si le Parlement n'a pas t saisi du projet de loi des finances dans les dlais prvus l'article 126 et que le
budget n'a pas t vot l'issue de cette premire session extraordinaire, une deuxime session extraordinaire
est convoque la demande du Prsident de la Rpublique.
ARTICLE 128
Une loi organique rgle le mode de prsentation du budget.
Le Parlement rgle les comptes de la Nation. Il est assist, cet effet, par la Cour des comptes et de discipline
budgtaire.
ARTICLE 129
Le projet de loi de rglement est dpos et distribu, au plus tard, la fin de l'anne qui suit l'anne d'excution
du budget.
ARTICLE 130

La dclaration de guerre est autorise par le Parlement runi en congrs.

Lorsque, la suite de circonstances exceptionnelles, le Parlement ne peut siger utilement, la dcision de
dclaration de guerre est prise en Conseil des ministres par le Prsident de la Rpublique. Il en informe
immdiatement la Nation.
ARTICLE 131
Lorsqu'il apparat un pril imminent, rsultant d'atteintes graves l'ordre public ou en cas d'vnements
prsentant, par leur nature et leur gravit, le caractre de calamit publique ou de dsastre national, le Prsident
de la Rpublique peut dcrter, en Conseil des ministres, l'tat d'urgence sur tout ou partie du territoire national.
Lorsqu'il apparat un pril imminent, rsultant soit d'une menace trangre caractrise, soit d'une insurrection
main arme, soit des faits graves survenus lors de l'tat d'urgence, le Prsident de la Rpublique peut dcrter,
en Conseil des ministres, l'tat de sige.
Dans les deux cas, le Prsident de la Rpublique informe la Nation par un message. Le Parlement se runit de
plein droit en congrs, s'il n'est pas en session, pour, le cas chant, autoriser la prorogation de l'tat d'urgence
ou de l'tat de sige au-del de quinze jours.
Lorsque, la suite de circonstances exceptionnelles, le Parlement ne peut siger, le Prsident de la Rpublique
peut dcider du maintien de l'tat d'urgence ou de l'tat de sige. Il en informe la Nation par un message.
ARTICLE 132
Le Prsident de la Rpublique peut, pour excuter son programme, demander au Parlement de voter une loi
l'autorisant prendre par ordonnance, pendant un dlai limit, des mesures qui sont normalement du domaine de
la loi.
Cette autorisation est accorde la majorit simple des membres du Parlement.
La demande indique la matire dans laquelle le Prsident de la Rpublique souhaite prendre des ordonnances.
Les ordonnances sont prises en Conseil des ministres, aprs avis de la Cour suprme.
Elles rentrent en vigueur ds leur publication mais deviennent caduques si le projet de loi de ratification n'est pas
dpos au Parlement avant la date fixe par la loi d'habilitation.
Lorsque la demande d'habilitation est rejete, le Prsident de la Rpublique peut, sur dcision conforme de la
Cour constitutionnelle, lgifrer par ordonnance.
A l'expiration du dlai mentionn au premier alina du prsent article, les ordonnances ne peuvent plus tre
modifies que par la loi dans leurs dispositions qui sont du domaine lgislatif.

TITRE VIII: DU POUVOIR JUDICIAIRE

ARTICLE 133
II est institu un pouvoir judiciaire exerc par la Cour suprme, la Cour des comptes et de discipline budgtaire,
les Cours d'appel et les autres juridictions nationales.
Le pouvoir judiciaire statue sur les litiges ns de l'application de la loi et du rglement.
ARTICLE 134

La Cour suprme, la Cour des comptes et de discipline budgtaire, les Cours d'appel et les autres juridictions
nationales sont cres par les lois organiques qui fixent leur organisation, leur composition et leur
fonctionnement.
ARTICLE 135
La justice est rendue sur le territoire national au nom du peuple congolais.
ARTICLE 136
Le pouvoir judiciaire est indpendant du pouvoir excutif et du pouvoir lgislatif.
Les juges ne sont soumis, dans l'exercice de leurs fonctions, qu' l'autorit de la loi.
ARTICLE 137
Le pouvoir judiciaire ne peut empiter, ni sur les attributions du pouvoir excutif, ni sur celles du pouvoir lgislatif.
Le pouvoir excutif ne peut, ni statuer sur les diffrends, ni entraver le cours de la justice, ni s'opposer
l'excution d'une dcision de justice.
Le pouvoir lgislatif ne peut, ni statuer sur les diffrends, ni modifier une dcision de justice.
Toute loi, dont le but est de fournir la solution d'un procs en cours, est nulle et de nul effet.
ARTICLE 138
Nul ne peut tre arbitrairement dtenu.
Le pouvoir judiciaire, gardien des droits et des liberts fondamentaux, assure le respect de ce principe dans les
conditions fixes par la loi.
ARTICLE 139
II est institu un Conseil suprieur de la magistrature prsid par le Prsident de la Rpublique.
ARTICLE 140
Le Prsident de la Rpublique garantit l'indpendance du pouvoir judiciaire travers le Conseil suprieur de la
magistrature.
Le Conseil suprieur de la magistrature statue comme conseil de discipline et comme organe de gestion de la
carrire des magistrats.
ARTICLE 141
Les membres de la Cour suprme et les magistrats des autres juridictions nationales sont nomms par le
Prsident de la Rpublique, sur proposition du Conseil suprieur de la magistrature.
Les magistrats du sige sont inamovibles.
ARTICLE 142
La loi fixe le statut particulier du corps unique des magistrats.
ARTICLE 143

Une loi organique fixe l'organisation, la composition et le fonctionnement du Conseil suprieur de la magistrature.

TITRE IX : DE LA COUR CONSTITUTIONNELLE

ARTICLE 144
Il est institu une Cour constitutionnelle.
La Cour constitutionnelle comprend neuf membres dont le mandat est de neuf ans renouvelable. Elle se
renouvelle par tiers tous les trois ans.
Trois membres de la Cour constitutionnelle sont nomms par le Prsident de la Rpublique.
Les autres membres sont nomms par le Prsident de la Rpublique raison de deux membres sur proposition
des Prsidents de chaque chambre du Parlement et de deux membres sur proposition du bureau de la Cour
suprme parmi les membres de cette juridiction.
Le Prsident de la Cour constitutionnelle est nomm par le Prsident de la Rpublique parmi ses membres. Il a
voix prpondrante en cas de partage gal des voix.
ARTICLE 145
Les fonctions de membre de la Cour constitutionnelle sont incompatibles avec celles de membre du
Gouvernement, du Parlement ou de la Cour suprme.
Les personnalits, condamnes pour forfaiture, haute trahison, parjure, crime conomique, crime de guerre, de
gnocide ou pour tout autre crime contre l'humanit, ne peuvent tre membres de la Cour constitutionnelle.
Les autres incompatibilits sont fixes par la loi.
ARTICLE 146
La Cour constitutionnelle est charge du contrle de la constitutionnalit des lois, des traits et des accords
internationaux.
Elle veille la rgularit de l'lection du Prsident de la Rpublique. Elle examine les rclamations et proclame
les rsultats du scrutin.
ARTICLE 147
A l'exception des lections locales et des actes prparatoires des lections, la Cour constitutionnelle, en cas de
contestation, statue sur la rgularit des lections lgislatives et snatoriales.
Elle veille la rgularit des oprations de rfrendum et en proclame les rsultats.
La loi lectorale dtermine la juridiction comptente pour connatre du contentieux des lections locales et des
actes prparatoires des lections.
ARTICLE 148
La Cour constitutionnelle est saisie par le Prsident de la Rpublique, le Prsident de l'Assemble Nationale, le
Prsident du Snat ou par un tiers des membres de chaque chambre du Parlement.
La Cour constitutionnelle est saisie, pour avis de conformit, avant la promulgation des lois organiques ou la mise
en application du rglement intrieur de chaque chambre du Parlement.

Dans ce cas, la Cour constitutionnelle statue dans le dlai d'un mois.

Toutefois, la demande expresse du requrant, ce dlai peut tre ramen dix jours, s'il y a urgence.
La saisine de la Cour constitutionnelle suspend le dlai de promulgation de la loi ou la mise en application du
rglement intrieur.
ARTICLE 149
Tout particulier peut, soit directement, soit par la procdure de l'exception d'inconstitutionnalit invoque devant
une juridiction dans une affaire qui le concerne, saisir la Cour constitutionnelle sur la constitutionnalit des lois.
En cas d'exception d'inconstitutionnalit, la juridiction saisie surseoit statuer et impartit au requrant un dlai
d'un mois partir de la signification de la dcision.
ARTICLE 150
Une disposition, dclare inconstitutionnelle, ne peut tre, ni promulgue, ni mise en application.
Les dcisions de la Cour constitutionnelle ne sont susceptibles d'aucun recours. Elles s'imposent aux pouvoirs
publics, toutes les autorits administratives, juridictionnelles et aux particuliers.
ARTICLE 151
Une loi organique dtermine les rgles d'organisation, de composition et de fonctionnement de la Cour
constitutionnelle, la procdure suivre et, notamment, les dlais de saisine.

TITRE X : DE LA HAUTE COUR DE JUSTICE

ARTICLE 152
Il est institu une Haute Cour de justice.
La Haute Cour de justice est compose de dputs et de snateurs lus en nombre gal par leurs pairs, et de
membres de la Cour suprme galement lus par leurs pairs.
La Haute Cour de justice est prside par le Premier Prsident de la Cour suprme.
ARTICLE 153
La Haute Cour de justice est comptente pour juger le Prsident de la Rpublique en cas de haute trahison.
ARTICLE 154
Les membres de l'Assemble Nationale et du Snat, les ministres et les membres de la Cour suprme et les
membres de la Cour constitutionnelle sont justiciables devant la Haute Cour de justice pour des actes qualifis
crimes ou dlits commis dans l'exercice de leurs fonctions. Ils ne peuvent tre mis en accusation que par le
Parlement runi en congrs, statuant par un vote au scrutin secret la majorit des deux tiers de ses membres.
ARTICLE 155
Les co-auteurs et les complices des personnes vises aux articles 153 et 154 sont galement justiciables devant
la Haute Cour de justice sans qu'il soit ncessaire que l'acte de mise en accusation les concernant mane du
Parlement.

ARTICLE 156
Une loi organique dtermine l'organisation, la composition et le fonctionnement de la Haute Cour de justice.

TITRE XI : DU CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL

ARTICLE 157
II est institu un Conseil conomique et social.
ARTICLE 158
Le Conseil conomique et social est, auprs des pouvoirs publics, une assemble consultative.
Il peut, de sa propre initiative, se saisir de tout problme caractre conomique ou social intressant la
Rpublique du Congo.
Il peut, en outre, tre saisi par le Prsident de la Rpublique, le Prsident de l'Assemble Nationale ou le
Prsident du Snat.
Le Conseil conomique et social peut, galement, tre consult sur les projets de traits ou d'accords
internationaux, les projets ou les propositions de lois ainsi que les projets de dcrets en raison de leur caractre
conomique et social.
Le Conseil conomique et social est saisi de tout projet de loi, de programme et de plan de dveloppement
caractre conomique ou social, l'exception du budget de l'Etat.
ARTICLE 159
La fonction de membre du Conseil conomique et social est incompatible avec celle de parlementaire, de
ministre, de membre de la Cour constitutionnelle, de prfet, de maire, de sous-prfet et de conseiller local.
ARTICLE 160
Une loi organique fixe l'organisation, la composition, les rgles de fonctionnement et les modalits de dsignation
des membres du Conseil conomique et social.

TITRE XII : DU CONSEIL SUPERIEUR DE LA LIBERTE DE

COMMUNICATION
ARTICLE 161
II est cr un Conseil suprieur de la libert de communication.
Le Conseil suprieur de la libert de communication est charg de veiller au bon exercice de la libert de
l'information et de la communication.
Il met galement des avis techniques et formule des recommandations sur les questions touchant au domaine
de l'information et de la communication.
ARTICLE 162

Une loi organique dtermine les missions, l'organisation, la composition et le fonctionnement du Conseil suprieur
de la libert de communication.

TITRE XIII : DU MEDIATEUR DE LA REPUBLIQUE

ARTICLE 163
Il est institu un mdiateur de la Rpublique.
ARTICLE 164
Le mdiateur de la Rpublique est une autorit indpendante charge de simplifier et d'humaniser les rapports
entre l'administration et les administrs.
ARTICLE 165
Toute personne, physique ou morale, qui estime, l'occasion d'une affaire la concernant, qu'un organisme public
n'a pas fonctionn conformment la mission de service public qui lui est dvolue, peut, par une requte
individuelle, saisir le mdiateur de la Rpublique.
ARTICLE 166
La loi fixe les conditions d'organisation, de nomination et de saisine du mdiateur de la Rpublique.

TITRE XIV : DE LA COMMISSION NATIONALE DES DROITS DE L'HOMME

ARTICLE 167
II est institu une Commission nationale des droits de l'homme.
ARTICLE 168
La Commission nationale des droits de l'homme est un organe de suivi de la promotion et de la protection des
droits de l'homme.
ARTICLE 169
La loi dtermine les missions et fixe l'organisation et le fonctionnement de la Commission nationale des droits de
l'homme.

TITRE XV : DE LA FORCE PUBLIQUE

ARTICLE 170
La force publique est compose de la police nationale, de la gendarmerie nationale et des forces armes
congolaises.
ARTICLE 171

La force publique est apolitique. Elle est soumise aux lois et rglements de la Rpublique. Elle est institue dans
l'intrt gnral. Nul ne doit l'utiliser des fins personnelles.
La force publique, est subordonne l'autorit civile. Elle n'agit que dans le cadre des lois et rglements. Les
conditions de sa mise en oeuvre sont fixes par la loi.
ARTICLE 172
La loi fixe les missions, dtermine l'organisation et le fonctionnement ainsi que les statuts spciaux des
personnels de police, de gendarmerie et des forces armes congolaises.
ARTICLE 173
La cration des milices est un crime puni par la loi.

TITRE XVI : DES COLLECTIVITES LOCALES

ARTICLE 174
Les collectivits locales de la Rpublique du Congo sont le dpartement et la commune.
Les autres collectivits locales sont cres par la loi.
ARTICLE 175
Les collectivits locales s'administrent librement par des conseils lus et dans les conditions prvues par la loi,
notamment en ce qui concerne leurs comptences et leurs ressources.
ARTICLE 176
Toute imputation des dpenses de souverainet de l'Etat sur les budgets des collectivits dcentralises est
interdite.
ARTICLE 177
Une loi organique fixe les conditions dans lesquelles l'Etat exerce sa tutelle sur les collectivits dcentralises.

TITRE XVII : DES TRAITES ET DES ACCORDS INTERNATIONAUX

ARTICLE 178
Le Prsident de la Rpublique ngocie, signe et ratifie les traits et les accords internationaux.
La ratification ne peut intervenir qu'aprs autorisation du Parlement, notamment en ce qui concerne les traits de
paix, les traits de dfense, les traits de commerce, les traits relatifs aux ressources naturelles ou les accords
relatifs l'organisation internationale, ceux qui engagent les finances de l'Etat, ceux qui modifient les dispositions
de nature lgislative, ceux qui sont relatifs l'tat des personnes, ceux qui comportent cession, change ou
adjonction du territoire.
ARTICLE 179
La loi dtermine les accords dispenss de la procdure de ratification.

Le Prsident de la Rpublique et le Parlement sont informs de toute ngociation tendant la conclusion d'un
accord international non soumis ratification.
ARTICLE 180
Nulle cession, change ou adjonction du territoire n'est valable sans le consentement du Peuple congolais appel
se prononcer par voie de rfrendum.
ARTICLE 181
A l'exception du Prsident de la Rpublique et du ministre des affaires trangres, tout reprsentant de l'Etat doit,
pour l'adoption ou l'authentification d'un engagement international, produire des pleins pouvoirs.
ARTICLE 182
La Rpublique du Congo peut conclure des accords d'association avec d'autres Etats.
Elle accepte de crer, avec ces Etats, des organismes inter-gouvernementaux de gestion commune, de
coordination, de libre coopration et d'intgration.
ARTICLE 183
Si la Cour constitutionnelle a dclar qu'un engagement international comporte une clause contraire la
Constitution, l'autorisation de le ratifier ou de l'approuver ne peut intervenir qu'aprs rvision de la Constitution.
ARTICLE 184
Les traits ou les accords, rgulirement ratifis ou approuvs, ont, ds leur publication, une autorit suprieure
celle des lois sous rserve, pour chaque accord ou trait, de son application par l'autre partie.

TITRE XVIII : DE LA REVISION DE LA CONSTITUTION

ARTICLE 185
L'initiative de la rvision de la Constitution appartient, concurremment, au Prsident de la Rpublique et aux
membres du Parlement.
Aucune procdure de rvision ne peut tre engage ou poursuivie lorsqu'il est port atteinte l'intgrit du
territoire.
La forme rpublicaine, le caractre lac de l'Etat, le nombre de mandats du Prsident de la Rpublique ainsi que
les droits noncs aux titres I et II ne peuvent faire l'objet de rvision.
ARTICLE 186
Lorsqu'il mane du Prsident de la Rpublique, le projet de rvision est soumis directement au rfrendum, aprs
avis de conformit de la Cour constitutionnelle.
Lorsqu'elle mane du Parlement, la proposition de rvision doit tre vote par les deux tiers des membres des
deux chambres du Parlement runi en congrs, aprs avis de conformit de la Cour constitutionnelle.
Dans les deux cas, la rvision n'est dfinitive qu'une fois approuve par rfrendum.
ARTICLE 187

Une loi organique fixe les conditions de rvision de la Constitution.

TITRE XIX: DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES

ARTICLE 188
Les lois, les ordonnances et les rglements actuellement en vigueur, lorsqu'ils ne sont pas contraires la
prsente Constitution, demeurent applicables tant qu'ils ne sont pas expressment modifis ou abrogs.
ARTICLE 189
Les institutions politiques de la priode de transition fonctionnent jusqu' l'installation effective des organes issus
des lections gnrales.
L'installation effective de toutes les institutions prvues par la prsente Constitution a lieu, au maximum, douze
mois aprs son approbation par rfrendum.
ARTICLE 190
La fin de la transition est constate par dcision de la Cour suprme, sigeant en matire constitutionnelle sur
saisine du Prsident de la Rpublique.
Cette dcision est annonce par le Prsident de la Rpublique en fonction, dans un message la Nation dans les
soixante douze heures qui suivent.
Le Prsident de la Rpublique, lu l'issue du processus lectoral, prte serment aprs l'annonce de la fin de la
priode de transition.
ARTICLE 191
La prsente Constitution, qui abroge l'Acte Fondamental du 24 octobre 1997, est soumise l'approbation du
Peuple par voie de rfrendum. Elle sera publie au Journal Officiel aprs son adoption et entre en vigueur ds la
fin de la priode de transition, conformment l'article 190.
La prsente loi sera excute comme Constitution de la Rpublique du Congo.